加强管理确保安全

加强管理确保安全（共9篇）

加强管理确保安全 篇1

加强安全管理 确保师生安全

——甘溪乡中心完小安全工作自查报告

尊敬的各位领导： 你们好！你们辛苦了！

首先我代表我校全体师生，诚挚欢迎各位领导到我校检查安全工作，现我就学校安全工作的开展和自查情况，向各位领导简单的汇报，如有不当之处请批评指正。不好意思，因我校刚发生5.9事件，我校安全工作显得很苍白，但我们确实做了一些工作。

一、确定目标、明确目的：

切实加强学校安全工作，确保学校财产和师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，创建平安和谐校园，是我校安全工作的目标；“安全第一、预防为主”是我校安全工作的方针；“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”是我校安全工作的主题。防控我校发生重大事故、防控不和谐因素，促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安和谐校园的创建，确保学校一方的平安，是我校安全工作的目的。

二、健全机构、明确职责、完善制度：

（一）、健全机构： ⑴、安全工作领导小组： 组

长：杨雄文

副组长：李彪（具体办公）

成员：杨秀齐

蒲

涛

李

勤

陈寿虎

谭永强

徐继学 ⑵、安全工作监督小组： 组

长：杨雄文

成员：李

勤

杨秀帮

杨

钗

曾凡成王美艳 ⑶、安全隐患排查领导小组： 组

长：杨雄文

副组长：李彪（具体办公）

成员：杨秀齐

蒲

涛

李

勤

陈寿虎

谭永强

（二）、落实责任，明确职责：

安全工作领导小组负责对全片安全工作的领导、指挥；安全工作监督小组负责对全片安全工作开展、落实情况，领导小组履行职责的督促；安全隐患排查小组负责对全片各校安排隐患的排查、整改。

杨雄文校长对全片各校的安全工作负总责，具体日常工作由李彪同志抓落实。

李彪同志主要负责学生安全教育、班级安全管理、疾病的防治、安全业务档案的建档和管理、安全活动的安排、学校综治、维稳、禁毒等工作的落实；蒲涛主任为教学安全责任人；陈寿虎老师为校舍安全、财产安全责任人；李勤主席为食品安全、学生饮水、公共卫生安全责任人；杨秀齐主任负责人事、业务档案及档案室、学生食堂、宿舍的安全管理；徐继学负责护校队、门卫室管理等工作。

（三）、完善《制度》、制定《方案》、落实《措施》。

为了切实抓好学校安全工作，确保此工作做到有条不紊、有据可查、工作有保障，学校完善了《甘溪乡中心完小安全管理制度》、《甘 溪乡中心完小学生安全教育制度》、《学校门卫管理制度》、《学校安保人员（门卫）岗位职责 》、《 学校安保人员（门卫）巡逻制度》、《消防安全管理制度》、《集会、会操安全管理制度》、《组织师生外出活动安全管理制度》、《突发灾害安全防护工作制度》《食品卫生安全管理制度》、《传染病疫情报告制度》等二十多样管理制度。制定了《甘溪乡中心完小安保工作方案》、《安全演练、避震逃生方案》、《安全应急预案》、《安全隐患大排查大整治活动实施方案》、《创建“平安和谐校园”“安全文明校园”工作实施方案》、《加强学校管理、确保师生安全活动方案》等十多个实施方案。为了更好的完善《制度》实施《方案》，具体落实了相应的《措施》。

三、安全工作开展情况：

（一）、切实加强学校物防、技防工作。

学校在负债的情况下用两万多元修建了保卫室两间，添置了床、办公设备；花九千多元购置了对讲机、防刺背心、警棍、防刺手套、钢叉等；投入三万多元安装了“学校视频监控系统”。上级未补助一分钱全是学校负债解决。

（二）、认真组织学习上级文件、通知。

组织学习了沿教发【2012】13号《教育系统2012年安全工作要点》，紧紧围绕“446222”安全工作思路开展学校安全工作；沿教发【2012】28号《学校安全隐患大排查大整治活动方案》和沿教发【2012】60号《关于做好2012年汛前大检查的通知》对全片各校的安全隐患，在3月6日、5月8日进行了排查，建立了详细的《安全隐患台账》，针 对存在的隐患提出了整改方案；沿教发【2012】35号《加强全县中小学道路交通安全教育管理的通知》对教师、学生乘、骑摩托车以及“三无”车辆进行了集中整治，对学生进行了专题的“交通安全”警示教育；；沿教发【2012】93号《关于切实做好汛期安全工作的紧急通知》对学校的安全措施进行了逐项落实，加强汛期安全教育。

（三）、根据上级文件、通知，抓落实。

1、召开专题会议，早部署、早安排。2月27日、3月29日、4月17日分别召开了：“全片村小负责人、自筹点教师”参加的“全片安全教育专题会议”。学习了省、市、县的相关文件、通知；传达了“全县中小学校安全工作会议精神”，建立机构、完善制度，明确责任；要求各校要注意对学生进行“季节性安全教育”及防踩踏、溺水、防震、防山体滑坡和防水、防火、防电教育。

2、对全片各校的安全隐患进行了大排查大整治。对校舍安全、消防安全、交通安全、设施设备的使用安全、食品卫生及饮水安全等进行了排查，建立了台账并明确专人整改。

3、对汛期安全工作进行了检查。5.9事件后，成立了“汛期安全工作领导小组”，明确职责实行24小时值班；学生放学实行排队出校园，最后一节课的老师护送出校园，在放学学生必经路口和校园有安全隐患的地方实行教师值班制度，每天有领导带班、保卫巡逻、教师在五个点值班确保学生安全出校园。

（四）、大力加强安全教育。

1、将安全教育渗透到各科教学中，努力增强学生安全教育意识，着力培养学生以人为本、关爱生命、关注安全的理念。请乡政法委、司法所、派出所、综治办等相关部门，为学生上了“安全、禁毒、法制教育课”，开展了法制进校园活动。学校每周二、四晚对校外住宿生进行查夜，确保学生安全；定期对学生管制刀具进行收缴。

2、对学生进行警示教育，开展安全知识竞赛。3月31日上午，学校围绕“普及安全知识，提高避险能力”这一主题开展了“消防安全演练”和“第十七个全国中小学生安全教育日知识讲座”。五（2）班3月26日召开了“校园安全隐患大搜查”主题班会，帮助学校找出学校的安全隐患，并提出整改意见。

3、利用班会课、少先队活动、集会对进行安全教育，将教育贯彻到各项活动中。4月份对四、五、六年级的女同学进行了青春期教育，教给简单的防身技巧。

4、实行了教师上课对学生进行清理制度，认真填写《教师上课学生干部签到册》，每周五下午交办公室审查。

（五）、努力抓好平安校园建设。

全面贯彻科学发展观，以“创建和谐校园”为核心，开展了“爱满校园”系列活动：

1、加强领导班子作风建设，提高领导管理水平；

2、加强教师职业道德教育，深入开展争做文明教师活动；

3、强化学生思想品德教育，积极开展争做文明学生活动；

4、开展“关爱教师”、“关爱学生”活动；

5、开展“关爱留守儿童”活动

四、目前学校存在的安全隐患：

1、甘中桥是危桥，石护栏矮，学生有时在上面玩耍非常危险。桥上随时有车通过，学生有被车绊倒的可能。

2、原教师宿舍撤开后，地面到处散落的砖头，学生有时在上面玩耍，易摔倒。

3、现在唯一的一栋教师宿舍屋顶到处漏水，墙体多处开裂，碾子多处断裂，随时就有垮塌的可能。

4、整个校园学生活动的场所到处坑坑洼洼，不平整，学生易摔倒。

5、原中学教学楼三楼多处漏水（三<2>班室内有20多处漏水、走廊有十多处），自实验室直上的三层楼板面的墙面上随时漏水，导致三层的木门已经高度腐烂。老教学楼后面墙从顶层板面直下全渗水，导致后面窗子全腐烂，随时有掉下的可能。

