代理商市场管理制度

代理商市场管理制度（共8篇）

代理商市场管理制度 篇1

代理商管理制度

总 则

第一条 本制度的主旨

根据《合同法》等国家有关法律法规，结合本公司实际情况，本管理制度规定本公司与代理商之间的有关合作事项。

第二条 代理商的销售区域

代理商销售的区域，依《市场开发合作协议书》来决定。代理商如欲在指定以外的区域进行销售活动，应事前与本公司联络，取得书面认可。

第三条 经营产品

代理商所经营的本公司产品必须是协议中规定的本公司委托销售产品。

第四条 销售责任额

代理商的销售额即为第三条规定商品的总额。销售责任额由本公司根据市场情况进行制定，代理商执行。代理商须于每月15-20日之前，向本公司上报上 月的销售总结和下个月的销售计划。本公司将根据代理商的销售完成情况进行相应的奖罚。

第五条 经销处的设置

代理商可在自己的责任范围下设置经销及代办处等。但设置之前须与本公司联络，取得其书面认可方能实施。

第六条 销售价格

货物自本公司发布给代理的商品价格与代理商卖给顾客的售价，必须依照另外规定的价格表或相应的价格政策来进行。前项价格如发生变更，前者须及时书面通知后者、后者接到本公司的书面认可方得实施。

第七条 相关资料的提出

代理商应按照本公司的要求定期提交必要的资料（客户名册、销售计划、销售报告等）。第八条 本公司交货方式与运费

本公司以公司所在地为给代理商的交货地点。但如代理商另有请求提出，可送货至其指定地点。

关于前项，如另有请求则产品的装箱费、运费、保险费由代理商负担。第九条 退货

当货物与代理商订购内容不符或不合格的制造责任明显为本公司所有时，方能接受退货条件。

第十条 付款条件

产品付款方式为电汇或支票。在协议签订的前三个月内，代理商依照合同的款额，按照合同约定方式付款。

第十一条 暂停出货

代理商如未能履行合同付款义务、发生其他违约情况或出现不可抗力情况时，本公司将暂停

给其发货直到问题解决。

对代理商的支持政策

为促进代理商的销售绩效，本公司与代理商之间的相互关系制定以下奖励支持政策。第十二条 培训

本公司将不定期对代理商进行技术和销售的培训，并在受训人员通过培训考试后，颁发培训证书。

受训人员的培训费用由代理商负担，受训人员住宿自理。

培训的内容，形式，时间和地点由本公司确定后组织代理商参加。代理商可以对培训提出建议。

第十三条 销售奖励

以下奖励制度适用于代理商的销售及付款事宜。

销售额业绩突出的奖励

代理商在协议有效期内，超额完成最低销售额，本公司对超额部分除支付规定的佣金外，另付奖金或其他实物奖励。其他形式奖励，由本公司另行决定。

第十四条 代理商的优惠条件

代理商可享受本公司的产品技术知识培训及指导（培训合格后颁发培训证书）、配发宣传用品、经营资料及其他种种优惠条件。

第十五条 代理商使用本公司颁发的铜牌和证书

代理商有权使用本公司颁发的授权代理的牌匾或其他标志物和证书，此牌匾和声明代理内容的证书应并列相邻放置于明显的位置，并妥善保管。在解除代理关系时交回。

附则

第十六条 同种产品的仿造限制

代理商未经本公司同意，不得擅自制造代理产品或与其类似或相关的产品。

第十七条 严守机密

代理商能够必须严守与本公司的有关交易机密，不得泄露给第三方。

第十八条 使用本公司品牌及其相关内容

代理商如欲使用本公司品牌，须将使用范围、方式、样本向本公司提出申请，在得到书面许可后，方可在许可的范围内使用。

第十九条 违反制度的处置

代理商如违反本制度的要求，本公司可随时采取相应的处罚措施，和或解除部分或全部协议。

第二十条 禁止代理商彼此之间的竞争

代理商须于指定区域内，以本公司许可的售价来进行销售活动，避免向其他区域扩销而引起代理商彼此之间无谓的竞争。但如经本公司书面指示时则不在此限制之内。

若因前项行为或类似方法，引起代理商之间的竞争，本公司将站在公平的立场上，居间调停予以解决。

第二十一条 新代理商的设置

本公司在授权新的代理商之前，须做好充分的调查与研究，同时须咨询代理商及代表处的意见。如有问题要居间调停予以解决。

第二十二条 当发生本制度的相关纷争时，由管辖地法院或北京仲裁委员会判决或裁决。

第二十三条 本制度由本公司市场总部负责解释。

第二十四条 本制度经本公司董事会审议通过后自下发之日起实施。

代理商市场管理制度 篇2

在我国,大学、政府实验室是主要接受政府资金支持的公共研究机构,在一些重要的科学领域展开研究,并不断取得高水平的成果。在我国建设创新型国家的进程中,公共研究机构将发挥重要作用。尽管如此,由于受计划经济和传统体制的影响,导致成果管理存在多层级代理,管理成本过高。公共研究成果商业化应用程度不高,不能真正服务于社会。有鉴于此,本文拟从代理问题入手,对公共研究成果管理制度的创新与变革作些探讨。

1 公共产权:代理问题产生的制度根源

公共研究主要是指由国家投入而进行的科学研究。国家投资科学研究的根本目的在于提高国家竞争力和增进社会福利,其投资领域主要包括国防产品和公共健康等尖端科学技术。这些领域的研究成果具有很强的公共产品属性,只能由政府提供。所谓公共产品(Public Goods),是指这样一些物品,不论每个人是否愿意购买它们,它们带来的好处不可分开地散布到整个社区。[1]571知识资产正是这样一种物品,对于每一项有价值的重要发明、文学艺术作品来说,无论我们的法律是否授予它一定的独占权,它都会产生有益的外部效应,分散到整个社区(社会)中,即知识的“溢出”。[2]30同时,由于知识产品的传播费用很低①,消费者通过搭便车的方式获得知识产品变得更为容易。这样,知识产品的生产者要想排除其他人的使用十分困难。

科学研究成果本质上是一种知识产品,其主要表现为论文、专利、技术秘密等形式,因而不可避免会产生知识的溢出。这样看来,政府投资产生的公共研究成果与私人投资产生研究成果并无区别,既是智力成果,又同属公共产品。从经济学的角度看,知识产品的外部性对社会是有益的,必须保障其有效率的供给。然而,在竞争性的市场上,如果知识的生产者承担了最初的生产成本但却不能获得收益的话,公共产品就会受到供应不足的困扰或者根本就不可能生产出来。这是由于缺乏对观念型产品最初提供者的激励。很简单的道理,如果一个人不能收获,他就不会播种。[3]47经济学解决知识产品供给不足主要有两种方法:一种是通过法律赋予知识产品的生产者以专有权,来补偿其投入;二是由政府利用公共财政支出研究费用,提供如国防、天气预报等社会必须的产品。

对于国防、天气预报等产品来说,任何人都无法对其予以垄断。因为生产者只要提供了国防安全防卫,一国的国民就都可以平等地享有这种产品所带来的利益,产品的提供者要排除他人的使用根本不可能。这类产品无法通过法律赋予生产者专有权而获得回报的特性,使私人投资变得不可能;而对于基础科学研究来说,由于研究成果取得的不确定性而带来的风险,以及投资回收的缓慢,也不能给私人投资提供必要激励。事实证明,国防(产品)、基础科学研究等知识的生产与供给所带来的好处对于只考虑利润的企业来说过于分散,以致不能产生经济吸引力。[1]572那么,如何才能克服这类特殊公共产品私人供给不足的困境呢?萨缪尔森指出:公共物品的有效率的供给通常需要政府行为,而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配。[1]571因此,政府必须插手提供某些特殊的公共物品,即通过资助公共研究(一些社会必须的科学研究)而获得社会的进步和福利的增加。

