舆情（共8篇）
舆情 篇1
舆情信息摘报舆情信息范文 3 篇
舆情信息摘报舆情信息范文
群众热议应届生应聘“雷事”
近日来，新一轮的“应聘大战”逐渐拉开帷幕，众多 20XX 届毕业生走上求职舞台。在大部分应聘者极力展示自己能力的同时，应聘人的回答雷倒众考官的情况也屡见不鲜。这些“雷事”一经报道，引来群众热议。
雷事一：简历雷同度高，模板泛滥。
肖婷是全国最大的电信运营公司的面试官，还没开始面试，两个名字就被她重重画了线。“这俩人就像是动画片里的葫芦兄弟：遮上姓名后，一样的学校、一样的专业、一样的考试成绩，甚至是完全相同的擅长弹吉他、会打网球”她说。一问才知，校园网上有一份简历模板，两个人只改了名字和专业，其他的直接就使用了。他们甚至连模板的内容都懒得背，回答得“驴唇不对马嘴”。
群众普遍认为，这种雷同简历的出现，并不仅仅是大学生“变懒”的表现，这其中还包含着很大的“不负责任”在里面，作为跨出校园，步向社会的“招牌”，都不能引起他们足够的重视，这是一种心态的问题。一李姓群众指出：“就业难”的问题一直被国家广大人群关注，可是大学生自己不重视，永远都不可能走出“毕业就失业”的困境。
雷事二：数学很差，对数字不敏感去报出纳
王坤在招聘中遇到这样一位应届生：他应聘出纳岗位，简历标明的薪酬是每年 6000 元。王坤无可奈何道：现在这大学生自我砍价太狠，年薪 6000 的出纳不多见“。待到面试的时候才知道，原来这位应聘者在填写简历时，漏写了一个”0“，而且从对方成绩单上来看，该同学的高等数学和财务专业的成绩很不好。王坤表示这样的学生：不是太自信，就是对岗位毫不认识。
很多群众认为，在求职之前对岗位要求进行细致的了解是很有必要的。上面的这位应聘者也反映出有些大学生的现状：没有自己的职业规划，对自己走向社会后的道路没有具体明确的认识。这些大学生还没有走出大学的殿堂生活的准备，在将来的职场生活中，他们无疑会被打击的”面怒全非“。
雷事三：某烟草企业要招募应届毕业生，工作方向为产品原材料检验。
考官：为什么应聘这个岗位?
学生：爸妈说这个公司好，非让我来试试。
考官：应聘这个岗位的人可能需要品烟。
学生：你能让我回家问问吗?
这位考官面对记者无奈的说：曾有个女生应聘，说在这个城市求职就是为陪男友。如果俩人分手了呢?她说自己”不知道怎么办"。
很多基层教育学者指出：现在的学生尤其是大学生，对于家庭的依赖程度很高，独立自主能力很差，甚至有些大学生每次回家都要带两包东西，这不是别的，却是一学期以来积攒的脏衣服。针对这种状况，一些基层干部建议：家长应该对孩子进行合理引导，虽然现在独生子女数量增多，但不能太过溺爱;学校也应该尽量加强学生独立方面的教育，多多组织学生在校期间下社会实践。
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农历五月初五是端午节，作为第一个法定节日的端午节，如何让端午节焕发活力是个值得研究和切实解决的问题。广大群众认为，政府部门不能简单放假了事，应和相关的民俗组织一道，营造节日氛围，搭建吸引群众参与的平台。相关组织应围绕所在不同地区和城市特点，举行一些群体性娱乐活动，进行多种多样的纪念活动，让其成为端午节最突出的标志行为。只有这样才能让端午节成为一个别人“抢不走、夺不去”的民族节日。
公众拥护省高中课程设置及教学指导意见仍担心学生成绩下降考学难
近日，省教育厅再次出台素质教育新举措，高中课程设置及教学指导意见深得人心，对推进素质教育、促进学生全面发展、健康成长无疑具有重要意义。但同时十分担心，改革来得太快太急，配套措施跟不上，突出综合素质，倡导个性化发展容易分散学生精力，使老师、学生都想“松一口气”，放松约束要求，最终导致成绩下降，影响就学。再者，开发学生潜能需要一个长期的过程，注重于某几门感兴趣的课程短时间不一定有收获，又容易导致偏科，影响成绩。不公开考试成绩，学生无法进行比较，心中无数，容易产生错误判断。公众呼吁，教育部门应想方设法解决一下考生多和学校少的矛盾，切实改善教育大环境;同时，加大宣传力度，转变就学观念，引导到职业学校就读，学一技之长，不要都在“一本”、“重点”上扎堆。
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群众热议油价上涨
国家发改委发布消息称：10 月 26 日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高 230元和 220 元。汽油涨幅折合成升价约为 0。17 元/升，柴油上调幅度折合成升价约 0。19 元/升。涨幅分别为 2。88%和 3%。发改委表示此次上调油价后价格仍低于国际油价。此消息一处，立马引起全国亿万人民的热切关注和讨论。
一些民众认为，此次油价上涨与近来国际石油成品油价格一路走高有直接关联。中国近几年来，在经济对外开放程度上日趋加深，中国与国际各经济体之间的贸往来易愈密集，对国际原油储备战略的借鉴更深入，就此导致中国石油价格与国际油价的接轨越来越密切。
很多群众认为，十一五规划顺利完成，中国经济面貌日新月异，中国始终把握住发展这一时代脉搏，对石油的需求量日益增加，石油消费居高不下，油价也在曲折中一路攀升.这一方面要归因于供求的市场竞争机制，另一方面则是由石油本身的特性决定的。石油作为重要战略资源，有其战略储备意义，因此，国家在石油储备和价格的控制上相对比较严格。
一些民众担心，石油价格的上涨将直接带动出行成本和生产成本的增加，从而间接影响其他行业产品的价格，物价上涨，最终导致中国自身的经济膨胀，市场秩序混乱。针对这种担心，有些基层教育学者反驳，此次石油价格上涨的幅度不是很大，应该不会对近期居民 CpI 产生太大影响。
一些基层干部认为，现今，中国石油价格的涨跌多是通过行政干预宏观调控来实现的，市场竞争机制发挥的作用相对较小，缺乏独立、固有的石油价格机制已经成为中国经济发展链条中的薄弱环节。国家发改委应该尽快动作，结合近几年来中国石油价格浮动经验，借鉴他国石油价格机制，建立有中国经济发展特色的石油价格机制体系，让石油价格浮动有理可依，有据可查。
舆情 篇2
关键词：网络舆情,企业,舆情监控
网络是继报纸、电视等媒介之后而产生的、以反映社会舆情为主要内容的现代化媒介, 网络舆情是社会舆论的重要呈现方式[1]。中国石油近些年来的快速发展要求必须要重视对网络舆情的监控, 避免因网络舆情对石油企业发展造成的不稳定性因素的产生。
1 石油企业网络舆情发展的特点分析
由于石油多产生于荒芜的地区, 因此石油企业发展具有自身特定的地理环境特点, 中国石油XX油田地处XX地区, 石油开采周边环境相对较差, 且发部分油区均远离居住区, 导致企业内员工常年处于奔波的状态, 出现了很多家庭问题。另外现阶段国家对石油有巨大的需求, 而油气的产量又不能很好的满足需求, 很大程度上加大了石油企业员工的工作压力, 会在很大程度上诱发网络舆情。
