德育工作组织机构和管理机制

德育工作组织机构和管理机制（通用9篇）

德育工作组织机构和管理机制 篇1

随着经济的发展，农村基层党组织的运行机制也应不断改革和创新。特别在建设社会主义新农村的新形势下，加强基层组织建设，改革和完善基层组织工作机制，推动新农村建设，更是一项重要而紧迫的任务。加强农村基层组织建设必须做好以下几方面：第一，提高农村基层组织建设者的素质。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以党的十七大、十七大三中全会精神为指导，坚持科学发展观，以人为本，深入开展村党组织建设工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，扎实推进新农村建设事业。第二，深入学习党的基本理论，正确引导全村党员全面落实科学发展观，只有素质提高了，宗旨意识增强了，才能把党的惠农政策宣传好、解释好。第二，转变村两委组织领导方式。做好任何工作都必须有周密的计划和严密的安排，做到有安排、有步骤、有检查、有落实。村两委应该采取一会多功能，将多项会议议程统一安排在一个时间召开，以便减少开会次数，方便人民群众生产和生活。第三，巩固党在农村的基础地位。基层党组织要把发展农村经济、增加农民收入作为党建中心任务来抓，切实巩固党在农村的地位。并结合本地的实际，制定合适的富民增收之路，带民致富，帮民增收，进一步扩大提高党组织的影响力、号召力和凝聚力，使广大群众能信服于党，拥护于党，团结于党

德育工作组织机构和管理机制 篇2

1.1 人员活动引起的风险

检测人员从事检测工作的专业水平、资质高低；检测人员进行检测活动的熟练程度；检测人员在检测过程中的身体状况、情绪好坏。

1.2 仪器设备引起的风险

仪器是否进行了校准/检定，校准/检定的有效性判定范围是否符合检验活动标准方法中对范围的要求；仪器是否按要求进行了维护，维护方法是否得当有效，是否有监督机制；对于频繁使用和搬运的仪器是否定期核查；仪器的故障程度和仪器存在的隐性危害。

1.3 物料引起的风险

是否购买有资质供应商的物料；是否使用有证标准物质；检测活动所用试剂纯度；样品采集、运输、储存、处置是否规范合理；样品与委托协议中的信息是否符合。

1.4 标准方法引起的风险

标准方法选择不当的风险；标准方法偏离的风险；非标方法所带来的未知风险；检测方法不适用于检测样品的风险。

1.5 环境设施引起的风险

非固定场所检测环境，如水、电、气象条件是否合规的风险；固定场所检测环境条件对实验结果影响的风险；环境安全风险，如粉（烟）尘、噪音、易燃易爆易挥发载体等方面存在的风险。

1.6 报告引起的风险

报告审核的风险，包括原始记录的三级审核、流转轨迹的审核、报告涵盖信息的审核（能否发现潜在问题）；报告中数据真实有效性、及时完整性的风险（质控手段有效性考量）；报告中涵盖的信息安全和对客户信息保密的风险。

2 风险可能导致的伤害

准确评定风险，根据风险可能导致的伤害判别风险级别，才能有效建立防护措施，配备合适防护用品，做好善后处理。造成对人员身体的伤害，如化学烧伤和割伤，中毒，身体组织或呼吸系统的损伤等；检测场所易燃易爆因素的致害，如燃烧和爆炸；检测场所触电、淹水，及水电泄露造成的二次损害。

3 风险的管理

3.1 人员的管理

招收学习或从事相关专业的检测人员，并定期进行专业培训和专业考核；开展技术大练兵，提高对非常规监测项目的操作熟练度。

3.2 仪器设备的管理

通过建立各种计划（包括仪器设备台账、仪器检定/校准计划、期间核查计划）对仪器设备实行有效管理；通过建立各种记录（包括仪器设备使用记录、维护记录、校准记录、核查记录）对仪器设备管理计划实现有效运行；建立有效的仪器设备档案登记并进行动态管理，各种记录及时归档留存；保证仪器设备配套使用水、电、载气的安全性和规范性。

3.3“三废”处理

实验室产生废弃危险化学品，以《废弃危险化学品污染环境防治办法》为原则进行处理。（1）实验室废水处理：实验室废水的处理按其性质、成分等采取不同的方式，如回收利用、直接排放、处理后排放等。（2）实验室废气处理：实验室废气主要为两大类，酸雾和有机气体。产生两类污染的操作宜在不同的通风柜中进行，酸雾气体用碱性水溶液吸收处理。有机废气可用高效吸收装置进行处理。（3）实验室废渣、废物处理：对于高毒性的可溶性废渣废物，实验室必须设专门容器分别加以收集，严禁埋入地下污染地面水体。

3.4 实验室检测区域环境控制

试验区域场所要能满足检测活动的需要。实验室的总体布局一般包括实验室核心区域，辅助区域，公共设施区域，其中核心区域包括实验工作区、实验缓冲区、样品制备区、危险品贮存区、样品接收室、样品贮存室等；辅助区域包括业务接待室、资料档案室、设备配件室、办公室、会议室等；公共设施区域包括暖通、空调、给排水、特殊气体、特种水等用房。建立并实施《检验环境控制程序》《实验室安全、内务管理程序》，严格管理影响检验检测质量的区域的进入和使用，保持良好的实验室内务，从而实现实验室检测区域环境控制。

3.4.1实验室门口要有明显标识。合理布局实验室，对区域间的不相容活动进行有效隔离，以防止交叉污染，同时充分考虑实验室能源、采光、通风的要求。样品处理间与仪器分析间分开设置、有机前处理间与无机前处理间分开设置、测试区域（包括样品制备和存放区域）与办公场所分离。

3.4.2大型仪器间应避免阳光直射，需要供气的仪器在满足工作流程的情况下尽量集中摆放。用于滴定、比色等操作的化学分析间要求房屋的光线良好。气瓶间设在少人走动的阴凉角落位置，可燃气体和不可然气体分开放置，可燃气体与助燃气体分开放置。

3.4.3保持样品前处理实验室清洁、整齐，室内不得存放对样品可能造成污染的挥发性化学试剂。在试样处理、制备过程中尤其应注意避免样品污染和损失。

3.4.4对进入和使用特殊区域进行管控。药品库、样品管理间、大型仪器间、自动监测控制室等划为特殊区域，无关人员不得随便进入。

3.4.5实验室应保持整洁，经常打扫、整理实验室，保持地面、桌面、仪器设备表面的整洁和各种仪器、设备、器皿的有序放置。实验操作时，应着工作服。实验室内严禁吸烟，不准放置与实验无关的杂物，不得进行与实验无关的活动。

3.4.6外来人员不得擅自进入实验室，确因工作需要（如参观、复议等）应经负责人批准由内部人员陪同方可进入。

4 结语

在检测机构内，建立风险管理机制和长效管理制度，一定程度上能控制风险的发生、降低风险的级别、转移风险的危害，从而有助于检测机构的可持续性发展。

摘要：检测机构在进行检测活动时会存在不同程度的风险及风险隐患。对这些风险应当进行合理评估,做好潜在风险的管理工作,确保将风险防止、降低和转移。

关键词：检测机构,风险,管理,控制

参考文献

[1]罗朝阳,编.水质实验室基础知识目录.内部资料.1991.

[2]王雪芬,编.化验分析基本操作技术.内部资料.1991年.

德育工作组织机构和管理机制 篇3

关键词：社会工作；义工；组织建设；管理机制

中图分类号：F632

文献标识码：A 文章编号：1672-1101（2014）02-0052-05

收稿日期：2014-02-28

作者简介：徐从德（1979-），男，山东临沂人，香港中文大学社会福利学博士研究生，青岛科技大学讲师，主要从事社会工作理论与实践研究。

Research on the management mechanism of volunteers

organization construction from the perspective of social work

XU Cong-de1，2

（1.School of Law， Qingdao U

niversity of Science & Technology， Qingdao， Shangdong 266061， China；2.Division of Social work，The Chinese university of Hong Kong，Hong Kong，China）

Abstract：In recent years， the quality of Chinas volunteer service has been improved continuously， and all kinds of volunteer organizations are emerging. But these organizations have not yet formed a complete development system， nor have they sound organizational management mechanisms or an effective attractiveness. These problems have hindered the construction and development of volunteer organizations. As a major closely related to volunteer services， social work has a unique way of responding effectively to the increasingly prominent social issues in the process of building a harmonious society. From the perspective of social work， applying the principles and methods of social work in exploring the management mechanism of volunteer organizations in the new situation has become a way and a new attempt to solve the problems encountered in the development.