公共研究成果的公共产品特性决其了只能由政府提供,而政府资金的来源又决定了研究成果的公共所有,这样就引发成果管理过程中的代理问题。因为,政府要投入公共研究,就必须寻找收益来源,以支持它的公共物品和收入再分配计划,而这些收益主要来自于税收。由于税收负担实际上是加于我们每一个公民的,因此,我们每个人都有权利分享由政府提供的公共物品。[1]76这样,政府资助研究成果的所有权由社会公众所有合乎逻辑,并易于被接受。然而公共研究成果由社会公众所有的产权安排,必然导致决策的困难。在这种情况下,社会公众只能将公共研究成果委托政府进行管理,从而就形成了西方经济学所称的共有产权和公共产权,也就产生了公共研究成果管理过程中的代理问题。

2 代理问题:公共研究成果管理缺乏效率的重要原因

国家投入公共研究的资金来源于广大的纳税人,自然由社会公众(纳税人)拥有研究成果的产权,即公共产权。在西方经济学家看来。这种公共产权的外部性较大,是缺乏效率的,其外部性主要表现为公共产权管理过程中的代理成本。

所谓代理成本是指委托人为了获得具有信息优势的代理人的积极合作,保障自身利益而对代理人进行监督和激励所产生的一系列成本。对这个问题的分析,委托代理理论有两个基本假设:一是委托人对有随机性的产出没有直接的贡献;二是代理人的行为不易被委托人观察到。[4]178-187产生这种问题的原因主要是由于信息的不对称。信息不对称指的是代理人相对于委托人来说掌握着更多的信息,这种私有信息很容易导致代理人去损害委托人的利益。从信息不对称的角度看,代理问题可以分为两类:逆向选择和道德风险。逆向选择问题指订立契约时代理人就已经掌握而委托人不知道的私人信息。道德风险是指订立契约之后代理人具有并利用自己的信息优势所引起的代理问题。[4]178-187要降低这类风险,委托人所面临的基本问题就是如何设计一套监督、激励机制来获得具有信息优势的代理人的积极合作。

公共产权的无效率还基于另一个基本假设,即公共选择理论关于每个人都是关心个人利益、追求自身效用最大化的经济人的假定。在政治活动中,同样很少有人能够抵御增加他们自己影响或权利的诱惑。[1]567这样,政府组织、官僚实现个人效用最大化行为的时候,选择政府代理人就具有从政治利益而非经济利益的考虑倾向,从而导致政府失灵。正如萨缪尔森认为:政府失灵的主要来源在于官僚性的职业需要和眼光短浅。[1]567因此,公共产权的外部性较大。[4]84可以说,代理成本的存在和监督的困难是公共研究成果管理缺乏效率的重要原因。

在公共研究成果的管理过程中,纳税人所拥有的权利是由其所选择的代理人来行使的,这样就在社会公众、政府、公共研究机构及其研究人员之间形成了三层委托代理关系:“公众——政府”、“政府——公共研究机构”、“公共研究机构——研究人员”。[2],27在这个代理链中,政府是社会公众的代理人,公共研究机构是政府的代理人,研究人员是公共研究机构的代理人。由于代理人作为权利的行使者,对资源的使用与转让以及成果的分配都不具有充分的权能,这就降低了他追求经济绩效和对其他成员进行监督的激励。而且,政府作为社会公众的代理人,在实现个人或组织效用最大化的目的同时,其在选择政府代理人时就可能更多地注重政治利益而非经济利益。这种偏离经济利益的倾向是公共研究成果商业利用效率低下的重要原因。然而,知识经济的发展要求公共研究成果的有效率利用,这是因为,一个国家或地区竞争力的高低,关键决定于其生产效率的高低,[5]6生产效率高低主要表现为科学研究成果转化成为现实生产力的高低,即技术或发明的商业化应用率。因此,提高研究成果的商业利用已经成为当代公共研究成果管理的主要目标。

基于知识在国际经济竞争重要作用的认识,各国为提高本国的竞争力而不断加大对公共研究的投入。然而,并不是增加科学研究投入就一定能提高国家的竞争力,更重要的是要加强公共研究成果的管理,以促进研究成果的商业利用。因此,由国家投资产生的研究成果转化成为现实生产力的高低就成为公共研究成果管理的基本目标,要实现这一目标就必须解决公共研究成果管理过程中的代理问题。从上面所列三组代理关系来看,政府如何对公共研究机构进行有效的监督与激励是解决这一组代理问题的关键。20世纪80年代初,以美国为代表的西方国家开始为提高公共研究成果的商业利用而在管理制度上进行了一系列的变革,其核心就在于变革公共研究成果的知识产权归属,缩短代理链,减少商业利用过程中的代理成本,促进了公共研究成果的商业化应用。

3 权利调整:代理问题的经济学解决方案

从美国20多年的实践来看,其公共研究成果管理制度变革在促进研究成果商业应用方面取得了较好的经济效果。1980年,美国会颁布具有里程碑意义的《拜杜法案》(Bayh-Dole)。该法规定,联邦研究和开发资金的获取人有权获得发明专利、并向企业提供专利许可证。其核心就在于,通过把产权从政府转移到公共研究机构及其合作伙伴手中,来促进政府资助研究成果的商业利用。而后其它西方国家纷纷效仿,力图通过制度变革来促进公共研究成果的商业利用以提高国家竞争力。这种制度变革是一种建立在产权经济学相关理论基础之上的经济学解决方案。[7]

西方经济学认为,相比公共产权,私人产权比其他权利安排更为有效。[6]253因为,私产所有者的收益和为此付出的成本都只能由他个人享有和承担,因而能将公共产权下的许多外部性内在化,产生更有效率的激励,因而是最优的产权制度。这样,在一个以经济效率为目标的狭窄的范围内,人们更容易选择私人所有权,而不是公共和社团所有权。[8]92交易费用的降低能够提高产权人的收益率,使之接近社会的收益率,这样,就能够给权利人提供较大的激励。在这种理论认识的基础上,美国、日本等西方国家先后通过立法,将政府资助的公共研究成果的知识产权“下放”给承担科研任务的研发机构及其合作伙伴。实践证明,这种权利调整的关键是解决了公共研究成果管理过程中的代理问题,从而降低了通过市场进行权利调整的费用。

我国在2002年权利下放之前,公共研究成果的知识产权直接由政府资助部门拥有。事实证明,在政府拥有产权的情况下,研发成果的商业利用是无效率的。[9]原因就在于,传统的公共研究成果管理体制,导致项目资助、课题研究、成果商业利用过程存在多重代理关系,这种多层的代理关系扩大了道德风险的空间,刺激了代理人以权谋私的需求。在我国,由于初始委托人(社会公众)事实上的弱势地位,事实上不能形成对代理人的有效制约,代理成本的增加是必然的。因而,进行必要的公共研究成果管理制度变革是必须的,而且也是有成熟的理论作为基础的:当由研究机构拥有公共研究成果的知识产权时,原有体制下存在的多层多环节的代理链条大大缩短。演变为公众――政府;研究机构——研究、管理人员之间的两级代理。在公众——政府这一级代理关系中,公众主要通过选举的形式选择代理人,二者之间的约束主要依靠选举制度和法律;在政府与公共研究机构之间就不再存在代理关系,政府无需选择代理人,而只需从法律层面对研发机构予以约束、签订合同并监督绩效。这样,不仅减少了代理成本,而且有效地限制了政府代理人的寻租行为;在研究机构内部,由于研究机构自行拥有公共研究成果的产权,其在实施产权促进成果商业应用过程中,仅仅存在与研究、管理人员之间的一级代理关系。这样,公共研究成果管理就只存在公众与政府、研究机构与研究、管理人员之间的委托代理,这类简单的一级委托代理关系中,委托人要实现自己的效用最大化,就会尽其所能设计出最优的契约关系来激励代理人的管理,从而实现公共研究成果管理的帕累托最优。[2]

4 制度约束:提高公共研究成果管理效率的根本途径

我国财政部、科技部于2002年3月和2003年5月,先后颁布《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》、《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》,对公共研究成果的产权归属进行调整:将研究成果的产权下放给项目承担单位。目的在于通过权利调整来促进公共研究成果的商业利用。但从实施效果来看,我国公共研究成果管理效率与西方发达国家相比,还有不小的差距。究其原因,主要是我国缺乏与之相应的制度约束。事实上,从美国等发达国家的成功经验来看,制度约束是提高公共研究成果管理效率的根本保证。