从石油企业的网民角度分析可以发现, 石油企业的网民上网率相对较高, 因此具备一定的网络舆情发生的基础。据相关数据显示, 石油企业的网民通过网络诉求的方式来表达自己的意愿的比率相对较高。同时石油企业受自身工作生产属性以及国家关于石油信息安全管理的规定等方面的影响, 企业内部很多网民的需求得不到应有的满足, 导致网络舆论的潜在诱发因素持续存在。
2 如何提高石油企业网络舆情监控
近些年以来, 中国石油发生了一系列的网络舆情事件, 使人们更加强烈且普遍的认识到网络舆情对企业持续稳定发展的重要影响, 石油企业如何从根本上防范网络舆情的产生是现阶段石油企业需要重点分析和考虑的问题。
第一, 石油企业需要建立合适的网络舆情引导渠道。引导渠道的有效建立能够较好的预防网络舆情的产生与泛滥, 石油企业应重点搭建诉求平台, 开发多元诉求渠道, 不断丰富石油企业门户网站, 为网民提供一个相对开放的沟通平台, 以更好的了解民意。另外石油企业还需要深入完善内部管理制度, 突出管理的透明性与公平性, 比如可以建立网络发言机制, 架构起企业与网民之间有效沟通的桥梁, 定期向网民发布企业的重大决定与热点事件、定期回复网民问题, 给网民足够的参与权与监督权力[2]。
第二, 石油企业需要重点把握网络舆论的走向。石油企业要首先掌握网络宣传的主动权, 强化门户网站的管理, 围绕企业的重大事件与决策开设专栏, 主动发布重大公共事件的权威信息, 以营造良好的企业内部舆论环境。在此基础上, 石油企业还需要重点突出发展主旋律, 通过开辟网络平台与专栏, 来引导网民积极讨论, 将网民的关注点引入油气生产工作中, 使网民认识到企业良好的发展环境以及员工与企业的根本利益一致性关系。
第三, 石油企业需要不断完善石油企业内部信息数据库, 包括建立企业内部石油地质信息库, 以为网民提供更加丰富完善的勘探开发、管理经营等方面的信息, 充分发挥企业门户网站的功能, 满足网民对石油信息的多样化需求。
第四, 石油企业需要不断完善企业内部舆情监管体系。首先要建立并不断完善石油企业内部网络舆情的监测机制, 成立网络舆情监测部门, 由相关人员来对企业门户网站搜集到的舆情信息进行检测, 以为企业应对突发的舆情事件提供预测与参考数据, 并给网络舆情提供一定的引导性建议。其次还要建立并不断完善企业内部网络舆情信息的管理机制, 定期对网民发布的信息进行收集与分析, 并提出有效的解决方案。最后要建立企业内部关于网络舆情的甄别制度, 比如建立特定的IP地址并分配使用, 进行用户实名制认证, 不断分析舆情产生的原因与舆情发展动态, 甄别舆情类别并强化对网民网络活动方向与领域的关注。
第五, 石油企业需要不断完善关于网络舆情的引导机制。引导机制的建立需要首先建设一支网络宣传队伍, 及时发布有关石油勘探开发与经营的状况, 围绕网民所关注的重点与热点, 主动撰写文章, 吸引网民分享, 以有效引导舆论发展走向, 将舆论所关注的热点引导到企业发展上来, 以形成正面良性的舆论形式。同时企业还需要加强关于员工的思想政治教育, 强化石油企业网络文明教育, 不断提高石油企业内部网民的网络道德层次, 引导网民自觉的遵守相关规章制度, 积极传播有利于石油企业发展的信息。
第六, 石油企业需要需要充分完善关于网民上网的管理与监督机制。企业要根据自身发展的特点, 建立员工上网管理办法, 规范员工上网行为, 将上网行为与员工考核结合起来。另外还需要企业投入先进的监督控制网络体系, 强化硬件投入, 建立企业内部网络舆情监督与控制系统, 自动对话题进行采集、分类与统计[3], 以实现企业对热点话题与突发事件的实时跟踪, 以充分保障石油企业的稳定发展。
3 结论
综上所述, 网络舆情作为影响石油企业和谐稳定发展的重要因素, 需要石油企业充分重视并引导, 积极发挥网络舆情的良性影响作用, 避免不道德的网络行为的产生, 以有效推动石油企业实现自身的和谐与稳定发展。
参考文献
[1]李占彬.企业应有效应对网络舆论[J].中国石油企业, 2010, (7) :93.[1]李占彬.企业应有效应对网络舆论[J].中国石油企业, 2010, (7) :93.
[2]于顺安.石油企业网络信息安全的监控系统研究与应用[J].中国信息界, 2012, (12) :83-84.[2]于顺安.石油企业网络信息安全的监控系统研究与应用[J].中国信息界, 2012, (12) :83-84.
舆情 篇3
关键词：突发性网络舆情事件 舆情信息收集内容 舆情信息收集方法
当前我国正处于社会转型期，社会矛盾、劳资纠纷等问题引发的各类突发事件呈上升趋势，给国家安全、社会安定和人民生活带来巨大威胁。突发性群体事件一般表现为，十几个人、几十个人乃至成百上千人突然聚集，围坐、请愿、上访或是冲击党政权力机关，非法集会游行，引起群众围观滋事，造成交通阻塞，停工停课，少数还伴有聚众械斗、打、砸、抢等行为，表现形式激烈。突发事件一旦被网络媒体或者网民报道，短时间内就会引起网民关注，相关报道被重复转载、迅速传播，形成突发性网络舆情事件。
一、突发性网络舆情事件的形成
1. 突发性网络舆情事件的形成
社会突发公共事件很容易成为社会热点问题。由于网络信息传播迅速，传播范围广等特点，关于突发公共事件的任何信息都被公众广为关注，一旦有消息在网络中传播开来，就很容易形成“信息聚合”。在网络论坛， 当个人意见转化为多数人的集合意识， 当各种意见在网络这个“公共空间”里碰撞，网民迅速认同、修正、融合时， 就逐渐形成一个个网络舆情。[1]
二、突发性网络舆情事件的信息收集内容
在互联网时代，网络舆情是社情的反映，要把握网络舆情，就要认识到网络舆情信息收集是一个工程，要有统计、统战、民政、公安等部门的参与，在整个社会安全防范机制中承担着尤为特殊的职责。突发性网络舆情事件，是指当发生突发事件之后，网民对于突发事件的意见、情绪和态度的总和。纵观每一次突发性群体事件的发生，虽然活动规模、活动形式、事件过程各不相同，但纵观国内外近期发生的群体性事件过程，其基本组成要素由人、载体、事三个方面构成。同样，我们在研究突发性网络舆情事件的时候也可以从这三方面入手，收集事件的情报信息，为突发性事件的预警做好准备。从实际操作来看，这三方面入手具有可操作性、简便性、可采集性和可量化的特点。
