审计机关精神文明工作总结

审计机关精神文明工作总结（精选8篇）

审计机关精神文明工作总结 篇1

审计机关精神文明工作总结

根据人事变动情况，及时调整精神文明建设工作领导小组，由党支部书记任组长，局长任副组长，各科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员专门抓、干部职工积极参与的组织结构和创建格局，为xxx文明机关创建活动更加完善，奠定了坚实的组织基础。

二、加强思想道德建设，树立社会主义荣辱观，培育文明审计理念

以开展公民道德建设活动为契机，用中国特色社会主义理论体系凝聚审计人员的力量，大力弘扬敬业奉献精神，在丰富多彩的业余文化体育活动中陶冶审计人员的道德情操，引导审计人员牢固树立以”八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。同时，继续积极开展道德讲堂活动，传递和弘扬道德建设正能量，进一步提升了审计干部思想道德修养和文明素质，有力推动了先进道德理念内化于心，外化于行，从而让道德讲堂引领审计机关文明新风尚。

三、加强职业道德教育

大力提倡爱岗敬业，形成良好的职业道德风尚，教育和引导广大职工牢固树立”三个离不开”思想和奉献社会的良好风气，反对一切低级腐化的工作和生活作风。同时，注重干部职工队伍的自身发展，抓好职工的技术培训和业务学习。组织全体党员参加了县直机关党员干部学习十八大精神培训班，到县广电文体大楼参加全国十二届人大一次会议（直播）。开展了为2013年中国最有魅力休闲乡村xxx**再格森乡乌图阿热勒村投票活动、为第三届自治区道德模范候选人百合提亚尔·买买提、余文丽和2013年7月份”中国好人榜”候选人尼沙汗、牙生投票活动及”传递正能量，党员我先行”主题征文活动，积极响应号召由天山网发起的开展”我爱**、我为**代言”活动。并且积极参与网络活动开展”向国旗敬礼、做有道德的人”网上签名寄语等活动。参加共产党员网”学习党的十八大报告和党章有奖知识竞赛和天山网”天山杯”审计法律法规知识竞赛。

四、强化审计机关廉政建设，探索完善廉政建设长效机制

开展系列廉政教育活动。组织观看反腐视频讲座、电教片、参观警示教育展览等活动，如观看《失德之害----领导干部从政道德警示录》，单位科级干部及配偶去文体局大楼观看电教片，组织召开全局干部职工及配偶家庭廉政座谈会，并且邀请县纪委领导来xxx开展廉政讲堂授课。开展审前廉政谈心，帮助审计人员树立正确的世界观、人生观、权力观。积极开展党风廉政教育月活动，有针对性地组织学习或自学有关党风廉政建设和反腐败工作的各项政策、法规，做到人人懂政策、懂法规，严格执行。严格执行廉政纪律法规和审计”八不准”的规定，注重源头预防。

五、加强政治业务学习，开展精神文明创建活动，提高队伍整体素质

为强化科学发展意识，xxx开展了形式多样的思想教育和业务培训活动，进一步提高了干部职工的思想素质和审计业务能力。采取政治、业务理论学习并举，明确学习重点，坚持每周一次的学习制度，全年共计学习34次，并撰写读书笔记和心得体会，采取集体学习和个人自学相结合的方式，通过扎实有效的学习活动，使每个党员干部和职工在认识上得到了提高，思想上得到了净化，观念上得到了更新。加深了审计干部对科学发展观的认识和进一步增强做好新时期审计工作的责任感和使命感。

六、丰富活动载体，积极开展文明创建活动

（一）始终坚持精神文明重在建设的工作方针和贵在参与的原则，丰富活动载体，拓宽活动领域，突出活动特色，广泛开展文明机关创建活动。积极组织开展各项文化体育活动。如去大**参加冰雪节，参加了县妇联举办的庆祝”三八妇女节”文艺演出活动，xxx选送的舞蹈《江南style》荣获二等奖、参加捕鱼节、赛马大会开幕式、首届萨吾尔登故乡文化艺术节、芦苇节等活动，到阿洪口葡萄基地劳动5次。

（二）积极开展评选文明科室、文明个人活动，发挥先进典型的示范带动作用，提高工作效率和服务水平，把和谐理念、和谐精神融入到干部职工喜闻乐见的实践活动中，使干部职工的文明机关创建意识不断提高，争做文明干部职工，争创文明科室的积极性高涨，有力地推进了文明机关创建活动发展。

七、深入开展民族团结和爱国主义教育活动

xxx少数民族干部职工占职工总数的43%，为此，全局上下十分重视民族团结工作，始终把巩固发展各民族之间平等、团结、互助的社会主义民族关系作为党建和精神文明建设、职工队伍建设的重要内容来抓。采取各种形式大力营造浓厚的民族团结氛围，把”爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”五爱思想融入到实际工作中。积极开展第三十一个民族团结教育月活动。全局干部职工在政府大礼堂参加传达6.26和6.28暴力恐怖事件。

八、文明创建有力促进审计业务工作

一年来，xxx全面落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，加强自身建设，依法履行职责，较好地完成了各项任务。1月至9月，共完成审计单位（项目）31个。其中预算执行审计单位（项目）5个，经济责任审计单位3个，专项资金审计调查单位（项目）4个，固定资产投资审计项目17个，企业审计2个，(m.depeat.Com)审计查出违规金额18,445万元，其中，违规金额13万元，损失浪费金额186万元，管理不规范金额18,246万元，审计投资总额6,848.08万元，审减投资额441.76万元。提出审计建议63条，被审计单位采纳63条，提交审计报告34篇、信息简报93篇、审计要情5篇，被州以上采用信息简报33篇。

精神文明建设工作与新时期的审计工作要求有一定差距，还有待于进一步加强。今后我们将认真学习党的路线、方针、政策，贯彻落实县委和政府重大会议精神，努力实践”三个代表”重要思想，进一步提高审计干部的政治业务素质，加强队伍建设、思想作风建设、廉政建设、法制建设、精神文明建设，有针对性地开展审计人员的政治思想学习和业务培训，提升依法行政的能力。做好深入细致的思想政治工作，建立精干高效的审计队伍，力争实现新的突破，采取有效措施把文明创建工作迈向一个新台阶。把精神文明建设工作摆到重要位置，以良好的精神状态去迎接新的挑战，不断取得新的胜利。

审计机关精神文明工作总结 篇2

一、基层审计机关重工程结算造价审核,轻项目管理审计

一是基层审计机关政府投资审计工作起步较晚,审计力量、审计技术严重滞后。在工程审计中,往往忽视对附属工程的审计,而且依靠目前的审计力量远不能适应现阶段重点项目审计全覆盖的需要。在人员配备上,基层审计机关懂财务的人员比较多,既懂工程、法律又懂财务的人员比较少。二是基层审计机关工程造价审核工作以购买社会造价咨询机构服务为主,而社会中介机构在项目审核中只注重工作造价的审核,对项目建设过程中的招投标程序执行情况、工程管理等方面违规问题揭露的较少,在工程项目审计中,大部分项目都直接采用了中介机构的审计成果。三是建设行政管理部门对政府投资审计的权力范围很不理解,片面地认为政府投资审计只是对国有企业和国家投资建设工程结算造价进行审计,而对财务收支无权进行审计。在送达审计中,只注重工程造价结算资料的收集,而对工程项目建设管理方面的痕迹资料不注重收集和整理。

二、基层审计机关重投资项目审计数量,轻审计成果运用

基层审计机关政府投资审计运行模式为地方人民政府委托审计,由于体制原因,审计独立性未能得到充分保障。在实行全覆盖审计中,项目数量太多,审计任务太重,往往忽视审计成果运用,未能发挥审计建设性作用。基层审计机关在近几年投资审计中发现的主要问题有:一是在本级财政投入的政府投资项目中超概算现象严重,具体原因是项目实施单位申报项目时未严格到实地进行考察、评估及缺乏相关技术人才,以领导意志代替民主决策等。二是普遍存在多计工程价款情况,具体原因是工程实施过程中设计单位、监理单位责任心较差,随意变更设计增加建设规模和装修费用,设计方、监理方、施工方、建设方办理虚假签证增加工程造价,施工图纸设计有缺陷拦标价未说明处理的方法,导致增加的变更、签证工程出现拦标价重算、多算等现象。由于盲目追求审计项目数量,审计成果未能得到很好的运用,这些问题年年审年年重复出现。

三、基层审计机关重竣工结算审计,轻跟踪审计

目前,基层审计机关投资项目审计以工程竣工结算审计为主。单纯实施竣工结算审计,使审计工作相对被动与滞后,比如一些建设单位在招标、投标前编制标底环节存在作弊的可能,而通过合同形成的工程造价很难在竣工结算审计时给予改动,导致在工程竣工结算审计时,即使发现了损失也很难挽回。另外即使发现了建设过程中的管理不到位、监理不到位、设计不到位等问题也很难补救,施工合同签订后,其权利和义务即受到法律保护,这样使得审计深度和审计质量达不到要求,增加了审计风险。从具体操作看,要及时参与监督,把握关键环节,对整个建设过程形成有效约束机制,使建设项目管理得到规范和改善。