制度约束的必要性主要在于人的机会主义倾向,更源于人性的某些固有特质,如在吸纳、评价信息和保留知识上的有限能力。[10]50奈特在其《风险、不确定性和利润》一书中指出:人类的天性中有一种道德上的冒险精神或者说道德上的不负责任的随意性,使经济机制运行中必然出现非理性的行为,经济环境中必然存在投机、冒险与机会主义行为。[4]71因而寻找一种制度来约束这种道德上的随意性,限制人的机会主义倾向就成为一个理性社会的必然选择。在考察西方经济发展的历史后,我们会发现:在经济发展、国家兴衰方面,制度起着至关重要的作用,健全而且完善的制度安排是社会发展进步的源泉。按照制度学派关于制度功能的分析:制度提供了人类相互关联、相互影响的规范框架,它确立了构成一个社会或者更确切地说,一种经济秩序的合作与价值关系,即制度的基本功能在于创造秩序、降低市场交易的不确定性。[11]11这样,如果能建立一个限制和约束合作主体交易行为的明确制度,因代理而产生的交易成本的节约就是可以预期的。

处于转型期的当今中国,由于传统文化的影响以及制度建设的滞后,公共研究成果的管理效率较低,主要是缺乏制度约束以限制政府代理人偏离经济目标的倾向。要抑制政府代理人的道德风险就必须建立合理的制度约束,这种约束应该体现在两个方面:

一方面,建立社会公众对政府代理人的监督激励机制。西方公共选择理论认为政府组织、官僚与一般理性经济人并无区别,在缺乏控制成本激励的情况下,政府组织、官僚总是为追求个人或机构利益,尽可能地扩大开支预算,从而导致政府失灵。如公共政策失效、公共物品供给低效率、内部性与政府扩张、寻租以及腐败等。因此,在公共研究成果管理问题上,必须对政府代理人进行监督、约束,从市场化的角度解决公共物品提供低效率的问题。社会公众对政府组织的约束监督应该是多层次的,它包括道德约束、法律约束以及激励机制的完善。这种监督机制的具体设计应该是制裁与激励想结合,并以激励为主。对政府代理人的激励可以引入市场竞争机制,如在政府内部重新确定竞争机制,采取优胜劣汰的进出自由的人事制度;在公共物品或公共服务领域更多依赖于市场机制,采用公开招投标制度等。总之,健全完善的制度建设是限制政府代理人机会主义倾向的根本保证。

另一方面,公共研究机构与政府资助部门之间的代理关系应转化为制度约束。政府将公共研究成果的知识产权重新配置的同时,应该以规制政府与公共研究机构之间存在的委托代理关系为突破口,明确公共研究机构与政府之间的关系,重点配套制定相关法规,将代理问题转化为制度约束,这是解决我国公共研究成果管理及其商业利用问题的根本。并且这种制度约束主要应该表现为法律约束。我国虽已颁布《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》、《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》,对公共研究成果的管理予以规制,但其效力较低,不利于发挥法律制度对公共研究成果管理的有效规制和导向作用。因为,从法律与经济活动的互动关系来看,不管我们的法律和习惯的来源如何,法律框架都强烈地影响着经济活动。[1]522一部制定良好,能够给经济活动的参与人提供合理的激励的法律,不仅具有规范作用,而且具有引导、激励行为人克服机会主义倾向的效力。对于公共研究成果的知识产权管理,正式的法律制度的建立对其产权安排来说是重要的,并且有可能是建立与之相关的非正式制度的基础。[12]115因此,颁布实施一部合理的公共研究成果管理的法律,对规范政府资助、研究开发、成果商业利用过程中参与人的行为,促进正确的管理理念的形成,完善公共研究成果管理制度具有重要意义。

参考文献

[1]萨缪尔森、诺得豪斯.经济学[M].北京:首都经济贸易大学出版社,1996

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[8]科斯.社会成本问题.企业、市场与法律[M].上海:上海三联书店,1990

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代理商市场管理制度 篇3

信息管理制度

对信息的有效掌握和运用是代理商开展商务代理活动的前提，农村经济的特殊性要求代理商制定以价格和供需为核心的信息管理制度。(1)代理商应建立自身的可供交流的信息平台，包括生产、销售、政策等信息。(2)应加强与周边商品集散地和信息交流中心的联系，充实自身的信息储备。(3)代理商一定要充分利用电子网络通讯的便捷性，建立电子信息档案，及时与农村生产者、购销客户交流信息，提高业务能力。(4)重中之重，应重视市场调查分析。代理商在做好经营决策前要了解农村市场种植情况、环境气候、产品品价、基础设施、科技应用、集散市场、劳动价格、市场距离等一系列市场与非市场因素。详尽分析农村市场的特殊性后结合自身实力和偏好选择合适的代理方式和业务，建立完善的代理管理制度，明确分工，注重合作交流，争取外部支持，从内外两方面为代理活动创造有利环境。

人才管理制度

人才是代理商代理决策的贯彻执行者，代理商要注重人才的选拔培养，建立人才管理制度。人才管理制度的核心是有效任用与合理分工。对人才的有效任用是代理活动得以进行的前提条件，但是代理活动的高效进行就必须对任用的人才有合理的分工。代理商任用人才一要考虑人才的自身能力，把具备专业技能的人才用到合适的岗位上，尽其所能发挥自身特长。二要考虑农村市场进入难易度，实施本土化、专业化人才。如市场联络员、信息网络维护员、物流师等，而配备有高水平高素质的财务管理人员和决策执行人员则能很好的提高资金利用率和经营效益。当然对于刚刚起步的代理商，考虑到资金、个人观念等问题，内部职能分工要求没那么严格，但还是要考虑聘用综合能力较强的人才协助代理商管理日常经营工作。另外，代理商出于吸收维持人才的考虑也可以建立一定的人才激励制度。

业务管理制度

代理业务是代理商取得代理效益的手段。代理商业务管理制度应包括代理方式、代理业务范围、代理业务保障、代理业务扩展及其他服务。(1)代理方式指代理商依据代理权限的大小、自身实力及销售经验选择独家代理、一般代理、总代理以及分代理等代理方式。各种代理方式具体定义在这里不做赘述。(2)代理商必须基于有效地调查分析并结合当地整个生产活动缺失环节确定代理范围。生产代理项目包括物资采购、生产技术指导等。销售代理项目有农产品、农资器械、副产品。物流代理项目有货运仓储代理、加工包装代理等。劳务代理在处理岗位需求和地区分配不均问题有很重要调配作用，代理项目有劳务培训、劳务调配等。(3)代理业务保障指代理商应拥有必要的配套设施服务和协调能力保证代理活动的正常进行，如完备的物流仓储加工系统、代理售后条款等。(4)代理业务的扩展包括地域扩展和具体业务扩展。地域适应性较强的代理商可选择地域扩展，对周边农贸市场和代理商的合并、控制，这种方式更易进入新市场，缓解资金压力。业务运转灵活的代理商可选择扩展代理业务范围，并适当的提供额外服务来扩大市场范围与效益。

效益管理制度

代理商的经营活动是为取得经济效益。这里的效益管理制度包括代理收益来源、代理收益管理等方面。(1)收益来源分析主要指代理商盈利模式、佣金报酬取得。代理商的盈利模式取决于代理的范围与性质。我国农村较流行的就是佣金代理和买卖代理。由于代理合同对佣金代理商的资金实力要求不高，而买断代理要承担买卖风险，所以在产品定价、费用发生、成本核算方面前者对代理商要求较后者严格。另外，盈利业务不一定必须是主业，比如代理销售农机的代理商的主要盈利业务可能是售后服务。佣金报酬取得方面，代理商可根据委托方的能力以及合作关系制定固定佣金或浮动佣金。固定佣金多适用于委托方实力较强，合作关系稳定的客户。浮动佣金或者说代理报酬主要是针对代理商和承担风险较弱的委托方之间的代理报酬。(2)代理收益管理又包括成本控制、收益提高、收益分配等方面。成本控制方面，代理商应从内部降低日常支出，整改低收益率的业务。从外部压低买入价，增加委托方义务，争取更好的扶助政策。在收益提高方面，代理商可以通过对主要代理产品进行价格控制，增大价格差；开展高收益业务；同委托者协商佣金报酬；鼓励员工积极工作；提高管理效率等。收益分配方面，代理商既要保证既得利益，又要考虑代理业务顺利进行。所以代理商必须有一部分风险储备资金和日常运转资金。