人是引发突发性群体事件的主要因素，也是发展网络舆情的基础。人是突发性事件的主体，突发性群体事件所反映的舆情证明，突发性群体事件往往是作为舆情主体的民众与国家的管理者之间利益关系的非正常化表露或极端的外化形式，反映出舆情主客体之间关系呈现 “问题状态”。正常的舆情状况通常表现为，主客体在利益方面的“一致”与“和谐”。在一般情况下，主客体之间的对立由相应的制度、法规、政策以及公共行政予以协调和解决。但是，在社会转型时期，原有的制度、法规、政策以及公共行政出现滞后和不适应，使舆情主客体之间的对立出现部分的激化。所以突发性网络舆情事件“领袖”的文化程度、年龄程度、工作经历、精神状态等因素对事件的发生、发展有着重要意义，特别是对“异质”（恐怖分子、法轮功分子、报复社会分子、暴力型精神病患者等） 等人的关注要做到信息及时收集、及时更新。
载体是指网络舆情存在的网络空间，从目前来看，网络舆情的存在空间主要有以下几处：1、电子公告板（BBS）；2、即时通讯（IM）；3、电子邮件（Email）及新闻组（News group）；4、博客（Blog）、维基（Wiki）；5、微博。由于网络舆情信息的多种多样，它的表现形式可以分成文本类、图片类、网络视频类、黑客和网络暴力行为类。舆情类情报内容丰富、覆盖面广、它的收集范围主要包括新闻报道、社情民意和网民言论等，公安机关应该利用好互联网这个载体，对于及时发现的舆情问题进行科学分析，把握大局。
事是影响突发性群体事件的外在因素，是突发的和难以预见的。突发性群体事件所呈现的这种 “问题状态” ，突出地反映了社会转型时期普遍存在的利益冲突以及调节冲突方式
的变化。就公安机关而言，突发性网络舆情事件应收集的内容包括：（1）社会各界对党和国家一些重大政策出台、国际国内形势发生重大变化、国内外重大事件和重要活动的反映；（2）聚众游行、示威、上访、请愿、非法集合、有人员伤亡或经济损失的重特大责任事故等事件、事故类信息；（3）可能引发重大治安问题、带有苗头性、倾向性的影响社会安宁稳定的大事件类信息。
三、突发性网络舆情事件的信息收集方式
如何加强网络信息的管理已成为突发性群体事件网络舆情的情报收集急需解决的问题，由于网络信息量海量的特点，仅仅依靠人工收集的方法难以收集和及时处理。网络舆情信息收集即快速准确收集原始舆情信息。[2]
由于突发性网络舆情事件是网络舆情的特殊表现形式，是因网络舆情的演化和扩散而短时间内在现实中触发的群体性事件。公安机关将这类事件的情报收集方式分成及时收集和系统收集。
1. 及时收集
及时收集是指公安情报部门根据决策部门、上级机关部署，在社会转型期围绕特定任务，组织情报专职人员在海量信息中对敏感点进行发现、热点预警和爆发点，一段时间内收集相关情报信息。例如在“豆”你玩，“蒜”你狠的物价飞涨时期，，有些人会利用网络这个平台，宣传散播不利于政府的信息，导致民众和政府的交流机制瘫痪，或是导致民愤，公安机关就这一专题进行及时的舆情收集，为上级机关做好必要的情报收集，避免发生突发的网络舆情群体性事件。
2. 系统收集
系统收集是指就是公安情报部门组织各警种、各部门根据公安机关维护国家安全和社会稳定的基本职能，在日常工作中围绕某些专题长期、系统收集情报信息，并在此基础上建立相关情报信息资源库。由于突发事件突发性强、影响面大，决策者思考的时间短，如果没有全面的信息参考，不能准确全面获得最新信息，任由事态发展，而不加以判断处理，后果将会变得非常严峻。因此，在突发性网络舆情事件萌发初期，及时有效的舆情信息汇集，全面掌握与该事件密切相关的各种信息，对做出正确的决策极其重要。
参考文献：
[1]刘毅.突发性群体事件中舆情信息的汇集与分析[J].学术交流，2005（10）.
舆情 篇4
第十七章 网络舆情的应对与处置
第一节 国外的经验和做法
“网络舆情”这一概念在中国被提出只有短短十几年时间，在实践的丰富程度上与其他国家特别是西方发达国家相比还有不小的差距。但随着互联网在中国的发展越来越迅速，网络舆情的应对与处置也越来越受到各级政府的重视。如今，网络舆情不断呈现出新的形态，舆情的应对与处置也呈现出前所未有的复杂状况，研究吸取国外网络舆情应对与处置的经验，对于提高我国网络舆情的管理水平亦有裨益。
一、美国：奥巴马竞选团队对网络舆情的应对与处置 2008年美国总统大选时，奥巴马团队基于Web2.0模式建立了竞选门户网站，该网站包括当时先进的社交网络工具，具备充分交互功能的“奥巴马答复中心”，可以让网民向竞选团队提出各种意见和建议并进行沟通交流。同时，网站支持网络支付功能，为奥巴马筹集到超过4.4亿美元的竞选经费。此外，奥巴马团队通过“脸谱网”使奥巴马拥有200多万好友，在“My Space”网站拥有41.5万个朋友，并通过搜索引擎设置关键词广告扩展奥巴马的政治宣传，通过“YouTube”为奥巴马树立正面的政治形象。
奥巴马的互联网竞选团队拥有多达百余人，全方位关注和竞选相关的网上舆论并进行引导。团队中包括许多高素质精英，既有哈佛大学、斯坦福大学的专家学者，也有“谷歌”、“脸谱网”、“eBay”的CEO或创始人等互联网企业高管，甚至还有网络游戏“魔兽世界”的顶尖玩家。互联网竞选团队成功运用网站宣传、网络广告、网络视频、网络游戏、在线捐款、社交群体、搜索引擎、电子邮件、手机短信、手机软件等多种政治网络营销手段，为奥巴马竞选创造了有利的网络舆论环境，为竞选奠定良好的基础。团队还建立了“反诽谤网站”，全面反击各种针对奥巴马的谣言，并提供相关“真相”视频，或呼吁网民现身说法进行辟谣。
2008年2月，一张奥巴马身着索马里传统服装的照片在网上出现，引起人们对奥巴马与穆斯林关系的猜测，网上舆论一片哗然。但其竞选团队事先已做好应急预案，开动多种政治网络营销手段迅速应对，通过网络渠道发起声势浩大的舆论对竞选对手团队进行反击，树立起奥巴马受冤的形象，扭转了不利局面，支持率不降反升。
二、日本：政府对应急事务网络舆情的应对与处置 日本在《灾害对策基本法》的基础上，制定《灾害救助法》、《建筑基准法》、《地震保险法》等；并通过修订《大地震对策特别措施法》、《原子能灾害对策特别措施法》、《自卫队法》等一系列相关法律，从立法角度对应急事务形成了制度性的总体设计，建立了完整的应急法律体系。随着互联网的发展，政府在传统舆情应对措施的基础上，将网络舆情的发现与处置也归并其中：一是在传统机构内阁信息中心的基础上增设部门，24小时全天候工作，迅速搜集和分析包括网上来源在内的与灾害等应急事务相关的信息。二是日本各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心，通过网络对所属地区进行监控或进行救灾指挥，并通过信息网络与所属地区各类管理部门联系，保证信息通畅和救灾行动实施。三是多渠道发布预警性信息，如在发生公共卫生安全事件时，通过厚生劳动省网站、媒体网站、社交媒体等向民众发布相关信息及预防措施。四是政府各部门均有负责宣传的工作人员，在发生应急事务时负责与包括网络媒体在内的媒体机构联络或召开新闻发布会等，并通过各部门所设立的“记者俱乐部”保持与各媒体的长期稳定沟通。
三、法国：政府对骚乱及袭击事件相关网络舆情的应对与处置