基层审计机关如何做好政府投资审计工作,笔者从几年的投资审计工作中总结出以下几条经验。

1.加强投资基础工作,创新审计方式。一是坚持人才优先,加强人才培训进度,采取走出去的办法,通过脱产学习和培训等方式,积极让职工参加图形算量、清单计价及钢筋抽样等工程软件的培训学习,加强软硬件建设,配备计价软件及投资审计现场察看工具,为顺利开展计算机审计奠定基础,提高对政府投资项目的自审能力,同时提高对委托工程造价咨询业务的监督能力,帮助现有的投资审计人员不断提高业务技能。二是完善政府投资项目审计工作制度和送达审计资料接收制度,完善政府投资项目结算审计操作规程,完善委托工程造价咨询公司工程结算审计工作规范和业务流程,完善委托社会中介公司协议及承诺文书,明确委托业务双方责权利关系,形成用制度管人,按制度审计的良好局面。三是实行附属工程严格审,重点审的工作方法,在现场察看中也将附属工程作为重点察看的对象。

2.跳出小圈子,搞好大联合,加强与相关部门协调合作。政府投资项目相关的职能部门,一般涉及到规划、发展改革、城建、交通、财政等部门,审计监督需要多方协调工作、需要相关单位大力支持配合,加大审计成果运用,这就需要地方性制度或规章作为保障。明确与基建管理有关的各职能部门的具体责任,加强各部门对建设项目管理的监督意识,在一定程度上避免了资料不全、数据不实等问题。二是积极争取当地党委、政府的支持,加大审计结果公告力度,接受社会监督,督促审计发现问题、审计建议及审计决定整改落实。

参考文献

审计机关精神文明工作总结 篇3

近年来，我省基层审计机关通过自主研究、理论研讨交流、协助上级审计机关开展课题攻关等方式，在围绕审计工作中心，服务审计实践方面取得了一系列阶段性科研成果，有力地推动了审计实践的开展。但是，笔者认为，目前基层审计机关，特别是市、县（区）两级审计机关，在审计理论研究、应用理论研究领域还存在许多不尽人意，亟待完善的地方，主要表现在：审计学会没有发挥出应有的组织协调作用，审计理论研究人才匮乏，学术研究氛围不浓，论文的学术价值、应用价值不高等。针对基层审计机关审计理论研究工作中存在的问题和弊端，笔者下面就如何进一步挖掘审计科研资源，提高基层审计机关审计理论研究成果的质量和层次，谈几点个人看法。

一、提高认识，重视审计理论研究

基层审计机关的领导同志要进一步增强对审计理论研究工作重要性和作用的认识。20多年来，我国的审计工作经历了从无到有、从小到大、从较低水平到较高水平的历程，审计事业发展到今天，每一步都离不开审计理论的指导和支持。我们应该认识到，审计理论研究至少具有五大作用：一是思想先导。在一项工作开展之前，审计理论发挥着舆论先行的作用，它引导人们树立新的认识，实现观念更新。二是总结经验。理论不是无源之水、无本之木，它实际上是对实践经验的总结和升华，是把实践经验上升到理性层次去认识，反过来又对以后的实践给予指导。审计理论研究的一项重要任务，就是认真总结审计实践经验，从理论上系统回答审计实践中的一些重大问题，从而推进审计实践的新发展。三是探索规律。任何事物的发展都有客观规律，审计理论研究的另一个作用就是探索审计工作的规律，发现规律，引导人们掌握和利用规律，按规律办事。四是解决问题。随着审计环境的变化和审计工作自身的发展，审计实践中会不断地出现新情况和新问题。审计理论研究就是要研究这些问题，解决这些问题，给审计实践提供理论支持。五是培养队伍。开展审计理论研究工作，可以逐步培养和提高审计干部的理性思维能力，养成惯于思考、勤于探讨、善于总结的习惯，这一点对于提高审计队伍的素质具有根本性长期的作用。

二、准确定位，选准着力点

准确定位是事业成功的基石，作为基层审计机关，论信息，论人才、论物力、论科研条件均无法与审计厅科研所和有关高校的科研单位相比，开展纯理论课题的研究肯定无法站在理论的最前沿，科研成果无法上层次、上水平，在这种情况下，纯理论课题研究就失去意义。同时，时间一长，还会造成审计科研工作与审计机关工作脱节。笔者认为，在目前这种条件下，基层审计机关的审计理论研究工作必须准确定位于为两个服务，即：第一，为审计机关工作中心、为领导科学决策服务；第二，为审计实践、为审计一线工作服务。把审计科研的立足点放在应用研究上，提高审计科研工作的时效性，加大审计成果的转化力度。当然，个别科研条件比较好的地方，在搞好应用研究的基础上，也可整合高校专家、学者等社会研究力量，适度开展理论探索。

三、抓好选题，紧跟形势发展

选好审计理论研究的题目非常重要。选好题目，关键在于正确地认识和把握形势，始终做到“四个紧扣”：一是紧扣党和国家的政治经济发展和改革的大环境；二是紧扣省厅的政策方针和本级审计机关的中心工作；三是紧扣审计工作的现状，紧扣审计工作中的热点、难点和焦点问题；四是紧扣审计工作的新发展，以及影响和制约审计发展的瓶颈问题。一方面，课题选择要贴近审计工作实际，具有现实性。课题选择要“围绕中心、服务大局”，即围绕审计工作中心、服务于审计工作的大局，选择一些与审计实务工作联系紧密的课题进行研究，以解决审计实践中遇到的困难和问题。另一方面，课题选择要讲求不断创新，具有一定前瞻性。要善于用发展的眼光关注社会的发展变化，研究审计工作的发展趋势，从中找到富有价值的研究课题。随着科学发展观的提出和构建和谐社会、建设社会主义新农村目标的确立，审计科研课题的选择应高瞻远瞩、未雨绸缪。

四、整合科研资源，壮大科研力量

我们要利用目前已有的审计学会及中青年审计理论研究会等载体，把审计理论研究的“三支力量”有效地结合起来。“三支力量”指的是审计机关内部的科研人员、审计业务人员特别是审计业务骨干中具有一定研究能力的人员、社会上的研究力量。这三支力量各有各的长处，但是，也各有各的局限性，单靠任何一支力量是无法很好地承担审计理论研究任务的，只有把这三支力量有效地结合起来，才能更好地发挥各自的优势，并做到优势互补，呈现出1＋1＋1大于3的效应。搞好三个结合的方法很多，既可以联合起来组成课题组对重点课题进行联合攻关，又可以把一些与审计业务结合紧的课题交由审计业务骨干去做，也可以请专家、学者进行研讨和指导等等。

五、深入调研，掌握第一手资料

搞好调查研究是审计学会组织开展理论研究的基本保证，也是理论研究工作者的基本功。搞具体理论研究工

作，离不开调查研究这个基础和关键环节。否则，我们的工作就会脱离实际，事倍功半。当前，基层审计机关开展审计理论研究工作的重点应放在总结审计实践经验方面。审计工作内容丰富，有许多问题需要研究和探讨，也有很多方面的经验需要总结和提炼。审计学会开展调查研究工作，必须紧密围绕审计中心工作，把握重点，同时要征询领导意见，做到有的放矢。当前需要深入调研以下几个方面：一是带有全局性、方向性的问题；二是社会关注、领导关心的一些问题；三是有特色的新鲜经验。唯其如此，才能详细掌握第一手资料，为审计机关科学制订年度审计项目计划提供依据，为进行审计理论研究工作提供鲜活的素材。

六、重视成果，推动科研成果转化利用

利用审计研究，成果，使研究成果转化成指导审计实践的新理论、新方法。对审计实践产生推动力，是审计科研的出发点和归宿。我们在加强审计理论研究的同时，要加速审计科研成果的转化和利用。在这个问题上，要做到宣传性与引导性相结合。一方面，要加强对审计科研成果的宣传推广。宣传推广审计科研成果需要有一定的载体，如利用《中国审计》、《中国审计报》、《审计文汇》等，加大对审计科研成果的宣传和推广力度，增强审计理论宣传的效果；组织开展多形式的研究成果研讨交流活动，增强审计科研成果转化的及时性；探索研讨和培训相结合的方法，将对审计实践有指导作用的理论研究成果，通过整训加以宣传推广；及时将具有宏观指导性的研究成果改写成简报、摘要等，提供给领导参考，使研究成果变成领导决策的依据等。另一方面，要加强对利用审计科研成果的引导示范。对可以直接用于审计实践的科研成果，要大胆地在审计实践中进行试点，在试点中不断完善。通过典型示范效应，直接将审计科研成果引入实际工作。此外，要建立健全激励机制，对于取得优秀审计科研成果的人员要及时给予精神奖励和物质奖励，并形成制度。

机关单位审计年终工作总结 篇4

一、审计工作及审计项目开展情况

20，全局计划对59个单位(项目)进行审计，其中同级财政预算执行情况及相关单位审计1项，农村合作医疗资金、财政部门外债管理、新农村建设中的道路交通、农田水利、造林绿化、沼气建设等专项资金审计和审计调查4项，经济责任审计11项，行政事业单位财务收支审计28项，固定资产投资审计15项。截止年末，我们共完成审计单位(项目)72项，完成年初计划的122%。审计查出违规行为金额9354.6万元，管理不规范金额6434.9万元，审计处理应上交财政或应增加财政收入103万元，已上缴财政103万元，应归还原资金渠道5万元，核减固定资产投资317.5万元。向县委、政府、组织部门及上级审计机关提交审计工作或调查报告67篇，编发审计简报信息18篇，被有关部门采用13篇。

