富川瑶族自治县地方税务局文件

富川瑶族自治县地方税务局文件（通用8篇）

富川瑶族自治县地方税务局文件 篇1

富川瑶族自治县地方税务局文件

富地税发„2007‟68号

关于加强采石场石灰石资源税征收管理的通知

各分局、稽查局、局内各股室：

根据税收管理科学化、精细化的要求，为使我县资源税管理得到不断强化，达到加强征管、堵塞漏洞、减少税收流失的目的，现按《中华人民共和国资源税暂行条例》及其实施细则和《广西壮族自治区资源税征收管理暂行办法》等法律法规的有关规定，现将加强我县采石场石灰石资源税征收管理的有关事项通知如下：

一、征收方式

根据《广西壮族自治区资源税征收管理暂行办法》第七、八、九条的规定，对我县采石场的石灰石资源税采用“炸药定税法”的征收方式核定征收。税款的征收可委托爆炸物品管理部门代征。

二、征收时间 在纳税人到爆炸物品管理部门领用炸药时，缴纳上一次领用炸药应纳的资源税税款。

三、计税标准

根据对我县大、中、小型采石场的抽样调查及运用加权平均法测算，每公斤炸药可开采石灰石3.5吨。按照“炸药定税法”，每公斤炸药开采的石灰石应征收7元资源税。

四、应纳税额的计算

应纳税额＝炸药领用数量×单位税额（7元/公斤）。

五、本通知自下发之日起执行。纳税人在发文之日前领用炸药未申报缴纳资源税的（2007年领用），应当补充申报纳税。

二00七年四月二十日

富川瑶族自治县地方税务局文件 篇2

关键词：地方服饰；特色教学；服饰设计

中国分类号：G642.0

二、研究过程和方法

在“《瑶族服饰设计与制作》项目式教学的研究与实践”这个课题研究的过程中，我们深深感到课题的开展是全面推进课程教育改革的基础，良好的氛围和宽松的环境是课题研究的基本条件，健全的机制是课题研究的根本保障，创新则是课题研究的生命所在。具体而言，我们的做法主要有以下几点：

（一）宣传发动，营造课题研究氛围

2008年1月，我校服装课题组接到学校通知：申报一个市级服装课题。真是喜忧参半！喜的是有了服装课题，将会为老师们带来更广泛的交流机会，搭建相互学习的平台；忧的是课题研究并非易事，能否做下去，能否做得好还是一个未知数。“不经历风雨，怎能见彩虹？”经过反复斟酌，我校服装课题组申报了市级课题“《瑶族服饰设计与制作》项目式教学的研究与实践”。2009年3月15日，我们得到了市教科中心签发的课题立项通知。即日，我校领导召集服装教师开了专题会，并承若对此课题的研究给予大力支持。

（二）网络人才，组建课题研究队伍

接下来，我们成立了服装课题研究小组，由谭海英、李旭东、万凌燕、李荣方、蒋昌书等7人组成，其中有三名是服装教师，蒋昌书老师是校办工厂“瑶妹子服装厂”厂长，经营瑶族服装生产10年多，瑶服生产经验丰富，所以也被吸引进了本课题组。这是一支年轻而团结的研究队伍，学校也对我们提出了相关要求和希望。

（三）反复论证，筛选课题研究内容

为了能够确定最有价值的课题研究内容，我们进行的第一个活动就是查阅资料，反复论证。身为瑶家人，长在瑶家，我们却对瑶族服装了解甚少。我们究竟研究瑶族服装的哪一个方面呢？为此，我们课题组老师在一起联系学校和学生现状进行了慎重讨论，并走访了地方瑶族服饰名人，最后将课题研究题目定为“《瑶族服饰设计与制作》项目式教学的研究与实践”。

（四）民间调查，搜集瑶族服饰资料

为了能获取一些图片和文字资料，我们联系了县民族服装厂，县图书馆、文化馆等争取到了这些单位大力且无偿的支持。

拟定了课题研究方案，学校领导亲自过目，并提出了可行性意见。一切进行得有条不紊，课题研究很快拉开了帷幕。学校领导全力支持，在学校资金相当困难的情况下提供一切可能的机会让我们外出学习，整理课题资料，并常常了解课题的进展情况。

（五）甄别选择编写校本教材

万事开头难。有了这些图片、文字和音像资料，我们感觉课题研究有了方向，顿感明朗了许多。为了使这些难得的资料更加层次化、集中化，我们从中选择了部分编缉了两本课题校本教材。

（六）制定项目优化课程资源

2009年冬，课题研究已进入关键的第二个阶段：我们根据开发的校本教材制定课程项目，经过研究和讨论最后确定为五个项目：瑶族服饰文化史、江华瑶族服饰的设计与制作、其他瑶族服饰的设计与制作、新瑶族服饰设计、瑶族服饰综合设计与制作。

（七）项目实践，充分利用课程资源

新的课程资源和项目法教学的结合帮助我们走进学生，在情感与态度上与学生达成一致，形成和谐的课堂氛围。这不仅是课堂教学生活化的再现，也是教学新思想观念在教学方法上的体现。

（八）及时总结，归档课题研究资料

在课题研究的过程中，我们做到边研究、边总结。①对那些技术难度大，制作工艺复杂，工具材料要求高的内容。②为了拓宽教学空间，我们让学生到校办工厂进行瑶族表演服饰的接单制作。③及时将上课的教案、反思以及撰写的课题文章进行认真的梳理、归类，交给课题组长保存。

三、课题研究的成果及反响

1、经过对本课题的调查与研究，我们已经比较完整地了解了江华瑶家服饰的种类，特点及瑶服设计与制作，研究理论成果得到了社会的认可。

2、丰富了课堂教学的方式方法

我们在服装专业课程中运用项目式教学方法，以富有创造性、启发性的学习方式引导学生主动、积极地参与学习，调动学生的主动性、积极性，注重以学生发展为本，促进学生在积极的专业技能操作中发展思维能力，提高创造力与解决问题的能力。

3、成就了课题教师的专业成长

其一，促进了教师观念的更新。观念决定行为，只有树立与课题研究相适应的现代教育理念，并内化为行为外显出来，才能保证课题的顺利开展。

其二，促进了教师教学能力的发展。

其三，促进了教师科研能力的提高。课题研究的开展，迫使老师们去学习、思考、研究、探索，课题组组织的一系列活动。

四、研究结论及分析

瑶族服饰是我县一大特色亮点，作为本县唯一的中职服装专业，继承和发展瑶族服饰是责无旁贷的，也是教学改革的一大亮点和特色。

1、继承、挖掘与保护地域性民族传统服饰为专家学者所倡导的

对瑶族服饰的继承、发展和研究是我国文化产业的一大亮点，传统瑶族服饰文化源远流长，内涵丰富多彩。

2、结合地域性服饰文化特点进行教改，这具有天时地利的优势。

我校服装专业课程理应带有地方服饰文化的元素和鲜明的地域性特点，脱离这一实际就成为“无本之木，无源之水”。

3、结合地域性服饰文化特点进行教改，符合地方服饰文化建设需要。

“根植于地方，服务于地方”，是地方性中职学校办学的基本宗旨，地方对人才和技术的需求，理应成为地方性中职学校人才培养的重要目标。我校服装专业结合地方服饰文化特点进行教学改革，就是要在调整和修订切合实际的教学计划的同时，创造条件让学生深入了解当地的服饰文化，通过多种教学模式让学生接触到更多的原生态瑶族服饰，触及到更多的无形教材。

五、问题讨论

我们感到这样一些困惑：

1、如何将瑶家服饰的设计与对瑶族服饰继承的整合，如何把服装專业课程与瑶族服饰有效的结合。

2、如何将瑶族服饰中共存的主要民族服饰元素，在瑶服设计中的继承与开发，设计出更具瑶族服饰特色的瑶服

“《瑶族服饰设计与制作》项目式教学的研究与实践”这个课题已经结束，但对本课题的研究将会始终贯穿我们教学工作的始终。

参考文献

[1]邢颖：“项目导向式”教学模式在服装设计课程中的探索与实践；《辽宁丝绸》2011年01期

[2]王伟、叶颖：项目课程的教学设计探讨[J]；中国现代教育装备；2007年10期

安徽省地方税务局文件 篇3

转发国家税务总局关于印发《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》的通知

各市地方税务局，省地方税务局直属局：

现将•国家税务总局关于印发†个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法‡的通知‣（国税发［2005］205号）转发给你们，并结合实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、提高认识，逐步推行。实行全员全额扣缴申报制度是个人所得税管理的发展方向，也是提升个人所得税征管质量的有效手段。各级地税部门要高度重视，精心组织实施，将推行全员全额扣缴申报制度作为今年全省地税系统规范管理年的一项重要内容。要根据•国家税务总局关于印发†个人所得税管理办法‡的通知‣（国税发［2005］120号）的相关规定，按照先重点行业、企业，后一般行业、企业，先纳入管理后规范的原则，逐步推行全员全额扣缴申报制度。今年，各级地税部门要对代扣代缴税款总量前50位的单位实行个人所得税全员全额扣缴管理，有条件的地区可以进一步扩大实施范围。

