会计考试制度亟待改进

会计考试制度亟待改进（共4篇）

教学管理工作一些亟待改进的地方 篇1

丰润区教育局小学教研室

二〇一四年四月

三月份开始，小学教研室组织对全区总计40所农村小学和城区十七所小学进行了教学评估。本次教学评估，总体情况看来好于去年。大多数中心学校、各学校领导对高效课堂建设、日常教学管理、学校课程建设、教师队伍建设方面，给予了高度重视，课堂教学改革方面都入了大量人力物力，跟去年评估相比，有了明显提升。城区远校本教研基地学校继续发挥着对全区小学教学研究的引领作用，从课堂教学、教学管理等方面，为全区做了很好地示范；农村镇乡和部分城区小学的总体情况有了明显提升。其中，小张各庄镇、新军屯镇、丰登坞镇、石各庄镇、王官营镇、任各庄镇、左家坞镇、姜家营乡、左家坞镇、刘家营乡、白官屯镇、杨官林镇、火石营镇等学校的复查单位和部分被查单位课程开发，教学管理资料积累、课堂教学等方面都有了比较大的进步。各单位的教研活动开展的红红火火。

成绩是显著的，但是，在实际的教学管理工作中，我们还是发现了一些亟待改进的地方

一、关于学校教学管理工作方面的问题：

1、有些学校校内教学评估检查停留在“完成管理任务”上。

具体表现：学校自身的教学评估、学校对教师的教学评估、学校对教师的备课、作业检查、教师的作业批改记录、试卷分析等等，每个学校都有。但是，评估检查的目的是为了“完成任务”，你要我有，我做了。但是，做了以后，效益是什么？存在什么问题？在指向提高教学效益、提高教师专业水平上、在提高管理水平上没有做更多地思考，评估是评估、检查是检查、记录是记录、分析是分析，充其量是做了定性、定量分析，而其“诊断、激励、改进”的功能没能得到很好地发挥。

——发现了问题，没有去采取有效措施解决问题，促进实质性提升；问题发现与分析，空泛、笼统，无论是学校领导还是教师，都不能对这些问题进行针对性解决；有的单位做了一些工作，但是在资料积累上，没看出“问题分析研究的针对性过程”，没有解决改进的效果性资料。

建议：评估也好，检查也好，就是对实际的教学工作实践进行诊断，发现真问题，确定需要改进的目标，并在下一阶段有针对性的去解决问题，从而提

高管理效益。因此，上述各方面的评估检查，需要各单位把问题找准，确定新工作改进目标，从而解决问题。我们的资料积累需要改进的过程资料和问题解决的效果资料。

2、部分学校、部分班级学生手头作业资料多，完成不完成不清楚

有的学校，学生手头有好几套练习资料，不知道具体来源，很多学生的资料是在书包里，有的布臵了学生使用，有的没布臵，究竟学生做对了多少？哪些练习有积极效果，哪些没有，哪些除了负效益？教师不清楚，学生也不清楚。

要求：对学生的作业资料进行针对性清查，要明确学生需要哪些资料，避免重复性订阅；要研究能够完成哪些资料，所订阅的资料当中，哪些题目是不适合学生去做的，布臵作业应该有所选择，同时，尽量避免重复性作业，并对作业进行针对性批阅指导。

3、很多学校仍然有使用《一点通》之类资料的情况。

进课堂听课，翻看学生书包，检查学生预习，发现学生手头有这样的资料、教师说是家长给买的。这类资料最大的问题是把所有问题的答案都给了学生，老师提出问题，学生照书念答案，课堂就往下进行。于是，学习能力提升与锻炼成了糊涂账。——教学的过程，是指导学生从不会到会。这样的过程一省略，课堂上看似都会，作业都会，考试就傻眼。

要求：各学校对这方面的事情加强管理，杜绝使用这类书籍等情况。教师的教学，认真研究课程标准和我们下发的目标体系，从学生不会的地方去教，让学生能够通过自己努力思考锻炼来完成学习任务提高学习能力。