代理商管理制度 篇4

感谢加盟北京xx科技股份有限公司的渠道合作体系，成为我们的合作伙伴！xx成立于xx年，致力于为政府机关、企事业单位带给行业信息化产品研发、生产、集成、销售及服务，业务涵盖了税务、环保、铁路、医疗、电子产品等行业信息化领域。xx税务隶属于xx集团，是集开发、测试、销售、服务于一体的综合性部门，由一批具有多年丰富税务行业经验的专家与业界技术精英组成，致力于为税务机关及纳税人带给完善的业务解决方案和信息化产品，分为税务业务管理类和纳税服务类，涵盖了目前税务领域主要核心业务。

xx税务坚持“客户至上，服务第一”的服务理念，拥有一套完善的技术支持与客户服务管理体系，遍布全国的专业化服务队伍及统一的400服务电话，为客户带给7x24小时的服务与技术支持，提高了税务局工作效率和为纳税人服务的水平，在各地税务机关及纳税人中得到高度评价。

为进一步提升xx的品牌影响力及税务系列产品在各地的市场占有率，xx税务本着“双赢互利，共同发展”的合作理念，用心发展各地渠道伙伴，共同开发当地税务行业信息化市场。为更好的向代理合作伙伴带给服务与支持，特制定本管理办法，作为xx税务针对所有签约代理合作伙伴的基本管理办法。本办法作为《代理协议》的补充，与其具有同等的效力。

本办法任何资料未经xx税务同意，严谨泄露给第三方。

本办法自颁布之日起执行，每年一月初修订，并根据状况进行修改完善，解释权归xx税务。

xx税务

产品市场部1月

二、渠道产品的定义与种类

1、渠道产品的定义

渠道产品是指应国内税务行业信息化产品的快速增长及扩大市场规模战略的需要，xx税务自行研发、拥有自主知识产权，或获得第三方技术、销售、服务授权的系列信息化产品，并由xx税务授权予签有代理合同或合作协议的代理商进行销售、售后服务的产品。2、渠道产品的种类

目前授权代理商销售及服务的产品有：网上开票管理系统

综合自助办税终端（国税版）税务业务档案数字化管理系统车辆购置税电子档案管理系统防伪税控远程抄报税系统税控收款机远程抄报税系统固定资产管理系统多元化电子申报软件抵扣联信息采集系统车辆购置税申报信息采集软件非居民企业税收管理系统车辆税源管理系统基层税收工作平台

综合自助办税终端（地税版）

三、代理商的定义与分类

1、代理商的定义

渠道产品代理商（以下简称：代理商）是指以某一些特定地区（及/或）某一（些）特定行业为经营范围，并具备销售或售后服务潜力的代理合作伙伴。代理商应在合同授权范围内以自己名义对最终客户进行产品的市场推广、销售、安装、培训、实施导入、售后服务及

问题处理等工作。2、代理商的分类

1）代理商分为四类，其授权唯一性及范围如下表：

备注：授权区域总代理可自行发展及管理下级代理商，但需经xx税务授权，范围依区域税务市场特征、渠道潜力而不同。

2）排他性说明

本办法中合作伙伴、区域代理的代理商合同属非排他性合同，代理商能够经营其他

业务。xx税务可在所授权的区域、时间范围内发展其他同级别代理商。本办法中区域总代理的代理商合同属排他性合同，代理商不得代理其他品牌或开发

自己品牌的与xx所签订的《代理合同》同类的税务系列产品。xx在授权的区域、时间范围内也不发展其他同级别代理商。

四、代理商加盟条件

1、代理商的基本条件

加入xx税务渠道产品代理商务必贴合下列基本条件：

是独立的法人实体：在所在地工商行政管理局登记注册的“经营范围”中包括“销

售计算机软件或者计算机软件服务”（或同含义）资料；有固定的营业场所；

具备经营申请代理产品的销售实力、技术理解和服务潜力；理解税务业务，拥有当地税务客户关系。2、代理商的组织保证

为顺利执行代理产品的销售业务及服务工作，代理商应在组织保证及人员配置上做出合理安排，设置独立的产品部门，配置全职人员，以履行其销售及服务工作。

3、代理商申请程序

1）凡具备代理商基本条件的单位，均可申请成为xx税务渠道代理商，申请时联系xx税务渠道负责人，取得并完成《代理商申请表》。

2）经xx集团及xx税务审查、考核认为合格者，要如实填写《代理商协议》。3）《代理商协议》经双方签署盖章之日起生效。4、代理商的工作职责

1）严格履行与xx税务签订的《代理商协议》。

2）对本地市场应做全面细致的分析、调查、制定工作计划、销售策略等报与xx税务渠道负责人。

3）协助xx税务做好售后服务工作，要负责该地区范围内的用户使用状况的调查合质量跟踪工作。

五、渠道产品的价格管理

1、渠道产品的市场公开定价

渠道产品的市场公开报价由xx税务统一制定和发布，由渠道负责人向代理商传达。2、渠道产品的进货折扣

渠道产品的进货折扣报价不统一发布，每个产品的进货折扣价格在代理商与xx税务签订的《代理合同》中详细描述。3、特殊价格管理

1）xx税务渠道产品市场公开报价为全国统一报价，由xx税务制定，价格若有调整，将由xx税务渠道负责人分别通知到代理商，任何授权代理商均不得随意更改产品公开报价。

2）在市场竞争过程中，如最终成交价格需要有较大幅度的让价时，xx税务可给予个性进货价格支持。此状况下，授权代理合作伙伴务必在签订合同前书面向xx税务提出特殊价格申请，总部书面同意并反馈后方可签订合同销售并享受个性进货价格。

3）在xx税务基于市场促销阶段执行的个性价格及奖励政策，仅限于促销时段内有效。促销期一结束，即恢复产品正常公开报价及进货价格。

六、xx税务对代理商的支持

1、市场支持

xx税务的渠道工作负责人会定期与代理商的工作负责人员举行会议，交流彼此的市场开展状况，针对代理商将举办的有关xx渠道产品的市场活动，xx税务可在材料及费用上予以适当的支持，代理商对于xx税务市场活动的推荐，应慎重纳入思考并在可能的范围内予以采纳。市场工作分工方式推荐：

1）xx税务

协助带给市场活动构想

带给市场活动邀请函设计稿（双方共同决定资料及数量）实际印刷邀请函及信封

带给市场活动中产品说明时使用的幻灯片

带给市场活动礼物的样品（双方共同决定礼品的形式与数量)实际制作市场活动的礼品

带给市场活动会场中使用的条幅、海报、宣传品等担任市场活动中部分资料的讲师

2）代理商

带给市场活动构想

寻找适当的活动场地、预约时间、准备茶水、点心、餐点等预定事项

活动中需要的设备与设施，如：座椅、讲台、扩音设备、灯光或探照灯、投影仪等。寄发邀请函、刊登广告，以任何必要手段邀请客户参加活动担任市场活动会场中接待登记，发放资料及礼品，会场服务等工作担任活动主持人

担任市场活动中部份资料的讲师3）费用分摊原则

下列费用均由xx税务及代理商各承担50%：场地及设备租用费，茶水点心餐

点费，邀请函印制与邮寄费用，礼品及文宣品费用其余费用由xx税务及代理商各自全额负担

市场活动结束后，双方应出具有效的费用支出证明文件，依据费用分摊原则，讨论

并确定如何将费用弥补给超支方2、销售支持

1）销售工具支持

书面宣传资料：包括公司介绍，产品介绍，产品说明书，成功案例，宣传彩页等；电子档案资料：包括公司介绍，产品介绍，产品演示，服务介绍，宣传资料等；演示环境：软件远程演示环境；

产品试用：在协议条件下，向终端客户带给软件或设备试用。

2）xx税务的渠道销售人员应定期与代理商的全体销售人员，销售支持人员及销售主管举行会议，在会议中针对代理商在销售个案中遇到的问题或困难处，在合理的范围内予以支持及协助。会议举行的频率由双方另行讨论决定。