Key words： social work； volunteer； organization construction； management mechanism

一、概念的厘清

（一）义工

“义工”是英文volunteer的中文译法，也称为志愿者，起源于19世纪西方国家宗教性的慈善服务，在世界上已经存在和发展了100多年。关于义工服务的概念，一般分为三类：第一类是秉承助人的美德，自愿从事不收取任何报酬的福利活动[1]；第二类是以帮助他人或改善环境的组织性利他行为[2]；第三类是基于社会公益，响应社会责任及态度的一种不求回报的参与行为

[3]。

综上，义工的服务本质是服务社会，核心精神是自愿、利他、不计报酬，具有四个方面的特征，分别是志愿性、非利益性、社会公益性和组织性。因此作为从事志愿服务的主体，义工的定义指的是在不索取任何报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进步而自愿贡献个人的时间和精力，为他人提供服务的个体。

（二）义工组织

在社会学中，组织是指追求特定目标的社会群体，是群体活动方式的一种类型[4]。在当前使用的概念中，与义工组织相近的词汇还有诸如“志愿者组织”“志愿组织”“志愿服务组织”等，但这些词的含义是一致的，只是表述不同。在北欧和英国较为流行用义工组织的概念来代替非营利组织的概念，主要为了强调其志愿性的特征，认为义工组织就是指具有非营利性质、非政府性质和志愿性质的组织[5]。而萨拉蒙、奥斯本等专家学者认为只要符合正式建立的组织、独立于政府的私立组织，对组织的拥有者和董事没有营利分配、有自我管理并具有控制自己活动的能力、有一些有实质意义的志愿内容[6]的组织都可称为义工组织。由此，义工组织可以定义为，坚守志愿精神，以满足公共需求、实现社会公益为目标，独立自主地开展非营利性志愿工作和服务的社会组织。义工组织的特征主要体现在四个方面，一是它提供的是一种志愿性的服务，强调服务的自愿性；二是体现了无偿性，即非营利性；三是相对的独立性，独立地确定自己的运作方向和行为方式；四是服务内容灵活多样性。

（三）社会工作

根据民政部的定义，社会工作是以“助人自助”为宗旨，运用专业知识和方法，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作，在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用，是现代社会管理与服务的重要力量[7]。

西方社会工作萌芽于18世纪后期，发展于19世纪，成熟于20世纪初期。这段时间正是欧美资本主义国家从农业社会向工业社会、从农村社会向城市社会、从传统社会向现代社会转型的时期

（社会转型是一个具有特定含义的社会学术语，意指从传统型社会向现代型社会的转变，或者说由传统型社会向现代型社会转型的过程[8]）。在这一个多世纪中，社会工作适应社会变迁的需要，以救济、解困和发展为其主要工作内容，对这些国家的现代化发展起到了重要的推动作用，自身也在这段时间中逐步完成专业化和职业化进程。当前我国也处于社会转型时期，社会结构的剧烈变迁，带来许多社会问题，如下岗、贫穷、人口老龄化等，大量的社会弱势群体出现，并呈现出越来越严重的迹象。社会问题的调适，不仅需要政府部门从政策上予以宏观调控，调动政府各个部门予以解决，而且随着政治民主化进程的加快，来自社会民间的工作是不可忽略的重要力量[9]。从社会工作专业角度来说，大量的社会工作空白点由此产生。为解决这些问题，我国在20世纪80年代开始关注并引入社会工作的理论、教学和研究，并在20世纪的最后10年中，尝试着开展本土化的社会工作专业化建设。

二、当前我国的义工组织发展现状

在近30年的时间里，我国的义工组织经历了从无到有，从自发到自觉，从人数不多到数量和类型的不断壮大，从零散、随机性行动到比较规范的活动这样一个过程，并随着社会和经济建设的快速发展而发展壮大。

（一）我国义工组织发展历程及现状

我国最早的义工组织产生于上世纪80年代，主要是在社区服务的层次上，并逐步建立起为数众多的社区义工组织。90年代初期，另一支义工队伍在共青团系统中形成，并出现了全国性的青年义工组织——中国青年志愿者协会。这两个义工组织依然是目前“在中国最为活跃、规模最大、影响最大的两支志愿者队伍” [10]。它们在实践层面带动了我国其他义工组织的发展。作为我国内地义工组织的发源地之一，广东省较早地

将“学雷锋、做好事”与义工组织“自愿、无偿、独立、多样”的理念相结合，创造了我国义工组织发展史上四个全国第一，即全国第一条志愿服务热线电话、第一个正式登记注册的志愿服务团体、第一个地方性法规、第一个地方性公募志愿者事业发展基金会1987年，广州市十多名热心的青少年服务工作者建立“中学生热线服务”，成为全国第一条志愿者组织热线。深圳市的青年志愿者在1990年6月16日以“深圳市义务工作者联合会”的名义在市民政局登记注册，成为我国大陆地区第一个正式登记注册的志愿者组织。1999年，广东省第九届人大常委会通过的《广东省青年志愿服务条例》，是我国大陆地区第一部志愿者组织的地方性法规。2007年6月19日，广东省志愿者事业发展基金会宣告成立，称为全国首个地方性志愿者事业发展基金会。，在全国树立了义工组织建设发展的典范。当前，我国的义工服务事业发展迅速，主要表现在以下几个方面：

一是义工组织与人数规模不断扩大，来自共青团中央的2011年的数据显示，我国目前已有规范注册的志愿者3 392万人。自1993年底共青团中央发起实施青年志愿者行动以来，累计已有超过4.03亿人次的青年和社会公众为社会提供了83亿多小时的志愿服务；90%以上地、市、州、盟，80%以上的县、区、市以及1 968所高校成立了青年志愿者协会我国注册志愿者达3 047万 应建立志愿服务保障机制.参见广西新闻网http：//www.gxnews.com.cn/staticpages/20091212/newgx4b

234338-2488267-1.shtml。二是义工服务的法律法规逐步完善。为适应志愿服务事业不断发展需要，已有商务部、团中央和中国红十字会以及山东、福建、河南、黑龙江、吉林、宁夏、湖北、浙江、北京、天津等18个省市制定了志愿服务的条例、规定、办法，还有多个省市准备对志愿服务进行立法或将志愿服务立法纳入立法计划。三是一批精品义工服务项目成为品牌。围绕我国国情，先后成立发展了西部志愿者、研究生支教团、扶贫接力、环境保护、海外志愿者、红十字志愿者、应急救援志愿者、亚运志愿者、奥运志愿者等义工品牌服务项目。

（二）我国义工组织的类型

按照邓国胜的观点，目前我国的义工组织主要划分为以下三种：第一种模式是自上而下型，这种模式的最典型代表是中国青年志愿者组织，它是中国共产主义青年团中央委员会下属的中国青年志愿者协会的从属组织，主要是配合团中央以及各级团委开展活动，而且活动主要是以项目性为主，并且和许多国家机关或者企事业单位的志愿者组织；第二种模式是自下而上发起，自上而下推广的模式，这一模式的典型代表是中国社区志愿服务组织；第三种是自下而上发起，自下而上发展的模式，这种模式的典型代表就是民间自发成立的，旨在以推动社会公益为宗旨而提供无偿服务的民间志愿者组织[11]。

三、义工组织存在的问题

在各地义工组织不断壮大和发展的过程中，一些问题也不断凸显，需要引起高度关注。王绍光认为中国发展非营利事业的社会条件、法律条件和资金条件还存在相当大的缺陷。社会条件方面的缺陷是指人们的志愿精神还不够强，积极参加志愿行动的人占总人口比重还不太高。法律条件的缺陷是指现行法规对民间非营利组

织约束有余、扶助不足。资金条件的缺陷是指几乎所有民间非营利组织都面临严重的财务危机，有些甚至等米下锅，难以为继[12]。总体来看，目前义工组织发展中存在的主要问题突出表现在三个方面：

一是管理机制不健全。义工服务是一种志愿性服务，但是并不是说想去做义工，就去做义工，义工也需要管理和培训，但是目前大部分的义工组织存在着自我管理不完善、人员招募与选拔机制不健全、缺乏对志愿者的科学培训和有效管理、志愿者流失率高等问题[13]；二是资金缺乏。义工组织普遍经费短缺，虽然党政部门和社会机构对于义工组织资源的使用越来越普遍。但是由于政府投入不足，社会支持力度不足，义工组织资金存在重使用、轻支持，重付出、轻资助的现象，使得志愿者组织缺乏可持续发展能力，志愿组织项目的社会效益受到了一定的制约[14]，特别是志愿者组织的日常管理、人员培训、项目策划缺乏必要的经费、场所等物资支持。严重制约其服务水平、服务能力的提高；三是公信力不足。由于我国政府部门对义工组织成立和登记的门槛设置过高，以双重管理体制加以严格控制和约束，义工组织的发展独立性不足，而且广大的义工组织缺乏相应的人员、财务、活动公开公示制度，公共关系建立、发展、维护方面的工作薄弱，义工服务组织的服务社会认同度比较低，导致组织的公信力不高。

