校建工程合同

校建工程合同（共7篇）

校建工程合同 篇1

建设工程施工合同

工程名称：

建设单位：

施工单位：

日期：

校建工程合同

建设单位：（简称甲方）承包单位：（简称乙方）经商议，由承包。甲乙双方达成如下协议：

1、双方共同确认下列文件：

（1）招标文件。

（2）本工程设计文件。

（3）国家公布的有关文件。

2、工程承包方式：

（1）本工程采用包工包料方式承包。

（2）本工程必须由乙方自行施工。如需转包、分包，必须征得甲方的同意。

（3）承包范围以本合同所附工程清单为准。

3、承包金额：

（1）建围墙57米，每米元，计元；硬化地坪390平方米，每平方米元，计元；建蓄水池一个，计元；共计金额大写：元（￥：元）。

（2）承包金额原则上一次包完。因本工程工期短，中标后发生的政策变化，不再调整包价。

4、供料方式：

钢筋、水泥及一切原材料，必须使用国标产品，由乙方自行采购，砌墙体使用质量检验合格的新型材料。

5、工期：

（1）本工程总工期为天，定于年月日开

工，年月日竣工。

（2）如因甲方要求需变更设计或因不可抗拒的原因需延长工期时，由双方协商解决。无故延长工期每天扣100元。

6、工程变更：

（1）因甲方原因引起的工程变更，须凭设计单位的变更通知并经甲方会签后，才能生效。所发生的费用及延长的工期由甲方负责。

（2）因乙方原因引起施工方法的变更或因工程质量事故引起施工图的修改，所发生的费用及延长的工期由乙方负责。

7、工程付款：

待工程竣工验收合格后，一次性付清该工程款。

合同生效后，按工程进度分期付款，工程启动地基完成验收后付总价的10％，主体完成付至总价50％，内外粉刷完毕后付至总价70％；工程竣工验收合格后付至总价95％，其余5％留做工程保修保证金，待工程竣工验收合格1年后再最后进行结算付清。

8、技术资料的提供及会审：

（1）甲方向乙方提供设计图纸五套。

（2）工程开工前由甲方组织乙方及设计单位进行设计交底和施工图会审，发现问题，由设计单位负责修改并提出设计变更通知。

（3）乙方的施工组织设计应经甲方会审签章。

9、工程质量的评定和验收：

（1）工程按国家“施工验收技术规范”进行质量评定和验收。

（2）工程所用材料、构件等，乙方应向甲方交验质量报告后才能使用。不同构件必须制作试块并按规定做强度实验。

（3）隐蔽工程和主体结构必须进行分项分部的检查验收。验收工作要有甲方、设计单位及质检部门的代表参加，并作好验收记录。

（4）甲方将派专人同志为甲方监理，负责正常工作和技术管理，并搞好技术交底，参与隐蔽工程的验收，并及时签章。

（5）施工中如出现重大质量问题，甲方可要求乙方返工或停止施工，进行处理。每返工一次扣工程总造价的3‰。如乙方有不同意意见由县建设局或质检站仲裁，因此造成的损失，由责任一方承担。

（6）施工中造成的不安全事故由乙方承担。

（7）工程竣工后，由乙方通知甲方、设计、质检部门进行验收。验收不合格时由乙方负责返修，费用由乙方负担。验收合格后，各方签署验收证明文件，工程交付使用。

（8）工程主体质量确保50年，屋面10年不漏雨。交付使用因施工原因造成的质量问题，由乙方负责返修，并承担费用，乙方对工程质量终身负责。

10、其它：

（1）有关施工的一切手续由乙方自己办理（包括开工许可证、质检费等）。

（2）本工程项目实行项目经理负责制，项目经理必须坚守工作岗位，每周在工地时间不得少于5天，项目学校校长负责监督检查和记录，凡达不到要求，甲方有权终止合同，损失由乙方负责。

（3）本合同一式六份，甲、乙双方各执壹份，有关单位各存一份。

（4）未尽事宜，双方协商另定。

甲方：单位盖章乙方：单位盖章

负责人：签章负责人：签章

年月日

校建工程合同 篇2

关键词：合同风险,合同订立,工程合同

在建筑工程中, 发包人可以将施工、安装和材料设备的采购一并发包给一个工程总承包单位, 也可以将勘察、设计、施工、安装和材料设备的采购一项或者多项发包给一个工程总承包单位。据此, 工程总承包单位与建设单位之间签订的合同, 就是建设工程总承包合同。然而, 在复杂多样的建筑市场环境中, 为了追求商业利益最大化, 很多人千方百计的在合同中做文章, 经常会埋下一个个陷阱。当事人一不小心掉进去, 不但可能失去本应该得到的利益, 还有可能会因此而承担法律责任。因此, 在项目开始前, 订立合同阶段, 就应该开始防范合同风险产生。

1 合同风险防范的重要性

所谓的风险, 是指危险发生的意外性和不确定性, 以及这种危险导致的损失发生与否及损失程度大小的不确定性。建设工程项目由于投资的巨大性、地点的固定性、生产的单件性以及规模大、周期长、施工过程复杂等特点, 比一般的产品生产具有更大的风险。

