城市房屋拆迁补偿安置协议书

城市房屋拆迁补偿安置协议书（精选10篇）

城市房屋拆迁补偿安置协议书 篇1

城市房屋拆迁补偿安置协议书

拆迁人：_________

房屋承租人：_________

根据厦府地_________号建设用地批文，拆许字第_________号，厦国土房拆通号第_________拆迁通告，因”_________”项目建设需要，乙方所承租的位于_________路_________号的房屋，应予拆除，甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，就拆迁补偿安置事宜达成如下协议：

一、甲方拆除乙方所承租的非住宅房屋建筑面积为_________平方米，实行货币补偿方式。

1、乙方承租非住宅房屋经营性店面_________平方米，办公、工厂、仓库_________方米；经评估，被拆迁房屋市场评估价_________元／平方米，计人民币：_________。按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第四十条规定，甲方应付给乙方人民币：_________。

2、附属物建筑面积_________平方米，经评估计人民币：_________。

二、甲方补偿乙方各项补偿补助费共计人民币：_________。

1、房屋装修补偿费为人民币：_________。

2、有线电视、电话等补助费为人民币：_________。

3、乙方承租办公、工厂、仓库建筑面积_________平方米，按7元／平方米；经营性店面_________平方米，按20元／平方米壹次计人民币：_________。

4、根据经营者在社会保障经办机构登记的职工_________人，本企业上职工平均工资_________元／人、月，给予经营者和职工六个月补偿，计人民币：_________。

5、根据经营者上月平均税后利润_________元，一次性给予经营者六个月经济补偿，计人民币：_________。

三、综合第一、二之款项，甲方应付给乙方人民币：_________。

四、乙方应在_________年_________月_________日搬迁完毕，并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆除。甲方按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积_________平方米以区位房屋补偿价的10％即：_________元／平方米，计人民币：_________作为搬迁奖励；逾期不搬迁的，取消奖励，甲方可依法申请强制执行，强制执行费用由乙方承担。

五、付款方式：本协议第三条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内一次性付清。因甲方原因逾期支付的，甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。

六、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方协商不成的，按以下_________项方式解决争议：

1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁；

2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、补充条款：_________

八、本协议一式柒份，甲方贰份，乙方壹份，实施拆迁单位贰份，市国土房产局贰份。

九、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。

甲方：_________ 乙方：_________

代表：_________ 代表：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

编号：

浙江省城市房屋拆迁补偿安置协议书

产权调换协议

浙江省建设厅监制

房屋产权调换协议书说明

1、根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定，制订房屋拆迁补偿安置协议文体。房屋拆迁补偿安置协议文本分货币补偿、产权调换、产权调换三种。

本协议文本为上述文本之第2种，适用于房屋不存在租赁关系时，所有人选择产权调换的情况。

2、签约之前，拆迁人、被拆迁人应当仔细阅读本协议内容，对协议条款及专业用词理解不一致的，可向当地房屋拆迁管理部门咨询。

3、本协议所称的产权调换是指在房屋拆迁中，经被拆迁人选择，由拆迁人提供安置用房，被拆迁房屋和安置房屋在评估后进行差价结算的一种房屋补偿安置的形式。

4、对协议文本中供选择的内容以打√或×方式选定。空格需要确定的内容，双方应当协商确定，当事人双方不作约定时，应打×。本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。

5、按照合同自愿原则，双方可不采用本协议文本中拟定的条款，相关内容由双方依法约定增加条款或另签补充协议。

6、本协议文本由浙江省建设厅负责解释。

房屋拆迁安置产权调换协议

甲方：拆迁人

地址：营业执照注册号/组织机构代码号:法定代表人：联系电话:委托代理人：联系电话:受委托拆迁单位：_________________________________________________________

地址：______________________________________________________________ 营业执照注册号:法定代表人：_____________ 经办人:________________________联系

电话: _______________________ 乙方：被拆迁人

法定代表人:联系电话:住址：身份证号码:联系电话:委托代理人:_______________________身份证号码：______________________ 为加快城市旧区改造和生态环境改善，有计划、有步骤地进行城市建设，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》及其他有关法律、法规之规定，甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安臵达成如下协议：

第一条拆迁房屋依据

甲方因_________________项目建设需要，根据建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件等，经审查批准，领取了拆许字第号《房屋拆迁许可证》，实施房屋拆迁。

乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。

第二条乙方房屋的基本情况及补

偿金额

乙方服从城市建设需要，同意将座落________________________________房屋，证件名称:房屋所有权证，证件:_______________号，地籍: _______________号，建筑面积:___________平方米，交给甲方拆除。

甲方补偿乙方各项费用和金额如下：

1、房屋的货币补偿金额：

2、附属物补偿金额：___________________________________________________

3、未到期限的临时建筑补偿金额：_______________________________________

4、住宅搬迁补助费：__________________________________________________非住宅一次性补助费：______________________________________________

5、乙方依法占有的土地，土地使用权证号：_______________________________，用途_____________，扣除按规定方法计算的土地面积后应单独补偿的土地面积平方米，补偿金额

6、总计补偿金额款合计：

第四条差额结算

被拆除房屋与安臵房屋差价款为_____________________，由_____________支付给对方。该款于_______年_____月_____日前结清。

第五条被拆迁房屋搬迁及安置房屋交付时间

乙方在_______年_____月_____日前搬迁腾空房屋，经甲方确认，旧房由甲方拆除。乙方不得拆除、损坏房屋，违者照价在补偿金额中扣赔。

甲方在_______年_____月_____日前将安臵用房交付给乙方。

第六条过渡方式

乙方按下述第种选择过渡方式，甲方按乙方选择的方式给予支付临时安臵

补助费或提供周转用房：

1、乙方自行解决过渡用房的，在过渡期内，临时安臵补助费为每月每平方米建筑面积___________元，按_____个月计算，计_______________元。甲方先发给乙方____个月，计_______________元；余____个月，计元，由甲方在规定的安臵用房交付期前发给乙方。

2、甲方提供周转用房的，在过渡期内，甲方不再支付乙方临时安臵补助费。在甲方将安臵用房交付给乙方使用四个月内，乙方应腾退周转用房。

第七条安臵用房交付时，甲方应按交付时适用的标准再次发给乙方搬迁补助费。

第八条违约责任

因甲方的责任延长过渡期限的，乙方自行解决过渡用房的，自逾期之月起，甲方按照原标准的二倍支付给乙方临时安臵补助费；乙方使用甲方提供周转用房的，除甲方继续提供周转用房外，自

逾期之月起，甲方按照规定标准支付给乙方临时安臵补助费。

第九条 在本协议签字时，乙方应向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。

第十条 协议的争议解决

本协议在履行过程中发行争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下述第种方式解决：

1、提交／仲裁委员会仲裁。

2、依法向人民法院起诉。

第十一条本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议。

协议附件与本协议具有同等法律效力。

第十二条本协议自签订之日起生效。

第十三条本协议连同附件共页，一式陆份，甲方伍份,乙方壹 份，自本协议签订之日起十五日内，由甲方向房屋拆迁管理部门备案。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人：年月日年月日