6、学校无围墙，导致上面两栋教学楼的学生下课后，容易去后面攀爬水管，再加上学生可以从任何地方出校园，行人、车辆、牛羊等随意从校园穿过。学校土地多处被人蚕食。

7、校门口右通道，是摩托车主要通道，通道与校门口相接处隐患较大。

8、学生宿舍墙开裂，顶层脱落，学生宿舍卫生间渗水。

9、部分居民用电电线经过校园，线路老化；学校路摆摊设点占道经营，学生出入不安全；学校操场较窄，学生无法上体育课。

五、不足和教训：

1、工作安排部署了，但没有督促、没有坚持、没有持之以恒。

2、部分教师安全意识淡薄，思想麻痹大意，对学生强调不够，有一种事不关己高高挂起的思想，集体观念差。学校管理不到位，没有实行精细化管理。

3、安全警示牌设置不够，安全资料不够完善、不系统、零乱。

4、《制度》不够完善、《方案》不够细化、《措施》不够得力，工作执行力度不够，教师值班、巡逻工作没有坚持，没有开齐课程开足课时，没有与教师、家长签订《安全责任书》。

5、跑上力度不够，等、靠、要的思想严重，不主动解决困难。

我们要深刻吸取5.9事件的惨痛教训，从思想上找出根源彻底根治麻痹大意的思想，增强安全意识，树立“安全工作、重于泰山”的思想。要加大隐患排查力度，做到早安排、早发现，及时整改，杜绝一切安全事故的发生。

2012年5月16日

加强安全管理 确保师生安全

甘溪乡中心完小安全工作

自

查

报

告

甘溪乡中心完小

2012年5月16日

加强管理确保安全 篇2

关键词：建筑,施工,安全,管理

近年来,随着国民经济的快速发展以及城镇化的高速推进,我国建筑业一直保持快速增长的良好势头,但建筑安全生产情况不容乐观。据住房和城乡建设部统计:从2001年到2015年,我国建筑工程领域每年因安全生产事故致死人数在1000—1500人之间,造成的直接经济损失都在一千五百亿元以上。建筑施工安全形势依然十分严峻。建筑施工安全事故的原因很复杂,包含了多方面因素,但其中最根本的原因在于建筑施工安全管理的缺陷和失效。根据我国历年重大伤亡事故案例的分析结果来看,90%以上的建筑施工安全事故是由于管理不当引起的。按照国家对建筑施工企业安全生产工作的部署要求,针对建筑安全生产状况,必须深入分析建筑施工安全管理中存在的主要问题,加强安全管理,确保施工安全,促进建筑业的可持续发展。

1 我国目前建筑施工安全管理中存在的一些问题

(1)建筑市场监管不够规范。有关的法律法规制度建设很多,真正执行起来的却相对较少;企业资质和个人资格审批管理相对较多,但审批过后的进行动态跟踪管理的却很少,因而导致建筑市场上存在大量的违规行为,亟待监管规范。如在招投标过程中,部分建设单位为了规避招标,将工程进行肢解,化整为零,甚至直接指定施工单位。部分投标单位通过弄虚作假,违规操作,甚至通过低价中标获得工程,然而在施工过程中由于无法拿出足够的经费来购置安全管理必要设备、器材、工具及相关宣传资料等,造成安全管理的资金投入不足,甚至完全没有安全管理的经费,安全管理基本缺失。在施工过程中,部分施工单位为追求利润最大化,不严格按强制性标准执行,甚至偷工减料,随意压缩合理工期,安全设施和劳动保护不到位,为安全事故的发生埋下了隐患,带来极大危害。

(2)企业主体责任不落实。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各方面的责任主体。有的施工单位将安全生产规章制度流于形式,安全责任制未落到实处。有的勘察设计单位不认真按相关规范标准勘察设计,勘察设计深度不够。有的监理单位不按标准规范监理,发现问题不及时纠正、报告和反应。从大量的建筑施工安全事故的调查分析中说明,违法违规行已为成为安全事故的重要隐患。如湖北省张家界市武陵源区福苑皇家国际度假酒店建筑工地在浇筑地下大厅屋面时的坍塌事故,造成3人死亡,8人受伤,直接经济损失近500万元。经有关部门调查认定,该事故纯属责任事故,存在很多违法违规的地方。造成事故发生的直接原因是地下室大跨度模板支架支承方案不合理,而施工方在支模方案专家论证没有通过、建设主管部门及监理方已下达停工通知的情况下,违规违章施工;间接原因是施工方安全管理制度执行不到位,措施不得力,致使施工班组违规违章施工行为没有得到有效制止;建设方违反《中华人民共和国建筑法》规定,在尚未取得施工许可证的情况下擅自开工,没有对施工现场进行有效管理,在监理单位已经告知支模方案没有通过专家论证的情况下,对施工单位违规违章施工行为制止不力;监理方在明知支模方案没有通过专家论证、施工单位仍在施工的情况下,虽采取了口头和书面通知停工、告知建设单位两个措施,但没有及时报告建设主管部门;建设主管部门在知晓建设单位没有取得施工许可证组织施工的情况下,任其无证施工达近三个月,区建设主管部门委派的建筑工程质量监督组在实施监督检查的过程中,发现了支模架存在问题,并下发了停工通知书,但跟踪监管不到位,没有采取进一步有效措施制止施工单位违规违章施工行为的继续发生。

(3)安全教育培训滞后。随着社会经济的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力向城市转移。其中大量农民工涌向市场进入“门槛”相对低的建筑行业。据统计,建筑业从业人员高达5000万人,其中,80%以上为农民工,为农村进城务工人员的三分之一。这些农民工放下锄头拿起砖刀,文化素质偏低,安全生产技能缺乏,自我保护意识较差,工作时经常违章作业。部分农民工未经培训教育就直接上岗作业,有的虽然进行了培训,但缺乏针对性和有效性,甚至有些是流于形式,不能满足施工安全的需要。

2 加强安全管理确保施工安全

(1)强化安全基础管理,严格监督,落实责任。2010年,国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,随后,住房和城乡建设部又结合建筑安全生产工作实际印发了《关于贯彻落实〈关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》。建筑相关企业作为建筑施工安全责任的主体,应严格按照通知的规定,落实安全生产责任制。严格执行领导带班制度,工程项目要有施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人在施工现场带班,与工人同时上班、同时下班,以便发现问题及时消除隐患、排除险情。对于重大的安全隐患,企业负责人要坚持在现场监督整改,确保隐患的消除。同时,企业应加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理,严格按照相关安全生产法规、标准和规范进行施工作业,推进建筑企业安全生产标准化工作,打牢安全管理基础。另外,工程建设、勘察、设计、监理等责任主体也要认真履行各自的安全职责,有关部门要加强监督检查,督促落实各方相关安全责任。

(2)加强安全培训教育,提高建筑施工从业人员安全生产技能。建筑施工是危险作业,要针对建筑施工从业人员的整体素质偏低的情况,切实加强安全培训教育,加强对企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的安全生产培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。同时加强对农民工的安全培训教育,切实提高安全生产意识和技能。教育内容要富有针对性,讲求实效。培训方式要多种多样,使受训人员易于接受。而且要形成制度,坚持不懈、切实可行地深人到第一线每一位建筑施工从业人员当中,促进从“要我安全”到“我要安全”的意识改变,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。

(3)开展建筑施工安全专项整治工作,降低安全事故发生率。建筑施工安全事故中,很多事故发生的原因是隐患排查治理工作不认真、不仔细、不彻底,建设、勘察设计、施工、监理各单位、各环节都没有进行足够程度的严格把关,导致隐患变成险情,最后险情变成事故现实。只要各个环节都进行认真仔细的检查、层层严格把关,就有可能把隐患排除,避免安全事故的发生。因此建筑施工各责任方应严格按照《建筑施工安全专项整治工作方案》中以预防坍塌、高处坠落事故为重点的专项整治的相关要求,结合实际情况,进一步细化具体方案,认真组织实施,开展建筑施工安全专项整治工作。对整治过程中发现的问题,认真整改,及时消除事故隐患。通过建筑安全专项整治工作,达到遏止高处坠落事故以及塔吊、深基坑、高大棚架坍塌等事故的目的,降低安全事故的发生率,促进建筑安全生产形势的总体稳定。

每一个建筑企业共同追求的目标是通过获取更高的工程利润,促进企业经济效益,以求更好的生存并进一步发展壮大。而安全生产与经济效益是相辅相成,共同促进的。离开安全生产而片面追求经济效益最大化,最后只会适得其反,事倍功半。而做好建筑施工安全管理工作,以安全稳定促进经济效益的增长,形成良性循环,才有可能走上可持续发展之路。

参考文献

[1]柳福君.浅析建筑施工现场安全管理隐患及有效措施[J].中国科技财富,2012(24).