二、简化手续，提高效率。纳税义务人基本信息以•扣缴个人所得税报告表‣中所载信息为基础，不再另行填报•个人基础信息登记表‣；属于重点纳税人的，其相关涉税信息按国税发［2005］120号规定办理。对已实行全员全额管理制度的单位，可将•扣缴个人所得税报告表‣和•支付个人收入明细表‣合并。

三、规范管理，严格审核。扣缴义务人要规范执行全员全额扣缴申报制度，逐人、逐栏、逐项填报•扣缴个人所得税报告表‣；主管税务机关要加强对扣缴义务人的辅导、培训，严格审核扣缴义务人报送的全员全额扣缴申报资料，对不符合填报要求的，应要求纳税重新填报。

（本件只发电子文件）

二OO六年一月十二日

主题词：个人所得税 扣缴 申报 管理 办法 通知 抄送：国家税务总局。

安徽省地方税务局办公室 2006年1月12日封发 校对：税政二处 郑成良 电子发文联系电话：0551-5100744

国家税务总局文件 国税发„2005‟205号

国家税务总局关于印发《个人所得税 全员全额扣缴申报管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为加强个人所得税征收管理，规范扣缴义务人的代扣代缴行为，维护纳税人和扣缴义务人的合法权益，根据•中华人民共和国个人所得税法‣及其实施条例、•中华人民共和国税收征收管理法‣及其实施细则和税收有关规定，我局制定了•个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法‣，现印发给你们，请认真贯彻执行。现就贯彻执行中的有关问题通知如下：

一、充分认识实行个人所得税全员全额扣缴申报的重要意义

全员全额扣缴申报工作是新形势下提升个人所得税管理水平的突破口，也是个人所得税税制建设与征管改革的发展方向。各级税务机关要进一步转变观念、统一思想，从构建和谐社会、落实科学发展观、优化纳税服务、增强公众纳税意识的角度，充分认识全员全额扣缴申报管理工作的重要性。

二、完善配套措施，积极稳妥地分步推行全员全额扣缴申报

全员全额扣缴申报，涉及扣缴义务人和纳税人的数据信息多，工作量大。为此，各地税务机关应积极创造条件，完善和健全制度，充分利用各种信息化手段进行管理，本着先重点行业、企业，后一般行业、企业，先纳入管理后规范的原则，结合实际采取有效措施，有计划、有步骤、积极稳妥地全力推进全员全额扣缴申报管理工作。

三、加强税法宣传和辅导培训，为全员全额扣缴申报管理工作打下基础

各地应通过多种形式和各种途径加大宣传力度，做好辅导培训工作，进一步提高扣缴义务人和具体办税人员以及税务干部的业务能力和水平。特别是要根据扣缴义务人的具体情况，有针对性、有重点地做好宣传辅导工作，尤其突出扣缴义务人不履行义务应承担法律责任的宣传，以及办税人员扣缴工作具体操作的辅导。对尚未开展全员全额明细申报工作的扣缴义务人，各级税务机关应加大宣传力度，督促扣缴义务人尽早实行全员全额扣缴申报。

在执行过程中，各地应及时掌握存在的问题，采取有效措施予以解决，并及时报告总局。

二○○五年十二月二十三日

个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法

第一条 为加强个人所得税征收管理，规范扣缴义务人的代扣代缴行为，维护纳税人和扣缴义务人的合法权益，根据•中华人民共和国个人所得税法‣（以下简称税法）及其实施条例、•中华人民共和国税收征收管理法‣（以下简称征管法）及其实施细则和其他法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 扣缴义务人必须依法履行个人所得税全员全额扣缴申报义务。

第三条 本办法所称个人所得税全员全额扣缴申报(以下简称扣缴申报)，是指扣缴义务人向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，扣缴义务人应当在代扣税款的次月内,向主管税务机关报送其支付应税所得个人(以下简称个人)的基本信息、支付所得项目和数额、扣缴税款数额以及其他相关涉税信息。

本办法所称扣缴义务人，是指向个人支付应税所得的单位和个人。第四条 实行个人所得税全员全额扣缴申报的应税所得包括：

（一）工资、薪金所得；

（二）劳务报酬所得；

（三）稿酬所得；

（四）特许权使用费所得；

（五）利息、股息、红利所得；

（六）财产租赁所得；

（七）财产转让所得；

（八）偶然所得；

（九）经国务院财政部门确定征税的其他所得。

第五条 扣缴义务人应向主管税务机关报送个人的以下基础信息：姓名、身份证照类型及号码、职务、户籍所在地、有效联系电话、有效通信地址及邮政编码等。

对下列个人，扣缴义务人还应加报有关信息：

（一）非雇员（不含股东、投资者）：工作单位名称等；

（二）股东、投资者：公司股本（投资）总额、个人股本（投资）额等；

（三）在中国境内无住所的个人（含雇员和非雇员）：外文姓名、国籍或地区、出生地（中、外文）、居留许可号码（或台胞证号码、回乡证号码）、劳动就业证号码、职业、境内职务、境外职务、入境时间、任职期限、预计在华时间、预计离境时间、境内任职单位名称及税务登记证号码、境内任职单位地址和邮政编码及联系电话、境外派遣单位名称（中、外文）、境外派遣单位地址（中、外文）、支付地（包括境内支付和境外支付）等。

储蓄机构向储户支付的储蓄存款利息所得、证券兑付机构向企业债券持有人兑付的企业债券利息所得和上市公司向股民支付的股息、红利所得，可暂报送以下信息：姓名、身份证照类型及号码、支付的利息（股息、红利）所得、扣缴税款等。

各地应根据这些基础信息和管理工作的要求，制定•个人基础信息登记表‣，并要求扣缴义务人填报。

第六条 扣缴义务人在进行初次扣缴申报时，应报送第五条所述个人的基础信息。个人及基础信息发生变化时，扣缴义务人应在次月扣缴申报时，将变更信息报送主管税务机关。

第七条 扣缴义务人在扣缴税款时，应按每个人逐栏逐项填写•扣缴个人所得税报告表‣（附件1）、•支付个人收入明细表‣（附件2）。

•扣缴个人所得税报告表‣填写实际缴纳了个人所得税的个人情况。•支付个人收入明细表‣填写支付了应税所得，但未达到纳税标准的个人情况。

已实行扣缴申报信息化管理的，可以将•支付个人收入明细表‣并入•扣缴个人所得税报告表‣。

第八条 扣缴义务人在税法规定的期限内解缴代扣税款时，应向主管税务机关报送•扣缴个人所得税报告表‣、•支付个人收入明细表‣和个人基础信息。但同时报送有困难的，应最迟在扣缴税款的次月底前报送。

第九条 扣缴义务人应设立代扣代缴个人所得税款备查簿，正确反映扣缴个人所得税情况。

第十条 主管税务机关应严格审核扣缴义务人的扣缴申报资料。对•扣缴个人所得税报告表‣和•支付个人收入明细表‣没有按每一个人逐栏逐项填写的，或者填写不准确的，应要求扣缴义务人重新填报。

第十一条 扣缴义务人可以直接到税务机关办理扣缴申报，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理扣缴申报。

第十二条 扣缴义务人不能按期报送•扣缴个人所得税报告表‣、•支付个人收入明细表‣和个人基础信息，需要延期申报的，应按征管法的有关规定办理。

第十三条 扣缴义务人代扣税款时，纳税人要求扣缴义务人开具代扣税款凭证的，扣缴义务人应当开具。扣缴义务人应在开具代扣税款凭证的次月扣缴申报时，将开具代扣税款凭证的底联一并报送主管税务机关。

第十四条 主管税务机关应按照“一户式”管理的要求，对每个扣缴义务人建立档案，其内容包括：

（一）扣缴义务人编码、扣缴义务人名称、登记证照类型、税务登记证号码、电话号码、电子邮件地址、行业、经济类型、单位地址、邮政编码、法定代表人（单位负责人）和财务主管人员姓名及联系电话、税务登记机关、税务登记日期、主管税务机关；

（二）全年的职工人数、纳税人数及汇总的应纳税所得额（按所得项目归类汇总）、免税收入、应纳税额（按所得项目归类汇总）、减免税额、已扣税额、应补（退）税额、滞纳金、罚款等。