3）代理商依据不同项目的需求，可要求xx税务予以销售或售前工作上的协助。

4）针对特殊项目，xx税务将主动要求派遣销售或售前人员与代理商的销售人员合作，共同处理因该个案所发生的相关问题。3、培训支持

代理商培训支持区分为下列四大类：经营理念类培训；业务销售类培训；产品知识类培训；实施服务类培训；用户操作类培训。4、技术支持

1）实施支持

协议期间，代理商可申请xx税务为其签约的每个项目带给实施顾问支持；xx税务的实施负责人员应定期与代理商的全体上线实施人员及其主管举行会

议，在会议中针对代理商在实施个案中遇到的问题或困难处，视其本身的条件，在

合理的范围内予以支持及协助；会议举行频率视需要由双方共同讨论决定。

2）服务支持

热线电话支持：xx税务在北京总部设有“售后服务中心”（Callcenter），终端用户使用过程中遇到的问题，可直接致电电话服务中心咨询，寻求解决；二次开发支持：若遇终端客户特殊需求，代理商可向xx税务提出申请二次开发。

由为确保维护的长久性，本项服务由xx税务直接对最终用户带给收费服务，代理商不得私自对最终用户带给源代码程序修改。

七、代理协同运作原则

1、市场竞争管理

1）防范原则

代理商务必严格遵守本区域销售原则，不得跨地区销售。

如授权代理合作伙伴在授权区域以外的地区有关系客户，务必事先通报总部相关渠

道管理人员出面协调，具体费用比例双方根据实际状况协商另定的。2）合作原则

在代理商的代理区域范围内，如有客户要求直接与总部联系或总部直接发展的非渠道产品客户，均须以优先保护区域代理的角度，采取既定的统一的进货通道，代理商可根据该项目中对方所起的作用给予必须的利益补偿（具体由双方协商另定）。

2、客户投诉管理

xx税务及代理商均应定期以适当的方式接触客户，目的在确保客户满意度。但即便如此，仍未能全面确保客户完全满意，为保障客户应有的权益，在此规定xx税务直接应对代理商客户客诉时的处理原则。

1）xx税务应对代理商客户的客诉后，应先了解客诉的资料是否与代理商有关，若其客诉资料与代理商无关，应自行处理。

2）若客诉是对于代理商有关渠道产品配套服务方面的投诉，则xx税务应了解其资料并决定是否确为代理商应尽的义务范围及代理商是否有疏忽；若客诉的资料与渠道产品配套服务无关，则xx税务应告知客户xx税务无法处理，并请客户直接与代理商联系。

3）若客诉的资料系属渠道产品配套服务，但非属代理商应尽的义务范围，则xx税务应立即通知代理商，由代理商出面向客户解释，xx税务于必要时亦应出面，协助代理商向客户说明。

代理商市场管理制度 篇5

本公司为加强对全国代理商(经销商)的统一管理，规范各区域代理商(经销商)行为，确保公司产品在各代理区域的顺利销售，特依据如下原则制定本管理制度，望各级代理商(经销商)和我司业务人员认真贯彻、严格遵守。

一、代理商（经销商）签约要求

1、代理商（经销商）实行一年一签制，签约代理商（经销商）必须严格按经销协议规定的相关体系实施市场操作。

2、代理商（经销商）须在协议年度内按经销协议的规定努力完成销售目标：

a、完成年度销售目标，无任何违反本管理办法的行为发生，按双方签定的《经销合同》及我司制定的相关返利细则的规定给予相应的返利,并可续签下一年度的合作，返利将以货物形式发放给经销商，但不计入下一年度的销售额。

b、未达成年度业务目标，销售额未达《经销合同》中所约定100%的，公司不予与返利，且有权取消总代理资格，并在同一地区寻找另一代理商。

二、代理要求（代理商加盟条件）：

1、具有独立法人资格，并能提供营业执照正本、税务登记证、组织代码证等相关文件复印件，经审查合格签定代理协议后即成为我司合法代理商(经销商)。

2、应具备良好的经营规模、办公条件、设备及人员，有固定的营业场

所，良好的资信能力和商业信誉。

3、各代理商之间，不得进行恶性竞争，在所辖管区域内进行业务运作

及处理；

4、愿意专心经营我司产品，并对产品、对市场充满信心。

5、能够诚信经营并接受我司的经营指导，保持与我司战略决策的一致性。

6、全面赞同我司各项制度，并能积极参加我司为各代理商(经销商)所举办

的各种活动。

7、必须具有一定的销售网络，代理商完全了解所代理产品的技术知识和市场，在我公司支持下能在所代理区内取得符合代理合作 协议要求的业绩。

三、代理商(经销商)所享受政策支持 ：

1、价格支持：

给于代理商最优惠的代理商价格体系支持，同时在全国范围内实行统一的市场销售价格，充分 保护代理商的利润空间。我公司会根据市场情况，不定期提供特价促销产品给代理商，对任何产品价格调整，会提前通知。

2、持续降价支持：

根据代理商累计订货数量的情况，提供进一步的价格支持，代理商累计销售数量越大，可获得越好的价格支持，进一步增加代理商利润空间。

3、培训支持：

对所有代理商进行售前培训，包括产品，技术，市场开拓等全面系统知识培训，并根据代理商要求不定期为代理商提供及时的技术培训，进行市场信息交流，保证代理商获得全面的产品技术知识和最新的市场信息。

4、广告支持：

本公司自身的品牌管理运作体系为所有合法代理商(经销商)提供一流的品牌形象，统一的标识，统一的产品，免费向代理商提供产品宣传手册及相关资料，向代理商提供产品展示的整体VI形象，在网络、专业刊物、大型展会对相关产品作市场推广，对重点区域或业绩突出的代理商，将给予广告宣传方面的重点支持。

5、样品全额免费支持，且不收经销商保证金，同时经我司评估认可的经销商可以享一定限量的货物铺底。

6、销售返利支持：各代理商只要超额完成年度销售任务就有返利，超额部分金额越多，返利率越高。

7、装修设计支持：免费提供统一装修方案设计及各种平面物料设计方案。

8、装修补助支持：二、三、四级市场店面装修面积150（不含150）平方米以下每平方补助100元，特、一级市场店面面积150（含150）平米以上每平米补助200元。（装修补助支持以货物形式发放给经销商）。

9、促销支持：针对每次促销活动公司提供1%-5%的促销返利。

10、区域保护：保证约定区域内独家经营。

11、统一推广：提供统一的各类广告宣传和促销推广活动。

12、售后服务支持：

保证产品质量须符合《中华人民共和国质量法》的有关规定，我公司将严格按照《消费者权益保护法》指定的范围内对产品实行售后三包服务。我公司负责代理商所代理的产品售后服务，从发货之日起一个月内，如出现产品质量问题，我公司将给予换货或维修。

14、授权代理支持：

对于长期有良好合作的代理商，我公司可提供品牌产品授权书，授权代理商在所代理区域内有权代表我公司进行招投标活动，并有权根据实际情况在该地区内调整产品价格。

四、如有以下情况之一者，公司可取消其代理资格

1、未经公司许可不得擅自降低售价，低价倾销冲击市场，严重影响公司品牌形象、阻碍市场发展，违者公司有权撤消其代理权。

2、代理商专卖店内不得陈列公司认可品牌以外的产品，否则有权取消代理资格。

3、代理商销售假冒佛山市顺德区腾鈞塑料制品有限公司所生产的系列品牌产品的，公司有权取消其代理资格，并在同一地区寻找另一代理商，情节严重者将追究其法律责任。

4、代理商售后服务不到位，给公司造成严重影响的，公司有权撤消其代理权。

5、代理商未经公司允许跨区销售，并给其它经销商带来影响者，公司有权取消其代理资格，并在同一地区寻找另一代理商。

五、如有以下情况，代理商可报公司批准

1、在销售过程中如有工程需降价销售的，可向公司申请工程价格。

2、对本区域情况非常了解，有很好的销售方案，可向公司申请。

3、若因特殊情况，如工程或未开发区域等而跨区销售的，代理商须向公司申请，由公司按实际情况进行合理的调整、备案批准后方可销售。跨区销售的销售业绩属该地区经销商所有，售后服务也由该地区经销商负责。