为有效地控制风险并尽可能减少风险对建设工程项目的影响, 在工程合同订立时, 合同当事人双方应对建设工程项目风险进行全面分析、研究, 然后通过工程合同的定义和分配, 将建设工程项目风险转化为工程合同风险。工程合同风险应根据一定的风险分配原则在工程合同当事人双方之间公平合理地进行分配。通过有效的工程合同风险分配, 能够有助于工程合同当事人双方根据自己的风险控制优势, 有效地将工程合同风险对建设工程项目所造成的影响控制在最低限度, 以确保工程合同的顺利履行和建设工程项目的顺利实施。

2 订立工程合同的形式和程序

2.1 订立建设工程合同的形式

工程合同形式是发包人和承包人双方当事人的权利义务的具体体现, 建筑工程合同必须采取要式合同的, 而是要求以书面形式订立, 并且要使用国家推荐使用的建筑工程示范合同文本。这是《建筑法》、《合同法》对建设工程合同形式上的要求, 是国家对固定资产投资进行监督管理的需要, 也是由建筑工程合同履行的特点所决定的。

2.2 订立建设工程合同的程序

第一, 要约邀请。建筑工程合同订立之前的招标公告和投标邀请书都属于要约邀请, 从招标公告刊登或发布之日起就具有了法律约束力。

第二, 要约。在招投标中, 投标人的投标行为属于要约。要约邀请和要约的最大区别在于, 要约必须是具体的、明确的、完整的提出签订合同的条件。

第三、承诺。对招标投标而言, 招标人发出中标通知书就是承诺。承诺一经作出, 合同即告成立。

第四, 签订合同。要求招标人和中标人在中标通知书发出之日起30日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

3 订立合同中存在的风险种类

3.1 外界环境风险

由于环境的变化使实际成本的风险和工期风险加大。合同所依据的法律法规的忽然变化, 例如, 新的法律颁布, 国家调整税率或增加新税种, 新的外汇管理政策等。在国际工程中, 以工程所在国的法律作为合同的法律基础, 这本身对承包商就有很大的风险。

3.2 组织成员诚信风险

业主企业的经营状况恶化, 濒于倒闭, 支付能力差, 资信不好, 口碑不好, 曾经出现过恶意拖欠工程款, 撤走资金或临时改变投资方向, 改变项目目标的情况。还有就是业主的工作人员存在私心和其他不正之风等。承包商在投标报价和工程采购、信誉差、不诚实, 有欺诈行为。设计单位设计错误, 工程技术系统之间不协调、设计文件不完备、不能及时交付图纸, 或无力完成设计工作。

3.3 管理过程风险

业主的项目决策错误, 工程相关的产品和服务的市场分析错误, 进而造成项目目标设计错误。业主对投资预算、质量要求、工期限制太紧, 必然导致施工方无法按质, 按量完成合同。在工程中起草的招标文件、合同条件不严密、错误、大量歧义, 或者过于苛刻的单方面约束性的、不完备的条款。工程范围和标准存在不确定性。

4 订立合同过程中的风险防范措施

4.1 业主的风险防范

第一, 认真编制好招标文件和相应的合同文件。合同中应该明确划分出签订合同时可能预见到的事件的责任范围和处理方法, 以减少执行合同过程中的争议与纠纷。业主不能故意告知承包方虚假情况, 或者隐瞒真实施工条件, 诱使承包人做出错误的意思表示, 一旦构成故意的欺诈行为, 会导致合同无效。

第二, 在评标之前必须组织资格预审, 坚决剔除没有资质或假借资质的投标人, 并且做好评标、定标工作。再评审的时候应特别注意对报价的综合评审, 不能一味的追求最低报价。

第三, 要在合同中利用经济担保、法律责任等手段约束承包者的履约行为。要求投标人必须出具投标保证金, 避免投标人在投标解决随意撤消投标, 中标后不与其签订承包合同等行为都会给业主造成损失。

4.2 承包商的风险防范

第一, 在订立合同过程中, 环境风险一般不以承包商的意志为转移, 当然, 更不会以业主的意志为转移。因此承包商和业主在订立工程合同之前必须要认真了解双方情况, 对建设工程合同的形式、订立程序、合同主要条款、缔约过失责任、合同的效力、免责条款、合同变更等情况, 必须都加以探讨。

第二, 在投标前, 承包人针对工程价款, 必须保证在合同签订以前进行认真的预算, 不能故意抬高报价也不能压低报价。要在合同价格区间内报价, 避免将来因为材料、人工费用的变化使自己陷入僵局。如果刻意压低报价, 谋求中标, 如果合同一旦签订, 会立刻使自己陷入不利地位。

第三, 订立合同过程中, 发包人和承包人要在双方友好协商的基础上订立, 发包人不可以提出不平等条款强加另一方, 也不能强迫对方同自己签订合同。认真贯彻平等、自愿的原则, 必须体现发包人和承包人在法律地位上的平等, 不可以将自己的意志强加于另一方。

第四, 合同订立过程中, 针对双方的诚信问题, 要做好对业主的资信调查, 同监理处理好关系、合同章写明仲裁条款、利用各种可能突破保护主义的封锁、严格制订合同条款、堵住各种支付漏洞等。

总之, 工程承包建设过程的风险是不可避免的, 准确地预测风险和周密地防范措施是不可缺少的。那么在签订合同过程中, 只要充分发挥人的主观能动性, 充分利用客观因素, 就有可能走在风险前面, 最大限度的减少损失。

参考文献

[1]朱宏亮.工程合同管理[M].中国建筑工业出版社.北京, 2011.40-42.