第十五条 主管税务机关应以个人身份证照号码或个人纳税编码为标识，归集个人的基础信息、收入及纳税信息，逐人建立个人收入与纳税档案。

第十六条 税务机关应于终了3个月内，为已经实行扣缴申报后的个人按其全年实际缴纳的个人所得税额开具•中华人民共和国个人所得税完税证明‣。第十七条 税务机关应根据所掌握的涉税信息，定期对扣缴义务人扣缴申报和个人自行纳税申报的情况进行交叉稽核、分析评估。

第十八条 扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴税款账簿或者保管代扣代缴税款记账凭证及有关资料的，依照征管法第六十一条的规定给予相应处罚。

第十九条 扣缴义务人未按照规定的期限向主管税务机关报送•扣缴个人所得税报告表‣、•支付个人收入明细表‣和个人基础信息等有关情况的，依照征管法第六十二条的规定给予相应处罚。

第二十条 税务机关应依法为扣缴义务人和个人的情况保密。对未为扣缴义务人和个人保密的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

第二十一条 其他税收违法行为，按照法律、法规的有关规定处理。

第二十二条 税务机关应加强对扣缴义务人和个人的税法宣传、政策辅导和咨询服务。

第二十三条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法，并报国家税务总局备案。

第二十四条 本办法由国家税务总局负责解释。

第二十五条 本办法从2006年1月1日起执行。此前规定与本办法有抵触或不一致的，按本办法执行。

附件：

扣缴个人所得税报告表

急北京市崇文区地方税务局文件 篇4

北京市崇文区地方税务局文

件

崇地税评„2005‟333号

北京市崇文区地方税务局转发北京市地方税务局纳税评估采用税务约谈实施办法的通知

各业务科、室、所：

现将《北京市地方税务局关于印发<北京市地方税务局纳税评估采用税务约谈实施办法（试行）>的通知》（京地税评„2005‟361号）转发给你们，同时提出以下具体要求，请一并遵照执行。执行中如遇问题，请及时与纳税评估科联系。

一、请各部门组织干部认真学习，深刻领会文件精神并遵照执行。

二、有关文件与本办法规定有不同或抵触的，按本办法执行。原《北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法》（京地税检„2003‟543号）废止。

三、本办法自2005年9月1日起执行。

二○○五年十一月十八日

★急件

北京市地方税务局文件

京地税评„2005‟361号

北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局纳税评估采用税务约谈实施办法（试行）》的通知

各区、县地方税务局、各分局，市局各业务处室：

现将《北京市地方税务局纳税评估采用税务约谈实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：1.税务约谈通知书 2.税务约谈记录

3.集体税务约谈记录

二ОО五年七月二十八日

附件：

北京市地方税务局

纳税评估采用税务约谈实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强税源管理，及时纠正纳税人、扣缴义务人（以下简称纳税人）一般性涉税问题，规范税务约谈工作，根据国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》（国税发„2005‟43号）及《北京市地方税务局纳税评估工作规程（试行）》，制定本办法。

第二条 税务约谈是指税务机关对经纳税评估分析发现存在涉税疑点或问题的纳税人，通过约请其进行陈述说明或补充举证，做出定性、定量判断，并采取进一步征管措施的工作方法。

第三条 税务约谈应当坚持便捷、有效和方便纳税人的原则。

第四条 各区县地方税务局、各分局的税务所及纳税评估科（所）在纳税评估工作中实施税务约谈适用本办法。

第二章 税务约谈对象及方式

第五条 税务约谈的对象主要是企业财务会计人员，因评估工作需要必须约谈企业其他相关人员的，应通过企业财务部门进行安排。

第六条 纳税人可以委托具有执业资格的税务代理人进行税务约谈。税务代理人代表纳税人进行税务约谈时，应向税务机关提交纳税人委托代理合法证明。

第七条 税务约谈一般情况下采取约请纳税人到税务机关面谈的方式；对存在共性且涉税问题比较单一的多个纳税人可以采取集体面谈的方式；特殊情况下，可以采取其它便捷有效的谈话方式。

第三章 税务约谈范围

第八条 经评估分析，发现纳税人存在下列涉税疑点或问题之一的，经所在部门负责人批准可实施税务约谈：

（一）未按规定购领、开具发票；

（二）税控装置中读取数额与申报数额存在较大差异；

（三）未按规定设置、保管账簿和记帐凭证；

（四）未按规定期限办理当期纳税申报；

（五）未按规定报送纳税申报表、财务会计报表及税务机关要求报送的纳税资料；

（六）申报的计税依据与生产经营规模不相匹配且明显偏低；

（七）申报的财产税、印花税等与计税依据或计税收入明显不符；

（八）减免税主体资格的真实性存在问题；

（九）减免税到期，进入征税期当年利润额陡降或突变亏损；

（十）未按规定期限缴纳税款；

（十一）比同行业盈利水平明显偏低，且存在收入或成本费用不实嫌疑；

（十二）存在将应税收入计入预收账款、应付账款、其他应付款、营业外收入等科目的嫌疑；

（十三）关联企业之间可能存在不按照独立企业之间收取或者支付价款、费用；

（十四）其他存在少缴税款嫌疑情形；

（十五）未按规定履行代扣代缴义务；

（十六）代扣代缴税款额度明显低于正常收入水平；

（十七）技术开发费加计扣除不符合规定；

（十八）企业所得税税前弥补亏损不符合规定；

（十九）“工效挂钩企业”税前扣除工资不符合规定；

（二十）“三项所得”（非货币性资产投资转让所得、债务重组所得和接受非货币资产捐赠收入）处理不符合规定；

（二十一）经税务函告涉税问题无法解决；

（二十二）其他应当实施税务约谈的情形。

第四章 税务约谈程序

第九条 根据纳税人的涉税疑点或问题，评估人员提出税务约谈意见，填入《纳税评估报告》“核实意见”栏，报部门负责人审批。

第十条 实施税务约谈前，评估人员应认真分析《纳税评估报告》的有关内容及相关资料，确定税务约谈的方式和内容，拟定税务约谈提纲。

第十一条 评估人员制作发出《税务约谈通知书》（附件一），明确税务约谈的时间、地点、内容等事项，需要纳税人提供相关举证资料的，同时发出《提供纳税资料通知书》，送达纳税人。纳税人因特殊困难不能按时接受税务约谈的，说明情况后可酌情延期。

第十二条 实施税务约谈时，评估人员一般不少于两名。

第十三条 税务约谈中，评估人员要认真听取纳税人陈述，收集相关证据，并作好《税务约谈记录》（附件二），税务约谈记录经被约谈人复核无误后，签字确认。采取集体税务约谈方式的，应作好《集体税务约谈记录》（附件三），并分别由被约谈人逐个签字确认。被约谈人拒绝签字的，由评估人员记录在案。

第十四条 税务约谈后，评估人员根据约谈结果能够对纳税人的涉税疑点或问题做出定性、定量判断的，转入评估结果处理环节，填制《纳税评估报告》的“处理意见”栏，经部门负责人批准后实施。

第十五条 税务约谈后，评估人员不能对纳税人的涉税疑点或问题进行定性、定量判断，必须到纳税人生产经营现场了解情况、审核账目凭证的，可进一步提出实地调查核实的意见，填入《纳税评估报告》“核实意见”栏，经所在部门负责人批准后，按照有关规定实施。

第十六条 对于无正当理由拒绝税务约谈的纳税人，由评估人员提出“移交税务稽查”的处理意见，填入《纳税评估报告》“处理意见”栏，经所在部门负责人批准后，按有关规定报本局纳税评估科统一审核移送税务稽查部门。

第五章 附则

第十七条 税务约谈相关资料按照市局纳税评估档案管理的相关规定进行归档管理。

第十八条 评估人员违反本办法的规定，在税务约谈工作中徇私舞弊或滥用职权，致使税务约谈结果失真，给国家或纳税人造成损失的，按照市局税收执法过错责任追究的有关规定追究其责任。

第十九条 有关文件与本办法规定有不同或抵触的，按本办法执行。

第二十条 本办法由北京市地方税务局负责解释。

第二十一条 本办法自2005年9月1日起执行，原《北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法》（京地税检„2003‟543号）同时废止。

附件一：税务约谈通知书.doc 附件二：税务约谈记录.doc 附件三：集体税务约谈记录.doc

主题词：纳税评估 税务约谈 办法 通知

廊坊市国家税务局文件 篇5

廊国税发„2009‟90号

廊坊市国家税务局

关于印发进一步改进和加强纳税服务

工作实施方案的通知

各县（市、区）国家税务局：

现将《廊坊市国家税务局关于进一步改进和加强纳税服务工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○九年六月九日

