安徽省省金融办周建春主任在省小贷协会成立大会上的讲话

安徽省省金融办周建春主任在省小贷协会成立大会上的讲话（通用2篇）

安徽省省金融办周建春主任在省小贷协会成立大会上的讲话 篇1

安徽省省金融办周建春主任在省小贷协会成立大会上的讲话

在我们即将告别不平凡的2009年、迎来充满希望和美好的新的一年之际，安徽省小额贷款公司协会经过各方面共同努力，今天在这里正式成立了。这是全省小额贷款公司行业的一件大事和喜事，是全省小额贷款公司发展的一个里程碑。在此，我代表省政府金融办对协会的成立表示热烈的祝贺！向在协会筹建过程中给予支持和付出努力的领导和同志们表示衷心的感谢！

下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、全省小额贷款公司发展迅速、成效显著

我省小额贷款公司试点小工作始于去年10月份，从历时一年多来试点情况看，由于各级领导高度重视，省有关部门大力支持配合，各市、县积极踊跃申报，试点工作取得了显著成效。截至目前，全省已批准筹建小额贷款公司195家，其中115家已获批开业。已开业的小额贷款公司都制定了较为规范的公司章程，建立了公司法人治理结构，建立了信贷管理和风险防范制度，聘用了具有投融资从业经验的高管人员。大部分已开业的小额贷款公司运营正常。初步统计，截至2009年12月底，全省小额贷公司已累计投放贷款128.42亿元，贷款余额50.42亿元。贷款投向大部分为小企业，其次是个体工商户和“三农”，占比大约分别为60%、20%、20%左右，在一定程度上有效缓解了小企业等的融资难问题。小额贷款公司试点工作得到社会各界的广泛赞誉和省领导的高度肯定。

据了解，我省是中部6省中设立小额贷款公司最多的省份，在全国也是处于领先位置。究其原因，一是领导高度重视，试点推进有力。去年5月份，中国银监会、中国人民银行下发《关于小额贷款公司试点工作的指导意见》后，省委、省政府领导高度重视，省委常委、常务副省长孙志刚两次召开省金融领导小组会议专题研究，又专门召开全省小额贷款公司试点工作电视电话会议进行动员部署。省政府金融办也及时研究出台了小额贷款公司试点管理办法，编写了工作指导手册。试点工作启动后，省委书记王金山在《金融专报》（第5期）上批示：有了开头，就不愁下文，表示祝贺。省长王三运在《我省有关小额贷款公司设立进展情况》上批示：商业银行借贷并未根本解决，小额贷款渠道再不到位，带来的问题不言而喻，希望进一步加大力度，加快进度，为拉动内需、保持经济平稳较快发展做出突出的贡献。二是各地积极响应，申报热情较高。省有关文件办法出台后，各地抓紧开展试点，许多市、县政府成立了由分管市（县）长任组长的试点领导小组，按照省政府统一要求，成立金融办的，指定金融办负责对小额贷款公司进行监管；没有成立金融办的，也落实了具体的监管部门。各有关市政府金融办认真履行职责，按照试点办法对申报单位进行严格把关。许多县（市、区）政府组织专门力量

对辖内情况进行摸排，认真选择符合条件的公司或自然人作为小额贷款公司的主发起人，帮助小额贷款公司筹建工作小组开展筹建工作。截至目前，全省各地申报小额贷款公司家数超过200家。三是提速提效，加快审核审批节奏。为规范审批程序，严把准入关，省政府金融办建立了相应的县、市、省三级逐级审批程序，同时在省级建立了小额贷款公司初审、联席会议会审制度，会同人民银行合肥中心支行、安徽银监局、省工商局组成初审小组和联席会议。对申报材料不完整、不规范的地方，及时通知申报单位予以补充完善，对符合条件的及时报呈省政府领导审定批准并及时发文。

二、因势利导，全省小额贷款公司的迅猛发展使协会的成立显得尤为迫切和重要

小额贷款公司是新型的贷款组织，为缓解小企业、个体工商户、农户融资难开辟了一个新的渠道，对建设多层次、多元化、多形式的金融服务体系是一个有益的补充，目前已开业的小额贷款公司已开始发挥积极的作用。与此同时，小额贷款公司在规范健康发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要有两个方面，一方面是小额贷款公司自身问题。如管理水平有待于进一步提高，业务运行有待于进一步规范等。另一方面是外部客观因素的制约。如融资问题难以得到解决，加入人民银行征信系统还有一定的困