2015年1月7日，位于法国巴黎的讽刺杂志《沙尔利周刊》总部遭到武装分子袭击，造成12人死亡，多人受伤，成为近年来法国遭受的最为严重的恐怖袭击。为了避免因事件涉及的宗教问题引发国内穆斯林民众骚乱，法国政府采取了多项措施：一是迅速主动引导舆论。袭击案发生不到一个小时，法国总统奥朗德就发表讲话，称该事件“无疑是一起恐怖袭击”。法国总理瓦尔斯随即宣布将巴黎大区反恐级别提升至最高级。在这一定性之下，包括网上舆论在内的主流舆论都将不满与指责集中指向了袭击者。二是不间断地发布信息。事件发生后，政府通过新闻发言人和媒体不断地向外界发布包括事件信息、政府工作动态、领导人的表态等，平息舆论的猜测和恐慌。三是充分发挥主流媒体在网上的引导作用。由于法国媒体绝大多数都是法新社的新闻用户，因此政府选择了法新社作为重大事件信息发布的主要渠道，通过法新社及其网站的报道引导包括网上媒体在内的媒体报道导向。
第二节 网络舆情处置的基本原则
一、注重规律
互联网舆情从形成到结束，处于不断的发展变化之中。在此过程中，互联网舆情也会遵循某些规律来运行，我们在进行处置时必须遵守这些规律。如应理解网络信息传播的运行机制，处理好疏与堵的关系，注重意见领袖、公众人物、传统媒体等的重要作用等。通过对近年来互联网舆情的考察，我们发现，像潮水涨落一样，互联网舆情也会出现涨落，涨落规律可以说是互联网舆情变化的最基本规律。在涨落的过程中，互联网舆情的发展变化过程呈现出以下几种主要形态：
（一）倒V形或者单峰形
倒V形或单峰形可以说是互联网舆情发展变化过程中最简单的形态，即互联网舆情从形成至达到最高点后立即下落。倒V形的互联网舆情来得快，去得也快，持续时间往往只有几天甚至一两天。门户网站的头版新闻大多属于此类型，网民对这些新闻的关注持续时间不长，很可能第二天就会转移关注焦点。
（二）圆形
互联网舆情事件发生后，经过一系列发展变化而壮大，呈现逐步上升趋势。当上升到某一临界点，互联网舆情达到顶点。随后政府往往会出台一些举措对事件和存在的问题进行解决，或者对网民情绪进行疏导。但由于网民对事件仍保持着极高的关注度，这时候互联网舆情并不会呈现立即下落的趋势。社会矛盾的解决需要一段时间，人们的态度改变也需要一个过程，在经历一段时期后，随着问题解决和民众情绪疏导的效果显现，舆情开始逐渐下落，构成类似圆形的形态。呈现这一形态的互联网舆情多由一些重大突发事件引发。
（三）双峰形或者多峰形 与单峰形不同的是，双峰形或者多峰形的互联网舆情的最高点有两个或者多个。此类互联网舆情事件发生后，互联网舆情形成并逐步上升，达到第一个最高点，在经过一段时间后，舆论关注度开始下降，互联网舆情出现明显回落，但随着媒体对事件持续跟踪，如挖掘出更多相关信息或政府对事件进行处理，互联网舆论对该事件的关注度又重新提升，舆情再次攀升，从而形成两个或多个最高点。
（四）波浪形
波浪形的互联网舆情往往是长期性的社会现象或社会问题的舆情反映。只要该现象或社会问题持续存在，网民就会对其给予长期关注。互联网舆情会在不同因素的影响下或涨或落，原本呈现回落趋势的舆情可能死灰复燃，原本剧烈上升的舆情也可能逐步消解。在我国，由股市问题、房价问题、贫富差距等问题所引发的互联网舆情往往呈现出波浪形态。
二、迅速反应 在新媒体时代，信息传播格局、社会舆论生态和公众参与方式已发生了深刻变化。近年来的很多网络舆情事件，都是由网民爆料引发，继而发酵扩散，再由传统媒体跟进，从网络舆论热点逐渐变为整个社会的舆论热点。在网络传播“一秒传千里”的效果下，如果说迅速反应是新闻从业者的生命线，那么就更是网络舆情工作者的重要原则。政府等部门必须及时对网上动态做出反应，才能牵引舆论走向，把握舆情处置话语权和主动权。
在“会理悬浮照事件”中，当地政府不仅未对照片进行删堵，反而在照片曝光一天后就迅速开通官方微博，承认“网友的质疑是对的”，并向公众道歉，保证今后不再发生类似事件；同时顺着网民心理自我调侃“感谢网友让县领导周游世界”，获得了多数网民的理解，不仅将汹涌的网络舆情化“危”为“机”，也意外地提高了会理县的知名度。
而反之如果一味躲闪，不予回应，不仅不会放慢消息在网上扩散传播的速度，反而容易引发公众焦虑，导致事态扩大。如2011年故宫博物院连续遭遇文物失窃事件和文物受损事件，但博物院院长持续不现身回应，且从文物损坏到被爆料其间近30天故宫未发布任何消息也未上报主管部门，引发网民对故宫管理的质疑。一系列事件反映出院方在民意沟通等方面长期存在缺陷，将一些本可“大事化小”的事件硬生生“拖”成了网络舆情事件，使公众对国家文物管理产生不信任的情绪。
三、依法科学
我国制定了《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关处置群体性治安事件规定》等政策法规，在对网络舆情进行处置时，应遵守相关法律规定，在客观全面还原事实的基础上，用证据和法律得出令人信服的公正结论。依法科学处置是我们不受媒体和舆论裹挟的根本依凭，彰显法制和公平公正是我们不被少数人制造的网络舆论假象所迷惑，避免为网络暴力所影响的正确方法。只有处置方式合法合规，在实际操作中才能避免引发舆情的二次危机，避免后顾之忧。
比如，近年来发生河南王帅事件、甘肃王鹏事件 等多起网民发帖举报遭跨省拘捕事件，地方政府在面对群众网上举报和负面舆情时，未能根据网上信息传播的特点进行科学处置，反而是以“诽谤罪”、“危害社会秩序罪”等为名将举报者拘捕。由于公安部明确规定，刑事案件由犯罪地的公安机关或犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖，因此这些事件中采取跨省拘捕的地方公安机关涉嫌越权和滥用职权，所提出的罪名也大多证据不足，在法律上不能成立。类似事件不仅使得公安机关公正执法的形象受损，也显示出部分地方政府依法办事的意识仍有待加强。
四、不卑不亢
一方面，不慌不怕，不堵不纵。在舆情事件中，政府等部门往往处于“被围观”的境地，曝光于公众监督之下，此时如果慌张应对、主观武断、乱下结论，容易乱中出错，使舆论形势进一步恶化，给处置工作带来被动。坦然而镇静地面对现实，有助于理性把握舆情处置的主动权，合理化解舆情。同时，网络舆情往往“来势凶猛”，如果只以“灭火”心态一味封杀，可能引起舆论对真相的更积极追索，使得简单问题复杂化，引发舆论危机。但面对舆论压力一味妥协退让，进行“断腕切割”，也并非永远明智的做法。这样可能损害自身形象和切身利益，甚至成为众矢之的，激起舆论更多的 “拍砖”。
另一方面，敬畏民意，以人为本。网络舆情因人而产生，因人而传播，在网络舆论场里既要抱持尊重的态度加强与网民的平等交流，也要在舆情处置时考虑民意的认可度与承受力，化解社会不满。这也表现在对待舆论漩涡中的具体当事人权益，应注重给予保障。