[2]李晓玉.建筑施工现场安全管理存在的问题及对策[J].建筑与发展,2013(11).

加强食堂管理 确保安全稳定 篇3

（一）完善制度，加强管理

1为了加强食堂管理，确保食堂饮食安全。学校委派一名中层领导专职负责食堂管理工作，同时配有三名专职监管员参与食堂管理。

2为了规范从业人员行为，学校制定了一整套行之有效的规章制度，制定了各操作间的管理制度及岗位职责。使食堂从业人员在工作中有章可循，照章办事，从而保证了管理和服务的制度化、规范化、标准化、确保了食品卫生安全。

3坚持每天“八查”制

（1）检查所进的食品蔬菜是否合格。

（2）检查库房是否干净整洁，物品摆放是否合理整齐。

（3）检查加工环节是否合乎要求，规范。

（4）检查工作人员操作时着装是否规范。

（5）餐前检查饭菜的质量，餐中检查工作人员的服务态度，餐后调查学生对饭菜的满意情况。

（6）检查食堂的卫生情况。

（7）检查索证是否齐全，消毒是否及时，留样是否按时。

（8）下班前检查是否有火灾隐患。

实践证明正是由于我们每天坚持这“八查”制度。加强了食堂的饮食卫生管理。杜绝了各类事故隐患的发生。让师生吃上了放心可口的饭菜。确保了校园饮食卫生的安全，从而支持了前勤的教学工作。

（二）严格“五制”，狠抓落实

“五制”即：检查制、包保制、通报制、举报制，奖罚制、五制的推行规范了学校各层面的督导行为，保证了食堂卫生督导检查的长抓不懈。

1检查制：检查组依据《食堂饮食卫生安全专项督导检查制》及《食堂饮食卫生管理职责分工》等相关食堂卫生督导检查制度的要求，不定期到食堂例行检查定期对食堂饮食卫生工作进行督导检查。

2包保制：学校相关部门领导、食堂监管员对食堂卫生进行包保，责任落实到人。每周包保人到食堂检查一次。

3通报制：依据学校食堂测评、检查反馈结果，学校总务处对食堂存在的安全隐患进行全校通报，同时向存在安全隐患的食堂下发《饮食卫生整改通知单》，限期整改。

4，举报制：学生在就餐时如发现食堂出售剩饭，剩菜及“三无”食品或食品中有异物时。经调查属实且证据有效，学校将对举报者，视情节奖励50——2000元人民币。此举目的是提高管理员的责任意识及安全意识，同时使学生也参与到食堂饮食卫生安全管理中来。

5奖罚制：依据《食堂卫生管理处罚条例》中的规定。对饮食卫生不合格的食堂视项目不同处以50～1000元的罚款，并下整改通知单，限期整改。情节严重的解除承包合同。所罚资金用于食堂设施建设。学期末未被处罚及对在食堂就餐师生的问卷调查满意率高的食堂。学校将给予2000元的奖励。

同时学校每学期与各食堂签订卫生安全责任状。使其在经营过程中主动加强食品卫生管理，从而保障了饭菜的卫生和质量，有效地杜绝了安全事故的发生。

二、加强过程管理，把好 “三关”

1把好“进货渠道关”：把好进货入口关是杜绝安全事故发生的首要途径。学校派专人对食堂的进货物品进行检查验收。

2把好“食品加工销售关”：食物从出库开始，坚持一择、二洗、三切的操作程序，肉类、蔬菜、水产品分池清洗，分案切配，容器也分开固定使用。加工制作的食品必须烧熟煮透，不得加工出售腐烂变质、及“三无”产品，坚决不能使用豆角、发芽土豆和其它感观异常的原辅料。烹调间内严禁存放有毒、有害物品，更不能存放个人生活用品。

3把好 “餐具消毒关”，防止交叉感染。食堂内所有餐用具，坚持每天定时消毒三次，每次消毒30分钟，消毒后餐用具存放在消毒柜内备用，学校为保证消毒柜使用，给消毒柜单独安装电表，每天检查电量使用情况，每月设最低消耗，达不到要罚款。

三、改善饭菜质量，保证让学生吃饱，吃好

为了让学生吃好，食堂每餐都有十余种从素到荤的菜供学生选择，而且饭菜的价格从三元到六元不等。这样满足了不同层次学生的消费要求。由于饭菜价格低，品种多，吸引了很多学生在食堂就餐。就餐高峰时食堂已“人满为患”。学生在校就餐人数多了，同时也减少了校外一些安全隐患的发生，为学校的稳定奠定了一定的基础。

四、加强食堂文化建设，让学生在就餐时得到教育

食堂既是师生就餐的场所，也是为师生提供精神食粮的场所。校领导非常食堂文化建设。我校食堂在大厅设置了温馨提示版。不同的季节有不同的提示。如有健康饮食方面的，有安全方面的等等。餐厅墙上的名人警句，楼梯台阶上的饮食安全提示语。这些宣传用语所倡导的健康饮食、节能，节约，饮食安全等理念无形之中深入到了学生的意识之中，并影响着他们的饮食行为。

加强机电管理确保安全生产论文 篇4

[摘 要]分析当前公司机电管理的重要性，提出了加强机电设备管理的思路和措施，对今后公司的可持续发展奠定良好的物质基础。

[关键词] 机电管理；精细化；安全

机电管理是矿山企业生产的重头戏，质量达标是安全生产的保障。近年来，随着矿产资源的规模化开采，引发的安全生产事故常有发生，给矿山企业的安全生产带来了严峻的考验。作为机电管理工作者，如何结合机电管理的工作实际，坚持人性化的管理，强化机电的精细化，确保矿井安全生产，实现机电全面达标的战略方针尤为重要，要实现机电事故率大幅度下降，有效杜绝重大机电事故的发生，并消灭轻伤人身事故，下面笔者结合鑫汇公司的实际情况简单的谈谈自己对机电管理的看法：

鑫汇公司机电岗位众多，其中井下岗位20多个，地面岗位10多个，主要工作职责是：负责全矿380伏以上500千伏以下高低压供电、井上下主副提升绞车、主排水泵、压风、选矿、供水管路的检查维护管理和职责范围内的安全质量标准化工作。可见其职责范围广、工种多、工序复杂。

如何开辟机电管理新途径，降低机电事故率，确保设备正常运行，控制材料消耗、提高机电安全质量标准化，创造一个安全文明的工作环境，达到质量标准化。我们的主要做法是：

1.宣贯精细化管理理念，努力做到思想认识到位

精细化管理工作是一项持之以恒的系统工程，加强学习，提高认识，要从基础做起，鑫汇公司严格按照山东黄金集团以精细化管理为主线的工作思路，结合自己的实际情况，认真组织广大干部、职工学习集团公司下发的《精细化管理指导手册》、《安全标准化管理手册》，使全公司的干部职工对精细化管理工作有了一定的认识，通过不断深入的学习和宣传、贯彻提高了干部职工的认知度，促使公司的机电管理工作更加具体化、制度化和规范化。

2.坚持以人为本，努力打造一流的机电管理队伍

人是做好一切工作的决定因素，高素质人才则是企业生存、发展的源动力。基于这种认识，鑫汇公司十分注重发现人才，培养人才，用好人才，充分发挥人才效益这个主题。根据公司内员工的他们所学专业，针对他们的技术能力和工作能力，为他们建立个人档案，然后根据具体情况给各人定位、定岗。以便让他们在不同的岗位上集思广益、学习锻练，达到一专多能。这样充分发挥了人才效益，真正达到人尽其才，物尽其用，大大提高了机电管理队伍的整体素质，为进一步打造一流的机电管理队伍奠定了基础。

3.设备检查、维修、管理的责任和制度到位

机电管理的过程就是一个标准化管理的过程，鑫汇公司按照“事事有人管，人人有事管”标准和机电安全质量标准化、机电设备精细化的要求，通过加强机电设备检查、维护、管理，努力降低机电事故率。

一是将全公司的机电事故率根据工作范围和工种性质制定考核标准分解，对全公司的机电设备进行挂牌、建档管理，做到层层落实，级级把关，并对出现的问题由具体的责任人自行负担，有力促进了设备质量标准化的提高。

