支持作用（通用12篇）
支持作用 篇1
作为与产力、产道、胎儿一并影响分娩的四大因素之一, 精神心理因素近年来越来越受到重视[1], 处于围分娩期的产妇, 心理上会发生一系列的反应, 不仅有喜悦心理, 还有恐惧、焦虑、紧张等不良情绪, 从而导致产程延长、滞产、手术产率增高等不良反应[2]。本研究采用精神支持疗法应用于分娩过程中的心理护理, 观察精神支持在分娩过程中所起的作用。
1 资料与方法
1.1 一般资料
2012年1月~2013年10月在本院分娩的初产妇300例, 年龄23~35岁, 两组产妇均已临产, 其孕周、学历等因素比较差异无统计学意义 (P>0.05) , 且无产科及内科合并症, 具有可比性。
1.2 研究方法
将300例产妇随机分为试验组150例, 给予精神心理支持护理措施;对照组150例采用常规护理措施, 观察两组的自然分娩率和剖宫产率。试验组具体方法:进行分娩全程精神心理支持:始终有护士陪伴, 为初产妇提供清洁、舒适的临产环境, 和产妇亲切交流, 告诉产妇分娩是女性一生中经历的正常生理过程, 产妇整个分娩过程都有产科医护人员的严密观察和监护, 使产妇有安全感, 同时给予产妇热情的鼓励和支持。详细告知产妇关于分娩的相关知识, 如:待产过程中及临产时可能出现的情况, 三个产程的持续时间、宫缩及宫口扩张情况等, 使产妇对分娩有一个正确的认识, 能在最佳状态下分娩。第一产程是产妇从规律宫缩到宫口开全, 初产妇历时长约11~12 h, 这一阶段宫缩阵发性疼痛, 有些产妇能忍受, 但有些却不能自己控制, 大喊大叫, 不配合, 极大的消耗精力和体力, 此时医务人员要更加细心、耐心的护理, 给予其鼓励和安慰。指导产妇宫缩时应配合深呼吸, 并帮助按摩腰骶部来缓解疼痛感, 并鼓励产妇在宫缩间歇时间进食高热量食物和饮用水以增加体力;第二产程是产妇从宫口开全到胎儿娩出, 历时1~2 h, 这一阶段疼痛稍有减轻, 这时医务人员要不断给予其精神安慰和指导;第三产程是产妇胎儿娩出后到胎盘娩出, 大约5~15 min, 此时产妇已极度疲劳, 医务人员要嘱咐其放松、休息、避免看到孩子后情绪波动太大而影响产后的子宫收缩。对照组产妇则给予一般性的安慰、常规的产程观察、检查治疗等。
1.3 统计学方法
采用SPSS18.0统计学软件进行数据分析。计数资料采用χ2检验, 用率 (%) 表示。P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
两组产妇分娩结果的比较显示:试验组自然分娩112例, 占总例数的74.7%, 对照组自然分娩90例, 占总例数的60.0%;试验组剖宫产38例, 占总例数的25.3%, 对照组剖宫产60例, 占总例数的40.0%。试验组剖宫产率降低, 与对照组比较差异有统计学意义 (P<0.05) 。见表1。
注:与对照组比较, aP<0.05
3 讨论
分娩虽是一个生理过程, 但产妇需要承受巨大的精神压力, 往往表现为极度紧张和焦虑, 而对分娩的恐惧可提高人体对疼痛的敏感性[3]。由于缺乏分娩的经验, 且分娩过程中宫缩阵痛不适持续时间较长, 初产妇在分娩过程中容易出现心理情绪的波动, 如怕疼痛不能忍受, 怕大出血, 怕胎儿出现意外情况等, 产妇这些异常的心理状态对其大脑皮质产生抑制作用, 使子宫收缩无力, 宫口不能随着产程的进展正常扩张, 从而导致难产、滞产的发生。
精神心理支持护理可缓解产妇的紧张情绪, 加强对疼痛的耐受性, 使宫口正常扩张, 有助于产妇正常自然分娩, 降低剖宫产分娩的发生率。作为助产士要把爱心、真诚和责任心融入到工作中, 对每个产妇都要进行耐心的解释和心理疏导, 以取得产妇的信赖和配合, 使产妇能够正确认识和接受分娩这个生理过程, 从而达到缩短产程, 减少手术产率, 减少母婴并发症, 提高产科质量的目的。
摘要：目的 探讨精神支持在分娩中的作用。方法 300例产妇随机分为试验组和对照组, 每组150例, 试验组应用精神心理支持疗法进行护理, 对照组按照常规护理, 观察两组的自然分娩率和剖宫产率。结果 试验组自然分娩率升高为74.7%, 与对照组60.0%比较差异有统计学意义 (P<0.05) 。结论 对产妇进行良好的精神心理支持, 能降低剖宫产率, 提高自然分娩率。
关键词：精神支持,自然分娩,心理状态
参考文献
[1]何国平, 喻坚.实用护理学.北京:人民卫生出版社, 2002:1616.
[2]李萍, 卫艳梅.正常分娩产妇492例的心理特征及护理.中国误诊学杂志, 2009, 9 (2) :372.
[3]乐杰.妇产科学.第5版.北京:人民卫生出版社, 2002:81.
支持作用 篇2
山东省地方税务局
为了认真贯彻落实国家和省关于加快发展循环经济的重要部署，全省地税部门要立足自身实际，积极发挥地方税收在支持循环经济发展中的引导、激励和扶持作用，为加快我省循环经济发展做出更大贡献。
一、认清形势，更新观念，充分认识加快发展循环经济的重要战略意义。循环经济本质上是一种生态经济，目前在我国发展循环经济具有重要的战略意义: 有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。税收作为重要的宏观调控手段，理应发挥好其经济杠杆的作用，支持和促进循环经济的发展。近年来，全省各级地税部门坚持以科学发展观为指导，积极探索实践“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，牢固树立和落实服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念，大力推进依法治税，全面落实各项税收政策，在促进循环经济发展方面做了一定工作，取得了应有成效。下一步，全省各级地税部门要认真学习贯彻国家和省关于加快循环经济发展的一系列指示精神，充分认识发展循环经济的极端重要性和紧迫性，统一系统上下的思想认识，凝聚系统上下的集体智慧，发挥系统上下的整体合力，充分发挥税收职能作用，切实促进循环经济发展。
二、整合税收政策资源，加大对循环经济发展的税收政策扶持力度。我们在认真研究税收政策、借鉴外地先进经验做法的基础上，形成了《关于发挥税收扶持作用促进循环经济发展的意见》，从鼓励资源节约降耗，促进高效利用；鼓励资源综合利用，促进清洁生产；鼓励加强环境保护，促进生态建设三个方面梳理了税收优惠政策，提出了支持循环经济发展的有效措施，特别是对重点培育的循环经济型10个城市、20个园区和300家企业，要作为工作重点。下一步，我们将按照意见要求，在提高运用税收政策手段扶持循环经济发展能力上下功夫，加大政策落实力度，加大对国家已出台的循环经济税收优惠政策的宣传和辅导力
度，积极帮助企业了解、掌握和正确运用促进循环经济发展的税收政策，引导企业按照税收政策的调控取向调整结构、发展生产和开展经营，在不违背国家税法的前提下，努力给循环经济创业、投资、发展以更大的空间，最大限度地支持企业发展。
三、整合纳税服务资源，为循环经济发展提供优质高效的纳税服务。一是进一步加快税收信息化建设，继续大力推行网上办税、同城通办等现代化、简便快捷的税款征收方式，打造信息化支撑的、无时空界限的立体式纳税服务体系。二是进一步减少办税环节，简化办税流程，归并简化各种办税表单、手续，努力拓展纳税人免费取得各种纳税表单的渠道。三是全面落实纳税服务承诺制，实行限期、限时、即时服务。进一步完善“前台受理、后台支持”的办税机制，因地制宜地调整基层征管机构和办税服务厅的窗口设置，提高办税能力。四是突出重点，提高效能。对重点培育的循环经济型城市、园区和企业，努力做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高，切实提高服务效能。五是深化、细化税收宣传服务。充分利用网络、“12366”语音服务系统、新闻媒体等多种载体，加强日常税收政策、税收征管措施的宣传咨询服务。把促进循环经济发展税收优惠政策作为“税收宣传月”活动的重要内容，努力营造更加宽松和谐的税收氛围。
四、依法治税，规范管理，为循环经济发展营造公开、公正、公平的地方税收法治环境。一是深入贯彻执行《行政许可法》，法律法规和上级的税收规范性文件没有设定行政审批的事项，各级地税机关一律不得随意设定审批；已经取消的审批项目，要全面及时告知纳税人并做好管理服务工作，切实维护纳税人的合法权益。二是积极开展纳税辅导、纳税评估工作。辅导纳税人对照现行税收政策规定，准确计算应纳税款；通过纳税评估，提醒纳税人可能存在的涉税问题，并促其通过自查方式主动补缴税款；采用自查与重点检查相结合的税收稽查工作方式，提高纳税人依法纳税的自觉性，避免因违法而增加纳税成本。三是依法严厉查处偷逃税行为。严厉打击偷税违法行为，依法实施税务行政处罚，加大违法案件曝光力度，建立公平的税收秩序。四是健全完善税务行政救济制度。保持税务行政复议等畅通的税务行政救济渠道，有效发挥行政复议等解纠机制的作用。五
是大力推行税收执法责任制，严格规范税收执法行为，有效预防和制止干预纳税人正常经营和侵害纳税人合法权益的税收违法行为。
支持作用 篇3
关键词：医疗 新医改 债券市场 市政债 项目收益债
2009年4月，国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，标志着我国的新一轮医改正式启动。新医改抛弃了此前医改过度“市场化”的做法，坚持基本医疗卫生制度的公益性，承诺强化政府责任。在卫生投入机制方面，新医改明确提出要建立政府主导的多元卫生投入机制，在加大政府卫生支出的同时，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。随着社会医疗需求快速增长， 新医改实施五年以来，对于新医改政府财政投入压力不断增大，资金的充足性和可持续性成为制约医改深入开展的主要问题。
新医改面临资金短缺问题
（一）财政收入增速放缓，医疗卫生投入受限
随着人口老龄化的加速、城镇化的推进以及经济社会的不断发展，居民医疗卫生需求持续增长，卫生费用上涨趋势明显。2009—2012年，我国卫生总费用1年平均增速为 14.80%，高于同期GDP的年平均增速（11.10%），卫生消费弹性系数为 1.332。据测算，2020年狭义卫生总费用（不包括长期护理等支出）占GDP比重将上升到7.3%，2050年这一比例将上升到9%3。由于卫生支出的增长持续高于经济增长和财政收入增长，政府卫生支出在GDP及政府财政支出中的占比将不断上升。根据《2013中国卫生统计年鉴》数据，截至2012年底，我国政府卫生支出已由2008年底的3593.94亿元增至8365.98亿元，在财政支出中的占比由5.84%增至6.65%。与此同时，在经济增速放缓的背景下，财政收入的高速增长期已接近尾声，公共财政供给状况将由过去十年来的高速增长进入中速增长、甚至低速增长的轨道。由此可见，随着新医改的继续推进以及居民医疗卫生服务需求的逐步扩张，政府财政在进一步加大卫生投入方面难以为继，政府在新医改中的主导型地位需要资金支持。
