期刊创办申请

期刊创办申请（精选8篇）

期刊创办申请 篇1

期刊创办与期刊出版单位设立程序

审核项目名称 期刊创办与期刊出版单位设立程序

审核项目依据 《出版管理条例》《期刊出版管理规定》

审核收费依据 不收费

审核总时限 20个工作日（不含上报新闻出版总署审批时间）

审批程序

一、受理

受理岗位 市新闻出版局行政服务大厅受理窗口。

受理标准 申请人应当提交齐全、符合法定形式的以下材料：

（一）主办单位向北京市新闻出版局提交的申请文件（应包括期刊的名称、刊期、开本、登记地、办刊宗旨、主办单位、主管机关、发行范围及方式）；

（二）主管机关同意文件；

（三）主办单位和主管机关的资质证明文件（资质证明文件需提供复印件，加盖单位公章）；

（四）拟任出版单位法定代表人或主要负责人的简历、身份证明文件及国家有关部门颁发的职业资格证书；

（五）编辑出版人员学历证书、职业资格证书；

（六）办刊资金来源、数额及相关证明文件；

（七）出版单位办公场所、印刷场所使用证明；

（八）期刊出版可行性论证报告；

（九）期刊出版单位章程；

（十）《期刊登记表》；

（十一）刊名商标在先权有关证明。

受理岗位职责 对已按要求提交了齐全、符合法定形式的申请文件的申请，应当即时受理，并发给《受理通知书》，对因不能提交齐全、符合法定形式的申请文件暂时无法受理的，以《告知通知书》的方式一次性提出具体要求。

受理时限 1个工作日

二、审理

审理岗位

初审 市新闻出版局报刊管理处工作人员

复审 市新闻出版局报刊管理处处长

审理标准 期刊创办与期刊出版单位设立，应当具备下列条件：

（一）有确定的、不与已有期刊重复的名称；

（二）有期刊出版单位的名称、章程；

（三）有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位；

（四）有确定的期刊出版业务范围；

（五）有30万元以上的注册资本；

（六）有适应期刊出版活动需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑专业人员；

（七）有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所；

（八）有确定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民；

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

除前款所列条件外，还须符合国家对期刊及期刊出版单位总量、结构、布局的总体规划。

受理岗位职责 提出审理意见，报主管领导审核

审理时限 10个工作日

三、审定

审定岗位 市新闻出版（版权）局主管报刊业务副局长

审定标准 申请设立的期刊出版单位符合法定审批条件

审定岗位职责 决定是否同意期刊出版单位设立并在《设立期刊出版单位申请书》上签署意见。同意设立的，签发给新闻出版总署的请示文件。

审定期限 5个工作日

四、告知

告知岗位 市新闻出版（版权）局报刊管理处工作人员

告知标准 及时、准确告知申请人审批进度和结果并予以实施

告知岗位职责

（一）同意设立的，起草并上报给新闻出版总署的请示文件。

（二）接到新闻出版部署的批复文件后，制发《期刊出版许可证》。

（三）不批准的，应当书面说明理由。

（四）按规定将审批文件、材料整理归档。

告知时限 4个工作日

【宝家公司】可以办理跨地区增值电信业务经营许可证，互联网信息服务经营许可证，网络文化经营许可证，呼叫中心许可证等。

期刊创办申请 篇2

1 选择策划的背景

《中国实用内科杂志》自创刊起就以“面向临床、突出实用”为宗旨, 28年矢志不渝。当前, 国内医疗资源分布不平衡, 三等甲级以上医院对临床疾病的诊治相对规范, 基层医院在很多方面却很难做到规范化诊治。每年国内有大量的医学毕业生走向临床工作岗位, 如何使这些年轻医生能够迅速地适应临床工作需要, 培养正确良好的临床思维程序, 提高临床急重症疾病的抢救成功率, 降低病死率, 无疑成了医学界需要关注和解决的问题之一。在这种形势下, 我们及时做出战略调整, 增设“急重症诊治思维程序”栏目。特别关注了培养年轻医师正确、敏捷、规范的临床思维。我们将经验丰富、具有独到临床诊治思维专家的宝贵经验拿出来与广大医师分享, 这是我们在新形势下对读者需求的反馈调整。

