支持中小企业工作亮点

支持中小企业工作亮点（共8篇）

支持中小企业工作亮点 篇1

“组合拳”打出信贷工作新境界

——2009年柳州市区农村信用合作联社支持中小企业工作亮点

2009年，柳州市区农村信用社坚持“巩固三农、延伸领域、稳步增长、严控风险”的信贷工作方针，积极响应“保增长、扩内需、调结构”的经济政策，充分发挥农村信用社地缘、人缘优势及网点优势，不断创新工作思路，完善管理机制，打出了漂亮的信贷“组合拳”，有效地支持了柳州市中小企业的发展。截至12月末，联社发放各类 贷款39.47亿元，比上年末增长 17.94亿元，增幅83.36％，为柳州市450户中小企业解了“发展资金之渴”。

组合拳一：措施完善+务实高效

在支持柳州市中小企业发展上，柳州市区联社坚持“以中小企业、个体工商、柳州三大支柱产业为主”的贷款投向，积极支持中小企业的健康发展。为了更好地为辖内小企业提供服务，促进和指导辖内信用社不断改善对小企业的金融服务，逐步调整和优化信贷资产结构，柳州市区联社制定了《柳州市城区信用联社开展小企业贷款业务实施办法》，为中小企业贷款业务的开展提供了制度保障。同时加大信贷工作的日常管理，以建立高效的企业执行力为目标，狠抓责任落实，确保了信贷投放切实惠及广大中小企业：

一是加强日常管理，规范信贷工作。联社严格控制大额超比例贷款，对单户和十大户贷款本着“优化存量、循环渐进、逐步压缩、严控新增”的原则落实收回，进一步扩大小额贷款面，分散风险。认真落实信贷业务准入制度，提高“以贷引存、以贷促存、存贷挂钩”的 1

工作效率。建立信贷业务退出制度，对不符合信贷条件，经营效益和信用差的客户，坚持执行退出制度，以优化存量贷款，确保贷款质量。

二是完善奖惩机制，强化责任落实。为了提高信贷员工的工作积极性和主动性，增强员工工作的紧迫感和责任感，柳州市区联社不断完善奖惩措施，严格落实贷款责任:制定贷款发放与清收奖励制度，收入与绩效直接挂钩，达到奖勤罚懒的目的；制定各项信贷业务操作流程，明确各岗位工作职责，规范各种类型贷款的操作流程；制定抵押登记管理办法，使抵押登记行为制度化，实行专人负责抵押登记，有效防范抵押登记操作风险和道德风险隐患；制定贷后管理实施细则，规范了贷后管理操作流程，明确贷后检查的重点及内容，强化了贷后管理职责。

三是坚持学习制度，提高业务素质。员工的业务能力决定信贷工作的质量。柳州市区联社高度重视员工队伍的能力建设，通过加强业务学习，抓好每星期的晨训、每月的信贷分析会和每季的信贷员人员学习班，形成学习的常态化和制度化。尤其加强小企业贷款业务的培训，如定期开展辖内信贷员的培训，针对信用社开展小企业贷款利率定价作出指导，提高信贷人员的业务操作水平、风险识别能力和风险管控能力。

组合拳二：产品创新+科学营销

以客户为中心，柳州市区联社不断摸索创新，紧贴客户的需求，业务品种和服务方式不断推陈出新。在业务开展方面，变坐商为行商，不等不靠，深入市场，深入企业，取得了良好的工作成效。

一方面，大力推进中小企业贷款创新，推出票据融资业务，摆脱了信用社无票据承兑、贴现业务的局面；根据不同类型企业的金融需求、财务状况以及能够提供的担保情况，大力推行应收帐款质押贷款、仓单质押贷款、汽车合格证质押贷款、钢材质押贷款、白糖质押贷款、林权质押贷款以及中小企业联保贷款等金融新产品，满足中小企业不同贷款需求。

大型钢铁企业柳钢附近聚集了200多家从事钢材经销的企业，这些企业年交易额高达50亿元。由于销售资金占用量大，他们对贷款需求相应也较大，而他们自身拥有资产较少，难以提供贷款所需的抵押物。针对这一情况，市区联社在综合评估企业信用、经营规模和效益等方面的基础上，推出了中小企业联保贷款，单户贷款额最高可达500万元。同时，针对一些尚未达到联保贷款条件的企业，市区联社还开发了钢材动产流动质押贷款业务，引入市场管理者柳州市储运总公司进行三方合作，既盘活了企业资产，又解决了银行对动产监管难的问题。

另一方面，不断健全和完善营销体系，提高贷款营销效率。联社制定了信贷档案管理制度，进一步规范了各类贷款资料的收集和信贷档案的管理。年内，联社在新兴、阳和、高新、白露等园区进一步开展中小企业贷款宣传，信贷员们深入广大中小企业，摸企情、知企事，营销了为数较多的优质中小企业贷款，既巩固并扩大了市场份额，又进一步优化了信贷资产结构。联社全年共支持中小企业贷款 200笔，金额为 285000万元，比上年同期净增200000万元，贷款投向主要

在制造、房地产、批发零售、制糖、化工等行业；累计发放个体工商户贷款45000万元，比上年净增2000万元，重点支持当地水果、农资、服装等批发市场的个体经营户，支持广大中小企业和个体工商户走出了全球金融危机产生的重重困境。

组合拳三：坚持宗旨+灵活经营

为了有效落实中央促内需、保增长政策实施，配合当地政府摆脱经济危机影响，2009年，柳州市区联社充分发挥龙头作用，在两天时间里向全区8个办事处、90家联社发出社团贷款邀请，最后成功组织75多家联社参与发放社团贷款，为柳州市各重点建设项目投放了60亿元贷款。积极有效的工作，获得了柳州市政府的高度认可。“惠泽农民，服务地方，发展自己”，这是柳州市区联社在经营过程中始终坚持的职责与使命，也正是柳州市区联社得以发展壮大的根本原因。

为了方便中小企业融资，联社采取了八项重大措施发展小企业业务：

1、制定内部企业划分标准，确定目前我联社重点支持的小企业行业类型，为小企业业务开展奠定基础；

2、选出三家基层社进行试点，并成立公司业务部，提供组织保障；

3、彻底颠覆原有审批流程，公司业务部直属联社管理，参与调查后直接信贷部门审批，最后送审联社审委会，创建新型高效审批机制；

4、针对小企业出台特别信贷政策，积极鼓励其业务发展；

5、建立小企业贷款利率定价机制，实行浮动利率管理，共创双赢。同时，积极与中小企业担保公司合作，加大了担保贷款业务量。

联社成立公司业务部后，实现了大额贷款集中管理。公司部直属联社管理，参与调查后直接信贷部门审批，最后送审联社审委会，相当于为中小企业贷款开辟了“审贷直通车 ”。对中小企业客户的营销与信贷业务的预调查同步进行，承诺审批时限为：最短3天，最长15天；小额贷款集中、批量处理。高效的审批机制大大方便了中小企业贷款，一名客户在一封感谢信中写道：“市区联社了解我们公司的资金需求后，加班加点，从贷款调查、审批到抵押物的办理，仅用了不到一个星期就给我们落实了700万元的流动资金贷款，缓解了我们的燃眉之急，效力之高，速度之快，政策的灵活是我们始料不及的”。

做实事、出实招、求实效的柳州市区联社，以漂亮的“组合拳”，打出了支持中小企业发展的新境界。在新的一年里，市区联社还将继续以服务“三农”为根本，大力扶持个体工商户、中小企业，积极营销和重点支持政府优质发展项目、大型国有企业，以责任的名义播撒支农兴企、服务地方的绿色足迹。（文/覃振管）