4有部分学校各种过程性资料没有日期，文件题目看不出学期具体时间。包括相关计划安排，作业检查、听课记录、作业批改、教师的学习笔记等等。

要求：但凡留存的各种资料，文件标题或者标题下面需要有具体的时间（说明这是什么时间做的什么事情），至少，在文件结尾，需要有时间。

教师的日记、学习笔记、心得体会等，都需要注明日期。

5、有相当数量学校、教师作业批改记录问题泛泛，改进措施泛泛，看不出来记录价值。

评估过程中，我们发现，很多单位的作业批改记录采用了表格方式。而且，很多学校要求教师每天记录。这要求没错。但是，细看记录的内容，作业出现的问题，多是“学生这个错了、那个错了，学生不会这个不会那个”，但是，为

什么学生不会？为什么学生出错？你采取了怎样的措施是学生会了？这些就没针对性的内容了。

建议：作业批改记录，要记录典型问题，有典型问题就记录，没典型问题就不记录。同时，要求各单位指导教师对出现的典型问题进行分针分析，出现问题就采取有效措施解决问题，有效地解决问题方式，要求写下来，写得具体明白，从而积累教学经验。

同时，典型的存在问题，如果是普遍性的，要从日常教学找原因，而且，作为复习的重点。

我们开展网络教研，为教师及时提出问题解决问题提供方便，但是能够提出有价值问题的教师不多。因此，要求各单位从作业批改和检查入手，去发现典型问题，发现普遍性问题，研究解决这些典型的、带有普遍性的问题。

6、个别单位网络资料集中上传，为了检查而应对。

建议：各单位领导经常了解教师的实际教学思考和研究，将网络教研作为管理的常态目标，定期进行督导检查。这里，推广火石营镇的经验。火石营目前在推行网络周记，张校长妹妹对学校的网络周记进行检查、督导，这样的举措促进了学校领导和教师的思考。从中各个角度来说，学校领导带头，是非常重要的。前些日子我和51中校长贾长兴聊天，他对我说，哥哥，你应该下载这样一个软件：每有所思考、有点事情，直接用手机记录下来。这就是我们生活方式的一种变化。要想使教师养成习惯，我们的领导应该带头做。

二、学校管理过程与手段方面

1、教师的课堂评估，仍然有部分学校分数过高，但是实际课堂不是那个样子，不能发现教学中的问题，不能针对性的指导教师改进——赋分表也好、听课记录也好、教学检查也好——没有对问题检查的督导落实过程。

建议：各单位对教师的教学工作进行评估，不能拍脑门子给分，要依据河北省教学管理评估习作对教师课堂的要求，尤其是根据我区小学目前推行的“目标导学导教到测评“这样一个思路，无论哪个学科课堂，首先评定目标是否明确、是否科学合理，课堂主要观测目标达成情况（我们高效课堂目标有个基本要求，也给出了各个年级学期单元甚至每一课书的目标要求），课堂评估，目标达成应该是最核心的指标。一个教师的课堂总是九十多分甚至都是一百分，实际的目标达成是那个样子吗？这样的评估结果只能说明：要么，学校的评估者对目标不清楚不明白，什么是好课堂，评估这本身是一本糊涂账；要么，就是

评估再走形式，应付我们检查。

评估赋分，可以采用至少两次的方式。第一次，去发现问题，提出问题，和教师一起研究课堂改进策略；第二次，去听课检查改进情况，依据改进情况赋分。这样的赋分，能够帮助教师体验到进步。当然，第二次听课，仍然要提出问题。对教师的教学评估表，减分的地方，要写清楚为什么减分——主要是目标没打成，然后是哪些地方有问题才导致了目标没达成。

2、对教师的教学评估、教师的业务学习、专业研修等，不能够与对教师的业绩评估有机结合在一起——在个别单位，教师的业绩评估，仅仅是依据考试成绩和出勤。

要求：各单位对教师的管理，要认真思考教学成绩、出勤、自我发展提升等各个方面的比重，将教师的注意力，从直接指向教学考试成绩，转移到通过提高自我水平，通过加强过程研究来提高成绩上面来，要引导教师深刻认识到平时学习、研究、备课、作业批改、学困生辅导等各项工作对提高考试成绩的作用，从而做好过程性工作。