2 “急重症诊治思维程序”栏目的实施过程

近年来, 《中国实用内科杂志》一改偏重仅传授专家经验和临床技术的做法, 重视加强期刊的导向性, 增强在同类期刊中的影响力。

2.1 面向基层临床医生, 注重选题优化

在我国的内科期刊界, 《中国实用内科杂志》是一本发行量较大的科技期刊读物, 在业内的影响力较高。同时, 我们的读者以基层临床医生为主, 因此, 选题策划应主要考虑这些医生的临床需求[1]。我们摒弃以往专题笔谈和专家经验谈等栏目注重约请国内大牌专家和知名教授的约稿偏好, 仅以临床实用和规范的临床诊治思维程序为参考标准, 约请使用了全国各地的来稿。这其中不乏国内知名大型综合性医院的稿件, 也有各地医学院校附属医院和地区中心医院的稿件。其覆盖地区之广, 在我刊的诸多栏目中仅次于论著栏目;其内容之丰富, 在我刊不可谓不是前无古人;其内容之实用, 在广大读者中引起强烈共鸣和反响。

2.2 注重满足读者需求

我刊在办刊中特别注重了读者的需求。真正做到了想读者之所想, 急读者之所急, 全心全意为读者需求服务[2]。在每期都刊登的读者调查表, 既是为了及时准确地把握读者动态和需求而设置的编读绿色通道。每一次, 都有很多热心读者将自己的需求和建议反馈给我们。很多读者在来信中提到自己对“急重症诊治思维程序”的热切需求, 也有在来信中建议我们所需求的病例、诊断标准及新的诊断方法。编辑在组稿过程中充分地注重了这些读者来信的内容, 最大限度的满足迎合读者需求。不仅在约请稿件的撰稿人上下了功夫, 也将读者反馈的信息与稿件内容进行了有机结合。这样我们不仅最快的报道了读者需要的病例材料及诊治思维、诊治过程, 在组稿时更能深入地分析这些特殊病例, 争取约请在相关方面临床工作做得最充分、最有临床特色的科室经验或专家经验介绍给读者。

2.3 撰稿单位的选择

根据读者反馈的信息, 编辑部展开大量调研工作, 得出在选题策划和撰稿单位的选择上必须结合撰稿单位或个人的临床实际全面考虑的结论。我们对这个栏目约稿的选择不是以专家名气和职务为标准, 而是通盘的考虑每个专家和临床科室特长, 不拘一格遴选撰稿者。在栏目设计、选题组稿圈定了读者最需要的内容之后, 如何选择撰稿人或撰稿单位, 也是我们要充分考虑的问题。我们通过与业内专家的电话沟通和网络查询等方式, 先了解各地区相应科室的专业特长和临床偏好等内容, 再通过与部分有意向的撰稿单位和个人直接的电话沟通了解其科室特点, 专业取向等信息。在对本期内容充分了解, 对全国专家特长普遍认识的基础上, 选择最优的、最适合的单位和个人为我们撰写稿件。大量的工作虽然占去了我们很多的时间和精力, 但最终所选稿件题目吸引人, 内容打动人, 这正是我们“实用”系列杂志二十多年来孜孜以求, 不断追求的最高标准和奋斗方向。

3 “急重症诊治思维程序”推出后的反响

“急重症诊治思维程序”推出后, 在我刊2006年至2007年收到的读408封读者来信中就有74位作者将此栏目列为自己喜爱的栏目。并且针对该栏目的内容、设置、形式等诸方面提出了大量恳切的宝贵意见, 为我刊今后继续深化该栏目内容, 提供更多更好可读性强的文章奠定了基础。

有些读者来信说, “急重症诊治思维程序”栏目贴近临床, 对临床诊治中遇到的各种问题和疑难病症的诊治思路很有帮助。有的作者在临床遇到某疾病的患者, 看到“急重症诊治思维程序”栏目对此类疾病诊治思维程序的介绍后, 拿着我刊对患者病情进行规范治疗, 收到了良好效果。我们有些编委所在医院的某些科室, 甚至每月一次的临床学习材料用的就是我刊“急重症诊治思维程序”栏目, 对某一种或某一类疾病的规范化治疗和新近改进的治疗方法进行继续教育的学习。也有的编委在来信和调研中对我们说, 他们每天工作很忙碌, 没有时间浏览每期杂志的所有内容, 但是“急重症诊治思维程序”的病例是每期必看的内容。