四、社会工作视角下的义工组织管理机制建设

（一）社会工作的视角

社会工作是以助人自助为理念，帮助解决个人和社会问题，促进人与社会协调发展的一种服务活动。社会工作的特点一是注重专业价值，在从事社会服务时遵循尊重、接纳、保密、注重关系、个别化等专业的理念、指导思想和伦理；二是强调服务过程中采取个案工作、小组工作、社区工作等直接工作方法和社会工作行政、社会工作督导等间接工作方法；三是注重实践，社会工作从本质上来说是实践的，社会工作要通过对科学方法的运用，与服务对象一起帮助他们改变自己的困境，增进其社会功能；四是多方协同，社会工作者介入的大多是比较复杂的问题，在解决这些问题的过程中常常既需要社会工作者之间的分工，也需要他们之间的合作，很多时候社会工作者也要与其他人员合作，共同去解决服务对象所遇到的比较复杂的问题。以社会工作视角应对处理义工组织建设与发展的问题，需要用到社会工作行政的工作方法。这里的社会工作行政方法，也称社会行政，它包括计划、组织、人事、协调与控制等内容[7]1-16。

（二）义工组织的管理机制建设思路

在社会工作的视角下，一个义工组织应该在组织发展的实际情况下，合理配置好人财物等资源，不断提升组织的公信力，争取机构的独立性运作，具体来说就是做好三个方面的管理。

1.义工组织的人力资源管理。

人力资源管理是与规划、组织、领导、控制并行的一个重要管理功能，主要面对的是组织中的人这一要素，包括义工资源的招募、发展、激励和维持所组成的过程[15]。这种管理强调重视组织成员的价值，通过对义工的支持与鼓励，协助义工进行服务。根据这一观点，义工组织的人力资源管理机制建设应该包括五个方面的内容：

一是招募，包括吸引义工进人组织、选取最佳服务人选、训练新人、分配工作和处理义工离开等；二是训练与发展，包括对义工进行训练，协助其学习助人服务的新技术、新方法，增进他们的服务意识和能力[16]；三是义工的绩效评估与激励[17]。评估的目的是为了评判义工的服务质量，决定训练内容，改进组织的工作，决定奖惩标准。激励是指促使义工有意愿地追求组织目标，降低义工的疏离感、提升义工的服务满足感，常用的激励措施是表扬、颁发荣誉、评定星级等[18]；四是义工经费的管理。义工服务不仅仅是无偿的，也需要一定的经费支持，主要是包括交通、通讯补贴以及必要的服务活动组织费用；五是义工关系的维持。对于义工组织来说，义工具有很强的流动性，而建立与维持与义工的良好关系，是留住义工的关键，包括公平对待每一名义工、提供充分的服务后勤支持、加强义工训练和义工辅导等。

2.社会服务机构财务管理。

义工组织的财务管理，是指确认、获取、有效使用和妥善记载组织管理与运作和义工服务活动所需的财、物资源的管理过程，目的是维持机构的收支平衡。主要内容包括三个方面：一是提供经费，支持义工服务活动的实施；二是通过成本分析、监控预算等环节使方案执行更有效率，更节约成本；三是根据组织实际情况，采取不同的预算，包括单项预算法、方案预算法和零基预算法。其中单项预算法以当年的预算作为规划来年预算的基准并以渐进的方式为基础规划来年的预算；方案预算法以某项义工活动计划为基础，根据方案列明各项开支和资源设备等，编成一份预算方案；零基预算法是在制定下一年度预算方案时，以没有资金为基本出发点，根据机构在来年的实际需要而做出预算。

义工组织财务管理还有非常重要的一项工作就是组织资金的筹集。一般来说，义工组织的经费主要来自于两个方面：政府资助和民间捐助。目前可以选择使用的筹资方法有三种：一是通过项目申请；二是街头劝募和电话募捐；三是特别事件筹资活动，指社会服务机构通过特殊事件的筹资活动，引起社会大众对组织和相关事件的关注，比如5.12汶川地震的义工服务筹资活动。

3.义工组织的公信力评估和公共关系管理。

公信力是指义工组织对社会负责和对社会的一种交代，也就是义工组织对其使用的公共资源的流向及其使用效果进行社会交代的过程，包括财政交代、政治交代、专业交代、服务交代和行政交代。具体来说，主要是对义工组织的评估，包括机构本身的评估和社会服务绩效的评估。公信力的功能在于帮助社会服务机构树立社会公信度。公信力评估性质上属于外部评估，是在政府或外界力量的强制要求下推行的。一般义工组织公信力评估包括四个方面：一是资金的合理使用和运作评估；二是服务和活动与组织使命和宗旨的一致性评估；三是财务与信息的透明化评估；四是规范的治理结构评估。

公共关系是一个组织为创造良好的生存环境、发展环境，通过一系列有目的、有计划、持续的传播沟通工作。公共关系管理是对组织与社会公众之间传播沟通的目标、资源、对象、手段、过程和效果等基本要素的管理[19]。义工组织的公共关系管理有助于建立和维持义工组织与公众之间的相互沟通、理解、接受和合作。义工组织通过公共关系管理工作解决和处理各种公众问题，面向公众强调和认定组织以公众利益为核心的经营管理责任，可让社会大众对组织的工作、服务和活动有正确、深入的认识；可以建立良好的形象和关系，有助于义工组织在众多申请争取资助的机构中独树一帜，获得赞助机构或公众的好感；可以争取社会各界对组织的使命、新计划或新观念的接受；可以就政策的制订和立法的修订进行游说工作，让组织在较有利的环境下开展服务。义工组织开展公共关系常用到的方法包括写新闻稿、开记者会、接受媒体采访、制作组织的刊物、公开演讲等。

五、结语

在我国改革和发展的关键时期，义工服务及其蕴涵的精神，既与中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德一脉相承，又适应了市场经济条件下人们追求主体自觉的道德要求。实践证明，义工组织的存在及有效运作，是社会公共服务事业的有益补充，为社会的和谐与稳定发展做出了很大贡献。义工组织已经成为广大公众弘扬社会主义核心价值体系、引领社会主义和谐社会建设的新平台。在新形势下，借鉴社会工作的专业视角，通过改进和加强义工组织的人力资源管理、财务管理、公信力评估和公共关系管理等，开拓义工组织建设与发展的新局面，就具有了非常重要的现实意义。虽然我国义工组织尚处于起步阶段，但我们坚信在社会热心公众的参与与支持下，在新的管理视角和方法的借鉴与使用下，义工组织将会渐渐成长、壮大，义工服务精神的鲜花也会在中华大地上绽放。

参考文献：

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[19] 映红.公共关系管理[M].北京：首都经济贸易大学出版社， 2002：1-5.