支持中小企业工作亮点 篇2

1994 年财政部发布了《商品化会计软件评审制度规则》,对会计的软件功能通过事前控制进行规范,之后会计软件开始兴起。但是由于行政审批制度的改革,软件评审逐渐取消。对会计软件功能的管理因此缺少了监督,一度成为空白,而且会计软件种类越来越多,品质良莠不齐,以致会计软件领域频繁出现一些混乱的现象。比如说,有的软件由于漏洞,使得他人可以不留任何痕迹地随意改动会计核算结果;有的软件不使用中文,使会计监督工作不能顺利进行;有的软件不按照会计行业约定俗成的方式处理和输出会计资料,导致监督人员无法理解和判定核算过程的合规性等。也正因为这些混乱不合理现象的存在,财政部为会计软件功能重新确立规范,并通过一定的手段确保这些规定落到实处。明确规定会计软件必须具备的功能,并明令禁止会计软件不得提供某些功能,成为制定“工作规范”的重要考虑因素。

在1994 年7 月施行的《会计核算软件基本功能规范》中就已经对于会计数据的输入、处理、输出与会计数据的安全有过细致明确的规定。这个规范的施行,给发展还不完善的会计软件市场注入了新的活力,很多会计软件开发公司都竞相挖掘完善会计软件的功能,所以现在的会计软件功能都比较完善。所以,在此次“工作规范”的制定中有很大的一个特点,就是对于软件功能的要求较之前的文件减少了很多,并且制定遵循的原则之一就是市场能够自己解决的问题就不会再强制地要求。这也可以看出来“,工作规范”的内容更加人性化。

除去为了统一会计软件功能及服务标准之外,企业会计信息化的另一大特点是以电子资料取代手工记账和纸质会计文件。之前会计资料对纸质文件的要求,导致企业间的交易必定会有纸面文件的传递,整个经济体系交易环节的信息化发展也受到制约,并消耗各类资源,从而阻碍会计工作模式的创新。若无其他原因,而仅仅因为会计资料是电子形式而不被认可,就会使信息化的优势大大缩水。这样,不仅会打击企业开展会计信息化的积极性,也不利于会计信息化工作的深入发展。此次“工作规范”首次从政策制度层面认可电子会计资料的有效性,免除企业对一定范围内会计资料的打印责任。这也与我国以经济建设为中心,坚持全面协调可持续的科学发展观相统一。在工作规范的制定过程中,企业对会计资料无纸化的呼声十分强烈。

二、我国企业会计信息化工作存在的问题

我国自改革开放以来,中小企业迅速发展,逐渐成为推动经济发展、构建和谐社会的中坚力量。但是中小企业中在会计信息化工作中也暴露了许多问题。

一部分中小企业以财务部颁布的各种规章制度为基础制定了自己企业内部的规章制度,但是都没有做到足够细致。我们都知道,会计核算往往关系到企业的经济命脉,但是在很多中小型企业中会计核算制度非常混乱,更有甚者,有的企业内部根本就没有一个严格完整健全的会计核算体系,以至于很多会计的核算不清晰明确。我们通常说,企业账务处理依据的是会计人员精准的工作,可是会计人员有时会为了能够尽快地结束工作而简化工作,做出不准确、不符合标准的账务,严重影响了企业的正常运转及可持续发展。在财政部门发布的会计信息质量检查公告显示,中小企业会计信息质量低下,不仅仅是会计工作处理不当、现金管理混乱,而且会计信息有时也会发生舞弊。可想而知,这种情况一定会在企业的会计核算制度不规范时出现得更加频繁。

在中小企业出现这种问题并不鲜见,这种行为不仅仅会给企业自身的发展造成限制,影响企业未来的可持续发展,损害企业最终的自身利益,也会影响我国经济建设。要想在可持续发展的条件下建立优化节约型的会计工作模式,就必须从源头抓起,因此,企业会计信息化工作规范的制定与实施是非常有必要的。

三、案例分析

结合工作中实际出现的问题可以更加明确“工作规范”制定的必要性。现以山东东营的部分企业为例。

山东某电力器材有限责任公司,位于环渤海经济圈的中心城市———东营市,是一家规模不大的传统民营企业,精心致力于电力金具的研发、制造与销售,立足与电力、铁路行业,如今该类产品的供给在此项行业中已占据了龙头地位,产品销往全国各地,在国内形成了畅通的供销渠道,公司现正呈现蒸蒸日上的蓬勃发展态势。这家企业虽然引进了会计电算化处理软件,但是由于习惯和观念的束缚、约定俗成的规矩以及过去的一些文件规定,企业会计人员在把数据输入电脑,由电算化软件处理好各项会计核算结果之后,都要将电子资料转化成纸质文件存档或上交。此企业会计报表及各类资料的输出需要消耗纸张、能源损耗、设备损耗,而且还需要很大的空间用于储存这些会计文件。据调查,打印成纸质文件消耗的各类成本大概为每月超过5 000 元,每年为6 万元。由此可以估算出全国企业每年仅因会计资料的打印一项的成本耗费就将超过亿元。

再以另一家企业山东东营某集团公司为例,该集团主要的经营项目有高精铜材加工和销售、废旧有色金属回收利用、石油机械配件生产销售、聚氨防腐保温工程以及物资进出口贸易。在与这家企业会计人员的接触中,了解该企业会计人员对于会计事项的处理方式。该企业有一名主管会计、两名成本会计、两名出纳。对于会计事项的处理很多都是根据企业老会计多年的经验来完成的,此种账务处理是企业多年的约定俗成的规矩,大体正确没有大的差错就可以。但是这种处理方式在现在看来是不规范的。而且该企业会计档案的保管有专门的档案室,占用非常大的空间,在保管期内也会有各种因素使会计档案有不同程度的损坏。

由此可见,部分企业会计核算制度非常混乱,很多会计核算不清晰明确的现象是确实存在的,这也给企业间会计信息交换造成了很大的阻碍。“工作规范”的制定是适时的,如果每个企业都能严格遵守“工作规范”的要求,企业的会计核算制度会有规可循,企业的自身利益会得到保障,企业的会计工作会更加简便,我国的经济也将在一个平稳安全的环境中发展。

四、“工作规范”的新亮点

根据上述背景可以得知,我国中小型企业会计核算工作的混乱,亟待一部专门法规的出台。那么“工作规范”的实施无疑是符合企业会计工作现状的,顺应会计工作发展的,是会计工作人员所需要的。“工作规范”中展现的亮点主要有:

(一)会计档案管理有了新的模式

“工作规范”中的第十二条、第十三条以及第四十条规定,会计软件应当根据国家统一标准提供数据接口,以满足外部会计监督需要。同时,会计软件还应当具有会计资料归档功能,并根据国家有关电子文件归档与电子档案管理的要求,提供导出会计档案的接口,保障会计档案的存储格式、元数据采集的真实性与完整性。企业内部生成的会计凭证、账簿和辅助性会计资料,同时满足一定条件的,可以不输出纸面资料[1]。

正如上述规范所言,当满足了一定的条件时,企业内部生成的会计凭证、账簿等会计资料可以不输出纸质材料。“工作规范”不要求输出纸质材料,但是要求企业建立完善的会计电子资料管理系统,实现会计档案的电子化储存和调阅。这一举措不仅避免了纸质材料易损坏,会计档案的空间占用大,而且还减轻了会计工作人员的工作量。减少会计纸质材料,节约用纸量,全国企业每年仅此一项就可以节约上亿元,也为保护环境做出了一定的贡献,这也与我国的可持续发展战略相贴切。

