体系建设的要求

体系建设的要求（精选7篇）

体系建设的要求 篇1

全面风险管理及内控体系建设的要求

一、统一思想，提高认识，切实增强推进全面风险管理的自觉性和紧迫感

企业生存发展的过程，就是一个不断应对和化解各类风险的过程，关键在于管理人员是否有风险意识和辨析风险的能力，企业是否有防范风险的体系和防控风险的能力。因此，推行风险管理，不是你想与不想，认为有或没有；不是你愿不愿意、可不可以的问题；而是市场经济条件下，不以人的意志为转移，伴随一个人任职与企业运营始终的事情。对此，我们必须从以下三个方面来提高认识，统一思想，增强工作的自觉性和紧迫感。

（一）企业所面临的各种风险需要应对，是市场经济的必然。风险是“未来的不确定性对实现目标的影响”。企业风险源于企业在实现其未来目标过程中的种种不确定因素。俗话说商场如战场，市场不相信眼泪。市场风云总是瞬息万变，企业作为市场主体，所面临的风险可谓无时不在、无处不有，所从事的每一项活动都伴随着相应的风险，没有风险的行业是不存在的。而且风险总是与目标相联系，目标定得越高，所要承担的风险就越大。2008年四季度，由美国次贷危机引发的全球金融危机给各个国家的各类经济体，造成了巨大的损失，更是实实在在地告诉我们，市场经济就是风险经济。在追求效益最大化的同时，努力把风险降到最低，控制在最小，是市场经济条件下，对现代企业的一个基本要求，这也是落实科学发展观的具体体现。特别是在当今经济全球化的时代，企业所处环境越来越复杂、面临的风险越来越多，我们不仅要关注独立的、个别的风险，更要对包括战略风险、投资风险、市场风险、运营风险、财务风险、法律风险等在内的所有各类风险进行科学辨析、全面管理。全面风险管理不仅可以有效地帮助企业防范风险、降低损失，而且有利于企业科学开展危机管理，合理利用风险，化险为夷、化危为机，不断增强盈利能力，提升核心竞争力。

（二）国有企业所承担的国有资产保值增值本质要求，促使各级国资监管机构对推行全面风险管理提出刚性要求。确保国有资产保值增值、建设“责任型、创新型、和谐型”企业，是各级国资监管机构对国有企业的本质要求，也是企业和各级管理人员义不容辞的责任。要实现国有资产保值增值，就必须控制好风险，杜绝国有资产流失。近几年来，自上而下，各级国资监管机构十分重视，并采取许多有针对性的措施，加快推进国有企业风险管理和内控体系建设。2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》第三十六条明确规定，“国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制”。2006年，国资委发布了《中央企业全面风险管理指引》，去年又对央企全面风险管理提出了具体的实施意见；2008年，财政部等五部委发布了《企业内部控制基本规范》及配套指引。近年来，山东省国资委在各类会议上反复多次要求，省管企业必须加强对投资、生产、经营、财务等各个环节风险点的控制，把各类风险发生的可能性降到最低，做到风险可控。2008年发布了《山东省省管企业全面风险管理指引》，并选择鲁信、兖矿、淄矿等8户企业先行全面风险管理试点，在取得较好效果，积累经验的基础上，去年底专门召开了省管企业全面风险管理工作会议，明确提出2010年要在省管企业中全面推行全面风险管理，并将这项工作列为对业绩考核的重点内容。因此，我们必须从履职尽责、确保国有资产保值增值、确保自身从政安全的高度，重视和抓好全面风险管理，优化整合资源，系统协调推进。

（三）19zha.com公司现状和多年来改革发展的实践证明，推行全面风险管理是企业自身的实际需要。19zha.com公司改制成立以来，总体始终保持健康、快速发展，这得益于我们一直高度重视风险防范与控制，特别是在组织结构完善、项目投资监管、生产经营管理等方面建立了一系列行之有效的管理制度和工作流程，较好地防范和减少了各类风险。特别是在应对国际金融危机的实践中，我们又进一步积累了宝贵的危机管理经验。但是，要清醒地看到，企业发展的内外部环境时刻都在发生变化，随着企业规模的不断膨胀，产业领域越来越广，产权结构日益多元，所跨地域不断扩大，所面临的各种风险因素也随之增加。去年以来，仅在法律诉讼方面，全19zha.com公司就办理各类案件50多起，涉案标的额2300多万元，现已结案39起，尽管多数胜诉，但造成的损失仍有百万元之多。某单位在处理塌陷补偿时，将补偿费用张冠李戴，被事主诉至法院，面临再次支付补偿费用的风险。原莱阳龙兴与威海某公司发生煤炭购销业务，对方拖欠140多万元煤款未还，尽管通过法律途径胜诉并申请了强制执行，但由于对方是皮包公司，找不到人，执行不了任何东西。由于内控不严，某单位被某律师事务所起诉，索要56万元的代理费。省内某19zha.com下属的液化气站违规为一家个体户提供提保，结果给企业造成40多万元的损失。这些案例深刻告诫我们，必须牢固树立“风险无时无处不在、管经营必须管风险、控风险就是增效益”的理念，像生产必须管安全那样，抓好风险管理和内控体系建设，这不仅是企业持续稳健经营的基础，也是公司实施战略转型的需要。特别是今年我们要按照“五转一推”战略方向和“五放一强”管控要求，实现“11168”目标，推进企业跨越发展全面升级，战略开发、项目建设、企业运营各方面任务都十分艰巨，科学处理好控风险与抓机遇的辩证关系，主动加强风险管理显得尤为重要。我们必须时刻把“练内功和防风险”放在重要位臵，创新体制机制和内部管理，努力在防风险中抓机遇，在调结构中求转变，优化资源配臵，不断提高运营效率和运

行质量。

二、理清思路，把握重点，分层次、分类别地科学辨析各种

风险

凡事预则立，不预则废。风险管理更应注重抓超前、抓防范，特别是要做好风险的认知与辨识，找准关键风险点、潜在风险源，找出相关规律，才能有的放矢地搞好风险管理，将风险事件发生机率降至最低。风险辨识作为全面风险管理的第一步，是对企业面临的、以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程。科学辨析各种风险，要正确把握好以