3、有些学校的高效课堂建设，仍然没有上位——课堂与考试成绩两层皮，不能针对考试来研究课堂改进、学生学业管理改进。个别学校领导对教学管理上不是明白人，也不能促进教师去明白，不能从目标确定开始研究课堂、观察课堂。教研室布臵的内容睁一只眼闭一只眼。

要求：各单位从领导做起，认真研究当前我区小学推进高效课堂建设的基本思路，组织教师认真研究课堂目标，认真研究在课堂上如何落实这些目标、如何有效的设计练习来巩固这些目标，研究教学手段、模式方法跟目标达成的关系，在明确目标的基础上去研究如何有效落实。这样，我们外出学习、接受培训、跟进研究，就是有针对性的。

4、抓了某几节课的研究，忽略了日常教学过程的扎实。有的单位，还没到学期四分之一，却已经完成了学期教学任务一半多，剩下的时间就是搞枯燥乏味令人疲惫的车轮复习战斗，炒冷饭，夹生饭烂煮，忘记了“学而时习之”中至少有及时复习，单元过关改成了集中时间过关。

要求：各单位在今后要严格教学进度计划，完成一部分教学任务，就及时组织相关的复习检测，不过关，不允许往下进行，从而避免课堂匆匆过，大量时间用于应对考试的复习——大家应该明白一个问题：你做了大量的练习，堵住了几道题？不要让教学的大量时间成为“堵题应对考试的时间”，大量教学工

作成为“做题应对考试”。

要求各单位要特别重视那些非试卷命题内容的能力与习惯、课外阅读等目标达成的考核与考察。

5、个别学校、个别教师在“暂时有问题学生”的辅导帮助方面欠缺。学校管理忽略了这个目标，教师辅导也不能兼顾，管理方式简单粗暴，我们倡导的“优化学生心理生活”的课堂，成了学生“心理问题制造”的过程。

建议：给有问题的学生多一点时间、多一点体现爱心的辅导帮助来学会，给他们提出适合他们自己的发展性目标，让他们自己跟自己比较，让他们每每都能体验到自己在进步。将教师“辅导学困生的经验积累”作为教师成长的发展性目标来加以考评。

三、学校课程开发、管理与方面

去年，我们提出了学校日常教育活动课程化开发的思路，目的是是要帮助各学校着眼于自己学校的原有的教育活动资源，将其固定化、系统化、综合化开发实施。从目前情况看，效果不是很好。去年暑期的讲座，没能在大面积的学校课程开发与管理工作中得到有效落实。

存在的较大问题是：

1、自身资源的优势不清楚；

2、独特育人目标追求没形成；

3、依据自身资源建构课程的能力欠缺。

建议：

1、到小张各庄小学、河浃溜小学、姜家营小学、罗文口小学、东西实验小学、东马庄小学、前蒲泊小学去看一看他们的课程开发情况。

2、要求：各学校，从期中考试结束之后，理解着手进一步建构、完善本学校的课程方案，有困难及时与教研室联系，提供帮助。

四、考试的“诊断功能、激励功能、校正功能”的作用发挥亟待加强。这个问题的建议：加强考后反思的管理。（见《考后反思》文稿）

会计考试制度亟待改进 篇2

【摘要】目前，我国的会计管理体制已发生很大变化，由以所有制和行业的统一会计制度为主的管理体制逐步过渡到以会计基本准则和具体准则为指导，由企业自行设计内部会计制度的管理体制。然而从我国现状来看，企业内部会计制度设计的相关理论研究薄弱，财会人员严重缺乏相关知识与技能，企业内部会计制度实务与经济管理的要求相比存在较大差距，因此，建立科学、合理、适用的企业内部会计制度是会计理论和实务界必须解决的一大问题。本文分析了当前我国企业单位在财务会计上存在的问题，并提出了相关对策。【关键词】会计制度；问题与对策

所谓的会计管理体制,就是一定的国家或地区在一定的时期根据自己所处的社会经济环境，介入会计活动，对会计活动进行干预、干涉、控制所作出的一系列制度和机制上的安排，以及据此所制定的一系列会计规范。目前我国会计群体的独立性差、不能有效抑制财务上的乱收乱支、国有资产流失的现象仍十分普遍。会计管理体制自身存在的缺陷是一个重要原因。