委托拆迁单位：

法定代表人房

拆迁人：

被拆迁人：

乙方代理人：根据厦府地号建设用地批文，拆许字第号，厦国土房拆通号拆迁通告，乙方在路号梯的房屋，因”“项目建设需要，应予拆除。甲、乙双方依照国务院《城市

房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，就

拆迁补偿安置事宜达成如下协议：

一、甲方拆除乙方房屋总建筑面积平方米，其中产权面积平方米，无产权面积平方米，空地面积平

方米。住宅房屋实行的补偿方式。按《规定》经评估，标准房市场价元/平方

米，上季度区域住宅商品房平均售

价元/平方米，则区位房屋补偿价元

/平方米，补贴金额元/平方米，区位土地使用权补偿价元/平方米。

1、货币补偿的产权建筑面积为平方米，被拆迁房屋重置价结合成新为元

/平方米，按产权建筑面积×＋红

线内空地面积×区位土地使用权补偿价，补偿金额为人民币：。乙方

要求单体评估，经评估，评估单价元/平方米，计补偿金额为人民币：

。非住宅建筑面积为平方米，经委托评估所评估，评估单价

为元/平方米，评估总价为元。共计人民币：。

2、实行产权调换的建筑面积平方米，按区位房屋补偿价＋被拆迁房屋重置价

结合成新，单价为元/平方米，计人民币：；

安置房总建筑面积为平方米，安置户型为跃层套、三房二厅套，三房

一厅 套，二房二厅套，二房一厅

套，一房一厅套，安置房地点、幢号、楼

层：，经评估安置房单价元/平方米，安置房评

估价人民币：。

因安置房地点距被拆迁用地红线五公里以外，被拆迁房屋评估单价低于安置房评估单价 的，同等面积部分不结算差价。

产权调换后，方按规定应补 方差价款人民币：；

3、因乙方房屋为归侨、侨眷建国后用侨汇购、建的私有房屋，甲方应付给乙方原房屋

建筑面积平方米以重置价元/平方米的15%给予补偿。计人民币：。

上述条款合计，方应付给方共计人民币：。

二、甲方补偿乙方各项补偿、补助费共计人民币：。

1、搬迁补助费：住宅产权建筑面积平方米，按7元/平方米次计人民币：；

非住宅产权面积平方米，按20元/平方米计人民币：；

2、房屋装修及附属物补偿费经评估为人民币：；

3、有线电视、电话、电信宽带等各项补助费计人民币：；

4、根据经营者在社会保障经办机构登记的职工人，本企业上职工平均工资元/人、月，给予经营者和职工六个月补偿，计人民币：；

5、根据经营者上月平均税后利润元，一次性给予经营者六个月经济补偿，计人民币：。

三、综上所述，方应付给方人民币：。

四、乙方应于年月日前搬迁完毕，并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆

除。甲方按《规定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积平方米以区位房

屋补偿价的10%即：元/平方米，计人民币：

作为搬迁奖励；乙方逾期不搬迁的，取消奖励，甲方可依法申请强制执

行，强制执行费用由乙方承担。

五、因安置房原因需过渡，乙方选择自行过渡方式，过渡期限按乙方搬迁完毕之日起至

年月止，甲方应按《规定》第49-51条规定预付给乙方月过渡安置费，计人民币：；乙方选择周转房过渡方式，周转房地

址：，建筑面积平方米。

六、实行产权调换的，办理土地房屋权证所需税费由拆迁人支付。

七、付款方式：本协议第三条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内一次性付清。因甲方原

因逾期支付的，甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。

八、补充条款：

九、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方协商不成的，按

以下项方

式解决争议：

1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁；

2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十、本协议壹式柒份，甲方叁份、乙方壹份、国土房产局壹份、拆迁实施单位贰份。

十一、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。

甲方：乙方：

代表：代表：

乙方代理人：

二○○年月日

注：受甲方委托的实施拆迁单位：：

代表：

经办人：

城市房屋拆迁补偿安置协议书 篇2

城中村是我国城市化发展过程不充分的产物。当前, 随着我国整体经济水平的提升以及城市建设的飞速发展, 解决城中村的问题成为北京、上海、广州等我国诸多城市自身城市建设的首要问题。其中, 如何解决城中村改造过程中的拆迁补偿安置工作是改造城中村工作的难点。近年来, 关于我国各地暴力拆迁的报道不断见诸报端, 由此可见, 探索科学、合理的城中村拆迁补偿安置模式势在必行。

1 我国城中村拆迁补偿安置模式综述

我国的城中村改造早在上个世纪八九十年代, 进入21世纪之后, 我国的城中村改造进入高潮。目前, 我国城中村改造关于拆迁补偿安置的模式主要有以下几种:

1.1 政府模式

由政府主导的城中村拆迁补偿安置模式是我国城中村改造初期 (上世纪90年代) 多采用的一种模式。在政府主导模式下, 采用政府直接投资的形式, 由政府负责全部解决村民拆迁安置的全部问题。政府独立主导解决村民拆迁安置的模式优点在于管理指挥上高效率, 缺点在于拆迁安置成本很高, 对政府的财政压力太大。此外, 行政的强硬介入也是造成拆迁社会问题的一大原因。

1.2 开发商模式

由开发商主导城中村拆迁补偿安置模式是我国进入21世纪之后, 目前采用较多的一种模式。在开发商主导模式下, 由政府引导、监督, 开发商成立项目公司, 负责城中村的拆迁、补偿、安置、建设和销售等工作, 按市场化方式进行综合开发。民间资本的大量注入是该种模式最大的优点, 其可以缓解政府的财政压力, 同时又可以避免行政力量的介入, 但是, 该种模式下, 开发商的逐利思路往往会侵害到村民的基本利益。

1.3 村民自筹模式

村民自筹模式是指村民在政府指导与支持下, 自筹资金, 自行完成改造。这种模式, 政府支持力度比较大 (比如在基础设施、公建设施及资金等方面) , 适用于村集体及村民筹资能力强, 村规模较小的情况[1]。村民自筹模式给了村民很大的拆迁安置的自主权, 充分体现了“以人为本”的思路, 但是, 村民自筹模式对村民筹资能力、自我管理能力方面要求较高, 因此, 该种模式无法大规模推广。

2 作价入股型模式的探讨

土地使用权作价入股是指将一定时期的国有土地使用权出让金作价, 作为国家的投资计作国家的股份[2]。作价入股型拆迁补偿安置模式是指村民以宅基地作价入股的形式进行拆迁赔偿安置。作价入股型拆迁补偿安置模式是我国目前正在探索的一种新型的城中村拆迁补偿安置模式。目前, 深圳、山东等省份已经采用作价入股模式进行拆迁安置工作.

2.1 作价入股型模式特点分析

城中村拆迁安置工作的作价入股模式的核心对象是政府和村民。采用这种模式, 即在城中村改造中引入一个市场经营意识强、财力资本较雄厚的企业来参与城中村的改造, 这种模式与开发商主导模式相比的不同之处在于, 在作价入股模式中, 开发商不再通过政府征收农村集体土地, 而是直接采取与集体经济组织协商合作的方式, 经政府规划审批, 由双方合作成立股份有限公司负责宅基地的统一开发和经营。村民同样可以分配获得数倍于原来宅基地面积的住宅面积, 剩余的住宅或商业地产, 由股份有限公司负责经营, 其收入由村集体、开发商和参股村民按所持股份进行分配[3]。从政府的角度而言, 通过宅基地的作价入股, 政府可以不花财政的钱完成城市改造的目标, 从而降低改造城中村的成本。从村民的角度而言, 宅基地作价入股, 经过改造之后, 土地容积率提高, 村民可分得更多的建筑面积用以出租, 从而可以利用宅基地的收益权来保证自身收入的增加, 这种拆迁补偿方式更能够保证村民的利益, 而且这种收益是一种长期的较为稳定的收益, 村民的未来生活保障能够得以解决。从深圳、山东试点的情况看, 作价入股模式城中村改造是村民相对容易接受的一种方式。