下几方面的关系：

首先，要明确全面风险管理的整体框架。所谓全面风险管理，是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。它是个三维立体的框架，第一维度为上面维度，是目标体系，包括战略、经营、报告、合规四类目标。第二维度为正面维度，是管理要素，包括内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控八个相互关联的构成要素,它们源自管理层的经营方式，并与管理过程整合在一起。第三维度为侧面维度，是主体单元，包括19zha.com、部门、业务单元、分支机构四个层面。也可以说，全面风险管理为一个基础，即法人治理结构；三道防线，即一道为业务部门，二道为风险管理委员会，三道为审计委员会。对此，各级管理人员要很好地理解，科学地把握，用以指导风险辨析的实践和风险管理工作。其次，要弄清全面风险管理与内控体系建设的区别与有关误区。目前，在我们的管理人员中，对全面风险管理与内部控制的理解上还存在一些误区，要么将两者完全隔离开来，要么只是简单地将它们等同起来，要么将全面风险管理与内部控制体系建设理解为建章立制，这些都是片面和不完整的。在实践中这两者之间既是相互联系，又有所区别的，都有着丰富的内涵。两者的联系：一是全面风险管理涵盖了内部控制，它的体系框架包括内控，并将其作为一个子系统。二是内部控制是全面风险管理的必要环节，内部控制的动力来自企业对风险的认识和管理，对于企业所面临的大部分运营风险，内控系统是必要、高效和有效的风险管理方法。因此，满足内部控制系统的要求也是企业风险管理体系建立应该达到的基本状态。两者的差异：一是范畴不一致。内部控制仅是管理的一项职能，主要是通过事后和过程的控制来实现其自身的目标，而全面风险管理则贯穿于管理过程的各个方面，在事前制订目标时就充分考虑了风险的存在。全面风险管理所要达到的目标多于内部控制。二是活动不一致。全面风险管理的一系列具体活动并不都是内部控制要做的，内部控制所负责的是风险管理过程中间及其以后的重要活动，两者最明显的差异在于内部控制不负责企业经营目标的具体设立，而只是对目标的制定过程进行评价，特别是对目标和战略计划制定当中的风险进行评估。三是风险对策不一致。全面风险管理框架更有利于企业的发展战略与风险偏好相一致，增长、风险与回报相联系，进行经济资本分配及利用风险信息支持业务前台决策流程等，帮助决策层和高级管理层实现全面风险管理的各项目标。而这些内容都是现行的内

部控制框架所不能做到的。

第三，要科学搞好全面风险的辨析。要按照省国资委发布的风险管理指引要求，着重把握以下几个方面：一是立足企业实际。要遵循客观性、全面性、系统性、制度化和经常化等原则，摸清本单位、部门的底数，熟悉业务运营流程、掌握具体实情。在此基础上，全面、客观的辨析和预测各类风险，并制定切实有效的防控措施。要实事求是，不掩盖内部管理、战略发展等方面的问题，特别是对企业发展和经营有重大影响的、颠覆性问题，一定要识别出来，并研究适当的解决方案。由于风险随时存在，风险识别和风险分析的过程是一个循环往复的过程。二是把握科学方法。风险是以各种形式存在的，既有显而易见的，但更多的是存在于细节之中、具有隐蔽性，这就需要把握好风险与效率、效益之间的平衡关系，建立一种识别、评估、控制风险的科学方法，超前预测和及时化解经营风险、快速应对各种危机，并为企业提供决策依据。同时，要把风险管理的各项要求融入到企业管理和业务流程中，按照时间节点建立全面风险管理体系，做到风险排查事无重叠、又无遗漏，全覆盖、无缝隙，促使企业经营管理进入良性循环。三是突出重点领域。风险管理的重点领域，就是风险易发、多发的领域和将对企业造成重大影响的关键环节。从19zha.com公司近几年风险管理的经验看，要突出抓住十个方面的重点，⑴政策风险，主要是政策变化、对政策的理解和把握、政策遵守程度等方面的风险，特别是产业政策、工商、税务等方面。⑵安全风险，这是煤矿企业所面临直接、主要的风险，其影响不仅有有形的，还有无形的。⑶环保风险。全社会环保意识不断增强，环保要求越来越严、标准越来越高，企业面临的压力越来越大。⑷战略决策风险。战略风险是最大的风险。这其中既有战略规划的风险，更有在工作中遇到突发事件、重大问题时，如何正确决策的风险。⑸资源储备风险。在资源储备缺乏的同时，如何开发资源，开发什么样的资源，都存在需要关注的风险。⑹市场风险。这其中既有行业竞争所带来的风险，还包括企业对于市场变化的承受能力、应对水平。去年，有个别单位与用户签订长期供货合同时，没有超前预测市场，导致结算价格远低于市场价，严重影响了效益。⑺财务风险。企业管理的核心是财务管理，特别是资金管理、资本运营、投融资等领域，应收和应付款管理，都是风险管理的重点。⑻合同风险。包括采购行为、工程和设备招投标过程中，所签订各类合同的规范性、严密性、完整性，合同执行的一致性方面存在的风险。⑼人力资源风险。既有人力资源紧张带来的风险，还有劳动管理、各类保险、劳动保护等方面存在的风险。⑽文化风险。文化是企业的灵魂，其风险存在于对企业文化的重视程度，建设程度，理解、认知和认同等。只有把准这些重点领域，分层次、分类别科学分析辨识，确定好企业的主要风险点、潜在风险源，采取有针对性的措施，才能控制和杜绝重大风

险事件发生。

三、强化责任，狠抓落实，系统推进全面风险管理及内控体

系建设健康运行

按照省国资委的部署和要求，在过去的5个多月的时间里，19zha.com公司法务处牵头，围绕启动全面风险管理做了大量前期准备工作。先后出台《风险管理体系建设规划》和《关于开展全面风险管理工作的实施意见》，成立了领导机构，选聘了中介机构，组建了项目实施团队，确定了“试点评估、推广实施、持续提升、总结推广”四步走的总体方案，在前期调研的基础上，确定19zha.com公司总部、梁家煤矿、基地热电公司为试点单位，公司的全面风险管理及工作，正按照规划稳步有序推进。但是全面风险管理对我们来说是个新课题，一切尚处在不断探索和发展阶段。各部门和单位一定要把这项工作摆在企业管理的重要位臵，高度重视，周密部署，强化责任，狠抓落实，推动全面风险管理不断向纵深发展，逐步形成常态化、正规化、制度化。

一要把握原则，明确目标。19zha.com公司全面风险管理体系建设工作要坚持“六项原则”，完成两个阶段的目标。即，⑴坚持以既定工作思路为指引的工作原则，⑵坚持“整体推进、分步实施、逐层推进、整合运行”的原则，⑶坚持实行统一、集中、分层、分类管理原则，⑷坚持全面性和侧重性相结合原则，⑸坚持风险管理与收益相平衡的经济原则，⑹坚持建立长效机制和保持内部控制独立性的原则。第一阶段要力争用一年左右的时间，初步建立起以实现总体发展战略为目标，以策略、措施、组织以及信息系统为主要内容，以流程为载体的全面风险管理体系，达到19zha.com控制力加强，各方面信息沟通真实可靠，企业风险控制有效，杜绝重大风险损失的基本目标；第二阶段要用2-3年时间建立起龙矿全面风险管理及内控体系，并推动体系长效运转。二要着眼实际，注重结合。开展全面风险管理体系建设，必须坚持从实际出发，务求实效，关注关键流程、关键控制点，防范主要风险。同时要注意借鉴国际和行业先进经验，兼顾企业现有管理及未来发展需求，具有一定前瞻性。具体要做好五个方面的结合：一是与日常经营管理相结合。特别是要与“五转一推”和“五放一强”指导下的全面预算管理、精细化管理和精益生产、市场化运作有机融合，相互导入，相互促进，提高企业综合管理水平，确保预算目标实现，避免出现 “两层皮”现象。二是与现有制度、流程的完善优化及标准化管理工作相结合。从组织架构、流程设计、信息系统应用、效果评价等方面建立一套明确的工作规范，制度建设要符合公司实际情况，简明易懂，充分发挥日常操作的指导和监督作用，通过制度和流程优化来控制风险。三是与企业信息化建设相结合。建设风险管理信息系统，实现风险信息实时传递与沟通，是开展全面风险管理的基础，也是重点和难点。没有信息系统做支撑，全面风险管理很难落地。要进一步完善信息化体系，构建资源共享平台，消除信息孤岛，以信息化手段固化管理流程，提高管理效益。四是与提高管理效率、降低成本相结合。切实把握好风险与机遇、控制与成本、支出与收益的制衡尺度，兼顾成本与效率，确保损失最小化、机会最大化、收益最大化。五是与强化落实执行相结合。全面风险管理及内部控制体系是对现有管理体系的进一步梳理、归纳和完善，是对现有制度和执行力的进一步强化，它的生命力也在于“执行”二字，只有上下联动、左右协同、内外配合，保障制度执行的效果，实现风险管理的规范化、长期化和日常化，才能充分发挥风险管理的重要作用，管住风险，见到效益。