廊坊市国家税务局

关于进一步改进和加强纳税服务工作 的实施方案

为进一步优化纳税服务工作，加强机关服务型建设，更新服务理念，创新服务手段，提高服务质量，构建和谐税收征纳关系，全面提升纳税服务水平，根据省局关于加强纳税服务工作的重要指示精神，结合我市工作实际，制定进一步改进和加强纳税服务工作的实施方案。

一、充分认识做好纳税服务工作的重要意义

将纳税服务贯穿于税收工作的全过程，是税务工作一个永恒的主题，改进和加强纳税服务工作，为纳税人提供全面、规范、便捷、经济的纳税服务环境，是征管法赋予税务机关的法定职责，是税务机关全面落实“科学发展观”、执政为民的具体体现，是规范税收执法行为、提高税收征管水平、融洽税收征纳关系的有效途径，是转变服务观念、增强服务意识的迫切需要。

二、纳税服务的指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以信息化建设为依托，以优化流程为导向，以纳税人满意为标准，以科技服务、个性服务、规范服务为重点，完善服务体系，规范服务措施，创新服务手段，整合服务资源，提升服务水平和层次，促进征纳双-2务信息体系；建立健全纳税服务的具体内容、服务标准、工作方式和岗位责任的纳税服务工作体系；加强制度建设，规范业务流程、完善监督考核机制，切实维护纳税人合法权益的纳税服务保障体系。逐步实现税收管理科学精细，纳税服务科学高效，业务流程规范简便，税收执法公平公正，征纳成本有效降低，社会各界满意度持续提高，征纳双方和谐发展具有廊坊特色的纳税服务新格局。

三、主要工作任务和措施保障。

（一）建立和完善纳税服务机制，统一纳税服务规范。今年下半年，主要做好以下几项工作:

1、加强纳税服务管理机制，强化组织协调。纳税服务工作作为税收管理工作的一个重要组成部分，各级税务机关要把纳税服务工作与税收征收管理工作有机结合起来，加强组织领导，正确处理管理与服务，执法与服务的关系。市级、各县级局征收管理部门要设定专职人员负责纳税服务的组织、协调、督促和检查工作，形成一套由市局党组统一领导，征管部门牵头组织，各相关部门密切配合，协调联动的纳税服务管理机制，确保纳税服务工作任务和措施落实到位。

2、建立健全纳税服务工作机制，全面落实和完善纳税服务制度。按照纳税服务工作规范要求，建立健全规范标准的纳税服务内容、流程和标准，并形成长效工作机制，把纳税服务真正融合于税收管理工作的全过程中。进一步规范税收执法行为，细化、-4要健全管理制度，加大评价考核力度，实现用制度去规范纳税服务工作、用机制去激励纳税服务人员，保障纳税服务的各项措施和责任落实到位。

（4）建立激励和严格责任追究机制，围绕纳税服务工作，积极开展各种评先选优活动，充分调动国税干部做好纳税服务工作的积极性和创造性。同时，对法定服务不作为行为和侵害纳税人权益的执法过错行为实施责任追究，在维护税法公正的同时最大限度地维护纳税人的合法权益。

（二）优化办税服务厅服务模式，巩固和创新纳税服务手段

1、加强办税服务厅规范化建设。在全面落实省局《关于进一步统一和规范办税服务厅管理意见》的文件精神基础上，市局要求各县级局对本辖区内办税服务厅硬件环境进行一次全面地检查。按照文件要求统一和规范办税服务厅标识和办税服务厅建设标准，合理设置和布局办税区、各功能分区，有计划有步骤的对办税服务厅的计算机、办公设施进行升级换代、全面提升办税服务厅的整体视觉效果。

2、拓展办税服务厅功能。在现在办税服务厅功能基础上，在各县级局办税服务厅中，有选择的建立咨询服务区和自助服务区，在咨询服务区，研发多媒体纳税服务咨询系统，方便纳税人自助涉税咨询；在自助服务区，引入纳税人自助办税终端ARM机和互联网，方便纳税人自助办理申报纳税、认证、抄报税、门户网站信息查询等服务功能设施，开辟24小时全天候纳税服务渠道。

建设，市局将根据标杆服务厅的标准，确定2个办税服务厅标杆作为全市办税服务厅的样板。

（三）落实“两个减负”，切实减少征纳双方工作负担

1、简化办税程序，提高行政效率。要进一步优化税务部门内部的工作流程，解决纳税人“多头跑”、“多次跑”的问题。对纳税人办理涉税事项所需资料，实行“一次性”告知；对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。对能够即时办结的涉税事项，予以即时办结；对不能够即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。按照“办税事项在前台集中，服务在外部延伸，业务在内部流转，质量在后台监控”要求，把税收服务事项拓展到所有纳税人、所有税种、所有涉税事项，实现防伪税控开票系统、认证系统、交叉稽核系统、协查系统、申报纳税系统和发票、会计、统计、纳税评估系统等6个系统的工作联系和信息共享，真正让纳税人在办税服务厅享受“一站式”服务。

2、加强国地税联合办理税务登记，提高工作效率 下半年将适时推行“国地税联合办理税务登记”纳税服务模式。在市区范围内，选择1-2个有条件的单位作为试点，试点推行“国地税联合办理税务登记”纳税服务模式，通过国地税联合办证，进一步加强效能建设，深化纳税服务，提高工作效率，降低征纳双方成本，提升税务部门的综合服务水平和管理水平。

3、优化“发票管理、申报征收管理及一般纳税人管理相关业务流程”

登记、网上年检、网上申报、网上退税预审、网上认证、网上下载表证单书、网上送税法等服务方式，为纳税人提供更加方便快捷的服务。

2、强化应用短信服务系统，促进信息传递互动

税务机关要加强短信服务系统的应用，利用短信形式向纳税人开展税法和税收政策宣传，开展涉税提醒、催报催缴和涉税事项告知等贴身服务。为纳税人提供实用、及时、丰富的信息服务，实现信息在税务机关与纳税人之间的快速传递与反馈，提高服务的时效性和针对性。

3、制定廊坊市国家税务局外部信息采集与交换综合服务平台工作方案，提高纳税人的办税效率和税务机关的工作效率。

实现从现行的廊坊市财税库银横联系统批量扣款和现金支票缴税方式向省局推行的全省财税库银横向联网电子缴税方式的平滑过渡，确保推行工作全面成功，高质量地完成省局的推行工作部署。

逐步实现把“银联”引入办税服务厅，支持划卡缴税；在办税服务厅设立网上申报计算机，安装纳税人自助网上报税系统等多种措施，为纳税人提供更为快捷、方便的纳税服务。

（五）不断加强税法宣传辅导，提高纳税人税法遵从度

1、拓展税法宣传渠道。

要进一步发挥好国税门户网站、短信平台、税法公告等载体的作用，充分利用和应用好国税系统的现有资源，做好对廊坊国税门户网站内容的及时更新和维护，增强网络的时效性和针对性，健全网络系统功能，广泛开展多元化的税收宣传。

2、加强税企联系，加强领导联系户制度。

不定期地邀请纳税人进行座谈，坚持开展领导接待日活动，主动听取纳税人的意见和建议。加强市局和各县（市、区）局领导联系户制度，深入联系户企业进行调研，了解企业生产经营状况，征求企业纳税服务需求，为企业克服国际金融危机影响，搞好生产经营出谋划策，为领导决策提供了第一手资料。

3、加强新办业户培训。定期对新注册登记的纳税人进行培训，使纳税人尽快掌握基本的办税知识和办税技能。此外，要发挥税收管理员的作用，直接对纳税人进行有针对性的宣传辅导，提供点对点、面对面个性化的纳税服务。

四、工作要求

（一）加强组织领导

依法为纳税人服务，是税务行政的重要组成部分，是税收征管的基础性工作，各级国税机关要把纳税服务提高到全局工作的位置来抓，提高认识，加强领导，市局、各县级国税机关要建立纳税服务工作领导小组，充分发挥领导小组的职能作用。市、县级国税征管科负责纳税服务具体工作，各相关科室密切配合，做好纳税服务的组织、指导、协调和督促检查等工作，形成上下联动，组织保障、协调有序、运转高效的纳税服务工作机制，确保实施方案的贯彻落实。

福建省厦门市国家税务局文件 篇6

厦国税发„2010‟35 号

厦门市国家税务局关于做好2009 企业所得税汇算清缴工作的通知

各区国家税务局、直属税务分局：

企业所得税汇算清缴是企业所得税工作的重点和核心，是对企业所得税全年各项工作的一次检验。2009年是实施新企业所得税法的第二年，也是新税法实施后新政出台最多的一年,为进一步规范所得税汇算清缴工作，根据•中华人民共和国企业所得税法‣及其实施条例、•企业所得税汇算清缴管理办法‣（国税发[2009]79号），结合我市实际，就做好2009企业所得税汇算清缴工作通知如下，请遵照执行。