2.2 作价入股模式的关键点

作价入股模式下, “作价”和“入股”是两个核心的工作。作价即对宅基地的价格进行评估, 入股即村民用宅基地入股的行为。城中村的拆迁安置工作要想顺利进行必须注意以下几个关键点:1) 政府需要建立一套完整的城中村改造政策和基准地价的评估体系。基准地价的评估体系是宅基地作价入股的基本考评指标, 这个指标的合理与否直接关系拆迁过程中村民的利益能否得到合理的保障。2) 降低股份制公司运营的风险。目前的作价入股模式基本采用成立股份制公司进行运营管理, 有村民入股, 分成利益。通常采用宅基地股价的倍数给村民进行分成, 例如, 深圳田厦村是给村民7倍于入股宅基地面积的住宅面积。但是, 由于股份制运行风险较大, 因为房地产开发是具有周期长, 风险多变的行业特点, 采用股份合作的方式, 公司的经营水平直接影响着村民的未来收益, 从而导致村民收益具有很大的不确定性。3) 对股份公司的监督要严格。作价入股模式依靠股份公司进行运营, 公司运营总是追逐利益的, 因此, 要想保障村民的利益, 尤其是在村民个体与开发商之间信息和地位不对称的情况下, 对公司进行有力的监督, 对维护村民的利益至关重要。

2.3 作价入股模式的成功案例

目前, 深圳、山东等省份已经采用作价入股模式进行拆迁安置工作, 深圳相对更早采用作价入股模式, 工作开展也非常有力。深圳市的田厦村2006年开展了作价入股的拆迁安置模式, 其具体做法如下:由田厦村集体股份公司天厦实业牵头组织成立一个单独项目运作部门, 负责该村改造、开发和建设, 村民采用宅基地入股的形式参与其中。在新村改造完成后, 村民可获得7倍于入股宅基地面积的住宅面积, 而对于改造前很多村民住宅一楼的商铺, 将依据村民原商铺的位置、租金高低, 分得相应的商业面积。其余的办公楼、酒店包括停车场等公共设施归田厦公司所有, 由其经营管理, 收益按项目持股比例进行分配。

深圳田厦村村民以宅基地入股改造城中村并参与项目利润分配的模式大大区别与传统的拆迁居民补偿安置的一锤子补偿形式, 建立的是一种更为合理, 更能保障村民长期利益的分配机制, 同时也有效地避免了政府、村民和开发商之间关于拆迁费用上的纠缠不清, 保障了拆迁过程的顺利实施。从深圳田厦村的拆迁补偿结果来看, 城中村的拆迁改造非常成功, 为我国破解城中村改造补偿安置工作的困局开辟了一条新思路。

2.4 宅基地作价入股模式的缺点分析

作价入股模式下, “作价”和“入股”是两个核心的工作。目前采用宅基地作价入股模式并非尽善尽美, 主要风险体现在以下2个方面。1) 目前, 我国并没有支持宅基地作价入股方面的法律条文, 在包括宅基地的流转条件、流转方式、流转范围、流转期限、收益如何分配及流转后土地产权关系的调整等方面, 均没有明确的法律政策规定。因此, 在没有法律支持的情况下, 必须强调由政府批准同意并纳入城市统一规划, 尽管如此, 从法律层面上讲, 无论是开发商还是村民的权益很难得到保障。2) 关于宅基地的定价问题, 由于作价入股还是一种相对比较新的形式, 目前我国尚未建立起科学、合理的基准地价评估体系, 宅基地价格容易被低估。宅基地作价入股缺乏统一价格评估标准。在这种情况下, 开发商和村民之间关于宅基地价格的纠纷将无法得到解决, 更多的情况是, 开发商会极力压低价格, 造成村民利益受损。

2.5 宅基地作价入股模式修正研究

宅基地作价入股模式作为一种新型城中村改造模式, 体现出其巨大的优越性。但同时也并非尽善尽美, 应着重从以下几个发方面予以修正:

1) 建立健全宅基地流转体系的法律法规。用法律的形式支撑宅基地作价入股模式的拆迁安置模式, 从而确保开发商和村民的合法利益;2) 建立宅基地地价评估体系。3) 拆迁安置中, 将宅基地作价入股与保障村民的就业、养老等形式结合起来, 丰满整个拆迁安置模式;4) 建立健全股份公司的监督管理工作, 可以考虑引入村民监督的形式。

3 结语

城中村拆迁补偿安置工作是我国城市化发展工作中的重点和难点。宅基地作价入股模式作为一种新型的城中村拆迁改造补偿的模式, 能够更好地保障村民的利益, 解决村民的可持续发展问题。

参考文献

[1]城中村改造的基本模式.[EB/OL].www.baidu.com.2011-06-01.

[2]郭真, 么贵鹏.深圳市宅基地作价入股的经验借鉴及创新[EB/OL].www.baidu.com.2011-06-02.

城市房屋拆迁补偿安置协议书 篇3

摘 要 西安市现行的拆迁政策中的拆迁补偿办法执行的是:拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。在拆迁安置时以被拆迁房屋的使用面积作为“拆一还一”和“拆一安一”的计算基数,这样至少可以保证被拆迁人的原居住有效面积不变。

关键词 城市房屋拆迁 面积 安置补偿

西安市现行的拆迁政策中的拆迁补偿办法执行的是《城市房屋拆迁管理条例》的规定。根据《城市房屋拆迁管理条例》中第三章《拆迁补偿与安置》中第二十三条的规定:“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。”

具体拆迁操作中,实行房屋产权调换又分为“拆一还一”和“拆一安一”,其中拆一安一”一般是指是指在城市规划区内国有土地实施的房屋拆迁中,对于被拆迁人名下的证载房屋的建筑面积和拆迁人提供的安置房的建筑面积互找差价。例如,某甲是被拆迁人,其名下有证件齐全的砖混二层私有房一幢,建筑面积为100平方米,如果其选择的拆迁补偿的方式为房屋产权调换,则首先要计算出某甲的被拆迁房屋每平方米的市场价值,然后再补齐和100平方米安置房的差价(安置用房往往是高层单元式住宅,单位面积的市场价值要高于被拆迁房屋),对于安置房的建筑面积多出的被拆迁房屋的部分,往往采取的是一个优惠价格来补齐这一部分,但是对于要上套户型而增加的面积则往往要用安置房的市场价来计算。但通常情况下拆迁人为了拆迁的顺利进行,往往采取各种奖励政策,如在一定的面积范围内降低这部分的单位价格,并按照签订拆迁协议的早晚,给予被拆迁人以梯次的优惠,作为一种奖励来加快拆迁协议的签订。

“拆一还一”一般是指在城中村集体土地上的征地拆迁中,对于宅基地上所建的房屋,两层(有的拆迁项目规定是两层半,即第三层的面积计算一半,因开发商的政策而异)房屋的建筑面积给予置换同面积的安置房。超出有效面积或是上套户型的增加的面积多参照前面所说的国有土地之上的拆迁安置政策。