（二）多元办医格局尚未形成，社会资本投入不足
近年来，国家出台了一系列政策鼓励社会资本办医。截至2012年底，我国有公立医院13384家，民营医院 9786家，民营医院在规模数量、技术水平和服务能力上与公立医院均有较大差距，社会医疗机构总体仍较为薄弱，远未形成与公立医疗机构优势互补、良性竞争的格局。究其原因，医疗服务是资本密集型行业，而长期以来民办医疗机构融资难、融资贵问题较为突出，社会资本投入不足。例如，按照《担保法》和《物权法》的相关规定，民办医疗机构的固定资产属于“以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施”，不得用以抵押，在很大程度上限制了民办医疗机构通过贷款等间接融资方式进行融资。因此，拓展社会医疗机构的直接融资渠道，切实鼓励和促进社会办医发展，是当前迫切需要解决的问题。
（三）取消“以药补医”的补偿机制尚未建立，公立医院改革难以破题
取消药品加成收入是确保公立医院回归公益性的必然选择，也是当前公立医院改革的关键环节。2012年的全国卫生工作会议提出，“十二五”期间将全面取消以药补医，这将对医院的资金运营带来挑战4，须建立有效的补偿机制。此前，地方政府以及参与取消以药补医的县级公立医院在补偿机制方面进行了一些探索，如通过政府专项补助经费给予补偿、调整医疗服务收费项目和收费标准、将医疗技术服务收费纳入医保支付范围、鼓励社会融资和实行收支两条线管理等。但由于政府财政支持力度受限、社会融资渠道不畅，目前公立医院破除“以药补医”的补偿机制尚未有效建立，只能依靠增加医疗服务收费弥补减少的收入，改革效果大打折扣。
总体来看，新医改之所以面临上述资金困境，一个重要原因就是医疗卫生事业资金来源结构单一，缺乏外部融资渠道。十八届三中全会提出，“要使市场在资源配置中起决定性作用”，这为进一步发挥资本市场作用、保障医改资金的可持续性指明了方向。
债券市场对医改融资的支持作用
新医改推行五年以来，医疗卫生服务的资金来源渠道仍然以财政拨款和银行信贷为主，直接融资渠道尚未得到充分利用。而20世纪80年代以来，为解决政府在医疗服务领域投入不足、效益低下等问题，美国、日本等发达国家纷纷将直接融资方式引入医疗服务领域，其中通过债券市场进行融资的渠道被广泛使用。具体来看，债券市场可以为医改融资提供如下支持：
（一）拓展政府资金来源，强化政府在医改中的支出责任
基本医疗的目的在于满足全体居民的基本医疗卫生需求，具有较强的公益性，必须由政府来承担主导责任。而政府财政支出总是以相应的资金来源为前提。借助债券市场，政府能够在保有医改主导权的前提下拓展融资渠道，有效解决财政在医疗卫生事业投入不足的问题，从而在保证公益性的前提下，提高医疗卫生服务供给的数量和效率。
以美国为例，除了税收、转移支付、公用事业收入等财政收入以外，市政债券也是地方政府的重要资金来源渠道。美国市政债券主要分为一般责任债券（General Obligation Bonds）和收益债券（Revenue Bonds）。其中，一般责任债券是以地方政府的征税能力作为偿债担保发行的市政债券，不与特定项目相联系；收益债券则是以特定市政建设项目的收入或者特定的税种做偿债担保的市政债券，可以由地方政府发行，也可以由政府的代理机构和授权机构发行。大部分收益债券用来为政府的公用事业和准公用事业筹资，其中就包括医疗卫生事业。2013年美国市政债发行规模达到3661亿美元，2013年末存续期市政债余额为33431.06亿美元，其中用于医疗卫生事业的市政债余额为2642.75亿美元，在总余额中占比为7.91%5。
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（二）拓宽社会资本进入医疗卫生事业的渠道，更好地发挥市场机制在医疗资源配置中的作用
当前新医改已进入深水区、攻坚期，迫需在基本医疗服务以外的方面发挥市场机制的作用，在保证社会公平的前提下，进一步释放医疗卫生事业的效率和创造力。为此，需引导和规范各种社会力量进入医疗服务领域，促进医疗与卫生资源的合理配置。
债务融资工具是资本市场化配置的重要手段之一，连接着资金的供求双方。从资金需求方的角度来看，债务融资工具可以为医疗卫生事业的相关主体，包括政府、医疗机构等，提供新的融资渠道，缓解当前医疗卫生服务供给总量不足的问题。从资金供给方的角度来看，通过债务融资工具为医疗卫生事业融资，可以丰富债券市场产品序列，吸引更多投资主体的介入，引导更多社会资本进入医疗卫生领域。特别是医疗卫生行业具有周期性风险小、投资回报率稳定等特点，能为我国资本市场开辟新的投资渠道和利润增长点。
（三）拓宽公立医院筹资渠道，推动公立医院改革顺利开展
公立医院改革的关键在于融资机制的转变。新医改实施以来，政府卫生支出重点主要用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障，对公立医院方面的财政支持维持在较低水平，公立医院筹资渠道的市场化已成为必然选择。
从国际经验来看，债务融资工具可以在医院融资中发挥更为重要作用。仍以美国为例，医院收益债券（Hospital Revenue Bonds）是资产密集的非营利性医院的主要融资渠道。这种债券的收益通常由特定非营利性医院或公共产品提供者的收入作担保，同时根据美国税收法规的501c（3）条款规定，其无须缴纳联邦政府收入所得税。2011年，美国医疗机构发债规模达到267.54亿美元。数据显示，美国非营利医院基本建设费用的70%～80%都来自于发行医院收益债券所筹集的资金。
因此，在新形势下，应考虑进一步发挥债券市场的作用，借助债务融资工具开拓多元化的医改融资渠道，在强化政府对于医改的主导责任的同时，拓展社会资本进入医疗领域的渠道，进而形成合理、可持续的医疗投入和医疗运行机制。
债券市场支持医改融资的相关建议
近年来，我国债券市场发展迅猛，产品序列日益丰富，为丰富医改融资方式、支持医疗卫生体制改革提供了良好的基础。具体来看，对于债券市场如何支持医疗融资，笔者提出以下建议：
（一）推进地方政府发行一般债券及专项医疗债券，为基本医疗卫生服务提供资金支持
2014年，我国地方政府举债融资机制建设取得了明显进展，地方政府发行债券的法律障碍和制度障碍得以疏通。9月21日，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发﹝2014﹞43号），明确要加快建立规范的地方政府举债融资机制，允许地方政府通过发行政府债券融资。据此，在当前的政策框架下，可考虑由省、自治区、直辖市政府发行一般市政债及专项医疗债券，拓宽地方政府融资渠道，健全基层医疗卫生机构的多渠道补偿机制，更好地满足居民的基本医疗卫生需求。
（二）推进医疗项目收益票据/债券的发行，拓宽社会资本进入医疗卫生事业的渠道
2014年以来，政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership）的应用推广备受重视。4月30日，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》（国发﹝2014﹞18号），要求建立政府和社会资本合作机制，推动非国有资本进入特许经营领域。随着PPP模式的广泛应用，社会资本通过PPP模式参与医疗项目运作将成为大势所趋。由于该类项目大多可能存在运作主体成立时间短、项目收益尚未实现等问题，因而不满足一般企业债券的发行要求，未来可以考虑通过发行医疗项目收益票据/债券进行融资。
项目收益票据/债券是以独立的项目公司为发行主体、以项目未来产生的现金流为偿债来源、期限与项目建设运营周期相匹配的债务融资工具。2014年7月，《银行间债券市场非金融企业项目收益票据业务指引》发布。目前，首支项目收益票据“14郑州地坤PRN”和首只项目收益债“14穗热电债”都已成功发行。
项目收益债券/票据为采用PPP模式运作的医疗卫生项目提供了一条全新融资渠道，能够有效地引导社会资本进入医疗卫生领域。首先，项目收益票据/债券对于募投项目的核心要求是可以产生稳定的现金流，现金流可预测且证据充分，而医疗卫生行业恰恰具有周期性风险小、项目收益稳定的特点，符合该要求。其次，项目收益票据的信用支持主要来自于对项目本身未来现金流收益的预期而不是项目主体的资信水平，发行主体范围可以扩展至一些尚在建设期、未有收入及盈利的项目，因此融资门槛较低。再次，项目收益票据/债券在期限、规模方面也可以与医疗卫生项目建设运营周期相匹配，与项目实际的资金需求相契合，从而降低融资成本、提高融资效率。
（三）利用资产证券化技术，探索医药卫生服务提供机构通过资产支持票据等创新型金融工具筹措资金的路径
资产证券化是将缺乏流动性但又能够产生可预期的稳定现金流的资产汇集起来，通过一定的结构安排对资产中风险与收益要素进行分离与重组，将其转变成可以在金融市场上出售和流通的证券的过程。证券化要求基础资产的现金流必须可以在适当的切割、重组之后，达到相当稳定性。我国医药卫生服务提供机构在前期的投资和运营中形成了大量可产生稳定现金流的资产，这些资产大部分具有较好的经营性收入。因此，可关注医药卫生事业发展中形成的资产信用，考虑借助资产证券化技术盘活医疗机构存量资产，促进医疗卫生服务提供机构在资本市场上融资。
自2012年8月《银行间市场非金融企业资产支持票据指引》发布，截至2014年11月底，累计有15家企业发行47只、150亿元资产支持票据。但目前能够发行资产支持票据的主体仍然为企业，而我国医疗卫生事业的运营主体以非营利性机构为主6，其中拥有大量优质医疗卫生资产的公立医院属于事业单位，如何运用资产支持票据融资仍有待创新。建议进一步完善资产支持票据的产品结构和相关制度，积极探索基于优质资产的稳定现金流、更加关注资产信用的证券化融资模式，进一步丰富债券市场支持医药卫生事业融资的方式。
（四） 探索研究事业单位发债的路径，加大债券市场对于医疗产业融资的支持力度
长期来看，还需进一步探索医药卫生服务提供机构发债的具体路径，支持医药卫生体制改革的长远需求。特别是对于具有一定盈利能力的医疗卫生机构，如医院、养老机构等，可考虑通过免税债券等方式筹措资金，提高其吸收社会资金的能力和运营效率。
注：
1.卫生总费用指一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）全社会用于医疗卫生服务所消耗的资金总额，由政府卫生支出、社会卫生支出和个人卫生支出三部分构成，标志着一个国家整体对卫生领域的投入高低。
2.即GDP 增长 1%，卫生总费用增长 1.33%。
3.马骏等，《中国卫生总费用及对财政压力的估算》，科学文献出版社，2012年12月第1版本。
4.此前国家允许医疗机构在购进价基础上可加价15%销售给患者，而实际操作中，医院的药品加成率远高于15%，药品收入在医院的经营收入中一度占据很大比例。
5.SIFMA， Municipal Bond Credit Report， Fourth Quarter 2013.