三要加强领导，落实职责。各部门、单位要将此项工作列为“一把手工程”，放在重要议事日程来抓，尽快明确专（兼）职部门和人员，落实工作责任，投入相应的精力和物力，紧密结合自身实际，研究确定工作计划和方案，积极参与和配合试点与培训活动，推动这项工作有效开展。法务处要充分发挥好牵头职能部门的作用，加强对全面风险管理工作的组织协调，制定详细的工作时间表和实施计划，明确19zha.com19zha.com公司、安永团队各自的工作任务及职责，在19zha.com层面和试点单位调配好资源，形成上下联动的工作机制。推进全面风险管理的过程，就是落实责任的过程，“责任多一分，风险少一分”，因此，各单位、部门在抓好推进责任落实的同时，更要抓好风险防范责任的落实，只有将责任落实到每个岗位、每个员工，调动全员的参与和积极性和主动性，才能最大限度地降低风险，确保全面风险管理取得

实效。

四是统筹协调，系统推进。全面风险管理绝不是一个阶段性的工作，也不是哪个单位、哪个部门、哪个人的事，而是一项贯穿企业发展始终、管理全过程、运营各环节，需要全员参与、共同推进的系统工程。各单位、部门要根据19zha.com公司的统一部署，在安永公司的指导帮助下，统筹协调、突出重点、以点带面，共同推进。19zha.com公司总部和两个试点单位，要着力抓好风险管理组织体系建设、风险识别系统建设、风险解决方案制订和监督改进机制建立四项重点工作，逐步形成以各职能管理为基础的规范统一的方法和框架，建立一套与各个职能管理高效协同的内部控制标准和相应的风险防控体系。暂未列入试点的单位，同样要高度重视，积极参与，提前介入，超前做好推行全面风险管理的各项准备。在推进过程中，要充分利用好“外脑”的参谋和智囊作用，积极配合安永咨询公司开展各项前期工作，为风险评估、方案设计、标准制定、体系建设等后续工作奠定良好基础。通过安永公司的专业技术支持，合理把握时间进度、质量、范围等项目管理要素，不断总结经验教训，完善方案，建立起龙矿19zha.com风险管理和内控体系持续有效运行的内在机制。

五是强化培训，营造文化。全面风险管理不仅需要全员认知认同和参与，还需要有一批既有专业知识又有管理能力的专门人才。但是，目前一些部门和单位对全面风险管理的认识还存在一些偏差：有的对风险管理现状盲目乐观，认为没有必要，工作不积极主动；有的对部门和个人在风险管理中的定位不明确，忽视了部门和个人在风险管理中的作用。因此，我们必须采取有力的宣传手段和有效的培训手段，加强19zha.com公司全体员工，特别是各级管理人员、专业风险管理人员及关键部门、关键环节人员的专业知识培训，提高各级管理人员辨识和处理风险的能力，造就一支与风险管理工作相匹配的人才队伍。要持之以恒地向广大员工传递风险意识、危机意识、诚信理念，逐步将全面风险管理及内部控制理念贯彻到工作流程和岗位职责中去，使企业目标愿景、风险管理和规章制度转化为员工自觉行动，培育良好的全面风险管理及内部控制理念与文化。在此基础上，理论联系实际，在遵循风险管理的一般规律同时，大胆探索创新，打造具有龙矿特色的全面风险管理文化。

同志们，全面风险管理是一项伴随企业始终的系统工作，它对于我们面对复杂的经营环境，层出不穷的风险因素，仍能保持又好又快、科学和谐发展，将起到至关重要的作用，直接关系到企业前途命运。希望大家高度重视，上下同欲、群策群力，为尽快建立全面风险管理体系，保障19zha.com公司战略目标顺利实现而努力奋斗！

体系建设的要求 篇2

近日, 国家质检总局印发《〈关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见〉的通知》 (以下简称《通知》) , 要求质检系统按照党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的总体部署, 以及质检总局《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》 (以下简称《意见》) 提出的10项工作任务, 全面推进质量诚信体系建设, 增强全社会质量诚信意识。

《通知》指出, 质量诚信体系建设的10项工作任务是:不断完善质量诚信标准体系、加快质量信用信息化建设、实施质量信用分级分类管理、健全质量信用奖惩机制、建立质量信用“黑名单”制度、完善质量信用信息发布制度、推动企业建立质量诚信体系、加强企业质量诚信文化建设、加快行业质量诚信自律机制建设、推进质量信用服务发展。按照这些工作任务要求, 质检总局负责统一组织、协调质量诚信体系建设工作;认监委、标准委、质检总局相关部门及直属挂靠单位等按照职能分工, 抓好落实;质检总局各直属检验检疫局、各省级质监部门应按照工作任务要求, 结合本地实际, 做好推进实施工作。

国家质检总局相关负责人表示, 加快质量诚信体系建设是国家质检总局落实《质量发展纲要 (2011-2020年) 》的重要内容之一。按照《意见》提出的工作目标, 到“十二五”末, 我国将初步建立起符合社会主义市场经济发展要求、政府部门协同推进、企业诚信自律、市场机制有效发挥、社会各界广泛参与的质量诚信体系, 逐步形成质量诚信管理制度健全、质量信用信息资源共享、分类监管有力、失信惩戒有效的质量诚信体系基本框架和运行机制。

体系建设的要求 篇3

而当前历史虚无主义思潮泛滥，民族虚无、文化虚无的历史观甚嚣尘上。社会上西方节日泛滥，哈韩哈日成风，独不知民族历史和传统文化为何物，文教界的一些论著或影视节目也都是戏说成风，对历史事件和人物作任意消解或解构，特别对近代以来的中国历史进程进行肆意重构或翻案，等等，思想文化领域存在的历史虚无主义影响广泛而巨大，应该值得高校思想政治教育工作部门的注意。历史虚无主义论者多借学术名义“反思”历史，贬损中华民族五千年文明史，美化全盘西化思潮，否定近代以来的民族革命，他们按自己的现实要求来“改造”历史，以“重新评价”为名，歪曲和颠倒历史，特别是中国近现代史，他们质疑并淡化马克思主义唯物史观为指导研究历史，其所反映的不仅是文化问题，更是政治问题，不仅是对待历史的态度问题，更是对待现实的态度问题。这种以个人政治价值尺度肆意剪裁历史的唯心历史观，否认历史的规律性，承认支流而否定主流，只看个别现象而否认本质，孤立分析历史中的阶段错误而否定整体过程，颠覆了人们的历史认知，搞乱了人们的思想，动摇人们的理想和信念，严重地干扰着我国社会主义先进文化建设和思想道德建设，直接关系到高校思想政治教育的实效，更深刻关系到中国特色社会主义道路的发展方向。