这两种补偿办法都的共同点就是以房屋建筑面积为计算基础。房屋建筑面积是指房屋外墙(柱)勒脚以上各层的外围水平投影面积,包括阳臺、挑廊、地下室、室外楼梯等,且具备上盖,结构牢固,层高2.2米以上(含2.2米)的永久性建筑。房屋使用面积是指房屋户内全部可供使用的空间面积,按房屋的内墙面水平投影计算。成套房屋的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积两部分组成,其中套内建筑面积=套内房屋使用面积+套内墙体面积+套内阳台建筑面积。其中,只有使用面积才是真正的室内生活空间,也就是老百姓通常说的铺地砖的面积。现实中被拆迁房屋往往是自建的全产权私有房屋,不存在公摊面积,而拆迁人为被拆迁人提供的安置用房都是成套单元式住宅,无论是多层还是高层其公摊面积都远高于被拆迁房屋,安置房的得房率与被拆迁房屋的得房率差异很大。

仍以前例说明,某甲名下证件齐全的砖混二层私有房一幢,建筑面积为100平方米,无公摊面积,经有资质的测量部门测量后使用面积为80平方米,用来安置用房的成套单元住宅的使用面积是100平方米,其中公摊面积25平方米(这里选取高层住宅通常的公摊率平均约为25%),使用面积为68平方米(使用面积占套内建筑面积的比率通常为80%)。由此可见在拆迁安置中如果是用被拆迁房屋的建筑面积和安置用房的建筑面积进行互相计算,即便是按照拆一还一的政策,被拆迁人相同的面积一分钱不掏,却由于非成套住宅置换了成套单元式住宅,在分摊的共有建筑面积的影响下,导致安置用房的使用面积小于被拆迁房屋的使用面积。最终结果是被拆迁人的有效生存空间减少,遑论生活水平的提高。

笔者认为,城市房屋拆迁中住宅的补偿和安置不能简单一刀切的用“等价交换”的方法来计算。这是因为被拆迁的地段周边的大环境已经随着城市化进程演变成为成熟的经济、生活圈,之所以有拆迁改造的价值,由于待拆迁改造区域外的城市配套也已经相对成熟。举个例子,如果某乙为了方便子女上学而欲购买该学校附近的住宅(即所谓的学区房),如果是别人没有出售意图或已居住习惯的房屋,想用正常的市场价去买只会是有价无市,而欲达到目的除了在市场价之外加价别无他法。同理,对于拆迁人来说已是成熟地段的被拆迁区域也是这样。

在拆迁安置时以被拆迁房屋的使用面积作为“拆一还一”和“拆一安一”的计算基数,这样至少可以保证被拆迁人的原居住有效面积不变。例如在具体的拆迁估价中可以采取对于没有公摊的住宅在其证载建筑面积之外增及一定比例的公摊(如重庆市的拆迁补偿政策将此比例定为15%),这样一来被拆迁人由自建的房屋入住安置楼(现多为是高层住宅楼,带电梯和共用走道,公摊一般在25%)时居住有效面积并没有因拆迁而减少。

这样一来,被拆迁人的生存空间和生活条件才能得到真正的改善和提高,国家拆迁的目——“为改善城市居民居住条件”也就能在城市房屋拆迁中体现出来了,这也将很大程度上缓解拆迁当事双方的矛盾。

参考文献:

[1]李路艳.农民市民化:理论解释与研究进展.中南财经政法大学研究生学报.2007(03).

[2]王慧博.失地农民市民化的制约因素及对策.农业科技管理.2006(06).

福建省城市房屋拆迁补偿安置协议 篇4

签订地点：_________

签订时间：_________年_________月_________日

拆迁人（以下简称甲方）：_________

法定代表人：_________

职务：_________

电话：_________

地址：_________

邮编：_________

委托代理人：_________

服务单位：_________

地址：_________

职务：_________

电话：_________

被拆迁人（以下简称乙方）：_________

法定代表人：_________

职务：_________

电话：_________

地址：_________

邮编：_________

委托代理人：_________

服务单位：_________

地址：_________

职务：_________

电话：_________

房屋承租人（使用人）（以下简称丙方）：_________

法定代表人：_________

职务：_________

电话：_________

地址：_________

邮编：_________

委托代理人：_________

服务单位：_________

地址：_________

职务：_________

电话：_________

甲方因_________建设需要，经批准取得_________号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》及 等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙_________方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

第一条　被拆除房屋现状

（一）房屋所在地点：_________区（镇）_________街道（路）_________号，房屋的总楼层数_________，房屋所在的楼层数_________，房屋的朝向_________，被拆迁房屋的区位等级为_________，房屋产权性质_________，房屋结构类型_________。

（二）红线内占地面积_________平方米，总建筑面积_________平方米，其中产权证记载建筑面积_________平方米，无产权部分面积_________，房屋产权证号_________。房屋的用途_________，其中合法建筑面积中住宅建筑面积_________平方米，营业性用房建筑面积_________平方米，办公用房建筑面积_________平方米，工业仓储类用房建筑面积_________平方米。

（三）房屋内部设施及装璜情况：_________

（四）房屋的附属物及构筑物情况：_________

（五）营业性用房系沿[主干道、次干道、小街巷]。

（六）被拆除房屋[有][无]承租使用情况。被拆除房屋由_________承租使用。现房屋所有权人与承租人按以下方式解除房屋租赁关系：_________

（七）被拆除房屋[有][无]设置抵押权。被拆除房屋已被抵押给_________。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权：_________。

第二条　房屋拆迁补偿选择第_________种方式：

1、货币补偿。

2、房屋产权调换。

第三条　协议双方自愿选择按下列第_________种方式确定被拆迁房屋的货币补偿金额：

（一）双方自愿参照当地政府有关部门公布的房屋交易行情或货币补偿指导价，经当事人充分协商确定被拆迁房屋的补偿价格如下：

1、被拆迁房屋的货币补偿价格_________元（大写：_________），其中：①被拆迁房屋（住宅）建筑面积_________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计_________元；②被拆迁房屋（非住宅）建筑面积_________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计_________元。

2、装潢补偿金额_________元（其中住宅装潢补偿金额_________元，非住宅装潢补偿金额_________元，若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算）。

3、附属物及构筑物补偿金额_________元。

4、其它补偿金额_________元。以上四项合计补偿金额_________元。补偿金额由甲方于_________年_________月_________日前支付给【乙方】【丙方】（其计算方式详见附件一）。

（二）协议双方以房地产市场评估价格为依据协商被拆迁房屋的货币补偿金额，并遵循委托（房地产价格评估机构）对被拆迁房屋价格评估所出具的_________号《评估报告》（或根据复核后的《评估报告》或房屋拆迁评估技术鉴定专家委员会经鉴定后修正的结果），被拆迁房屋的货币补偿金额为_________元，大写为_________元。被拆迁房屋的装潢补偿金额为_________元，大写_________元。以上两项合计共_________元，大写_________元。

第四条　房屋产权调换安置方式

（一）由甲方提供安置房，其中住宅安置在_________区（镇）_________（新村、小区、花园）_________座_________单元，结构_________，安置房建筑面积为_________平方米，经双方协商一致，其单价为_________元/平方米，总价为_________元；营业性用房安置在_________，安置房建筑面积为_________平方米，经双方协商一致，其单价为_________元/平方米，总价为_________元；工业仓储类用房安置在_________，安置房建筑面积为_________平方米，经双方协商一致，其单价为_________元/平方米，总价为_________元。

（二）【乙方】【丙方】应向甲方（或甲方应向【乙方】【丙方】）支付住宅部分产权调换差价款_________元，营业性用房部分产权调换差价款_________元，办公用房部分产权调换差价款_________元，工业仓储类用房部分产权调换差价款_________元（计算方式详见附件一）。