(一)强化本级财政预算执行审计

我局对本级预算执行情况的审计，以审计财政收支的真实性、合法性为基础，将部门预算、政府采购、“收支两条线”管理、政府非税收入管理、转移支付制度以及财政资金支出和使用的效果、效率为审计的重点，以进一步完善财政权力的监督制约机制，促进各部门依法履行职责，规范预算管理，提高财政资金使用效益，推进公共财政制度的建立为目的。重点对财政部门、地税部门、人行国库进行了审计。同时对广电中心、环保局、建设局、卫生监督所、疾控中心、__镇及殡仪馆等重点预算执行单位进行了延伸审计。

通过审计查出财政部门、地税部门及预算执行部门存在有未纳入国库管理资金;应缴未缴预算收入;违规调整收入款项和截留坐支预算收入等问题。

根据预算执行审计结果发现，上述问题具有一定的普遍性，究其原因，既有领导决策方面、也有管理方面和执行政策方面的问题，同时也存在体制、机制和制度方面的外部因素。我们从加强财政预算管理、提高财政资金使用效益和推进公共财政制度的建立等方面向政府、财政部门提出相应的审计意见及建议，得到政府及财政部门的充分肯定。

(二)积极推进经济责任审计

2021年我局从“加强对权力的制约和监督”的高度，积极推进经济责任审计，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，把对经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金使用权的监督，放在经济责任审计的突出位置。

通过对被审计责任人在任期内单位的财政财务收支、固定资产增减、债权债务的增减以及重大经济活动的审计分析，重点分清了被审计领导应负有的主管责任和直接责任。努力推进经济责任审计结果的利用，更加科学地评价领导干部的经济责任，促进领导干部廉洁自律，为县委及干部管理部门考核和使用干部提供了重要的参考依据。我们将领导干部离任审计和任中审计有机的结合起来，把经济责任审计同其它审计有机的结合起来。

按照县经济责任审计领导小组安排对11位科级领导干部进行任中经济责任审计，并根据组织部门临时委托离任审计5人，目前这16位科级领导干部的经济责任审计已全面完成。通过审计查出违规行为金额和管理不规范金额1649.8万元，其中主要领导应付直接责任的1536.7万元，应负管理责任的113.1万元。

存在的主要问题有：违反专项资金管理有关规定，违规改变资金用途;违反财务管理的有关规定，白条列支、虚列支出、账外管理资产、乱收费、隐瞒截留收入、未经审计结转工程支出等问题。

通过审计，我们实事求是、客观公正的评价每位被审计的领导干部，并针对其财务及管理方面存在的问题相应的提出了审计意见及建议，审计结果及审计建议得到被审计单位及其领导干部的充分认可及高度重视，并积极整改规范运行。

(三)积极开展行政事业单位财务收支审计

今年我们把行政事业单位财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。从以下几种审计方法入手对行政事业单位进行常规审计，收到较好的效果。

一是从行政性收费的合规合法性入手，对涉及收费的行政事业单位，从收费票据的领、用、管等环节入手，检查票据和票据存根等有关资料。

二是从收入的完整性入手，审查收入来源是否全部入账，有无将收入不及时报账、漏报、少报或不报账，形成单位“小金库”，延伸审查二、三级单位，分析其收入性质，判断是否存在转移收入的问题。

三是从支出的真实合理性入手，通过对被审单位上下年度之间经费支出的纵向比较及各部门之间的横向对比，分析支出结构是否合理，判断其支出的真实性。

四是从各项专项资金管理使用的经济效益和社会效益看有无挤占、挪用、损失、浪费现象。

五是从资产的安全完整性入手，重点审查资产的保管制度是否建立健全，是否做到账账、账实相符等。通过审计，保障国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，促使行政事业单位加强财务管理，规范经济活动。

根据我局今年审计工作计划，对安监局、疾控中心、卫生监督所、殡仪馆、环保局、信科中心、教育局、民政局、及部分农村小学等31个涉及到民生事业的行政事业单位的财务收支情况进行了审计。审计查出违规行为金额1128.5万元，包括少计少缴税金、超限额支付现金、用不合规发票列支、白条抵库、违规采购、公款私存、超标准列支招待费等问题。

通过审计促进和规范了行政事业单位财务收支和执收执罚行为，与去年相比今年的行政事业单位乱收费问题得到有效遏制。

(四)继续加强对固定资产投资的审计

近些年来，国家对公共领域的固定资产投资规模日益扩大。固定资产投资审计成为审计工作一项重要的内容， 为了适应这一新形势的要求，我局不断创新，总结经验，积极探索多种形式和方法对建设项目的各个环节加强监督，拓宽审计领域和审计覆盖面，提高审计效率和效果，为政府节约了大量投资资金，为完善投资决策提供了重要依据，有效地提高公共资金的使用效益和遏制了投资与建设领域的腐败现象。

为了加强对国家建设项目的审计监督，提高建设项目的管理水平，防止建设项目实施过程中因管理不善造成的损失浪费，今年我们参照《__市投资项目审计监督暂行办法»，结合我县投资审计工作的实际，由我局拟定出台了«__县政府投资项目审计监督办法»为工程审计技术人员购置了笔记本电脑以及《神机妙算算量及套价软件》，以保证投资审计的质量和效果。

我局投资审计工程技术人员力量十分薄弱，在很大程度制约了我县固定资产投资审计工作的开展，为了保质保量完成今年的投资审计任务，我局聘请了两位精通投资审计的专业技术人员参与我局今年的投资审计工作。

对于没有设计施工图纸以及包含隐蔽工程的投资项目，全部经过投资审计人员通过实地丈量和现场挖开隐蔽部分来计算工程量。截止现在已完成固定资产投资审计16项，审计投资额6832万元。查出违规资金总额1728.7万元，其中无计划投资155万元;超标准超计划投资545.6万元;工程项目未经招标发包127.8万元。查出工程结算不实多列工程结算317.5万元，少计少缴税金3.3万元;超限额支付现金579.5万元。为建设单位节约了大量建设资金。

(五)加强对专项资金和外资资金的审计

专项资金使用的效益及效果，直接关系到国计民生，关系到社会的发展与稳定。根据上级审计机关的安排部署，现已完成了3个外债项目专户资金配套管理情况的审计，配合市局完成了对__救灾资金的专项审计。

2021年10月份我局抽调5名业务骨干配合市审计局历时近一个月，完成了对我县基础教育经费的专项审计。同时完成了对乡镇兽医站基础设施建设项目资金农村沼气池建设资金，以及部分农村学校的校舍维修改造资金的审计和审计调查。受市局委托对我县粮食企业的资产负债损益及全市涉及工业企业的行政事业性收费进行了审计和审计调查。

(六)积极配合有关部门完成县委、政府交办的其它审计任务

2021年，我局抽调多名审计业务骨干，配合县纪检委、财政局、政府采购中心完成了对县直行政事业单位政府采购工作的专项检查和县直中小学以及农村小学实施普九教育时形成的债务锁定工作;配合纪检委完成了对__中心校信访事件、__公司信访案件和信用合作联社的审计和审计调查;配合公安局经侦大队对工商银行以资抵贷漏缴税金情况进行了检查，查出工行在出售以抵贷资产时漏缴税金49.5万元。

在对各农村小学的财务收支中发现部分在化解普九债务时学校使用自制情况说明充当发票结转基建工程支出的现象，我局工作人员及时通报了情况，局领导临时研究决定在审计工作非常紧张的情况下又抽调了四个审计组对这一情况进行了专项集中审计调查，堵塞了施工方偷逃税款的漏洞。

二、机关建设工作

加强审计队伍建设是搞好审计工作的基础和保证，我局领导班子在县委、政府的领导下树立“围绕中心，服务大局”的意识，坚持民主集中制的原则，做到大事讲原则，小事讲风格，是一个团结、和谐、具有很强战斗力的领导班子。

在领导班子的带动下，通过学习和开展一系列的创建活动，加强了审计干部队伍建设，提高了审计人员的综合素质，充分激发了全局人员工作积极性，全面加强机关建设。把机关党的建设、廉政建设和精神文明建设放到突出的位置来抓，形成机关党建、廉政建设和精神文明建设协调发展与审计工作相互促进的良好工作局面。

(一)强化学习，提高素质

学习是加强思想教育，提高干部素质，促进工作的重要保证。我局树立审计干部终身学习理念，坚持自我学习和集中学习相结合。倡导在工作中学习，在学习中工作，做到学习工作化，工作学习化。坚持每周两次的集中学习制度，以提高审计人员素质为重点，加强政治理论学习和审计职业道德教育，审计工作纪律和审计业务知识学习。

今年我局有三位同志报考了党校举办的后期本科班的函授学习，局机关给予报销80%的学费; 我局派遣纪检组长参加了机关党委组织的到革命圣地井岗山考察学习、一名业务骨干参加了组织部组织的全县中青年后备干部培训班;派出7名业务骨干参加了市审计局组织的中青年干部考职培训班以及“ao现场审计实施系统”的培训，通过培训增强审计干部对巴彦淖尔市情和全市经济发展重要战略、宏观经济发展形势的认识，推动全局干部深入学习践行科学发展观，提高审计干部的大局意识、宏观意识、政治意识、服务意识，提高审计干部围绕大局、科学服务全县中心工作的能力。提高审计干部学习应用计算机审计的能力，使广大审计人员充分认识到只有不断的更新知识才能适应不断变化的现代审计环境。