德育工作组织机构和管理机制 篇4

构编制工作管理水平

机构编制会议

经验交流材料

创新机制

强化监督

不断提高机构编制工作管理水平

杭锦旗机构编制委员会办公室

（2011年9月）

近年来，为切实加强机构编制管理工作，我旗根据上级有关机构编制管理规定，先后制定出台了《杭锦旗旗直机关、事业单位进人管理办法》、《杭锦旗机构编制管理工作实施办法》等规范性文件，《办法》中明确规定：全旗各级党政群机关和事业单位有关机构编制事宜均由机构编制部门一家承办，分管领导“一支笔”审批，编委一家行文批复，其他非机构编制部门不得以任何形式干预机构编制有关事宜。严格执行机构改革方案和“三定”、“五定”规定，规定了进人原则、进人条件、进人程序、进人纪律，实行了实名制管理制度、编财挂钩制度及责任追究制等规定。较好地完成了机构编制管理的各项任务，下面简要介绍我们的做法和体会：

一、我旗机构编制管理中的存在问题及原因

近年来，我旗虽然严格按照上级有关机构编制规定和旗内制定出台的办法做了各项工作，但在具体工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，其主要表现在：一是在进人程序上虽然按《杭锦旗机构编制管理工作实施办法》中的有关规定和程序进行调配人员，但在具体工作中不同程度地存在着不按规定程序进人，导致出现了超编进人和违规进人的问题。二是机构编制工作的各项方针、政策的宣传力度不到位，而导致出现了部分机关事业单位盲目申请增设机构增加编制或违反机构编制纪律情况时有发生的问题。三是机构编制工作的监督检查力度不够，未能足够引起社会各界的高度重视，而导致出现随意更改机构编制规定事项的问题。四是在机构编制工作中存在着对工作调查研究少，措施不得力，创新力度不够的问题。

针对出现问题，我们认真研究，积极查找属于编办工作环节上的原因，主要是机构编制管理比较粗放，宣传力度不够，管理创新不到位，没有真正建立起科学、规范、可操作性的管理制度。

二、积极探索机构编制管理新模式、提高机构编制管理水平

为解决存在问题，我们从制度上入手加大管理力度、提高机构编制工作效率。2004年开始，经过调查调研，结合工作实际，制定出台了《杭锦旗机构编制管理工作实施办法》，办法中明确规定了全旗各机关事业单位的进人原则、进人程序和进人纪律，凡补充或调动工作人员的单位首先向编制部门提出使用空额编制申请报告，编制部门审核，并经分管领导同意后向申请部门下达《空编使用通知单》，用人单位接到《空编使用通知单》后，向组织、人事部门申报增人或调动工作人员计划，组织、人事部门审核无误后，方可办理相关调动手续。同时用人单位凭编制部门下达的《增加人员列编注册凭单》到编制部门办理列编注册手续。经编制部门列编注册后向财政部门出具《人员调配列编注册工资核拨凭单》，财政部门依据组织、人事部门出具的调动分配文件、工资介绍及编制部门出具的《人员调配列编注册工资核拨凭单》后，才能核拨经费和发放工资。办法中还要求机构编制部门所掌握的全旗实有人员花名与财政部门所掌握的全旗工资发放人员花名一致，并要求年内根据工作需要至少两次相互核对人员花名。此项制度的出台和严格执行，真正建立起了我旗组织、编制、人事、财政部门既要相互协调配合，又要相互监督约束的管理体制。2009年，我办根据上级有关全面推广使用《机构编制实名制管理信息系统》的工作安排和要求，对全旗各行政、事业单位财政供养人员进行了实名制管理。在我旗推广和使用实名制管理，对于提高机构编制管理水平，促进机构编制工作效率，提升机构编制管理质量，加强机构编制的监督检查，改进机构编制统计工作以及控制违规进人、超编进人、减轻财政负担过重等问题起到了积极的推动作用。

在机构编制管理工作实践中，我们深深体会到，做好机构编制管理工作不仅是编制部门的事情，需要社会各界及各级领导的大力支持与配合，需要各部门各负其责，齐抓共管才能使做好各项工作。为此机构编制部门首先需要做好以下工作：

（一）加强宣传，提高社会各界及领导对机构编制管理工作重要性的认识。机构编制工作涉及党政群机关、事业单位的职能配置、机构设置和人员编制，直接关系到党的执政地位的巩固和国家政权建设。因此，必须进一步加强机构编制宣传教育工作，使社会各界及各级领导充分认识到机构膨胀、人员臃肿、人浮于事、效率低下，是阻碍生产力发展的最大障碍，损害的是人民群众的根本利益。实践证明，机构编制管理的好坏，其实关键在领导，只有通过宣传教育，使社会各界及各级领导充分认识到机构编制管理的重要意义，充分认识到“编制就是法律”、“节约编制就是节约开支”，积极转变政府职能，积极做好减人增效工作，自觉遵守机构编制管理的各项规定，自觉维护机构编制管理的严肃性，齐抓共管，才能使机构编制管理真正走向制度化和规范化的轨道，才能为全旗的改革发展和社会进步提供有力的组织保障。所以加强机构编制管理工作的宣传是非常必要的。

（二）创新机制，开拓机构编制管理新局面。机构编制管理重在日常管理。一是完善人员编制与财政预算挂钩机制。编制与财政预算挂钩，是机构编制管理的有效途径，是有效遏制财政供养人员增长的重要手段。二是建立机构编制动态管理和日常调控机制。按照管政策、管总量、管结构的要求，坚持机构有破有立、人员有进有出，在控制住编制总规模的同时，根据经济社会发展的需要和职能的变化，适时进行调整和优化；在坚持编制总量不超的前提下，积极支持和服务人才战略，促进人员的合理流动；对于新设和新增职能的机构，其人员编制以横向调整为主。

（三）注重调研，保证机构编制管理的科学性。机构编制调研是机构编制管理的一项重要内容，也是机构编制业务工作的一个新拓展。加强调研工作可以使机构编制部门了解和掌握机构编制执行情况，及时发现问题，科学的核定和调整机构和编制，保证机构编制的科学性。一是组织专项调研活动，了解掌握一些突出的，关乎人民群众切身利益，影响经济社会发展的重大问题，促进社会的和谐发展；二是开展定期的机构编制调研，分析研究机构编制现状，拓宽工作思路，有针对性的提出解决问题的办法，为旗委、政府做好参谋助手。

三、加强监督管理，维护机构编制管理的权威性

加强机构编制监督管理，是机构编制部门的基本职责。只有强化机构编制监督管理，建立有效的监督机制，才能有效遏制机构编制管理中出现的新问题，维护机构编制管理的权威性。具体的说，就是要强化一下几方面的措施：一是强化机构编制查处力度。对全旗各机关、事业单位贯彻执行机构编制管理各项规定的执行情况进行监督检查，并对一些部门存在的违规情况进行督促整改，不按要求整改的，要提交旗委政府予以处理。二是建立完善机构编制处罚机制。对于违反机构编制纪律的，要严格按照《机构编制监督检查工作暂行规定》和《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》进行查处和处罚。三是建立统一的监控体系。通过机构编制《实名制》管理、《机构编制管理证》年检、《使用空编通知单》和《编财挂钩》等手段，对机构设置、职能配置、核定编制以及人员调配管理上进行统一的监控管理。四是强化管理手段。在坚持现有管理的基础上探索实践新的管理模式，要设立机构编制举报电话，接受社会监督。同时，还应积极主动与组织、人事、财政部门经常沟通，对发现违反机构编制纪律的问题，能及时纠正和处理。上一篇: 伊旗编办会议交流材料：全市机构编制工作培训会议经验交流材料

德育工作组织机构和管理机制 篇5

长效管理机制的实施方案

农村环境卫生和生态是关系农民群众身体健康和生活质量的重大问题。为加快推进乌龙村环境综合整治和生态创建的各项工作，改善农村人居环境，我村在辖区开展了环境卫生综合整治和生态创建工作，从根本上解决了我村环境卫生脏、乱、差的问题。为进一步巩固乌龙村环境综合整治和生态创建的各项成果，结合我村实际，认真总结了环境综合整治和生态创建工作长效管理机制的主要做法和经验，特制定如下实施方案：

一、指导思想 坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为目标，以生态村创建和村容村貌综合整治工作为平台，以建立完善长效管理机制为保障，在农村经济快速发展中同步推进村容整洁，创建生态文明村，彻底解决农村环境“脏乱差”问题，全面改善人居环境，提升生活质量及村庄品味，实现经济、社会、生态协调发展和可持续发展。

二、工作目标

以打造卫生村和生态文明村为契机，扎实推进乌龙村生态环境改造工程，使人居环境和容貌秩序得到明显改观；加

强环境综合整治和生态创建长效管理机制建设，巩固深化我村环境整治和生态建设成果。

三、主要任务

（一）绿化。主要是绿化村庄，加大村旁、路旁、屋旁、河渠旁“四旁”绿化力度，真正做到“村在林中、房在绿中”。

（二）净化。主要是清理柴堆、粪堆、垃圾堆“三大堆”，解决脏乱差现象突出、卫生死角普遍存在、垃圾“围村、塞河、堵门”的问题，消除影响村容村貌、生态环境的“顽症”，达到柴垛归位、污水归池、禽畜归圈、垃圾归点的“四归”目标。

（三）硬化。主要是做到村内路网布局合理、主次分明。主要街道宽阔平整，铺设柏油路或混凝土路面，无断板、坑洞、露骨等损坏类型，次要街道铺设砖块或碾压平整。街道两侧、房前屋后要砌筑排水暗沟或明沟，交叉路口设置过街管涵。