六、享受年终返点奖励必备条件（缺一不可）： 1、100%完成年度总销售金额。2、100%完成所签订的各型号产品的年度销售计划。

3、经销合同期满前15天内必须付清所有货款。

4、所有经销商要杜绝销售仿冒“精密”品牌的产品，一旦发现或经人举报查证属实，本厂有权取消该型号产品的经销权及该型号产品的返点奖励。

5、严格杜绝串货行为，如发现串货属实，则扣除该年度总返利奖金的10%，该奖金归属被串货区域的经销商所有，如有第二次串货行为发生，则扣除该年度总返利奖金的20%，如发生三次以上串货行为，本公司有权随时取消该经销商的代理权。

七、年终返点奖惩细则

1、超出销售定额部分的金额≤500万，按2%进行奖励。2、500万＜超出销售定额部分的金额≤1000万，按2.5%进行奖励。3、1500万＜超出销售定额部分的金额≤2000万，按3%进行奖励。4、2000万＜超出销售定额部分的金额≤2500万，按3.5%进行奖励。5、2500万＜超出销售定额部分的金额≤3000万，按4%进行奖励。6、3500万＜超出销售定额部分的金额≤4000万，按5%进行奖励。

7、超出销售定额部分的金额＞4000万，按6%进行奖励。

8、以上返利奖励将以货物形式发放给经销商，分12个月发放，每月发放奖励总额的1/12.9、如经销商未能完成规定的销售任务，我司有权在下一年度缩减经销商的经销范围，或减少经销商经销的品牌或品种，直至取消经销资格。

八、其它奖励措施

1、每年度在全国区域经销商中评选直接购买使用我司产品总金额排前三名工程客户，作为工程客户消费明星，并分别设置不同金额奖金，第一名奖励现金2000或同等价值的物品；第二名奖励1500元现金或同等价值的物品；第三名奖励1000元或同等价值物品；

2、每年度在全国区域经销商中评选年度优秀经销商，并分别设置不同金额奖金，A级优秀商奖励5000/个；B级优秀经销商奖励3000元/个；C级优秀经销商奖励1000元/个；同时发放相应的优秀经销商证书。

3、每年度在全国区域经销商中评选分销我司产品总金额排前三名分销客户（主要指总经销下面的分销商），作为分销商销售明星，并分别设置不同金额奖金，第一名奖励现金3000或同等价值的物品；第二名奖励2500元现金或同等价值的物品；第三名奖励2000元或同等价值物品；

九、订货管理

1、代理商订货需填写订货单，并在订货单上盖公章传真至我司，订单至少提前三天传真至我司，我司依据代理商要求备货、发货，具体交货时间根据代理商每批订货品种和数量由双方商定，我司负责代办货物配送运输，从我司当地物流公司到乙方指定收货地点的运费由代理商承担，因物流公司导致的收货延时，我司不承担责任。

2、代理商收到货后，应及时验收货物并通知我司，若质量、数量有异议，应在收货后三天内向我司书面提出，逾期视为代理商接受，所有损失由代理商承担。

3、经销商应维持我司在经销区内一定的库存量，以保障我司产品始终处于可售状态，对于工程需求量较大的订单（单一品种500套以上），经销商应至少提前一周以上通知我司，有特殊要求的订单则至少提前10天以上通知我司。

十、付款方式：

1、经公司评估可以以月结方式进行付款的经销商，可以按月结付款，月结付款时间为每月10日之前付清上一个月货款，逾期将按银行借款利息加收利息费。

2、散单客户或从未与我司做过生意的客户的付款方式一律为款到发货。

3、所有经销商的货款一律汇款到我司指定账户，未经我司许可不得以现金方式向我司业务人员交付货款，否则，由此造成的所有损失由经销商负责。

十一、其它方面

1、各代理商应积极拓展销售队伍，对产品价格、包装等方面提出合理的建议并收集本产品或同类产品的市场信息，及时传递经营状况、销量、库存等信息至公司，与公司保持紧密联系。

2、维护公司品牌形象，不得有任何诋毁公司产品、声誉之行为。

3、不得以任何理由泄露公司商业机密给他人，尤其是竞争对手，违者处以重罚。情节严重的将追究其法律责任。

4、为树立全国统一品牌，增强品牌竞争力，公司规定各地经销商须使用统一的产品名称、广告、宣传、促销活动、包装、名片等VI系统信息。

5、经销商不能销售与我司相同系列的其他品牌产品，不能销售假冒、仿冒我司“精密”、“莱隆”、“ 亨域”等在内的一切产品，一经发现我司有权单方面立即终止经销合同，造成损失由经销商负责，也不能跨区销售我司产品，跨区销售除要求全部回收产品外，还可对经销商处以跨区销售金额的30%的罚款或不低于每次三千元罚款。

6、经销商应在规定的经销区域内全力推广及销售合同所规定的产品，严格按照我司的指导价格销售，抬高我司产品价格或故意不供货给区域内其他客户而导致被串货应由经销商承担责任。

7、经销商应与经销区域内的所有客户保持良好客情关系，避免客情关系恶化造成的经销区域被串货现象，同时须对来历不明的客户采取谨慎态度，以免产品通过中间环节间接销售到其他区域。

8、经销商须全力做好分销、工程客户的售前售后工作，解决销售过程产生的问题，及时向我司反馈产品和市场信息，共同维护我司产品的品牌形象。

9、本管理制度未约定的其它事项按经销合同中所约定的相关条款和我司制定的相关管理细则执行。

10、公司原有相关制度与本制度相抵触的，以本制度为准，本制度最终解释权归顺德区腾鈞塑料制品有限公司所有。

如果您成功了，不用感谢我们，那只是您的眼光和您的实力所应该获得的回报！

佛山市顺德区腾鈞塑料制品有限公司

销售代理公司管理制度 篇6

1.分销所有人员必需按照项目销售统一说辞进行沟通宣传，不得对产品说辞太过于夸张。一但发现或有客户投诉，销售代理公司应该承担相应的责任。

2.分销业务人员不得向客户擅自承诺不可能实现的内容，如超长签约时间，优惠折扣等。

3.分销的工作服、名片、胸牌等相关识别性物品不得与本公司工作人员相同或雷同。

4.分销人员带客户进入案场，必须由案场人员统一进行介绍，不得在无案场工作人员的情况下进行私自向客户介绍。

5.分销工作人员不得在案场内及销售部附近随意发放名片。若要发放名片，需得到案场工作人员确认是分销客源，才可发放分销名片。

6.分销人员不得争抢案场上门客户，一经发现，立即取消分销资格，所做的佣金不予发放。

7.分销驻场人员在案场内，必须严格遵守案场的规章制度，在案场经理指定的区域内工作，不得无事闲逛或在售楼处门外接待客户。

驻场制度：

1.销售代理公司销售人员超过50人的公司可以最多驻场人员1名，销售人员低于50名的公司无驻场人员安排。

2.驻场人员必需遵守案场的各项管理制度。

3.如带看房量能够达到标准，可向案场经理申请驻场事宜。

报备方法：

1.初次带客户以到现场为准。在案场工作人员在接待完成后进行签字确认报备，且每天需上交一份当日来访签字确认报备表。（要求及时跟踪客户，超过一个月无联系记录视为无效客户。）

2.电话联系报备，提供客户姓名、联系电话号码、通话日期，每日提交报备。

争端解决原则

1.以初次带客户到现场为准。

2.在现场如果发生客户争端，不得在售楼部现场争夺客户，有问题找案场经理协调解决。

3.老客户带新客户，以老客户销售代理公司为准，但是没有报备或没及时跟进的则视为无效。

4.以电话运营商通话记录为准。（必需有电话运营商出具打印单，自行打印稿无效）。

代理商市场管理制度 篇7

关键词：人事档案代理,人事档案管理,医院档案管理

人事档案代理是随着社会市场经济发展而产生的一种新型人事管理模式, 它适应了时代发展的要求, 也顺应了医院人事档案管理的要求, 标志着医院人事档案管理的系统化、规范化、社会化, 也彻底改变了档案单纯隶属于工作单位的弊端。

一、人事档案代理制度在医院人事档案管理中应用的重要性

医疗机构具有知识密集、高复杂性、高风险等特点, 随着人才市场的发展及医疗改革的深入, 医院的人事管理开始广泛采用人事代理制度, 并在以下方面体现出了显著的优越性。