6.根据《2013卫生统计年鉴》，截至2012年底，我国非营利性医院有1.68万家，在医院总数中占比为72.4%；非营利性基层医疗卫生机构有69.22万家，占比为75.8%。
作者单位：中国银行间市场交易商协会市场创新部
责任编辑：孙惠玲 廖雯雯
支持作用 篇4
一、法务会计的诉讼支持作用
会计信息欺诈行为被揭露以后, 最直接的解决方法就是通过司法诉讼程序, 使受害人获得合理的经济赔偿, 而法务会计师可以利用自身的专业优势和服务技巧帮助诉讼当事人, 提供有效的诉讼支持。这里的诉讼支持主要包括参与诉讼策略的制定、损害赔偿的计量、诉讼中的会计调查和诉讼中会计证据的认定。下面就通过这些具体的应用来研究法务会计的诉讼支持。
1. 参与诉讼策略的制定。
法务会计师接受委托后先要帮助律师制定诉讼策略。一个定位准确的诉讼策略往往是决定该当事人是否能最终在诉讼中取胜的第一步。而在涉及会计事项的诉讼策略制定中, 法务会计人员通常起着不可替代的作用。为了在诉讼中切实有效地保护自身利益, 诉讼当事人可以聘请法务会计人员来协助其制定诉讼策略。法务会计人员可以协助律师从会计角度分析当事人在利用会计信息过程中所存在的弱点, 评估有利事实, 制定出最有效的诉讼策略, 争取胜诉机会, 并可预测胜诉后可能从被告处获得多少经济补偿。这为案件的起诉和受理奠定了良好基础。
2. 损害赔偿的计量。
在审理案件过程中, 法务会计师需要运用自己的专业知识对案件的具体损失赔偿金额提出专家意见, 为委托人挽回损失。
计算证券市场民事赔偿金额的基本因素是证券价格, 而证券价格的形成因素具有多重性, 所以应排除非欺诈因素对证券价格影响。在美国最常用的是直接损失法, 即按照股票价值与实际交易价格之间的差额来确定原告的损失, 其在直接交易市场或公开证券市场中均可适用。此外还有撤销交易法、返还不得利法、赔偿期待利润法、补进法、重新卖出价格法、平均分摊法等等, 这些方法分别适用于不同的诉讼情况。例如在1998年8月在对山登公司的一起集体诉讼中, 原告聘请法务会计师为其计算损失, 山登公司在1995~1997年年报中虚报收入诈骗股东。在1998年4月与8月两次公布消息后导致其股票市值由之前的300亿元跌至100亿元。而山登公司却称投资者的损失是由于股市波动而引起的, 山登公司不负责任。法务会计师通过运用自己的专业知识计算出山登公司需赔偿28.5亿美元。通过法务会计师的协助, 广大中小投资者的利益得到了维护。
由于我国证券市场发展的时间不长, 对证券市场的民事赔偿可以说是一个新问题, 尚未形成自己的独立方法, 目前在学术界或实务界采用的方法一般是由国外继承发展过来的, 一般包括:
价差法, 计算公式:赔偿损失额=买卖价差损失+佣金损失+税金损失+利息损失-红利。
系统风险法, 计算公式:赔偿损失额=综合价差- (综合价差×股指涨跌波动率) 。
事件研究法, 计算公式:损失赔偿额=事件窗内投资人收益落差-事件窗内市场平均收益=∑超额收益率×买入价格。其中:超额收益率=实际收益率-市场平均收益率。
由于我国尚没有开办法务会计这项业务, 所以在因上市公司虚假陈述和欺诈行为而导致的司法诉讼案件中, 广大中小投资者损失的差额没有办法计算, 这大大超出了法官的能力范围。如果法务会计师能介入案件, 此类案件就可以迎刃而解。下面就以上海股民姜某的诉讼案例来具体研究损失计量的应用。
1998年12月, 上海股民姜某向上海市浦东新区人民法院起诉某公司管理层, 该上市公告书在1998年11月被中国证监会认定存在虚假信息, 而姜某由于相信了该公司的虚假会计信息, 买入该公司股票1 800股, 实付金额15 744.66元, 其后因该上市公司违规造成股价下跌, 于1997年12月22日~1998年10月16日分6次将该股票全部卖出, 损失3 136.50元, 姜某要求被告赔偿损失。可是浦东新区法院却于1999年3月以原告的亏损不能确定是由被告虚假陈述直接造成的, 被告在股票市场上的违法违规行为应由中国证监会处理为由, 裁定不予受理。虽然最后法院受理了这个案件, 但在2002年最终以庭外和解的方式了结了诉讼, 这很大一部分原因在于缺乏具体的标准和法律依据, 在“虚假会计信息对股票价格的影响”以及“赔偿损失的计算”等关键问题上争执不下, 由于这些问题都涉及相当复杂的会计专业知识, 在一定程度上超出了法官的胜任范围。因此不得不以庭外和解的方式了结此案件。如果法务会计师能够介入案件则可以运用以下方法算出损失。
第一步:确定投资差额损失。在基准日及以前已经卖出证券, 其投资差额损失为:3 136.50元。
第二步:计算证券市场的系统风险损失、非系统风险损失和投资者的投机风险损失。专家预测的系统风险和非系统风险的综合指数从1997年6月到1998年10月下降30.5%, 损失额为:3 136.50×30.5%=956.6元。
第三步:计算投资差额净损失。其公式为:投资差额净损失=投资差额损失-系统风险损失和非系统风险损失=3 136.50-956.6=2 179.9元。
第四步:确定投资差额净损失部分的佣金、印花税和利息。
佣金=2 179.9×0.3%=6.5元
印花税=2 179.9×0.1%=2.2元
利息= (2 179.9+6.5+2.2) ×2.5%×17/12=77.5元
第五步:计算损失赔偿额。其计算公式为:投资者实际损失=投资差额净损失+投资差额净损失部分的佣金和印花税+损失额的银行同期活期存款利息=2 179.9+6.5+2.2+77.5=2 266.1元。
根据这个结果, 案件的解决便有了参考。从这点可以看出在我国建立法务会计的重要性。在计算出损失后, 在诉讼中还有很重要的部分就是关于会计方面证据的调查和认定, 下面就来介绍这两部分的应用。
3. 司法诉讼中的会计调查。
在审理案件过程中, 法务会计师需要运用自己的专业知识对案件进行调查。当事人聘请法务会计人员, 法务会计人员可以通过跟踪电子文档和纸质文件线索、保存和恢复数据、收集当事人背景资料、调查审计工作底稿等方式在很短的时间内完成了绝大多数证据收集工作, 使整个诉讼过程顺利展开。这充分显示了法务会计在收集商业证据方面无可替代的作用和对诉讼的支持。
法务会计调查中需要大量的资料, 这些资料包括: (1) 检查受害人财务会计资料。在接受欺诈案件举报或在办理其他案件中发现欺诈嫌疑账项时, 首先应当通过检查受害人的财务会计资料, 收集下列证据, 查明是否发生了相关资金的转移及转移时间、去向等。 (2) 收集受害人支付资金的财务凭证或通过检查受害人货币资金、贷款、往来等账户资料, 收集受害人支付相关资金的财务会计资料证据。检查受害人被骗财产有关的资产购置资料, 收集证明被骗资产价值的财务会计资料。收集与欺诈事由、依据有关的财务会计资料, 以便查证这些资料的真实性。
检查嫌疑人的财务会计资料。检查嫌疑人控制的现金、有价证券、股票、存单等, 并做好检查笔录, 查明嫌疑人拥有和控制的现金、有价证券等资产数额。检查嫌疑人银行存款账户资料, 注意查找嫌疑人的账外存款账户, 一方面, 查明相关的欺诈事由;另一方面, 查明嫌疑人银行存款余额, 为冻结银行存款提供证据。检查嫌疑人银行存款账户资金, 收集嫌疑人存入和提取、转出凭证, 查明嫌疑人骗取资金的来龙去脉。检查嫌疑人其他资产及相关账户资料, 查明嫌疑人其他资产状况, 一方面, 查明相关的欺诈事由;另一方面, 为追缴违法所得提供证据。需检查欺诈动机涉及的财务会计资料, 如费用、负债等账户资料, 查明嫌疑人挥霍欺诈来的资金、用欺诈所得资金归还欠款等财务事实。
检查相关单位的财务会计资料。与嫌疑人实施欺诈相关的单位包括:欺诈事由、依据涉及的单位, 欺诈的资金转账涉及的单位, 欺诈资金挥霍、利用涉及的单位等。
4. 司法诉讼中的会计证据认定。
在审理案件过程中, 法务会计师需要运用自己的专业知识对案件中的证据进行认定提供自己的专家意见给法庭。
(1) 虚假经营事实的认定。通过检查嫌疑人财务会计报告等资料, 查明嫌疑人进行虚假业绩宣传的事实。收集嫌疑人在实施欺诈时所使用的虚假引进项目、引进资金、经济合同等证据, 如从受害人出收集的虚假引进项目合同、意向书等, 通过检查嫌疑人及相关单位与“引进项目”财务会计资料 (如相关费用等) , 证实不存在相关经济交流或与“引进项目”无关的事实;收集嫌疑人在实施欺诈时所使用的宣传资料, 检查嫌疑人的经营财务资料, 证实企业实施欺诈的事实。
(2) 欺诈所得去向与用途的认定。如果嫌疑人将赃款用于日常经营业务, 应当检查其成本费用类账户资料, 收集与使用赃款有关的采购、支付费用凭证。同时, 通过检查采购资料, 查明赃物的类型、价值等。对尚存的赃物进行检查, 制作检查笔录, 并根据采购凭证确定其成本价值。对已经制成商品进行销售的, 应当检查营业收入账户资料, 发现尚未收取货款的, 通过检查购买单位的采购资料, 证实其购买后追缴赃款。对嫌疑人赃款用于偿还债务的, 应当检查其债务往来账户资料, 收集相关会计凭证, 查明债务形成的原因。对因经营、消费等形成的债务, 还应当检查相关的账户资料, 查明经营消费的实际用途。银行存款赃款下落的追查。嫌疑人欺诈所得为票据或存单, 或将欺诈所得存入金融机构的, 或者将赃物变卖所得存入金融机构的, 应当通过检查相关银行存款账户资料, 追查赃款下落。
(3) 欺诈造成的经济损失认定。主要是指受害人以及相关单位因被欺诈而蒙受的经济损失。从法务会计在司法诉讼中的具体应用我们可以看到, 法务会计在证券民事诉讼方面可发挥巨大的作用, 是解决我国上市公司民事诉讼赔偿的案件的一个很好的途径。这需要我们总结经验和教训, 及时借鉴国外成功经验并结合我国国情, 建立适合我国的法务会计制度。
二、法务会计在我国司法实践中运用的障碍
1. 缺少参与诉讼策略制定的专业性人员。
目前我国还没有开展法务会计人员参与诉讼策略制定这项业务, 诉讼策略的制定工作只由律师来完成。在美国等发达国家有像法务会计师这样专业的从事诉讼策略制定的人员。而在我国, 诉讼策略的制定是律师一个人的事, 这就意味着律师必须具备多方面的知识才可能顺利的解决问题, 但是在现实中这类人才是很少的。想要改变这种局面就要从制度上来改进。我国法律不允许律师以外的第三方人员参与诉讼, 但在美国等英美法系国家是允许第三方人员参与的。所以笔者认为只有建立类似的制度才能从根本上解决问题, 要从制度上引进法务会计诉讼支持业务。此外, 还要加大力度培养具有法务会计师资格的人才, 来填补这项空白。
2. 在诉讼中缺少既懂得法律又掌握会计知识的专业人员。
在我国的证券投资民事诉讼案件中, 控辩双方总是在“财务报告中是否存在虚假数据”、“赔偿损失如何计算”、“原告损失与被告的违规行为是否有必然的因果关系”等关键问题上争执不下, 由于这些问题涉及相当复杂的会计专业知识, 并在一定程度上超出了法官专业能力的范畴, 使许多案件至今悬而未决, 而在美国, 因为有了法务会计, 控方可以委托法务会计师来解决会计方面的问题, 同时法务会计师所得出的结论又可以作为法官的参考, 为案件的解决提供了必要条件。而在我国, 因为没有相关制度的规范, 在法庭中是法官来判定损失, 而不是其他非司法机关的团体或机构为法官提供损失计量方面的专业的参考。因此, 法官只能通过法律来界定损失, 当法官遇到法律没有规定的地方, 就无从下手了。如果在英美等国家, 处理这类案件的时候可以由像法务会计师一样的人员发表的专家证言, 作为法官的参考, 而且这种证言的权威性是通过认证的。
所以笔者认为应建立相关的制度, 允许法务会计师这类专业人员在法庭为法官提供参考, 并且这类人员的权威性要由一个系统的认证机构来认证。
3. 缺少对财务舞弊案件进行会计调查的专业人员。