二是对每个专业维修人员进行跟踪考核，建立班前班后工作汇报制度，维修检查记录，维修维护保养记录，便于出现事故后进行追查分析和处理，真正做到责任到人，促使职工的思想观念和认识有了质的提高。三是根据上级公司关于开展争创管理示范岗活动和星级设备评定管理的要求，制定了公司内部争创管理示范岗、星级设备、星级设备管理能手的评定活动方案，力争全年有1-2台设备或者岗位通过“示范岗”“星级设备”管理的验收。

4.控制消耗、降低成本、严格材料管理到位

根据岗位和工种性质，严格材料消耗指标，将消耗指标全部分解落实到各班组和岗位，按比率同等奖罚，节超奖罚比率严格按照5：3：2的管理规定执行(工人50％，干部占30％，材料员20％)。并制定了材料领用、发出、使用和回收的管理办法和制度，彻底形成材料经营管理精细化的工作格局。

5.严格落实安全管理，确保安全生产

为进一步落实安全生产主体责任，全面排查并认真解决在安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，鑫汇公司积极深入开展事故隐患治理，以季度安全专项活动为载体，有效防范事故发生，实现全公司安全生产形势持续稳定好转。

总之，我们在推行“精细化管理”工作中做了一些工作，为机电管理工作开辟了新的途径，但也还存在一定的不足和差距，一是还有极个别管理人员对精细化认识还不清，理解不透，导致管理、落实不到位：二是对总体精细化管理策略和方式方法上学习不够，还有待于提高和加强：三是我们的思想政治工作做得不够深入和细化。

加强管理确保安全 篇5

【摘要】目的 探讨提升医院药品管理的水平，确保临床用药的安全性。方法 通过查阅国内外关于医院药品质量管理的相关文献，并结合我院实际工作情况，从制度管理、采购管理、验收管理、药品养护管理、工作人员的培训管理，确保了临床用药的有效性和安全性。结果 通过我院一系列行之有效的管理措施，我院药品管理质量更加规范、高效，用药的安全性能也极大提升。结论 在医院药品管理工作中，从多角度提升医院药品管理质量能确保临床用药安全、有效、经济合理。

【关键词】医院；药品质量；管理

【Abstract】objective to explore the promotion of hospital drug management level，ensure the safety of clinical medication.Methods through the related literature about the hospital drug quality management both at home and abroad，and combined with our actual work situation，from the system management，procurement management and acceptance management，drug maintenance management，staff training management，ensure the effectiveness and safety of clinical medication.Results through our a series of effective management measures，the hospital drug quality management more standardized，high efficiency，medication safety performance is greatly ascend.Conclusion in hospital drug management，improving the quality of hospital drug management from various angles to ensure clinical medication safety，effective，economic and reasonable.【key words 】 hospital； Drug quality； management

【中图分类号】R954.2

【文献标识码】B

【文章编号】1004-4949（2014）12-0545-01

导语

药品是医院流动资产的组成部分，是医院开展医疗服务活动，进行防病治病的物质保证，药品质量的优劣，直接影响患者的身体健康乃至生命安全。确保药品安全有效，是药学工作永恒的主题[1]。医院是药品使用的最终环节，药品从进入药库到经由药房发到病人手中或应用于临床，药品质量管理要贯穿始终，才能达到保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益。因此加强医院的药品质量管理具有非常重要的意义。

1.一般资料与方法

1.1一般资料

医院药品质量管理工作主要从：制度管理、采购管理、验收管理、药品养护管理、工作人员的培训管理方面展开。全科室工作人员的工作状态、工作能力、工作方法等皆为提升方向。通过查阅相关文献资料及近年来相关报道，总结医院药品管理现状如下：

（1）有些医院采购环节管理缺失，购进渠道不规范，入库把关不够严格，容易导致有质量问题的药品流入。

（2）在库药品养护过程中也极易出现问题。药品的有效期受温度、湿度、光线等因素影响，一旦药库、药房不具备存放各类药品的条件或者不按药品的性质要求储存，就会缩短有效期，造成药品效价降低或有效期内变质，如有些医院要求阴凉库储存的药品较长时间放置在常温库，药品质量肯定会受到影响。

（3）药学人员素质有待提高，由于责任心不强，药品质量意识不够，药品质量管理不规范，不能严格按照规定去实施，致使药房出现过效期药品等。

1.2方法

1.2.1加强管理，不断完善各种规章制度

系统完善的工作制度是做好各项工作的前提。因此，应根据各单位的具体情况，制定一系列相应的岗位工作制度和管理规范，建立行之有效的、具有可操作性的，既符合法律、又符合实际的各项规章制度，如《药品采购人员管理制度》、《药品验收入库管理制度》、《效期药品管理制度》、《退货药品管理制度》、《特殊药品管理制度》、《不合格药品管理制度》、《药品不良反应报告制度》等，通过对这些制度的建立，明确相关人员的职责，确保药学人员能在不同岗位根据各自职责保证为病人提供安全、有效的药品。

1.2.2加强药品的采购管理

搞好采购工作是保证药品质量的前提，购进药品时要以国家颁布的政策法规为准绳。必须从正规渠道组织货源，保证药品购进有章可循。要求供货单位提供加盖单位印章的《药品生产许可证》或《药品经营许可证》和营业执照、《药品生产质量管理规范》或《药品经营质量管理规范》认证证书及质保协议和廉政协议；营销人员的法人授权委托书、身份证复印件等资料。如果是进口药品，应提供进口药品注册证。新药的购进一般应遵循临床医师申请/所在科室主任签字/院药事委员会讨论通过/计划采购程序进行。

1.2.3把好药品的入库验收关

加强管理确保安全 篇6

摘 要 广播电视基层发射台转播台的主要任务就是传输和发射广播电视信号，广播电视技术管理主要目的是保障发射或传送的广播电视信号正常。如果不能做好广播电视技术管理，不仅会影响广播电视的播出质量，更会影响广播电视台在广大人民群众中的形象。科学有效的管理，健全和完善技术管理相关制度，建立健全技术操作规程，这样才能为安全优质播出打下坚实基础。作为广播电视技术人员，必须要努力做好广播电视的技术管理工作，积极提高技术管理水平。

关键词 广播电视 技术管理 技术维护

中图分类号：G222 文献标识码：A

1加强管理，不断完善各项规章制度

管理出效益，管理出成绩。发射台转播台等基层台站的技术管理、技术维护工作是台站工作中心。在技术管理和技术维护工作中认真贯彻落实总局“不间断、高质量、既经济、又安全”的技术维护工作总方针，要坚持“标准化、规范化、科学化管理”。广播电视发射台转播台必须从自身实际情况出发，建立一套以自身实际为基础的技术管理制度。在制定技术管理制度时，应该全面的考虑到对技术人员的管理、对各种设备仪器操作规范的管理、安全防火和安全保卫的管理以及特殊情况的处理等方面。通过制定和完善各个方面各个环节的技术管理制度，确保技术管理工作更加规范、更加科学。这样能够有效的规范技术人员的责任，明确各岗位工作人员的职责。在此基础上做到制度上墙。工作中严格执行工作职责和机房制度。台站领导要坚持经常到机房巡视，掌握台站设备运行状态，检查规章制度落实情况，经常查看各种记录，及时解决工作中的实际问题。值班人员每班定时巡机、抄表，严格坚守工作岗位，发现设备有问题及时处理，处理不了要立即向有关领导汇报，台站及时组织有关技术人员到现场处理。

2加强技术管理，把制度落实到实处

基层发射台转播台各种设备正常运行需要有技术维护来保障，而要把台站设备维护好就要加强技术管理工作。坚持不懈的抓好技术管理，不断探索，勇于创新，努力提高管理工作水平，使值检人员发挥最大的主动性，确保广播电视安全优质播出。多年来我体会很深，坚持每周二技术列会制度很重要。列会要及时传达上级有关部门的文件和技术动态；组织专业技术学习，研究新课题；共同探讨工作中遇到的问题，找出解决问题的思路和办法，制定解决方案；总结机房人员落实规章制度情况，并制定本周工作计划。坚持周、月、季检修测试制度，注重日常设备维护保养工作，并做好检修记录。注重规章制度的落实，把隐患消灭在萌芽状态之中，从而确保了设备安全运行，确保了安全、优质播出。