（三）丙方作为直管公房承租人，继续承租安置用房，应向甲方缴纳安置用房分配费，其中住宅分配费_________元，非住宅分配费_________元。

（四）丙方作为公房承租人，经公房所有权人同意，购买安置用房产权，丙方应向甲方缴纳安置用房差价，其中住宅差价_________元，其计算方式为_________，非住宅差价_________元，其计算方式为_________。

甲方提供的安置房屋应符合以下标准：

1、甲方提供的安置房屋，应当符合国家质量安全标准，并经验收合格。

2、房屋内应当有以下设施：

（1）_________；

（2）_________；

（3）_________；

（4）_________；

（5）_________；

3、房屋装饰与设施标准见附件3。

4、新建房屋应经竣工验收报备后，方可交付使用。

第五条　房屋产权调换的过渡安置

（一）过渡方式按以下第_________方式确定。

1、【乙方】【丙方】选择自行过渡安置；

2、由甲方于_________年_________月_________日前，提供位于_________小区_________幢_________室，建筑面积_________平方米的符合生活居住条件的周转房过渡安置。

（二）【乙方】【丙方】过渡期限为_________个月，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

（三）【乙方】【丙方】选择自行过渡安置的，甲方应于每月_________日前逐月支付给【乙方】【丙方】临时安置补助费_________元/月；因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，甲方应向【乙方】【丙方】支付临时安置补助费_________元/月，一次性经济补偿_________元。

（四）甲方保证【乙方】【丙方】在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后_________日内腾空周转房。

第六条　【乙方】【丙方】经济、住房困难，符合承租廉租房条件的，甲方应协助【乙方】【丙方】向政府有关部门申请承租廉租房。经政府有关部门同意，【乙方】【丙方】承租的廉租房安排在_________小区_________栋_________室，面积_________平方米。

第七条　房屋搬迁补助费

（一）甲方按_________规定标准，一次性支付【乙方】【丙方】搬迁补助费_________元，其他补助费 _________元，共计_________元（计算方式祥见附件一）。

（二）拆迁非住宅房屋，甲方按_________规定标准，支付【乙方】【丙方】设备搬迁和安装补助费_________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费_________元，其他补助费_________元，共计_________元（计算方式详见附件1）。

（三）甲方应于_________年_________月_________日前将房屋搬迁补助费支付给【乙方】【丙方】。

第八条　【乙方】【丙方】在_________年_________月_________日前应将被拆迁房屋腾空，并交甲方拆除。

第九条　甲方保证于回迁安置结束之日起_________月内协助【乙方】【丙方】办理好所调换房屋的产权登记。

第十条　违约责任

（一）甲方未如期提供周转房给【乙方】【丙方】过渡使用的，【乙方】【丙方】有权暂缓搬迁、交付被拆迁房屋。

（二）因甲方的责任延长过渡期限的，对自行安排住处过渡的【乙方】【丙方】，甲方应当自逾期之日（即_________年_________月_________日）起，按本协议约定的_________倍支付临时安置补助费；对使用周转房的【乙方】【丙方】应当自逾期之月起付给临时安置补助费。

（三）因甲方的责任逾期安置后，甲方未向【乙方】【丙方】支付逾期安置期间所应支付的逾期安置补助费的，甲方应当承担民事责任，甲方应当自逾期期间停止支付逾期安置补助费之次月的第一日起按每日_________元支付违约金。因甲方的原因未按期全额向【乙方】【丙方】支付货币补偿款的，甲方应当承担逾期支付的民事责任，按应支付总金额每日万分之二支付违约金。

（四）因【乙方】【丙方】的责任，【乙方】【丙方】未按期搬迁，腾退被拆迁房屋，甲方有权顺延支付货币补偿金的时间并取消其所享受的被拆迁地块奖励事项。

（五）【乙方】【丙方】未经甲方同意减交、缓交、免交或无其他原因未按期向甲方缴纳安置用房差价的，甲方有权暂缓向【乙方】【丙方】交付安置用房，并停止向自行安排住处过渡的【乙方】【丙方】支付临时安置补助费；对因上述原因未腾退周转房的【乙方】【丙方】，甲方有权向其收取周转房租金。

（六）在甲方交付安置用房时，未能提供房屋竣工验收合格文件的，【乙方】【丙方】有权拒绝接收安置用房，由甲方按逾期安置承担违约责任。甲方交付的安置房标准应符合约定的标准，否则【乙方】【丙方】有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿_________元。

（七）甲方交付使用的安置用房建筑面积与本协议书所签订的安置用房建筑面积不符时，按双方已确定的单位面积价格多退少补或按以下方式解决：_________

第十一条　争议处理

甲、【乙方】【丙方】由于履行本协议书所发生的争议，各方自愿共同选择下列第_________种方式处理：

（一）申请_________仲裁委员会仲裁。

（二）向有管辖权的人民法院起诉。

第十二条　本协议书自甲方、【乙方】【丙方】签字盖章之日起生效。

第十三条　本协议书一式_________份，甲方【乙方】【丙方】各持_________份，交产权登记管理部门一份，拆迁实施单位一份。

第十四条　本协议书中所有选择条款，协议当事人均应作出明确选择。

第十五条　本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件4）

第十六条　协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

甲方（签章）：_________乙方（签章）：_________

委托代理人：_________委托代理人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（签章）：_________

委托代理人：_________

_________年____月____日

附件

附件1：　房屋拆迁补偿安置计算单

原房情况：

建筑_________m2，其中产权_________m2，自搭_________m2，安置基数_________m

2屋式结构_________，占地_________m2，等级_________，成新_________

┌──────────────┬──┬──┬─────┬─────────┐

│补偿项目│单价│数量│金额（元）│被拆迁房屋补偿价格│

├──────────────┼──┼──┼─────┼─────────┤

│停产停业经济补偿费│││││

├──────────────┼──┼──┼─────┼─────────┤

│被拆迁房屋装修补偿费│││││

├──────────────┼──┼──┼─────┼─────────┤

│搬迁补助费│││││

├──────────────┼──┼──┼─────┼─────────┤

│他项补偿费│││││

├───┬──────────┴──┴──┴─────┴─────────┤

│小计①│＿＿万＿＿千＿＿百＿＿拾＿＿元＿＿角＿＿分￥：＿＿元│

└───┴────────────────────────────────┘

┌───────────────┬──┬──┬─────┬───┬────┐

│产权调换项目（单位m2）│单价│数量│金额（元）│购产权│购分配权│

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│住宅、办公用房等建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│异地安置应增加建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上靠标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上调标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│要求增房建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│营业性用房等建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│异地安置应增加建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上靠标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上调标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│要求增房建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│工业仓储类用房等建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│异地安置应增加建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上靠标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上调标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│要求增房建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│杂 物 间││││││

├───┬───────────┴──┴──┴─────┴───┴────┤

│小计②│＿＿万＿＿千＿＿百＿＿拾＿＿元＿＿角＿＿分￥：＿＿元│

├───┼────────────────────────────────┤

│合计　│乙方应交差价款：│

││②×（层次调节系数+1）-①＿万＿千＿百＿拾＿元＿角＿分 ￥：＿＿元│

├───┼────────────────────────────────┤

│备注　│临时安置补助费甲方应按月付给乙方。│

└───┴────────────────────────────────┘

附件2：　安置房屋平面图

附件3：　安置房装饰、设施标准

1、外墙：_________

2、内墙：_________

3、顶棚：_________

4、地面：_________

5、门窗：_________

6、厨房：_________

7、卫生间：_________

8、阳台：_________

10、电梯：_________

11、其他：_________

附件4：　合同补充协议

附件5：　被拆迁房屋平面图

附件6：　评估报告

城市房屋拆迁补偿安置协议说明

1、本协议文本为示范文本，也可作为签约使用文本。签约之前，房屋拆迁当事人应当仔细阅读本协议内容，对协议条款及专业用词理解不一致的，可向当地城市房屋拆迁管理部门咨询。