（四）美化。主要是房屋墙面粉刷整洁，无乱涂乱画。整合村庄内空闲地、废弃宅基地，建设小型花园或休闲绿地。扩挖、清理、衬砌坑塘、河道，建设生态水景区。配套农家书屋、健身场地等文化娱乐休闲场所。

（五）亮化。主要是做到村内主要街道合理布置安装路灯，方便出行，力争达到“路延伸到那里，路灯就亮到哪里”，改善村民夜间出行条件。有条件的村在主要街道、重要标志物、村民活动场所实施塑造夜间形象的亮化工程。

四、基本原则

（一）村委会主导,全民参与。在村委会统一领导下，充分发挥各自然村的主体作用,建立完善的公众和社会力量参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村环境综合整治和生态创建工作；同时加大对环境综合整治和生态建设的投入力度。

（二）统筹规划,科学发展。要着眼当前,兼顾长远,科学系统地规划建设农村优美环境和良好生态体系，以村组为单位，根据自身实际情况，选择科学合理的方式安排开展各项相关工作。

（三）突出重点，逐步推进。首先对条件好的个别自然村重点投入整治工作，示范成功后逐步普及全村辖区，使整治工作由表及里、由外及内，纵深推进加强，整治标准提升。

五、工作步骤

（一）动员准备阶段。组织村组干部及党员同志认真学习村庄环境综合整治和生态创建工作精神，动员干部群众积极做好开展综合整治的各项准备工作。重点抓好四个方面：一是大张旗鼓地宣传发动，让广大农民充分认识做好农村环境卫生整治和生态建设工作的重大意义；二是组建一支专业卫生清洁队，建设适量垃圾收集点；三是结合本村实际，制

定出农村环境卫生集中综合整治和生态村创建工作方案；四是村两委进行责任分解，制定出包片、包街方案。

（二）整治创建阶段。村两委班子成员要以身作则，在村辖区内掀起集中整治创建的热潮。集中组织开展农村环境卫生综合整治，清理村内外乱放的垃圾，做到不留死角死面。认真落实生态创建具体工作。

（三）建章立制阶段。在集中整治创建的基础上，建立村庄环境综合整治和生态创建长效机制。基本要求是：一是农户对门前卫生负责，每日定时清扫；二是卫生清洁队负责主要街道的清扫和农户门前垃圾的收集，做到日产日清，存放池集中存放；三是每隔一定时间，卫生清洁队对存放垃圾进行集中清运，定点填埋。积极建立符合本村实际的环境卫生管理办法和相关的村规民约。

六、推进措施

（一）统一思想，加强领导，健全组织结构。村两委高度重视环境卫生综合整治和生态村创建工作，成立相应的工作领导小组，把乌龙环境卫生综合整治和生态创建工作作为村经济和社会发展的一个重要组成部分，并将其纳入重要的议事日程。

（二）加强管理，强化指导。各村小组切实加强生态环境保护的日常管理，加强污染防治的监督管理力度，扎实推进农业污染、生活污染和工业污染的防治工作。积极会同上

级有关部门进行农村环境卫生综合整治和生态创建的技术指导，努力提高环境整治和生态建设的技术水平，切实推动生态村和卫生村建设进程。

（三）加强投入，规范建设。要切实加大村庄环境综合整治和生态建设的投入，广辟资金渠道，引导和鼓励社会资金投入到村庄生态环境的各项建设中，以弥补村庄生态环境建设资金的不足。同时要按照上级对村庄环境综合整治和生态创建工作要求的各项规范和标准，切实落实各项措施，努力提升生态村和卫生村建设的质量。

（四）加强宣传力度，形成齐抓共管的良好氛围。通过多种形式进行宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，倡导科学、健康、文明的生活方式，把农村生态环境建设和广泛开展群众性精神文明创建活动有机结合起来。大力弘扬优良传统，通过门前“三包”等规章制度的建立与落实，养成人人“讲卫生、爱家园”的自觉行为，树立社会主义农村新风尚。

（五）抓好长效机制。坚持整治与管护并重，在开展整治工作的同时，加强农村环境管理和生态创建长效机制的建设。村内必须长期有一只清扫保洁人员队伍，对村辖区生活垃圾及时处理；设立专、兼职的卫生保洁员、林木管护员和器材管理员等，加强农村环境和公共设施的日常管理；制定村规民约，规范约束村民行为；普遍建立“门前三包、分区包干”的长效保洁机制，落实管理责任，巩固整治成效；采

取喜闻乐见的宣传教育方式，培养农民健康文明的生活方式。

七、工作要求

（一）将村庄环境卫生综合整治和生态创建放在工作的首要位置，全体村组干部要进一步统一思想，提高认识，积极参与工作，并且在村内大力宣传，让广大村民也知道村庄环境卫生整治和生态创建的深远意义，让其也加入到建设的队伍中来，对于在工作中出现失职、渎职、造成村庄环境综合整治和生态创建工作延误的个人，将严肃处理。

（二）村庄环境卫生综合整治和生态创建工作主要以改善村民生产生活条件和人居环境、提高生活质量为目标，而不是单纯的为了完成任务为目标。

（三）在工作开展中遇到的困难及时上报到村委会，由村委会领导小组商议解决，无法自行解决的上报到上级领导处，请上级领导给予解决。

乌龙村委会

德育工作组织机构和管理机制 篇6

由于是地震后，在特殊时期、特殊地点、特殊人物关注下修建安置同胞的房屋。工期之紧，带着使命完成的小区可想而知。六个大门，小区规划设计时未达到人、车分流，并且门岗未设置在出入道闸之间。地下车场只有一层并只有少得可怜的405个车位，闲置车位达到60%，地上嵌草砖车位及道路上新添加车位合计也不过1500个，其做好车辆秩序、安全令很多管理者尽折腰。1W人、2000左右辆机动车、3000余辆各类非机动车。一些单元门遭到个别不文明人士破坏，消防设施、设备原来也被孩童破坏过，经过劝导、粘贴告示说明其行为危害后果，现在基本没有出现此类事件。

虽然小区无法跟北京的回龙观、天通苑等巨型航母式的组团小区比。一个小区相当于一个中等城市人口！与开行4.、5站地铁距离差不多。但独立单个面积、及户数在全国范围内能挤进TOP100。外来人员、车辆的管理是否到位、车辆日常出行是否能安全畅通、人行是否安全、是否从根本上降低非机动车被盗事件等。在这样的背景下，治安、交通秩序、消防维护工作难度很大。既然是特殊的小区，制订管理方案依据物业服务合同的协议和服务等级的内容基础上，还要体现出管理特点和工作细节要求。

回忆在北京的生活，一位北京中年女士过马路时，说了一句话现在记忆深刻“中国人就是做事不认真，产品质量就是差，就买进口货。”虽然她说话有点极端，但是反映很多问题，我们做任何工作只要用心认真，有什么难的！反之，不认真工作，再有先进的管理理念和手段都等于零！去朝阳区大山子、西城区南礼士路、昌平区北七家的八仙别墅等朋友家做客，全部门禁制度相当严格。业主不到门岗接客，不管出示什么证件一律不准进入小区，治安问题、牛皮癣广告经营者在门岗处直接刹车了！套用方法是不理智的，可以学的是什么是门禁。另外在北京北辰附近的大屯医院有个河北朋友在那当保安队长，回忆和最近交流跟他管理的安保知识。他给手下开会指出:"保安工作就是防火、防盗、防突发性事件、防恐怖事件（北京毕竟是首都，预防恐怖极端分子的破坏活动）。打开物业之窗，乐山花城物业创始人和德阳万兴物业领导层工作仔细认真带动下手员工踏实进取、努力向上，才创造出优异的成绩。这样的精神鼓励我不断前进，阅历、经验、学习加之大脑第六感之作如下：

门岗：

门岗语言要求： 说话干脆利索，随和。护卫人员上班时大脑几句文明用语应该深刻印在大脑里“你好，欢迎进入东汽馨苑”，“对不起，我们要检查一下才放行，请给予配合”，“请出示有效证件，我须登记”等。

门岗着装、举止要求：工装干净、整齐，展现良好的精神面貌。门岗定员及车辆登记、录入信息要求：二包一（12小时工作制）大门双岗。现在管理方案重点大门在业主上、下班时段增添一名巡逻岗，三岗执勤。一名人员在道闸内20米区域内疏导交通，一名在道闸边指令刷卡并要求临时通行卡持有者缴纳停车费进票箱。一名人员在岗亭内与道闸边的护卫保持联系对临时通行卡在电脑操作下收费，及收回临时停放卡片，小票收据打印给临时停放车辆者。并查阅电脑上进出车辆信息。每日备份停放信息一次。