[2]丁会仁.合同管理[M].中国法制出版社.北京, 2012.422-423.

浅谈建设工程合同与合同管理 篇3

关键词：建设工程；合同管理；问题；措施

中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-84-2

0 引言

随着我国经济的迅猛发展，我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前，我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展，其技术手段和管理水平都有了质的飞跃，建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段，这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点，这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素，发包方与承建方之间很容易出现纠纷，而合同管理是解决工程纠纷的重要依据，也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。

1 建设工程合同管理的重要性

建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议，对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点，这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同，建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理，这将是保护企业双方利益的重要举措，既保障了建设企业的经济效益，也保障了工程质量，维护了发包方的合法权益。但是，如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面，这不仅会给合同双方造成严重的经济损失，还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理，对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分，在法律的约束下，有效规范了工程建设行为，在保障双方权益的前提下，保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。

2 建设工程合同的特点

2.1 合同签订内容容易存在歧义

建设工程的合同必须保持一定的严密性，因为涉及法律效应，应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分，并对双方的违约赔偿问题进行明文标示，但建设工程是一个动态的实行过程，其中涉及很多变量，建设合同是在工程建设前签订的，所以在遇到突发情况时，责任归属问题上很容易出现歧义。

2.2 合同管理涉及面广

工程项目合同涉及单位部门较多，包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等，相互关系较为复杂，只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下，才能保证工程项目建设的顺利开展。

2.3 建设工程合同有效期长

建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂，其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长，与工程建设保持同步，并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面，稍有疏忽就可能造成严重的经济损失，所以在合同的签订过程中，要综合考虑建设过程，发挥合同管理应有的效能。

2.4 合同易变更

建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响，建筑工程比较容易发生突发情况，建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差，因此合同的内容也不是一成不变的，对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念，依据实际情况对合同内容进行协商，确保合同双方的合法权益。

3 建设施工合同管理中存在的主要问题

3.1 合同双方法律意识淡薄

真正的合同是以公平、公正为原则，以法律效应为保障的协议。但是，一些建筑企业违背国家要求，合同内容缺乏公正性、合理性，并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止，这些都不具备法律效应，严重损害了市场经济秩序。同时，还有一些企业，对建筑合同的认知不充分，没有正视法律的严肃性、强制性，无视合同的管理内容，严重损害发包方的利益，法律意识淡薄。

3.2 合同管理人员整体水平不高

由于建设工程合同的特殊性，要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上，还要具有一定的建筑知识，这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中，现有的合同管理人员专业技能水平低，且管理人员不足，无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足，没有建立完善的培训体系，合同管理的有效性无法实现。

3.3 缺乏有效的合同管理制度

在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中，没有科学、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏规范，而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系，合同管理的执行力也大打折扣。

4 建设工程合同管理有效措施

4.1 加强法律教育，提高法律意识

建设工程合同是具有法律效应的协议，受法律保护，也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款，对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑，在公平公正的原则指导下，签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习，对合同的内容从法律的角度加以审查，并养成靠法律解决纠纷的行为意识，切身保护自己的合法权益。

4.2 建立健全合同管理制度

提高合同管理的执行力，关键在于建立完整的合同管理体系，以合同管理制度为依据，规范合同管理行为，保证合同管理工作的有序开展。首先，完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程，并完善合同管理监督体系、考核体系，激发工作人员的积极性，提高合同管理的执行力；其次，完善合同管理执行机构，对合同管理各项流程中都设置专门的人才，保证合同管理的科学性和有效性；最后，在合同履行的过程中，要做好合同管理的监管工作，要保证合同管理符合实际情况，并且对合同变更做到及时的应对。

4.3 加强专业合同管理人员的培养

专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用，它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平，建立专门的培训体系，利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养，使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知，提高合同管理人员的综合素质，为合同管理工作奠定基础。

5 结语

综上所述，随着建筑工程的不断发展，建筑项目管理的内容也逐渐增多，而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题，影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度，必须加强建筑企业的法律意识，增加专业人员的培训，保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度，制定合理的合同管理制度及流程，认真总结合同管理经验和教训，规避各种风险，确保建设项目保质、保量如期完成，实现企业效益最大化。

参 考 文 献

[1] 杨聪敏，朱丽娟，张译尹，等.浅谈建设工程合同与合同管理[J].消费导刊，2015（4）：132.