(二)注重提高审计质量和审计信息化基础建设

审计质量是审计工作的生命线，我局高度重视审计质量，把审计质量列为全年的目标管理考核的重点，与业务人员的个人业绩直接挂钩，以严格的审计质量监管制度和规范的办法来促使审计质量的提高，严格执行三级复核制度，健全内部执法监控，将执法责任落实到每一个岗位，落实到每一个人，实行分级负责，分工协作，每年都组织开展一次对本局业务股室的审计案卷和审计质量的互查活动，通过这些举措调动和促进了业务人员提高审计质量的积极性和防范审计风险的意识。

为了进一步提升审计工作效率和提高审计质量，按照市局关于审计信息化建设的安排意见， 2021年我局将启动使用ao现场审计实施系统进行审计。为了使每一位业务人员都能够在最短的时间内熟练掌握软件的应用，我局今年在单位经费十分困难的情况下，在原来已配备17台笔记本电脑的基础上，又为业务人员配备了3台笔记本电脑。局里配备了移动硬盘，还为每一位业务人员配备了移动u盘，现在全局在职人员人均计算机达到了1.2台，每个办公室，每一位工作人员都开通了局域网，摄像机、照像机等基础设备基本配备齐全。

(三)明确目标管理，完善和健全工作制度

为了加强管理，促进各项工作的完善和提高，继续实行目标考核管理。积极完善和建全内部管理制度，努力创新工作运行机制，推进落实各项工作制度。做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。我局先后制定和修定了多项内部管理制度及工作考评措施，这些制度和措施的落实，为提高机关工作效能，促进审计人员廉洁从审，规范审计工作提供了办事依据和工作保障，使审计工作逐步走上了规范化和制化的轨道。

(四)积极推行党务、政务公开和民主评议行风工作

按照县委关于推行党务公开的意见、五原县政务公开暂行办法和我局制定的党务政务公开实施意见，在对履行职责、思想建设、组织建设、作风建设、廉洁自律、制度建设、干部工作、重要行政工作和重大财务支出等方面规定的公开内容进行了局内公开，增强全局干部对支部及局领导班子的信任，密切了党群和干群关系，增强单位凝聚力和战斗力。同时我局扎实开展民主评议行风工作。

一是确定了今年行风评议的方法、步骤和着力点，使行风评议工作有条不紊的进行。

二是向被审计单位和行风监督员发放社会调查问卷，广泛征求和了解社会各界对审计工作中履行监督职能、审计程序、队伍建设和执行审计纪律等方面的评价。

三是汇总评议结果，针对提出的建议认真总结并制定具体的整改计划。另外按照县纠风办的安排，我局进行了两期以宣传审计法律法规、审计职能，受理和解答群众咨询和投诉以及听取群众关于审计业务建设、行风建设的意见和建议的“政风行风热线”直播广播，收到了较好的效果。

(五)全力迎接文明单位验收，再创机关良好风气和文明新形象。

今年是我县文明单位重新验收的关键一年，我局以学习实践胡锦涛同志倡导的“八个方面的良好作风”和市委提出的“转变作风、提高效能、优化服务、促进发展”为主题，以创建“三个一流”，建设“六型”机关，实现“八个做到”为目标，自觉地把审计工作置于全县经济社会发展的大局之中，主动地为发展大局服务，为维护群众利益服务，为反腐倡廉服务，为被审计单位服务。

坚持依法审计，正确行使审计监督权，真实、客观、公正地揭露和处理各种违法违规问题，真正做到严格依法开展工作，努力做到审计程序合法，审计行为规范，审计证据可靠，审计结果准确。努力改善机关形象，在深入开展反腐倡廉教育的基础上，严格执行审计工作纪律，强化审计一线的检查监督。完善案审会制度，重大问题的定性处理和处罚要经集体讨论决定。全力打造审计团队，建设和谐型机关，树立团队意识，形成团队精神。在工作中倡导有效合作、团结协作、密切配合、坦诚相待、互相支持。同志之间相互尊重、相互信任、相互沟通、相互谅解。形成了谦让不争功，宽容不挑剔，不为个人得失论长短，不为一已之利争高低的良好风气，树立了审计机关文明和谐的新形象。

(六)积极开展党务和社会各项活动。

局党支部始终坚持两手抓、两手都要硬的工作原则，认真开展各项党务活动，通过组织学习、召开党内民主生活会和“三评”等项活动的开展增强了党员的组织观念，促进了单位的各项工作。特别是在庆祝建党__周年之际，结合六月份党务活动月，局支部开展丰富多彩的活动。重温党章学习，认真开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐工作，组织全体干部外出活动，召开庆祝建党__周年座谈会，充分激发和调动了全体党员对党的热情和工作积极性。

2021年局里为银定图镇新农村建设帮扶资金2万元。除逢年过节以现金和物品慰问待道固定帮扶贫困户外，还积极组织开展了“博爱一日捐”活动，发动全局人员捐款1660元，受到相关单位表扬。在__后，全局人员主动向灾区捐款2900元，还为灾区交纳了“特殊党费” 1050多元，扶困助学捐款1100多元，展现出了审计人的高尚情操。

三、存在问题与不足

一是审计的整体质量还不高，随着审计监督领域的不断拓展，审计覆盖面越来越大，审计项目越来越多。由于人少事多，任务重，完成审计任务的压力越来越大，在一定程度上影响了审计质量的提高。加之现有的审计人员懂一般财务审计的多。习惯于单纯的会计查账审计，掌握现代管理知识、先进技能，和适应变化了的新形势的能力还较弱。因此，虽然审出的项目很多，但能够深层次、多角度地透视和综合分问题能提出有一定高度的建设性建议人才还不多，打造出的精品很少。

二是固定资产投资项目累积较多，审计力量相对不足，一定程度上影响建设投资单位的投资结算。

审计机关年度法治建设工作计划 篇5

一、指导思想

2014年普法依法治理工作，要以党的十八大精神和全国全省审计工作会议精神为指导，坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着力六个突破，力争四年翻番”经济工作重心，深入开展审计法制宣传教育和普法依法治理工作,进一步提高广大审计干部的法律素质,增强审计人员特别是领导干部的法律观念和依法行政水平,坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，把审计法制宣传教育与依法治理工作紧密结合起来，使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化，为促进我市经济社会又好又快发展发挥更大作用。

二、工作重点

（一）加强法制宣传教育，营造普法工作环境。

1.深入学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》（审计署令第8号）以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规，全面提高审计机关领导干部和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的水平和能力，正确行使审计监督职权，切实加强自我约束机制，规范审计行为，提高审计执法水平。

2.深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银行法》、《保险法》、《合同法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，提高审计人员判断问题的能力；深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法律法规，提高审计人员法制观念和自我约束能力。

3.组织法律法规培训。充分发挥“金审二期工程”视频会商系统的作用，组织人员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培训班或自主组织相关培训，对全体审计人员进行审计法律法规和业务知识培训，及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传工作，提高审计人员的法律意识和工作能力。

4.做好法制宣传日宣传工作和普法考试工作。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传，向全社会宣传审计法律法规，使全社会了解审计，营造良好的审计执法环境。按照法制部门的工作安排，组织好“六五”普法的学习和考试工作。

5.结合实际，积极运用报章、网站、电视等宣传媒体，有计划有重点地对审计机关普法依法治理和审计工作及其成效进行宣传，以增进全社会对审计工作的了解和支持，为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。

（二）加强审计法制建设，完善审计制度体系。

1.在现行法律法规框架范围内，不断总结审计工作的实践经验，研究制定和修订各项审计业务制度，抓好各项业务规章制度的督办落实。不断建立和完善审计机关依法行政体制和机制，严格依法审计程序，规范审计行为，增加审计执法透明度，促进法治政府建设。

2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任，明确执法目标，执法标准，执法程序，提高审计工作人员依法执审、规范执审的责任意识。

（三）加强审计管理，建立健全审计管理机制。

1.建立科学的审计管理机制，切实做到依法审计、依法管理，为审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障；完善工作机制，健全目标责任制管理考核等方面的规章制度；积极参加上级审计机关优秀审计项目评选活动，发挥优秀审计项目的示范引导作用；改进和完善审计业务会议制度，不断提高审计质量和效率。

2.加强审计项目质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项目质量检查的工作要求，加强对各业务部门本年度实施审计项目的审计质量进行检查，严格审计执法行为，着力对审计执法行为中程序是否合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等方面进行自查，做到及时发现问题，及时纠正整改，不断提高我市的审计执法水平。

（四）合理安排审计项目，促进提升依法执政水平。

要围绕全市经济工作中心，重点安排民生资金审计、重点建设工程项目审计、领导干部经济责任审计、财政资金审计等，要将完善领导干部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中，强化法律的刚性约束和制度约束，增强全市各级党政机关依法执政、依法行政能力；加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强对各级党政机关贯彻中央“厉行节约，反对浪费”等有关规定的监督，促进提升各级党政机关依法行政水平。以此为切入点，提高全市审计工作质量水平。

（五）积极开展行政权力依法规范公开运行，全面推进依法行政。

认真贯彻执行《四川省行政权力依法规范公

开运行平台建设和使用管理办法（试行）》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法（试行）》以及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法（试行）》等制度，在审计过程中，对涉及到行使行政处罚、行政强制以及其他行政权力事项时，要按规定上网公开运行，接受公众监督，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

三、工作要求

（一）加强学习，提高思想认识和执法水平。全市各级审计机关上下要充分认识依法行政工作的重大意义，通过认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，增强责任意识,在不断提高自身素质的同时，进一步提高依法行政的能力和水平。