加强备品备件以及仪器管理。在设备维护及日常检修中，对仪器仪表每月进行例行检查、保养，防止仪器仪表损坏，对损坏的仪器仪表要及时更换和维修，对易损坏的部件有2-3套备份，做到了随时拿得出，用得上。对常用备品、备件分类摆放并贴上标签，每个季度（或重要播出前）都要对备件上机运行检查，发现有问题的备件及时维修，将输入输出等运行指标做好记录，对备件技术指标心中有数，保证备件完好，从而为安全播出提供有力保障。

3搞好职工培训工作，切实提高机房人员整体素质

广播电视事业飞速发展，数字技术日新月异，为了更好适应广播电视事业的要求，针对技术人员水平参差不齐的特点，坚持有计划的系统培训。要将规章制度的学习列为业务培训考核内容，培训工作要有专人负责。在每周二下午业务学习时间，学习并熟悉设备的性能，掌握设备正确的操作、使用、维护和保养。要培养值检人员学技术、懂技术、勤动脑，善于解决故障问题的能力。经常组织技术人员反复操练安全播出预案，做到“常抓不懈，有备无患”。

每年年初编制好业务学习计划，合理安排学习内容，倡导集中学习与自学相结合，并要做好学习笔记，做到有布置有检查，对业务学习成绩优秀者给予奖励。在业务学习中坚持以老带新，以新促老，共同学习、共同提高，不断提高值检人员的理论水平和实际操作能力，提高每名同志业务技能。创造良好学习氛围，并养成良好学习风气。在工作中，如果发现发射设备出现故障时应该第一时间进行处理。不是紧急情况下，技术骨干指导年轻同志排查故障，及时弄清故障源原因，并及时修复。避免出现带病作业的情况，防止安全事故。

4做好重大节日和重要活动技术保证

在重大节日和重要播出活动前，要制定切实有效、周密详实的广播电视应急播出预案。负责技术领导带领技术人员对设备指标测试，排查设备隐患，把设备调整到最佳状态。准备充足备品备件，并对备品备件进行测试，保证完好。在重要播出期，每天要有一名领导成员坚持到一线带班，靠前指挥。要建立快捷、有效、准确地安全优质播出指挥系统，及时了解掌握广播电视播出情况、做到联络畅通，反应迅速、指挥有力、调度灵活。在遇到突发事件和重大事故时，能有效地进行防范处理。

加强管理确保安全 篇7

1实际管理工作中机械设备的问题所在

1.1有时机械设备会存在问题, 维修技术薄弱, 综合素质较低的机械设备维修人员, 对机械自动化程度高的设备维修举要很难适应。

1.2当机械设备不够时, 用“拼设备”完成工程任务。工程机械设备保养和使用相互脱节, 失修严重, 负责人只重视产值和效益的联系, 考虑的是眼前利益, 不是长远打算。损坏和老化的工程机械设备保养得不到保证, 从而造成新工程整修运费和精力的大量浪费, 造成工程机械设备维修成本上升。

1.3不合理的工程机械设备, 存在与企业在工程机械设备管理的不合理 (大材小用或小材大用) , 施工企业的社会效益和经济效益受到了直接影响, 对于工程机械设备管理工作也带来了很大的不便, 施工企业的有效发展也受到了阻碍。

1.4思想严重的“轻维修重使用, 重效益轻管理, ”制度不健全, 结构不完善的工程机械设备的管理机构, 需要明确人员的职责和管理体制的完善。

2加强设备安全管理运行的措施

对于机械实际在施工现场的情况加强管理, 为了企业更好创造经济价值, 保证机械设备有效运行和特殊作用的发挥。

2.1提高设备管理人员素质, 加强其培训力度

采取“请进来、走出去, 集中培训”的方法, 使企业各级人员的实际操作技能和理论知识水平逐步提高, 其职业道德教育和政治思想得到不断加强。要从根本上提高施工企业全体维修和管理人员的技术素质。

2.2统一管理机械设备的实施

(1) 在本单位工程得到满足需要的情况下, 减少设备闲置的实践和企业支出, 设备出租得到了增加的机会。

(2) 实行单机成本的真正核算, 利于操作人员、管理人员的工作积极性和责任心的提高。同时, 设备管理方法能有效推行以及提高企业的专业化管理水平。

(3) 更多的工程管理组织者可以把精力投入到工程施工中, 对于工程的建设管理十分有利。

(4) 社会资源减少了浪费和重复购置设备的同时, 节约了工程资金。社会各企业间增加了横向联系。

2.3信息化机械管理的实施

实现机械管理现代化是机械设备管理信息系统的重要手段之一。从购买到批准报废建立每台机械设备的技术档案, 为设备进行维修提供依据, 在使用过程中详细记录设备的表现。其包括:维修保养记录、机械履历表、交接班记录、台班登记、机械运行状况。

2.4维修保养工作的认真执行

(1) 定责任、定岗、定任务、定人是在安排人员的工作中要做到的。

(2) 维修保养要配合时间安排在不影响工程实施的情况下配合实施计划, 设备不能带病过夜, 施工任务完成后进行每天的保养工作, 以便于第二天正常工作的运行。

(3) 基本实行“零库存”, 配件安排上以旧换新, 常用小配件做详细登记管理。

3关于机械设备的日常使用规则

3.1按规定要求操作人员熟悉保养要求和使用设备的维护和特点, 并持证上岗。

3.2“谁管理, 谁使用”项目经理部负责机械设备的日常管理使用, 为各项部聘任具备机械设备管理经验设备员.

3.3维修人员应了解机械设备的操作和认真做好《设备维修记录》、《设备运转当班记录》

3.4严禁要求所有机械设备带病和负荷运转, 规定所有机械设备的使用按照使用说明书进行。

4实现设备优化配置, 做好机械设备的租赁服务。

4.1有效供给保证及租赁管理内部的强化

(1) 结构合理的机械装备, 保证提高了经济效益和机械效能的充分发挥, 利于提高机械的利用率和完好率。

(2) 提高机械租赁公司的管理水平、技术和业务, 搞好租赁工作。

4.2积极推广机械租赁制。因为一般施工项目中所需的机械设备不具有自己的机械设备, 并属于社会和企业提供。

4.3以合同明确租用和出租双发的利、权、责, 提高机械利用率, 改进工作, 强化制约了机制作用的发挥。

4.4机械租赁方式

(1) 以操作工配置方式分为不待人和带人两种

(2) 以工程项目机械来源划分为劳务层自带 (小型机械) 和项目部租赁 (大中型机械) 两种

(3) 以机械租赁范围划分为社会租赁和企业内部租赁两种

结语

设备完好率的提高、设备稳定为目标的保证需要机械设备管理各方面人员的积极配合和参与。并且能够强化维修保养、紧紧抓好搞好设备现场管理这项中心工作, 提高各级管理人员技术的重视程度。只有这样机械设备管理工作才能做好, 机械设备效能才会充分发挥, 保障施工企业经济利益才能得到最大限度的有保障。

摘要：工程机械设备是我国装备工业的重要组成部分, 机械设备效能的充分发挥和机械设备的挖掘有着十分重要的意义。随着不断提高的施工机械化水平, 设备已开始成为影响工程质量、进度和成本的关键之一。因为低耗能、优质、高效的工程机械设备是施工的重要工具, 也是劳动强度的改善、工程施工质量的确保和经济效益提高的重要条件。

关键词：设备管理,安全运行,机械设备

参考文献

[1]杨秋.本刊来稿文后参考文献著录问题分析[J].-中国医药.2010 (12) .

[2]陈静雄.参考文献工具性价值新论—基于评价功能的分析[J].-泉州师范学院学报.2011 (1) .