4 开设“急重症诊治思维程序”的经验总结

通过开设“急重症诊治思维程序”栏目, 我刊更加确定了杂志应以“读者为中心, 读者第一, 没有第二的办刊思想[3]”。在努力提高杂志质量的同时, 必须以读者喜好和需要为前提, 提供适合读者阅读, 能提高临床医生诊治水平的文章和栏目。同时, 在平时的工作中, 我们注重与编委和广大读者保持着密切的联系, 有意识地积累、捕捉最新学术动态和诊断标准的出台。将“急重症诊治思维程序”与“指南论坛”栏目有机的结合。不仅在栏目中介绍某些急重症和疑难病的规范诊治, 也将某些旧病新治的新观点、新举措带给广大读者分享。

4.1 所谓为将之道, 在于良谋

科技期刊的好坏优劣与编辑的素质密不可分[4][5]。科技期刊编辑应对科技期刊的质量负责, 在深刻理解办刊宗旨和办刊思路的基础上, 广泛调研, 适时调整战略措施和总体结构, 是我们工作的重心和职责。记得有则广告这样讲:闲时积、急时用。编辑也应在平时工作中注重积累与办刊密切相关的各种知识和学术动态, 以便将读者迫切需求的内容及时作以报道。

4.2 “急重症诊治思维程序”是编辑部智慧的结晶

“急重症诊治思维程序”在开办以前, 我刊编辑部深入各级医院, 做了大量的调研工作。甚至在我们出差开会的时候, 大家也不忘向会场内的各级医生调研。最终, 根据我刊 “面向临床、突出实用” 的办刊宗旨, 结合编辑部调研的分析结果, 我们始确立了创办“急重症诊治思维程序”栏目。想读者之所想, 急读者之所急, 真正把一本优质的科技期刊办的有声有色, 适于广大医生阅读的刊物, 这是我们为之追求和奋斗的目标。我们也在工作实践中忠实地履行了办刊人的职责和义务, 源源不断地向读者提供着高质量的文章和综合性强、可读性强、导向性强的杂志。

作为2006年以后新增设的固定栏目, “急重症诊治思维程序”是综合读者、作者、编者以及专家的意见, 针对目前国内医疗形势的需求推出的。他适时地解决了大多数读者的迫切需求, 对于已工作和刚刚进入临床的医生培养规范正确的临床思维和建立良好的诊治程序, 提供了良好的范例, 甚至在某种程度上起到了蓝本的作用。不仅为我刊增强临床实用性加了分, 也迎合了广大读者需求, 是我刊近年来办刊改革的一个亮点, 也是编辑部整体智慧的结晶, 更使得我们这些年轻期刊编辑在短短的工作实践中深刻学习了办刊精髓, 提高了我刊的质量, 扩大了业内影响力, 现已成为我刊的黄金栏目之一。

摘要：每年国内有大量的医学生毕业走向临床工作岗位, 如何使这些年轻医生能够迅速地适应临床工作需要, 培养正确良好的临床思维程序, 提高临床急重症疾病的抢救成功率, 降低病死率, 无疑成了医学界需要关注和解决的问题之一。在这种形势下, 我们及时做出战略调整, 增设“急重症诊治思维程序”栏目。特别关注了培养年轻医师正确、敏捷、规范的临床思维。本文从“急重症诊治思维程序”栏目创建的背景、具体实施过程、推出后的反响以及我们的成功总结等方面介绍了《中国实用内科杂志》“急重症诊治思维程序”栏目创办始末。

关键词：急重症诊治思维程序,栏目,读者

参考文献

[1]朱冰梅, 任延刚, 高森.“实用”内科——从概念到实践[J].编辑学报, 2007, 19 (6) :462-464.

[2]朱冰梅, 任延刚, 宇广华.强化医学期刊的人性化服务[J].中国科技信息, 2008 (12) :184-186.

[3]高森, 任延刚.积极实施品牌战略, 提高科技期刊发展力[J].编辑学报, 2006, 18 (S1) :119-121.

[4]俞志华.论精品科技期刊核心竞争力的构成和提升[J].编辑学报, 2005, 17 (5) 321-323.