也就是说，在当今影视娱乐流行的大众传媒时代，高校思想政治教育中充分重视历史教育，消除历史虚无主义的不良影响，还是一个没有解决又必须大力解决的紧迫问题。因此，加大力度应对历史虚无主义的挑战，创新高校思想政治教育，将具有十分重要的意义。

第一，理论意义：

一是有助于进一步丰富思想政治教育理论。以克服历史虚无主义为突破口开展高校思想政治教育，为思想政治教育理论研究拓展了新空间，为学科建设开辟了新领域。

二是有助于进一步深化社会主义核心价值体系理论。社会主义核心价值体系，是马克思主义意识形态的本质体现，有着强烈民族精神和时代精神，而历史虚无主义采用怀疑主义、颓废主义态度对待传统历史和民族文化，是一种反马克思主义的唯心史观，起着腐蚀社会主义核心价值体系的危害作用，而从反面研究克服历史虚无主义，可以不断完善社会主义核心价值体系理论。

三是有助于厘清某些错误言论和思想误区。历史虚无主义很多观点颇具迷惑性和颠覆性，不揭破历史虚无主义的本目和纠正其谬论，就无以坚定人们的理想和信念，树立起正确的历史观、价值观。

第二，实践意义：

一是有助于提高思想政治教育的实效性。丰富和优化大学生思想政治教育的内容，推动高校思想政治教育理论创新，可以为高校思想政治教育应对历史虚无主义找到相关对策和有效途径，解决当前高校思想政治教育工作苦于无抓手、流于形式的困惑，增强把科学历史观教育融入高校思想政治教育这一工作的针对性和实效性，更加有效地发挥其培养大学生理想信念和正确价值观的主阵地和主载体作用，为社会主义现代化建设培养合格的建设者和接班人。

二是有助于社会主义核心价值体系的构建。研究分析高校大学生受历史虚无主义思潮影响的表现、原因及应对措施，增强社会主义核心价值体系意识形态的吸引力和凝聚力，充分发挥其引领大学校园乃至整个社会各种社会思潮的作用，进一步规范和引领大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，最终为构建社会主义核心价值体系提供正确的价值导向和舆论支持。

三是有助于推動高校思想政治理论课的教学改革。思想政治理论课是大学生思想政治教育的主阵地主渠道，教学改革正是这一作用有效发挥的关键，而目前来看高校思想政治理论课的实效性普遍有待提高。“05新方案”下的高校思想政治理论课特别是《中国近现代史纲要》课程，要坚决消除历史虚无主义，为贯穿马克思主义辩证唯物历史观的基本思想、基本内容、基本要求等方面的教学改革进行大胆的探索，实现思想政治理论课创新教育思想和观念的重要目标。

国外没有专门应对历史虚无主义的思想政治教育研究，但其一些理论和方法可以提供参考。国内学界对于大学生思想政治教育的著述论文非常之多，前人对相关研究的理论、原则、方法和途径作了很好的探索，而应对历史虚无主义的著述尚且不够。国外虚无主义研究的代表是海德格尔。虚无主义作为西方一种哲学思潮，否认存在着普遍永恒的正确原则，具有怀疑主义、相对主义、历史主义、解构主义、自由主义与颓废主义等思想特色与形态。与此相应，上世纪80年代一股否定一切革命、鼓吹改良的历史相对主义思潮在欧美史学界泛起。国内文史界有一定呼应，概言之，历史虚无主义在上个世纪80年代作为“资产阶级自由化”的一种表现形式，否定文明传统和民族历史，尤其否定近代以来英、法资产阶级革命，猛烈地攻击十月革命和苏联社会主义建设，攻击近代中国革命和中国社会主义建设史。自此，国内有学者着重批判历史虚无主义者抹杀民族传统文化全盘西化的论调，不过主要在于揭示和批判，对于当前历史虚无主义影响下的高校思想政治教育的对策研究，将科学历史观教育融入大学生思想政治教育、用社会主义核心价值体系应对历史虚无主义思潮等的研究成果还非常之少，而且在高校思想政治教育应对历史虚无主义的实践路径、机制创新等方面还缺乏专门深入研究，因此这方面的拓展研究势在必行。

历史观是价值观的一部分，也是人生观和世界观的重要体现。在当今价值观多样化、文化多元化的社会转型期间，在青年大学生中旗帜鲜明地倡导马克思主义历史观，科学地分析、评价、判断历史现象，纠正历史虚无主义的错误观念，能够更深层次地影响青年大学生看待历史与现实问题的思想认识与行为方式，提高高校思想政治教育的针对性与实效性。

体系建设的要求 篇4

建设基本要求

一、运行机构及职责

为了保证江苏省基础教育公共服务体系的有效运行，明确由省电化教育馆（省教育信息化领导小组办公室）负责全省公共服务体系运行机制的建设、管理工作；市、县（市、区）电教机构负责相应区域的运行管理工作；各级各类学校负责本校的运行管理、服务工作；参与运行的社会机构承担相应的运营工作。

二、运行内容及管理

省教育厅公共服务体系运行的门户网站为“江苏教育资源网”，其中“江苏省基础教育教学资源服务平台” 共享平台面向师生及家长，主要功能为教育教学资源汇聚、审核与发布及开展各项应用活动；“江苏省教育管理服务平台”主要运行为教育管理与服务的内容；“江苏教师教育网”主要运行教师专业发展、教师培训的内容。各市、县教育局以相应的地域网络及共享平台参与运行；各级各类学校以校园网及相应的应用平台参与运行。运行实行分级管理，省电化教育馆负责管理省级门户网站与省级共享平台；负责建设包括资源审核准入、应用活动审核批准、身份认证、系统访问安全、数据访问安全、数据完整性保障等运行安全保障系统。市、县（市、区）电教机构负责管理相应区域门户网站与共享平台，网络建设、平台建设、技术支持等运行服务保障系统。各级各类学校负责管理本校校园网与相应的应用平台。

三、运行服务及费用

在基础教育主管部门指导下，各地以电教机构、运营商、专业教育服务公司相互合作的模式，建立基础教育服务公益化与适度市场化的运营机制。

能源管理体系要求 篇5

按照本标准要求，建立能源管理体系，编制和完善必要的文件，并按照文件要求组织具体工作的实施；体系建立后应确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关的文件；