在我国, 审计人员和司法会计人员虽然都可以进行会计调查, 而且法务会计的许多方法都是从这两个领域中借鉴而来的, 但这两者与法务会计业务范围和业务性质不同, 因而不可能也不能作为一个服务机构为原告或被告服务。从这点看, 我国缺少这类专业性的服务机构。在我国民事诉讼中, 是没有专业人员从事会计证据的调查的, 一般都是律师或律师的委托人来搜集证据, 并出示证据。法务会计师可专门负责会计证据的调查, 通过法务会计师专业的眼光和知识, 可获取更有利于诉讼人的证据。
所以笔者认为只有建立像法务会计体系, 开展会计调查业务才能改变这种局面, 为司法诉讼中这类案件的顺利解决提供帮助。
4. 缺少会计证据确认方面的专业人员。
我国的诉讼案件中, 关于证据和案件胜诉是否有联系等这类需要确认的问题, 都是由律师来判断的。而对于案件的主要责任已经认定, 在法律没有规定的空间内, 但主责任人的发生过的一些行为是否也与案件有联系, 如上市公司的虚假陈述是否和公司股票下跌而造成股东的损失有关呢。这些都是法务会计师的工作范围。在法务会计的诉讼支持的应用中, 我们可以看到会计证据的确认是指法务会计师通过对虚假会计事项的认定以确定追查欺诈所得的技术方法, 并挽回经济损失。而在我国的司法诉讼过程中是律师来完成这件事的, 律师只能从法律的角度来看证据对案件的作用, 而对于会计方面证据律师却无能为力。所以要解决这类问题就要开展法务会计的诉讼支持业务, 建立法务会计的制度, 在大中院校开设法务会计课程, 培养法务会计人员。
综上所述, 只有从建立法务会计制度, 借鉴国外的法务会计, 培养符合我国国情的法务会计人才, 才能从根本上解决财务舞弊案件层出不穷与相关诉讼人才缺乏的矛盾。所以对法务会计的诉讼支持在司法诉讼中的应用进行探讨是十分必要的。展望未来, 法务会计一定会在中国有巨大的发展。
参考文献
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[2].仲伟国.司法会计与鉴定.大连:东北财经大学出版社, 1998
[3].刘妹威.上市公司虚假会计报表识别技术.北京:法律出版社, 2002
[4].黎仁华.法务会计概论.北京:中国财政经济出版社, 2005
支持作用 篇5
一、强化市场营销，推动地方经济加快发展。我行积极贯彻国家宏观调控政策，按照安全性、流动性、效益性相统一的原则，明确目标市场，加大对优质客户、优质项目和优秀产业的信贷支持力度，全力以赴支持地方经济加快发展。一是加大对具有垄断优势、经营稳定、效益良好的交通、电力、电信、能源等重点基础行业和基础设施类客户的信贷投放。重点拓展高速公路、一级公路和国家重点港口、码头等建设项目，大力支持核电、大型火电建设项目，继续扶持供水、供气、供热和电网改造等基础设施项目。二是有重点地选择综合实力强、现金流量大、经营效益好的重点高校、大型医院以及文化传媒、旅游、现代物流等新兴行业的重点客户，给予积极的信贷支持。三是围绕外经外贸、高新技术、民营企业三大亮点，积极培育和发展新的优质客户，并对轻工、电子、汽车、冶金、化工、医药、烟草等行业中经济实力强、技术领先、市场占有率高、成长性好的行业排头兵企业给予重点支持。四是加强对中小企业和民营企业的支持力度。适当放开准入门槛，按照谨慎推开、分类管理、制度到位、严格监控的原则，重点扶持一批有市场、有效益、有潜力、有信用、管理规范的优秀中小民营企业，促其不断成长壮大，形成新的经济亮点。五是坚持可持续发展战略，进一步加大对个人住房按揭贷款市场和个人消费贷款市场的培育和扶持力度。
二、强化结构调整，进一步增强市场拓展能力。根据国家宏观调控政策，加快信贷结构调整步伐，集中有限的信贷资源，优先满足优质客户、优质项目的金融需求。一是调整客户结构。积极培育贡献度大、风险度低、信用度高、竞争力强的优秀客户群，清理并退出贡献度小、风险度高的普通客户，压缩低信用等级客户数量。二是调整业务结构。进一步提高综合融资安排水平，扩大项目贷款特别是基础设施项目贷款的比重，压缩一般流动资金贷款规模，加大低风险方式贷款投放力度，大力拓展风险低、收益稳定的其他融资类产品。三是调整期限结构。根据资金来源的期限结构，合理组合短期融资和中长期融资产品，充分利用分期偿还、整贷零偿、再融资等手段，积极发展流动性强的票据贴现、贸易融资等业务。针对企业短期融资票据化的趋势，合理匹配短期流动资金贷款和票据贴现。
三、强化信贷产品的创新与推广，充分满足客户需求。顺应融资方式多样化的发展趋势，密切关注同业信贷产品和市场需求变化，积极做好信贷产品的创新、整合和推广工作，满足客户多元化的融资需求。一是大力盘活流动资金贷款存量，通过存量移位和加速周转，增加有效流动资金贷款投放。重点推广经营周转贷款、国内贸易融资等流动资金贷款新品种，丰富短期信用工具，使短期贷款与流动性负债相匹配。二是全面整合个人信贷业务管理、营销渠道和技术平台，加快形成以个人住房按揭贷款和个人消费贷款为重点的个人信贷产品体系，重点发展以抵押和质押为担保方式的个人贷款品种，促进个人信贷业务的稳健发展。三是突出抓好国际业务的创新发展，重点推广福费廷、利率掉期和进口押汇等业务。对实施“走出去”的外向型企业积极提供海外融资服务，发展“内保外贷”、出口信用保险项下出口买方信贷和出口保理等业务。四是大力拓展银团贷款安排、融资安排、保理等新型融资业务。
支持作用 篇6
一、近年来我国外贸传统竞争优势不断弱化
国际金融危机以来，我国外贸形势急转直下，短期内进出口出现大幅波动，外贸增长幅度大幅回落。近两年来，虽由于世界经济缓慢复苏与国内产业升级取得初步成效而使得外贸状况有所改观，但国内外严峻形势依然让我们不能放松警惕。
国际金融危机、欧债危机导致的主要进口国家经济持续低迷，贸易保护主义重新抬头以及其他出口国的竞争替代成为我国出口形势严峻的重要原因。同时，更需要引起重点关注的是我国外贸自身竞争力发生的变化。改革开放三十多年来，我国充分发挥比较优势，参与国际分工，对外贸易迅速发展，成为世界贸易大国。随着经济发展、收入提高和人口结构变化，资源、能源、环境和劳动力供给日趋紧张，成本全面上涨。近年来，特别是国际金融危机以来，原来具有比较优势的资源禀赋如劳动力、土地、电力、环保等成本已远超周边发展中国家，原材料成本甚至高于发达国家。在中低端工业品市场上，中国出口正遇到许多成本更低廉国家日益激烈的竞争，拼资源、拼价格的增长越来越难以为继。外贸新的竞争优势尚未形成，高新技术和品牌产品出口存在短板。2012年，高新技术产品占出口总额比重不足30%；拥有自主品牌的出口企业仅占总数的20%左右。中国虽然已经成为数一数二的贸易大国，但是无论从出口产业结构、产品技术含量、经营主体竞争力、创新能力以及外贸宏观管理，还是从人均贸易规模、获利情况看，与贸易强国相比都还存在较大差距。
现阶段，如何在市场经济和国际贸易规则的框架下，提高外贸竞争力，培育外贸竞争新优势，成为亟待解决的问题。普遍认为，现行国际贸易规则下，出口补贴等财政政策已不被允许，政府所能做的，主要是通过贸易规则许可范围内的金融支持政策，实现金融资源更有效率的配置，最终促进出口产业优化资源配置，实现技术进步，培育外贸竞争新优势。
二、金融支持在培育外贸竞争新优势中的作用
（一）金融支持降低外贸企业融资成本
在我国，由于证券市场起步较晚，且政府管制较为严格，融资难度大，所以长期以来企业融资的主要渠道是间接融资而非直接融资，这样，银行等金融信贷机构就在企业融资活动中占据了核心地位。而银行在提供融资时，不论是出于政府政策规定，还是出于银企关系，抑或是出于规避风险等方面的考量，都比较倾向于将信贷主要投放于国有企业特别是大型国有企业。在我国经济高速增长、信贷总体供给偏紧的大背景下，民营企业特别是民营中小企业在获得银行信贷支持方面的困难尤其突出。
具体到外贸企业，由于我国外贸企业大多是民营企业，中小企业占比很高，因此在争取银行信贷方面所遭遇的困难非常大。加之国际贸易竞争激烈，外贸企业又必须遵守严格的贸易法规，因此在面临信贷约束时，往往只能走民间融资的渠道筹集资金，被迫支付高额的融资成本。
因此，通过对外贸企业提供金融支持，扩展外贸企业的融资渠道，消除对外贸企业特别是中小型民营外贸企业的信贷歧视，就能够有效降低外贸企业的融资成本，这样也就直接降低了其经营成本，令其在国际竞争中获得优势。即便不能获得成本优势，至少也可避免由于信贷成本高造成的成本劣势。
（二）金融支持有助于企业实现规模经济效应
在经济高速增长期，企业对资金渴求强烈，但因无法获得充足的扩张资本常常面临流动性约束问题。而金融部门具有融通资金的能力，能够帮助企业获得发展所必需的资金支持，使企业能够扩大生产，实现规模经济，从而降低成本，获得比较优势。
在我国，外贸企业的流动性约束问题比较严重。首先，是经济增长高速期资金供给偏紧的总体形势决定了企业的流动性约束；其次，仍是上文提到的外贸企业性质问题，它们在争取信贷或融资、发债时相对于国有企业总是处于劣势地位。此外，市场融资成本高昂，使得企业即便能够找到融资途径，也很难在高融资成本下充分扩张、享受规模经济的利益。由于流动性约束的存在，企业得不到充分的金融支持，这严重影响了我国外贸企业的竞争优势。
还有企业反映，银行放贷受政策影响大。本次备受关注的光伏产业，商业金融机构对光伏企业采用“一刀切”政策，在光伏企业发展顺利的时候大量放贷，当光伏企业陷入困境之时，无论企业优劣又全部抽贷、惜贷，使得光伏企业雪上加霜，即使是具有比较优势的光伏企业也难以运转。
（三）金融支持有利于企业技术进步
一方面，发达的金融支持体系可通过其分散和转移风险、动员储蓄、信息披露等方面的功能，使高新技术在种子期、孵化期、成长期都能得到有效的资金支持，进而积极推动高新技术的发展，提高资本运用效率，促进技术创新与推广。另一方面，资本技术密集型产品对金融的依赖程度较高。一般而言，资本技术密集型行业一般是外源融资依赖性强的行业，发达的金融支持体系所具有的高效融资渠道为这些行业的发展提供了充足的资金支持并分散了研发风险。因此，国家金融支持水平越高，其科技水平也可能越高，则该国将在资本技术密集型行业上具有比较优势。近年来，中国风险投资行业的快速发展直接带动了网络产业、信息技术的飞速提升，已经证明了金融支持对技术进步的重大推动作用。
对于外贸企业来说，要克服低端制造业的局限、改变产业链中的不利地位，必须获得充足的金融支持，早日实现技术进步与产业结构升级。
（四）金融支持有助于企业降低交易成本、分散经营风险
金融中介和金融市场的存在，为解决贸易风险提供了一种途径，实际上起到了管理和规避风险的作用。金融机构具有专业能力与信息优势，可以帮助企业克服市场经济信息不完全与不对称的问题。此外，银行可以为投资者提供多样化的投资组合，证券市场具备的资产证券化的功能也能实现这一效果。这种投资组合的出现首先降低了资产的非系统性风险，给投资者带来了稳定收益；同时，高风险项目也获得了资金支持，从而有了盈利的机会，为社会创造财富甚至是技术的创新。
金融体系通过交易、对冲、分散和共担风险等方式，降低了企业经营风险。另外，风险投资的出现将资金的配置、使用和监督结合起来，激励了企业家的创新精神。目前，我国金融市场与金融中介发展程度相对较低，金融管制仍较为严格。要提高企业出口竞争力，必须充分发挥金融市场的作用。
三、金融体系支持外贸发展存在的具体问题
总体上看，我国金融支持力度与外贸发展要求还有差距，与我国日益增长的出口金融支持和服务需求不相适应。出口信贷、出口保险的规模与比例都较小，金融支持外贸的业务种类较少，与发达国家相比存在较大差距。具体看，我国金融体系存在贸易融资效率低，融资费用偏高，尤其对中小企业的融资门槛较高等一系列问题。
第一，贸易融资中的问题。金融机构数量少，融资工具少，流动性不足，融资形式单一；国际贸易融资方式手续繁琐，在企业中应用还不多；国际贸易融资的对象偏向大型企业，对中小企业供应不足；缺乏有效防范国际贸易融资风险的措施，信用机制不健全，贸易融资的资金供给后劲不足，缺乏现金的全球性银行系统做支撑等。