如在“7·23甬温线特大动车事故”中，铁道部新闻发言人在新闻发布会上回应媒体关于“宣布无生命体征后为何还能救出小女孩伊伊”的疑问时称，“这只能说是生命的奇迹”, “至于你信不信，我反正信了”。言论引发舆论哗然，网民批评这一过于随意的发言“正反映了对生命的不尊重”，并改造出“高铁体”等语汇进行调侃和抨击。事后该发言人承认言语有些不当，并称“当时要是再冷静一点，再诚恳一点，也许就会让记者朋友们少些不满”。
2013年7月，有网民在贵州省某政府官员转发的有关美国枪击案的微博下评论称“中国也有城管伤害小贩事件”，被该官员回应“有人巴不得祖国天天出事”。在被网民反驳后又提出“这些人不爱国，让他们赶紧去美国，越快越好，败类！人渣！”引发舆论进一步质疑。有网民认为该官员的心情可以理解，但在网络公共平台以偏颇言语和粗口抨击他人，与其政府官员形象不符。该官员事后道歉。此事体现出保持不卑不亢、平等理性的态度是妥善应对网络舆情的基本要求之一。
五、职责明确
网络舆情事件的处置不但要快速，更要统一，以免造成民众不必要的误解。因此在进行舆情处置时，要明确各部门的职责权限、领导关系和责任，保证各部门之间的协调统一。对于不同类型的网络舆情，可能需要由不同层级、类型的指挥机构来统一指挥，因此应明确界定，根据网络舆情事件的类型、影响范围、危害程度、表现形式等因素，确定指挥部门的级别层次和专业性能，规定需要动员的人员范围，制定处理原则和职责，在统一指挥下反应灵敏、协调有序、机动高效地开展处置工作。
如在2008年初的湖南冰冻灾害事件中，受灾初期，网上和社会上流传一些传言和有关政府管理的负面情绪，对此湖南省政府各部门遵循互联网传播规律，及时发布新闻，掌控信息源头，遏制谣言流传，成功引导舆论。具体来看，1月下旬湖南省抗冰救灾指挥部成立，省政府新闻办迅速启动突发公共事件新闻发布应急预案，及时介入包括互联网在内的新闻传播渠道，形成各部门协调统一的消息出口。11天时间内组织召开13场新闻发布会，向民众发布灾情、损失和救灾信息。在出行受阻、信息不畅的情况下，新闻发布会成为各类媒体的主要信息来源，而新闻网站对发布会信息的报道，又成为网民的重要消息渠道。在救灾工作取得胜利后，当地又围绕灾后重建召开了一系列新闻发布会，内容既包括基层地方政府帮农民卖农产品等“接地气”活动，也包括省广电局、教育局、民政厅等部门围绕广电设施修复、教育基础设施重建、募捐款物管理使用等多方面政府实际工作，较好地回应了舆论关切。
第三节 健全网络舆情应对处置机制
一、加强对网络舆情的监测工作 对舆情信息的监测与分析，必须浏览和查找海量的网络信息，包括网络新闻报道、相关评论、网络论坛等，从这些信息中提取与事件相关的舆情信息并进行分析。互联网舆情信息种类繁多、信息量大，更新快、传播迅速而广泛，仅仅依靠人工值守监测，劳力成本高，效率相对低下，难以及时有效搜集与监测舆情信息。这就需要依托于信息技术手段进行收集和分析。
网络舆情采集监测范围包括新闻网站、帖吧、论坛、博客、社交网站、微博客、微信、音视频网站等。现有的网上信息技术手段主要是结合网站应用程序接口采集和网页采集的方式，从网上自动获取页面信息。对收集到的信息要进行预处理，如格式转换、数据清理，数据统计。对于新闻评论，需要滤除无关信息，保存新闻的标题、出处、发布时间、内容、点击次数、评论人、评论内容、评论数量等。对于论坛BBS，需要记录帖子的标题、发言人、发布时间、内容、回帖内容、回帖数量等，最后形成格式化信息。通过上述方式做好对网络舆情的监测工作，从而为下一步开展网络舆情评估做好准备。
二、建立科学的网络舆情评估研判体系
通过对采集到的公开通道和非公开通道的舆情数据进行综合分析，构建完整的指标体系指导网络舆情监控，通过指标的反馈明确网络舆情信息采集的来源、范围和方向；以舆情指标为基础建立态势分析模型模拟舆情发展趋势，对区域性、行业性、全国性突发事件和敏感事件进行态势分析。
通过统计学方法对定量指标进行分析，得到相应的数值，能够较清楚地反映某一时间段内的网络舆情状态，如热点事件、敏感事件和事件发展态势等，但都只是客观反映网络舆情状况。网络舆情的主体是网民，网民对待某一事件的态度和网上各类信息内容本身反映的情感信息还不能了解。这就需要我们除了定量指标之外，还应建立定性指标，用于了解网民的情感态度和网上内容（文章、帖子）等的情感特征。如心理特征指标（通常对一篇文章持什么意见，包括不活跃、活跃、从众/中庸、情感强烈、反对、支持等）；态度倾向性指标（态度是正面、负面还是中立）等。然后通过对网上内容中表示情感的特定词汇进行预先分析处理，对评论中涉及的情感词汇进行统计，从而得到评论的正负取向。还可以基于自然语言的处理技术，对网上的内容进行语言学分析（语义分析），同时将分析结果与特定表达情感趋向的模板进行比较，从而判断出语义的趋向。如目前一些舆情分析软件可在短时间内阅读数篇文章，自动分析新闻网站等媒介发表文章所持的基本观点倾向。
三、建设网络舆情预警的技术手段和业务体系 无论是网络舆情信息的采集和分析，还是对根据分析结果通过构建指标体系对网络舆情进行评估，最终目的是要对网络舆情做出预警，及时布置、防风险于未然，打信息安全的主动仗。随着互联网的迅猛发展，网民直接通过网络表达利益诉求成为一种普遍的方式。为了及时、有效地发现苗头性、倾向性信息，维护社会稳定，有必要在网络舆情获取和分析的基础上实现网络舆情的预警，对不同通道、不同信息源上表现出来的网络舆情进行快速反应、科学预测和动态预警。
目前，实现网络预警主要是通过建立案例知识库、人物库、敏感词库等知识库，根据已往突发事件的发生态势，结合舆情指标体系及舆情态势分析结果，建立舆情预警业务模型。通过专家互动平台，对区域性、行业性、全国性突发事件、敏感事件进行预警，并提供给上级监控单位和地方相关部门。
四、制定网络舆情应对处置预案
网络舆情事件处置预案是针对需要进行处置的网络舆情事件制定的预案。通常预案应该是一个体系，不但有一般情况下的预案，还要有针对不同事件类型和发展模式的各类典型预案，如周期性网络舆情事件处置预案、自然灾害类网络舆情事件处置预案等。在实际工作中，还应构建网络舆情事件应对处置的领导机构和专家咨询队伍。同时，还应完善网络舆情事件处置管理法制框架，使网络舆情事件的应急处置更加制度化和法制化。
参考《国家突发公共事件总体应急预案》，一般预案的内容包括总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等。结合网络舆情事件处置的特点，一般网络舆情事件处置预案可包括六部分内容：概况、预测预警、处置响应、恢复观察、处置保障、培训评估。
（一）概况
本部分可通过分析相关网络舆情事件的特性，制定事件处置的方针、原则、目的、适用范围等，同时针对事件的严重程度和影响范围确定事件的分级，从而针对不同的情况分级启动预案，确定相应的处置领导机构，落实领导责任，采取相应的应对方式和手段。