（二）高度重视，依法办事，扎实推进全市审计机关普法和依法行政工作进程。各部门要按照岗位工作职责、任务，始终把普法和依法行政作为部门工作的基本准则,根据各自肩负的工作任务，将普法和依法行政贯穿于日常各项工作之中，努力促进审计机关的政治文明建设。

（三）市局各审计组在完成审计工作的同时，要将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动纳入到日程审计工作中。各业务部门在年内应报送普法宣传图片两张，普法信息一条。区县审计局以局为单位报送同等资料。

审计机关纪检监察工作会议讲话稿 篇6

同志们：

在审计署、审计厅和市局召开党风廉政建设工作会议后，市局党组决定召开全市审计机关纪检监察工作会议，这是一个贯彻上级会议精神抓落实、抓执行的会。前面，四个区县局纪检组作了工作交流发言，钦元总结了去年的工作，对今年的工作进行了全面的安排部署，我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、充分肯定XX年全市审计系统纪检监察工作取得的成绩

XX年，市、县、区审计局纪检组在各级纪委和驻在部门党组的领导下，在全系统纪检监察干部的共同努力下，围绕中心、服务大局、聚焦主业、扎实工作，着力当好党的纪律的捍卫者、作风建设的监督者、反腐工作的执行者，全市审计机关纪检监察工作取得了新的进展和成效：一是强化责任意识，党风廉政建设监督责任得到有效落实；二是认真落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府十项规定，狠抓作风建设，切实纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题；三是积极开展廉政警示教育，强化审计人员廉洁自律、廉洁从审的意识。四是全面加强制度建设，规范领导班子决策行为和审计人员工作行为；五是深入开展廉政风险防控工作，抓好清权确权、排查风险、制定防控措施、规范审计流程等工作，对重点权力运行实行全过程监督；六是突出监督重点，加强对重大决策、重大审计项目、重要工作岗位、审计工作现场等的监督。通过各级纪检监察干部切实履行职责，转变工作职能，加强监督检查，强化责任追究，加大问责力度，为各级审计机关履行审计监督职能，促进各项审计工作任务的完成提供了坚强的纪律保证。

二、充分认识当前审计机关面临廉政风险的严峻形势，进一步强化反腐倡廉意识

在以前的讲话中谈反腐倡廉形势严峻，大家可能还认为腐败离我们还很远，我们xx审计还太平无事，我们xx审计人都还遵纪守法、廉洁奉公。但岁末年初在我市审计系统发生的尹昌文、王银明、幸小东等审计干部涉嫌违法犯罪案件,警醒了我们，xx审计系统当前反腐倡廉面临形势仍然严峻。

为什么我们反腐倡廉的形势严峻。我分析有这样一些因素。从审计工作性质来看，因为审计人员长年工作在各个不同的单位和部门，人员流动性大、远离局机关，学习教育相对较少，现场监督落实防控措施较难；随着审计领域的不断拓展，审计人员面临被腐蚀的现实危险性也在相应加大；借用社会中介组织人员参加政府审计，使审计机关承担着更多的廉政风险。另外，还基于以下原因：从工作环境看，审计部门本身就是社会系统的一分子，审计干部也只是平常人而不是神，审计系统也好，审计干部也好，都不可能“独善其身”，社会种种不良现象在审计系统和一部分审计干部身上终将会有所反映。从部门性质讲，“审计”是一块金字招牌，审计部门权力很大，审计干部以至审计部门聘用的工作人员手中都握有一定的权力，如防控制度不严、拒腐防变意志不坚，权力很可能变成腐败的筹码和资本。从干部个人素质看，由于每个人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社会阅历等等都存在着较大差异，也决定着大家对包括腐败现象在内诸多社会问题有着这样那样不同的看法，由此也导致个人行为上的差异，发生于审计干部队伍的腐败行为并非不可能。

作为承担国家经济运行“免疫系统”、“经济卫士”、“反腐利剑”等职责的审计部门，对照审计机关在党风廉政建设中的职能作用和加强自身建设的要求，我们仍然存在着很大的差距和不容忽视的问题。主要是：少数审计部门对党建工作重视不够、抓得不紧，党建工作和审计业务“两张皮”的问题依然存在；有的党组织对全面从严治党的紧迫性认识不深，主体责任落实不到位；有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不到位、思想有偏差，对审计监督权的监督制约存在薄弱环节；审计廉政风险防控工作还需进一步完善和强化。对此我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，以对党和审计事业高度负责的精神，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向新的高度。特别是作为审计机关的纪检监察干部，更应该对当前反腐倡廉的严峻形势有一个清醒的认识和判断，这是我们搞好审计机关纪检监察工作，履行好监督执纪问责职能的一个重要前提。

三、充分履行纪检监察职能，确保审计人员依法审计、廉洁审计

新的时期，新的形势，审计机关党风廉政建设被赋予新的要求和内涵，做好今年乃至今后我们审计机关党风廉政建设工作，各级纪检组一定要牢牢把握住以下“五个”关键环节，充分履行监督职责。

（一）强化廉政教育，打好“预防针”。树立依法审计、清正廉洁的良好形象，最基本、最关键的就是从思想上、作风上、制度上加强审计机关勤政廉政建设。要始终把教育放在首位，坚持“教育为主、预防在先”的原则。

一是在教育内容上，要以党性党风党纪教育为主线，以岗位廉政教育、职业道德教育为重点，以典型示范引导教育和反面典型警示教育为载体。二是在教育形式上，要注重推陈出新，努力使教育体现时代感、亲和力和影响性。注意将不同阶段的教育主题和审计工作实际紧密结合起来，通过开展一系列廉政主题教育，不断提高审计人员的廉洁从政意识，在思想上筑牢拒腐防变的防线，促使审计机关进一步转变工作作风，推动反腐倡廉教育向纵深发展。三是在教育时间上，要把廉政教育作为一项经常性工作来抓，坚持每月、每季度、每半年、每年都有安排，使党风廉政教育走上规范化、制度化轨道。同时，要充分利用我们身边的人、身边的事，大力宣传审计干部的廉政勤政事迹，激励广大审计人员廉洁从审、严格执法。

（二）强化制度建设，筑牢“防火墙”。作为监督部门，审计机关要把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节，体现在各个方面，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉法制化水平。

一要确保责任落到实处。强化落实党风廉政建设的主体责任是党中央对反腐倡廉形势正确判断后做出的重大决策。主动抓好党风廉政建设，把主体责任落实到位，是执行党章规定、落实中央部署的实际行动，也是努力打造审计铁军、有效履行审计监督职责的重要保证。作为纪检组，要切实履行好在党风廉政建设中的监督责任，监督好党组履行主体责任、“一把手”的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制，真正做到廉政重担大家挑、人人肩上有责任。同时，要强化对党风廉政建设责任制落实情况进行测评及检查，并纳入考核内容，严格奖惩。二要强化审计工作纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的“高压线”，要结合审计“八不准”工作纪律要求，通过制定完善《审计廉政纪律监督办法》、《审计执法过错责任追究制度》和《审计廉政情况回访制度》等系列制度，进一步提升审计人员遵守“八不准”规定的自觉性，确保审计干部切实过好“权力关”、“金钱观”、“名利关”和“人情关”。三要完善内部风险防控制度。要对审计各环节的廉政风险点进行再清理，针对重点风险领域和重点风险岗位制定强制性的防控措施，完善好我们的廉政风险防控制度体系，并且使各项规定更具体、各项措施更具可操作性，真正做到按制度办事，靠制度管人，用制度规范我们的审计行为。

（三）强化作风建设，织密“安全网”。机关作风形象是党风廉政建设的一个缩影。结合今年全市审计系统开展的作风整顿，要通过大力倡导以下四个方面的良好风气，切实加强审计干部的作风建设，使机关作风建设与党风廉政建设同安排、同促进、同发展。一要坚持廉洁修身，兴好学助廉之风。要结合“两学一做”学习教育活动，注重加强对廉政纪律规定的学习，多形式、多层次开展廉政学习教育，并按各自岗位的工作要求，制订详细的学习计划，明确具体的学习内容，努力营造审计廉政文化的浓厚氛围。二要坚持艰苦奋斗，兴勤俭节约之风。要认真落实好中央八项规定和省市十项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求，建设“节约型”机关。在日常开支中要注重加强管理，厉行节约，严控“三公”经费，确保开支的合法合理性。三要坚持秉公执法，兴廉洁从政之风。要把廉政建设作为审计工作的生命线，坚持实行“一岗双责”，围绕审计“八不准”工作纪律，开展“阳光审计”，在审计工作中要进一步加强审计组长和审计人员之间上下监督，审计人员之间相互横向监督，纪检监察人员现场监督，确保审计人员依法审计、廉洁审计。四要坚持生活正派，兴健康高尚之风。要自觉按照“自重、自省、自警、自励”要求，把廉政教育作为一项经常性工作来抓。要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，紧密围绕新时期党的重心工作和审计工作中心，通过开展演讲、征文、专题讲座、参观廉政教育基地等活动，不断增强干部职工对审计工作的感情，促使党员干部理想信念进一步坚定，能力作风得到新的提升。