第二，出口信用保险中的问题。出口信用保险缺乏乏力保障和约束；出口信用保险承保机构的风险控制能力薄弱；出口企业风险防范意识不强，投保意识薄弱等。
第三，外汇管理中的问题。现行收汇核销制度存在诸多弊端，贸易融资资金异常波动加剧经济金融风险，加大监管难度。
第四，我国保理业发展的主要障碍。一个是法律层面，我国还没有针对保理的专门立法，保理业务登记平台已经成立，但还不具备法律效力，保理的监管归属不明确，且保理业务还存在操作性的难题；社会信用基础数据库不完善；买方不愿确认应收账款转让造成大量保理业务被放弃；风险分担机制不健全，买方信用风险集中于银行；外汇管制对保理业务的开展也有一定的影响。
四、发挥金融对培育外贸竞争新优势作用的政策建议
（一）加快完善金融立法，完善出口信贷体系
我国在1994年就已经设立了中国进出口银行，2001年成立了中国出口信用保险公司，但都是在只有政府行政命令而无相应人大立法的背景下成立的。在实际运营中，出现了政策性金融机构与商业性金融机构功能重叠甚至相互竞争的现象，在一些地区也出现地方政府对政策性金融机构干预的情况，从根本上说，这都与缺乏相应的政策性金融立法有直接关联。
通过立法形式明确中国进出口银行为官方出口信用机构。出口信贷属于特殊的范畴，既不能用一般商业银行的法律来约束，也不适用商业保险公司法。世界上发达国家都是制定专门法律法规约束出口信贷的行为，规范其智能、经营方式、业务范围、资金来源、组织结构及与国家政府的关系等。目前，我国要进一步完善出口信贷体系，必须尽快通过立法形式确立中国进出口银行为我国官方出口信贷机构，并使其成为出口信贷体系的核心。
（二）推进商业银行改革，改进金融对外贸的支持体系
商业银行支持培育外贸竞争新优势，关键在于提高银行的信贷资金配置效率以满足各类外贸企业的多样化融资需求，降低外贸企业融资成本、提供完善的金融服务，最终使各类型外贸企业，特别是外部融资依赖度强烈的资本、技术密集型行业能够真正获得强有力的信贷支持。
在国际贸易融资业务中，占主导地位的国有商业银行的内部激励机制相对保守，必须加快改革银行观念，改革现行制度，提高人员素质，积极开发业务新产品，大力发展国际贸易融资；针对外贸企业的实际需求，切实有效推广对外贸企业的支持业务。在完善制度，控制好国际贸易融资风险的前提下，应努力开拓国际业务市场，改变过去等客户上门的被动做法。银行应在保证融资安全性的情况下，简化融资操作手续，减轻企业融资成本和负担，提高企业申请国际贸易融资的积极性。
（三）创新政策性金融支持的具体方式
当前，世界经济进入下行调整周期，从许多外贸企业倒闭的案例来看，大部分在于没有足够的资金支持。因此，进出口银行和国家开发银行等对外贸长期提供金融支持的机构，在既有传统业务模式的基础上，需进一步拓宽思路，既要扮演好国家政策银行的支撑作用，也要加大市场行为力度，创设新的业务模式和服务工具，积极创新金融支持方式，开发多种具有针对性的金融产品，满足外贸产业的需求，帮助其规避经营风险、实现长期稳健经营。同时，还可积极发挥政策性金融机构在信息供应、信用评估体系建立方面的作用。一方面可以向业界发布全面、权威的信息报告，引导出口产业的发展；另一方面也可以向外贸企业提供相关金融信息咨询服务，帮助外贸企业把握国际市场动向，甄别贸易伙伴资信，降低贸易风险。
（四）银行应形成供应链融资的新理念支持企业发展
支持作用 篇7
物流金融是指通过应用和开发各种金融产品，有效地组织和调剂物流领域中货币资金运动的新业务。这些资金运动包括发生在物流过程中的各种存款、贷款、投资、信托、租赁、抵押、贴现、保险、有价证券发行与交易，以及金融机构所办理的各类涉及物流业的中间业务等。
物流金融业务的开展对金融机构、物流企业、客户而言是一种共赢模式，其功能在于实现物流、资金流、信息流的一体化。虽然物流金融概念在我国提出的时间不早，但国内各大流通企业、银行已经多少开展相关业务。物流金融已被物流业、金融机构视为新的利润增长点，中远、中外运、中储、宝供等知名物流企业、深发展、招商银行、中国建设银行等金融机构都积极通过物流金融业务开创新的盈利空间。
依据金融在物流中扮演的角色，目前国际上比较通行的物流模式可以简单分为物流结算金融、物流仓单金融、物流授信金融。
物流结算金融是指利用各种结算方式为物流企业及其客户融资的金融活动。目前主要有代收货款、垫付货款、承兑汇票等业务形式。
物流仓单金融主要是指融通仓融资，物流企业提供企业客户的质押物的保管、价值评估等服务，将银行不太愿意接受的动产如产品转变成其乐意接受的动产质押产品，企业客户则以其货物取得协作银行的贷款，在质押物售出后再分期还贷。
物流授信金融是指金融机构根据物流企业的规模，运营现状，资产负债比例以及信用程度，授予物流企业一定的信贷额度，物流企业直接利用这些信贷额度向相关企业提供灵活的质押贷款业务，由物流企业直接监控质押贷款业务的全过程，金融机构则基本上不参与该质押贷款项目的具体运作。
二、中小企业遭遇融资困境
中小企业的不断发展壮大，已经成为我国国民经济的重要组成部分，在活跃市场、劳动就业、缩小地区差距等方面都发挥了重要作用。与大型企业相比，中小企业在发展过程中遇到更多的困难，其中融资难问题较为突出。原因源于各个方面，接下来予以简要分析。
大多数中小企业在发展过程中对信用评级没有引起足够重视，因此大部分银行对其评级不高，导致中小企业申请贷款难度较大;银行在进行放贷时通常需要对方提供资产抵押，而中小企业可用于抵押的固定资产不多，其无形资产又较难估值，这直接为中小企业申请抵押贷款增加了难度;我国大部分银行基于风险考虑，倾向于放贷给大企业，因此面向中小企业的金融产品较为单一，虽然近年来中国工商银行等金融机构逐步增加了适合于中小企业的金融工具，但仍然满足不了中小企业的融资需求;中小企业和银行之间的信息不对称问题也是一个很重要的原因，银行对中小企业的生产经营、资产变动、潜在风险不大了解，因此不愿意放贷给中小企业。
综上所述，中小企业融资难的根本原因在于其生产经营不确定性大与银行规避风险的放贷原则相冲突，需要寻求一个能够有效平衡二者要求的机制来解决这一问题。
三、物流金融有利于中小企业融资
大部分中小企业缺少银行放贷时要求提供的优质固定资产，但其拥有很大比重的动产、存货及应收账款。中小企业可以通过融通仓等物流金融运作模式，将这些资产交给第三方物流企业，由其进行动态监测与评估。第三方物流企业在库存管理、动产监管及货物价值评估、资产变现等方面都具有很大优势，在做出相应货物评估后为中小企业开具仓单。银行作为资金的供给方，借助于大型物流企业的强大支付能力和评估能力，可以对中小企业的盈利能力和还款能力进行科学判断，从而有效解决放贷时信息不对称的问题。
从物流金融的简单流程就可发现，物流金融业务允许这些中小企业利用原材料和库存商品做进行抵押贷款，解决了融资问题，从而提高了资金的使用效率。第三方物流企业不仅帮助中小企业利用动产获得急需的资金支持，而且凭借其较高的信用等级和较优的货物估值能力帮助银行降低了呆账坏账产生的可能性，同时，物流企业本身也找到了新的盈利空间。银行依靠第三方物流企业的库存管理能力，把物流金融监管业务外包，降低了信息不对称产生的风险。所以，在物流金融这个新平台上，银行、物流公司和企业实现了多赢。
四、开展物流金融业务面临的主要困境
（一）物流金融人才的缺乏
物流金融业务的顺利开展需要专业物流、金融人才的参与。目前我国物流业的从业人员大部分是从其他相似行业转入的，没有接受过系统的物流管理教育。大部分职业院校虽然有开设物流管理相关专业，但学生缺乏实际操作经验，很难尽快符合物流金融业务的从业要求。具备物流工程硕士招生资格的院校也为数不多，远远满足不了物流人才市场的需求。人才的短缺，导致物流企业与金融机构的合作主要依靠传统方式管理。特别是精通金融业务与物流业务的复合型人才的缺乏，更是影响了物流金融服务的开展。
（二）物流金融风险控制能力弱
开展物流金融业务本身存在一定风险，而我国物流金融服务尚处于起步阶段，风险控制能力还有待提高。我国开展物流金融服务主要存在以下难点：第一，我国物流金融业务的相关制度支持还不够，转移风险的手段主要依靠信用制度、质押制度、担保制度等，这些制度本身就存在缺陷，很难有效控制物流金融风险。第二，我国物流金融服务尚处于起步阶段，在具体金融产品设计，业务操作，客户监管等方面还存在不足之处，无形增加了损失的风险。第三，由于物流企业、中小企业、金融机构没有建立起完善的互信、互利机制，各主体片面转嫁自身风险，造成风险与收益不对等。
五、发展物流金融业务的可行性建议
（一）大力培养物流金融专业人才
物流金融业务的顺利开展有赖于充足的人才支持，因此要从各个方面努力培养专业人才。物流企业可以通过与高校合作办学的形式，定制培养急需人才;也可以在完善员工福利机制的基础上，从国外引进高级人才，带动企业物流金融业务水平的提高。金融机构也要善于向已成功开展物流金融业务的同行学习，可以派遣工作人员到其单位观摩学习，从而培养自己的物流金融人才。政府在教育投资时可以向高职高专院校予以必要倾斜，支持职业院校加大物流金融教育投资力度。要在业界培养一种人才先行的意识，努力为开展物流金融营造人才环境。
（二）完善物流金融风险控制机制
物流金融业务的风险控制能力对物流金融的发展起关键作用，必须多渠道完善物流金融风险控制机制。首先，物流金融参与各方应积极向有业务经验的同行学习。目前国内拥有较丰富开展“物流银行”业务经验的是广东发展银行，因此可以在金融系统广泛学习其如何有效开展物流金融服务。其次，政府应尽快从法律法规、政策制度等方面入手，完善物流金融相关法律法规，构建物流金融的外部风险控制机制。最后，物流金融参与者应建立长期合作关系，通过交流信息，签订合同等方式完善互信互利机制，以解决信息不对称导致的违约问题。
摘要：物流金融是物流企业、供应链节点企业以及金融机构基于资金使用展开合作的一种“共赢”业务模式, 受到国内外的普遍重视。特别是中小企业受限于信用级别低等因素, 很难获得银行贷款。通过“融通仓”等运作模式, 可以有效解决融资难的问题。因此, 应从创造一个有利于物流金融开展的政策环境出发, 多角度促进物流金融业务的发展。
关键词：物流金融,中小企业融资,风险控制
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支持作用 篇8
一、低碳经济与银行支持作用概述
过去, 环境保护的资金来源于政府拨款, 民间资本很少参与。随着环保意识的增强, 可持续发展要求商业银行发挥和承担更多的社会责任。银行开展碳排放业务, 不仅能增强商业银行的公信力和美誉度, 增加商业银行的中间业务收入, 还能减少CO2排放, 因为碳排放交易是促进绿色经济的市场手段。
1.碳交易市场机制的设立。
碳交易是《京都议定书》为促进全球气体减排, 减少全球二氧化碳排放的机制。目前较流行的是基于项目的交易。买主向可证实减低温室气体排放的项目购买减排额。最典型的此类交易为 CDM 下核证减排量以及联合履行机制下的减排单位 ( ERUs) 。目前我国碳排放交易市场活跃。截止至2009年4月22日, 国家发改委批准CDM项目已达到2023个①, 比2007年增长117%。面临这样的形势, 金融机构迫切需要开发关于碳排放权的商品并提高金融服务水平。
2.商业银行的金融支持。