1. 促进人才使用权和所有权的分离。

人事档案代理是对人才社会化理念的具体运用, 这一管理方式促进了人才使用权与所有权的分离。思想家马克思对人才是这样理解的:人才是属于社会的共同财富, 具有社会属性, 应该为整个社会服务。以往人事档案管理制度认为人才只为所属单位服务, 因此造成了人才的闲置与浪费。人事代理分离了人才的使用权与所有权, 保证人才能够自由流动, 隔断了人才与所属单位的依附关系, 同时增强了人才的责任感与危机感, 敦促其不断提高自身素质。

2. 简化人才管理及流动程序。

医院实施人事代理制度后, 所有医疗行业新录用人员及相关医学毕业生求职者的档案都被保存在人才服务机构中, 在一定区域内进行人员录用、流动等操作时, 无需对档案进行转移、传递, 只要办理相关的人事变动手续即可, 这大大提高了人事管理效率。此外, 在传统的医院人事档案管理背景下, 如果医护人员提出调动申请, 医院会通过截留档案, 强制其留下继续服务。这违背了医护人员的个人发展意愿, 也阻碍了人才的正常流动, 不利于人才的合理配置及医院的长久发展。将人事档案管理交由代理机构管理, 医院无权限制档案的正常传递, 如果医护人员有调动意向, 只需要办理相关调动手续即可完成人事变动, 这样一来, 极大地简化了人才管理及流动程序。

3. 确保人事档案信息的真实性、权威性。

人事档案代理机构是县级以上组织部门或者政府管辖的人才服务机构, 能够公正、真实地整理档案代理人的档案资料, 实现安全、权威的档案管理。一个人在政治、经济或者其他领域取得突出成绩, 属于个人的政治、信用、素质等资本, 应真实公正地录入档案, 提供给档案代理人及用人单位确凿的证明资料。

二、医院人事档案管理中人事档案代理制度应用现状及存在的问题

尽管人事档案代理制度的实施给医院人力资源管理带来了巨大的进步, 但仍旧在以下几个方面存在较为突出的问题。

1. 人事档案代理机构档案管理制度不完善。

当前, 很多医院的人事档案代理机构的工作重点还停留在资料的接收、保管及存放上, 未能实现与医院实践的紧密衔接。代理人员在开展档案管理时只重视接收, 忽视后续开发利用, 甚至有些档案资料仍以接收时的原始状态保存, 且装订整理不及时, 导致一些资料杂乱无章, 利用非常不方便。人事档案是动态且连续记载个人成长发展记录的, 如果人事代理机构没有完善的管理制度, 又不能实现与医院及时有效的信息沟通, 医院就无法及时了解人事代理人员的个人情况, 这必然会影响对医务人员的绩效考核及其个人发展等。

2. 人事代理人员对人事档案代理机构认识上有偏差。

当前, 很多人事代理人员对人事档案代理缺乏正确的认识, 不了解人事档案代理机构的代理原则、规章制度、代理范围等, 也不了解人事档案托管的意义, 甚至对自己的档案由代理机构管理感觉不放心, 觉得自己与工作单位脱离了组织关系, 没有归属感, 这势必给人事档案代理工作造成负面影响。

3.“人档分离”现象越来越严重。

在实行人事档案代理制度之前, 医院自行管理职工的人事档案, 可以及时对档案进行补充、更新, 查看与利用非常便捷, 且人档统一。而实施人事档案代理制度之后, 人档分离, 医院只有通过人事档案代理机构才能了解代理人员的人事信息, 档案利用不便。如果人事档案代理机构管理不完善, 没能及时补充、更新人事档案资料, 就会造成人档不统一现象, 甚至会出现“无头档案”。再者, 我国高校毕业生如果办理了自由择业或者暂缓就业, 或者就业的民营企业等不接收其人事档案, 学校就只能将其人事档案托管到户籍所在地的人才中心, 而毕业生并非一定会回原籍, 这也是造成人档分离的原因之一。

4. 信息化程度不高。

人事档案信息化是指在国家档案管理部门的统一组织下, 在档案管理工作中应用现代化信息技术, 对档案信息资源进行管理与利用。当前, 虽然有的人事档案代理机构开始探索档案管理的信息化建设, 但是由于缺乏系统的技术理论做指导, 没有成功实践经验供借鉴, 导致信息化建设进程缓慢, 工作效率不高, 人事档案资料的利用、查询不便, 也未能实现人事档案信息资源的共享。

三、医院人事档案管理中合理应用人事档案代理制度措施

1. 规范人事代理档案管理制度。

医院将人事档案管理工作委托给人事档案代理机构进行管理, 双方需做好协调工作, 制定出规范的人事档案管理制度, 对医院及人事档案管理机构的工作程序、职责范围等予以明确, 杜绝职责不清、程序混乱、信息反馈滞后等问题。档案管理制度要涵盖档案资料收集、保护与保管、资料鉴别、查借阅传递等内容, 档案代理工作要有明确的制度作为保障, 促进医院人事代理人员档案的规范化、科学化管理。

2. 尊重人事代理人员的知情权。

要严格执行人事档案管理制度, 同时要对人事档案代理机构的职责范围、人事档案代理政策及规章制度、档案代理人员档案管理原则及范围、档案资料的收集与整理利用方面的相关规定、档案托管的意义等进行宣传, 尊重人事代理人员的知情权。将代理人需要的内容告知给档案代理人员, 使档案代理人了解到自己的档案状况, 意识到档案是自己业绩、信用的体现, 这也将在一定程度上改变人们对档案忽视的现状, 使得人们不断提高对档案的重视程度, 与此同时实现对档案信息的真实性及完整性的有效监督。

3. 建立人事档案信息交换联系机制。

要提高对人事档案资料收集工作的重视程度, 医院与人事档案代理机构之间应该建立人事档案资料的信息交换联系机制。人事档案代理机构将需整理入档的资料以书面形式向医院反馈, 要实现定期联络;医院对档案代理人日常工作中所形成的人事资料要及时进行收集、整理, 并在年终时统一移交给人事档案代理机构, 以保证档案代理人员档案信息的完整性, 增加人事档案信息的利用价值。

4. 实现人事档案资源信息共享。

人才管理机构应逐步实现全国联网, 以实现人事档案资源信息共享, 以提升人事档案管理工作的效率。人才市场信息工作要进行规范管理, 要定期搜集、分析并及时公布人才信息, 为用人单位及相关部门提供有效人才信息。要编制档案检索工具、不断简化档案查询手续, 使得档案信息利用者能够便捷地查询到相关信息, 同时充分利用现代化的网络技术、信息技术, 定期编写人事档案管理参考书, 适应信息化建设形式, 在不违背保密性原则的前提下, 实现人事档案信息网上查询功能, 实现信息共享。

四、结语

总而言之, 人事代理制度的出现及应用极大的缓解了医院人员编制落后, 人才配置受限的局面。通过应用人事代理制度这种“体外循环”式的人事管理政策, 可以有效简化人才流动及管理程序、确保人事档案信息的真实性及权威性, 为医院打造坚实的人力转管理平台, 为建设高素质的医院人才队伍服务, 为医院的改革及发展服务。

参考文献

[1]谢婷.医院人事档案代理制度存在的问题及完善措施[J].卷宗, 2014 (6) .

[2]魏娜.浅议医院人事档案代理制度[J].档案天地, 2012 (9) .