(二)会计人员报账有了新的模式

“工作规范”第二十八条规定和第三十四条分别规定:企业应当促进会计信息系统与业务信息系统的一体化,通过业务的处理直接驱动会计记账,减少人工操作,提高业务数据与会计数据的一致性,实现企业内部信息资源共享;分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中,逐步建立财务共享服务中心。

财务共享服务,即依托信息技术以财务业务流程处理为基础,以优化组织结构、规范流程、提升流程效率、降低运营成本或创造价值为目的,以市场视角为内外部客户提供专业化生产服务的分布式管理模式[2]。

建立共享服务中心可以提升企业的财务管理能力,可以使得财务业务组织能够达到业务单位和财务单位之间的平衡,保证了财务对业务的支持,也强化了人员的管理。在财务共享模式下,企业通过使用同一报账信息平台,使得全国各地的企业可以在经济活动发生后通过在线登陆或多种设备登录的方式完成报账信息的申报。这样一来减少了人工操作,为会计人员减轻了负担,也使得报账便利化、统一化。“工作规范”中有多处提到了把财务操作和风险控制流程嵌入到会计信息系统中,其目的也是为了减少人工操作,使会计工作不再机械、繁冗、复杂[3]。

(三)支付方式有了新的模式

“工作规范”的第二十九条规定:企业应当根据实际情况,开展本企业信息系统与银行、供应商、客户等外部单位信息系统的互联,实现外部交易信息的集中自动处理。

随着货币的形态不断发展,现如今企业的资金支付方式也在逐渐地发展变化,从现金、票据等传统方式过渡为网上银行支付方式。随着企业管理水平的提高以及企业管理者经营理念的转变,很多企业客户都提出了资金集中管理、降低经营成本的财务管理需求,希望能够提高资金使用效率、提高资金周转利用效率。网上银行这种支付方式的出现,在一定程度上解决了这种需求,但尚未解决财务信息与银行账务信息的一致性问题。银企直联系统是一个平台,可以使企业资金管理系统和银行业务系统完成对接,实现企业资金的在线支付,企业可以通过这个平台来完成与银行之间的实时对账。同时还可以实时掌握企业的整体资金状况和资金周转信息。由此我们可以看出,未来会有更多企业使用银企直联系统,这也是“工作规范”的间接优势之一。

五、“工作规范”带来的影响

在“工作规范”颁布实行后,我国企业会计工作在很多方面都产生了很大的影响。在会计信息化时代,为了确保会计信息系统处理的所有重大交易真实有效,所有的会计信息录入都要经过交易授权,且不能篡改。这使得会计信息的真实性和安全性得到了保障。

企业信息化发展要求未来的会计信息系统应具有开放性和便利性,可以实现利用网络技术对信息发送与接收,达到企业间的数据共享。同时也为其他相关的部门、行业提供综合信息服务。企业的管理者要想在瞬息万变的市场竞争中有效地经营管理企业,做出正确的决策,就必须及时掌握各种信息,并要通过控制手段尽量提高所获信息的准确性和真实性。而建立银企直联系统可以提高会计信息的正确性和可靠性。系统通过确定职责分工,严格各种手续、制度、工艺流程、审批程序、检查监督手段等,可以有效地控制本单位生产和经营活动,使之顺利进行,防止出现差错,保证实现企业的经营目标[4]。

支持中小企业工作亮点 篇3

为此，本刊记者采访了中国社科院中小企业研究中心投融资研究部主任吴瑕。她说，从2011年的中央经济工作会议精神可以看出，有六大亮点，将直接促进中小企业向着良好的方向发展。

定向宽松的财政政策将减轻中小企业税收负担

刚刚闭幕的中央经济工作会议总结2011年经济工作，部署2012年经济工作，强调推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这是党中央全面分析国内外形势后作出的重要决策，对于保持经济社会发展的良好势头具有十分重要的意义。

可以说，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，只有坚持稳中求进，才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，破解面临的复杂问题，巩固经济社会发展的良好势头，顺利推进“十二五”规划的实施。

为此2011年中央经济工作会议明确指出：“2012 年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以保持宏观经济政策的连续性和稳定性”。

吴瑕认为，2012年中国经济将不会出现2008年的保增长之路。因为靠政府投资去拉动经济，就像给病人打强心剂一样，后果很严重。而2012年更多的是通过结构性减税，加大税制改革力度，如促进服务业的营业税向增值税转型的改革，减轻服务业发展的税收成本，努力减轻小微企业税负等，这些举措都会引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

稳健的货币政策将扩大中小企业贷款规模

这次中央经济工作会议提出将实施稳健的货币政策，对此，吴瑕认为，这对于中小企业的利好将体现在两个方面：

（一）信贷投放规模将扩大

央行已于2011年11月30日宣布下调存款准备金率0.5个百分点。由于经济回落的幅度加大，信贷投放有必要适度加码。为释放商业银行的放贷空间，存款准备金率有必要加大一次性下调的力度。在欧债危机持续和美国经济缓慢复苏的影响下，2012年仍将面临外汇占款减少的风险，目前通胀水平已过拐点，因此2012年将进一步下调存款准备金率来逐步缓解流动性是大势所趋，估计2012年会有2-3次的下调银行存款准备金率，每次下调0.5个百分点，但不会有太宽松的货币政策。因为还要避免大起大落的调控政策导致经济发展的不稳定性和不可持续性。

（二）中小企业贷款增速高于大企业

2011年11月30日中国人民银行调查统计司司长盛松成公布了一项调查结果：2011年以来，随着中小企业信贷融资的内外部环境逐步改善，中小企业贷款增速高于大型企业，贷款占比持续上升。当前，中小企业贷款增速和占比均高于国际金融危机前水平。

吴瑕说，当前中小企业贷款增速和占比均高于国际金融危机前水平。10 月末，中小企业贷款余额同比增速比危机前的2008年末高4.3个百分点，占全部企业贷款余额的比重较2008年、2009 年和 2010年末分别高4.2个、3 个和 1.1个百分点。吴瑕表示，预计中小企业贷款增速还会继续攀升，虽然2012年的经济形势趋于紧张，但从财政政策和政府服务来看，对中小企业支持程度仍然比较乐观。

调结构、促和谐将有利于中小企业的发展

就业是硬道理。只有保住并不断增加“饭碗”，才能拉动消费稳定增长，激活经济的良性循环，使经济保持稳定和持续发展。对中国这样一个人口众多而资源并不丰富的发展中国家来说，保持并努力增加新的就业岗位，对社会经济的平稳发展有着更为重要的现实意义。在2011年“保八”已无悬念的情况下，彻底转变以追求GDP为主的经济增长方式，确立并完善以增加就业、注重民生为目标的新的增长方式，应该成为下一步宏观经济政策的首要之义。

这次中央经济工作会议提出，“要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展”。

对此，吴瑕认为我国的中小企业解决了75%的就业岗位，是解决就业的主力军。而就业是当前社会大局稳定的主要因素、突出主题。相信2012年应该会出台相关配套政策继续稳定就业形式，“有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性”，从而创造出更多的就业机会。这对于小微企业来说，绝对是一个利好消息。鼓励创业发展小微企业，能够更好促进低收入人群向中等收入人群转变，形成类似于发达国家的“橄榄形”经济社会。

深化利率市场化改革将有利于中小企业金融环境的改善

此次中央经济工作会议提出“要深化利率市场化改革”。吴瑕判断，预计央行今2012年可能推出取消贷款利率下限，并开始尝试存款利率上限的逐步退出，五年内有望实现全面的利率自由化，这无疑将有利于促进货币政策从依靠“数量型”工具向“价格型”工具的转变，是中国金融体系改革中关键的一步。