一、关于2009年居民企业所得税汇算清缴的要求

征收纳税人适用•中华人民共和国企业所得税纳税申报表‣（B类）。

纳税人在规定的纳税申报期内，发现纳税申报有误的，可到税务机关征收柜台重新办理补充纳税申报。各主管税务机关应在办税大厅设立了“自助报税服务区”，提供给纳税人进行“自助式”申报。

纳税人应当依照新企业所得税法、实施条例及相关规定自行计算应纳税所得额和应纳所得税额，在规定的时间内，向主管税务机关办理企业所得税纳税申报、报送税务机关要求提供的有关资料、结清应缴应退税款，并对申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。

纳税人应根据主管税务机关的安排，在规定时限内，向主管税务机关报送下列纸质纳税申报资料：

①•企业所得税纳税申报表‣主表及附表；

②2009财务会计报告（财务会计报告业经中介机构审计的，还须提供相应的税审报告）；

③ 总机构及分支机构基本情况、分支机构预缴税款情况及其缴款书复印件；

④备案事项的相关资料；

⑤主管税务机关要求报送的其它资料。2.税务机关工作要求

（1）准备阶段。高度重视，认真组织落实。2009企业所得税汇算清缴是对全年企业所得税工作质量和效率的最终检验，各

⑤审核已预缴企业所得税的完税凭证，确认其实际预缴的数额。跨地区经营汇总缴纳企业所得税的纳税人分支机构预缴的税款是否与•中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表‣一致；是否符合国税函[2009]221号文件关于总分机构适用不同税率企业所得税款计算和缴纳问题的规定。

（4）结清税款阶段。主管税务机关经审核后，对纳税人预缴税款少于或超过全年应缴税款的，应在规定期限内办理补、退税手续。

（5）汇总报表阶段。各主管税务机关应组织人员做好汇算清缴数据汇总、审核工作，保证汇总数据的准确性。

（6）总结上报阶段。各主管税务机关应使用税务总局统一开发的企业所得税汇算清缴软件，按照汇算清缴汇总表的口径、结构和内容，认真审核并汇总有关报表，对汇算清缴相关数据、资料进行比对分析，于6月30日前将汇总数据和汇算总结报送市局所得税处。为确保汇算数据的质量，市局将对各主管税务机关汇算工作完成情况进行考评并予以通报。各主管税务机关的汇算总结报告应包括如下内容：

①汇算清缴工作的基本情况； ②企业所得税税源结构的分布情况； ③企业所得税收入增减变化及原因；

④企业所得税政策和征管制度贯彻落实中存在的问题和改进建议；

⑤其他需要说明的问题。

（四）汇算清缴的后续管理

照执行。

（一）汇算清缴对象

1.依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在厦门设立机构、场所的非居民企业，无论盈利、亏损或处于减免税期间，均应按照企业所得税法及其实施条例和•中华人民共和国税收征收管理法‣及其实施细则的有关规定，办理企业所得税纳税汇算清缴。

2.非居民企业具有下列情形之一的，可不参加当的所得税汇算清缴：

（1）临时来华承包工程和提供劳务不足1年，在中间终止经营活动，且已经结清税款；

（2）汇算清缴期内已办理注销；

（3）其他经主管税务机关批准可不参加当所得税汇算 清缴。

（二）汇算清缴时限

非居民企业应当在5月31日前向主管税务机关报送企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退企业所得税款。

各主管税务机关应在5月31日前办结企业所得税多退少等事项。

（三）申报和汇缴 1.关于申报表

各单位应做好申报辅导，确保非居民企业使用•国家税务总局关于印发<中华人民共和国非居民企业所得税申报表>等有关报表的通知‣

（2）非居民企业汇算申报数据报送征收部门。企业人员持管理员审核通过的申报数据盘及纸质申报表（主表、附表）到征收部门，征收人员将申报数据盘内与纳税人识别号相一致的申报数据文件读入到CTAIS中，经与申报表核对无误后保存数据，并在纸质申报表上盖章确认。涉及补税的，同时开具税收缴款书。

3.税务机关审核资料。主管税务机关应审核非居民企业提交的企业所得税纳税申报表及其附表和财务会计报告。

4.做好汇缴。主管税务机关应按照非居民企业所得税汇缴管理办法及规程要求，加大对专业人员的培训力度，加强对纳税人宣传辅导，对于无法联系的非居民纳税人应按照税务登记有关规定及时办理注销手续，确保汇缴面达到100%。同时各单位应继续强化责任意识，加大汇算清缴数据审核力度，及时发现和纠正数据的各种逻辑性、常识性错误，防止垃圾数据进入系统，把好数据质量关，同时及时弥补缺失的汇算数据，确保上报数据的准确性和完整性。

（四）做好汇算清缴工作结束后的各项后续工作

各单位应在６月２０日前完成汇算清缴工作的资料归档、数据统计、汇总以及总结等工作，并于６月３０日前将汇算清缴工作总结和数据上报给市局国际处。汇算清缴工作总结要求按照•国家税务总局关于印发†非居民企业所得税汇算清缴工作规程‡的通知‣（国税发„2009‟11号）规定的内容报送，特别要对汇算数据进行汇总和说明，包括对汇算数据变化原因及影响因素的分析。直属局、思明局和湖里局还需报送非居民企业所得税汇算的典型案例一个。

三、关于2009年关联业务往来申报工作要求

在审核企业申报资料的同时应根据•特别纳税调整实施办法（试行）‣的规定，从重点审核对象中选取关联交易造成历年经营状况异常的企业、存在关联成本分摊协议的企业、存在资本弱化现象的企业或者利用受控外国公司避税的企业作为2009避税嫌疑企业（经营状况异常标准见附件2）。每个单位选取的避税嫌疑户应不少于4户，其中至少选择1户与境外关联方的业务往来金额超过1亿元的企业。

各单位应于6月30日前完成企业申报资料的审核、数据上报、避税嫌疑户选案报告（基本格式见附件3和附件4）及上述工作完成情况总结报告的上报工作。届时将对各单位的工作完成进度、户数和质量情况进行评比通报。

附件：1.避税港名单

2.历年经营状况异常标准 3.避税嫌疑户选案报告基本格式 4.企业关联交易财务分析表

二○一○年三月十八日

税务局程序文件持续改进控制程序 篇7

本程序适用于持续改进过程的管理。职责

3.1 局长负责监督和管理持续改进的全过程，并为改进活动提供必要的人、财、物等资源。

3.2 管理者代表负责组织开展日常的持续改进活动。

3.3 各有关部门负责具体落实本部门质量管理的持续改进工作。

3.4 全体工作人员应本着高度的主人翁的责任感积极投身到本局的质量管理活动中，并有责任和义务提出质量改进的意见和建议。4 工作程序

4.1 质量体系改进的信息来源

4.1.1 来自外部的信息包括：

a）法律、法规和规章的要求；

b）上级机关的要求；

c）纳税人的要求、意见及投诉；

d)其它相关部门的反馈信息；

4.1.2 来自内部的信息包括：

a）各部门自我评价结果； b）税务管理、税收评估和检查业务运行质量状况及运行记录； c）不合格报告及过程测量结果； d）数据分析的输出； f）内审报告和管理评审输出； g）有关质量体系记录； h）工作人员的建议等。

4.2 质量改进信息的收集：

4.2.1 办公室、人事监察科、综合业务科、税收评估科负责收集、整理来自上级机关、纳税人及相关部门的信息。

4.2.2 人事监察科负责收集、整理服务质量信息。

4.2.3 管理者代表负责收集、整理有关质量管理体系运行的信息。

4.2.4 各部门负责收集、整理本部门的质量信息。

4.3 改进建议的提出与评价

4.3.1 全体工作人员根据岗位工作特点和质量活动状况，积极参与改进活动，为实现持续改进做出努力。

4.3.2 在相关部门信息的收集、整理过程中，寻找改进的机会，并把改进活动作为一项日常管理工作。

4.3.3 各部门及工作人员都应对业务过程的改善或过程的优化提出质量改进建议，包括采取改进措施建议，在没有书面建议的情况下，由部门负责人根据工作人员提出的口头建议进行记录，填写“持续改进建议表”，经提出人确认后提交管理者代表。