加强管理确保安全 篇8

钢铁企业生产工艺流程的特点，决定了各二级单位生产经营活动过程中相互交叉的作业区域较多，这种情况下，单位之间可能危及对方生产安全的情况也比较容易发生，且其互相之间安全生产管理职责往往不清楚，也不够协调，发生生产安全事故的可能性较大。近几年，在三钢生产经营规模的不断扩大，检修技改项目的不断增多，生产节奏紧张快速的情形下，交叉作业之间暴露出来的矛盾日益突出。如何确保交叉作业的安全，减少各类事故的发生，是公司领导和安全部门面临的研究课题。

2001年10月，总经理提出“结合部安全管理”概念，并成立了结合部安全管理项目组。项目组把结合部定义为：公司结合部是各二级单位(处)生产经营活动相互交叉的作业点。

2结合部安全管理的实施

2．1结合部的识别与确定

这是实施结合部安全管理的基础。项目组从“结合部”概念出发，把安全管理范畴与公司二级分厂(处)之间生产活动相互交叉作业区域(点)的具体内容结合起来，对相互交叉的作业区域(点)危险程度和可能出现的伤害进行预测预知。通过对结合部生产、检修、技改的调查和分析，筛选并确定了27个相互交叉的作业区域(点)作为公司结合部安全管理的覆盖范围(A级结合部9个，B级结合部18个)。结合部安全管理覆盖面大，项目内容多，分为生产结合部、运输结合部、检修技改结合部三大类。2001年12月完成了“福建三钢(集团)有限责任公司安全管理结合部监控图”绘制工作。公司把这27个结合部作为安全管理监控重点。

2．2结合部安全管理规定的制定

如何对结合部进行有效的安全管理，理顺各单位之间的工作协调，明确各单位的安全职责，确保交叉作业安全，这是结合部安全管理的核心内容。

项目组首先是明确了每个结合部安全管理责任相关单位和责任人，并对结合部安全现状进行调查。在收集已往各类事故信息的基础上，通过现场的调查分析，组织现场操作人员、相关单位负责人召开专题调查分析会，找出结合部安全工作中带有关键性的薄弱环节，并采取相应针对性措施解决存在问题，并以规章制度的形式确定下来，起到强制执行的作用。即对每个结合部制定出相对应的符合实际便于操作的结合部安全管理规定，明确结合部相关方面的工作职责和工作标准，以制度的完善保证安全工作的有序交接。

管理规定有别与本岗位的安全操作规程，应重点突出工作时如何避免对方的伤害与自己不对他方人员造成伤害，确保交叉作业的安全。如运输车辆一般是遵守《道路交通管理条例》《厂内运输安全规程》，对具体在某个生产区域或某个路段需要停车。减速、响铃等未在安全操作规程中作出具体规定，而在炼钢渣场区域结合部就存在运输车与路上行人。炼钢渣场地面人员之间的矛盾，这时，针对渣场区域结合部，管理规定就根据作业场所的工作特点，规定了上下班时间段车辆停止清渣和运输工作；空车的停靠位置和重车的运出通道等相关的16条管理规定，明确了炼钢地面人员与汽运公司运输车辆的职责与工作要求，有效地避免由于相互的不配合或互不照应而导致伤害事故的发生。

结合部安全管理规定的制定是一项细致和系统的工作，项目组成员在各自的责任区内对进行了大量而认真的调查，听取各方的意见，于2002年1月～4月完成了“福建三钢(集团)有限责任公司结合部安全管理规定”的协调、起草和汇编工作，做到图、文、责三位一体，即有监控图、有管理规定要求、有责任单位和责任人。

2．3结合部安全管理规定的实施和监督检查

管理规定制走后，必须严格实施，才能起到安全保障作用。结合部安全管理规定出台后，首先是对相关作业人员进行安全教育，让每位作业者明确在这个作业点的工作职责与工作要求，并在工作中严格遵守与执行。而安全管理干部同样需熟悉掌握规定和要求，以便在安全检查中发现问题、解决问题。

如何在实施中不出现偏差，如何及时纠正不安全的行为，如何在实施中改进呢?这就需要在日常工作中加强监督检查。在管理规定中，每个结合部都明确了责任相关单位，责任人，责任人包括责任单位的指定负责人和公司安全部门安全管理人员。这就增强了管理人员对该结合部安全管理的责任，并把结合部的安全管理列入他们的工作职责。责任单位在日常的安全检查中把结合部作为重要内容，责任人也经常地深入结合部进行监督检查，及时进行有效的协调，促使安全管理规定得以严格执行。同时加大对结合部安全管理的考核力度，对违反规定者给予重罚，以起到警示教育作用。

3结合部安全管理的深化

结合部安全管理的效果是明显的，通过规章制度的完善，通过现场的监督检查，使结合部相关单位各施其责，有序工作，各类险肇事故大大降低。为了巩固和深化结合部安全管理，2002年、2003年公司把结合部安全管理整治列入公司的五项专项整治工作。要求各二级单位对公司确定的27个结合部作为安全管理监控重点，并应按制订的结合部安全管理规定，加强对现场监控管理。同时要求各二级单位进一步深化结合部安全管理，从实际出发，辨识、明确车间与车间的安全管理结合部，制定相应的安全管理规定并认真实施。对结合部位的安全管理，要求做到责任到人，措施到位。

通过近两年的实施，各二级单位也对本单位内部结合部的安全管理进行完善。如冶建公司的结合部安全管理制度中细化了跨车间作业的工作联系单制度、制定了管理人员进入生产作业区的管理规定；炼钢厂制定和完善操作牌与检修牌制度、25种危险作业的安全操作票制度等。

结合部安全管理是一个不断补充和完善的动态管理过程。随着生产的变化，结合部的安全管理规定要及时进行修改和完善；随着技改项目的上马，新的结合部又随之产生，需及时制定新的结合部安全管理规定，做到有结合部就有安全管理规定，不留死角。

4结合部安全管理的外延

结合部安全管理是针对企业内部各单位间的交叉作业管理，而企业与外单位之间的交叉作业管理即外委施工项目的安全管理更是安全管理的重点。《安全生产法》有明确的规定：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动；可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

对此公司早在1999年制定了相应的管理制度，在《关于加强外委施工队安全管理的通知》中制定了《外委项目签订安全协议规定》、《三钢外委施工队安全考核细则》，并实行外委施工队安全保证金抵押管理办法，有效地规范了外委队伍的安全生产行为，同时也保障了三钢生产单位与外委队伍的交叉作业安全。

5结束语

加强粮食安全确保社会稳定 篇9

徐汉峰，徐达，马文涛

湖北职业技术学院（湖北孝感432000）

摘要：因为我国粮食生产和粮食消费的制约因素主要有耕地面积逐年减少，水利资源逐年弱化，土力资源逐年恶化，病虫灾害逐年增加，干旱水涝情况严重，运输加工管理不力，消费观念铺张浪费等。所以要加强对粮食生产和粮食消费的安全性教育，确保人民有饭吃，确保人民繁衍生息，确保社会繁荣富强。

关键词：粮食生产粮食结构粮食消费粮食安全社会稳定

国务院办公厅于2010年1月18日下发了《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》国办发[2010]7号文件，要求“贯彻落实科学发展观，进一步增强全民爱惜粮食，节约粮食意识，切实做好节约粮食，反对浪费工作，保障国家粮食安全。”[1]在粮食生产和粮食消费上，国务院办公厅认为：一是由于我国“工业化、城镇化加快以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长”；二是由于“耕地减少，水资源短缺，气候变化等对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于平衡状态；”三是由于“粮食和食品生产、储存、加工、运输、消费等环节浪费现象严重，尤其是讲排场，比阔气等不良消费方式造成的食品浪费令人触目惊心。”

一、既然土地资源制约粮食生产就要节约用地

据有关方面统计，“1997年我国的耕地总量为19.51亿亩，到2006年则下降到18.27亿亩，10年间我国耕地面积减少了1.24亿亩。2006年全国人均面积已下降到1.39亩。我国人