我国创办最早的电化教育专业期刊 篇3

[关键词] 《电化教育》； 教育技术史； 中国教育电影协会

[中图分类号] G434 [文献标志码] A

[作者简介] 曹静（1983—），女，河北邯郸人。博士研究生，主要从事教育技术史研究。E-mail: xiaoyidemami@163.com。

《电化教育》（月刊）（1936—1937）杂志是由民国政府中宣会及内政部审批，中国教育电影协会上海分会编辑，中国电影教育用品有限公司出版的刊物。该刊自民国二十五年十二月五日创刊至民国二十六年六月五日，共出版期刊五期，此后停刊。①由于该刊是中国创办最早的电化教育专业期刊，因而在中国电化教育史上占有突出地位。以往学术界对《电化教育》关注较少，本文拟对该刊作较全面的探讨。

一、《电化教育》的办刊背景及理念

1936年，“教育部先后成立电影教育委员会与播音教育委员会分别主持电影及播音教育事宜”，[1]中国电影教育与播音教育事业得到了大力提倡和积极推进。这一年，“教育部委托金陵大学理学院在南京举办第一期电化教育人员培训班……”，[2]同时制定了一系列发展和推进电化教育的规划和纲要。《电化教育》（月刊）于同年12月由中国教育电影协会上海分会创办和发行，在此有必要对中国教育电影协会及其上海分会作一简要介绍。“1932年成立的中国教育电影协会是我国最早的电教组织，对电影教育的开展起了积极作用。”[3]中国教育电影协会的成立并不是偶然的，而是“内与全国教育学术界通力合作，外与国际联合会协同进行”[4]的背景下应运而生的。该协会成立的宗旨是以研究利用电影，辅助教育宣扬文化，并协助教育电影事业之发展。中国教育电影协会上海分会是中国教育电影协会最早成立的分会，上海在全国首先成立分会是与其特殊的社会环境和经济条件分不开的，“上海，就是中国电影及其技术发展的摇篮。早在清末民初，由于远离统治中心北京和租界的开辟，上海就成为开放程度较高、现代化起步较早的城市”。[5]上海是我国工商业中心，亦为文化教育中心，学校和教育机构林立，因此是推行教育电影之最佳区域之一。这里中国教育电影协会的会员人数众多，很早就具备成立分会的条件。最终上海分会由潘公展、陈鹤琴、郑正秋、陈白、戴策、杨敏时和卢莳白等人发起组织，于1933年7月9日在上海市教育局大礼堂举行成立大会，宣告正式成立。

电化教育在这一时期被给予关注与当时的社会背景是紧密联系的。在中国教育电影协会印行的《电影事业之出路》一文中，对我国当时的国情进行了详细的说明，文中分析了当时国家的五大患是“穷、弱、愚、私、乱”，这些是阻碍国计民生发展的根本问题。“（一）穷。其原因一面是自己缺乏生产力，一面是受着帝国主义经济侵略的结果。……（二）弱。中国积弱的原因很多，我们应尽量暴露，使民众知所警惕。……（三）愚。迷信是知识不够的病症，不想法提高国民智识，普及国民教育，不希望破除迷信，是不可能的。……（四）私。道德是民族组织的精神条件，失去了道德，就失去了人与人间的援助，其组织就会无形解体。……（五）乱。无组织、无秩序、就是乱。近数百年来中国旧的制度已趋崩溃，新的制度，尚未建立；旧的思想已为人唾弃，新的思想，庞杂无章。……综上所述，吾人如欲为中国求出路，应先解决中国目前的穷、弱、愚、私、乱五大问题。在此五大问题中，充满了电影的材料，指示出电影界必由的大道。电影界如能时时刻刻以寻觅国家民族的出路为职志，我们相信中国电影事业的本身出路，是不必忧虑的。”[7]