一、前言通过建立健全企业内部会计制度，加强企业内部会计监督，可以使企业及时掌握经济信息，增强自我约束的能力，节约生产成本，增强赢利能力，控制经济过程，考核经济效果，预测经济前景，从而保证经济活动正常运行。在知识经济时代，随着网络的普及，会计信息的使用者与会计信息的提供者之间形成了一种交互式，互动式的关系他们之间可通过网络传递信息，企业可通过网络了解会计信息使用

者的要求，从而提供相应的会计信息，使根据不同要求提供不同会计报表成为可能。

二、现行会计制度存在问题随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，会计工作在财政工作乃至整个经济工作中的地位和作用显得越发重要，特别是我国正式加入WTO之后，新会计制度在执行过程中迎来了前所未有的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。

1、会计诚信缺失，舞弊现象严重。会计诚信是会计行业最基本的行为规则之一。它对保障经济秩序的正常运行，规范商业行为的合法操作有着重要的意义。反之，会计诚信的缺失，必然会给社会主义市场经济的发展带来严重的负面效应。会计信息失真，即不能准确完整及时地反映企业的财务状况和经营成果。在当前的会计工作中,存在着这样一些现象：（1）会计信息失真、造假账、伪造企业利润、逃避国家税收；(2)虚开发票。主要指多开发票进行报销，提高费用，加大成本，以达到套取现金或骗税的目的；或通过与其他企业对开发票，虚拟购销业务，虚增收入和利润，以达到装饰经营业绩的目的。

2、涉税问题。所得税会计的主要目的之一就是为了确定当期应交所得税以及利润表中的所得税费用。企业在按照资产负债表债务法核算所得税的情况下，利润表中的所得税费用包括当期所得税(即当期应交所得税)和递延所得税两个部分，而一些会计从业人员为了能得到或长期从事会计工作，经常在所在工作单位领导的授意下，采取做假账等手段帮助单位偷税漏税。

3、现行会计制度、准则存在缺陷。会计制度与会计准则的适用范围

非常复杂，影响企业之间的会计信息可比性。现行会计制度在资产核算过程上单纯局限于了会计形式上的事后确认，在资产核算结果上单纯注重了对账内现实资产的静态核算，这既缺乏对全部拥有或控制资产实施有效监督的全过程核算，更缺乏对预期经济利益和服务潜力实施会计监管，从而使资产的核算出现滞后、不实等弊端。随着我国经济改革不断深入，金融创新速度加快，导致许多企业、许多业务缺乏会计标准的应有规范与约束。之外，现行税收方面的法律法规和制度日趋完善，与会计准则、会计制度的差别日趋明显，强求会计准则与税收法规一致，使会计核算兼顾税法和会计准则、会计制度的要求，不仅是十分困难的，而且必然会影响会计信息的微观决策价值，甚至损害会计信息的客观性。

4.体制的缺陷，导致道德沦丧。在现行会计人员管理体制模式中，会计人员的任免权限都在各单位，其档案、组织关系，工资报酬，福利待遇，职位升迁等自身利益的实现都牢牢掌握在单位领导人手中，领导为了自身政绩和经济利益的需要，迫使会计从业人员做假，会计人员为了生存，屈服压力有时不得不违背职业道德，提供虚假信息。在国有企业中，由于企业享有充分的劳动用工权和人事管理权，这个问题尤为突出。非国有企业，会计只是法人的工具，更是名目张胆完全用假账偷税漏税，追求自身利益最大化。由于体制的弊病，作为各单位内部会计预算、执行监督、审计的主体形同虚实，不但发挥不了作用，反而成为替领导作假的帮凶。专业作假，使得外部监督、审计很难深入。

5.《会计法》对会计人员和会计机构的规定不够具体，缺乏可操作性，现行的《会计法》对会计人员的任职条件，回避等可能造成会计不公的情况未做规定，对会计及其他财务人员的法律地位，法律责任等都没有明确，容易造成单位领导安插亲信或不通晓业务者从事财务工作，使财务监督徒有虚名。