[2]多地少，是一个耕地资源匮乏的国家。”从上述统计披露可以看出，近10年间每年减少0.124

亿亩土地，如果按亩产1000斤粮食计算，即每年减少粮食产量124亿斤；如果按亩产800斤粮食计算，即每年减少粮食产量99.2亿斤；如果按亩产保守产量600斤粮食计算，即每年减少粮食产量74.4亿斤，如果按每人每年消费粮食总量600斤计算，每年由于减少的耕地面积所养活的人口数量将在2000万人口至1000万人口之间。换句话而言，我国每年减少的粮食产量可以养活一个深圳市1200多万人口（2009年底数据）或一个北京市1600万人口。（北京市政府提出2010年将常住人口控制为1600万左右的目标）。为了保证中国人口生存的需要，以人均每年消费600斤粮食计算，人均需要1亩地作为生存条件，全国需要控制18亿亩土地来保障人类正常的生存条件。在工业化、交通化、城镇化、农村居民用地不断拓展的今天，工业用地、交通用地和城镇用地和农村房屋用地面积已呈刚性需求状态。至此，老工厂改造升级不要占用良田面积；交通占地是必要的，但占用的良田面积要从废地废虚中得到恢复或补充；城镇化用地要尽量控制扩张现象，向空中高层要面积，向整合改造要面积，尽量控制不占用城市周边土地；至于农村房屋用地更要严格控制，千万不要出现村庄周边是高楼大厦，但村庄中心的老宅基地存在着废弃不用的现象；对于坟墓用地也是一个不容忽视的问题，要建立公祠制度，建立集约型祭祀礼堂集中存放骨灰，取消公墓占用良田用地的现象，尽量扩大粮食生产用地面积。在粮食生产方面，第一，要抓好农时季节，做到春耕、夏播、秋收、冬藏，在南方栽种早稻的地区不要在5月1日以后栽种早稻秧苗，晚稻的栽种期不能在农历的“立秋”时节以后栽种，否则将颗粒无收或粮食饱浆不足而出现“半米”现象。至于大麦、小麦、油菜籽等农作物的播种期都有明显的时令限制，一定要掌握好各种农作物生长的最佳时期。第二，要抓好农作物的田间管理，加强蓄水、排水、灌水、晒水、除草、除稗等日常田间管理。第三，要大力推广种子的精选和栽培技术，大力推进农业机械化的运用，提高农业劳动生产率，保证农作物的健康成长。第四，要大力推广农作物新品种和杂交品种的运用，使农作物保持良好的遗传基因，提高抗病、抗虫、抗旱、抗水基因的传播，增

加复种指数，提高粮食单产，确保粮食总产丰收。

二、既然水利资源制约粮食生产就要大兴水利

水利部部长汪恕诚在《解决好水问题，保障中国的粮食安全》[3]一文中谈到水利对粮食安全的主要挑战有：一是我国人均水资源占有量只有2200立方米，远低于世界平均水平。二是农业用水与工业用水的比重不断下降，从1980年的85%下降到目前的65%左右，加重了粮食生产用水的短缺程度。三是农业灌排基础设施不完善，目前全国灌溉水的利用率仅有45%左右，粮食生产用水效率不高。四是水土流失严重，全国有近200万平方公里的水土流失急待治理，由于干旱、置被超牧、伐木砍柴、伐竹为商、水采超量，加重了水土流失。在上个世纪的五十年代、六十年代、七十年代我国进行了三轮水利农田基本建设，作者自幼感受了湖北省孝感市的府河改道，澴河改道的壮观场面和在三年自然灾害条件下，孝感人民在中国共产党和中华人民共和国政府的号召下，克服种种困难进行着水利工程建设，其愚公移山的精神值得永世颂扬。在七十年代笔者就亲身经历过澴河大堤的增高加厚、截弯取直和河道疏通等工程建设。参加了当时最大的汉北水利工程。参加了家乡的农田方块化和水渠沟通建设。本人认为那个年代的水利农田基本建设十分到位，真可谓大河有水小河满，自由灌溉十分方便，既减轻了劳动人民的劳动强度又促进了社会生产力的提高。而今这些水利工程年久失修或修筑的面积和力度不足，到处是残堤和断渠，塘堰河沟的水容量很少难见当年的水利景象。至此，笔者建议国家重新启动大修农田水利基本建设的号召，再来一次大规范的农田水利基本建设，以保证充沛的水利资源。另一方面，为了保证粮食生产的增产就必须开创湿地保护措施，保护湿地生态平衡，保护湿地为人类提供水稻、水产品、湿地植物生产提供物质条件，“国际社会已将湿地保护与气候安全、物种安全、水资源安全、食物安全、能源安全、人类健康密切相连，湿地保护的国际政治化趋向日益明显。”[4]

三、既然土力下降制约粮食生产就要增加肥力

笔者记得上个世纪五十年代至八十年代的香瓜吃起来很甜闻起来很香，西瓜吃起来也很甜，特别是早稻谷一上市时，农村家家户户用杉树饭甑做的早稻米饭其香味真可以用“香飘十里”一词来形容，于今这种局面不见了。细想起来，在上个世纪没有分田单干时，庄稼使用的肥料大多数源于农家猪粪、牛粪、灶灰、豆饼、芝麻饼、菜油饼等有机肥料，很少使用化肥。而今，大多数农民种田几乎全是使用化肥，因为化肥干净卫生往田里一撒就行了。但是长期使用化肥容易导致土地板结造成肥力下降。于是在使用肥料上就出现了测土配方施肥技术，宁夏农业技术推广总站的关晓春同志研究认为：“测土配方施肥是综合应用现代农业科技成果，根据农作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在以有机肥为基础的条件下，于产前提出氮、磷、钾及中、微量元素的适宜用量与比例，以及相应的施肥技术。”[5]但测土配方施肥技术也有几个误区，笔者认为凡事要适度适量适时，看事物都要用客观的眼光去观察去体验，只有亲身体验才有收获，一是收获技术，二是收获思想，三是收获粮食，四是收获人生。

四、既然病虫灾害制约粮食生产就要保护生态平衡

在病害上，各种农作物存在着不同的病害。例如，棉花病害有立枯病、炭疽病、红腐病、疫病等八种；水稻有烂秧、立枯病、稻腐病和恶苗病等十种；小麦有锈病、赤霉病、白粉病和纹枯病等九种；花生有基腐病、根腐病、黑腐病和白羽病等七种；玉米有黑穗病、纹枯病和矮缩病等病害；芝麻有茎点枯病和细菌性斑点病；高粱有黑穗病和炭疽病等病害。在虫害上，棉花有棉蚜、红蜘蛛、蓟马和棉铃虫等十种虫害；水稻有干尖线虫、纵卷叶螟、稻飞虱、稻苍虫和稻蝗等十一种虫害；小麦有吸浆虫、麦蚜、红蜘蛛和麦杆蝇等九种虫害；玉米有玉米蚜、玉米螟、缘蝽和玉米象等七种害虫；花生有蚜虫、根结线虫等四种害虫产；芝麻有蚜虫、天蛾、芝麻荚螟等害虫；高粱有蚜虫、跳甲、叶甲和穗螟等害虫。在防治棉花病害上，从苗期定期喷施《0.26%苦参碱水剂》1000-1500倍液棉花绝对无枯黄萎病，炭疽病及棉花

中后期的红叶病。对于已发生枯黄萎病、红叶病的棉苗用《0.26%苦参碱水剂》1000-1500倍液和《植必康》800倍液在中午1-5时喷施，间隔2-3天再喷一次，病虫兼治。在防治水稻虫害上，定期喷施0.26%苦参碱水剂1500倍液即可防治。在防治水稻病害上，当水稻秧苗出全后喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《绿植源》600倍液混合喷施，起植物疫苗作用。防治稻瘟病、纹枯病、白叶枯病、恶苗病、黄矮病等各种病害。在起秧苗前两天顺水冲施《植必康》2000倍液。在插秧后几天内喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《绿得快》混合喷施。在抽穗时喷施《拉长加粗灵》和《0.26%苦参碱水剂》2000倍液。日常定期喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《豆增100》混合蛙式施。功效杀虫、杀菌谱广，药效持效时间长。增产在20-30%。当病害重时用《植必康》1500-2000倍液喷施。在小麦病害防治上，拌种用1.1%若参碱粉剂每斤种子用药10g，麦种用水浸泡10分钟捞出种子的同时拌入粉剂，堆闷4-12小时后直接播种。每亩拌种用苦参碱粉剂125-250g兑水2-3斤，浸种。说明堆闷时注意种子发烧避免烧坏胚芽。功效：拌种可杀死种子表皮及胚芽、胚乳的病菌。出苗律、分蘖率高。春天小麦苏醒后防治蚜虫、红蜘蛛喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液喷施。拔节期、扬花后期喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《都增100》。增产在20-30%。谷类杂粮：高粱黑穗病、炭疽病。粟（谷子）白发病、粟瘟病、锈病、线虫病。虫害：蚜虫、穗螟、跳甲、叶甲。在虫害上，人类要保护虫害的天敌，在病害上，人类要保护生态环境。