出于上述原因，教育界开始寻找各种利于提高民众教育的方法。中国教育电影协会上海分会试图利用期刊介绍和传播教育电影的理论知识以及国外先进的教育电影实践与理念，为广大的电化教育工作者提供一个交流的平台。在《电化教育》（月刊）的创刊目的方面，该期刊的主编陈友松博士在《电化教育》的发刊词中有着详细的说明，他认为该期刊创办的缘起主要有五个方面：“现在中枢方积极提倡电影教育，然而要收‘登高一呼万山响应’之效，必须要有一个深入下层的刊物，作为宣传、研究、介绍、沟通和推动的喉舌。这就是本刊自然的使命之一。”“影片之供给与制造问题，成了极复杂而专门的问题。至于实施方面，必须要适当的教育行政的机构和充裕的教育经费。凡此种种，非电影与教育界严密组织研究不可。这是本刊应有的使命第二” ；“教育电影不是单纯的电影界和单纯的教育界，可以‘闭户造车’的。亦当与全国各种学术团体连成一交通的密网。……然而这种经纬高端的大合作，犹导百川入大海，非籍一有力的专门的言论机关，去策动不行。这是本刊希望的使命第三”；“……可以吸收大量的人材与劳动，我们要研究并实行如何使电影与国民经济建设运动打成一片，这是本刊要兼顾的使命第四”。“……当研究如何在实施电影教育时兼用其他一切视听用品，种种问题，这是本刊的共存共荣之使命第五。”[8]

二、《电化教育》的概况及内容

《电化教育》（月刊）由中国教育电影协会上海分会创办，刊物中刊登了大量探讨关于电影教育与播音教育理论与实践的文章，其中还摘录了许多关于电影与播音方面的法令。

《电化教育》虽然仅出版了五期就停刊了，但期刊的内容是十分广泛的，该期刊主要分为五大栏目，分别为《电教研究与讨论》、《教育节目播音预报》、《电教技术》、《法令》和《一月间》等栏目。

（一）电教研究与讨论

这一栏目的文章主要围绕电化教育概念、教育电影拍摄方法、教育电影教学方法、国外电化教育理论与实践等方面进行探讨。全刊编排在这一版块的文章共11篇，分别是方治的《教育电影化与电影教育化》、蒋建白的《实施民众教育与完成电化教育网》、陈友松译自美国《视觉教育》月刊的《电影教学的争议》、张尔椿翻译的《摄制优良教学影片之商榷》、卢莳白的《实施电化教育之商榷》，以上论文发表于《电化教育》创刊号，其中张尔椿翻译的《摄制优良教学影片之商榷》，以连载讨论的方式发表在《电化教育》创刊号、第二期、第三期及第四期的《电教研究与讨论》栏目。发表于该栏目第二期的文章有卢莳白的《美国之合作教育电影库》、许其仁的《电化教育总动员》，第三期有陈友松的《电影的势力及其研究》，第五期则有李祺锡的《巡迴电化教育底商榷》以及陈友松的《儿童电影最近的发展》。

在这一栏目中，学者们讨论的内容十分丰富。如方治的《教育电影化与电影教育化》是一篇对教育电影与电影教育概念进行界定与解释的文章，文章较为简短，但是能使处于电教研究初期的研究者易于接受，通俗易懂。文章主要围绕“教育电影化”和“电影教育化”这两个名词展开讨论，作者认为两者的区别在于“教育电影即学校教育以电影作为辅导，教育采用电影化；而电影在影院放映，同样有教育群众的意义即电影教育化”。[9]在介绍国外电影教育理论方面的文章中，较为重要的是张尔椿译的《摄制优良教学影片之商榷》，全文连载四期，主要内容是对如何更好地拍摄和使用教育影片进行的反思。作者对当时63种教学影片调查或报告中的41种进行了批判性的研究，该文以“以前从事于电教实验检讨者所决定者为何？对于教学影片会作何样批评？何种教学影片为教师所乐于选用者?”[10]作为判断影片是否符合教育性的标准。该文有助于开阔我国电化教育工作者的眼界、深化电化教育思想和了解当时教育影片教学理论的前沿动态，为国产教育影片的摄制，提供具有参考意义的理论依据。在本刊第二期中许其仁的《电化教育总动员》主要论述了由于电化教育具有“迅速的、普遍的、经济的、能号召的”[11]特点，因此与电影教育有关的各个部门，如中央政府、各省市、地方及社教机关、电影院、电料商、电气厂、电具工厂都应该紧密联系，通力合作，只有将社会各界动员起来，我们电影教育事业的发展才能实现；第三期和第五期中，陈友松分别发表了《电影的势力及其研究》及《儿童电影最近的发展》的文章，前者主要介绍了电影不仅有娱乐性，还对民众态度与社会价值的形成方面有着潜移默化的作用，好的电影具有教育民众的力量，因此，陈友松提议大家重视电影的教育力量，无论是对儿童、青年还是老人都是适用的；李祺锡的《巡迴电化教育底商榷》发表于该期刊第五期，他在教育电影影片推广方面进行了探讨，他认为我国当时“穷乡僻邑的民众、学生，他们自身的生存问题尚无解决的方针；更谈不上家庭、团体、社会、民族、国家底结合。要教他认识，国家、民族、社会、团体、家庭、个人底结合，那么就须巡迴电化教育”。因此，作者提出了五种巡迴电化教育的方式，分别为“训育人才”、“款项的筹划”、“常年经费”、“巡迴教育及保管的办法”、“专项的交予”，他认为“照这五种计划实施，三年内就可普遍乡村”。[12]