6.《会计法》对财务人员违反财务规定的处理，没有严重的法律后果，不具有足够的威慑力。《会计法》和《会计基础规范》规定了会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处罚，在现实情况中，会计人员的作假多是受单位领导指使，要求所在单位对其进行处罚是难以实现的，而且“情节严重”作为界定标准”，通常得不到严格的执行，而是从宽处理或不予处理。这样使得财务人员敢冒违法犯罪的险而博领导之欢。如果财务人员严格依法办事，就必定引起领导不满，自身的前途和经济利益将会受到损害，权衡利弊，财务人员通常都会与单位领导联手，而不能很好地履行监督职能。

三、针对现行会计问题的具体对策

1、规范会计行为，提高会计人员职业道德。会计工作是经济管理工作的重要基础。加强经济管理，必须严格规范会计行为，坚持在法制的轨道上充分发挥会计核算、会计监督、参与经济决策的职能作用。会计行为是会计行为主体在内外环境的作用下,按照一定的目标,依据财经法规,遵循会计职业道德,应用现代会计理论、管理学原理及计量方法,形成会计信息的一种实践活动。会计行为受到会计行为主体、目标、动机和环境的影响。加强经济管理，严格规范会计工作，保证

会计信息质量，是我国当前经济工作的一项重要内容。经营特点具体包括企业的经营范围、规模、方式、服务对象等，不同经营特点的企业对会计政策的要求也不相同。例如，高新技术产业研究与开发与传统产业采用的会计政策就会不同。由于前者的风险较大，其会计政策的适用要符合稳健性原则而后者则可考虑市场竞争的需要，适当采用一些“激进”的会计政策。会计人员是会计政策适用的主体，会计人员的适用动机决定了会计政策适用的质量。因此，规范会计行为是为了会计政策的适用有利于会计信息质量的提高，有利于企业目标的实现。

2、加强税法教育，加大处罚力度。提高全社会的纳税意识按照税法规定，凡经国家有关部门批准，依法注册登记的企事业单位、社会团体等组织有生产、经营活动及所形成的所得都应按规定依法纳税。要加强税法宣传教育，把税法纳入普法教育的内容，不仅在全体职工中进行学习教育，而且将其作为企、事业单位的领导及财会人员任职的条件之一。要充分认识到税法宣传不仅仅是税务机关的事情，应该是社会各界的份内工作。逐步树立依法纳税光荣，偷税漏税可耻的社会新风尚，培养公民依法纳税的自觉性。从有关会计舞弊的现状来看，加快建立社会监督体系，是我国目前迫切要完成的大事。偷漏税被查而不予处罚，减除了不法企业偷漏税的成本，影响了税法的严肃性．助长了不正之风。为体现依法冶税、从严执法，对于财政部门在检查中发现的企业偷漏税问题，在追补税款并征收滞纳金的同时，必须实施必要的处罚。对在会计信息质量检查中发现涉及企业偷漏税款的．除

对被查企业下发处理决定外，同时还应向该企业的主管税务机关移送，提出补征税款和滞纳金，以及按规定处以偷漏税一定比例罚款的明确意见。

3、推陈出新。我国自2007年1月1日起，正式实施新企业会计准则体系。这是我国企业财务制度建设史上的一件大事。它对规范企业财务管理行为，依法协调各种利益关系，促进企业与社会和谐发展，具有重要的现实意义。我国制定并发布实施企业会计准则体系，实现了与国际会计准则的实质性趋同，其中的动因既有会计标准自身的不足，也有国际、国内多种因素的促成。

4.科学发展观的核心是以人为本，人是社会的第一要素，人的问题解决了，一切事情都好办，而解决“领导人”的问题又是重中之重，所以加强领导干部的党性修养和道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，俩袖清风，一尘不染是解决“中国问题”的根本所在，也是建立会计诚信体系的唯一法宝。

5.国务院成立会计署，制订有关会计从业人员考试、录用、再教育、职业准则、监督处罚等法规条例，各级政府成立专门用于管理会计从业人员的行政机构，独立领导。机关和事企业单位的财务人员都从这里委派，其考试、录用、管理、工资福利待遇和职务升迁都由该行政部门考核决定，让会计从业人员从原单位脱离出来，具有完全独立的从业资格和良好的从业环境，从真正意义上发挥会计的各种职能和作用。

6.实行财务人员轮换制。可以不定期地轮换会计人员的工作单位，随时检查其工作情况，财务人员应定期向主管部门报告工作单位财务执行情况，发现问题，立即报告审计部门进行审查。