4.3.4 管理者代表根据提出的建议及时组织相关人员对其进行分析与评价，并报局长批准后决定：

a）采用、立即实施；

b）采用、暂缓实施；

c）未采用、待调查。

4.4 改进措施的编制与实施

4.4.1 经研究决定，“采用、立即实施”的改进建议，由管理者代表指定专人负责，编制改进措施计划，内容包括；

a）改进项目名称；

b）改进措施及活动顺序的安排；

c）实施部门和负责人；

d）完成期限及验证方法和验证人员等。

4.4.2 改进措施计划涉及到重大税务管理、税收评估和检查业务的流程、资00源配置或组织结构、人员的调整时，报局长批准后执行。

4.4.3 改进措施计划由管理者代表审核报分管局长审批后执行。

4.4.4 改进计划的实施由该项目负责人组织按改进计划的要求实施。

4.4.5 改进计划完成后，由该项目负责人通知部门领导与管理者代表（或其委托人）进行效果验证。

4.4.6 验证人员对实施效果进行验证评价，并报管理者代表确认后由综合业务科负责归档保存相关记录。

4.4.7 对成功的改进措施，需纳入质量管理体系的，按《文件控制程序》执行。

4.4.8 对决定“采用、暂缓实施”的改进建议，由管理者代表汇总后，输入管理评审。

4.4.9 对“未采用、待调查”的建议由综合业务科汇总复评后保存。

4.5 持续改进的管理

4.5.1 局领导要积极营造一个全员参与持续质量改进的良好氛围，充分发挥每一位工作人员的主动性和创造性。

4.5.2 局领导根据工作人员提出的改进建议和采用情况给予适当奖励，并作为评价工作人员的能力和业绩的主要依据之一。

4.5.3 持续改进的日常工作由综合业务科负责，并做好收集相关记录的工作。

4.6 经局长确认为：“采用、暂缓实施”的改进项目，作为新的改进目标建议，输入管理评审，可确定为下一个PDCA循环的预定改进项目。

4.7 管理评审对已实现的改进项目，通过对所产生的效益和效率的数据分析，评价改进效果。

4.8 本程序涉及的质量记录按《记录控制程序》的要求实施管理。5相关文件

《文件控制程序》

《记录控制程序》

《管理评审控制程序》

6质量记录

南华地方志编纂委员会办公室文件 篇8

南志通〔2018〕7号

南华县地方志编纂委员会办公室关于印发《南华县地方志编纂委员会办公室工作规则(试行）》的通知

各股室：

《南华县地方志编纂委员会办公室工作规则》已经2018年5月2日支委会议讨论通过，现予印发，请严格执行。

南华县志办党支部 2018年5月2日

（五)不准参与带有赌博、敛财性质及高消费的任何活动。（六)不准对服务对象故意刁难或吃拿卡要。

违反以上规定，将给子内部通报批评，情节严重将上报县纪委、县监察局按相关规定处理。

第二章

工作职责

第五条 南华县地方志编纂委员会办公室是县人民政府的直属参公管理事业单位，其主要职责是：

（一）宣传和贯彻实施地方志工作的法规、规章及政策；全面贯彻落实国家的修志工作方针，依照《中华人民共和国地方志工作条例》开展工作，根据县人民政府的工作部署，编纂、出版、印刷和发行县志书刊，按照地方志工作条例规定，每20年左右编修出版《南华县志》。

（二）拟定地方志工作规划和编纂方案；拟定全县地方志工作长远规划和近期工作计划，提出开展全县地方志工作的意见和建议，并组织实施。

（三）搜集、保存和整理开发地方志资料和历史文献资料，加强地方史志研究和地情信息研究，承办中央、省、州地方志办公室下达的业务工作。

（四）组织、指导、督促和检查地方志工作；组织对地方志书的审查验收；建设和维护方志地情资料信息库和信息网；指导全县各级各部门、乡镇做好地方志资料的征集研究工作，指导部门开展部门志的编修工作，加强方志信息库资料管理，指导乡镇志、部门志、村志等的编修，完善地方志书体系。

（五）组织编纂地方志书、地方综合年鉴和方志地情资料书

群众的利益。

（八）教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。

第七条 党支部书记职责

（一）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。

（二）了解掌握党员的思想、工作情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

（三）检查支部的工作计划决议的执行情况和出现的问题，定期或不定期向支部委员、支部大会和上级党组织报告工作。

（四）经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

（五）抓好支委会的学习，定期召开支委会，加强团结，搞好“一班人”的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。

第八条

党支部委员职责

(一)宣传委员职责：l.了解党内外群众的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟订和提出学习计划或建议。2.组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。3.根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务开展宣传工作。4.指导本单位的群众学习科学、技术、文化知识，协助行政、工会

保守党和国家的秘密，执行党的决定，照从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

第十条

县志办主任、副主任职责

（一）主任职责：履行县人民政府赋予的工作职责，抓好全县地方志工作；制定和组织实施全县地方志工作发展规划，完成县委、县人民政府提出的地方志工作任务。执行县人民政府的决定，完成上级交办的各项工作任务，保障宪法和法律、法规在本单位的贯彻实施。组织、指导、督促好上级安排的各项工作任务的落实。实行主任负责制，主任主持县志办全面工作。工作中大的问题，由主任主持召开主任会或主任办公会议研究决定。重大问题和事项提交职工会议研究决定。组织制定工作计划和发展规划，定期向党政分管领导汇报县地方志办公室工作；协调沟通与外部的联系，为开展好县地方志办公室工作创造良好的外部环境；组织编纂地方志书、地方综合年鉴；分管办公室、县志股，完成

本单位（包括个人）的各种费用，并及时催收。（7）协助办公室主任做好单位承办的大型活动、会议的服务工作；完成办领导及办公室主任交办的其他工作。

3.出纳岗位职责：（1）负责单位各种现金支付、银行存取、水电费的收支等工作。（2）负责职工工资的发放，各种费用的报销、把关工作。（3）及时向领导汇报单位各种经费的现金收支情况。（4）负责及时清理本单位拖欠外单位的费用，提出付款计划，为领导决策付款提供参考依据；协助会计催收外单位（包括个人)拖欠本单位的费用；协助会计做好相关业务工作。（5）负责单位日常办公用品的购买及发放。（6）协助办公室主任做好单位承办或召开的大型活动、会议的服务工作。（8）完成领导和办公主任交办的其他工作。

4.文秘岗位职责：（1）在办公室主任领导下做好办公室日常行政事务及文秘工作。（2）负责各种文件的起草、保送工作；及时做好上级文件的签收、传递、催办工作；做好文件的回收、清退、销毁工作；做好文秘档案收集管理及保密工作。（3）做好来访接待工作及各种会议的记录及会务工作。（4）具体办理本单位人员的招聘录用、培训教育、绩效考核、晋级晋职、薪资福利、各类保险、统计报表等事项的事宜。（5）做好单位印章管理，按规定开具介绍信。（6）做好档案资料及图书出入库管理工作，做好对外宣传工作。（7）做好联网微机管理工作，每天定时开机接收文件；做好信息收集及报送工作。（8）完成领导交办的其它任务和各种应急事务的处理工作。

5.资料员、编校员、统稿员、副主编、主编及编务员职责：（1）

1.股长职责：（1)负责股室的日常管理工作。（2）草拟地方志工作的中长期规划，完成地方志资料的征稿工作，拟定出版发行工作计划，督促全县各乡镇及部门做好部门志、行业志规划并协助组织实施，指导和帮助全县各级各部门编写部门志、乡镇志、村志等，建立健全相关档案。（3）管理维护好图书资料、设备。（4）组织撰写上报“省、州年鉴”和“云南小康年鉴”等南华县稿件；完成地方志资源保护及开发利用工作；完成省州志办下达的资料上报等相关工作任务。（5）完成领导和办公室主任安排的其他工作。

2.编辑职责：（1）完成县志、年鉴资料的组稿、编辑、校对、编务工作；完成书刊发行工作；完成股室档案资料归档工作；指导部门乡镇工作。(2)对照单位及股室职责创造性开展工作，完成领导安排的其他工作。

（三）年鉴编辑部职责：草拟《南华年鉴》编写及征稿提纲，安排编写任务；完成《南华年鉴》的征稿、编辑、送审和出版发行工作；指导各部门编写年鉴资料；完成上级业务部门交办的各项工作；完成领导交办的其他工作。

1.年鉴编辑部主任职责：（1)负责股室的日常管理工作。（2）草拟《南华年鉴》编写及征稿提纲，安排编写任务，指导各部门编写年鉴资料，完成《南华年鉴》的征稿、编辑、送审和出版发行工作。（3）管理维护好图书资料、设备。（4）完成省州志办下达的资料上报等相关工作任务。（5）完成领导和办公室主任安排的其他工作。