（四）健全监督机制，当好“消防员”。一要加强内部监督，提高机关管理的透明度。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实把民主集中制、民主生活会、党内情况通报等制度落到实处，动员全体党员自觉参与监督。对干部职工比较关注、关心的人事变动、经费开支、评先选优等工作要及时通过公开栏予以公布，扩大干部职工的知情权和监督权。二要加强外部监督，提高审计工作的透明度。一是积极推行审计公示，实现双向监督。实现由审计机关对被审计单位的单方面监督，向被审计单位及社会各界共同参与多方位监督的转变，认真落实群众的知情权、参与权和监督权，加强对审计人员的廉政监督，树立审计机关良好形象；二是坚持由纪检组负责人定期不定期深入被审计单位对审计人员执行审计“八不准”工作纪律情况进行跟踪检查，有效筑牢审计人员廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线，防止违法违纪现象的发生；三要落实监督员制度，保证社会有效监督。定期或不定期向特约审计员、政风行风监督人员、审计中介机构、离退休干部通报审计工作和党风廉政建设及效能建设方面情况，听取他们的意见和建议，并对审计项目进行抽查、回访，通过召开被审计单位有关人员座谈会，对审计人员的依法审计、工作效率和执行廉政纪律的情况进行检查，进一步促进审计机关党风廉政建设和机关效能建设。

（五）强化职责履行，做好“助推器”。在全面推进依法治国、从严治党的新常态下，审计部门扮演着监督和接受监督的双重角色，作为审计机关的纪检监察工作人员尤其要扮演好以下角色。一要当好卫士。要时刻监督审计干部把好“五个关口”即：把住政治关口、经济关口、生活关口、权力关口和交往关口，守住“三道底线”即：守住政治底线、道德底线和生活底线。二要当好谋士。在党风廉政建设责任制的贯彻落实中，纪检组要充分发挥全面协调的作用，为党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党组的主体责任当好参谋和助手，积极出谋划策，做到履职尽责。三要当好勇士。在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察干部要勇于当“黑脸包公”，严格执纪问责。把问责追究作为落实监督责任的重要内容，以严格责任追究倒逼责任落实。

四、强化自身建设，提高反腐倡廉的工作能力

“打铁还需自身硬”，审计机关是监督部门，各级纪检组作为审计机关的监督机构，更应立足本职，精通业务，努力提升自身素质，不断锤炼自身反腐倡廉的本领和能力。强化纪检监察自身建设，就是要努力实现“转职能、转方式、转作风”。

（一）要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐败工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干部履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干部的坚强后盾。

（二）要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，对同样履行监督权利的审计干部队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、廉政谈话等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干部切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。

在具体工作中，要针对审计机关的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动；既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作；既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。面对反腐败斗争的艰巨任务，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性。

（三）审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。从审计机关内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门在一定时期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。另一方面，作为审计机关的纪检监察干部，有的同志对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作风不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干部自律，有意无意地放松了对审计人员的经常性监督检查，加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因导致纪检监察工作不到位，监督不得力的情况存在。现在，“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计机关的纪检监察干部，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。

（四）要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部，从某种意义说是“双料”的监督者，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬党性原则和政治素质。全体纪检监察干部都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，自觉接受方方面面的监督。要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到党组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

基层审计机关送达审计探讨 篇7

关键词：基层审计机关,送达审计,措施

送达审计是按执行审计地点分类的一种审计方式, 也称报送审计, 是指被审计单位按照审计机关的要求, 将审计需要的与财政财务收支有关的计划、预算、会计凭证、账簿、报表以及其他有关文件、资料 (含电子文件) 等全部资料, 按时送交审计机关或审计机关指定的办公场所进行的审计。实行送达审计, 有利于提高审计工作效率, 节约审计资源。目前, 基层审计机关普遍采用这种审计方式。

一、基层审计机关送达审计的现状

近年来, 国家对审计工作越来越重视, 人民群众对审计工作的期望值越来越高, 审计部门所发现的大案要案线索在反腐工作中起到举足轻重的作用。党的十八大以来, 从中央到地方加大了反腐工作力度, 党中央对审计工作要求越来越高, 审计部门的任务随之加重, 基层审计机关开展审计工作的困难也越发突出。为提高审计效率和质量、降低审计成本, 采用送达审计的方式进行审计是目前大部分基层审计机关的主要做法。

(一) 以送达审计为主, 就地审计为辅

实行送达审计, 一般都只能要求被审单位提供财务会计资料及其他跟审计有关的材料进行审计, 而对现金、重点工程和固定资产的核实等项目的审计, 无法在审计机关开展, 往往要到被审计单位或建设施工现场等进行调查取证。因此, 在审计实践中, 采用以送达审计为主、就地审计为辅的审计方式, 能充分发挥审计工作的整体功能。如在农村义务免费教育专项审计中, 对“两免一补”发放的真实性, 审计组对照学生花名册, 进行实地走访, 确保了惠民政策的落实;在地方政府债务审计中, 到各有关单位查看工程款的支付情况等, 明确债务的真实性;在工程建设项目中, 到施工现场实地查看建设情况, 求证建设施工进度。

(二) 送达审计机制的建立与完善

一是制定了送达审计制度。目前有部分基层审计机关结合自身送达审计工作的实际情况, 制定了送达审计的有关规定, 从制度上规范送达审计, 细化送达审计的操作步骤和细节, 明确送达审计的范围和资料交接、保管等手续, 明确审计组、被审计对象的责任, 统一《送审资料移交清单》 (简称《清单》) 的样式和内容, 便于审计组统一操作与实施。

二是完善了承诺制度。除按常规要求被审计单位对其所提供资料的真实性和完整性作出书面承诺外, 还要求其承诺审计过程中有关人员及时配合审计工作, 对审计实施过程产生的疑问需要当事人到审计机关进行配合调查了解的时候, 当事人不得故意拖延或拒绝。同时, 审计组长也对送审资料保管安全和使用无损以承诺书形式向被审计单位作出承诺。

(三) 基层审计机关送达审计的主要做法

被审计单位的资料送达后, 一般会做好资料的交接、保管、使用和保密工作。

(1) 规范交接手续。明确双方资料交接责任, 一般制有审计资料提交清单、退回清单、留存清单等。被审计单位按照《审计通知书》的资料清单, 在规定的时间内, 将相关审计资料提交到指定的地点, 资料送达后, 审计组一般都会指定专人 (通常是主审) 负责接收, 认真核对会计资料名称、数量, 与被审计单位填制的《清单》逐一核对无误后, 交接双方在《清单》上签名, 如有应说明事项在《清单》内或另纸注明, 《清单》一式两份, 审计组和送审单位各执一份。

(2) 注重监督检查。在资料的使用过程中, 一经发现被审计单位提供的资料有错误或缺损, 由责任人报告审计组长, 审计组长查明原因, 再由业务办公室成员开会讨论处理意见。

(3) 落实资料保管和保密责任。审计组对送审的资料负有保持完好和保密的责任, 审计组指派专人保管送审资料, 明确保管资料人为第一责任人, 在送达审计的全过程中负有对所有资料的保管和保密责任。当天审计结束后, 资料必须及时清点入柜锁好, 一旦出现人为泄密或资料缺失而影响审计工作, 由责任人负责。

二、基层审计机关送达审计的优点

在目前基层审计机关任务重与审计人员少、技术力量不足的矛盾日益突出的情况下, 实行送达审计, 既有利于灵活安排审计人员和工作时间, 优化整合审计资源, 又可以节省审计时间, 降低审计成本。

(一) 有利于审计资源的优化整合, 降低审计成本

(1) 实现审计人员和时间的优化配置。在常规的审计工作中, 审计项目进入报告阶段后, 审计组员工作量相对较少, 一般除了主审需要起草报告, 其他组员则可以进行下一个审计项目的准备和实施工作, 审计准备工作就绪后, 上一个项目的审计组长, 可以做这个审计项目的组员, 这样交叉安排审计组长和组员工作, 可以更加充分利用在执行审计程序中等待审计结果的空余时间。同时, 采用送达审计, 有利于打破审计机关内部的分工界限, 可以充分利用现有资源, 发挥审计机关的整体效应, 合理优化配置审计力量, 缓解审计人员少、任务重的矛盾, 也便于审计机关领导掌握审计工作进度, 及时协调和解决审计中遇到的困难和问题, 从而提高审计工作的质量和效率。

(2) 节省审计机关的后勤开支, 降低审计成本。就地审计需要审计人员每天往返于被审计单位, 相应增加了审计机关的用车负担。采用送达审计可减少往返被审计单位的次数, 缓解审计机关业务用车紧张的矛盾, 降低审计所用车辆磨损、油耗、司机费用等审计成本。另外, 还可以节约就地审计往返被审计单位路途上所占用的时间和每天与被审计单位有关人员打交道的时间。节约时间的同时, 又避开了很多不必要的影响, 审计人员可以根据工作量的大小, 自行灵活安排审计时间, 提高时间利用效率。

(二) 有利于廉洁从审, 增强审计独立性

(1) 促进审计干部队伍的廉洁自律。送达审计一般都在审计机关进行, 可以减少审计人员与被审计单位过多的联系环节, 也减少了与被审计单位的利益联系。可有效地回避和推辞被审计单位的宴请、赠送礼品等, 从源头上清除滋生腐败的土壤和条件, 为审计人员廉洁从审、秉公办事, 营造了良好的执法环境。