界定能源管理体系的管理范围和边界，并在有中关文件明确；

策划并确定可行的方法，以满足本标准各项要求，持续改进能源绩效和能源管理体系。4.2管理职责 4.2.1 最高管理者

最高管理者应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动予以落实：

确定能源方针，并实践和保持能源方针； 任命管理者代表和批准组建能源管理团队；

提供能源管理体系建立、实施、保持和改进所需要的资源，以达到能源绩效目标； 注：资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等。确定能源管理体系的范围和边界； 在内部传达能源管理的重要性； 确保建立能源目标、指标； 确保能源绩效参数适用于本组织； 在组织长期规划中考虑能源绩效问题；

确保按照规定的时间间隔测量和报告能源管理的结果； 实施管理评审。4.2.2 管理者代表

最高管理者应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责权限应包括： 确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系； 指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动； 向最高管理者报告能源绩效； 向最高管理者报告能源管理体系绩效；

确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；

在组织内明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理； 制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法； 提高全员对能源方针、能源目标的认识。4.3 能源方针

能源方针应阐述组织为持续改进能源绩效所作的承诺，最高管理者应制定能源方针，并确保其满足：

与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应； 包括改进能源绩效的承诺；

包含提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标； 包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺； 为制定和评价能源目标、指标提供框架；

支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计； 形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达； 根据需要定期评审和更新。

4.4策划 4.4.1 总则

组织应进行能源管理策划，形成文件。策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。

策划应包含对能源绩效有影响活动的评审。注：关于能源策划的概念图如图A.2 所示。4.4.2 法律法规及其他要求

组织应建立渠道，获取节能相关的法律法规及其他要求。

组织应确定准则和方法，以确保将法律法规及其他要求应用于能源管理活动中，并确保在建立、实施和保持能源管理体系时考虑这些要求。组织应在规定的时间间隔内评审法律法规和其他要求。4.4.3 能源评审

组织应将实施能源评审的方法学和准则形成文件，并组织实施能源评审，评审结果应进行记录，能源评审内容包括：

基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗，包括：

— 识别当前的能源种类和来源；

— 评价过去和现在的能源使用情况和能源消耗水平。

基于对能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用的区域等，包括：

— 识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程和为组织工作或代表组织工作的人员；

— 识别影响主要能源使用的其他相关变量； — 确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状； — 评估未来的能源使用和能源消耗。

识别改进能源绩效的机会，并进行排序，识别结果须记录。

注：机会可能与潜在的能源、可再生能源和其他可替代能源（如余能）的使用有关。组织应按照规定的时间间隔定期进行能源评审，当设施、设备、系统、过程发生显著变化时，应进行必要的能源评审。4.4.4 能源基准

组织应使用初始能源评审的信息，并考虑与组织能源使用和能源消耗消耗特点相适应的时段，建立能源基准。组织应通过与能源基准的对比测量能源绩效的变化。当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整： 能源绩效参数不再能够反映组织能源使用和能源消耗情况时； 用能过程、运行方式或用能系统发生重大变化时； 其他预先规定的情况。

组织应保持并记录能源基准。4.4.5 能源绩效参数

组织应识别适应于对能源绩效参数进行监视和测量的能源绩效参数。确定和更新能源绩效参数的方法学应予以记录，并定期评审此方法学的有效性。组织应对能源绩效参数进行评审，适用时，与能源基准进行比较。4.4.6 能源目标、能源指标与能源管理实施方案

组织应建立、实施和保持能源目标和指标，覆盖相关职能、层次、过程或设施等层面，并形成文件。组织应制定实现能源目标和指标的时间进度要求。

能源目标和指标应与能源方针保持一致，能源指标应与能源目标保持一致。建立和评审能源目标指标时，组织应考虑能源评审中识别出的法律法规和其他要求、主要能源使用以及改进能源绩效的机会。同时也应考虑财务、运行、经营条件、可选择的技术以及相关方的意见。

组织应建立、实施和保持能源管理实施方案以实现能源目标和指标。能源管理实施方案应包括： 职责的明确；

达到每项指标的方法和时间进度； 验证能源绩效改进的方法； 验证结果的方法。

能源管理实施方案应形成文件，并定期更新。4.5实施与运行 4.5.1 总则

组织在实施和运行体系过程中，应使用策划阶段产生的能源管理实施方案及其他结果。4.5.2 能力、培训与意识

组织应确保与主要能源使用相关的人员具有基于相应教育、培训、技能或经验所要求的能力，无论这些人员是为组织或代表组织工作。组织应识别与主要能源使用及与能源管理体系运行控制有关的培训需求，并提供培训或采取其他措施来满足这些需求。组织应保持适当的记录。

组织应确保为其或代表其工作的人员认识到： 符合能源方针、程序和能源管理体系要求的重要性； 满足能源管理体系要求的作用、职责和权限； 改进能源绩效所带来的益处； 自身活动对能源使用和消耗产生的实际或潜在影响，其活动和行为对实现能源目标和指标的贡献，以及偏离规定程序的潜在后果。

4.5.3 信息交流

组织应根据自身规模，建立关于能源绩效、能源管理体系运行的内部沟通机制。

组织应建立和实施一个机制，使得任何为其或代表其工作的人员能为能源管理体系的改进提出建议和意见。

组织应决定是否与外界开展与能源方针、能源管理体系和能源绩效有关的信息交流，并将此决定形成文件。如果决定与外界进行交流，组织应制定外部交流的方法并实施。4.5.4 文件 4.5.4.1 文件要求

组织应以纸质、电子或其他形式建立、实施和保持信息，描述能源管理体系核心要素及其相互关系。

能源管理体系文件应包括： 能源管理体系的范围和边界； 能源方针；

能源目标、指标和能源管理实施方案； 本标准要求的文件，包括记录； 组织根据自身需要确定的其他文件。

注：文件的复杂程度因组织的不同而有所差异，取决于： — 组织的规模和活动类型； — 过程及其相互关系的复杂程度； — 人员能力。4.5.4.2 文件控制

组织应控制本标准所要求的文件、其他能源管理体系相关的文件，适当时包括技术文件。组织应建立、实施和保持程序，以便： 发布前确认文件适用性； 必要时定期评审和更新；

确保对文件的更改和现行修订状态作出标识； 确保在使用处可获得适用文件的相关版本； 确保字迹清楚，易于识别；

确保组织策划、运行能源管理体系所需的外来文件得到识别，并对其分发进行控制； 防止对过期文件的非预期使用。如需将其保留，应作出适当的标识。

4.5.5 运行控制

组织应识别并策划与主要能源使用相关的运行和维护活动，使之与能源方针、能源目标、指标和能源管理实施方案一致，以确保其在规定条件下按下列方式运行:

建立和设置主要能源使用有效运行和维护的准则，防止因缺乏该准则而导致的能源绩效的严重偏离；

根据运行准则运行和维护设施、设备、系统和过程； 将运行控制准则适当地传达给为组织或代表组织工作的人员。

注：在策划意外事故、紧急情况或潜在灾难的预案时（包含设备采购），组织可选择将能源绩效作为决策的依据之一。4.5.6 设计

组织在新建和改进设施、设备、系统和过程的设计时，并对能源绩效具有重大影响的情况下，应考虑能源绩效改进的机会和运行控制。适当时，能源绩效的评估结果应纳入相关项目的规范、设计和采购活动中。4.5.7 能源服务、产品、设备和能源采购