[2] 杨运林.浅谈建设工程合同与合同管理[J].大科技，2015（23）：21.

[3] 王娟.浅谈对建设工程合同的几点认识[J].价值工程，2014，33（33）：97-99.

[4] 马抒垠.建设工程合同管理研究[J].工程建设标准化，2014（10）：162-162.

[5] 马惠青.谈建设工程合同管理体系的建立[J].房地产导刊，2015（9）：398-398.

校建工程合同 篇4

工程项目建设是一项复杂的系统工程, 参与单位众多, 如施工单位、设计单位、监理单位和材料设备供应商等, 在市场经济条件下, 各工程参建单位的行为都受到最大化自身利益动机的驱动, 其某些行为可能有损于工程项目目标的实现。根据信息经济学的观点, 这是由于项目业主和各工程参建单位之间存在着信息不对称, 合约不完整, 工程建设单位可能存在机会主义行为倾向即道德风险问题, 从而使项目业主的潜在利益受到损害。

信息不对称的存在, 使得委托人对代理人工作的努力程度及个人能力的信息无法获得, 从而产生了道德风险和逆向选择问题。为降低工程建设单位的道德风险, 信息经济学认为业主必须建立一种激励机制, 诱导工程建设单位释放真实信息, 从而使得工程建设单位理性的自利行为的结果正是项目业主期望所要达到的目标。

激励把工程客体和各方表现紧密联系起来, 把工程建设中的各种契约关系、风险关系整合成一体进行管理, 对于提升现阶段工程管理的效能具有深刻的意义。建筑工程中的各种关系方经常呈现对抗性, 根据激励理论, 通过缔结各种契约达到平衡, 而这个过程耗费大量的时间和成本。

一、激励合同设计的理论基础

(一) 激励机制。

在激励机制中, 工程建设单位是作为客户 (买方) 而存在的, 工程建设项目将设计方、承包方和监理方等各方的动机尽可能紧密联系起来。这个过程取决于订立于各方关系的各类合同。为了达到项目控制的目的, 建设单位的目标必须清晰和稳定。Bames指出合同主要有三种功能:1、工作传递;2、风险传递;3、动机传递。在大多数合同中, 风险和动机之间存在着一个基本的冲突。

在建筑工程合同中, 激励主要是鼓励承包商同化客户的工程目标。在合同中实施有效的激励, 需要至少间接地同化客户的工程目标。激励的有效性由客户感知的工程目标的完成度和表现来衡量。激励合同的基本原则是:如果承包方能有效地完成合同, 尽可能地给予他最大利润的机会让承包方实现利润最大化的一般目标。

有效的激励制度应该既要追求承包方的利益最大化, 又要关注建设单位的利益, 在实施激励方案时, 建设单位一定要分析导致施工企业效益水平或高或低的原因, 不能盲目奖励或盲目处罚。

(二) 合同类型介绍。

建筑工程合同是联系业主和承包商的法律形式, 根据不同的要求和条件, 一种比较粗略的分类方法是:固定价格合同和成本加合同, 几种常见的合同的形式和它的风险状况如图1所示。 (图1)

在固定总价合同里面, 承包方承担着成本上涨的风险, 于是有很强的降低成本的动机, 而合同一旦签订, 发包方便失去了相似的动机。这里存在的一般原则就是合同的风险传递将双方的动机进行了区别, 这个原则的结果导致了共享的风险联合了动机。一份固定价格合同可以包含适合或者超过工程目标的激励, 比如设置进度目标。

另外, 在成本加百分比酬金 (CPPC) 合同中, 业主承担全部的风险。FFPC和CPPC是两个极端的合同, 张双甜在研究中指出, 在现代工程中, 合同的计价形式有20多种, 上述的五种是具有代表性的几种。

二、激励合同模型的建立

如何把成本、质量、工期这三项招标人比较关心的因素作为激励因子整合在一个数学模型中, 首先做的工作就是要统一多激励因子的衡量标准。本模型是假定采用固定价格合同的基础上, 所以成本不在考虑范围之内。要实现对工程项目的多个要素的集成管理, 最根本的是要控制好项目各要素的变动, 从而达到施工项目的总目标。

(一) 质量与工期交换关系。

工程质量是由单元工程的质量决定的, 每个单元工程又包括若干工序。工序质量是形成工程质量最基本的环节, 不同的完成时间形成不同程度的工序质量。假设在其他施工因素不变的情况下, 各工序的完成质量与各工序的完成时间成直线关系, 而且评价工程总质量的指标, 是各项工作完成质量的总平均值, 得到工序完成时间与完成质量的关系图。 (图2)

假定工序在正常的持续时间Tic下满足要求, 100%地完成工程项目质量, 随着持续时间的压缩, 工序的质量受到影响, 成线性变化。当工序的持续时间压缩到极限时间Tin, 工序的完成质量为Qic。则i工序的质量计算公式为:

式中:Tin和Tic分别是作业i的正常历时和最大压缩历时, Qic为最小作业历时所对应的质量水平, 如果Qic很高, 甚至Qic=1, 表示该作业时间的压缩对质量无影响, 若Qic很低, 甚至Qic=0, 表示该工作的时间压缩对质量影响非常大。同时, Qic也表示了对作业的最低质量要求。

在优化模型中, 考虑质量可以采用两种方式: (1) 把质量作为一个优化目标, 进行多目标优化; (2) 考虑最低质量要求, 设置质量约束条件。对于工程项目总的质量目标, 应在考虑网络计划中各个作业的质量水平以及各个作业质量在整个工程项目中的重要程度的基础上来确定的。工程项目总的质量水平就是各个作业质量水平的加权平均。

该模型采用第二种方式, 设该工程质量的最低要求为Q*, 则有,

(二) 工期-成本交换关系。

假设网络计划中的部分关键活动是资源驱动的, 在一定的限度内, 增加资源 (成本) 可以压缩活动的持续时间。一般而言, 对于单个活动的持续时间的缩短, 成本相应的增加, 时间越短成本增加的越剧烈。A.J.G Badu连接C (赶工点) 点和N (正常点) 点来表示直接成本-时间的关系。这样计算的成本要略高于实际成本, 在工程实际中是允许的, 已经在相关文献中得到了论证。在此, 我们采用C点和N点的连线来表示时间-直接成本关系。所以, 单个活动的时间-直接成本的关系如图3所示。 (图3)

其中:Cc是赶工成本;Dc是赶工下持续时间;Dn是正常施工持续时间;Cn是正常施工成本。

那么, i工作的工期-成本的曲线斜率为:

则i工作的实际成本是:

其中:Cin≤Di≤Dic, 所以, Cin≤Ci≤Cic。D (i) 是i工作的持续时间。

工期是项目管理的三大目标之一, 但不是工期越短越好。处理好工期和成本之间的关系也是项目管理的重要工作之一。

综上所述, 可以得到工期成本的优化模型:设有n个工序 (作业) :

其中:Ta是实际工期;S1是间接成本;S.T.对于任意的工作:LTi-ETj≤0;LTi是i工作的迟时间;ETj是j工作的早时间;i, j=1, 2…n。

在激励理论中, 主张奖惩并重, y为提前或者推迟单位时间给予的奖励或者惩罚。

三、固定总价合同下模型的建立

(一) 固定总价合同的概念。

固定总价合同俗称“闭口合同”。这里的“固定”一词, 是指这种合同价款一经约定, 承包商便承担了全部的工程量和价格风险, 除业主增减工程量和设计变更外, 一般不允许调整合同价格。所谓“总价”, 是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。固定总价合同在目前的建筑市场上被广泛应用, 特别是外资企业业主和合资企业业主更喜欢采用这类合同形式。

(二) 模型的建立。

工期、质量、成本是项目管理的三大目标, 三者之间既对立又统一。固定总价合同下, 需要对工期、质量两个因素进行控制。设工期的奖惩系数为y, 质量作为约束条件, 只要满足最终工程项目的质量大于最低水平即可。

1、承包商的收益优化模型建立。根据上述内容, 在固定总价合同下, 承包商的收益为:

其中:U1是承包人收益;Ta为实际工期, y是工期提前的奖惩系数。

承包商的目标就是在施工期间根据固定总价合同的规定以及业主设立的工期激励系数, 达到己方利润最大化, 即在式 (7) 以及相应的限定条件下, 通过调整工期, 成本, 质量三个因素的组合, 追求利润最大化。

2、发包人的收益优化模型。

发包人的目标是最小化支付, 所以在建立发包人的支付优化模型时, 把工期提前给招标人带来的收益, 质量满足最低要求即可。的假设合同价格为C合同, 则招标人的支付函数如下:

其中, y0为工期提前给发包人带来的收益;S.T.为同承包人。

四、对模型的评价

业主和承包方在签订工程承包合同时, 为了缩短工期, 业主采用激励合同机制, 承包商在该合同范围之内, 寻找最有利的策略。在业主和承包商对抗和合作过程中, 信息在双方之间传递。招标人主要的目的是最小化自己的支付, 在合同中设立奖惩机制, 也是为了更好地达到这个目的。项目业主给出一个激励强度, 承包商接到该信息后, 基于自己的有效资源, 安排施工作业计划, 通过对各个作业时间的调整, 使自己得到最大收益。可以看出, 招标人的决策变量会影响到投标人的决策变量;招标人具有比投标人更大的权力, 可以对投标人进行调控, 同时投标人的决策也会对招标人的收益产生影响, 招投标人之间有一种相互制约的主从关系。根据文献可以判断出这是Stackelberg主从递阶决策模型。模型的均衡状态就是承发包双方收益的“双赢”状态, 在此点, 都达到己方的目的。对于Stackelberg决策模型, 需要两阶段寻优, 同时存在大量的约束条件, 可以采用基于染色体修复策略的双层嵌套遗传算法求解。

摘要：本文立足于承发包双方的收益, 结合固定总价合同的特点, 从质量-工期交换关系出发, 把工期作为激励因子, 质量作为约束条件, 整合到一个模型中。考虑使用固定总价合同时, 通过建立主从递阶决策激励模型, 对招投标双方的收益进行优化, 使得承发包双方都能达到最好收益。

关键词：激励合同,固定总价合同,多因素

参考文献

[1]王孟钧, 王艳.建筑市场激励机制的博弈分析[J].武汉理工大学学报, 2001.12.