门岗登记制度：严格按照本公司制定的安防工作手册执行，进入外来人员和车辆详细记录，姓名、证件、车牌、进出时间、去向地址一定要写明了。交班记录所有安防设备和器械数量、是否完好登记清晰。领班周检一次，问题及时上报护卫主管处理，每月登记整理归档。

门岗设施整改方案一：回忆在北京时候去海淀区上地环岛附近一个朋友家玩，是刚修建好的拆迁户安置房。小区配套设施不够完善，小区围栏比较高，行人和非机动车通行口，象“弓”型的出入口，进出时间受到限制，给安保人员发现问题及时处理提供时间的保障。虽然添置这类围栏要资金，由于住户（承租户）众多不易安防管理、偷盗现状不能有效遏制，物管费收缴不畅造成更大损失就没有必要了，可以借鉴一下。

方案二：还是北京的回忆，很多小区车辆都派发有小区名字命题的出入证，和象花城物业北欧印象一样，门前安置铁栅栏和楼宇对讲系统。我们是否可以采用，保安流失普遍严重，既减少门岗保安的工作量，把精力放在外来车辆和人员管理上，成本运作压力不算大。

礼宾岗：根据物业服务等级标准增设，除了能胜任门岗所有事务，还有以下举止要求，站姿包括（跨列是否标准、手指并拢、手掌放置位置、双脚并和成60度夹角、身体笔挺微向前倾等）标准军礼，服务手势更规范、标准。行走挺胸抬头、交接班完全按照部队要求，行礼、步伐、交接对讲机、值班记录表等。形象要求从身高、面貌、体质等方面比一般门岗人员高。定员最好是退伍军人。

巡逻岗：按照物业服务等级标准执行。巡逻属机动岗位要求全面，岗位空缺填充到位，领班有一定格斗本领、应变能力、协调能力，基本政策与制度要会一些。个别监控盲区要重点巡查，巡视记录字句规范、标准。与客服中心房管员配合共同参与业户违章行为处理，协助车辆管理班组做好车辆有序停放、小区交通秩序、消防安检、演习等工作。

监控岗：24小时不间断监视小区动态，24小时值班电话和与各岗位对讲机保持通话顺畅。监控室的智能火灾报警系统、监控显示器及配套主机、三方通话主机、道闸系统服务器、空调及以上相关光纤线路运行是否正常，有故障及时上报！并能熟练操作监控、火灾报警器、电梯三方通话等设备。保持室内卫生、要求屋内设施设备干净整洁，定期拖洗地板。接听业主求助电话时，与客服中心人员语言标准基本一致。明确填写治安可疑情况登记说明表，日常安防值班记录表，突发事件处理表。

车辆管理班组：车辆管理在全国小区来说，都是秩序维护工作的难点和重点。车辆管理班组人员做到腿勤、手勤、嘴勤。单兵作战能力强、协调能力强。业主上、下班时段配合门岗梳理交通秩序外，其他工作人员在上班、下班前，提前准备锥筒，防止业主不按照标识牌匾行车。对不按照限速标志行径车辆、小区内乱鸣笛、乱停放的车主进行阻止并有礼貌的劝解，对侵略绿化带、消防通道的车辆直接锁死，决不姑息。对倒车不便的业主，主动进行倒车服务。对业主投诉车辆刮蹭、人为刮花情况。告知领班抵达现场认真对待，带着车辆是租用合同关系还是管理合同关系，是护卫人员行为义务还是车辆停放后果负责，这样清晰的思维，灵活有礼貌的解释。制定车辆停放投诉登记表详细记录处理经过，护卫主管核实后报项目经理落实责任。针对欠费车辆与客服中心收费处保持工作对接，客服中心派发XLS格式机动车欠费详情名单，在客服中心电话催费不利情况下，根据名单停放地点进行面对面催缴，填写催缴情况说明，告知预期不缴纳车辆停放租用费或地下车场管理费的，注销其车位编号及电脑删除停车卡片信息。并与门岗保持联系，严禁拖欠费用车辆进场！全力以赴大幅提高车位租用费及管理费收缴率，努力完成总公司下达的任务。

领班要求：语言、着装、工作起到表率作用。当班领班对工作有责任心，认真对待每项工作。熟悉秩序维护部各项工作流程，具备必要的物业管理、法律法规，消防知识。督导、检查各岗位工作事项，护卫品质服务是否达标。处理较疑难秩序维护工作。出操集合安排上级交待的任务、人防训练、消防定期检查、培训、演习等事项的执行者。并对上述内容的相关WORD表格进行记录并汇报给上级，对日常各岗位工作值班记录、交班记录、处理事件多种状态表格进行查实。对工作表现优异或表现欠缺不负责任的人员进行书面报告移交上级，主管查实制定考核标准，情况反映给项目经理进行批阅。

护卫主管要求：着装职业西服、语言随和、性格要求大气，护卫工作综合能力强。熟练操作秩序维护部各项工作流程，要求有一定水平的物业管理、法律法规、消防知识。组织安排和计划出操集合、人防训练、消防定期检查、培训、演习等事项。秩序护卫部考勤、考核的执行者。突发事件第一时间到达现场处理，不定期对各岗位进行突击检查。制定工作计划、培训计划、应急预案、秩序维护部管理方案和整改措施上报项目经理。与派出所、城管执法大队、市消防中队保持融洽工作联系。

声明一下，物业生涯289天之亲历打造目的是为了提高自身境界，不能给师父和中铁八局物业丢脸！希望给物业前辈们向前的动力！

胡特斯

德育工作组织机构和管理机制 篇7

1 思想政治工作对加强高校学生管理工作的价值

高校思想政治工作具有两大功能, 即导向功能和德育功能, 所谓的导向功能是指思想政治工作对大学生的发展具有导向作用。大学阶段正处于实施思想品德教育和加强学生自我管理能力的重要阶段, 一方面, 大学生具有很大的可塑性;另一方面, 大学生还很年轻, 心理素质尚未发展成熟, 在识别能力、自控能力和社会经验方面都存在一定欠缺, 有时很容易受到外界不良因素的影响。因此, 必须提高学生的思想道德修养, 加强学生的教育管理工作。据教育专家研究, 当代大学生的思想政治素养和自控能力呈现出三种倾向:第一种发展方向是学生的思想政治素养和自控能力与时代教育的要求相符;第二种倾向是学生的思想政治素养和自控能力与时代教育发展的要求不完全一致;第三种发展方向是学生的思想政治素养和自控能力与时代教育的要求相反, 这种倾向非常危险, 很容易导致学生误入歧途, 因此, 必须加强学生的思想政治教育工作和管理工作。运用思想政治工作加强高校学生管理工作, 按照时代教育的发展要求对学生进行积极引导和教育, 指导学生学习科学文化知识, 有利于增强学生的识别能力和自控能力, 提高学生的思想政治素养和抵御不良习气的影响, 引导学生恪守并践行社会公德。

高校思想政治教育工作的德育功能也称作德育功能, 主要是指思想政治教育可以培育学生优良的品德, 教导学生学会与人相处, 改正学生的缺点, 发展学生的个性, 塑造良好的社会公德教育。运用思想政治工作加强高校学生管理工作, 可以引导学生懂得为人处世的基本道德和行为方式, 教育学生在学习生活、社会实践和人际交往中恪守道德因素、遵纪守法, 形成正确的道德评价能力和自我教育能力。

2 运用思想政治工作加强高校学生管理工作的机制

2.1 坚持人本主义

教师在开展思想政治工作时应坚持人本主义, 首先运用道德教育来管理学生, 塑造学生完美的人格和健康的心理, 提高学生的品德修养, 重视学生的身心发展。其次, 教师要努力挖掘高校思想政治教材中的人本主义思想, 指导学生树立正确的价值取向, 学习法律知识, 遵纪守法, 了解中国特色社会主义的内涵, 汲取马克思主义和毛泽东思想的精华, 用辩证唯物主义和历史唯物主义武装自己的头脑, 从而培养学生的社会责任感和爱国精神。