2.编辑职责：（1）完成县志、年鉴资料的组稿、编辑、校对、1 第十六条 坚持回避、保密原则。班子讨论的问题，如涉及班子成员及其子女、亲属，班子成员应当回避。班子会议的内容，除经会议决定可传达或公开发表的以外，与会人员必须严格保密，不得泄露。

第四章 调查研究、联系群众、谈心交心制度

第十七条 大力提倡深入基层，深入实际，联系群众，调查研究的工作作风。每位班子成员要深入实际，深入基层，联系一线，了解和掌握群众思想、工作、生活等方面的情况，全面做好职工思想政治工作，为职工解除后顾之忧，使每位同志能以饱满的精神，全身心地投入到地方志事业的建设与发展中。

第十八条 班子成员实行挂点带面的办法，分工负责，抓好重点带动全局，力争把各项工作推上新的台阶。

第十九条 班子成员应经常到各股室了解情况，帮助研究解决工作中遇到的实际困难。

第二十条 班子成员要经常和干部谈心交心，了解掌握干部思想、工作情况。

第二十一条 在工作调研中，对难点、热点问题一时解决不了的，要及时汇报研究，给予答复或解决。

第二十二条 班子成员工作不深入，作风漂浮，不解决问题的，要在主任的监督下进行深刻的对照检查，同时开展严肃的批评和自我批评。

第二十三条 深入基层调研，提倡多为群众办实事、办好事的踏实作风，起好表率作用。全体职工要加强调查研究，全面了解和掌握方志工作政策、方针及任务的贯彻落实情况；了解和掌

共同提高。每年不定期组织考试，根据学习的内容，有侧重地进行考试，以检验学习效果。原则上每年进行两次考试，具体考试时间根据实际情况确定。考试成绩不及格者，不作为年终评优人选。

（四）学习要求。实行学习点名制度。全体干部职工要积极、主动、按时参加学习。学习中要做好学习记录和学习笔记。因病因事不能参加集体学习的需向领导请假。参加学习的人员要严格遵守学习纪律，树立良好的学风。

第二十五条 会议制度

(一)实行支委会、支部党员大会，主任会、主任办公会、职工会制度。

1.支委会由党支部书记主持召开，每月至少召开1次。支部委员参加会议。会议内容：研究决定党支部工作及单位重大事项。

2.支部党员大会由党支部书记主持召开，本支部全体党员参加，支部党员大会每月召开一次。

3.主任会议由主任召集主持，根据工作需要适时召开。主任、副主任参加会议，办公室主任作会议记录。会议内容：研究决定单位股级及以下干部任免、人事调动、内部人事调整；讨论决定重要事项；讨论决定大额经费预算开支。

4.主任办公会议由主任或受委托的副主任主持召开，由涉及的人员参加，主任办公会议根据需要，适时召开。会议内容：研究制定工作计划和征编方案，安排部署重要工作任务；听取股（室）负责人工作汇报和工作计划，研究有关工作；讨论决定重要事项。落实县委政府和州志办交办的工作任务；研究县志办自身建设，5 要领导负责。

（二）股室之间、同事之间要团结友爱，互相理解，互相协作，共同完成各项工作任务。

（三）各股室负责人应协调、组织好各股室的工作，定期或不定期向分管领导汇报工作运转情况，每月向主要领导汇报一次工作。

（四）各股室负责人应掌握本室人员的思想、工作情况，做好思想工作和业务指导；负责协调衔接好上下有关工作，半年及年终必须有书面工作总结报办公室。

（五）为了理顺关系，提高工作效率，实行分级管理制。职工工作中遇到困难、问题、先找室主任解决；室主任遇到问题、困难，请分管领导帮助解决；分管领导视问题轻重缓急酌情办理，属重大问题个人难以解决的，再向主任汇报后研究解决。

（六）工会、共青团、妇女组织，要结合工作需要开展健康有益的文体活动，丰富文化生活，提高干部职工的身体素质，增强工作活力，营造良好的工作氛围。

第二十八条 文件处理制度

（一）公文行文严格执行《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》及《云南省国家行政机关公文处理实施细则》。一般性公文起草由各股室负责，重要文件和综合性材料由办公室负责。

（二）为方便领导传阅文件，及时交换意见，安排部署工作，传阅文件时实行直传，要求批注意见和签名，并争取在较短时间内阅完返回办公室，办公室要根据领导批示做好公文的催办、审

不得随意截留占有。严格遵守保密规定，单位的重要档案、史志古籍资料不得转借他人，更不能随身携带外出。

第三十一条

地方志资源保护开发利用工作制度

努力做好地方志资料的征集工作。加强地情资料的搜集、整理、加工、保存和利用。通过购买、交换、赠送、索要等形式，重点采集各级各类地方志、年鉴和具有史料收藏价值、学术价值的图书及报刊等。征集保存地方志书：历代旧地方志：中华人民共和国成立前，现行行政区划内历代编纂的各级各类志书，包括各种刻本、活字本、抄本、稿本；各种版本志书的复制品，包括油印本、影抄本、复印本、影印本、古籍点校本等。中华人民共和国成立后，新修和续修的地方志书及其志稿（含资料长编、初稿、送审稿、终审稿等）。中华人民共和国成立后，新修和续修的各级人民政府、行政机关、学校、军队、企事业单位、行业协会等编修的部门志、行业志、乡镇志、街道志、村志、军事志、工矿企业志、山水志、园林寺庙志等。征集保存地情文献： 各级各类综合年鉴、部门年鉴、大事记、地名录、党史资料、文史资料。历代地方名人的传记、著述及相关史料等。当代地方人士著作（含抄本、手稿资料等）。各地家谱。记述各地政治经济、自然地理、历史沿革、文化源流、民族民俗、风土人情、土特物产的纸质资料或照片、录音录像，以及具有历史研究价值的实物。有关地方志文化的实物，包括雕版、文具、证书、文件、书画、信札等。接收送交、交换、复制、捐赠的资料，要进行登记并出示凭据，采用恰当形式给予一定报酬。对征集到的地方志书和地情文献集中统一管理，妥善保存；任何个人不得将征集到的资料

根据《全国地方年鉴评奖方案》有关规定，凡由我办承担的志书、年鉴和其他出版物的校对工作，均纳入质量管理范围，实行工作质量考核。校对工作总的质量要求是：消灭校样上与原稿不符的差错；发现和纠正原稿中的疏漏；正确地应用校对符号。根据单位人员情况，按个人自愿申报和单位安排相结合的办法，分配校对任务。本单位人员不能按要求完成校对工作的，可视情况聘请外单位人员协助校对。参与校对工作的人员必须以高度负责的态度，认真履行校对职责，按质量和时间要求完成校对任务，不得敷衍了事，也不得脱离原稿擅自校改。为保证校对工作质量，实行校对工作量、校对质量与劳动报酬挂钩，多劳多得，优质多得。坚持“三校一读”制度、交叉复校制度和奖惩制度，确保错误率在国家新闻出版局规定的允许标准之内。校对工作量，根据参与校对工作人员的多少，采取领导分配任务与个人认领或协商的方式，大体平衡分配。校对人员也可根据自身情况多认领或少认领。按校对人员 “三校一读”（4个校次）所校文字符号的总量和错误量，分别作为计算个人劳动报酬的依据，不包括其他相关工作。

考核办法：第一校次，实行单向校对；第二校次，实行交叉校对；第三校次实行再交叉校对。前三校次均采取随机抽样的办法，按所校文字总数的10%计算错误文字符号的总量。第一、二校次除采取随机抽样、按比例计算出校对人员所校错误文字符号总量外，还将根据所校错误率的高低，按比例扣减第一、二校次校对人员的报酬。凡

一、（二）三校次错误率低于所有校对人员平均错误率3%以上的，即从该校对人员第一、（二）三校次中各扣减错误文字总量报酬的10%。第四校次（即通读全稿），根据

印刷质量、违约责任及处罚等内容，符合国家有关法律法规，订立合同须经单位主要领导签字方可生效。印刷合同签订后，业务股室须指定专人与承印厂家进行业务沟通，并对印刷中各个环节的质量进行监控。因当事人选择厂家或洽谈价格出现失误，应由当事人承担一定的经济和行政责任，因质量控制出现的失误应由业务股室责任人承担相应的经济和行政责任。承印厂家违反印刷合同或相关国家法律法规，应追究其相应的经济和行政责任。

第三十五条

志书审查验收出版暂行规定

志书管理范围包括：县志，县级部门志、乡（镇）志、村志、校志、厂志等。根据国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》规定，各级各类志书编纂出版工作，必须实行统一管理。