[2]简迎辉, 杨建基等.工程合同中激励机制的设计[J].中国农村水利水电, 2004.2.

[3]杨耀红, 张俊华, 赵楠.质量和资源约束下的工期与合同激励优化研究[J].人民黄河, 2008.10.

[4]鲁耀斌, 黎志成.多激励合同定价模型性质研究[J].华中理工大学学报, 1998.2.

[5]李雪淋, 王卓甫.建设工程质量激励决策机制研究[J].水运工程, 2009.5.

[6]赵宏良.建筑工程新型激励合同的设计原理[J].技术经济与管理研究, 2005.4.

[7]Abdulaziz A Bubshai t[J].Internation-alJournal of project Management; (21) 2003.

[8]A.J.G.Badu, Nalina Suresh;Theory and Methodology Project management with time, cost, and quality considerations[J].Joural of operational Research88 (1996) .

[9]汪嘉旻, 孙永广, 吴宗鑫.收益激励的优化与最优工期的选择[J].系统工程, 2000.5.

[10]王应洛, 杨耀红.多合同的激励优化与最优工期确定[J].预测, 2005.2.

建设工程合同管理 篇5

关键词：建设工程；合同；管理

一、建设工程合同相关概念及目标

建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：使整个工程项目在预定的成本（投资）、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标；使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任；保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

二、建设工程合同的签订

（一）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

（二）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

（三）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

三、建设工程合同的审核和批准

（一）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批权限如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过50 万元的，投资10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。

（二）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

（三）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

四、建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理，是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中，其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系，诸如政府建筑管理机关、项目法人单位（业主）、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外，其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强，其重要性和意义表现在： 社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争，合同管理就是法制（合同法、建筑法等等）管理；现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰，权责明确，政企分开，科学管理，建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式，是工程施工、监理和验收的重要法律依据，是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带，合同的内容也直接关系双方的根本利益；强化合同管理，提高履约率；合同管理对开拓国际市场，尽快与国际接轨，也有十分重要意义。

五、加强建设工程合同管理的措施

（一）把好合同签订关，合同签订审核规范化

企业签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

（二）管理合同履行，合同实施交底制度

在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，使工程建设项目处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。

（三）做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化

在合同变更中，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，理解合同的每一个条款，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

（四）重视合同签订后总结

合同管理的总结往往不为人所重视，其实合同总结是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广，对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验，以完备合同管理制度，减少企业损失及资源浪费。

总之，通过良好的合同管理，才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性，才能保证合同内容的全面、合法、明确，进而维护合同双方的合法权益，维护社会正常的经济秩序，创造较好的社会和经济效益，使有限的投资发挥最大的经济效果。

【参考文献】

[1]中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006.北京：中国建筑工业出版社，2006.

[2]中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005.北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3]苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理[J].当代经济，2006（11）.

浅析工程项目合同管理 篇6

【摘 要】合同管理作为工程项目管理的重要组成部分，贯穿了工程项目管理的全过程，不但确定了工程项目的施工价格、工期目标、质量目标、义务及责任，而且合同管理是其他项目管理体系的工作指南，对工程项目管理起到了总体控制作用。 在市场激烈的竞争中，施工企业为了能够中标，不惜以低价获得中标的成功，然而低价中标成功的背后是企业管理水平的竞争。同时因为建筑企业作为承包方往往又处于被动的地位，在整个工程的施工过程中常常受到自然条件、社会因素等不可预见因素的影响，导致风险随时都可能发生，正是因为客观因素的存在及不确定性，施工企业必须提高管理水平，增强合同管理意识。没有合同管理就没有管理目标，没有管理目标则没有项目管理体系的形成，当然也就很难实现项目管理的盈利目标，甚至导致项目瘫痪，无法运作。

【关键词】合同；工程项目管理；合同管理；工程建设项目

近年来，随着市场竞争的越来越激烈，合同管理已经成为一个独立的管理分支，被越来越多的企业认可。专业的合同管理人员及合同管理部门也不断被重视。

一、工程项目合同管理概述及其重要意义

建筑工程项目合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。

1.工程项目合同管理的含义：合同管理是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

2.工程项目合同管理的内容：工程项目合同管理是对于工程建设项目相关的各类合同，从条款的拟定、协商、签署、履行情况等环节入手进行检查和分析，以期通过一系列科学的合同管理活动，实现工程项目的目标，维护当事人的合法权益。