在购买对主要能源使用具有或可能具有影响的能源服务、产品和设备时,组织应告知供应商，采购决策将部分基于对能源绩效的评价。

当采购对组织的能源绩效有重大影响的能源服务、设备和产品时，组织应建立和实施相关准则，评估其在计划的或预期的使用寿命内对能源使用、能源消耗和能源效率的影响。为实现高效的能源使用，适用时，组织应制定文件化的能源采购规范。4.6检查

4.6.1 监视、测量与分析

组织应确保对其运行中的决定能源绩效的关键特性进行定期监视、测量和分析，关键特性至少应包括：

主要能源使用和能源评审的输出； 与主要能源使用相关的变量； 能源绩效参数；

能源管理实施方案在实现能源目标、指标方面的有效性； 实际能源消耗与预期的对比评价。

组织应保存监视、测量关键特性的记录。

组织应制定和实施测量计划，且测量计划应与组织的规模、复杂程度及监视和测量设备相适应。

注：测量方式可以只用公用设施计量方式(如:对小型组织)，若干个与应用软件相连、能汇总数据和进行自动分析的完整的监视和测量系统。测量的方式和方法由组织自行决定。组织应确定并定期评审测量需求。组织应确保用于监视和测量关键特性的设备提供的数据是准确、可重现的,并应保存标准记录和采取其他方式以确立准确度和可重复性。组织应调查能源绩效中的重大偏差，并采取应对措施。组织应保持上述活动的结果。4.6.2 合规性评价

组织应定期评价组织与能源使用和消耗相关的法律法规和其他要求的遵守情况。组织应保存合规性评价结果的记录。4.6.3 能源管理体系的内部审核

组织应定期进行内部审核，确保能源管理体系: 符合预定能源管理体系的安排，包括符合本标准的要求； 符合建立的能源目标和指标；

得到了有效的实施与保持，并改进了能源绩效。

组织应考虑审核的过程、区域的状态和重要性，以及以往审核的结果制定内审方案和计划。审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。组织应记录内部审核的结果并向最高管理者汇报。4.6.4 不符合、纠正、纠正措施和预防措施

组织应通过纠正、纠正措施和预防措施来识别和处理实际的或潜在的不符合，包括： 评审不符合或潜在的不符合； 确定不符合或潜在不符合的原因；

评估采取措施的需求确保不符合不重复发生或不会发生； 制定和实施所需的适宜的措施； 保留纠正措施和预防措施的记录；

评审所采取的纠正措施和或预防措施的有效性。纠正措施和预防措施应与实际的或潜在问题的严重程度以及能源绩效结果相适应。组织应确保在必要时对能源管理体系进行改进。4.6.5 记录控制

组织应根据需要，建立并保持记录,以证实符合能源管理体系和本标准的要求以及所取得的能源绩效成果。

组织应对记录的识别、检索和留存进行规定，并实施控制。相关活动的记录应清楚、标识明确，具有可追溯性。4.7管理评审 4.7.1 总则

最高管理者应按策划或计划的时间间隔对组织的能源管理体系进行评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。组织应保存管理评审的记录。4.7.2 管理评审的输入 管理评审的输入应包括: 以往管理评审的后续措施； 能源方针的评审；

能源绩效和相关能源绩效参数的评审；

合规性评价的结果以及组织应遵循的法律法规和其他要求的变化； 能源目标和指标的实现程度； 能源管理体系的审核结果； 纠正措施和预防措施的实施情况；

对下一阶段能源绩效的规划； 改进建议。

4.7.3 管理评审的输出

管理评审的输出应包括与下列事项相关的决定和措施： 组织能源绩效的变化； 能源方针的变化； 能源绩效参数的变化；

能源管理体系要求的体系标准 篇6

b) 运用PDCA循环。通过在组织内各层次应用PDCA概念进行能源因素识别、目标指标和管理方案制定及运行控制、检查和管理评审等活动, 最终实现保持和持续改进能源管理的过程能力;

c) 充分结合能源管理的特点。将能源管理的特点充分体现在能源管理体系的各项具体要求中, 努力与现行的能源管理方法, 如与能源诊断、综合能耗计算、节能量计算等技术相结合;

体系建设的要求 篇7

加快构建企业国际化运营要求的贸易管理体系

■ 董效林 中条山有色金属集团有限公司

如何分析、预测好进出口贸易风云变幻，在复杂的进出口贸易环境中，化威胁为机会、化劣势为优势，国内许多专家学者从具体业务操作层面进行了大量的论述，提出了很好的对策。本文力图从如何构建满足国际化运营要求的贸易管理体系进行论述。文章认为，体系的建立、有效运行、持续改进是企业在国际市场中求得长期生存与发展的充分必要条件。

一、问题的提出

随着世界经济一体化程度的不断提高，各个国家、各个经济体之间的关联程度不断提高，某一国家、某一经济体出现问题时对世界经济的影响程度也在加大，各国、各经济体之间的贸易摩擦也在加剧，世界经济发展的不确定性也在加大，各国企业进行国际化运营的风险也在加大。发达国家的企业较早地融入了市场经济，较早地参与了国际化运营进程，积累了丰富的国际化运营经验，适时开展了贸易管理体系的创新，构建了比较完善的贸易管理体系。例如，发达国家的企业都非常重视市场调查和预测，许多企业都建立了专门的市场分析机构，通过缜密的市场分析发现贸易机会，为贸易战略及策略的制定提供决策依据；例如，在20世纪中叶的美国，针对信用交易迅速扩大、信用交易违约现象大量发生的现状，美国政府、社会和企业开始进行有关信用管理的研究与探索，从而诞生了贸易管理体系的重要组成部分——信用管理制度，许多企业建立了专门的信用管理机构以保证企业货款的及时、足额回笼；在20世纪90年代至21世纪10年代，伴随着金融风险日益加剧、财务欺诈频繁发生的现状，美国政府、社会和企业加快了内部控制研究的步伐，推出了与贸易管理体系息息相关的风险控制制度，许多企业都建立了专门的风险管理机构以规避、降低或化解由于贸易环境发生变化产生的各种风险。

我国企业实施国际化运营是一种大趋势，是企业融入全球经济一体化的历史必然。为此，我国企业必须克服体制上的障碍，建立满足国际化运营的治理结构，形成紧跟全球经济一体化进程的体制与机制，这也是我国企业参与国际市场竞争、实现资源全球范围内的合理配置必须破解的重要课题之一。近年来，国内许多专家学者从具体业务操作层面进行了大量的论述，提出了很好的运营对策。本文力图从如何构建满足国际化运营要求的贸易管理体系方面进行论述，该体系的建立、有效运行、持续改进是企业在国际市场中求得长期生存与发展的充分必要条件。