（二）预测预警
通过预测预警，可对潜在或可能事件采取预防和控制措施或发布预警信息。预测预警体系应结合以往经验和事件特点进行，并建立预警专家咨询队伍。网络舆情事件的预测预警是一项综合性工作，绝不是一个计算机系统或者一套人马就能实现的。它既要求有严密的网上监测系统，也需组织、人员、制度等保障。
我国在国防、消防、卫生等领域已建立了预警组织体系，建立网络舆情事件预警组织体系要建立各相关职能部门参与的横向体系，形成不同机构间的信息共享；同时，还应建立各级相关职能部门的从中央到基层的纵向体系。
（三）处置响应
建立预案的分级响应机制，在预案启动时，保证各机构人员明确自身职责，哪些部门负责协调、哪些部门负责现场的哪些任务以及各个部门之间的关系等都应有明确的规定。明确预案实施的流程和步骤，快速采取相应的处置手段，同时明确处置预案实施结束的标志。在处置响应中，要建立有力的协调机制，做到统一指挥、分工协作，并实现信息共通共用。更为重要的是，处置响应中使用的处置手段和方法应是法律法规授权的结果，否则将给实践操作带来缺乏法律依据的不便。
（四）恢复观察
在实施处置后，舆情事件将逐渐衰退，但由于网络舆情存在随机性、传染性等不易预测的特性，在事件趋于平稳后不能立即终止预案，应经过一个相对更长时间的观察，以防事件出现突然激化或向其他方向转化。同时，应及时调查、总结舆情事件中反映出来的更深层次的问题，力求加以解决。这样才能从根源上防止类似的事件再次发生，达到舆情事件处置的更高要求和最终目标。
（五）处置保障
虽然网络舆情事件的发生发展场所主要是在虚拟的互联网空间，但在处置中必然与现实空间发生关联，必须建立必要的保障措施，包括物资、通信、基础设施、技术等多个方面，涉及多个部门的时候也要注意协调相关关系。同时，还应针对事件的发展，对易出现问题的地方予以评估并给予重视，建立互助保障机制。
（六）培训评估
预案制定后必须进行培训甚至演练，加强相关机构和人员的学习贯彻，才能保障预案的快速有效实施。培训应该有一个具体的、可操作的方案，绝不能是走过场。同时，处置预案应一直通过评估、修订，处在不断完善、与时俱进的过程中。在预案实施前对其进行评估，可从预案编制原则、构成要素等方面进行，评价预案制定的科学性、内容的完备性等；在预案实施后对其进行评估，可以根据实施情况了解预案编制的合理性和可操作性，评价预案实施的效果。预案的评估应建立综合、客观、科学的指标体系，同时根据评估应认真对预案进行修订，并加以培训。
五、构建联动应急机制应对网络舆情事件 随着互联网的迅猛发展，多数网络舆情事件的应对与处置都不是哪一个部门单独可以完成的。尤其在突发网络舆情事件和重大网络舆情保障任务中，更需要多个部门协调配合，建立包括监测发现、研判分析、技术管控、舆论引导在内的完善的应急处置机制，才能妥善应对各类网络舆情事件。
在日常网络舆情事件处置过程中，目前已初步形成以宣传、工信、公安为主的协调处置机制。针对网上突发事件，各部门加强日常网络舆情监测，将监测到的有害信息汇总，由相关部门进行研判分析。根据研判结果，对于网上有害信息，采取管理措施；对于屡屡大量传播有害信息的网站，有关部门依法予以关闭。网信部门负责网上舆论的引导。上述协调处置机制已日趋常态化，成为处理日常网络信息安全事件的有效手段。
舆情监控制度 篇5
1、舆情监控制度是指对天涯论坛（天涯社区）、强国论坛（人民网）、红网论坛（红网）、华声论坛（华声在线）等网站涉及我县的负面信息进行监控的制度。
2、网上舆情监控重点为：网上散布的对我县经济社会发展不利的信息，有损县委、县政府和各单位形象的信息，有损县领导个人形象的信息。
3、网站定期对中央省市重大决策以及突发新闻事件等网上报道进行整理，编辑成《舆情信息清样》，供领导参阅；舆情信息清样出台要按程序报相关领导签发。
4、网络舆论监控由相关技术人员负责，随时对上述网站、论坛等以关键字进行搜索监控，及时捕捉网上舆情动态，并分析研判。
5、网络舆论监控实行24小时值班制度，发现情况及时向主任汇报，由主任向分管领导汇报，然后酌情向部长和各相关领导汇报；是否编辑舆情信息，由部长决定。
舆情分析 篇6
11月22日，有网民爆料称，有十余名北京红黄蓝幼儿园新天地分园入园儿童的家长到朝阳区管庄派出所报案，称怀疑幼儿园园长和老师涉嫌猥亵和虐待儿童。爆料还称，幼儿园四名女童下体红肿，一名女童被猥亵昏迷。园内老师平时还存在其他虐童行为。
11月23日，《新京报》、澎湃新闻网等多个媒体报道此事称，据多名家长反映和幼儿描述，该园“国际小二班”以及“小小班”有8名孩子疑似在幼儿园被扎针。该园孩子还发生被喂食白色不明药片、褐色药浆以及“脱光衣服罚站、关小黑屋”的情况。另据新华社报道，北京警方已于22日接到家长报案，警方正在根据家长反映情况进行调查取证。
事件引发舆论高度关注，当日的新闻报道量达692篇。媒体在对事件进行报道时，还针对红黄蓝幼儿园的教育背景等展开深挖。据财新网等媒体报道称，该幼儿园是北京红黄蓝儿童教育科技发展有限公司旗下的一所直营幼儿园，2015年11月及今年4月曾先后被曝光2起虐童事件。据“易简财经”等微信公号发消息称，今年9月，红黄蓝教育在美国纽约证券交易所挂牌上市，但此前红黄蓝教育的IPO文件显示，其风险披露超过30页。红黄蓝教育的创始人史燕来系北大毕业，曾3次荣获“商界木兰”称号。另据新浪财经消息，该幼儿园园长目前正在配合警方调查，不便接受采访。事件在微博迅速引发热议。一些家长控诉自己孩子在幼儿园的遭遇的视频在网络中被刷屏，“#幼儿园被曝针扎幼童#”等微话题迅速登上微博热搜。“@财新网”、“@现代快报”等均对此进行关注。据不同家长反映，多名孩子在幼儿园被脱光衣服罚站，并疑似遭遇猥亵。与此同时，一些揣测类消息在微博中流传。网民“@Reginababy_lsy”等发布微博帖文称，“园长和她老公勾结部队群体猥亵”，“联合红黄蓝新天地幼儿园旁边的老虎团长期供他们猥亵，时长一年多”，这一消息引发舆论揣测。网民惊愕、愤慨之声高涨，但也有较为理性的网民呼吁不信谣、不传谣。目前部分微博已删除。该事件激起了多数明星及网络大V的“共情效应”，尤其是已为人母的女性明星们，她们纷纷通过微博表达对该事件的愤怒。其中，演员章子怡、伊能静的微博转评量超过百万量级，且获得众多网民点赞、支持。转发网民中，更是包括了赵丽颖、陈学冬、景甜、Papi酱等明星、网红大V。