2011年温州等地高利贷的盛行导致不少企业老板跑路，而银行却利润高攀。而2011年银行存款出现负利率，即通货膨胀率大于银行定期存款利率。这些都决定了利率市场化迫在眉睫。“利率市场化就是各凭本事吃饭。”一些专家也表示，市场就是优胜劣汰，但这反而能够促进资金资源的更好配置。对外经贸大学金融学院教授赵庆明表示，利率市场化的目的在于将资金的配置效率提高，也有利于扭转负利率的现象，使储蓄向投资方向转变，“虽然不保证市场化之后不会出现负增长情况，但通过市场调节，反而有利于多余的资金减少”。

完善多层次资本市场将积极推动中小企业直接融资的步伐

此次，中央经济工作会议强调，货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。

吴瑕说，货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，完善中小企业集合债券融资机制，进一步完善中小板市场等，都对中小企业直接融资产生良好的推动作用。

吴瑕认为，实际上，微调的目的就是要稳增长。中国经济能否稳定增长，还要看与之相关的不确定因素是否出现大起大落态势，就是要消除不确定因素带来的负面作用。而中国面临的不确定因素除了国内一些潜在风险以外，还有仍然尘埃未定的欧债和美国经济复苏进程乏力等因素。

关注实体经济期盼有利政策出台

此次，中央经济工作会议强调，“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围……”而往届中央经济工作会议从未将实体经济放在如此重要的位置，这是中央对于本轮危机的反思和总结。

吴瑕认为，从目前会议释放的信息看，突出实体经济是其中最大的亮点之一。不论是国外教训还是国内经验，都证明了永远都要夯实实体经济这个基础。她说，2012年以至于今后，肯定是对实体经济将会有更大的支持力度，并引导过去抽离实体经济用于投资、投机的资金再回归。

“越是形势复杂，越要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，工信部有关负责人说，“脱离实体经济，过度炒作资产，不仅会影响经济发展，扩大社会贫富差距，还会增加经济金融风险和社会风险”。

支持中小企业工作亮点 篇4

一、集团建立党组织的必要性

在我们集团建立党组织不是偶然的，更不是赶时髦和出风头，而是有着深远的历史根源和其现实意义。

我出生在邯郸革命老区的一个农村家庭，我从小就听父亲和老支书讲抗日战争和解放战争的故事，对那些舍生忘死、奋不顾身的革命英雄非常崇拜。深知“没有共产党，就没有新中国”，因此，我从小就对党有一种热爱、敬仰的心理。改革开放的英明政策使我走上了创业致富之路。没有改革开放，就没有##的今天；没有改革开放，就没有阎纯德的成就。##集团从一个资产只有几万元的小型玩具加工企业，发展到今天拥有11亿资产、职工800多名、年实现利税2000余万元的以公路投资开发、经营管理为主业的大型集团企业的发展历程，每一步都离不开党和国家对民营企业的政策扶植，离不开各级领导对##集团的深切关怀，因此，我对党从小时候的热爱和敬仰又加上了感激和回报的思想。

随着企业的进一步发展，我对党从简单的报恩思想发展到了自觉跟党走，真心实意地维护党的领导地位上来。党的十六大提出必须坚持“两个毫不支援”即“毫不支援的坚持以公有制经济为主体”和“毫不支援的鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。非公有制经济己成为国民经济重要支柱。要保证民营企业的健康发展，保证党和国家的路线、方针、政策在民营企业的贯彻执行，就必须加强民营企业党的建设。只有这样，才不会丢掉党在民营企业这块阵地，才能使民营企业的职工同样感到社会主义大家庭的温暖。因此，民营企业党建工作不仅是受党、爱国的行为，也是巩固政权的体现。

随着##集团的不断发展壮大，党员数量也越来越多，特别是1997年兼并石家庄市第二食口厂和接收邯郸市邯临公路后，党员数量由十几名增至九十多名。这些党员大多是国企下岗职工和离退人员，多年接受党的培养教育，与党有着深厚的感情，到##集团工作后，因公司没有建立党组织，他们无法正常过组织生活，无法交纳党费。看到这种情况，在我的提议下，于1998年2月召开公司领导专题会议，讨论建立党组织的问题。其他领导也在实践中意识到民营企业建立党组织的重要性和紧迫感。我们领导层形成共识后，又与党员、干部、员工进行了广泛深入讨论，使他们倍受鼓舞，普遍期待建立党组织。

我主动与省企业局、工商联、团省委、省直工委等有关部门联系，由于××省以前没有过民营企业建立党组织的例子，结果这些路都走不通。因我是省政协委员，于是我提交了一份《下岗不能“离党”－－合理安排我省下岗职工党员组织生活》的提案，呼吁帮助民营企业建立党组织。最终，省政协机关党委接纳了我们。于1999年2月正式成立中共××省##国际企业集团总支部委员会，下设七个党支部，让党组织建在企业的最基层，覆盖在企业的每个角落，让党员在哪里都有家。省工商联成立机关党委后，我们的总支归省联机关党委领导。

二、以实际行动积极支持党建工作

公司建立党组织后，为充分发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用，我提出了“民营企业抓党建，抓好党建促发展”的工作思想，并做了以下具体工作：

1、选好配强党务干部。我们集团在领导层有着良好基础，公司五名高层领导中，有四名是党员，均在原单位担任过领导或做过党务工作，熟悉党建，有 着良好的政素质和工作积极性。在我的提议下按照“四个有利于”原则配备总支和下属支部班子，即所配班子有利于党建工作与生产经营相结合，有利于党的方针政策与企业发展相协调，有利于有效监督与维护企业合法经营相一致，有利于做好企业员工的思想政治工作与维护员工合法权益相统一。通过党员大会选举产生了党总支和下属公司两级党组织，由常务副总经理刘振奎担任党总支书记，4位副总经理任委员。下属7个站点建立党支部，实行站长、党支部书记“一肩挑”。两级党组织分别设立了党办室，配有专职党办主任和党务干事，负责日常党务工作。

2、为党组织发挥作用提供三项权利保障。

（1）政治权利保障。我坚持在《用工合同》中加上这样一条：“员工有申请加入党团组织的权利，党团员有参加党团组织活动的权利，企业不得干预”。

（2）党组织有参与企业活动的决策权。我们把董事会、监事会、股东大会和党委会、工会、职代会组成党企联席会。规定凡公司重大问题如项目论证、重大投资、人事变动等都由党企联席会讨论决定。

（3）党组织有具体工作处理权。公司规定，人员考核、人事变动和录用新人员，由党总支拿出意见，交联席会讨论规定。此外，违规违纪处理、外部关系协调、矛盾纠纷处理等由党组织承担，直接向联席会负责。由于采取了一系列措施，有效地解决了党建与企业经营“两张皮”的问题，党的意图更好地转化为企业的决策和行为，监督也落到了实处。

3、为党建工作积极创造条件。公司对党建工作从时间、内容、效果到场地、经费等实行全方位保障，制定了《一二三四准则》即：一坚持，集团各企业，任何时期，都要坚持共产党的领导，要做到：听党话、跟党走、办党事；二征求，凡是股东会、董事会重大决策，首先征求党总支的意见和建议；三尊重，在日常工作中，注重尊重党组织或党员的建议；四满足，活动经费满足拨付，活动场所满足需要，资料物品满足供给。并制定了《党建工作三优先的规定》：一是党组织计划开展的活动优先研究，及早批准、及早安排；二是党内重大教育优先实施，一般性工作让路，保证时间落实；三是党建所需经费、场所、人员，优先安排，保证落实。在公司办公场所紧张的情况下，优先设置党办室、党员活动室、党员学习室，为党员购置多种学习书籍和报刊。2002年共安排党建经费6万元。在“七一”活动期间，在经费紧张的情况下，我一次性就批拨给党总支活动经费15000元。