在节能减排中, 商业银行能发挥以下作用: (1) 教育企业和消费者。中国有很多节能减排项目, 但业主缺乏碳交易意识和认识, 没有发现碳及其衍生产品的价值。开展碳排放交易有一定风险, 但利润空间很大, 商业银行可通过邀请具有传统信贷意识的企业和顾客参加“绿色”研讨会或产业论坛, 以克服顾客的认知及知识障碍, 开拓企业从市场机制层面解决CO2排放问题。 (2) 资金支持。银行实行绿色信贷目的是引导资金和贷款流入促进国家环保事业的企业和机构, 并限制污染企业和项目的贷款数额, 从而实现资金的绿色配置。作为暂不承担减排任务的发展中国家, 在CDM机制下, 中国企业可以得到数十亿美元的融资机会。每一个项目能帮助企业获得几十到几百万欧元的额外资金支持, 这也给商业银行带来了新的贷款领域。 (3) 信息中介。中国目前作为碳排放的出售方, 与欧洲碳基金、国际投资银行等碳排放权购买方之间开展交易往往缺乏经验、在谈判中处于弱势地位, 买卖双方信息不对称, 缺乏项目了解, 严重制约了碳排放业务的开展。商业银行可以利用其在国际业务和投资银行方面的优势, 为企业联系潜在的CERs买家, 充当政府和项目的财务顾问, 从中收取一定的费用。 (4) 示范效应。商业银行担负着定位稀缺资源投向的重任, 对经济具有强烈的激化与扩张作用。全球100强银行一般依据ISO14000系列环境管理标准, 建立内部环境管理体系, 将节能减排的要求尽可能纳入到各组织机构和各条业务线的流程上, 使节能减排落实到银行日常运营过程中。无疑这必然对中国的节能减排产生积极的影响。
二、积极开展碳排放交易的项目贷款业务, 实施绿色信贷政策, 促进污染减排
2007年7月, 国家环保总局、中国人民银行、银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》, 对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制。目前, 绝大多商业银行通过绿色信贷确立了在信贷领域环境准入门槛, 切断高效能、高污染行业无序发展和盲目扩招的资金来源, 并加大节能项目节能减排重点项目贷款、节能减排技术创新贷款等绿色信贷的供给, 有效促进了可持续发展。事实上, 随着绿色贷款的实施, 商业银行面临的风险也逐渐清晰。绿色信贷评估涉及面广, 评估成本高, 更重要的是, 从短期来看, 银行对企业竖立绿色壁垒时, 也有可能丧失部分优质客源。从经济角度来说, 绿色信贷所支持的项目, 有相当一部分是经济效益并不太好的项目, 如风电和垃圾发电等, 从而在一定程度上减少了商业银行的盈利。因此, 政府应该制定相应的配套政策, 如减免税收、财政贴息等财政政策, 以调动并确保商业银行推行绿色信贷的积极性。目前, 银行支持节能减排的措施及目标如下:
三、积极创新节能减排信贷业务, 实现低碳经济和金融创新的双赢
商业银行履行社会责任, 通过差异化定价引导资金投向有利于环保的产业、企业和项目, 可有效地促进可持续发展, 同时, 也有助于拓展商业银行的新业务领域和利润增长点, 实现商业利益与环保公益的良好结合。商业银行金融业务创新的一个常见途径是为碳交易提供中介服务。银行自身并没有减排义务, 它与国际机构谈判协商拿到减排量之后, 可以转给消费者或贸易商。除了提供中介服务之外, 商业银行还有多种方式参与环境金融业务创新。例如在担保抵押方面。对于节能减排项目, 往往会因为缺乏抵押担保品而难以获取银行贷款。这时就可以在抵押品上创新, 对CDM项目可以用碳权质抵押贷款。只要银行与业主及发改委三方约定, 客户出售所获得的资金只能进人指定的帐户, 并在客户不能偿还贷款时, 贷款银行有权处置客户获得的;对于环保项目技术改造改贷款, 商业银行可以积极开发有针对性的金融创新产品, 针对企业环保技改项目对长期贷款的需求, 也要进一步完善信贷管理方式, 积极为企业提供长期信贷支持;各大商业银行之间也要加强合作, 通过联合贷款、转贷款、票据融资、综合授信等多种合作方式, 为重点节能环保项目提供信贷支持。目提供信贷支持。随着项目的进一步发展。商业银行应以碳权质押, 对项目提供贷款支持, 促进绿色经济的发展。近年来, 我国商业银行在这方面进行了大胆尝试。2007年8月, 中国银行推出挂钩二氧化碳排放额度的基金。2007年10月, 交通银行推出收益率与三只水资源和两只铀能源组成的全球股票篮子表现挂钩的基金。2008年8月, 深圳发展银行再次推出“二氧化碳挂钩型”本外币理财产品, 通过挂钩欧洲气候交易所上市的碳金融工具, 为客户提供绿色环保类金融产品的投资机会。
四、加强与环保等部门的沟通与合作, 加强监督, 自觉披露环境信息
2008年1月, 中国环保总局已与世界银行国际金融公司签署合作协议, 共同制订符合我国实际的“绿色信贷环保指南”它可以使金融机构在执行绿色信贷时有章可循, 可以说是我国推行绿色借贷标准建设的重要一步。我们可以利用这个机遇, 建立具体的、细化的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等, 尽快制定出符合国情的《中国绿色信贷管理指南》。这就需要银行与环保部门多沟通, 一方面环保部门要及时发布企业环境的违法信息, 另一方面银行在为企业或项目提供授信等金融服务时, 把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据, 严格信贷环保要求, 并反馈给环保部门以强化环境监督管理, 促进污染减排。
五、遵守国际可持续发展规范
联合国环境署的《金融机构关于环境和可持续发展的声明》和赤道原则, 从银行的社会责任角度, 起草了可供其他金融机构参考的框架和基准, 要求金融机构对于项目融资中的环境和社会问题尽到审慎性审核调查义务, 履行银行在环境和社会问题中的责任。其中赤道原则列举了赤道银行做出融资决定时需依据的特别条款和条件, 共9条, 实行Eps的金融机构承诺只把贷款提供给符合这9个条件的项目。截至2007年7月, 包括花旗、渣打、汇丰在内的至少52家大型跨国银行明确实行Eps②, 在贷款和项目资助中强调企业的环境和社会责任。在中国金融业进一步开放, 经济建设取得全面发展的环境下, 中国商业银行和世界接轨成为必然趋势。但时至今日, 中国银行业对赤道原则可以说仍处于比较陌生的阶段, 从“绿色信贷”到“赤道原则”, 中国银行业还有很长的路要走。可喜的是目前越来越多的赤道银行和国际金融公司进入了国内银行业。外资金融机构带来的不仅是资本、而且有赤道原则的实践经验。兴业银行也成为国内首家表态将申请加入“赤道原则”的中资银行。
总体上看, 尽管我国商业银行的节能减排实践还有些落后, 但银行凭借其在资金和金融经济杠杆方面的独特优势, 在转变经济发展方式、促进节能减排目标的实现中一定大有所为。
摘要：低碳经济是人类转向生态文明的一大进步, 以低排放、低消耗、低污染为特征的经济发展模式, 节能减排是其重要组成部分和内在要求。我国CO2排放量大, 减排任务艰巨, 低碳化处于一个缺少资金的瓶颈状态, 研究减排过程中银行支持作用十分必要。本文对该问题从银行绿色贷款、CDM (清洁发展机制) 、碳排放权交易等方面进行了初步探讨。
关键词：碳金融,绿色信贷,CDM,商业银行
参考文献
[1]何德旭, 王卉彤.节能减排:中国商业银行的责任[N].金融时报, 2008-9-22.
[2]何德旭, 张雪兰.对我国商业银行推行绿色信贷若干问题的思考[J].上海金融, 2007, (12) .
心理支持治疗在不孕不育中的作用 篇9
关键词：心理支持治疗,不孕不育,效果,作用
近年来, 随着社会生活的不断进步和人们生活压力的不断加大, 不孕不育呈现出明显升高的趋势。造成不孕不育发生的主要原因有生殖道炎症或输卵管堵塞。分析不孕不育的原因, 进而针对患者的病情提出相应的治疗方法十分重要。本文选取我院收治的不孕不育患者76例作为研究对象, 分析心理支持治疗在不孕不育中的作用, 现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取我院2013年9月~2015年7月收治的不孕不育患者76例作为研究对象, 均符合不孕不育症状。按照不同的治疗方式分为心理支持组和对照组, 各38例。心理支持组年龄26~41岁, 平均年龄 (29.1±2.1) 岁, 经期3~7天, 平均经期 (4.1±0.3) 天;对照组年龄28~42岁, 平均年龄 (28.9±1.9) 岁, 经期4~8天, 平均经期 (4.2±0.5) 天。检测患者的配偶精液, 其精子密度在20×106/m L以上。
1.2 治疗方法
对照组患者进行常规治疗, 针对患者病情, 采用药物治疗。
心理支持组患者进行心理支持治疗。建立和谐、友好的医患关系, 并取得患者的信任。同时, 与患者进行交谈时, 采用通俗易懂的语言, 避免对患者造成伤害。确定治疗目标, 让家属多理解患者并给予关心, 对患者进行心理支持, 并对患者配偶进行体检, 确定是否是由于配偶的原因导致不孕。在患者巩固治疗阶段, 医生要对其进行表扬和肯定, 消除患者的心理障碍。
1.3 观察指标
对比两组患者治疗前后的SCL-90评分和治疗后的怀孕情况。
1.4 统计学方法
选用SPSS 15.0统计学软件对数据进行分析, 计数资料以例数 (n) 、百分数 (%) 表示, 采用x2检验, 计量资料以表示, 采用t检验, 以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 两组患者治疗后的怀孕率比较
心理支持组怀孕率为9 4 . 7 % , 明显高于对照组的78.9%, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。见表1。
2.2 两组患者治疗前后的SCL-90评分比较
治疗前两组患者的SCL-90评分比较差异无统计学意义 (P>0.05) , 治疗后心理支持组的SCL-90评分显著优于对照组, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。见表2。
3 讨论
当前女性出现不孕不育的主要因素有输卵管堵塞、黄体功能不足等, 对患者的心理健康造成影响[1]。女性患者由于长时间处于工作、学习的压力中, 或由于家庭生活不和谐等, 会产生一定的抑郁、悲伤情绪, 严重影响患者的生活质量[2]。临床上治疗不孕不育患者时, 通常会应用心理支持治疗, 取得了一定的效果[3]。
本文主要分析心理支持治疗在不孕不育中的作用, 结果得知:心理支持治疗组治疗后的怀孕率为94.7%, 显著优于对照组的78.9%, SCL-90评分变化也显著优于对照组, 本次研究结果较为普遍, 与王卫宁[4]等人的相关研究结果相似。因此, 采用心理支持治疗效果显著, 有效的提高了患者治疗后的怀孕率。患者出现抑郁、紧张心理时, 会引起输卵管梗阻现象, 导致精子不能顺利与卵子结合。女性性情冷淡, 情绪变化, 会增强阴道酸性, 杀死精子, 导致不孕或者受孕困难。不孕不育患者治疗过程中需要注意:询问患者的性生活史以及生活方式, 找出原因, 针对患者病情实施相应的治疗方案[5]。同时, 还应了解夫妻生活, 进而了解患者发生不孕不育的因素, 矫正对可能引起不孕不育现象的生活习惯[6]。
社会竞争、生活的压力不断增大、长时间的心理压力是导致患者不孕不育的主要原因, 因此, 在对患者进行治疗时, 最重要的就是缓解患者的心理压力, 并消除不良情绪, 提高患者的受孕率, 为更多的家庭带来幸福。患者由于治疗效果不理想会产生严重的自卑心理, 因此, 要帮助患者树立战胜疾病的信心。
4 结语
综上所述, 心理支持治疗在不孕不育患者中的效果显著, 具有重要的临床意义。随着医疗水平的不断发展, 心理支持治疗也会更佳完善和成熟, 并广泛应用于不孕不育的治疗中, 使更多的患者得到有效的治疗, 给更多的家庭带来幸福。
参考文献
[1]邓桂英, 王文兰, 欧阳结颜, 关纪红.不孕不育症患者婚姻调适状况及其与人格特征的相关性[J].现代临床护理, 2014, 22 (06) :1-5.