2、为体现协议房屋拆迁当事人的自愿原则，本协议文本中相关条款后都有空白行，供房屋拆迁当事人自行约定或补充约定。房屋拆迁当事人可以对文本条款的内容进行修改、增补或删减。协议签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意的内容。

3、本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。

4、对协议文本【 】中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，房屋拆迁当事人应当协商确定。【 】中选择内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生或当事人不作约定时，应在空格部位打×，以示删除;对于涉及不到的条款，应用钢笔直接划去。

村房屋拆迁补偿安置协议书 篇5

号

XXX村房屋拆迁补偿安置

协 议 书

房主：

二○一三年

房屋拆迁补偿安置协议

拆迁人（以下简称甲方）：临沂高新区马厂湖镇前桃园村村民委员会 被拆迁人（以下简称乙方）：

电话：

委托代理人：

电话：

为积极推进新农村建设，改善本村村民居住条件和生活条件，根据上级有关房屋拆迁法规政策及《前桃园村旧村改造房屋拆迁安置实施细则》，经甲乙双方充分协商，乙方服从旧村改造规划，自愿同意拆除位于前桃园村的住宅，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

第一条：被拆迁房屋位置

被拆迁房屋位于马厂湖镇前桃园村，详见《拆迁补偿明细表》。第二条：被拆迁房屋补偿核算

（一）被拆迁房屋情况：

主房建筑面积：

平方米，价值

元；

配房建筑面积：

平方米，价值

元；

（二）地上附着物补偿合计

元。

总计 元

第三条：过渡期限内，躲迁费自协议签订房屋腾空验收合格开始到接到回迁通知时终止（不足一个月的按一个月计算），甲方按拆迁调查确定每月支付乙方400元躲迁补助费，躲迁费预付一年；搬迁时付给乙方600元的搬迁补助费。躲迁费按实际躲迁时长据实结算，安置住房交付使用时结算完毕。

搬迁补助费和躲迁费为 ５４００ 元。

第四条：截至拆迁公告规定的签订协议期限截止日期前，七日内腾空房屋的，经验收合格每户奖励6000元；十日内腾空房屋的，经验收合格每户奖励4000元；十五日内腾空房屋的，经验收合格每户奖励2000元；十五日后拆迁完毕的，不再享受奖励。根据验收单优先领取选楼序号，凭选楼序号选择楼层。

乙方应得奖励为

元。

第五条 ：还建房屋按照拆迁主房面积“拆一还一”进行安置。还建楼层设计为“5+2”和“4+2”模式，楼层不设差价，阁楼不计算面积，顶楼赠阁楼。

第六条：乙方选择楼房面积

平方米，实际交房面积平方米，按照计算标准，安置房购买价款为

元。

计算标准：还建价760元／m²。回迁后，按购房合同据实计算车 库、储藏室。超出还建面积，分以下情况计算价格。

１、超出还建面积10平方米内，按优惠价980元／m²计算，10平方米以外的，按市场价1430元／m²计算。

２、符合计划生育政策的独生子女户和双女户，超出还建面积40平方米内，按优惠价980元／m²计算，４０平方米以外的，按市场价1430元／m²计算。多位住房的，只能享受一位。第七条：给予住房安置的被拆迁户，房屋拆迁补偿款确定后拆迁时，暂不支付安置房屋购买价款。

1、若房屋拆迁补偿款高于安置房屋购买价款，在回迁时据实结算。

2、若房屋拆迁补偿款低于安置房屋购买价款，其差价部分待安置住房建成交付使用时一次性结清。

若乙方情况属于上述1类情况时，甲方需向乙方支付差价

元。

第八条：乙方所得全部补偿款为第二条、第三条、第四条、第七条价款之和，合计

元，大写

元。

第九条：本协议签订后，房屋产权归甲方所有。乙方在甲方规定的期限内腾空房屋的，门窗可以由乙方拆除（拆除过程中出现的任何问题，乙方自行负责，与甲方无关），被拆迁房屋余下部分由甲方统一进行拆除。如乙方私自拆除门窗以外的建筑物，按非法侵占集体财产处理。

第十条：乙方在签订协议的同时将拆迁房屋的证件交甲方，由甲方代乙方办理房屋注销登记手续。办理房屋抵押的当事人应负责解除被拆迁房屋与抵押权人之间的关系。

第十一条：所有违章建筑一律无偿拆迁，不予补偿。

第十二条：双方如有争议，选择以下第 种方式解决。

1、向临沂市仲裁委员会申请仲裁。

2、向人民法院提起诉讼。

第十三条：甲、乙双方约定的其他事项： 本协议自双方签字盖章时生效。本协议附《拆迁补偿明细表》一式三份，甲、乙双方各执一份，报镇经管站一份。

甲方（盖章）：

乙方（签字盖章）：

房屋拆迁补偿安置协议 篇6

甲方：重庆市渝中区土地整治拆迁办公室

乙方：

“滨江广场”综合整治拆迁工程，是经重计固（1998）532号文批准立项，重规建（1997）建第49号划定红线，渝中区拆迁管理办公室拆许字（1998）第30号文批准实施拆迁。根据重人发（1992）19号文和重府发（1995）83号文的规定，结合市政府（1998）107号文精神，甲、乙双方自愿达成如下协议：

一、乙方原居住路（巷）号，建筑面积平方米，居住面积平方米，正式常住人口人，该房附属设施有电总表（）A只，水总表只，电话部及。

二、经甲、乙双方协商，乙方同意一次固定安置

在，建筑面积平方米，居住面积平方米之后还超（或不足）居住面积平方米，因此应交纳（或退）人民币元，大写给方。

三、乙方要求实行产权调换，结合户型安置后，其原所有权证建筑面积

部分，应向甲方补结构价差元，超安建筑面积补偿综合造价元；因超自然开间，超安建筑补商品房价元。

四、其它事项：

五、乙方应于年月前，将旧房腾空完好无损地交甲方拆除，逾期不交房者，甲方可实行强制搬迁，一切后果乙方自负。

六、本协议一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份，双方签字盖章后生 效，均具有同等法律效力。

甲方：重庆市渝中区土地整治乙方：

拆迁办公室

负责人：

经办人：经办人：

城市房屋拆迁补偿安置协议书 篇7

摘要:随着我国城市化进程日益加快,房屋拆迁已成为城市建设和发展的重要活动,关系到城市现代化建设的进程。通过对我国城市房屋拆迁补偿制度的研究，并进一步阐述了对城市房屋拆迁补偿问题的思考。

关键词:城市房屋拆迁;拆迁补偿;制度;对策

城市房屋拆迁补偿是城市房屋拆迁工作的核心内容，是确保城市房屋拆迁工作顺利开展的关键，同时也是关系到城市规划、建设，城市经济发展的大事，还是关系到政府威信、信用，居民基本生活保障的头等要事。近年来，因城市房屋拆迁、居民安置而产生的社会矛盾和冲突不断增加并日益恶化,已成为全社会关注的焦点问题。