4、积极支持党组织开展丰富多彩的教育活动。采用多种形式对广大党员职工进行教育是我们公司党组织活动的一个重要内容。在我的提议下，公司每逢重大节日都组织文艺晚会、歌咏比赛、诗歌朗诵等活动，还通过为烈士扫墓、参观一二九师司令部旧址、重大节日和每周一星晨举行升国旗仪式，对广大党员职工进行爱国主义教育。2001年组织全体党员和积极分子到革命圣地西柏坡开表彰会，重温入党誓词，并规定每年的总结表彰大会都要到西柏坡举行。我们党企还联合在西柏坡举行了“党员教育基地”和“爱国主义教育基地”挂牌仪式，据西柏坡纪念馆领导介绍这在全国民企尚属首家。2002年在我的提议下，公司组织全体党员到山东孔繁森纪念馆学习参观，回来后开展专题讨论，使党员干部真正认识到要做一名合格党员就必须坚持当人民公仆为人民服务，不畏艰难无私奉献。十六大召开时，在我的支持下，经党企联席会决定公司购买了刊登有十六大报告的万份《燕赵都市报》赠送过往车辆、行人，使群众及时了解十六大精神，受到了人们的广泛好评。为更好的开展工作，公司还开展了“村企共建”、“检企共建”、“警企共建”等活动。

5、以自己的实际行动支持党建工作。党组织的每次活动，允许党外人士列席参加。我都坚持以身作则，主动参加，每次理论学习考试我都认真去做。党组织的学习教材我都放在床头，随时学习。我不仅这样严格要求自己，同样要求身边的不是党员的行政领导，要他们积极配合党务领导搞好党建工作，教育他们党建工作不仅是党组织的工作，也是##集团的工作。我时常教导全体员工必须牢记“知党情、报党恩、听党话、跟党走”、“没有共产党，就没有新中国”、“没有改革开放的英明政策，就没有##的今天”、“没有‘三个代表’重要思想，就没有##的明天”。今年我在北京开全国政协会期间，党组织因购买不到当时正热销的《干部群众关心的25个理论问题》而向我报告，我当即亲自到书记购买了50本，并派专车送回去。今年在抗击非典战役中，公司党总支和董事会倡议每一位职工干部奉献爱心，以实际行动谱写爱党爱国爱民的深情之曲。

三、支持党组织有位有为，实现党企高效双赢。

由于党组织在我们##集团有权有位，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，极大的促进了企业的发展。

1、以良好的思想影响职工群众。党总支提出了“带着感情抓党建，抓好党建促发展”的要求，努力做好职工的思想工作，解决职工的实际问题，为职工的思想稳定，为社会稳定做出了贡献。形成了思想政治工作制度，制订了“六必访”、“五必谈”制度，即生病住院、天灾人祸、生活困难、结婚生育、家庭不和、退休养老必须上门访问，资金发放必谈、受到批评必谈、受到委曲必谈、发生口必谈、发现不满情绪必谈。通过思想政治工作，保持了公司的稳定。如：公司在兼并石家庄市一家老国企期间，150多名职工由于对“国退民进”政策的不理解及身份、待遇等原因，集体上访，企业经营一度陷入混乱局面。党总支组织党员，采取“一对一”方式，了解情况，耐心做思想工作，及时防止了事态发展，杜绝了矛盾激化。公司经理们由衷赞叹：关键时刻，还得靠党组织。在党组织的带领下，党员起到了表率作用，进而带动全体员工，形成一种积极向上、努力进取的精神状态。现在在##集团，没有发生一起上访事件，没有一个“×××”练习者。

2、过硬的作风带动全体职工。党员的先进性不仅要体现在思想上，更要体现在岗位上。党员的合理化建议公司采用落实后为公司增效200余万元。从2000年开始，党总支结合收费行业特点，在公司发展开展了“优质服务杯”劳动竞赛活动，建立了“党员收费岗”，开展了“一个党员一面旗帜”活动。全体党员带头树文明窗口形象，他们着装整齐，挂牌上岗，文明用语，礼貌待人。永年和曲周收费站党支部还发出倡议书，开展“五比五看”活动。在公司各个岗位上，上班早、下班晚、加班加点的多是党员；遇有急、难、险、重任务冲在前面的多是党员。党支部还发动党员带头落实行政管理军事化要求，上岗下岗列队，从环境卫生到内务整理，力求正规化、制度化。公司多数党员己成为工作标兵和业务骨干。2002年交通系统举办的“民主评议行风”和创建“青年文明号”活动中，党组织带领党员、团员严格按照活动要求做好工作，内强素质，外树形象，取得了较好的成绩。永年收费站被评为行风评议先进单位并荣获了市级“青年文明号”的称号。曲周收费站站长、共产党员年涉平获得了行风评议先进个人称号。在##集团，共产党员真正起到了“一名党员一面旗帜”的作用，成为推动企业发展的骨干力量。

3、以无私无畏的精神感染全体职工。在公司好人好事不断涌现。2001年“七一”期间，22名党员主动捐献1500元资助贫困学生。仅2001年以来，4个收费站共救助事故车辆21次，抢救受伤人员20多名。帮助受困群众30多人。党员“打不还手，骂不还口”的事迹屡见不鲜。公司展室的墙上挂满了各种各样的锦旗，“一面锦旗一个故事”己成为公司的骄傲。

对于我支持企业搞党建工作，有很多人不理解。认为我纯粹是为个人目的，为出风头，为给自己树碑立传。但我认为：我虽不是共产党员，但我是党的人。是党养育、培养了我，我应该回报党。在我的企业搞党建是我的责任，更是我的义务。我们每个民营企业家都有这样的责任和义务。我们企业抓党建，不仅有现实意义，也体现了‘以德治企’的企业文化，通过深刻的实践，抓党建切实有效地促进了企业的发展。我们不仅现在抓党建，以后要一直坚持下去。

支持中小企业工作亮点 篇5

部署鼓励和支持企业加强技术改造工作

国务院总理温家宝7月30日主持召开国务院常务会议，听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作。

会议指出，改革开放以来，我国非公有制经济从无到有、由小到大，快速发展，在经济社会发展中的地位和作用日益突出，已经成为促进经济发展、推动科技创新、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。坚持“两个毫不动摇”的方针，鼓励和引导民间投资健康发展，直接关系坚持社会主义初级阶段基本经济制度，关系维护平等保护物权的法律制度，关系真正建立公平竞争的市场环境，关系激发社会活力、促进社会进步。２０１０年《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》印发实施以来，特别是今年以来，各有关部门贯彻落实国务院部署，着眼于降低准入门槛、创造公平竞争条件，制定出台了４２项“新３６条”的实施细则。这些细则涉及与经济社会发展和人民生活相关的各行各业，在消除制约民间投资发展障碍方面迈出了实质性步伐。

会议要求各地区、各有关部门采取切实有效措施，确保各项政策落到实处，为包括民营经济在内的各类市场主体创造公平、透明、可预期的市场环境，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平1

参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。一要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应。二要及时跟踪细则实施情况及效果，不断完善政策措施，提高可操作性。对企业反映的部分行业领域进入规则、标准和条件仍不够明确具体等问题，要抓紧研究解决。三要加快推进重点行业领域改革。深入推进行政审批制度改革，进一步清理、取消和调整行政审批事项，理顺政府和市场的关系。四要加强对民间资本和民营企业的引导，促进民营经济持续健康发展。会议决定，国务院近期组织专项督查。