7.加大管理力度，严格奖惩制度。首先，审查任职资格：主要审查财务人员与派驻单位的领导之间是否存在需要回避的情况，防止会计不公的情况出现，消除财务人员和单位领导共同犯罪的隐患和故意栽赃陷害他人。其次，严格奖惩制度。对依法办事的财务人员，给予一定的物质奖励，对财务监督有突出成绩，为国家挽回重大经济损失的应给予重奖，作为晋升职称职务的依据。鼓励财务人员履行监督职能，提高其依法办事的积极性。对工作不胜任，与单位领导同流合污，造成国有资产流失等严重后果的，应严厉惩处。

8.完善有关法律法规。一是从法律和制度上明确会计人员的地位，应有的权力，监督职能和相应的法律责任。二是立法机构应对该问题从法律上予以明确规定，在刑法中增加有关罪名，对违法行为以犯罪论处，避免产生仅从组织纪律方面追究责任的威慑力不足的问题。三是对财务作假的单位、部门和责任人要一查到底，绝不姑息，对滥用职权、玩忽执守、徇私舞弊、搞人情交易、放纵相关责任人的执法执纪人员也要严厉追究其纪律责任。四是完善与《会计法》相关的《审计法》、《注册会计师法》、《税法》等法律法规，使得相关法律形成一个完整的、协调的有机监督整体，真正做到有法必依，执法必严、违法必究。

我国会计管理体制存在的的缺陷一)根源于传统会计管理体制的不适

应性我国的会计管理体制的构建是以过去传统的计划经济体制和行政体制为基础的，尽管它伴随着经济体制、政府行政体制、企业组织与管理体制的改革而进行了改革，但仍明显地表现出了与我国市场经济体制的不适应性，在高度集中的计划经济体制下，利益主体单一，企业成为国家政府部门的附属。与此相对应的会计管理体制只能是高度集中的国家直接管理模式，即国家采取行政手段对会计机构、会计人员进行直接管理。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，面对世界经济全球化、投资主体多元化、所有制结构多样化格局的形成，传统会计管理体制的弊端日益显现。主要表现在：① 财政及企业主管部门对会计管理失控；②企业会计管理者及会计人员的权力无度；③会计人员的合法权益难以保障；④会计目标的单一指向无法满足社会各利害关系人的需要；⑤基础工作薄弱、监督职能弱化、财经秩序混乱。

会计管理体系构建方面的不足从总体框架结构看，我国的会计管理体系基本上也是由法律性管制、行政性管制、和社会性管制3部分构成。但是，与美国的会计管理体系相对比，我国的会计管理体系也具有不同的特点和不足，具体表现如下：

尽管我国先后颁布了《会计法》、《公司法》、《注册会计师法》等更加明确的法律规范，但由于人们的法律观念淡薄，在惩处违法会计案件时存在严重的有法不依，执法不严的现 象。例如，我国《会计法》颁布达14年之久，几乎没有依据本法对违法事件进行惩处的案例。

在我国目前的管理体系中，行政性管制主要以财政机关为主体，包括行业主管部门、审计机关、税务机关、证券管理机关、金融机关等在内的国家政府机构都或多或少承担了一定的对企业会计和注册会计师的监督和管理的职责，而且管理的内容也非常广泛。以财政机关为例，包括会计法律执行情况、会计准则和会计制度的颁布和实施、企业会计机构和会计人员以及注册会计师的诸多事宜等均属其监督和管理之列。行政性管制是我国会计管理最主要的形式之一，它对建立和完善我国会计规范体系、保证会计运行机制的正常运转具有不可替代的作用。但是，随着我国市场经济体制的完善以及政府行政体制的改革和政府职能的转换，我国的这种政出多门，互相推诿，而且事无巨细的全方位行政性管理已难以适应改革和发展的需要。