二、我国企业进出口贸易管理体系现状

纵观我国外贸企业的发展历程，一类是由上世纪70年代末，改革开放前的国有进出口公司演变形成；一类是上世纪90年代末，国家放开进出口权以后新成立的专业外贸公司或企业的专业外贸机构。原国有进出口公司演变而成的外贸公司开展国际贸易较早，但长期是在计划经济体制下开展国际贸易运营，此类外贸公司实质性自主开展国际化运营是在我国建立社会主义市场经济之后，为其不满20年；上世纪90年代末以后建立的外贸企业或企业中的外贸机构中的大多数则是在本世纪初，我国加入世贸组织后，才实质性开展国际化运营的，为其不过10年左右。因此，我国外贸企业或企业中的外贸机构参与国际化运营的经验远不如发达国家的企业，绝大多数企业建立的贸易管理体系与发达国家企业相比还处在较低的层次。分析我国企业建立贸易管理体系的现状，大致可分为如下四类：

第一类，企业没有专设的进出口贸易管理机构，进出口业务基本上采取业务流程服务外包（BPO）运营模式进行。也就是说，从市场调查、客户资信调查到进出口贸易合同签订、履行（包括外贸融资、报关、报检、保险、物流、外汇收付、缴纳税费、退税办理、外汇核销等）到合同纠纷处理、保险理赔等全部委托专业的代理公司进行。此类企业进出口贸易管理体系存在五个重大缺陷，一是由于专业的贸易代理机构不可能对贸易国的行业保护政策了解，不可能洞察到贸易国有可能发生的“突发事件”，加上存在贸易国“贸易壁垒”、“国家违约”等问题发生，使我国企业进出口贸易蒙受损失的风险；二是由于企业实施进出口贸易全过程“信用管理”难度大，落实机构、岗位、职责设置的“相互制衡原则”、“不相容原则”难度大，存在因业务流程当事人（包括本企业员工）不当操作、不规范操作、不法操作使企业进出口业务蒙受损失的风险；三是企业的进出口业务流程没有实现计算机信息管理，存在监督与被监督之间、监控与被监控之间因“信息不对称”，使企业蒙受损失的风险；四是缺少企业文化建设管理体系或企业进出口专业系统子文化建设体系，存在不能以先进的价值观引领员工思潮，导致不能抓住最佳进出口贸易时机或无寻找最佳贸易时机的意识，使企业蒙受“机会损失”的风险；五是缺少风险识别、风险控制、风险监督、风险考核与评价管理子体系，难以及时发现有关进出口组织架构、人力资源、业务运营、供应链管理、子文化建设等方面的风险并及时采取应对措施。我们称其为C类“企业进出口贸易管理体系”。

第二类，企业设立有进出口贸易机构，为该机构及其下属机构分配了相应职责、建立了相应的规章制度，但是没有形成体制上或制度上的相互制衡。例如，进出口机构缺少专设的市场分析科室及信用（风险）管理科室，进出口贸易活动除合同结算外全部由进出口机构下属的外贸科室负责，结算由其下属的财务科室负责，杂务由其下属的综合科室负责。此类进出口贸易管理体系与C类体系的区别仅仅是全部业务流程由企业自己运作，但是没有形成实质意义的体制上的制衡和机制上的制衡以及岗位设置上的“不相容设置”，所以存在重大缺陷，我们称其为B类“企业进出口贸易管理体系”。

第三类，在企业层级或企业的进出口业务部门内部设立了信用（风险）管理机构及市场分析机构，在管理体制上、运行机制上、管理职责及岗位职责分配上均体现了“相互制衡”、“不相容设置”的原则。能够对进出口贸易业务实施“事前、事中、事后”全过程信用管理，能够根据市场的变化及时调整企业的进出口贸易策略，并建立健全了考核、评价、激励机制。但是，进出口业务风险识别、控制、监督及考核评价子体系不完善，存在部分风险不能化解的风险；没有建立计算机管理信息系统，缺少信息化与业务流程的有机融合，存在因“信息不对称”产生风险的可能性；缺少进出口业务系统“企业子文化建设”管理体系，存在不能始终以先进的企业子文化引领员工思潮、不能最大限度地调动员工主观能动性的风险。我们称其为A类“企业进出口贸易管理体系”。

第四类，在A类“企业进出口贸易管理体系”的基础上完善了风险管理控制子体系，对涉及进出口业务的各类风险进行识别、控制、监督及考核与评价，建立了计算机管理信息系统，实现了全部业务流程的电子信息化处理，降低了因“信息不对称”产生的风险。建立了进出口业务系统“企业子文化建设”管理体系，以先进的进出口业务系统子文化潜移默化员工的作业活动，用先进的核心价值观引领员工思潮，提升其创造力。我们称其为A+类“企业进出口贸易管理体系”。

三、构建企业国际化运营要求贸易管理体系的做法

（一）健全满足国际运营要求的组织机构并分配相应职责

对于大中型企业应根据“相互制衡”和“不相容”原则进行组织机构、职责的设计。例如，在进出口贸易机构下至少应分别设置市场（信息）科、信用（风险）管理科、外贸科、综合科等科室，对于大型企业集团在进出口机构下至少还应设置财务科室。

市场（信息）科的主要职责为：对各种进出口贸易市场环境进行动态分析、形成分析及预测报告，为董事会调整进出口贸易发展战略提供决策参考，为管理层调整进出口贸易策略提供参考，为外贸科实施具体贸易操作提供信息参考，为信用（风险）管理科实施进出口贸易全过程（事前、事中、事后）控制提供信息参考，为财务科实施货币保值提供“汇率变动”参考。

信用（风险）管理科的主要职责为：复核进出口贸易客户的资质、审核及鉴证进出口贸易合同、审核贸易合同项下的结算单据，审核信用证（付汇）条款，会签产品出库单。对客户的资信状况进行动态跟踪，根据客户的履约情况对其实施信用等级评定，根据客户的信用等级评定结果对其授予不同的“信用结算条件”。对进出口贸易全过程实施信用（风险）监督、监控、预警和警报。

外贸科室的主要职责为：对信用（风险）管理科提出的进出口业务预警或警报实施风险控制并实时进行信息反馈。对客户进行资信调查、获取客户有关资质证明等书面材料并实施审核。签订并履行合同、为信用管理科提供贸易合同及其项下的有关单据，提出信用证开据条款，开具产品出库单等。配合信用管理科实施合同违约处理、合同仲裁或法律诉讼等。根据信用管理科动态跟踪的结果，对存在较大以上问题的合同中止或终止合同履行。

综合科室的主要职责为：对信用（风险）管理科提出的进出口业务预警或警报实施风险控制并实时进行信息反馈。配合企业相关部门，对进出口货物依据合同约定（例如国际标准或货物到达地国家标准，或行业标准，或合同约定标准）实施验收、未经验收的货物不得放行（入库或出库）。根据信用管理科动态跟踪的结果，对存在较大以上问题的合同中止或终止原料入库或产品出库验收手续。

财务科室的主要职责为：对信用（风险）管理科提出的进出口业务预警或警报实施风险控制并实时进行信息反馈。复核合同项下的“信用结算条件”是否与信用管理科的授予条件相一致，会签合同审批单、产品出库单，复核贸易项下的结算单据等。根据合同约定收汇或付汇（复核信用证条款、办理信用证或其他付汇手续）。根据信用管理科动态跟踪的结果，对存在较大以上问题的合同中止或终止会签产品出库手续、中止或终止支付货款等。