(2) 增强审计独立性。相对就地审计, 送达审计不需要被审计单位解决审计人员的用餐、交通工具、通讯工具和办公用品等实际问题, 使审计人员处于比较超脱的地位, 不受被审计单位的各种干扰和其他不良环境的影响, 专心查账。同时, 在本机关审计, 无外人在场, 审计人员工作中遇有需要大家讨论研究的问题, 可以毫无顾忌地发表个人意见和商讨问题, 有利于排除外界干扰, 进行自由探讨研究审计所发现的情况, 增强审计独立性。

(3) 提升审计形象。审计工作场所脱离被审计单位, 可以让对方感觉到审计工作的严肃性, 提高对审计工作的认识, 增强国家审计的威慑力。同时有利于被审计单位提高自觉接受监督的意识, 更好地促进廉政建设, 在一定程度上提升了审计形象。

(三) 有利于计算机辅助审计的推行

随着会计信息化、业务数据管理信息化的发展, 计算机辅助审计是从中央到地方审计机关都积极推行的审计方式方法, 联网审计、信息系统审计等都是计算机辅助审计的运用。由于审计条件有限, 部分基层审计机关的计算机是台式的, 无法随身携带, 在就地审计方式下, 计算机审计无法得到实施, 而实行送达审计, 除要求被审计单位报送纸质资料外, 还有电子数据, 特别是对于会计年度中的有关数据, 由于无纸质资料可查, 又不能借用被审计单位的计算机, 这就促使广大审计人员积极学习计算机审计知识, 努力提高自身运用计算机的能力和水平。因此, 实行送达审计既有利于促进计算机辅助审计的开展, 又有利于促进审计人员运用计算机能力和水平的提高。

(四) 有利于减轻被审计单位的负担

以往就地审计多数在被审单位进行, 审计人员一般常驻下来, 直到项目审计结束, 被审计单位的领导不仅要放下繁忙的工作接待审计人员, 并要派出人员专门配合审计人员工作, 还要安排审计人员的食宿和办公条件, 加重了基层单位的接待工作压力和经济负担。而实行送达审计后, 被审计单位只提供相应的会计资料, 不需要为审计人员提供办公和住宿场所、交通和通讯工具、办公用品和工作用餐等, 减轻了被审计单位的经济负担, 也减少对被审计单位财会工作的影响。

三、基层审计机关送达审计存在的不足

实行送达审计既有促进审计资源的优化整合, 又有增强审计独立性等优势, 但也存在审计技术方法单一影响审计质量的提高、不利于审计人员及时与被审单位沟通等劣势。在实施送达审计的实践过程中, 由于实施审计的空间地点发生了变化, 送达审计存在以下不足:

(一) 技术方法受限制, 影响审计质量和效率

(1) 送达审计应用范围受限制。随着经济快速发展和社会不断进步, 审计项目类别繁多且愈加细化, 审计内容和对象涉及面也愈加广泛。如领导干部经济责任审计不仅要审计领导干部所在单位的财政财务收支, 还要审查领导干部履行岗位职责、执行相关政策、做出重大经济决策、遵守廉政纪律等多方面的内容;环境审计不仅要审计环保专项资金的来源和去向, 还要对有关环保法规政策的执行情况及效果、环保措施技术的合理性等进行评价;绩效审计不仅审计有关专项资金的管理和使用, 还要重点评价其所产生的经济、社会和环境效益等。上述审计项目涉及面广、情况复杂, 不能只通过账面审查就能发现问题。在实施过程中, 对账目的审计只是其中小部分工作, 更多的审计工作则是大量的走访、求证和实地查看, 还需延伸审计多个单位或相关部门, 这些工作都无法通过采取送达审计完成。

(2) 审计方式单一, 影响审计质量。与现场审计相比, 送达审计节省了部分时间, 减少了因工作环境而受到的影响, 同时能灵活安排审计人员, 对于提高整个审计机关的工作效率有很大的促进作用, 但当遇到较复杂的审计项目和问题时, 单一地从送审资料查找线索, 很难查出一些隐蔽较深的问题。送达审计的开展依附于被审计单位送来的账簿等资料, 只能从账面和会计凭证上去查, 查出的大多数是一般的、带普遍性的问题, 一些细节、隐蔽的问题常常被一些有多年工作经验的会计隐藏起来, 难以对问题进行查深查透。会计资料本身具有连续性, 有时除了需要审计范围内的会计年度财务资料外, 还常常会根据实际情况追溯以前年度或延伸本年度的有关财务资料及其他资料, 而送达审计不可能把除审计范围外的年度资料全部搬运到审计机关。在这种情况下, 对跟踪该笔账的审计工作只好暂时停止下来, 审计组不能及时追根溯源, 从而影响了审计质量的提高。

(3) 获取线索渠道狭窄, 增加审计风险。在实际工作中, 审计线索有时候是在与被审计单位职工接触交流的过程中取得的, 但目前审计工作只是得到被审单位的有关领导和财务人员的重视, 其他绝大部分员工对审计工作不了解也不知情。除了领导干部的经济责任审计贴出的《审计公示》为组织或个人提供反映情况的联系方式方法外, 其他的审计项目均未告知提供线索方式, 这会使有些想向审计组提供线索的人没有途径进行反映情况。

新时期的重大违纪问题具有手段越来越高明、行为越来越隐蔽、查处越来越不易等特点, 单从财务账证资料的审查上是很难发现深层次问题。很多重大的违纪违规问题线索往往是由职工主动反映和提供的, 送达审计离开了被审计单位现场, 加上没有公告提供线索的方式方法, 也使审计组失去了获得更深层次线索的机会, 重大违纪违规问题不能及时得到揭露查处, 致使部分审计项目变成了“例行公事”, 日后一旦被审计项目引发问题也可能会把审计人员牵涉进去, 不仅影响了审计质量, 而且增加各种隐患和风险。

(4) 不能及时与被审单位人员沟通, 影响审计效率。虽然现在审计工作绝大部分都能得到被审单位的理解、支持和配合, 但仍然存在一些被审计单位人员对审计工作缺乏较为深刻的认识, 认为审计是“找茬子”, 对审计存在戒备心理和抵触情绪, 而送达审计使审计人员与被审计单位接触少, 不利于消除误解、融洽关系。一旦接到某种举报线索, 审计实施过程中产生的疑问需要当事人到审计现场进行解释、取证的时候, 被审计单位因多种原因可能出现有些人员借故拖延或不配合, 这种不及时、不积极配合, 必然影响到审计工作的进度, 降低审计工作效率。同时, 审查账务发现的是“死问题”, 对被审计单位的“活情况”缺少了解, 在未对被审计单位的制度基础和具体情况做深入细致的审查情况下, 审计人员又未能与被审计单位及时相互沟通和交换意见, 容易导致审计查出的问题不够全面, 作出的评价不够客观, 得出的结果不一定很正确, 提出的建议也不一定很科学, 既影响了审计效果和权威性, 也达不到“审、帮、促”的目的。

(二) 审计队伍结构不合理, 影响人员调配

(1) 一线审计人员数量不足。基层审计机关的工作内容除审计工作外还有大量的人事、财务和机关文书等工作, 真正的一线审计人员人数甚少, 同时绝大部分基层审计机关的审计项目统计、档案工作均由一线审计人员兼职, 有时审计任务除了自定的上级机关指派的或需要抽调人员配合, 导致实行送达审计在人员调配上存在困难, 基层审计机关的工作进度也受到严重影响。

(2) 审计人员专业覆盖面窄。目前, 基层审计机关大多数审计人员是以前从事财务会计工作, 知识结构单一, 所学专业范围狭窄, 审计技术方法固化落后。经济责任审计、绩效审计及专项调查审计等项目的审计重点和内容涵盖面广、难度大, 单单只具备财会知识已不能满足这些项目的审计工作要求。计算机、金融、法律、工程预 (决) 算和环境等专业人才匮乏。

(3) 审计人员素质整体偏低。我国审计机关成立时间不算长, 从事审计工作人员素质参差不齐, 尤其是审计队伍建设较落后的基层审计机关, 有少数人员是由教育、医疗等其他行业转入的, 没有正规培训和专业学习的经历, 专业水平较低。此外, 基层审计机关队伍普遍存在学历低、年龄结构老化的特点。审计机关成立之初, 人员一般是从其他单位抽调财务人员组合而成, 这些人员大多是六十年代出生, 大部分是大中专学历, 本科及以上学历甚少, 而新进人员缺乏审计实践经验, 短时间内审计业务水平难以提高。

(三) 审计经费不足, 难以落实送达审计后勤保障

(1) 机器设备有限, 影响取证工作。送达审计都是在审计机关进行, 相应的后勤开支在一定程度上增加了审计机关的负担。机器设备有限, 影响工作效率。就地审计取证过程的打印复印工作由被审计单位提供相应的设备、纸张。实行送达审计后, 审计机关的打印复印工作量明显增加, 由于条件有限, 基层审计机关的打印复印设备有限, 多个科室要共用同一台复印机, 容易出现取证材料不能及时复印的情况。同时, 纸张需要量也大幅增加, 有时会出现纸张供应不及时的情况, 在一定程度上影响工作效率。还容易造成机器设备的磨损, 使用寿命缩短, 更新频繁, 增加审计机关负担。

(2) 办公条件有限, 影响资料的保管。实行送达审计, 审计机关肩负起送审资料的安全完整责任。由于办公场所比较紧张, 审计组接收送审资料后一般都放在各科办公室里, 占用正常办公场地, 导致办公场所拥挤。特别是资金量较大、下属单位较多的被审计单位, 会计资料及其他有关资料很多, 很难有足够的空间来放置这些资料。很多时候都是堆在办公桌上或是周围的空地板上, 极易导致资料丢失和泄密。同时, 如果天气潮湿容易导致资料受潮、受损、遭虫咬等情况发生, 送审资料的安全性和完整性难以得到保障, 在一定程度上增加了审计人员对送审资料的保管风险。