一、城市房屋拆迁补偿的定义

城市房屋拆迁是指拆迁人根据建设规划要求和政府所批准的用地文件，在取得拆迁许可证的情况下，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，并对该范围内的单位和居民（被拆迁人）给予补偿安置的一系列活动。

二、城市房屋拆迁补偿的主要方式

城市房屋拆迁补偿的核心问题是补偿的范围和标准。房屋拆迁补偿范围包括房屋所有权、附属物所有权和收益权。按照《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)的规定,目前,我国城市房屋拆迁补偿有作价补偿和房屋产权调换的方式。

1.作价补偿方式

指拆迁人以支付货币的形式,赔偿被拆迁人因拆除房屋所造成的经济损失的补偿方式。

2.产权调换方式

指拆迁人用异地或者原地重建的房屋与被拆迁人的房屋按一定标准进行交换的一种补偿方式。拆迁人对被拆除房屋面积较多,无力支付补偿房屋与被拆除房屋差价的,通常采用产权调换和作价补偿相结合的办法,按照被拆除房屋的建筑面积数量,对被拆迁房屋部分面积以产权调换的方式给予补偿,其余面积按照作价补偿折合货币支付给被拆除房屋的所有人。

三、拆迁补偿制度存在的问题

随着社会主义市场经济体制的建立，法律制度的不断完善，我国城市房屋拆迁补偿制度已确立并在逐步完善，但与公用征收补偿制度健全和完善的国家想比，我国目前的房屋拆迁补偿立法还存在明显的缺漏。

1.房屋拆迁补偿的程序不透明

在整个房屋拆迁程序中，公众参与的机会很少，往往被拆迁人只是被动地接受，致使被拆迁人对政府产生对立情绪，导致拆迁工作无法进行，也影响了公益事业的建设。房屋拆迁行为实施后，补偿还未到位的现象较普遍。“征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”由此可见，我国土地征收的批准决定直接具有被征收财产移转的法律效果，补偿程序仅是附属程序，补偿与否不影响被征收财产的实际移转占有。而法国的公用征收批准决定只使公用征收合法化，不产生移转财产所有权的效果，所有权转移只有普通法院做出裁决并且事先支付补偿后才可进行。

2.房屋拆迁估价不合理

《条例》第24条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。市场评估价不客观，对被拆迁人安置方法考虑不周全，措施简单。并且这项规定虽然考虑了各地经济水平的不同，但同时也为地方政府在制定评估规则时多考虑自身利益、少考虑被拆迁人的利益留下缺口。各地制定的补偿价格很难恢复被拆迁人在拆迁以前的生活居住水平，这两者之间存在很大的差距。而且，如果地方政府不能根据城市房价变化及时调整基准价格，就会造成评估价格与市场价格相差甚远，给被拆迁人带来更多的损失。

四、对策与建议

1.确定合理的补偿标准

补偿金额应该尽量使得被拆迁人的生活水平不受影响，至少不能出现“拆迁致贫”的现象。不同性质的房产其补偿也不尽相同。比如作为店面的房产，在补偿时就不能只考虑房产本身的价值，还应该考虑由于搬迁带来的因客户群流失而带来的损失等。

2.采取合理的评估方法

价格评估是拆迁补偿问题的核心。对于货币补偿的房屋价格评估,采用现行市价法,确保补偿款足以支付购买类似房屋的费用;对于产权调换的房屋,对被拆迁房屋和拆迁安置房屋必须采用相同的价格评估方法,同时必须考虑土地使用权的价格。另外,对于划拨土地应当进行补偿。

3.确立听证前置程序,确保补偿费用的合理性

由县级以上人民代表大会或者组成由政府人员、人大代表、政协委员、被拆迁人代表和法律界人士参加的听证委员会,对是否涉及公共利益建设项目全面审查,慎重界定,形成听证报告,作为政府房屋拆迁主管部门做出拆迁决定的依据。确立补偿前置程序,对无论属于公共利益或商业性拆迁均需给被拆迁人补偿或赔偿到位后再行拆迁,对商业性拆迁一律取消行政裁决和行政强制。

4.完善相关法律

制定相关的法律，避免当出现有关拆迁的诉讼时，法院无法受理，或即使受理，又因为没有明确的补偿标准而无法执行判决。

参考文献：

[1]钱 莉:城市房屋拆迁补偿制度研究[D].中国政法大学,2005.14—17,25—28.

[2]李炼军:从城市房屋公益拆迁到商业拆迁：法律的缺位及其完善[J].甘肃政法学院学报，2006,(3)：132—136.

[3]吴 斌:中国拆迁补偿法律问题探讨[D].四川大学，2005.30—31.

[4]施国庆 盛广恒 蔡依平:城市问题, 2004.04.

论城市房屋拆迁补偿安置 篇8

论城市房屋拆迁补偿安置

王卫洲

作为一名律师，根据多年的办案实践，笔者以为绝大部分拆迁纠纷是由于补偿安置不能达成一致引发的，很多当事人来电咨询说遇到拆迁，不知道拆迁应该怎么补偿，很多当事人来电咨询说遇到拆迁，不知道拆迁应该怎么补偿，当事人最关心的问题仅是如何补偿、如何安置，补偿安置问题实际上是拆迁的核心问题。

笔者为避免当事人权益受到侵犯，特对拆迁补偿安置从法律角度进行探讨和分析，希望能够对遇到拆迁的朋友有所帮助。

一、拆迁的概念

“拆”，是指将土地上原有的建筑物或其他必须拆除物拆除; “迁”，是指对原土地使用者的暂时或永久迁移。房屋拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为(这其实是指城市房屋拆迁)。

由于我国立法以及社会环境等各方面条件的限制，农村房屋拆迁立法还不完善，至少不存在一部统一的集体土地拆迁法规，大部分地区对农村房屋拆迁走的是地上附着物的形式，这对农民来讲其实是很不公平的，这个问题我将在谈土地征收的时候予以解析。

二、拆迁需要什么样的程序和条件。

拆迁应当在符合法定条件的前提下并按照法律规定的程序进行。

城市房屋进行拆迁的应当依据《城市房屋拆迁管理条例》和《城市房屋拆迁裁决工作规程》等相关法律规定进行，在取得《拆迁许可证》后拆迁工作方可实施。

简单的说拆迁的基本条件即是否具备拆迁人资格就是项目单位是否有拆迁许可证。需要作出说明的是颁发拆迁许可证应当具备(一)建设项目批准文件;(二)建设用地规划许可证;(三)国有土地使用权批准文件;(四)拆迁计划和拆迁方案;(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。也就是我们平常所说的五大要件。

关于拆迁应当具备的基本条件在法律上规定的很明确的，应该是比较容易看懂的，在具备以上基本条件下还应该按照法定的程序来进行。笔者认我国城市房屋合法的拆迁形式应当归为两类，一是协商拆迁，即拆迁人与被拆迁人对于拆迁有关的事项能够达成一致，双方签订拆迁拆迁协议，按照协议的约定进行拆迁和补偿安置;二为强制拆迁，在符合法定条件的.前提下，按照法定的程序进行拆迁工作，但被拆迁人没有正当理由拒绝拆迁的，可以由有关部门强行进行拆迁。强制拆迁又会分为行政强制拆迁和司法强制拆迁笔者将在其他章节中解析，本文不再详细的进行阐述。

协商拆迁即具备拆迁五大要件的前提下，应当按照如下程序进行，1、房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。2、拆迁人与被拆迁人应当依照城市房屋拆迁管理条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。3、被拆迁人搬出被拆迁的房屋，拆迁人实施拆迁。