（二）建立健全外贸计算机管理信息系统平台

建立健全对外贸易计算机管理信息系统平台，是提高进出口贸易运营效率、降低人为因素、降低信息传递不对称风险的必要手段。注意其必须实现与企业网的互联及信息传递、处理流畅，切忌搭建进出口贸易计算机信息管理系统的“孤岛”，在进出口机构内部和企业层级，实现进出口业务流程处理无障碍电子信息化，实现监督与被监督、监控与被监控的“信息传递对称”。在企业互联网层级上，通过企业层级的计算机管理信息系统，实现整个供应链的“信息传递对称”，实现管理层与部门之间、部门与部门之间有关进出口业务“信息传递对称”。从而最大限度地降低由于信息传递不对称使进出口贸易运营蒙受损失的风险。

（三）建立健全市场分析及预测机制

进行市场分析及预测的主要目的，一是为巩固原有市场、开拓新的市场、扩大企业的市场占有率、提高企业品牌的知名度及美誉度提供决策参考信息；二是为企业在原料、物资设备进口市场抓住价格低位、在产品出口市场抓住价格高位提供决策参考信息；三是为原材料进口保值、产品出口保值提供决策参考信息。市场分析及预测应该坚持“五位一体”原则：（1）通过供求关系变化（要关注宏观政策，如财政、金融、产业政策等可能对供求关系产生的影响）进行市场分析及预测；（2）通过周期性规律变化对原料市场、产品市场进行技术图形分析及预测；（3）通过相关产品市场或相关衍生品市场的相关性变化规律进行分析及预测；（4）密切关注世界范围内大型基金对市场的炒作；（5）分析“预判突发事件（例如预判可能发生战争、动乱、罢工等）”及“已发生突发事件（例如已经发生的战争、动乱、罢工等）”可能对市场产生的影响。同时，依据分析预测结果制定出原材料进口及产品出口保值方案或应对措施并上报。

（四）建立健全风险管控机制

建立健全风险识别、控制、监督、考核与评价机制主要有五大步骤：第一步，通过各类官方、非官方渠道获得各类有关风险信息，例如可以通过政府商务网站或行业协会网站获得行业（产业）预警信息，通过国家驻外机构网站获得进出口贸易所在国的预警信息、政策信息，通过国内外金融机构网站获得有关金融政策变化、汇率变化可能带来的收、付汇风险信息，通过有偿或无偿信息服务机构获取有关风险信息，在情况紧急时还须进行实地考察、走访获取有关风险信息等。对进出口客户合同履约情况进行动态跟踪及监控，发现合同履约过程的风险信息等；第二步，归纳、整理、分类上述获取的有关风险信息，进行风险识别，制定出风险控制方案或风险应对措施；第三步，根据识别出的风险向有关科室发出风险预警或风险警报，并监督、监控其风险控制过程直至风险预警或风险警报解除；第四步，对各科室的风险控制进行月、季、年考核与评价，其结果作为经济责任制考核的重要指标；第五步，要求各业务科室通过计算机管理信息系统实时向信用（风险）管理科传递风险管控动态，保证进出口机构内部有关风险管控信息传递的对称，定期向企业层级的风险识别、控制、监督、考核与评价体系传递有关管控信息，保证企业层级有关进出口业务管控信息传递的对称。

（五）建立健全内部供应链互动联动机制

企业运营的效果与进口环节、生产环节、质量保证环节、出口环节等环节息息相关，整个供应链环节贯穿了一系列重要环节，直接关系到企业运营的好与坏。换句话说，进口环节也好，出口环节也好，都应该与生产等环节形成互动与联动、形成一个以市场为导向的有机整体。建立供应链互动联动机制、及风险管控机制的目的正是将市场变化迅速传递到生产等环节，采取各种应对措施以规避或降低进出口业务涉及的市场价格波动风险、供应链运营风险及其它风险。企业应着重从供应链互动联动机制的建立、内部市场模拟外部市场运作、供应链内部环境，供应链内部控制活动，供应链活动监督、考核、评估与评价，供应链运营机制持续改进等几方面入手，抓好供应链运营机制的建设。

（六）建立健全外贸系统子文化建设体系

从企业文化的生成来看，企业文化是根植于社会文化之上的子（亚）文化。与企业文化是社会文化的子文化一样，每一个下级企业同样具有根植于企业文化之上，但是又具有自己文化差异的企业子文化。同样，由于各专业管理体系（生产管理体系、质量管理体系、技术创新管理体系、安全管理体系、进出口管理体系、计量检验管理体系、供应链管理体系等）的管理理念和运营模式的更加细化，导致各专业管理体系同样具有自身特征的专业管理体系子文化。而此阶段建设活动的成效如何，直接关系到企业文化建设活动能否与企业的制度建设、企业的生产运营机制建设相辅相成、互为促进。换句话说，要通过先进的子文化体系建设潜移默化员工的业务运作，最大可能地调动员工创新、创效的主观能动性。

（七）建立健全贸易管理体系的监督考核与评价机制

企业的进出口贸易管理体系的监督、考核与评价应该从四个方面开展：一是自我监督、考核与评价，主要是指进出口机构下设的信用（风险）管理科室定期对其他业务科室开展的监督、考核与评价（应该每月开展）；二是企业上级部门和企业分管领导依据管理制度定期对进出口管理机构开展的监督、考核与评价（至少每季度开展一次）；三是企业效能监察部门依据效能监察制度定期对进出口管理系统或供应链系统开展的监督、考核与评价（至少每年度开展一次）；四是董事会财经审计部门定期开展的监督、考核与评价（至少每三年一次）。从而，上述四个方面的监督、考核与评价形成了保证进出口贸易管理体系有效运行、持续改进的立体监督、考核与评价机制。

四、结语

为了构建好符合国际化运营的贸易管理体系，企业应该委托具有较高声誉的专业咨询公司对现行的组织架构（主要包括进出口贸易方面的组织机构、管理体制、管理制度、运行机制等）进行梳理与评价，制定新的组织架构方案或对原组织架构进行完善的方案，必要时实施流程再造。企业的主要领导要亲自过问，企业的分管领导要亲自参与并主持实施组织架构的落实和流程再造，这也是体系构建和有效运行的关键因素之一。

企业应该委托具有较高声誉的专业信息设计、开发、服务公司或软件集成商为企业计算机管理信息系统进行设计、开发和服务，该设计须自上而下覆盖企业主要运营流程甚至全部运营流程。设计方案的实施可根据企业的资金情况、发展情况，分专业子系统、分步骤进行。但是，切忌在没有总体规划或设计方案的情况下，建设进出口贸易计算机管理信息系统，否则形成“进出口贸易计算机信息管理系统孤岛”是必然。换句话说，没有总体规划、设计的局部信息化建设，由于存在与企业层级的信息系统互联问题，可能导致“推倒重来”、重复投资的风险。

企业可根据自身情况（规模大小的不同、商业模式的不同）来构建符合国际化运营的贸易管理体系，但是，形成管理层、执行层、操作层职责与岗位的相互制衡、不相容设置要力争做到，要保证“立体监督、考核与评价”机制的建立健全，这是保证体系有效运行和持续改进的另一个关键因素。