难，按现有的税收政策税负过重等。

上述问题多是发展中的问题，但不解决好很大程度上将影响和制约小额贷款公司的可持续发展。小额贷款公司发展政策层面上的问题，省政府也正酝酿和考虑，省金融办也正积极协调有关方面，争取尽快出台一个支持促进全省小额贷款公司持续健康发展的办法。同时更重要的是，随着开业的小额贷款公司越来越多，加强行业自律和监管，规范小额贷款公司经营行为，切实防范风险，促其健康发展已成为当务之急。前不久，省金融办在开展全省小额贷款公司调研中了解到，绝大多数小额贷款公司强烈要求成立全省性的小额贷款公司行业协会。我省小额贷款公司构成比较复杂，主发起人既有国有企业、民营企业和外资企业，也有自然人，股东构成也比较复杂，管理水平不尽相同。成立小额贷款公司行业协会，主要目的是建立一种自我约束机制，在监管部门加强监管的同时，充分发挥行业协会的作用，加强行业自律管理，有效约束经营行为，同时利用协会这个平台，加强小额贷款公司之间的交流，维护小额贷款公司合法权益。

在此背景下，省政府金融办研究并报经省政府领导同意，决定成立省小额贷款公司协会，为全省小额贷款公司提供交流、培训平台，并成为小额贷款公司自律组织、合法利益代言人，促进全省小额贷款公司规范发展，争取各方面政策支持。

三、准确定位，为全省小额贷款公司持续健康发展打造良好平台

根据已通过的《安徽省小额贷款公司协会章程》，省小额贷款公司协会是依据《社会团体登记管理条例》，由省内小额贷款公司自愿发起组建，省内小额贷款公司自愿参加，具有法人资格的社会团体。协会在遵守国家法律法规和社会公德的前提下，建立和完善行业自律制度，规范行业管理，在平等、守信、合作、尊重的基础上，提供小额贷款公司信息交流、从业人员培训和小额信贷产品研发等平台。

在这里，我想就协会下一步工作提一些希望和要求，一是做好行业利益的代言人。协会工作主要是维护行业的整体利益，要加强与监管部门的联系沟通，加强与省直有关部门的联络协调，积极争取各方面的支持和认可，在合理合规的范围内，争取方方面面的政策支持，维护整个行业合法权益。二是充当行业自律的维护人。协会是行业的自律组织，要切实加强行业自律管理，要督促每一家会员单位按照政策和监管要求合规经营、规范发展，引导其建立正确的价值取向和利益形成机制，使各会员单位注重经济价值和社会效益的双重功效，以维护和不断提高行业的整体形象。三是打造信息交流的平台、人才培训的基地。协会要及时

研究和传递国家经济金融政策，为小额贷款公司的行业发展提供智力支持；要加强小额贷款公司与社会各界的信息交流，实现多方共赢目标；要加强同业交流合作，提高经营管理水平。更重要的是要搞好培训工作，通过各种方式的培训，加强经营队伍建设，提高从业人员素质，增强其识别和防范风险能力，推动各小额贷款公司服务上台阶、管理上水平。

最后，祝省小额贷款公司协会成立大会取得圆满成功！

安徽省省金融办周建春主任在省小贷协会成立大会上的讲话 篇2

副省长***同志

在庆祝**省个体私营企业协会

成立二十周年大会上的讲话

（年月日）

同志们：

在党的十六届五中全会刚刚闭幕，全省上下深入学习贯彻会议精神，进一步解放思想，干事创业，努力促进全省经济跨越式发展的新形

势下，今天，**省个体私营企业协会召开20周年庆祝大会，这是全省个体私营业者的一件大喜事，我代表省政府对大会的召开表示热烈的祝贺！

20年来，全省各级个私协组织紧紧围绕省委、省政府发展民营经济的战略决策，牢固树立科学发展观，坚持以服务民营经济发展为第一要务，充分发挥党和政府联系广大个体私营业者的桥梁纽带作用，政府部门监督管理个体私营经济的助手作用和民营经济发展的“助推器”作用，为全省民营经济的持续、快速、健康发展做出了积极的贡献。在此，谨向全省个私协系统干部职工和全省广大个体私营业者致以诚挚的问候和衷心的感谢！

伴随着党的改革开放政策，我省个体私营经济发展势头良好。当前，已进入了较快发展的阶段，总量规模快速膨胀，聚集效应开始显现，发展后劲明显增强，已成为我省经济社会发展的生力军，对增加财政收入和城乡居民收入，对增加**经济活力、竞争力起到了重要作用。截止今年6月底，全省个体工商户达到171.7万户，私营企业30.3万户，从业人员达到万人，注册资本4111亿元，全省个体私营等非公有制经济上缴税金亿元，个体私营经济已经成为全省经济最具生机和活力的“闪光点”。