五、既然自然灾害制约粮食生产就要保护生态环境

近三十年来，由于全球气候变暖干化，导致我国西北地区干旱雨养农业区域农作物产量降低，其生物学机理是温度升高而使降水量减少，迫使农作物的水分胁迫加剧，净光合速率减少。使小麦、玉米、马铃薯、芝麻单产量减少。同时又使干旱灌溉区域的冬小麦、玉米、棉花的单产量增加，春小麦单产量减小。近几年来我国出现了地震、地陷、雪灾、水灾、旱灾、风灾等特大自然灾害，严重地制约了粮食生产。在决策层面上应根据国家和区域粮食需求、粮食生产布局确定每个区域粮食生产总量、种植面积，实行不同作物差别农业补贴政策，提高粮食作物补贴标准，实现农业经济和粮食安全协调发展。推广节水农业，加强气候预测预警机制，根据气候变化调整农业布局和种植结构，增加复种指数，充分利用气候变化带来的有利条件。气候暖干化导致西北地区气象灾害和农业病虫害总体呈加重趋势，农业生产成本明显提高。与此同时，西北地区高温、干旱灾害的频率、强度及影响范围都表现为增大趋势低温、霜冻灾害的频率减少，但强度及影响范围增大。气候变暖也为病虫害越冬提供了有利条件，导致病虫害对农业的危害加剧，最终导致农作物产量的下降，同时也提高了防御农业气象灾害和病虫害的投入，使农业生产成本明显提高。一方面，气候变暖对主要粮食作物小麦的影响是不利的，直接影响粮食安全。另一方面，气候变暖导致小麦等粮食作物种植面积的减少，当粮食单产提高带来的总产量增加不能抵消粮食作物种植面积减少造成的总产量减少时，将导致粮食实际总产量的下降，最终影响粮食生产安全。气候变暖使作物水分利用效率减小，单位农业产量耗水量增加，使喜温、高需水量作物的种植面积迅速扩大，使农业总耗水量增加，影响农业水资源安全，并最终影响粮食生产安全。因此，气候变化对粮食生产安全具有潜在的威胁，这既是气候变化对作物生长的直接影响，也是气候变化引起的农业种植结构调整对粮食生产安全带来的调整。至以，人类对于自然资源的开采和利用要注重生态平衡，保护置被繁荣昌盛，根深叶茂，土地肥沃，水利畅通，尽量减少自然灾害的发生导致粮食生产安全造成的威胁。走可持续发展道路，利用自然条件造福人类，增加粮食产量。

六、既然流通环节制约粮食生产就要采用有效措施

据测算，我国的流通环节对粮食的损失率高达8%，所以要尽快建立我国粮食集中、存储、加工、交易、运输一条龙基础配套设施，尽量减少流通环节对粮食生产的负面影响。粮食流通环节就技术层面而言，包括粮食的集中、粮食的存储、粮食的加工、粮食的交易、粮食的运输等环节上，在国家粮食生产基地建立物流中心，建立与我国粮食品种相匹配的稻谷、大麦、小麦、荞麦、黄豆、芝麻、菜籽、玉米、高粱、小米及杂粮储存基地，在粮食储存基地建立各种粮食加工企业，形成粮食加工链条带，将粮食制作成终极产品，使其不断创造新的经济增长点，然后通过现代化的水、陆、空交通一体化体系运输到全国各地或世界各地，满足不同人们赖以生存的和享受的消费需求。在粮食流通上要做好运输、加工、储存三个方面的管理工作。第一，要做编制粮食物流规划，大力发展新型的粮食运输装备技术，严格执行粮食装卸作业标准，推广粮食散装、散运、散卸、散储技术，加强散粮运输中转、接收、发放设施及检验检测配套设施的建设。第二，要大力发展海陆空联运物流事业，特别是海运和铁运网络要布局合理建设到位，减少运输环节缩短运输周期，多采用集装箱运输，减少粮食运输环节的粮食损耗率。第三，要积极推广新技术、新工艺、新装备，加快淘汰高粮耗、高能耗、高污染的生产方式，提高成品粮食和油料的出品率和副产品的综合利用转化率。第四，要重点做好酿酒、发酵、食品添加剂、焙烤等领域的粮食综合利用。第五，要结合我国粮食供应水平和品种的特点，优化工业用粮结构，研究推广非粮作物替代粮食作业，控制粮食非合理化加工转化现象的产生，节约粮食，提高粮食综合利用率。第六，要建立健全、修改和补充粮食储存损耗率标准，加强粮食储存基础设施建设，提高粮食储存质量。第七，要大力推广温控储存、低温低氧低剂量的通气、通风、通光的储存技术，减少粮食霉变损失。第八，加强粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。第九，提高农户防治病虫鼠害技能，降低粮食储存损耗。

七、既然消费观念制约粮食减少就要节约粮食爱惜粮食

在消费观念上，历史上有多种消费观念，以孔子为代表的儒家学说主张“尚俭”的消费观念，孔子曰：“奢则不孙（逊），俭则固”，[6]要求人们要勤俭节用，才能江山永固。以墨子为代表的墨家学说主张“节用”的思想观念，墨子认为在饮食上要做到“足以充虚继气，强股肱，耳聪目明。”[7]只要求粮食食品有足够的营养能够保持自然人的基本体力就行了。以老子为代表的道家学说也主张“尚俭”的消费观念，老子曰：“去甚、去奢、去泰”，[8]庄子曰：“五味浊口，使口历爽”，[9]提倡“无色”、“无味”的自然消费观念。中华人民共和国开国主席毛泽东也曾经说过“贪污和浪费是极大的犯罪”，[10]毛泽东提倡“勤俭办一切其他事业”[11]的精神将世代永存，可见上至历代帝王将相，下至今天的建国领袖都主张“尚俭”和“节用”的民生思想。笔者自上个世纪五十年代至七十年代没有见过浪费粮食的现象，但在八十年代至今笔者经常看见浪费粮食的现象，把剩饭剩菜随意倒掉，把刚出笼的包子馒头吃着不顺口时就随意扔掉，还有许多小吃只要不合自己的口感就随意往垃圾桶里抛弃；还有的大办酒席，将吃不完的美味佳肴全部倒掉，真是令人痛心。古诗云：“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”[12]作为消费者而言，怎么就不划算一下，一个人一餐吃多少食品，一家人要吃多少粮食。要吃多少就做多少，为什么要浪费粮食呢？不想吃的食品就不购买，若购买了的食品就要吃，何必又要浪费或抛弃呢？在节约粮食方面，餐饮服务要加强以下管理：第一，要按照营养、健康、适量、节用的原则，建立和健全餐饮服务标准和文明用餐规范要点，正确引导消费者科学地、合理地、文明地进行粮食消费。第二，有条件的餐饮服务企业要积极地为消费者提供合理地营养配餐服务方式。第三，要鼓励发展大众化的餐饮服务业和餐饮业连销经营店，创建“和谐”饭店、“绿色”饭店、“营养”饭店、“卫生”饭店和“节俭”饭店。第四，加快餐饮业信息化建设，减少粮食和食品的采购、储运、加工环节的浪费现象。第五，加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用达到最佳状态。第六，加强机关、学校、企事业单位经济核算制和成本控制理念，实行精细化管理方式。第七，加强公务员的用餐标准，严禁用公款大吃大喝，发挥领导干部的表率作用，带头节约粮食。第八，加强青少年和儿童的节约用粮教育，让青少年和儿童感受到劳动的艰辛和粮食生产的艰难，培养艰苦奋斗勤俭节约的美德，做到自觉爱惜每一粒粮食，为社会和谐发展和可持续发展做出贡献。

加强粮食安全，确保社会稳定就必须注重上述七个方面的问题，一是既然土地资源制约粮食生产，那么我们就要节约用地，就要增加可耕面积。二是既然水利资源制约粮食，那么我们就要大兴水利农田基本建设。三是既然土力下降制约粮食生产，那么我们就要增加有机肥料的使用，增加土地肥力。四是既然病虫害制约粮食生产，那么我们就要保护生态平衡，减少病虫害对农业的侵害。五是既然自然灾害制约粮食生产，那么我们就要保护生态环境，增强抗风险的能力。六是既然流通环节制约粮食生产，那么我们就要采取有力措施，减少浪费粮食的现象。七是既然消费观念产生粮食减少，那么我们就要节约粮食爱惜粮食。我们必须遵循胡锦涛的理论：“就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调；就是要促进人与自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”[13]

参考文献：

[1]国务院办公厅.国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知[J].国务院公报，2010年第3号公报，（总号：1326）.[EB/OL] http：//.com/article/cjfdt otal-jjck 2008 30016.htm.[3]网址：http：///nflr/llzhuahti