社会性管制在许多国家的会计管理体系中具有举足轻重的地位。从我国会计管理体制来看，尽管在1980年就恢复了注册会计师制度，但一直由财政部门直接主管全国的注册会计师工作，直至1989年2月20 13才经财政部批准成立了在财政部的领导下管理全国注册会计师及事务所的行业组织 中国注册会计师协会。该协会自成立以来在注册会计师管理方面做了大量工作。但是，从总体来看，我国注册会计师的力量薄弱，执业质量较低，更重要的是，我国现行注册会计师宏观管理体制是在财政部领导下的中国注册会计师协会协助管理制。如《中华人民共和国注册会计师法》第五条规定：国务院财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。现行的注册会计师的宏观管理

体制是财政部基于把中国注协构造为一个在其理领导之下的能办实事的专业机构，而不问于其他学术性或只起联系作用的社会组织，这样一种认识而设计的。这一体制从发展趋势看，是不利于我国注册会计师职业自身发展的，必须加以改进。此外，我国广大的从事基层会计工作的企业会计人员没有建立起自律性的组织，难以建立起全社会统一的会计职业道德规范、道德准则和从业要求，从而实现自我管制。【参考文献】

1、邓春华．财务会计风险防范[M]．中国经济出版社，2005．

2、于玉林，李端生．会计基础理论研究[M]．北京：经济科学出版社，2006．

会计事后监督亟待完善 篇3

请欣赏：《会计事后监督亟待完善》

作者：周进

随着银行会计制度的改革和会计电子化程度的提高，会计业务也不断更新，传统的会计事后监督亟待改进和完善。

一、现行的会计事后监督存在的主要问题

1.内容单一

传统的会计事后监督偏重于会计规范化，检查的内容多是凭证要素、计息积数及账务核对的“六相符”情况等，但对会计风险防范方面的监督较少，特别是对会计核算过程中的高风险环节，如重大事项的授权审批，暂收暂付科目的使用等缺乏实时有效的监督。在当前金融风险日益加剧，人为案件不断增多的情况下，面对犯罪分子多种多样的作案手段，如果我们仍然只是注重规范化检查，对资金风险防范不加强监督，极易给犯罪分子可乘之机。

2.方式传统

长期以来，检查监督的方式多依据凭证、账表、簿记等资料进行非现场检查，而对会计制度执行情况，如是否严格按操作规程办事，印、押、证是否三分管、三分用，系统口令是否严密保管、人走是否及时签退等操作方面的现场检查较少。偏重于事后账务正确性的检查，轻事中处理的合规性的监督。而会计工作是一项环节众多的细致工作，任何一个环节监督不到位，都容易留下隐患，影响资金安全。

3.时间滞后

现行的会计事后监督基本采用手工操作，如手工进行流水账勾对，逐张审核会计凭证，拨打算盘进行总分核对等，使得事后监督时间拖得较长，等到发现问题时，已经是“出门的”或是“隔夜的”影响资金周转的差错，造成了损失。因此，现有的事后监督具有明显的时间上的滞后性。而且随着业务量的不断增大，事后监督的手工操作已出现了事后监督质量不高的问题，从而影响到整个账务核算质量。

4.人员缺乏

一是缺乏专职的事后监督员。许多行处没有设立专岗，事后监督人员由会计主管或其它岗位人员兼岗，有的行处事后监督人员同时又是机动的代班人员，无明确的岗位职责。二是缺乏素质较高的综合性事后监督人员。大多数事后监督人员属于只会对会计核算进行勾对检查，而对各项业务的来龙去脉缺乏全盘了解，对存在的问题缺乏分析能力，对工作中存在的漏洞缺乏洞察力。随着电子化程度的不断提高，综合性的检查分析愈来愈重要，对这方面的人才需求也愈来愈高。

二、改进会计事后监督的建议

1.加强风险防范性检查

对于会计事后监督来说，除了凭证规范性、账务正确性的检查以外，还要对每一笔账务的借方贷方传票按资金来源和去向认真配对审核;对每个开户单位的对账单与分户账仔细核对，有未达帐要逐笔落实;定期检查未核销报单款项和久未对帐来帐卡片，并督促查清;对联行查询查复书进行经常性检查，对有疑问的查询查复书要追根究源，并跟踪到底。