2.2 充分发挥思想政治课程教育的作用

教师应充分发挥思想政治课程教育的作用, 挖掘《思想道德修养与法律基础》《马克思主义基本原理概论》和《毛泽东思想概论与中国社会主义理论体系》等三本思想政治教材的德育因素来教育学生, 引导学生不断加强自身的思想道德修养和自控能力。《思想道德修养与法律基础》这本教材总共分为七章, 每一章有3~4节课, 教师应该充分利用教材中的思想政治资源对学生进行积极的教育, 引导学生学会独立生活, 树立正确的学习观念和目标, 从而塑造优良学风。教师在讲解《提高思想道德素质和法律素质》这一节内容时, 应注意培养学生的法治信仰, 细化“思想道德与法律”“思想道德素质与法律素质”“培育和践行社会主义核心价值观”这三部分知识体系, 引导学生认知法律、遵守法律, 运用法治思想来管理学生。在解读《马克思主义基本原理概论》时, 教师可以让学生自行探索马克思主义, 了解马克思的生平事迹, 引导学生在学习实践活动中学会自我教育与管理。教师在讲解《毛泽东思想概论与中国社会主义理论体系》这本教材时, 应注意运用多种教学方法来辅助学生理解相对抽象、复杂的思想政治知识, 培养学生的自主探索精神, 让学生在探究学习过程中提升思想政治素养, 培养反思精神, 学会自我教育、自我管理和自我调控。另一方面, 教师在利用思想政治工作加强高校学生管理工作的过程中要结合学生的心理因素和社会教育目标, 例如:在讲解《学习道德理论, 注重道德实践》这一章知识体系时, 教师应注意满足学生的思想道德需要, 引导学生认识道德的本质、功能和发展史, 继承中华民族的优良传统, 践行社会公德, 用道德教育来管理学生、塑造学生, 培养学生的自律能力。

2.3 全面开展思想政治教育活动

首先, 教师可以借助网络技术构建思想政治教育桥梁, 用思想政治教育来带动教学管理工作, 教师应该利用QQ群、微信群、微博等现代交流工具来全面开展思想政治教育活动, 净化学生的思想, 缩短师生之间的距离与隔阂。而且, 教师在运用思想政治工作加强高校学生管理工作时应注意科学性和针对性, 通过讲解思想政治知识、引导学生阅读政治教材和优秀作品、和学生交谈以及组织讨论活动的方式来进行教学管理工作, 用关爱、沟通、熏陶等情感因素来开展思想政治工作和教学管理工作, 增强学生对思想政治教育和高校教学管理工作的认同感。

其次, 教师应根据思想政治教育课程来开展各种文化教学管理活动, 例如:在讲解《毛泽东思想概论与中国社会主义理论体系》时, 可以引导学生认真阅读《共产党宣言》《中国社会各阶级的分析》《井冈山的斗争》《星星之火可以燎原》《新民主主义论》《论联合政府》等优秀作品, 并撰写阅读感想, 在课堂上发表自己的见解, 或者让学生在课堂上鉴赏《毛泽东诗集》, 从而营造生动、活泼的思想政治课堂。《思想道德修养与法律基础》这本教材中有一节课的主题是“架起通往理想彼岸的桥梁”, 教师在讲这堂的课的同时可以组织学生参加“我有一个梦想”的演讲活动, 激发学生实现理想的热情和信心, 增强学生直面挫折的精神力量, 鼓励学生为实现理想而奋斗, 也可以让学生分组朗诵流沙河的诗歌《理想》, 引导学生从优美的文字中探究理想的哲理, 树立正确的价值取向, 提高学生的文化素养。

最后, 教师理应引导学生积极参与思想政治工作和高校学生管理工作, 通过组建学生会、社团和校卫队等机构来让学生体会参加高校管理工作的快乐和价值, 全面提升高校学生管理工作效率。

3 结语

综上所述, 加强大学生的思想政治教育, 有助于培养学生高尚的品德, 构建社会主义精神文明, 提高高校学生管理工作质量。教师在运用思想政治工作加强高校学生管理工作时应注意坚持人本主义, 运用道德教育来管理学生, 塑造学生完美的人格和健康的心理;充分发挥思想政治课程教育的作用, 加强学生的思想道德修养和自控能力;全面开展思想政治教育管理活动, 从而打造文明、和谐的大学校园, 有效提高学生的自我教育能力和自我管理能力。

参考文献

[1]王建强.论高校学生管理法治化的基本价值及实现途径[J].教育探索, 2012 (4) :12-14.

[2]石瑞宝.责任意识教育:高校学生管理需强化的教育内容[J].当代教育科学, 2015 (11) :56-58.

[3]尹晓敏.微博兴起背景下大学生思想政治教育的挑战与应对[J].思想政治教育研究, 2011 (2) :49-52.

德育工作组织机构和管理机制 篇8

【关键词】班组；思想政治；组织管理

班组思想政治工作中的组织和管理建设中，应注意把握好以下几个方面：

一、选好班组长是加强班组思想政治工作的首要环节

企业单位中的班组长，充其量就是一个个兵头将尾，然而班组长这个角色却相当重要，他们在企业的经济生活中具有双重身份；既是特殊的领导，又是特殊的工人。他们是企业的领导层与广大职工得意紧密联系的纽带和中间环节。一方面，他们要负责上情下达，将企业单位的法律法规、各种决策以及工作任务传达给每名职工；另一方面，也要负责下情上知；及时将群众呼声、员工想法、思想动态及时反馈给单位领导组织层，他们不仅要与广大员工一样投身各种生产实践，又要在工作中起到一名组织、指挥和管理者的作用，并要附以做好职工的思想政治工作。所以说，选好班长是一门很大的学问。简言之，班组长应具备的条件是：思想好、技术精、作风正、能力强，做到：①有较高的政治素质。能够积极学习、宣传、执行党和企业的路线、方针和政策，坚持原则，富有改革和创新精神；能全心全意的为人民服务，大局观强烈，有机体荣誉感；②有较高的技术业务水平。班组长必须首先是这个小集体的业务尖兵，并掌握较为先进的科学管理方法，带头学习、提高技术业务能力，有应对发生特殊情况的能力；③综合工作能力强。一方面要和大家一起按时完成各项工作任务；另一方面，也要有出色的管理、协调、组织等方面的工作能力。

二、建立健全班组核心是加强班组思想政治工作的组织基础

搞好班组的思想政治工作，光凭班组长一个人的能力是不行，必须建立健全以班组长为核心，一班组内党、团员等为骨干的思想政治工作组织，并配合单位党政工团组织形成齐抓共管的格局，共同做好职工思想政治工作。

建立班组思想政治工作的核心组织没有固定的模式可遵循，要本着从实际出发的原则，讲究因单位不同或工作性质不同而因地制宜，即要突出以班组长、班组内党、团员为领导核心、又要以班组内模范人物起典型示范作用的思想教育模式。一方面，班组内要有思想教育的明确分工；另一方面，要积极发挥榜样的力量，在强化领导、相互协作的同时，通过典型人物的事迹和带头作用，真正把思想政治工作和管理经营工作结合起来，潜移默化，一点一滴，循序渐进地推进班组思想政治工作的开展。

三、建立工作制度是加强班组思想政治工作的重要保证

企业的思想政治工作说到底就是做人的思想工作，建立切实可行的工作制度是保证思想政治工作落到实处的重要保证。结合实践经验，在企业班组思想政治工作中应遵循以下几个方面：

一是建立思想信息收集分析制度——深入到职工群众中掌握职工思想动态的第一手资料。

二是建立明确责任、合理分工的工作负责制度——各负其责、各有侧重、相互协作。

三是建立月分析、季讲评，有总结、有汇报的民主讲评制度——加强沟通，相互交流，增进了解。

四是建立工作的学习和活动的记录制度——加强班组思想政治工作基础建设，广泛调动职工参加各种活动的积极性。

四、制定检查考核标准是加强班组思想政治工作的有效手段

班组思想政治工作，有很强的政策性和科学性。量化考核标准，既要注重数字、指标的完成情况，更要重视总体效果，不仅要在时间的进程中比较成绩的取得，也要体现出工作的连续性。这就要从班组的思想政治工作的几个方面来制定检查考核的标准：

一是强化劳动纪律。促进班组成员的工作、学习，提高员工的思想政治素质，教育、督促大家认真完成好班组的各项工作任务。

二是量化工作标准。开展丰富的班组工作活动竞赛，组织技术比武，学习成才的活动，广泛调动职工工作的积极性，激发潜能，创效立功。

三是建立奖惩制度。严格按照工作标准，衡量各种指标的完成和落实情况，组织开展各项活动，加强精神文明建设，培养“四有”职工，保质保量的完成各项工作任务，并积极创新争先。

参考文献：

[1]张勇.解决三个难点实现三个转变——对如何加强班组思想政治工作实效性的几点认识[J].武钢政工，2009，06：26-28.