在促进个体私营经济快速发展的过程中，各级个私协组织发挥了积极作用，功不可没。尤其是党的十五大以来，党对发展民营经济出台了一系列政策，省委、省政府把民营经济作为**经济的“亮点”。各级个私协组织与时俱进，抢抓机遇，充分发挥职能作用，积极引导个体私营经济发展，努力把党的政策转化为会员的实际行动，帮助和解决个体私营经济发展中的难题，在广大会员中开展了争创“光彩之星”、“青年文明号”、“文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户”、民营经济大调研、“红盾帮扶工程”等活动，先后举办了私营企业高新专利技术博览会、非公经济组织党建研讨会、WTO高级培训班、****民营经济南北论坛、支持民营企业做大做强座谈会、民营企业人才招聘会，组织民企招商引资，等等，为促进我省个体私营经济快速健康发展做出了贡献，赢得了广大会员的赞誉，得到了省委、省政府的高度重视和肯定。

当前，全省经济社会发展进入了新的阶段，全省上下正在深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，按照胡锦涛总书记视察**提出的总要求，抓住机遇，乘势而上，努力站在新起点，实现新发展，开创新局面。省个体私营企业协会组织20周年庆祝活动，这是贯彻落实十六届五中全会精神和胡锦涛总书记总要求的很好的实际行动，通过回顾历史，总结经验，开创未来，动员广大会员和协会全体工作人员，更好地推进改革开放和社会主义现代化建设，更好地履行推动个体私营经济快速健康发展的神圣职责。

要深入贯彻落实党的十六届五中全会精神和胡锦涛总书记视察**时提出的总要求，抓住机遇，奋发有为，创造新的业绩。党的十六届五中全会精神刚刚闭幕，大会制定的“十一五”规划纲要，为我国社会经济发展描绘出了宏伟蓝图。今年是“十五”计划的最后一年，也是“十一五”规划开好局奠定坚实基础、承上启下发展中非常关键的一年。要始终牢记发展是第一要务，坚持以科学发展观统领个体私营经济。省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》指出，“要充分发挥个体私营企业协会作用，加强规范和自律，努力提高自身素质”。前不久，省委、省政府出台的《关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定》又强调指出，“要加强对民营经济从业人员的教育、引导和管理。各级政府要强化对个体私营企业协会的指导，加强对个体私营业户的‘自我教育、自我管理、自我服务’工作”。《**省私营企业和个体工商户权益保护条例》明确授予个私协会“接受个体私营企业投诉咨询，协调处理有关投诉事项”等重要职责。各级个私协会要尽快适应新形势、新任务的要求，创新观念，创新思路，创新工作，推动协会工作全面升级。要认真贯彻省委、省政府发展民营经济的战略决策，紧紧围绕支持民营企业做大做强这一主题出主意、下功夫、做文章。要强化服务理念，始终把服务作为协会各项工作的核心，作为协会工作不断创新的主要内容，以服务为立会之本，以服务增强协会凝聚力，以服务树立协会新形象，以服务提高协会的社会地位。继续深入开展“红盾帮扶工程”活动。通过实施职能帮扶，政策信息帮扶，资金、人才帮扶，法律维权帮扶，项目科技帮扶，支持民营企业膨胀规模，争创名牌，扩大市场，做大做强。要加强对个体私营企业的思想政治工作，积极推动文明诚信建设，与有关部门携手打造“诚信**”。要积极协助

组织部门抓好党团等组织建设，保证民营经济正确的发展方向。

新的形势，对个私协会工作提出了新的更高的要求。各级协会组织要应对新形势、新任务，更好地服务于广大个体私营企业，充分发挥桥梁纽带作用，必须切实加强和改善协会自身建设，努力造就一支政治、业务素质过硬的干部队伍，实现自身建设好、作用发挥好、社会形象好的目标。工商行政管理机关

要高度重视、大力支持个私协会的工作，在人、财、物等方面给予充分的支持，不断改善协会的干部结构和办公条件，努力为其营造良好的工作环境；要加强对个私协会工作的指导，支持其履行各项职责，充分发挥职能作用，真正做民营经济发展的“助推器”。

同志们，当前，我省民营经济迎来了千载难逢的发展机遇，让我们在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻落实党的十六届三中全会和省委工作会议精神，抢抓机遇，开拓进取，为加快**民营经济发展，为建设“大而强、富而美”的社会主义新**做出新的更大的贡献！

谢谢大家！