四、基层审计机关送达审计的完善措施

(一) 完善审计方式, 提高审计效率

(1) 灵活运用各种审计方式, 正确处理送达审计与就地审计的关系。采用送达审计的项目通常以财政财务收支情况为审计重点, 对有些不宜单一实行送达审计的项目可实行就地审计或与送达审计相结合的方法来进行。如对行政事业单位的预算执行情况及决算、财政财务收支等情况审计可采用以送达审计为主, 就地审计为辅的方式进行;对领导干部经济责任审计、专项资金审计及税务和金融等单位的审计, 在必要时要到被审计单位及其下属单位核实固定资产投资项目的现场进行察看和测量、内部控制制度的测评及货币资金、存货、固定资产等有关问题的, 则采取送达审计与就地审计相结合的方式进行;对政府投资、专项跟踪调查等大量工作必须通过实地查看、现场丈量、多方调查、综合评估等多种方式才能完成的审计项目, 采用以就地审计为主, 送达审计为辅的方式进行。

(2) 积极推行计算机辅助审计, 提高审计效率。实践证明, 运用审计署现场审计实施系统软件的数据筛选与分析的强大功能, 抓住重点问题和重点环节, 对缩短审计时间, 提高审计效率起到显著效果。积极推行计算机辅助审计, 一是要加强基层审计机关的信息化建设。加大经费投入, 及时购买和更新计算机和审计软、硬件。同时, 积极鼓励审计人员在工作中使用如Excel、AO系统、数据库、联网审计等计算机辅助审计技术方法, 积极推进计算机技术在审计工作中的应用;二是可加强与上级审计机关沟通联系, 邀请上级机关领导和专家来单位进行审计业务指导和培训, 也可安排审计人员定期与上级审计机关计算机专业技术人员进行交流学习, 或与其他同级审计机关沟通交流, 借鉴他人的先进做法和成功经验, 以提高审计业务水平。

(3) 拓宽渠道, 获取更多审计线索。审计线索越全面, 反映的问题就越深刻, 从而提高审计质量、降低审计风险。一是在审计进点时张贴出《审计公示》和《审计告知书》, 为外界提供反映情况的联系方式方法, 同时告知审计的“八不准”纪律, 树立审计公正形象。二是通过网络建立信息交流平台, 让所有想提供线索的知情人员根据自己意愿进行实名或匿名反映情况, 既拓宽获取信息的渠道, 又扩大审计影响力。三是注重改进工作技巧。要求审计人员与被审计单位人员注意沟通技巧、交流的态度和语气, 消减其工作中对审计的抵触情绪和不必要的误会, 获取干部职工的信任和认可, 从而得到更多审计线索。

(二) 优化整合人力资源, 灵活配备审计人员

(1) 优化审计队伍, 增强审计实力。一是对审计人员的专业要求应从单一的财务会计专业向工程建设、计算机、农业等多方面转变。基层审计机关的审计项目以财政财务收支情况居多, 但有些采用送达审计和就地审计结合或以就地审计为主的审计项目都涉及到财政金融、社会建设、环境保护、节能减排等多个行业和领域, 这要求基层审计机关应逐步转变观念, 重点招揽部分工程、计算机等方面的专业人才, 充实审计队伍。同时, 注重对年轻干部职工的培养, 积极吸纳高学历人才, 为单位注入强有力的新鲜血液, 努力培养一支新型审计队伍。

二是努力实现审计人员从单一型向复合型转变。审计工作内容在深度和广度上的突破和延伸, 对胜任审计工作的人员素质要求也日趋综合化。要求审计人员不仅要具备扎实的财会和审计专业知识, 还要有较高的政策理论水平和综合分析能力。加大经费投入, 努力创造条件, 尽可能地为不同年龄层次、不同专业的审计人员提供学习机会, 可通过参加业务培训班、座谈会、讲座等多种形式加强学习交流, 也可鼓励不同专业人员之间相互学习, 丰富审计人员的专业知识。

(3) 因人而异, 根据专业特长安排审计人员。根据审计人员队伍的特点, 灵活分工是提高审计效率的有效途径之一。如对行政事业单位的预算执行情况及决算、财政财务收支等情况的审计, 需要重点在审计机关查阅财务会计资料的工作安排主要由财务会计、审计等相关专业的人员负责;领导干部经济责任审计、政府投资、专项跟踪调查等审计, 需要实地查看、现场丈量、多方调查、现场核实的审计工作则安排由非财务会计专业人员负责。

(三) 加大经费投入, 落实送达审计后勤保障

人、财、物的保障是基层审计机关实行送达审计的物质基础。一是加大办公经费投入, 确保必要的办公条件。根据实际需要增加打印机、复印机等机器设备的购买, 及时补充办公用纸, 有条件的可以每个科室配备一台打印机和复印机, 或规定最多两个科室共用一台机器设备, 从而减轻机器设备的磨损, 延长其使用寿命, 同时保证了工作效率。

二是改善送审资料的保管条件。除了规范送审资料的交接手续、落实保管责任外, 还要高度重视送审资料的保管条件。一方面, 加大办公场所的建设和资料柜的采购投入, 建立专门的送审资料保管室, 划分好区域放置资料保管柜, 把各科室的送审资料集中到一处, 禁止无关人员进入, 防止资料的丢失, 便于安全管理。有条件的可在各科室建立专门的资料保管室, 不仅能确保资料的安全完整, 而且更不易泄密。另一方面, 要注重送审资料的保管环境, 保管资料的场所和柜子都应具备防火、防盗、防潮、防虫等功能, 切实保障资料的安全完整。

参考文献

[1]陕西省审计学会课题组:《报送审计的现状分析及完善路径》, 《现代审计与经济》2009年第3期。

[2]唐永康:《送达审计方式研究》, 《现代审计》2012年第1期。

[3]郑聪:《浅析送达审计的利与弊》, 《广东审计》2000年第12期。

[4]赵乐、王胜男:《“送达审计”减负增效便利基层》, 《吉林日报》2014年11月27日。

审计机关精神文明工作总结 篇8

一、抓好学习，做到教育到位

年初，按照市纪委的工作部署和要求，结合审计工作实际，制定全年党风廉政建设学习教育计划，重点是抓好党章和党纪条规的学习贯彻，不断增强党员的党性意识和贯彻党章遵守党纪的自觉性。同时，注意开展经常性的、多种形式的廉政纪律教育，明确市机关各业务科室在制定审计方案、进行审前培训时必须要有廉政建设方面的学习内容和措施要求；对重点审计项目纪检组要进行审前廉政教育；平时开展多种形式的学习宣传教育活动，构建廉政建设大宣教格局。

二、健全制度，做到规范到位

从内抓管理，外抓纪律入手，有针对性地建立、健全完善制度规范体系，强化对权力的制约和监督。具体是做好三个围绕，即围绕审计工作的重点环节，健全完善审计工作制度，加强对审计过程和审计质量监控管理，规范审计权力行使；围绕强化责任管理、促进廉洁从审，健全完善廉政建设监督检查制度，规范审计行为；围绕管理中敏感环节和重点部位，采取措施，完善制度，规范程序操作管理，扩大民主参与，增强工作透明度。

三、坚持谈话，做到提醒到位

为真正了解掌握审计人员思想实际，及早提醒、预防可能出现的违规违纪问题和审计风险，坚持实行党风廉政建设谈话制度，做到四个必谈。一是局主要领导年内必须与分管科室主要负责人进行一次沟通谈话，重点了解掌握被谈话人所在科室开展党风廉政建设和反腐败工作情况和谈话对象履行职责和落实执行廉洁自律各项规定。二是纪检组必须与新任职科级干部进行任前廉政谈话。三是对群众有反映或可能诱发的违规违纪问题，纪检组进行必要的警示提醒谈话。四是对已经发现的苗头性腐败问题和造成一定影响的违纪违规问题进行诫勉督导谈话。同时，在认真执行党风廉政建设谈话制度的基础上，对谈话的内容和方式还进行适当延伸和拓展，如年初纪检组长与业务科室主要负责人廉政教育谈话、纪检组长与县（市、区）审计局分管纪检工作的负责人进行沟通交流谈话、纪检组监察室深入审计现场与审计人员进行谈心交流谈话、纪检组监察室与被审计单位纪检监察部门进行访问沟通谈话等。

四、加强检查，做到监督到位

注重结合全年任务和上级安排的检查，经常深入基层和审计现场以及被审计单位进行调研走访和检查，及时掌握廉政建设各项制度措施贯彻落实情况，及时发现管理中存在的疏漏缺失，制定措施，强化监督。一是围绕加强和改进审计机关作风建设，强化对审计权力的制约和监督，要求审计人员执行新廉政纪律“八不准”等规章。二是在全市审计系统组织开展调研活动，掌握当前审计机关廉政建设现状和存在的问题，为了解情况、制定措施提供借鉴和参考。三是积极参与审计执法情况检查，参与审计报告复核把关和优秀审计项目评比等活动，主动开展对审计组和审计人员执行廉政纪律情况的回访和查询，全方位加强对党员领导干部和审计人员的及时有效监督。

五、定期考核，做到奖惩到位