[2]张满云.加强和改进班组思想政治工作的探讨[J].理论学习与探索，2014，06：34-35.

德育工作组织机构和管理机制 篇9

［关键词］：教师角色；加涅的学习过程模型；资源；经验；组织；开发；策略

新课程是基于学生主体的教学。如何把握好学生主体角色？在现行公认的教育教学制度下，教师是关键。当然建立民主平等和谐的师生关系与营造积极良好的课堂气氛固然重要，前者是学习主体进行学习的情绪、情感和认知的心理保障，后者则为心理动力。限于篇幅，这里界定探讨探究式的课堂教学中，教师的角色，及担当这一角色作用的机制、内容和策略。

一、新课程理念下教师角色概述。

有学者认为，教师正式角色包括：学习动机的激发者，学习资源的指导者，教学过程的组织者。课堂行为与学习效果的评价者[1]。又有学者认为，教师从传统教学到新课程教学中的教师角色进化为：

（1）从“消费者”到“生产者”，所强调的是教师从课程的服从者到课程的开发者的进化；

（2）从“教书匠”到“研究员”，所强调教师自主的进行教育科研；

（3）从“点菜者”到“菜单提供者”；

（4）从“施教者”到“引导者”；

（5）从“独奏者”到“伴奏者”；（3）（4）（5）反衬学生的主体地位。

（6）从“执教者”到“决策者”[2]。

又有一些人认为，教师的角色是“组织者”、“引导者”、“服务者”、“咨询者”、“促进者”[3]。形形色色的教师角色的定位，根本在于两种论点：“主导主体论”和“交互主体论”。前者强调在课堂教学中学生是主体，教师是主导。我国学者劳凯声、成有信、傅建明等多数学者持这种观点，当前绝大多数教师也持这种观点。后者强调教师和学生都是主体。我国学者钟启泉、张华等人持这种观点。因此，关于教师角色的定位，并没有统一一致的看法。所勿庸置疑的是都强调学生是学习的主体。但“导”或“交互”的机制是什么？“导”或“交互”的内容有哪些？何时“导”或“交互”，怎样 “导”或“交互”，即策略是什么？无论是《课程教学论》、《教育学》还是《教育学原理》都没有直接清楚地告诉我们。

二、学习的机制和学习资源

要探讨教师角色作用的机制和内容，必须对学生的学习机制进行探讨。

1、学习的机制：学习过程。

信息加工论认为人脑是一个信息加工系统。其信息加工的过程便构成了学习过程。也是学生学习的机制。关于学习过程模型有很多。其中以加涅和梅耶为代表。这里着重讲讲加涅的学习过程模型，如下图1

图1 加涅的学习与记忆的信息加工模型

此模型分为两大系统：加工系统（或操作系统），执行控制系统和期望（或预期）系统组成。

（1） 、加工系统是以三种记忆（瞬时、短期和长时记忆）子系统为基础提出的。瞬时记忆也叫 感觉登记，是指保持时间在0.25――2秒钟的记忆。其内容一旦受特别注意，就转入短时记忆，如果没受到注意，就很快消失。短时记忆也叫工作记忆，是指保持时间在一分钟以内的记忆。其功能是操作性的，它记忆某事物，是为了对该事物进行操作。它是信息加工系统中的核心系统。长时记忆，指保持时间在一分钟以上的记忆。其内容不用时处于一种潜伏状态，如果不回到短时记忆中，就不能被意识到。短时记忆的内容如有长期保持必要，即转入长时记忆。否则便只服务于操作。操作后即行遗忘。

（2） 、执行控制系统和（期望）系统的各个部分都起调节作用。执行控制系统负责调节感受系统使之选择适当的信息予以注意，同时对工作记忆的加工方式，工作记忆和长时记忆中的表征形式的选择以及长时记忆中知识提取线索的选择等进行监控；对解决任务的计划的执行予以监督。执行控制是有意识进行的，意识的形式便是反思性思维，它的执行必须返回到工作中进行。期望指人的信息加工活动受目的指引[4]。在探究教学中，作为教与学共在性的教学形式。控制的过程主要就是探究教学的进程：情境――问题――假设――设计方案――方案的实施，收集证据――交流――结论的过程。历史科学哲学家劳丹和库恩等人认为：科学是人对客观世界的解释，是为了解决难题。它构成了科学探究教学的目的，也是期望的目的。

2、学习资源

（1）、学生进行学习的前提：原有经验。

在“主导主体论”与“交互主体论”，杜威的“经验教学论”，维果次基的“最近发展区理论”，以及建构主义认为的意义是内部生成， 而非外部输入的教学观等告诉我们：教学是基于学习主体经验的教学。离开学习主体的建构，任何教学都将是空谈，哪怕是灌输式教学，学习者要获得长久的意义也必须与原有经验相联系。在建构主义者看来，学习在本质上是学习者主动建构心理表征的过程[5]。杜威认为学习就是“经验的成长”或说“经验的连续”改造[6]。因此“心理表征”与“经验”两词是基本一致的。新形成的经验构成后续学习的原有经验。在信息加工系统中学习主体对信息加工就必须依赖原有经验。它构成学生学习的前提。

（2）、原有经验的分类

●结构性知识和非结构性知识和经验。这是一种“学术性”与“非学术性”的分类。前者主要指基本概念和原理；后者主要指社会生活经验[7]。

●课前原有经验，即时形成性经验，主题问题解决生成的新经验。

这是置于一堂主体建构的教学或探究教学课的划分方法。在主题建构的教学中，为达到目标或解决问题所应具备的经验，学生在课前并非一应具有。课前具有，我们且称之为课前原有经验。在主题建构的教学中，往往要一些立即形成的经验支撑学生的信息加工。我们把这种经验称之为即时形成性经验。如在《科学》中，实验及现象等直观性经验，许多就是学生不具的。这就要教师及时组织学生开发创建新经验，有利于学习主体建构主题意义。对一些抽象性经验，学生也未必具有，如语文中的生字。前两种经验是主题建构意义的支撑。我们可以合称为支撑性经验。

●个体性经验和共享性经验。

个体性经验是存在于个体心理的经验。由于个体差异的存在，不同的个体有不同的经验。在主题建构的`教学中，某个特定个体经验未必适合主题建构的学习；即使一致，但心理陈述也不一致。这就需通过个体之间交流或共同开发或向教师咨询或教师直接以语言、书面文字、多媒体等载体工具组织提供适于班集体共享的经验，我们称之为共享性支撑经验。这种共享性经验，必须具备典型性。一方面一个班集体往往有几十个学生，不同个体有不同的个体经验，其集合将是很大的，需要典型性；另一方面主题建构意义的过程本身也需要典型性。这种具典型性的共享性经验作为每个个体建构新意义的支撑性经验。

●直观性经验和抽象性经验学习资源

以上分类不是不相容的关系，而是交叉相容性关系

（3）、学习资源

在信息加工过程中，传递的是信息，加工的是信息。信息必须经感觉登记，经注意进入加工记忆，形成知觉。罗索认为：感觉、知觉和记忆基本上是先于文字的经验[8]，是加工记忆中加工的内容与方法的统一体，即构成支撑性经验。分析加工记忆系统信息来源的途径有两个：环境和长时记忆。信息来源就是学习的资源。因此从来源看环境和主体长时记忆构成个体学习的资源。

① 、环境

当前比较公认是课程要素是施瓦布的观点，他认为课程是由教师、学生、教材、环境四个要素所构成。教师和学生是课程的主体和创造者，其中学生是课程的中心。因此此“环境”不同于加涅所说的“环境”， 加涅的“环境”包镊性更广。施瓦布所指环境是由除教师、学生、教材之外的物质的、心理的、社会的、文化的因素所构成[9]。分析加涅的学习过程模型，环境为学习者提供的信息有两种过程：一是环境（包括教师、教材、其他学生）直接提供信息，二是学习者反作用于环境再获得的信息。对前者需要教师的组织和提供，使无序变有序；对后者需要教师组织学生共同合作开发形成即时形成性支撑资源。

②、长时记忆

新课程教学是基于主体经验的教学，长时记忆就是存储于学习者心理的经验。它同样是主体信息加工不可缺少的部分，是主体信息加工的信息资源。前面分析知道，由于个体差异的存在，不同的个体有不同的经验。即使一致，但心理陈述也不一致。其集合将是很大的。有学者把这种资源称为学生资源，它指在课内外表现出的，可被教师利用的，有利于教学的，学生已有的知识、经验等[10]。它需通过教师组织个体之间交流或共同开发适于班集体共享性支撑经验。