论我国代理商制度的完善 篇8

[关键词] 代理商 商事代理法 显名主义

一、我国现行的代理立法概况及其特点

我国现行的代理立法主要散见于《民法通则》、《合同法》等民事法律。此外，尚包括有关代理制度的行政规章（《关于外贸代理制的暂行规定》），以及最高人民法院的司法解释等。目前我国的代理法律制度具有如下几个特点：第一，以大陆法系国家民事代理制度的立法体例为蓝本。这一方面是由于自清末变法以来，清政府和民国政府所制定的民事法律均沿袭德日法制，这无疑会对我国今日之立法产生深远的影响；另一方面，建国初期，由于我国学习苏联，在立法上也概莫能外，而苏联也属大陆法系国家，尽管上世纪五六十年代我国未产生正式的民法典，但1986年通过的《民法通则》还明显的带有苏联民法的色彩，这也是一个不争的事实。深受大陆法影响的后果在代理制度方面的表现便是我国《民法通则》仅规定了直接代理制度，而对间接代理制度，则未予规定。直到1999年，《合同法》方将行纪合同纳入了法律调整的范围。将直接代理规定于民法典，间接代理规定于合同法，这是大陆法系民事代理与商事代理二元体系在我国法律制度上的体现。第二，民事代理和商事代理没有明确的界限。由于立法者将1986年《民法通则》定位于“民法的商法化”，因此，我国的《民法通则》具有浓厚的民商合一的性质，这一性质在我国的代理法中也有明显体现，《民法通则》仅规定了代理制度，但该项制度通用于民事代理和商事代理；于《民法通则》之外，我国并没有另行制定调整商事代理的商法。当然，随着时间的推移，《民法通则》代理制度的规定已不能满足现实生活的需要，对有些陈旧规定的修改，已成为立法者重点考虑的问题。第三，代理法法律体系初具规模，但尚不能调整全部代理关系。目前，我国共有两部法律对代理制度予以规范、调整，它们分别是《民法通则》和《合同法》，但它们对代理关系的调整是不全面的。《合同法》对行纪合同予以专章规定，这固然填补了我国法律对间接代理调整的空白，但其缺乏对行纪商的规定。在我国未采用普通法代理立法体例的情况下，《合同法》却部分地规定了普通法中的隐名代理和被代理人身份不公开的代理，这一画蛇添足之笔又造成了代理法法律体系的不和谐。

二、我国目前代理商制度立法和实践中存在的问题

1.代理商资格的确定无严格要求

代理商不同于民事代理活动中的代理人，它除了参与商业代理，从本人处获取佣金外，还是一种营业体，对其内部职员还需支付工资和薪金。因此，作为营业体，它必须有自己的商号、资产、营业场所、商业账簿，并进行营业登记。但在我国的《民法通则》中对代理人的资格根本就未作规定，在《暂行规定》中仅规定外贸代理人必须有外贸经营权，对其他条件也未作规定。这种情况不能满足商业代理实践的需要，不利于规范代理商，也不利于保护本人和第三人的合法权益。因为，一方面作为商事营业体，代理商必须拥有一定数额的自主财产，否则无法对自己的过错造成本人或第三人的损失承担责任；另一方面，如果法律对代理商的资格不作明确规定，无法保证本人与第三人交易的安全，因为事先第三人无从知晓代理商的资格是否合法，若以后有关机关确认该代理商资格不合法，将导致该代理合同无效，代理合同无效则代理商代理本人同第三人订立的交易合同也无效。

2.内外贸代理形式不同，适用法律各异

根据我国《民法通则》的规定，代理人以被代理人的名义所从事的法律行为，其后果由被代理人承担，此代理为直接代理。《暂行规定》规定的外贸代理形式中，代理人可以被代理人的名义，也可以自己的名义进行法律活动。即外贸代理既可为直接代理形式，也可为间接代理形式。《民法通则》对直接代理的法律后果的承担作了明确规定，而《暂行规定》的规定一方面不符合国际上通行的代理形式，另一方面又显失公平。根据《国际货物销售代理公约》的规定，间接代理关系中的三方当事人——本人、代理人和第三人间的关系是两种不同性质的关系。本人与代理人间是委托代理关系，代理人与第三人间是交易关系，因此，代理人与第三人所订立的买卖合同，本人不能直接接受，只有在代理人通过委托合同将买卖合同转让与本人后，本人才可承受。但《暂行规定》规定，间接代理的行为后果由代理人承担，这与国际上通行的间接代理形式不符。此外，《暂行规定》又规定，对于代理商以自己名义签订的合同可向本人收取3％的佣金，而对本人不履行合同或迟延履行合同则承担100％的责任。这种规定显然是不公平的。

3.商事代理中代理人的地位不明确

根据代理的一般理论，代理人与本人之间是一种委托关系，而非雇佣关系，因此，代理人的地位是独立的，本人对代理人的代理行为无权干涉。但是，在外贸代理实践中，由于法律对此未作明确规定，再加上一些本人对国际市场信息掌握的较多，或仅因为自己无外贸经营权无法直接与外商交易等情形，常常出现本人干涉代理人的代理活动，如直接与第三人联系，强迫代理人听从其指挥，或为了达成交易，无视代理商的合法权益，要求代理人无条件接受第三人的条件等。这时的代理人实质上已成为本人的附属品或代言人。在内贸代理中，制造商与代理商存在资产纽带关系，也淡化了代理人的独立地位。在目前的国有企业改革中，增效减员己成为一个主要举措，对于富余人员能自我消化的，政府要求尽可能自我消化，因此许多企业自行设立代理机构，销售本企业的产品。这种代理机构其实仅是制造商的内部机构，无任何独立性可言。

三、完善我国代理商法律制度的思考

1.代理商制度立法的价值取向

就实际情形而论，代理商还处于弱势。如果再对被代理人加以特别的法律保护，没有必要，也极不合理。因此，笔者认为，商事代理（代理商）制度立法的价值取向应该体现出对代理商与委托商双方的合法权益予以同等的保护与重视，实现代理，尤其是商事代理中以义务为中心向互利为中心的转变。在立法的价值取向上应是利益主体的多元化，即不仅注重委托商利益的保护，对于代理商合法利益的保护也应该给予足够的重视，同时更应注意交易的便捷与安全。

2.代理商制度的立法模式

代理商的立法模式问题，立法时当然应该考虑。目前，关于商事代理立法有三种模式：目前关于商事代理立法模式有三种：一是规定在民法典中，即在民法典关于代理的章节中也对商事代理加以规定，如我国台湾的民法中就有代办商（即代理商）的规定；二是规定在商法典中，如日本、韩国、德国等国商法中均有代理商的规定；三是规定在单行法律中，如英国的《1899年代理商法》。

笔者认为，鉴于我国目前商事代理中出现的代理形式不规范、适用法律不统一、代理行为无法可依等诸多现象，比较现实的做法是，首先不区分民事代理与商事代理，在一部民事法律中系统、全面地规定代理的三方之间的权利义务关系。这部民事法律即是《民法典》，有关代理的一般法律制度应当纳入《民法典》的总则编。在起草《民法典》时，现行的散见于《民法通则》、《合同法》和其他法律、行政法规、行政规章和司法解释中有关代理制度的合理部分应当尽可能吸收到《民法典》之中。其次，参照其他市场经济国家的立法及国际惯例，就性质确实较为特殊的商事代理关系制定一部专门的《商事代理法》予以必要的规定，并将其作为民法的特别法，以此来规范我国的代理商制度特殊的法律问题，以规范商事代理行为，使商事代理活动有法可依。

3.代理商资格的取得条件

商事代理不同于民事代理，因此，法律应明确规定代理商必须有自己的商号、一定数额的财产、营业场所并登记注册。否则，不赋予其代理商资格，无代理商资格的组织机构不从事代理活动。此外，对代理商都赋予外贸经营权，使一个代理商既可从事内贸代理，又可从事外贸代理，以避免机构重复设置、市场分割的现象。

这其中存在争议的是代理商从事商事代理是否应当申请登记的问题。由于我国现行法律、法规均未对商事代理做出规定，因此，对于从事商事代理业务是否应当申请登记，立法上还是一个空白。笔者认为，既然代理商作为一种职业，是商人的一种，而且其又从事商事行为，所以，代理商就其从事营利性活动这一点而言己与制造商等毫无二致。因此，国家应当建立一套完整的法律法规重视和保护代理商在我国的发展。笔者认为，应当建立申请登记制，对于长期、固定从事商事代理业务的代理商，应当实行申请登记，只有取得了代理商的资格，才能从事代理业务。而对于那些临时从事代理活动的代理商，则不一定非要其办理登记手续不可。

参考文献:

[1]徐海燕:英美代理法研究［M］.法律出版社,2000年，第387页

[2]赵万一：论民法的商法化与商法的民法化［J］.法学论坛，2005年第4期，第32页

[3]任先行，周林彬：比较商法导论［M］.北京大学出版社2000年，第443页