事件的恶劣影响引起官方重视。23日下午17时许，北京朝阳区教委信访办负责人在幼儿园门口给予了现场回应，称目前教室内监控视频已被警方调走，班上3名涉事教师暂时停职，改由其他老师替换。当晚20时许，教育部新闻办官微“@微言教育”针对此事通报称，已责成地方有关部门立即启动调查，尽快查清事实真相，并部署开展幼儿园办园行为专项督查。21时许，北京市朝阳区政府官微“@北京朝阳”发布情况通报称，朝阳警方已成立专案组目前正在工作中；区政府已成立工作组进驻幼儿园，“一经查实绝不姑息”。24日，舆情持续发酵并有逐渐扩大化趋势。8时许，红黄蓝幼儿园在其官微“@红黄蓝教育机构”发表声明向新天地国小二班家长致歉，并称已配合警方提供了相关监控资料及设备，涉事教师暂停职。对于个别人士涉嫌诬告、陷害的行为，新天地幼儿园园长已经向公安机关报案。24日18时左右，人民日报客户端发文称“11月24日，国务院教育督导委员会办公室印发紧急通知，部署立即在全国开展幼儿园规范办园行为专项督导检查，要求有效减少类似事件发生，确保广大幼儿的身心健康。”紧接着，“军报记者”微信公众号发文《“老虎团”政委冯俊峰就涉及部队传闻答记者问》，冯俊峰针对传言“涉事幼儿园园长是老虎团干部家属”一事回应称，“准确地说，是我团退役人员家属。该干部已转业到地方工作。网上流传该园长是我团现役军人家属与事实不符。”
截至24日22时许，有关该事件的新闻量已达1790篇，#幼儿园被曝针扎幼童#等微话题阅读量累计超7亿。目前舆情仍在持续发酵中。
艾媒大数据舆情管控系统数据显示，自11月23日15时事件开始发酵，北京红黄蓝幼儿园虐童事件舆情热度迅速攀升。事件热度持续升高，截至11月24日13时，热度指数达25020。
艾媒大数据舆情管控系统数据显示，截至11月24日13时，北京红黄蓝幼儿园虐童事件相关舆情信息主要来自于微博、网页及APP。其中微博发布的相关舆情信息数量最多，占44.95%;其次是网页，占比达29.73%;APP则占12.88%。
艾媒大数据舆情管控系统数据显示，截至11月24日13时，北京红黄蓝幼儿园虐童事件相关舆情信息迅速增加，且负面情绪持续扩大。该事件负面舆情信息占比49.82%，中立占43.12%，正面则占7.06%。
尽管事件引发社会各界广泛讨论，但由于公安机关暂未发出官方案件公布，大部分媒体都保持中立对事件进行报道和分析。其中，部分媒体报道深度剖析并抨击红黄蓝涉及的资本问题、幼教行业问题、幼儿园管理不当等问题。
舆情内容最热标签为“红黄蓝”、“幼儿园”、“虐童”、“北京”、“孩子”。另外可以看出，事件中关于“药片”、“扎针”、“猥亵”等词亦有被提及。
在新闻网站报道排行榜前TOP10中，排在第一位的新浪微博，数据为193条，是这次事件主要的网友热议平台，排在第二第三的是微信和百度贴吧，数据分别为76条和49条。除此之外，新浪财经、搜狐网、新浪新闻、天涯社区、腾讯网等都是此次报道的重要的新闻来源网站。1.媒体声音：
人民日报评红黄蓝幼儿园事件：幼有所育底线不容击穿——新浪新闻 幼儿园总部负责人回应针扎幼童：真相很快水落石出——网易新闻 北京红黄蓝幼儿园虐童案最新进展：园长已被停职检查——新浪综合 为何虐童事件一波接一波出现?——中宏网
红黄蓝上市蜜月期曝涉嫌虐童资本化成儿童频发间接推手?——新浪财经 北京扎针幼儿园背后公司9月在美股上市,连锁园4月被曝虐童——新浪财经 2.网友声音：
等警方结果，大多数幼儿园和老师肯定是好的，当然坏案例要严惩——曹增辉 严惩希望不会只是开除了事——两手空空的猪42-1 太可怕了，看的人心里发寒，什么样子的人会对孩子下黑手啊！——阿花要努力啊
对于北京红黄蓝虐童案，我只想说：令人发指，这样的人应该是千刀万剐！——忠县峰锅
我的心脏已经承受不了这么多虐童事件！心疼——明朗朗
在惩前的同时，如何毖后，是社会各界面临的一个不容回避的重要议题。——Dr艾伦Alan
由于目前互联网的普及、科学技术的发展和信息共享的时效性提升，所有的消息都可以在极短的时间内传到世界的每个角落。在媒体新闻素材收集阶段，某些当事人为了引起公众关注，尽快达到自己所期望的目的，故意夸大事实，这些素材到了媒体手中又进一步的夸大，所谓的“标题党”也就应运而生；此时一些不明真相的网民对媒体文章的错误解读，造成了断章取义或故意曲解，使事件的本身进一步远离真相，加之种种原因官方和警方没有及时发声，正确引导公众舆论方向，导致了大多数的民众对于整个事件的错误认知，然后利用发达的信息技术广泛传播，仅有的一些保持理性的人也被淹没在茫茫声讨中！
针对舆情的不可控性，可以从一下几个方面着手应对：
1、加强网络监控，通过检测网络实时流量的动向预判或者及时的发现舆情，进而从舆情发生的源头进行管控。
2、加大舆情引导，遇到重大舆情事件，警方应当督促涉事方及时核查事件的真实性，尽快发声，根绝负面舆情的萌芽。
3、加深舆情打击，在法律层面上建立健全关于网络造谣、网络暴力等网络犯罪的处罚惩治制，让恶意造谣者无处遁形，绝不能让不法分子逍遥法外，做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。
环保舆情 篇7
1、报刊网络
2、广播电视
注:上表中电视台、广播电台节目影响力主要对网络再传播情况给予量化, 不包括收视、收听率。 影响力指数由网络视频转载以及新闻报道情况综合量化而成, 总分最高分为 20 分。
二、本周热点排行
1、热点话题排行榜
2、负面话题排行榜
本周最被关注的负面事件为“湖南桃源铝厂污染致多名居民患癌环保部门介入”。2001年, 占地2450亩的晟通集团常德产业园 (创元铝业) 开工建设, 之后铝产品粗加工等高污染高能耗项目陆续上马, 水污染、空气污染、废弃物污染问题也随之而来。产业园边建设、边生产、边治污, 给当地生态环境带来难以挽回的创伤, 同时, 由于长期生活在该环境下, 对当地村民的生命健康造成极大的伤害, 甚至造成部分村民患癌。该消息被新京报报道后受到各大媒体的关注。目前, 环保部华南环境保护督查中心、湖南省环保厅、常德市环保局均已介入此事, 将对企业污染情况进行实地调查核实。从媒体报道来看, 该污染项目已存在多年, 村民多次投诉无果, 若媒体没有将事件曝光, 污染项目是否仍会存在。
本周负面环保话题集中于水污染、空气污染、废弃物污染、微生物污染及个别环保部门存在贪污腐败等问题。水污染事件成为本周被媒体及网民重点关注的话题。湖南桃源铝厂污染事件、湘江流域重污染区砷超标715倍事件及云南东川再现“牛奶河”事件均受到舆论的高度关注。另外, 地铁雾霾超地上16倍信息的爆出, 引发了舆论的广泛关注, 有专家对此予以否定, 称最高不超12倍。此外, 据食品安全最新抽检结果显示, 微生物污染问题仍较为突出, 该消息也受到社会的广泛关注。
3、城市亮点排行榜
本周城市环保工作表现最为突出的城市为上海市。自2015年1月1日起, 上海将逐步提高二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四个主要污染物排污收费标准, 并提高五项重金属收费标准并全部纳入收费范围。同时, 为控制船舶污染物排放, 明年上海将为靠港船舶供电。