2.加强现场检查

现场检查即到一线岗位定期检查和不定期抽查，一是在现场督促各项规章制度的彻底落实：监督是否严格按照操作规程办理业务，是否存在“一手清”现象，监督印、押、证是否坚持三分管、三分用，有无交叉代班情况，监督受理凭证是否严格审核，传递凭证交接制度是否落到实处等。二是在现场检查中，可以发现工作中制度不够完善的、操作规程存在漏洞的`、处理业务方法欠妥的等需要改进的问题，并提出行之有效的建议，使会计事后监督并不只限于事后监督，而且具有事前防御能力。

3.利用计算机进行会计事后监督

为了解决会计事后监督时间上滞后的问题，应开发有关的会计事后监督系统，利用计算机进行会计事后监督，部分代替人工操作，从而降低劳动强度，缩短检查时间，提高工作效率。

三、配备专职的高素质的事后监督人员

一是要配备专职的事后监督员。按照会计制度，事后监督人员不能参与前台操作，因此，事后监督员不能由其它岗位人员兼任，也不能随时抽调代班，有条件的行处可以设置单独的检查监督科，以独立于业务经办科室，有利于发挥岗位工作质量考核的作用。

二是要提高监督人员的综合素质。只有熟业务、懂制度才能从检查中发现问题。一方面检查人员要不断学习各项业务知识和内控管理制度，全面熟悉业务，及时发现工作中的问题和隐患。另一方面要不断提高人员分析问题的能力和文字综合能力，能将事后检查监督情况和岗位工作质量情况写出科学详尽的分析报告，定期向会计主管汇报，协助会计主管做好会计管理工作。

公务员考试培训市场亟待规范 篇4

2010年04月29日 09:41合肥在线【大 中 小】 【打印】 共有评论0条

自安徽省公务员招考公告发布以来，沉寂了一段时间的公务员培训机构又“遍地开花”。校园的张贴栏上，培训班的宣传资料已贴得密密麻麻；书店里，公务员辅导用书琳琅满目，一场无硝烟的考生争夺战已经悄然而至。然而，由于市场准入门槛低，法律法规监管的空白，导致了目前公务员培训市场上管理混乱，良莠不齐。

乱象一：虚假宣传

随便拿起一家公务员考试培训机构的宣传资料，都能看到诸如 “权威师资”、“领袖团体”、“国内师资力量最强大”、“最具权威性”等夺目的字眼。有的培训机构声称教学老师参与过国家、省市公务员考试出题，还有的培训机构声称“名师”来自于国家人事部、北京大学、清华大学等单位。据一位内部人士表示，目前，合肥市场上已有20多家公务员培训机构，一些培训机构甚至没有任何办学资格，而培训机构的一些“名师”，其实大部分是外聘的高校老师，属于一种兼职行为，并不具有长期性与稳定性。

乱象二：图书市场混乱

考生在考试前，都要进行大量的题库训练。“每次到学校门口的书店买书，我就头晕眼花，各类公务员辅导用书应接不暇，真不知道买哪本好！”一位在安徽大学读研的张同学对记者抱怨道。在安徽大学的一家书店里，记者看到，公务员考试用书真是“乱花渐欲迷人眼”，有《最新国家公务员考试用书》，《2010年安徽公务员考试用书》、《2010年安徽省公务员录用考试专用教材》等等不下15种，甚至有的考试用书以“红皮书”，“考试宝典”、“内部资料”自居。而记者从安徽省人社厅获悉，安徽公务员考试并没有指定任何书目。

乱象三：天价培训班

一直被世人所“诟病”的天价面试培训班，却依然在众人的口水中屹立不倒。这种面试培训班与考生签订协议，考生缴纳一万多元的费用，而培训机构则 “实行全封闭式训练，并统一安排住宿，包考公务员”，如果考生面试没有通过的话，则全额退款。对于培训机构这样的行为，该内部人士向记者透露，公务员考试通常考查的是一种综合思维能力，在短时间内的硬性培训和模式训练很难有所改变，培训机构的万元面试包过班，只不过是一种营销手段。“万元包过班玩的就是概率。”该人士表示，一般公务员面试按照1∶3进入面试，即考生录取率为30%左右。假设一个“天价”面试培训班招了100人，按照概率即使只有30人被最终录取，其他学生的学费全部退还，培训机构也还有30万元的收入，依旧赚得个盆满钵满。“公务员笔试则不存在这种概率，你看有多少培训机构在笔试中和考生签订包过班的？”