会议指出，我国工业正处在由大到强转变的重要时期。在国际金融危机深层次影响仍在显现、国内经济下行压力加大的情况下，要及时采取有力政策措施，鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，增强创新和竞争能力，加快产业升级。这对于推进结构调整和发展方式转变、提高工业发展的质量和效益，对于促进合理投资、扩大消费需求、保持经济平稳较快发展，都具有重要意义。

会议确定了鼓励和支持企业技术改造的重点方向：一是加快推进技术创新和科技成果产业化，推动先进技术产业化应用。二是加快推广应用先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准世界前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。三是加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高能源资源利用效率，提高成熟适用清洁生产技术普及

率。四是着力推进精益制造，改进工艺流程，提高制造水平。五是深化信息技术应用，加快推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，推进信息化和工业化深度融合。

会议决定，中央财政安排资金以贴息方式支持重点行业加快实施技术改造。要用好现行有关税收优惠政策。鼓励金融机构对技术改造项目提供多元化融资便利，支持企业采用融资租赁等方式开展技术改造，扩大企业技术改造直接融资规模。会议强调，鼓励和支持企业技改，要以企业为主体、市场为导向，注重效益，注重节能环保。

党群工作部工作亮点 篇6

一、进一步加强“小金库”治理工作

按照利丰化工党委[2011]4号文件精神，为做好迎接上级部门检查的准备，党支部组织我公司各部门陆续进行了“小金库”自查，并均于2011年3月10前把自查情况报告交到了公司党群工作部。经过自查，华英公司并无私设“小金库”。

二、狠抓“惩防体系”建设

重点抓好领导干部的廉洁从业教育。以党员领导干部尤其是党政“一把手”、关键岗位领导为核心，以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为重点，认真落实“八个坚持、八个反对”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求。结合公司实际，加强领导干部反腐倡廉理论学习，今年上半年，党支部组织公司干部、全体党员开展了2次惩防专题学习，同时，党群工作部人员坚持到每个部门进行党风廉政教育，认真听取职工意见，共听取到职工意见13条，并将反映的问题及时传达到有关部门，并督促其解决。收到了较好的效果。

三、开展各种活动，充分发挥党员模范带头作用

1、结合三月“学雷锋活动月”，开展形式多样的自愿者活动。

（1）、华英公司党支部开展植树节活动。2011年3月10日，为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，深化青年志愿者行动，倡导文明进步的社会风尚，华英公司党支部围绕“弘扬志愿服务精神，积极投身公司发展”这一主题，组织三十余名志愿者在公司办公区和生产厂区绿化带开展义务植树公益活动，共植树80余棵，为公司增添了一抹生机盎然的绿色。

（2）、开展爱卫保洁活动。3月中旬，号召年轻党员和团员、青

年志愿者随时做好自身工作、生活区域的清洁卫生，同时配合公司的后勤部门开展“三清”活动（清扫卫生、清理“牛皮癣”、清扫卫生死角）。

2、建团89周年系列活动。

为团结带领公司广大团员青年进一步弘扬“爱国、进步、民主、科学”的“五〃四”精神，公司党支部决定将以建团89周年为契机，结合公司生产实际情况和公司青年团员的特点，于2011年4——5月开展系列纪念活动。此次系列活动以“弘扬五四精神、争当岗位先锋、奏响青春乐章”为主题，具体活动包括：“立足华英、展望未来”形势教育活动；“争当岗位先锋”签名活动；演讲比赛；青年团员联欢会。

3、以建党90周年为契机，开展形式多样的宣传教育活动。

支持中小企业工作亮点 篇7

文献回顾与假设提出

1. 工作不安全感的内涵和测量

Greenhalgh和Rosenblat认为, 员工的工作不安全感除了包括工作丧失的威胁外, 还包括如工作条件恶化、薪酬降低、个体-组织不匹配、缺乏职业发展机会、降职等有价值的工作特征丧失的威胁。[2]Hellgren、Sverke和Isaksson在接受了对工作不安全感内涵扩大的见解后, 提出工作数量不安全感 (Quantitative Insecurity) 、工作质量不安全感 (Qualitative Insecurity) 两个维度, 前者指员工对丧失工作本身的担心, 后者则反映员工对雇佣关系质量受到损害威胁的知觉。[3]在这个二维概念的基础上, Hellgren, Sverke和Isaksson开发了一个7项目的两维量表, 分别对数量性和质量性工作不安全感进行测量。胡三嫚、李中斌 (2010) 通过对中国企业员工进行访谈, 并借鉴国外问卷的优点, 编制了一份本土化的员工工作不安全感量表, 量表包括工作丧失不安全感、工作执行不安全感、薪酬晋升不安全感、过度竞争不安全感、人际关系不安全感五个维度。[4]

2.组织承诺的内涵和测量

在众多关于组织承诺定义的研究中, 得到学者们广泛认可的是Meyer、Allen (1991) 和Dunham (1994) 提出的定义:组织承诺包括情感承诺、继续承诺和规范承诺。[5]情感承诺, 是指员工对组织拥有深厚的感情而表现出的忠诚和努力工作, 而非受物质利益驱使;继续承诺, 是指员工为了不失去多年的付出所换来的职位和福利待遇等而选择留在企业的一种行为, 这是一种建立在经济原则基础上并具有浓厚的交易色彩的承诺;规范承诺 (Bolon, 1993) , 是指员工长期受到社会和组织信念的影响所产生的一种有责任和义务继续留在组织的感觉。

在组织承诺概念的基础上, Mayer和Allen编制了情感承诺、继续承诺、规范承诺三因素量表, 该量表得到了国内外学者的广泛认可和使用。

3.工作不安全感与组织承诺的关系

工作不安全感对其结果变量影响, 可用社会交换理论予以解释。根据社会交换理论, 社会交往中的一方在获得另一方的恩惠以后, 有回报对方的义务, 即双方要遵循互惠的原则。只有当双方都遵循互惠原则, 认真履行各自的义务, 才能建立一种健康的社会交换关系, 这种关系具有承诺、信任和忠诚的特征。一旦其中一方未履行自己的义务, 比如, 当员工认为组织未履行为他们提供有保障的雇佣的义务, 他们将产生丧失了整个工作或丧失了有重要价值的工作特征的恐惧。员工这些认知和情感反应, 将损害他们与组织之间原有的社会交换关系, 进而会相应减少或停止对组织的投入, 表现在减少对组织的承诺和组织公民行为。

据此, 笔者提出第一个假设:

H1:工作不安全感对组织承诺具有显著的负向影响。

4.组织支持感的调节作用

根据社会交换理论, 组织对员工的帮助由物质性和非物质性的资源组成, 通过获得这些物质性和非物质性的资源, 社会支持能在一定程度上帮助员工避免珍贵资源丧失, 对工作不安全感的产生有一定的缓解作用。而组织支持作为社会支持的一种, 推测对工作不安全感也应有一定的影响。

据此, 笔者提出第二个假设:

H2:组织支持感对工作不安全感具有显著负向影响。

根据互惠原则, 当员工感觉到组织的支持时, 就会产生关心组织利益的义务感、对组织的归属感, 进而他们对组织的情感承诺就会增加。通常员工会选择组织公民行为 (如增强组织承诺、降低离职倾向等) 作为对组织给予支持的回报。

根据社会交换理论, 分析组织支持感与组织承诺的关系。当员工组织支持感越高, 他们就越感到有义务回报企业, 即组织承诺相对就高;员工组织支持感越低, 他们的义务感就降低, 组织承诺也相对较低。

据此, 笔者提出第三和第四个假设:

H3:组织支持感对组织承诺具有显著的正向影响。

H4:组织支持感对工作不安全感与组织承诺的关系具有调节作用。

研究设计

1. 调查样本

笔者选取宁波市的10家民营企业为调查目标, 共向150名员工发放调查问卷, 收回有效问卷104份, 有效率为69.3%。

2.测量工具

编制工作不安全感量表, 采用胡三嫚 (2008) 编制的本土化工作不安全感量表, 共30个项目, 包括工作不安全感、工作执行不安全感、薪酬晋升不安全感、过度竞争不安全感、人际关系不安全感五个维度。采用李克特5点计分法作为自变量量表, 内部一致性α系数为0.936。

编制组织承诺量表, 采用Meyer和Allen (1990) 编制的多因素量表, 包括情感承诺、规范承诺、继续承诺三个维度。采用李克特5点计分法作为因变量量表, 删除第5、6、7三个问题后, 内部一致性α系数为0.919。

编制组织支持感量表, 采用凌文辁 (2003) 根据中国企业的实际情况编制的POS量表, 包括工作支持、认同价值、关心利益三个维度。量表总共24个项目, 采用李克特7点计分法作为调节变量量表, 内部一致性为0.959。

(注:1～9, 分别代表人际关系不安全感、工作丧失不安全感、薪酬晋升不安全感、工作执行不安全感、过度竞争不安全感、情感承诺、规范承诺、继续承诺、组织支持感。**在0.01水平〈双侧〉上显著相关;*在0.05水平〈双侧〉上显著相关)

研究结果和假设验证

笔者采用spss20.0进行数据统计分析, 主要运用相关分析和层级回归分析的方法。

1. 相关分析

在进行变量之间相关分析时, 考虑到文章篇幅等原因, 现将组织支持感作为一个整体变量进入相关分析, 下文的层次回归分析也同样作为一个整体进行。各变量相关分析结果如表1所示:

分析结果显示:工作执行不安全感与情感承诺显著负相关;人际关系、工作执行不安全感与继续承诺显著负相关。H1得到部分验证。组织支持感与工作执行不安全感显著负相关, H2得到部分验证。组织支持感与组织承诺的三个维度分别显著正相关, H3得到验证。

2. 层次回归分析

将情感承诺作为因变量, 将工作不安全感各维度放入自变量的block1, 组织支持感放入block2, 工作不安全感各维度分别与组织支持感的交互放入block3, 均采用进入法。对规范承诺和继续承诺的回归分析也如此, 结果如表2所示:

(注:**在0.01水平〈双侧〉上显著相关;*在0.05水平〈双侧〉上显著相关)

根据以上层次回归结果分析:

第一步, 人际关系不安全感 (β=-0.256, t=-2.779, p=0.007) 、薪酬晋升不安全感 (β=-0.186, t=-2.018, p=0.046) 、工作执行不安全感 (β=-0.229, t=-2.489, p=0.014) , 均对继续承诺表现出显著的负向预测作用;工作执行不安全感, 对情感承诺也表现出显著的负向 (β=-0.383, t=-4.177, p=0.000) 预测作用。

第二步, 当组织支持感进入回归方程时, 极其显著的增加了对情感承诺与规范承诺的回归方程的可解释的变异量, 且对情感承诺 (β=0.289, t=2.707, p=0.008) 、规范承诺 (β=0.359, t=3.183, p=0.002) , 均表现出显著的正向预测作用。

第三步, 当工作不安全感的五个层面与组织支持感的交互作用分别进入回归方程时, 组织支持感对工作丧失不安全感与继续承诺的关系表现出显著调节作用, 对过度竞争不安全感与情感承诺的关系也表现出显著的调节作用, H4得到验证。

结论

研究结果表明, 工作不安全感的不同层面对组织承诺的影响是不同的。

1.人际关系、薪酬晋升、工作执行不安全感, 均对继续承诺具有显著的负向预测作用

根据Meyer、Allen和Smith的界定, 继续承诺是员工为了解离职的成本而选择继续留在组织中所产生的一种承诺。人际关系、薪酬晋升、工作执行不安全感, 对员工的继续承诺产生负向预测作用, 这可能与民营企业的性质有关。民营企业大多是劳动密集型产业, 规模小、员工数量有限, 员工之间互相认识且接触多, 这样员工就会更倾向于喜欢在一个人际关系和谐的环境中工作。一旦出现人际关系不融洽的现象, 员工就会离开企业, 选择一个好的工作环境。也就是当员工产生人际关系不安全感时, 他们的继续承诺就会降低, 极易忽视离职成本而选择离开。此次调查的民营企业员工30岁以上的约占44%, 其中男员工为51人, 均约占调查总人数的一半。这个年龄段的大多数员工, 不仅需要承担家庭经济负担, 而且也是他们职业生涯起步的重要阶段, 因此对薪酬福利待遇、职位晋升尤为重视。一旦员工感觉到企业未提供他们期望的薪酬、福利待遇、职位晋升机会, 就会“另谋高就”。因此, 员工继续留在企业的承诺会降低, 是可以预期的。

在无边界职业生涯时代, 员工大多重视能否在企业提升就业能力。如果企业对员工的工作完成和个人能力提升不能提供必需的资源, 不重视员工就业能力的提高, 那么员工就会对企业的忠诚“用脚投票”。因此, 工作执行不安全感对继续承诺的负向影响, 是可以预期的。

员工感觉到企业不能为自己就业能力提升及职业发展提供帮助, 那么他们出于对自己未来发展的考虑, 不可能对企业有过多的情感依赖。因此, 工作执行不安全感对情感承诺具有显著的负向影响, 是可以预期的。

2. 组织支持感对工作丧失不安全感与继续承诺的关系, 具有显著的负向调节作用

从第一步的回归模型中可看出, 工作丧失不安全感对继续承诺具有正向影响, 即工作丧失不安全感越强烈, 员工的继续承诺就越高。民营企业正处于转型的变革时期, 企业精简机构、业务外包等, 都意味着一些员工要失业。当员工感觉到自身有失业的威胁, 加之劳动力市场供过于求时, 也就是当员工的工作丧失不安全感增强时, 他们对企业的依赖和继续承诺的增强是可以预期的。企业支持感的负向调节作用, 意味着员工工作丧失不安全感增强, 通过提高企业支持感, 可减弱他们对企业的继续承诺。

如果企业关心员工, 替员工的未来发展着想, 为员工提供各种提升个人工作技能的机会和资源, 不断提升员工的就业能力, 那么当员工产生工作丧失不安全感时, 因为自身拥有较强的个人技能, 对另找工作具有较强的竞争力, 对目前所在的企业, 相对未得到企业支持感来说, 就会有较低的继续承诺。因此, 企业支持感对过度竞争不安全感与情感承诺的关系, 具有显著的正向调节作用。

过度竞争不安全感对情感承诺具有正向影响, 但是不显著。当员工长期处于互相竞争的状态下 (当然这种竞争状态是在被员工接受的范围内) , 有助于员工不断学习、不断努力, 从而不断提升自身各方面的能力。如果员工在这种环境下可迅速提升能力, 那么他们会对企业心存感激, 从而增加对企业的情感依赖。如果企业继续加强对员工的支持, 如开展技能培训、提供更好的工作机会等, 那么员工对企业的情感承诺会进一步增强, 是可以预期的。

建议

1.企业应为员工营造和谐的工作氛围

当员工之间发生矛盾时, 企业领导者要及时有效化解, 这有助于员工保持愉快的心情工作, 既可降低人际关系不安全感, 也可使工作效率大大提升。领导者要与员工多沟通, 及时了解并满足他们最迫切且合理的需求。对从事简单重复工作的员工, 要对他们的工作进行丰富化, 为他们提供工作中必需的资源;对员工的工作给予积极配合, 尽力消除他们的工作执行不安全感。

2. 企业应不断提高员工的组织支持感

企业关心员工的利益, 除了为他们提供法律法规规定的保障之外, 还可适当扩大对他们的利益的保障范围。对为企业作出重要贡献的员工, 应及时给予奖励, 以表示对他们的贡献及取得成绩的认可, 这有助于他们继续保持较高的工作激情。最重要的一点是, 在企业内部应为员工建立合理的职业发展通道, 并为他们提供相应的技能提高和职位晋升方面的培训, 不断提升他们的就业能力。

参考文献

[1]冯冬冬, 陆昌勤, 萧爱玲.工作不安全感与幸福感、绩效的关系:自我效能感的作用[J].心里学报, 2008 (4) :448-455.