如果双方难以达成拆迁协议的可以申请由房屋拆迁管理部门裁决。双方达成拆迁协议后被拆迁人反悔的，拆迁人可以直接向人民法院起诉或者申请民商事仲裁。对于强制拆迁的法定程序将在其他章节中详细解释，本章不在阐述。

三、拆迁房屋应当如何进行补偿。

1、拆迁补偿安置中存在的问题。

在拆迁过程中当事人争议最大、最容易引发矛盾的环节，一方面导致被拆迁户的权益受到了侵犯、一方面导致建设项目工程工期拖延笔者认为在我国城市房屋拆迁安置国中存在以下严重的问题。

(1)拆迁补偿安置不全面。按照现行法律的规定，拆迁补偿的范围为被拆除的房屋及其附属物、被拆除的未超过批准期限的临时建筑物。但是事实上，被拆迁人在拆迁过程中的损失除建筑物的价值以外还有更重要的部分――国有土地使用权，拆迁的真正目的就是要取得房屋及其附属物的土地使用权，而且，“合法取得的土地使用权应当属于公民的财产权并受到相应的保护。”基于这些法律规定，笔者认为拆迁补偿安置国中对被拆迁户的国有土地使用权予以忽略，而且我国法律规定提前收回国有土地使用权的应当予以补偿，房屋所有权与土地使用权是不能分离的，拆迁房屋自然构成土地使用权的灭失，故在拆迁过程中仅对被拆房屋及其附着物进行补偿是明显的不合理的。

(2)拆迁补偿标准偏低。按照《条例》的规定， 第二十四条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。但在实践操作中往往补偿标准会低于市场标准，特别是对于被拆迁房屋区位价值、用途价值拆迁人一般会采取的避免的方式回避。特别是拆迁评估往往不会正确的评估被拆迁房屋的价值，很多时候拆迁人指定的补偿标准就是评估单位作出评估结果的唯一依据。

(3)拆迁补偿不及时。“房屋拆迁补偿不及时的情况在我国非常严重。拆迁人往往在还不具有对被拆迁人进行补偿的资力时，就开始拆迁行为，导致被拆迁人长期得不到相应的补偿，对被拆迁人的正常生活造成了巨大的影响，严重侵害了被拆迁人的财产权利。”

这些如何问题得到解决呢，笔者以为拆迁过程被拆迁户的权益受到侵犯的根本原因就是双方的地位实力不平等的原因，作为拆迁人器进行的工程项目往往是政府希望早日完成的工程，所以在实施拆迁过程中拆迁人才去的措施在形式一般都是合法的，如被拆迁人长期的不配合拆迁，将会面临着行政裁决和强制执行，有时候条件符合还会先予执行，所以拆迁人往往不会答应被拆迁人的要求而是走强制执行的司法或行政程序。笔者以为这类问题若想得到解决，应当对症下药从根本上治疗。

四、解决补偿安置问题的对策。

1、加强立法，限制强制执行，提高强制执行的门槛。如果强制执行的条件定的太低，开发商往往不会与被拆迁人真诚的去谈判，平等的去协商，再者拆迁本来应当属于民事行为，政府干涉太多总不利于事态的正常合理发展，国家目前正在制定新的拆迁法规，对于被拆迁人的合法权益将加大保护力度。

2、对于被拆迁的房屋应当如何补偿安置，笔者根据多年承办拆迁案件的实践经验认为，拆迁实际上属于一个民事行为，关于其如何让补偿应当由当事人自行的协商，可以由货币补偿、房屋产权产权调换、货币补偿加产权调换。

货币补偿即将被拆迁的房屋及其附属物和因拆迁给被拆迁人带来的直接损失等折合成货币的形式，()以金钱来进行补偿的补偿方式。

产权调换即不以货币进行补偿，而是拆房补房，以房屋产权来进行补偿安置。

货币补偿加产权调换即对于拆迁的房屋按照一定的标准进行估价并以货币的形式补偿，同时为被拆迁人解决住房问题，发给安置房屋或廉价出售给安置房的补偿安置方式。

第一种和第二种是拆迁条例中规定的方式，笔者以为在实践中单纯的货币安置或者产权调换基本上是不可行的，拆迁人与被拆迁人应当以第三种方式进行补偿，即对于被拆迁户的房屋和附属物以货币形式进行补偿，并对其进行房屋安置。

3、健全拆迁过程的听证、评估等事项的实施机制和监督机制，使这些程序能够真正的实现其价值，加强被拆迁人在拆迁过程中的参与权和监督权。

房屋拆迁补偿安置协议的特征 篇9

(2)房屋拆迁当事人之间的法律地位平等。一是无论当事人双方的经济实力、政治地位如何，不允许任何一方将自己的意志强加给另一方;二是体现房屋拆迁权利义务的对等性，即一方从对方获得某项权利时，也承担相应的义务。凡显失公正的协议是可撤销的。

(3)协议必须是房屋拆迁双方的合法行为。所谓合法行为，是指按照房屋拆迁法规规定的要求而实施的行为，

如当事人的资格，社会组织作为房屋拆迁协议当事人要有法人资格;承办人签订协议要有法人或法人代表的授权证明;委托代理订立协议的要有合法手续;被拆迁人签订协议时，应当出具产权证书、使用权证明等法律文件。凡违反法规规定，采取欺诈手段等所订立的协议都是无效协议。

(4)房屋拆迁补偿安置协议是具有法律效力的文件。表现在其权利依法产生后受到法律的保护;其义务依法产生后，则受到法律的强制。其次是依法订立的协议必须认真恪守，当事人任何一方均无权擅自变更或解除。再就是在履行协议中发生纠纷，协议条款便是解决纠纷的主要依据。

(5)房屋拆迁补偿安置协议是一种双务有偿协议，协议的当事人依据协议享有一定的权利，同时又要承担相应的义务。

城市房屋拆迁补偿安置协议书 篇10

《城市房屋拆迁管理条例》第23条规定，拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，据此，被拆迁人有权选择不同的补偿方式与拆迁人签订拆迁补偿安置协议。而采取不同补偿方式分别订立的拆迁补偿安置协议的性质是不同的。

1、采取货币补偿方式的拆迁补偿安置协议。从该协议当事人双方的权利义务内容来看，被拆迁人以放弃房屋所有权为代价，取得相应的一定数量的货币，而拆迁人则是以支付一定数量的货币为对价，享有被拆迁房屋的所有权，是一次性了断的补偿方式。这完全符合买卖合同的特征，属于买卖合同的一种类型。由此发生纠纷的，可使用买卖合同的法定规则予以处理。

2、采取产权调换方式的拆迁补偿安置协议，

从该补偿方式显示的当事人双方权利义务内容来看，拆迁人的义务是以自行建造的房屋或者购买的房屋交付并转移所有权给被拆迁人，以此为对价而取得被拆迁人所有的房屋;被拆迁人则以丧失其所拥有的被拆迁房屋的所有权为对价，来换取拆迁人提供的房屋所有权，同时对被拆迁房屋的评估价与所调换房屋的市场价进行差价结算，多退少补。这就是说拆迁人以异地或者原地在建的房屋与被拆除房屋进行所有权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的所有权，但调换之后拥有调换房屋的所有权。

由上述双方当事人的权利义务，我们可以认为，以产权调换为补偿方式的拆迁补偿安置协议为以物易物的互易合同。