另外, 广州市、长沙市、郑州市、成都市在环保工作中同样有良好的表现。广州市将出台中国首个治理光污染地方法规, 将对玻璃幕墙的设置、城市道路照明、景观照明和户外广告等做出限制。长沙市及郑州市则围绕大气污染防治方面展开环保工作, 设立环保法规、严查污染企业等方式改善环境。
4、城市负面排行榜
本周危机度最高的城市为常德市, 其次为重庆市。创元铝业自2003年4月首条生产线投产以来产生的废水、废气、废渣给周边环境造成严重污染。村民用被污染的水灌溉后, “水稻严重减产, 蔬菜等农作物也长不活”, 下游“十几个人先后得了癌症死去, 还有很多人身体虚弱, 全身酸疼无力, 却查不出什么病来”。环保部华南环境保护督查中心、湖南省环保厅、常德市环保局均已介入此事, 将对企业污染情况进行实地调查核实。重庆万州甘宁水库源头三正镇附近, 镇上居民将大量生活垃圾直接倾倒入河中, 河水污染严重, 水质堪忧。每逢周末, 部分市民驱车来到河边占据有利位置垂钓, 更有市民驾驶气垫船, 用蓄电瓶、升压器、鱼勺等打鱼设备非法捕鱼, 可谓浑水摸鱼。
除此以外, 枣庄市“恼人的污染冷空气都吹不走”、武汉市“武汉PM2.5污染工地道路扬尘是祸首”、天津市“天津10月天气6成不合格, 超标日首要污染物均为PM2.5”, 事件主要涉及空气污染和水污染。空气污染问题依然严重, 为目前头号环境治理难题。
5、企业亮点排行榜
下图为监测时段内企业环保工作亮点排行榜。本周渤海银行成为榜单第一位, 渤海银行南京分行开展了“秋游紫金山环保公益”登山活动。本次活动的主题是“全员行动捍卫蓝天”, 这是渤海银行南京分行“绿色金融”系列活动之一, 也是该行成立五周年之际, 200余名员工及家属携手进行的环保公益活动。由戈尔特斯R品牌及The North Face R品牌赞助的2014戈尔特斯TM户外梦想实现“新探索客梦想之地”———“清澈天湖”行动在北京金源新燕莎Mall举办分享会并发布出行环保宣言。
除此以外, “BONI堡尼服饰复古绅士成都环保骑行”、“慈善先锋让每个人踏上‘爱之旅’”、“助力循环经济, 践行低碳环保, 平安产险启动再制造产品走进汽配城活动”等活动均在一定程度上助推了环保事业的发展。
6、企业曝光排行榜
本周曝光度最高的负面企业为小江固体废物治理有限公司。一年前, 小江河水因一些选矿企业偷排污水呈乳白色, 被戏称为“牛奶河”, 而引发广泛关注。而近日, 小江河水再次因为污染问题出现在公众视野下。当地环保局已经查清事件真相, 事件原因系该区小江固体废物治理有限公司工业固体废物流入小江所致, 目前, 已对企业停产整顿, 并罚款。同一条河流, 污染问题频繁出现, 拷问的不仅仅是企业的社会责任, 更加考证的是环保管理部门手中的监管权力是否被充分的应用。
另外, 作为中国规模化牧场建设风向标的现代牧业集团近日遭遇污染问题缠身, 先是传出肥东牧场因污染受罚, 后又证实宝鸡牧场私售病奶牛遭受调查, 紧接着通山牧场又因污染事件而导致工厂被当地居民围堵。多起污染事件的集中爆发, 使其推行的“万头牧场”模式在中国市场的可行性再次遭到挑战。
此外, 涉及到水污染、空气污染、废弃物污染的创元铝业同样受到舆论的高度关注, 因企业的长期污染导致当地环境严重污染的同时, 大量群众被迫迁移甚至部分居民患癌死亡, 目前环保部门及相关管理部门已经介入到调查之中。
7、媒体曝光排行榜
双周反腐舆情 篇8
随着广东省政协主席朱明国的落马，政协系统落马高官增至13人。在他们之中，有“专利发明家”武长顺，有“好好先生”童名谦，“酒罐子”阳宝华等。一时间，政协主席、副主席似乎成了腐败的高危岗位。
但是综观这些倒在政协岗位上的高官，其涉贪涉腐几乎都同政协工作无关。据媒体报道，武长顺事发多在其担任天津市公安局长任内，其手法则是将亲属安插到交管系统各个要害部门，通过成立企业，或隐身关联公司攫取垄断利益。全国政协原副主席苏荣则被指在江西省委书记任内同本地地产商人有所纠葛。
从这些“政协高官”的贪腐轨迹看，可以发现腐败跟着权力走的特点。在13位高官中，9位省级政协副主席，其中几位还曾经担任地级市市委书记，有的还不止一市，如童名谦，在湘西州、邵阳、衡阳均做过一把手，韩先聪也在安庆、滁州做过市委书记。还有两位“政协主席”曾任省纪委书记，剩下的有两名发改委主任、一名公安局长及农业厅长，均为实权部门一把手。
这些宣布被调查的官员，在进入政协前，曾在地方党委与政府工作数十年，在临近退休的年纪进入政协。而这几乎是政协体系中来自党政系统官员的标准仕途轨迹。然而细察这些落马高官，同其他进入政协系统不同，其中大多数其实仍可“更进一步”，走上更高的实权位置。比如武长顺任职天津公安局局长已久，但迟迟未能解决政府副职问题进入副省级行列。于是，名为虚位的政协副主席成了解决“职级”的踏脚板。耐人寻味的是，这些干部往往是“带病提拔”，即有“差评”在先，无论是童名谦的湘阳集资风波，还是武长顺被指嫖娼。
为何“帶病提拔”往往被提拔到政协？以省为例，如果正厅提为副省级，按照权力大小，有这些去处：第一梯队是省委常委、副省长;第二是两高一把手;第三是人大副主任;第四是政协副主席。有专家分析称，对于组织部门来说，遇到有很大不同声音、但又必须要提拔的干部，安排任“政协副主席”最为合适：既可以解决级别，又因没有实权，可以防止“带病提拔”的官员进一步腐败，造成更大的危害。
显而易见的是“政协高官”落马的背后仍是中国式官场逻辑。反向观之，则是纪检监察部门查处“一把手”太难了。在实践中，有的“一把手”更是一手遮天，个人说了算，就算是纪检监察部门的干部也由一把手任免。比如早在2013年，有人就实名举报时任省委书记苏荣妻子涉嫌新余土地交易和工程贪腐，反遭苏荣等人的“反腐重拳”。 可以预见的是，还有一些带病提拔到政协副主席位置的贪官逍遥法外。
如果说将反腐官员安置到政协是一个反腐策略的话，在特定的条件下可能会产生一些作用如防止贪官提前获知调查信息，阻断他们同实权部门间的联系。但从大局上讲，会对政协产生负面影响。如果政协成了贪官从官场到监狱的中转站，那么进入政协的官员乃至其他被推荐到政协中的学者、企业家该如何自处。人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。虽然人民政协并不具有立法权力，但是它仍然是我国政治体系的重要一部分。
对于政协系统的官员来说，希望组织部门摒弃上述的“潜规则”由来已久，防止这一做法进一步影响政协声誉，“犯的事情与政协无关，但骂名却让政协沾上了。”
今年5月，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责人座谈时，就提出“重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑”。