[2]Greenhalgh L, Rosenblatt Z.Job security:toward conceptual clarity[J].Academy of Management Review, 1984, 9:438-448.

[3]Hellgren J, Sverke M, Isaksson K.A two-dimensional approach to job insecurity:consequences for employee attitudes and well-being[J].European Journal of Work and Organizational Psychology, 1999, 8:179-195.

[4]胡三嫚, 李中斌.企业员工工作不安全感的实证分析[J].心理学探析, 2010 (2) :79-85.

中小企业受惠新税法四大亮点 篇8

岁末年初，身为小企业主的朱晓东，参加了很多为中小企业主举办的新春茶话会。他和同行们在会上讨论最为广泛和激烈的便是从2008年1月1日开始正式实施的新《企业所得税法》，因为个中变化将对他们未来很长一段时间的经营和收益产生实实在在的影响。

在这些变化中，企业主最为关心的便是哪些新政策可以为他们带来税收上的优惠。本刊就其中覆盖面广、最受关注的及首次出现的优惠条例来进行一番解析。并将在下期本栏目中对新税法中税前列支的变化集中解读。

大多数小企业享税收优惠

条文：符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。

案例：家住上海徐汇区的黄振来说，2008年是让他重新对事业充满希望的一年。因为他那个生产藤艺家具的小工厂，将从1月1日开始适用20％的所得税新税率，而此前的几年，他的工厂都是按照27％来缴税的。这个减负政策，大大地增强了黄先生把自己的生意做下去的决心和信心。

解析：此前，中国企业所得税的名义税率是33％。对中小企业还另外规定：年应纳税所得额在3万～10万元和3万元以下的，分別按27％和18％的优惠税率征收。像黄先生这样的中小型民营企业多数按照这两个税率来缴纳企业所得税。从今年开始，企业所得税法第二十八条规定：符合条件的小型微利企业，将按20％的税率征收企业所得税。

“小型微利企业”成为新税法中的新名词。对这个名词的具体解释是：年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元的工业企业；年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的其他企业。

小型微利企业的税率调整为成20％，与内外资企业新统一执行的25％所得税税率相差不大，但在所得税法的细则规定里，对微利企业的标准大大放宽了。过去规定的标准是10万元，超过了10万元就要按33％缴纳企业所得税；新税法将标准提高到30万元，30万元以内按20％的税率计税，超过30万元才按25％税率缴纳企业所得税。更多的企业符合了“小型微利企业”的条件，因此，新的企业所得税法对中小企业的好处是很明显的。

不过这样的税率对于“超小型微微利”企业而言，却是增加了一定的税负。因为以前对年应纳税所得额在3万元以下的小企业是执行18％税率的，而现在20％的税率却高于此，这说明，在新企业所得税法下，个别小企业的税负却反而增加。

高新技术优惠不受地域限制

条文：国家需要重点扶持的高新技术企业，减按、5％的税率征收企业所得税。

案例：迅光公司的张总最近终于放下了一颗悬而未决的心。原来作为一家生产光能产品的小型高科技企业的老板，由于注册经营地并不在张江高科技园区，因此享受不到15％的优惠政策，税收负担一直让他愁眉不展。之前张总也在筹谋将企业迁入张江，但是一核计，发现仅搬家所花费的成本就要高达8000万元，员工的交通费用也将大量增加。正在左右为难之际，新的企业所得税法取消了“区内区外”的政策限制，再也不必为政策的地域问题而多此一举了。

解析：新的企业所得税法，将国家高新技术产业开发区内高新技术企业低税率优惠扩大到全国范围，企业所得税率仍为15％。也就是说，原来不在张江、漕河泾等地注册经营的小型高新技术企业，是享受不到高新技术企业低税率优惠的，现在把这条政策扩大了，只要符合高新技术企业认定标准的，无论在哪里注册经营，所有小企业都可以享受到15％的税收优惠，这对从事电子信息产品制造业、生物医药产业的中小企业是一个利好消息，对从事高新技术领域生产、设计、服务的企业以及创业投资机构、非营利公益组织等机构、从事节能环保、公共基础设施建设和农林牧渔业的内资企业也是一个利好消息。

但对于“国家重点扶持的高新技术企业”的认定标准究竟是什么，成为了众多高新技术企业或想晋升为高新技术企业的老总今年最为关注的一个焦点话题。根据新的《企业所得税法》规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；高新技术产品(服务)收入占企业总收入的比例不低于规定比例；科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。从上述条件可以看出，“鼓励自主创新”是高新技术企业认定最为重要的一个核心。

创业投资受政策扶持

条文：创业投资企业采取股权投资方式，投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)，凡符合条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70％抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。

案例：兴达创业投资公司以每股5元的价格参股一家生物医药公司股权，投资额3000万元，持有该生物医药公司股份600万股。两年后该生物医药公司成功上市。股价涨到了15元，该创投公司成功变现，实现了9000万元收入，扣除投资成本，获利6000万元。根据新税法实施条例的具体解释，其获利部分可以先扣除掉其投资额的70％，再交税。也就是说，可以先将6000万元利润减去3000万元投资额的70％(即2]00万元)，再以3900万元按25％的企业所得税来纳税，实际纳税额为975万元。(6000万元-3000万元×70％)×25％=975万元。实际税负为16.2％。

解析：新税法新增了对创业投资机构、非营利性公益组织等机构的优惠政策。以老税法实行的33％企业所得税率折算，可抵扣的税额相当于投资额的23.1％；以2008年《企业所得税法》实施后的25％企业所得税率折算，可抵扣的税额相当于投资额的17.5％。其综合效果能够显著降低投资者，特别是企业投资者的总税负。这条政策，无疑是鼓励创业投资，推进新兴企业发展的，同即将推出的创业板也是一种制度上的对接。

同时，这一优惠方式非常适应创投业特点，因为它明确按投资额一定比例核定应纳税所得抵扣额，而且允许符合抵扣条件并在当年不足抵扣的，可在以后纳税年度逐年延续抵扣。这样即使对可能失败的项目，也可在投资过后申请核定一定的抵扣额度。由于申请不必等到项目获益，也有利于相对长期的投资。

购置国产设备鼓励节能减排

条文：企业购置用于环境保护，节能节水、安全生产尊专用设备的投资额，其10％可以从企业当年的应纳税额中抵免。

案例：程惠公司是一家生产专用设备的小企业，一直为大企业生产配套产品。原来该大企业只要购买国产设备，无须任何理由，都可以抵免40％的税款。但是现在该企业发现，老办法不灵光了。根据新的税法规定，税务机关通知公司财务，只能免掉10％，而且必须是实际缴纳的税额，范围只局限在环境保护、节水节能和安全生产三类规定的国产设备。程惠公司这才明白，国家的政策导向已经发生变化，于是决定将生产研发的重点转向节能减排、环境保护的专用设备。

解析：原来的税法规定，企业在技术改造、技术更新过程中，购买国产设备可以获得在缴纳企业所得税时40％的抵免。虽然，对于现在企业希望通过购置国产设备来抵扣税款更加严格，但依然给企业在购置设备抵免税收上指明了方向。