3.工程项目合同管理的特点：（1）经济法律关系的多元性；（2）内容庞杂、条款多；（3）合同生命期长。

4.工程项目合同管理的重要意义：随着我国建筑市场的不断发育成熟，工程项目合同管理的重要性日益显现。

（1）加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

（2）合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。

（3）加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。

（4）加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。

二、工程项目合同管理中的应对对策

建筑工程合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。结合多年工程项目合同管理实践，认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面：

1.进一步完善和健全建设工程合同法律法规。完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的首要前提，是工程项目合同管理的基础依据。制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规，将工程建设整个过程纳入法制轨道进行规范和管理，对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念具有重要意义。

2.建立健全合同管理制度并善加利用。合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，要将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。

3.规范建筑施工合同文本。在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本—《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。

另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。

4.对建筑工程项目合同进行动态管理。合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。

（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。

（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。

（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

5.认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作。建筑工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。

三、结束语

总之，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。

参考文献：

[1] 何红峰。建设工程合同管理[M].北京：机械工业出版社。

建设工程合同履行与工程造价控制 篇7

建设工程合同管理目标包括保证建设工程项目进度要求、质量标准、成本 (造价) 控制三大目标的实现, 因此工程合同管理对造价控制具有总控制和总保障作用。整个工程项目的建设过程就是若干项经济合同的执行过程, 对工程项目进行全过程、全方位的合同管理是控制工程造价的关键。其中建设工程合同的履行阶段就是工程项目的施工阶段, 它具有周期长、工作内容复杂、不确定因素繁多等特点, 合同双方必须严格按照合同的约定完成各自的合同责任, 进行支付结算, 同时争取减少变更、索赔和争议的发生, 这样才能让合同顺利实施, 确保工程项目圆满完成和工程造价的有效控制。

二、建设工程合同履行管理对工程造价的影响分析

建设工程合同履行过程就是建设工程项目实施过程, 业主在建设工程合同履行过程中需要注意以下几方面对造价控制的影响。

1. 合同文件管理对造价控制的影响

为了协调好各方面的工作, 使合同管理工作程序化、规范化, 合同管理人员应做好合同文件管理工作。合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等等实际上是合同内容的一种延伸和解释。各种合同资料的收集、整理、分析和保存虽然非常繁琐和复杂, 但合同文件的规范管理可以为工程变更和索赔的执行节约大量宝贵时间, 它们作为合同双方实施工程变更和索赔的依据, 进而影响造价控制。

2. 合同履行中材料设备的采购对造价控制的影响

材料、设备作为工程造价的主要组成部分约占工程造价的60%~70%左右, 因此, 材料、设备价格的高低直接影响工程造价的大小, 而且又是容易出问题的环节, 目前, 社会上存在不按合同约定的有关标准而是按“人情材”采购验收材料设备的现象:一是同规格同质量的材料、设备高于同期市场水平;二是以次充好来提高价格;三是总量控制不严。这些现象的存在大大提高了工程造价。

3. 合同履行中的变更及签证对造价控制的影响

工程变更是合同履行过程中经常发生、不可避免的事情, 它必然会带来工程造价的变化, 还会对施工布置、施工方案、施工方法和工序、施工投入、施工进度、施工设备投入数量和选型等产生影响。故业主总是力图让变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能减小, 以便于造价控制。而变更会给承包人带来或多或少的施工进度计划的变化, 给工程实施的管理带来一定程度上的困难, 故承包人总是希望据此为由向业主索要比变更工程实际花费要大得多的费用。因此工程变更的造价处理往往是双方争议的焦点, 及时合理地处理工程变更能起到控制工程造价的作用。

工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况, 必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果, 可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。许多工程就是现场签证不严肃, 给工程结算带来非常大的麻烦, 造成造价控制失控。

4. 合同履行中的索赔对造价控制的影响

索赔是指当事人在合同实施过程中, 根据法律、合同规定及惯例, 对并非由于自己的过错, 而是由于对方应该承担责任的情况造成损失后, 向对方提出补偿要求的过程。索赔是合同管理的重要环节, 是挽回工程成本损失的重要手段, 有利于双方提高管理水平和控制工程造价。工程承发包的实践经验证明, 没有一个承包商不要求索赔, 即要求调增合同价款。同时, 施工索赔的正常开展, 把原来打入工程造价的一些不可预见费用, 改为按实际发生的损失支付, 有助于降低工程报价, 使工程造价更合理。因此, 要有效控制工程造价, 就必须进行索赔与反索赔的研究。

5. 合同价款支付对造价控制的影响

工程款的支付, 一定要严格按合同规定, 按工程进度支付工程进度款。对已执行工程建设监理的工程, 均应严格按经监理工程师计量、签付的凭证来支付工程进度款。如果没有按照合同约定进行价款结算, 将往往造成工程总价失控。

三、完善合同履行管理, 有效控制工程造价

1. 建立、健全、完善合同文件管理制度

鉴于合同文件对控制工程造价的影响, 对合同文件的管理就应该采取以下措施:

⑴注意合同文件的收集。由于合同文件的种类繁多, 涉及范围广泛, 相关管理人员应留意合同实施中的细节, 收集重要的信息, 特别是以后可能会引起造价纠纷的信息。

⑵做好合同文件的加工。合同文件必须经过加工后才能成为供决策的信息, 以及以后解决纠纷的佐证, 可采用信息处理法、数学处理法、逻辑判断法等进行加工。

⑶做好合同文件的储存。所有的合同文件在施工合同实施过程中都有被用到的可能, 于是合同文件必须保存好, 而且要建立相应的索引系统以便查找。

⑷做好合同文件的提供、调用和输出。当合同管理人员为工程的各种验收情况、变更和索赔提供资料证据时, 就应当如实、及时做好合同文件的提供、调用和输出工作。

2. 严格按合同条款采购材料、设备

在工程造价的控制中材料价格的控制是非常重要的。因此必须严格按合同中条款对影响工程施工的主要原材料的使用加以约定。建筑材料价格有时浮动较大, 合同履行过程中要按条款约定履行对价差的调整及相应原则。这里就要考虑国家和地方的建筑政策及施工方承担价格波动风险的能力与其所从事工程受价格波动影响的关系。材料价格是随市场的, 不以哪一方的意志为转移, 却对工程的造价起着决定性的影响。另外, 在工程施工中, 业主方可以根据双方意愿, 组织多家施工方共同参与材料供应商的谈判, 以求从数量优势上获得价格优势, 从而降低工程造价。

3. 完善工程变更及签证管理

工程变更、签证是合同履行管理及控制工程造价的重点和难点。为了有效控制造价, 应做到:

(1) 严把变更关。工程变更必须真实, 即真正发生了原设计或招投标文件中没有的工程内容, 且这些内容并不是承包人自己的工作失误造成的。严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 新增建设内容等, 对于来自施工单位的变更、现场签证、材料代用、额外用工及各种预算外费用等要严格控制, 无特殊情况坚决不做变更。

(2) 严格变更程序。工程变更程序是指在合同中必须明确工程变更资料的会签程序, 只有完全符合该会签程序的工程变更才算有效。由于大多数工程变更都会导致工程费用的增加, 故变更须有造价人员的签字。对工程变更的内容, 造价人员应先对其进行分析和测算, 若发现工程造价增加较大时, 应及时向业主反映, 取消变更或找出替代方案, 这样就可以控制工程造价的增加。

(3) 应明确变更的部位、原因、工程量、材料等, 便于计算变更价款, 避免结算时扯皮。除此之外, 做好工程变更的事后分析, 有利于业主今后在类似建设工程中更合理的控制工程造价。

4. 提高工程索赔管理水平

索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求。在主张的同时要提供事实证据, 根据事实证据和合同条款, 另一方做出承认、部分承认并预以赔偿相应的工期和费用。当然也可以采取反索赔来维护自己的合法权益, 但不是就同一个问题的推诿, 而是找出对方违约的地方提出反索赔要求。

索赔和律师打官司相似, 讲究证据, 索赔的成败常常不仅在于事件本身的实情, 还在于能否从合同条款中找到支持索赔的有力依据。作为业主, 不仅要认真审核承包商的索赔要求, 控制工程造价, 还要利用反索赔的权利, 积极寻找索赔机会, 争取自己的合法利益。一经发现索赔机会, 就要及早发出索赔意向通知书, 主动报告请示工程师, 要格外注意索赔时效, 避免超过索赔时间限制而不得不放弃反索赔。

5. 严格工程款支付管理

合同价款与支付是双方关心的核心问题, 协议书约定后, 在合同履行过程中任何一方不得擅自改变。对于预付备料款按条款约定的数额进行预付和扣回:一般建筑工程不应超过当年建筑工作量的30%, 安装工程按当年安装工作量的10%;材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%拨付, 到了工程施工后, 随着工程所需主要材料储备的逐步减少, 应以抵充工程价款的方式陆续扣回。工程进度款的拨付一般采用按阶段目标控制法, 即合同价款确定后, 按形象进度编制分析阶段工程付款计划, 经甲乙双方核定后达到一个阶段或完成一个目标, 经工程师认可签证, 即可按合同规定拨付工程进度款。最后经工程竣工验收后按规定的程序和方法进行竣工结算的编制和审核, 竣工结算是核定工程造价的依据, 因此, 多关注竣工结算的审核把关, 防止各种误差和错误, 可以有效控制工程造价。另外, 竣工结算后的工程保修金的扣留, 以及工程履约保证金或履约银行保函的归还或撤销工作也要落实到位。

四、小结

合同履行阶段的管理是整个合同管理中的重点和难点, 它涉及到的工作内容多且复杂, 尤其是工程变更和索赔, 做好合同履行管理, 是有效控制工程造价的一个重要环节和手段, 业主在建设工程合同履行过程中, 应采取一系列措施规范合同管理, 有效控制工程造价。

参考文献

[1]智桂杰.施工企业合同管理中的造价控制[J].平顶山工学院学报, 2008, 68[3]

[2]陶学明, 李颖.建设项目实施阶段工程造价控制的合同管理[J].西华大学报, 2006, 25[4]