[2]陈爱华, 杜宗琪, 李伟, 雷曼殊, 杨怀洁.不孕不育患者的心理治疗意义[J].中国妇幼保健, 2014, 13 (32) :5285-5287.
[3]郝亚芬, 李淑慧.不孕不育患者应用心理治疗作用分析[J].中国药物经济学, 2013, 7 (S3) :116-117.
[4]王卫宁, 刘竞芳.探讨患者不孕不育症心理因素及干预措施[J].实用妇科内分泌电子杂志, 2015, 16 (01) :130-131+133.
[5]刘素琴, 杨小玲.59例不孕不育患者的心理分析与护理[J].中国卫生产业, 2011, 2 (Z4) :31.
支持作用 篇10
1. 金融约束理论。
关于金融支持作用的相关理论之一是金融约束理论, 该理论的基本内容和商业银行对城市经济增长的联系主要体现在以下几个方面:第一个方面, 政府职能部门在进行城市银行管理的过程之中, 要充分的保证将城市商业银行的存款利率和贷款利率这两个数值有效的维持在一定的范围之内。与此同时, 在这个控制的过程之中, 要实时的对市场的经济情况进行调查研究, 将城市商业银行的经营成本控制在一定的范围之内, 有效保证商业银行可以尽可能的规避可能出现的市场经济风险, 更好的发挥出商业银行对城市经济增长的金融支持作用;第二个方面, 政府职能部门要将城市商业银行之间的竞争行为维持在一个可控的范围之内, 在这样的背景下, 就可以有效的避免商业竞争对于商业银行的影响, 降低商业银行在运行过程中遇到经营风险的概率, 更好的发挥出商业银行对城市经济增长的金融支持作用;第三个方面, 商业银行要采取对银行存款转换为证劵等类型的理财产品等经济行为的控制行为, 以便于保证商业银行的储备金额数目在一个正常的范围之内, 有效的保证商业银行对城市经济增长的金融支持作用的发挥。
2. 金融中介理论。
关于金融支持作用的相关理论之一还包括金融中介理论, 该理论的基本内容和商业银行对城市经济增长的联系主要体现在以下几个方面:第一个方面, 通过改革创新城市商业银行的经营模式, 有效的建立一套适合城市商业银行发展的商业银行金融体系;第二个方面, 根据城市商业银行在市场经济环境下的变化, 不断总结出促进城市商业银行发展的新模式;第三个方面, 通过开展新的商业银行融资模式, 不断的提升商业银行的管理效率, 保证商业银行的金融制度模式在一个相对完善的状态, 以便于适应市场经济的发展背景。
二、金融支持作用和城市经济发展之间的的关系
1. 城市商业银行与城市经济的相互促进关系。
首先, 一个城市的经济水平发展的足够迅速, 城市内的人民群众所具备的资金的数额也就相对较多, 在这样的背景下, 城市之中的商业银行进行融资也就相对比较容易, 是有利于城市的商业银行发展的。与此同时, 随着城市商业银行的不断发展完善, 城市内部也会逐步形成一套比较完善的经济金融制度, 又可以为城市经济的进一步发展打下良好的基础;其次, 如果一个城市的发展水平不够高, 那么城市的商业银行也就不会具有足够的启动资金, 城市的商业金融模式也就难以有效的得到完善, 最终致使整个城市的金融体系陷入恶性循环。综上所述, 城市商业银行与城市经济之间的关系是相辅相成, 缺一不可的。针对这样的情况, 就需要城市商业银行不断完善自身的管理经营模式, 在自身发展的同时, 促进整个城市经济的持续健康快速发展。
2. 城市商业银行资金流动与城市经济发展之间的关系。
城市商业银行资金流动的流动效率和整个城市的经济运转程度有着直接的联系, 也是一个城市的经济发展程度的重要反映指标之一。在这样的背景下, 进行对城市商业银行资金流动的有效调节就显得尤为必要。与此同时, 通过城市商业银行资金流动, 可以充分的吸取人民群众手中的资金, 并将这些资金投入到城市建设所需要的区域, 形成一套良好的城市发展经济循环。
三、发挥商业银行对城市经济增长的金融支持作用的具体策略
1. 完善城市商业银行授权体制。
随着我国经济的发展, 商业银行已经遍及我国的所有大中小型城市之中, 在这样的背景下, 如何建立起一套完善的商业银行管理体系就成为了目前商业银行管理领域面临的重要问题之一。针对这样的情况, 就需要各地的商业银行在充分的考虑到分支银行在当地区域的实际情况的基础上, 完善城市商业银行授权体制, 有效的促进城市经济的发展。
2. 调整现有的商业银行信贷政策。
在进行现有的商业银行信贷政策的调整过程之中, 要根据城市之中的各个企业在市场经济环境下的表现来进行修正。与此同时, 在调整现有的商业银行信贷政策的过程之中, 还要充分的重视到对城市之中的中小型企业的扶持, 并充分的意识到中小型企业在城市经济发展进程中发挥的重要作用, 转变自身理念, 另辟蹊径找寻促进城市经济发展的新道路。
3. 灵活调节商业银行对城市中小型企业的贷款利率。
在进行对城市中小型企业的贷款利率的调节过程之中, 要充分的结合当前的市场经济环境, 适当的对贷款利率进行调整。具体的来说, 对于那些有着较高发展潜力的朝阳行业领域, 可以适当的放款这些企业的贷款利率, 鼓励这些企业做大做强。对于那些依托于其他企业, 发展前景并不明确的企业, 要适当的调高贷款利率。综上所述, 就是需要商业银行通过不断的优化城市贷款利率来促进城市经济的发展。
四、结论
综上所述, 在城市经济发展的过程之中, 商业银行扮演了重要的角色。针对这样的情况, 就需要商业银行和城市经济之间建立一个良好的关系, 共同发展。在本文中, 通过对相关理论的解读, 具体的分析了商业银行在城市经济发展之中的作用, 并具体的阐述了应当如何通过完善商业银行的管理体系, 来促进城市经济的发展。
参考文献
[1]魏煌, 王丽.中国商业银行效率研究:一种非参数的分析[J].金融研究, 2014 (03) :88-96.
[2]王海东.日本地方银行制度对我国发展地区性商业银行的启示[J].西南金融, 2014 (03) :5-9.
[3]彭建刚.现代商业银行资产负债管理研究[M].北京:中国金融出版社, 2010 (5) :105-125.
支持作用 篇11
关键词：金融城镇化
1.新型城镇化的特殊性
2012年末，中国人口城镇化率达52.57%，但户籍城镇化率仅有35%，让2亿多农民工以及7000万流动人口转化为市民将是下一步城镇化的主要任务之一。因此，中国的城镇化是典型的乡村城镇化，这是由我国经济、社会和人口布局与总量等多种因素决定的，必须认清其特殊性。
1.1新型城镇化过程中农业基础地位不能降低，尤其是国家粮食安全战略必须加强
作为一个人口大国，农业的发展关系到国家的稳定和安全。改革开放以来，我国农业人口逐步向工业转移，农业发展相对滞后；同时，虽然我国粮食生产已实现“九连增”，但农业对外依存度仍不断提高（如国内大豆消费超过80%依赖进口），粮食和主要农产品安全问题严峻。在城镇化过程中，农业人口将进一步向城镇和工业转移，容易造成农业衰退和农村的落后，进而导致农业危机。从国际经验看，如拉美、印度等发展中国家在城镇化建设中由于忽视农业的基础作用，过度转移人口，导致农业和农村未能得到应有的发展，使国家陷入“过度城镇化”的泥潭。为此，农业的发展是推动城镇有效建设的基础。在推动城镇化建设的同时，必须同步推动农业发展，特别是要加强农业科技应用、推动农业产业化发展、提升农业现代化进程，以提高农业从业收益、稳定农业人口，同时保障粮食和主要农产品的有效供给，实现城镇化和农业现代化协调发展。
1.2新型城镇化必须与工业化良性互动，避免城镇产业空心化风险
新型城镇化需要以工业化为载体和平台，基于工业生产的集中性和规模化特征吸纳从农业转入城镇的劳动力，以解决农业人口非农化转变的就业问题。从国际经验上看，大多数发达国家的城镇化水平与工业化水平基本保持同步增长，实现了工业化与城镇化的相互促进发展；反观拉美、非洲等国虽然其城镇化水平与发达国家接近，但由于工业化滞后严重，导致人口城镇化与经济发展脱节，城镇人口过度膨胀、失业率居高不下、社会动荡不稳。为此，在城镇化的过程中必须重视工业化，不能以简单行政命令方式扩张城镇规模、人为推动人口转移；要以产业发展为平台，有效支撑城镇化建设，实现城镇化与工业化的良性互动发展。
1.3中国的城镇化是非均衡的，必然分地域和时段梯度发展
城镇化需要以产业的支持、资金的聚集、人口和劳动力的总量与素质等为前提条件；而中国的自然地理和社会经济条件在空间上的分布是极不均衡的，这种差距难以在短期内消除，加之改革开放后奉行的让一部分地区优先发展的区域战略，形成目前经济的极不平衡现状。这就决定了我国的城镇化发展思路必须是多元的，在实施过程中必须是分地域和分时段梯度进行的。小城镇建设在东部沿海发达地区已经比较成熟，比如浙江省争取试点撤镇设市，以参与试点的宁波奉化溪口、象山石浦、杭州富阳新登、余杭塘栖、温州乐清柳市、瑞安塘下、绍兴诸暨店口、金华东阳横店等27个小城镇为主加快城镇化建设；而中、西部地区经济基础相对薄弱，需要积极发展有潜力的大中型城市，才能发挥对小城镇的带动和辐射作用。
2.金融业在支持中国城镇化发展中的作用
正如前段所说，在城镇化的发展过程中，涉及到很多方面都需要大量资金的支持，比如说城镇基础设施建设、城镇公共服务建设、产业换代和升级等，但是这么庞大的资金需求仅靠当地政府是很困难的，一些政府的财力非常有限。所以，金融业对城镇化的发展建设起着非常重要的作用，影响深远。
2.1为农村剩余劳动力向城镇转移提供支撑
在农村向城镇化的实现过程中，最重要的一个特点是农村人口向城镇化人口的转化。我国农村人口众多，需要转移的基数比较庞大，因此按照以前的通过农村人口总数的增长来增加农村劳动力的方法很不科学。如果现在要解决这个问题，就应该想办法提高农业劳动生产率，让农村的剩余劳动力人数增加，为工业、服务业提供人员支持，优化产业结构，实现真正意义上的城镇化。但是截止目前，我国的农村生产力水平整体还很低下，生产方式比较落后，劳动条件艰苦，生产集约度低等等这些因素都影响了农村劳动生产率的提高，若要改变这种现状，就需要加大农村资本累积，所以要发挥金融部门的主要职能，实现农村产业资本的累积及形成，促进这些资本的有效配置。从这个方面讲，我国城镇化的发展需要金融业的大力支持。
2.2为城镇创造农村剩余劳动力就业岗位提供支撑
在农村向城镇化的实现过程中，首先要必须解决实现后的就业问题，让广大农村人口有工作可做，否则大量人口流动在城镇中，无法实现真正意义上的城镇化。要解决农村剩余劳动力的问题，就应该通过发展劳动密集型产业，支持中小企业发展。当地政府应当给予中小企业在政策上的倾斜，在税收上提供优惠，促进农村劳动力的转移。然而由于中小企业存在一些无担保、风险等因素而无法从金融机构获取贷款，在发展上也收到贷款融资方面的瓶颈，所以要解决这一问题，就应该获取金融机构的支持和帮助，促进中小企业的发展壮大。从这个方面讲，我国城镇化的发展需要金融业的大力支持。
2.3为城镇接纳“新市民”的基础设施建设提供支撑
城镇化的本质意义在于给全民带来普遍的福利改进。农村人口进入城镇中，需要大量的基础设施做保障，比如城镇道路建设、公园绿化、生活中的水电气、污水处理等等。目前，我国城市基础设施建设主要是政府行为，然而，地方财政资金并不足以支撑整个城镇建设，所以向金融体系进行融资就成为城镇基础设施建设募集资金的重要手段。因而，可以说金融支持在城镇设施建设中发挥着重要的造血功能。从这个意义上看，城镇化建设更需要金融的强力支撑。（作者单位：苏州大学东吴商学院）
参考文献
[1]黄勇，谢朝华.城镇化建设中的金融支持效应分析[J].理论探索，2008（3）.