管理权限：县级志书由南华县地方志编纂委员会办公室组织评审，修改定稿后再由州地方志编纂委员会复审，最后报省地方志编纂委员会终审验收；县级乡（镇）志、部门志、村志、校志、厂志等由承编部门组织评审，修改定稿后报县地方志编纂委员会复审，最后报州地方志编纂委员会终审验收。未经终审验收的志稿，一律不准出版发行。

审稿程序：各级志书一律实行“三审定稿”制度。初审：由承修部门负责。初稿完成后，由承修部门分管领导主持，召集撰稿人员及有关专家对志稿进行认真讨论评审。主要任务是：对志稿资料进行查漏补缺，考证辨疑，确保资料的准确性、完整性以及志书逻辑结构的合理性。复审：经初审形成送审稿后，按照审稿程序管理权限，由地方志编纂委员会及其办公室分别聘请有关专家、3 第三十六条

退休干部走访慰问和情况通报制度

按时组织老同志阅读有关文件，传达有关会议精神，参加有关会议和活动，做到至少每季度集中学习1次。切实加强离退休人员的思想政治工作，了解思想动态，有计划地组织开展积极健康有益的活动，为老同志“老有所乐、老有所学、老有所为”创造有利条件。要尽可能创造条件，让离退休党员参加党支部活动，过好支部组织生活。坚持定期向老同志通报工作情况，每年不少于两次，并广泛征求老同志对方志工作的意见和建议。

每年老年节和春节期间，由单位领导带队，走访、慰问离退休老同志。按国家文件规定享受的各种待遇，做到及时兑现不拖欠。对老同志反映的问题，凡属合理要求，单位要在职权范围内积极主动地给予解决；不能解决或超出政策范围的要做好解释工作。离退休同志生病或住院期间，单位领导（或安排本办其他人员）负责到医院或家里看望，力所能及帮助其解决实际困难。

第七章 后勤管理和保障制度

第三十七条 财经制度

（一）资金使用本着量入为出，量财办事的原则。

（二）支出须提前报告，经主任同意后方可支出。

（三）实行主任一支笔审签报销制度。

（四)报账必须票据合法，据实报销。不符合规定、标准的开支不予报销。无特殊情况，己经审签的报销单据须在下月5日以前报销完毕；每周一、四下午为出纳办理报账手续时间。

(五)禁止借用、占用公款；出差需借款者，需本人写出借条，经主任签字后财务人员方能借支，并在一个月内结清。

原则上，单位不提倡安排干部职工加班，确因工作需要必须加班的，由主任审批。加班人员按照相关法律法规适时安排相应补休。

（二）法定节假日带、值班

为确保工作的连续性及应对突出事件，法定节假日由领导轮流带班，由股室负责人及干部职工值班，无特殊情况值班人员实行坐班制，带班领导保持通讯畅通。值班人员按照相关法律法规适时安排相应补休。

第四十一条

看望慰问制度

春节、重阳节，由单位组织到退休人员家中进行走访慰问，在国家政策允许的范围内为退休职工购买慰问品；七个传统节日、职工因病住院，由单位工会负责组织看望慰问，在工会政策允许的范围内为职工购买慰问品。

第四十二条

水电和固定资产管理制度

（一）水、电使用和管理由办公室负责。提倡节约用纸、用水、用电。

（二）非经办公室和领导同意，任何人不得改变公用设施的结构和用途。

（三）固定资产和公用物资统一由财务室(会计)造册登记，建帐管理，做到情况明、家底清、帐物相符。

（四）个人借用公物，必须先开据借条，有借有还，如有损坏和遗失，照价赔偿，公物不得占为己用。

第八章 党风廉政建设制度

第四十三条 党风廉政建设制度

（六）党支部书记对抓党风工作目标责任执行情况，每半年进行一次自查，要把抓党员廉政建设工作的好坏作为年终考核的依据。按要求认真开好民主生活会，查摆和解决存在问题。

第四十四条

政务公开制度

（一)工作职责、服务项目、法律法规，以电子邮件、公开栏、印发材料等方式向社会公开。

（二）人事任免，以发文的方式向本系统和相关部门公开。

（三）经费收支情况每月及年底在职工会上公开。

（四）涉及干部职工切身利益和必须知晓的重大事项，召开职工会公开。

第四十五条

公开承诺制度

（一）公开内容。服务项目，办事程序、方式，办事地点，办事时间，办事人员，收费价格。

(二)承诺事项。对服务方式、服务宗旨、办事效率、廉洁自律等进行公开承诺。

（三）一次性告知制度

各股室在接待群众办事时，具体承办人要一次性书面或口头告知有关政策法规规定、办事程序和所需材料；对符合条件、手续齐全的，应在规定时限内办结；对不符合条件，手续不齐全的，应书面或口头告知当事人；对符合条件，但材料不齐全的，应一次性书面或口头告知当事人补充所缺的材料。在受理申办手续时，要开具回执，在回执中告知办结时限和注明违诺责任。

（四）首问首办责任制

第一个被询问的人员，如所问事项属于职责范围的，要认真

第四十七条

意识形态责任落实制度

严格落实党管意识形态工作原则，牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守则履责、担责尽责、健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

1.认真贯彻落实党中央和省委、州委委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.党支部书记每年至少两次专题研究本部门本单位的意识形态重点工作和责任制，对重要的意识形态工作要及时过问、亲自处理，对网络意识形态安全要亲自抓。

3.党支部要抓好干部理论学习，每年集中学习不少于12次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于2次。

4.加强对意识形态工作的统一领导，形成党支部统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各股室分工负责的工作格局。

5.统筹协调县志办各项工作中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。

6.按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过上级党委批准后，方可组织实施。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人。

7.加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。第四十八条

意识形态管理制度

2.定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题。每季度对思想理论、新闻舆论、文化艺术、社会舆论、思想道德、网上舆论等进行分析研判。

3.对重大敏感时间节点、重大舆情热点需注意问题进行前瞻性分析研判，对特定领域和群体重要情况随时进行分析研判。

4.健全完善组织协调、社会调查、科学分析、工作保障等机制，推动意识形态领域情况分析研判工作科学化、规范化。

第五十条

意识形态报告制度

1.党支部每年至少召开两次专题研究意识形态工作，每半年对意识形态工作进行一次专题研究，并向上级党委进行专题汇报。

2.支委会应当把意识形态工作作为向党员大会报告的重要内容。

3.党支部应及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

第五十一条

意识形态督查制度

1.每年有县志办办公室牵头，对单位开展一次专题督查。2.督查工作采取全面自查与重点检查相结合，书面督查与现场督查相结合的方式进行。

3.党支部负责同志要对意识形态工作督查结果存在突出问题的股室负责人进行约谈。

4.将意识形态责任制落实情况纳入支部党建工作实绩考核评价体系进行考核。

第五十二条

阵地建设管理制度

1.党支部建立健全日常信息搜集发现机制，切实加强对各类意识形态阵地和平台的管理。

2.完善应急处置，确保及时有效处置突发事件。重大舆情和意识形态事件，“边处置，边报告”，避免延误发酵。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管。

3.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报情况、协同处置。

4.将意识形态工作贯穿于践行社会主义核心价值观全程；加强对宗教及宗教思想传播的管理；加强对外文化交流活动、学术交流合作的管理；加强对境外非政府组织和基金会在境内活动的有效管理；严厉打击各种非法出版物，严密封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。

第五十三条

意识形态责任追查制度

严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，报请上级纪委追究责任（一般干部职工参照执行）。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位；情节特别严重地，给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。以上问责方式可以单独使用，也可同时使用。

4断增强形势与政策教育的针对性和实效性，特制定本制度。

（一）形势与政策教育的目的。形势与政策教育是县志办干部职工思想政治教育的重要内容和渠道，在思想政治教育中具有不可替代的重要作用。坚持这形势政策教育制度，有利于帮助全体干部职工了解国情、省情、民情，全面正确地理解党的路线、方针、政策，树立正确的世界观、人生观、价值观；有利于教育和引导全局干部职工进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心，发奋学习，健康成才，成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（二）形势政策报告的主要内容。要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题，加强形势与政策教育的针对性。当前和今后一个时期，要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会理论的宣传教育；我国、我省改革开放和全面建成小康社会的形势、任务和发展成就的宣传教育；党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施的宣传教育；当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场的宣传教育；马克思主义形势观、政策观的宣传教育。

（三）建立和完善形势与政策教育保障机制。要把形势与政策教育作为全体干部职工思想政治教育的重要组成部分，确保所需各项经费落到实处。办公室要为形势与政策教育提供必要的场所和设备。要充分利用政务信息公开网站、微信、微博等手段及时宣传报道党和国家的重大方针政策、新闻事件等，加强正面引导。要把形势与政策课纳入党建工作和思想政治教育工作中。