[2]饶华春.金融发展、产业结构升级与城市化进程[J].新疆财经大学学报，2009（4）.
支持作用 篇12
跟以往相比, 新型城镇化更追求质量和效率, 对金融服务也提出了新的更高的要求。一方面, 新型城镇化更加重视城市的集群发展, 对中小城镇基础设施贷款提出金融新需求;另一方面, 新型城镇化中产业集聚发展的金融需求也在发生新变化, 要求金融机构创造更多适合新型工业化发展的新产品、新服务;除了投资结构升级之外, 消费升级也是“新型城镇化”过程中的重要环节, 是金融机构更需关注的焦点。
积极稳妥推进新型城镇化建设, 既是我国转变经济发展方式、实现社会主义现代化的重大战略任务, 也是当前稳经济增长, 扩大有效需求的现实选择。金融如何适应新时期城镇化建设的新要求, 加大支持力度, 助推经济转型和平稳发展, 稳步推进城镇化进程是扩大内需的重要源泉。加快中小城市和小城镇的发展需要巨额资金投入, 单纯依靠政府投入显然不足。因此, 充分发挥金融业的资金融通功能和优势, 对推进城镇化发展有着重大意义。
一、金融支持城镇化建设应关注的问题
(一) 金融支持政策不到位
目前在金融支持城镇化建设中, 没有开辟农村城镇建设的专项贷款, 更无支持农村城镇建设的贷款优惠政策。同时, 在信贷产品创新上, 国有大型银行信贷品种一律由总行开发, 各分支机构难以根据属地实际需求开展金融产品创新, 而地方金融机构自主创新的能力又较弱。
基层金融机构的信贷品种主要是针对工商企业的短期流动性贷款和中长期贷款 (基建和技改贷款) , 贷款方式主要以抵押为主, 缺少信用放款。
(二) 贷款对象不规范
农村城镇化建设以城镇基础设施和公共事业建设为主, 承办单位一般是地方政府相关主管部门, 这些部门一般都不具备承贷主体资格, 银行主要通过政府投融资平台垫贷方式介入项目。从现状来看, 地方政府融资平台的负债规模虽处于目前的稳健水平, 但已出现地方政府融资平台规模增长过快、运作不够规范等问题。对此, 国务院曾召开会议, 部署加强地方政府融资平台的管理和处理融资平台公司的债务问题。银监会已要求商业银行全面完成对地方融资平台的清理工作, 同时要求凡地方融资平台的项目贷款新合同一律停签。为此, 银行对农村城镇建设的信贷投入就显现的非常有限。
(三) 项目未来收益不确定带来的风险
一是贷款项目中比较多的是公益性项目。如:道路建设、城市绿化建设、城市垃圾处理、废水处理等建设项目, 项目需要政府财政补贴或提供政策优惠维持运营, 因此还款来源较难保障。二是项目贷款多为中长期贷款, 偿还期跨度大。此间存在着一些不确定因素和政策不连续, 都会加深信用风险。三是项目贷款行业、期限集中度较高。行业发展存在不确定性, 管理贷款难度很大, 这些项目金融介入的同时就已经面临项目收益的风险。随着经济发展, 大型项目如果与市场、政策背离, 其优势转化为劣势, 潜在的风险就会暴露出来。
(四) 房地产市场的变数多孕育着金融风险
近年来, 房地产开发贷款伴随着城镇化步伐加快, 带来的住房刚性需求而快速增长, 房地产价格也出现较快增长。同时房地产市场的发展受到国家高度关注, 楼市新政频频而出接连不断, 房价的波动使得房地产信贷风险集中日趋明显。从宏观层面看, 房地产是一个高风险的行业, 又是经济发展的支柱产业, 发展房地产市场, 提高城镇形象是地方政府的工作的重要组成部分。从微观层面看, 目前中小城市和小城镇的房地产企业普遍规模较小, 商业银行只对具有一定规模的大中型企业降低门槛, 这就在间接抬高中小房地产企业银行贷款准入门槛的同时, 使得银行贷款相对过于集中, 金融机构信贷风险增大。
二、金融创新解决城镇化资金瓶颈
新型城镇化建设对银行业来说, 是金融支持经济结构调整的重点和引擎。新型城镇化对金融服务提出新需求, 金融工具的同质化无法满足城镇经济多样化的需求, 金融市场的单一化无法满足城镇化所产生的金融服务需求。
李克强总理强调“城镇化是我们最大的内需潜力所在”。城镇化建设是我国未来经济增长的引擎, 一方面将带来巨大的投资, 另一方面也将给居民收入和消费带来成倍的增长。全新内涵的城镇化, 是在经济转型大背景下的新型城镇化, 除了投资结构升级之外, 消费升级也是“新型城镇化”过程中值得期待的。对于银行业来说, 相比于投资的“逆袭”, 消费的崛起才是城镇化更主要的方面, 是银行更值得关注的焦点。面对消费的崛起和升级, 银行除了要不断拓展消费金融供给渠道, 开发多样化的消费金融产品, 支持居民多样化消费融资需求外, 还需要加强支付渠道建设, 不断拓展银行业务使用范围。
(一) 银行业支持城镇化发展是创新思路, 为城镇化发展提供有效的金融支持
一是围绕区域城镇化建设的资金需求, 进一步拓展金融支持的广度和深度, 扩大和深化信贷支持范围, 积极开展联合贷款、银团贷款等业务, 扩大信贷规模, 增加资金供给, 确保贷款总量与区域城镇化发展需求相适应, 贷款节奏与城镇基础设施建设项目周期相衔接。二是充分利用各金融机构现有的城镇建设投融资合作平台, 通过金融创新打造更加合理的金融产品与贷款模式, 如开发城建信贷理财产品, 大力发展土地储备贷款等, 更加有效地为城镇建设提供信贷支持。三是充分发挥地方中小金融机构服务城镇经济发展的作用。地方中小金融机构应积极创造面向城镇化经济的、灵活多样的信贷管理模式, 改善服务方式、简化贷款手续, 开发适宜中小企业特点的金融产品, 加大对城镇经济发展的信贷支持力度。
(二) 建立多层次的城镇化金融支持体系
城镇化金融需求具有规模大、期限长、主体多元、结构复杂等特点, 需要综合运用贷款、债券、信托、股权融资、金融租赁等多种融资形式。因此, 应尽快建立起多层次的城镇金融市场, 打破城镇化对信贷资金的过度依赖, 不断拓宽金融服务渠道。第一, 挖掘资本市场的2013年第8期中旬刊 (总第525期) 时代Times F潜力, 充分发挥金融杠杆作用。通过资本运作解决城镇化建设的融资问题, 有利于吸引更多的社会资本参与城镇化建设。第二, 发展区域保险市场, 充分发挥保险机制在城镇化过程的社会保障、防灾减灾和风险管理等功能。加快发展农业保险, 开发多种形式、多种渠道的农业保险产品, 有效化解、转移农业规模化、现代化的自然和市场风险。鼓励保险公司经办城乡养老保险、农村小额保险、计划生育保险等保险业务, 为失地农民提供意外、养老、医疗、生育等多层次、多类别的保障。
(三) 加快社会信用体系建设, 为城镇化发展提供良好的金融生态环境
加大失信惩戒力度, 建立符合市场需求的信用评价制度和统一征信平台, 努力创建诚实守信、公平有序的金融环境。加强信用担保机构与银行业金融机构的业务合作, 推动建立风险分担机制。加强对融资性担保机构的监管, 推动开展融资性担保机构信用评级, 有效降低企业提供虚假信息和金融欺骗的概率。健全系统性金融风险防范机制, 政府部门和金融监管机构应加强协调、配合, 构筑金融安全区, 为区域城镇化发展创造良好的金融环境。
三、完善城镇化建设融资的相关建议
(一) 制定、完善支持城镇化建设的有关政策和法律制度, 以更好地推进城镇化建设
一是尽快制定金融支持城镇化建设相关制度, 为金融支持城镇化建设提供政策依据。二是国家应出台相应政策措施, 促进国家开发银行、农业发展银行等金融机构开展有针对性的贷款, 以满足城镇化中基础设施建设的贷款需求。三要尽快构建和完善资产证券化的有关法律法规体系, 为基础设施资产证券化创造有力的政府支持金融inance NO.8, 2013 (CumulativetyNO.525) 机制和监管机制, 抓紧研究相关细则, 培育和规范基础设施资产证券化的运行环境, 包括信用环境、市场环境等。
(二) 积极引入社会投资, 建立城建债务化解机制和多元化资金筹措机制
一是要加大财政投入, 把财政支出的重点放在基础设施、公用事业及公益性项目上, 并充分发挥财政投资的杠杆作用, 通过部分投资、贴息、信贷担保和减费税等多种方式来吸引全社会投资。二是通过增加城市建设投资公司的现金流量、培育收益性基础设施项目及以资产划拨方式降低资产负债率等途径提高城市建设投资公司的贷款融资能力。三是充分利用资本市场, 通过债券发行、企业股票上市、建立产业投资基金等途径融资。四是对经营性项目吸引融资。五是对准经营性项目或非经营性项目可实施财政贴息、基准收入补贴政策、政府购买产品或提供项目原料保证项目合理回报等方式吸引社会资金投资。
(三) 引导地方政府放开对市场准入的管制, 引导和鼓励社会资本进入医疗、卫生、供水、供电等经营性的基础设施领域
加大对现代农业经营主体的培育和支持力度, 引导农业生产向规模化、集约化、工业化转变。
(四) 加强窗口指导, 明确支持重点