《电化教育》期刊的《电教研究与讨论》栏目的征文大多来自从事电影与播音教育的专家学者以及民众教育馆的电教工作人员，他们具有电影教育与播音教育的理论基础和实践经验。该期刊在《徵求索阅》的启事中说明“本会为谋积极推进电影教育起见，特以本刊每期一万份分赠全国各级学校各民众教育馆以及各教育机关，只取寄发邮资，概免订阅之费”。[13]由此可见，该期刊的创办宗旨并不为谋利，而是为电影与播音教育提供学习和交流的平台。

（二）教育节目播音预报

这一栏目的主要内容是预报当月的教育播音节目。每个广播节目预告都注明了日期、星期、时间、收音机关、讲演题目、讲师姓名、职务和备注。例如，“十二月一日星期二，收音时间为16∶30—17∶00，收音机关为中等学校，讲演题目为《科学家的修养》，讲师为翁文灏行政院秘书长，备注：无。”[14]《电化教育》期刊每期都刊登当月教育播音的节目预告，例如《电化教育》第二期发行于民国二十六年一月五日，则刊登一月份教育播音的节目预告，以方便学习者收听。通过已发行的这五期教育节目播音预告可知，承担教育广播的收音机关主要有民众教育馆和中等学校，两机关隔天轮流收音，寒假期间中等学校暂停收音。在播音内容上，主要设有“职业教育”、“道德情操教育”、“家庭教育”、“自然知识”、“时事演讲”等；在生活知识教育方面，设有关于“食用脂肪及油类”的内容；在道德情操教育方面包括“现代文化与精神”、“心理卫生的重要”、“个人兴趣与升学问题”、“怎样认识自己能力”、“我国的森林”[15]等方面的内容。

（三）电教技术栏目

在《电教技术》栏目中，收录的文章主要是关于电影及幻灯片摄制和制作技术方面的讨论。刊登的文章有刘之常、蒋社村、范鼎仁合作撰写的连载于五期的《幻灯映画教学与灯片摄制法（一—五）》，[16]该文主要介绍幻灯映画教学方法以及幻灯片制作的经验，全文分为四部分进行介绍，分别是“幻灯教学的特质”、“幻灯教学的放映智识”、“幻灯机的种类与使用方法”、“各种教学实施法”。在第一部分，阐述幻灯教学的意义在于“应用凸透镜扩大的原理，将制成的文字或图画灯片映射在白幕之上，供大众观看的一种教具。我们利用这种教具教导一般观众，可以增进他们的学习兴趣，提高他们的学习效率”。[17]第二部分，在“幻灯教学的放映智识”中，作者介绍了幻灯机的构造及使用和保管的方法。这是作者进行民众教育工作的经验性总结，介绍和分享此经验能使从事学校教育与民众教育的工作者们学习和推广幻灯教学的应用。在文中的第三部分“幻灯机的种类与使用方法”中，依照幻灯所使用的底相片不同，作者将当时普遍使用的幻灯机分为六种。最后一部分，作者介绍了不同环境和工具应采用不同的教学实施方法。连载于各期由徐公美撰写的《小型电影的研究（一—五）》[18]介绍了什么是小型电影、如何使用小型电影以及小型电影的摄制等方面的内容；胡云光的《编辑电影片之简易用具》[19]介绍了在编辑影片过程中可以利用一些生活中的小工具，例如夹子等日常用品作为影片制作的有利工具；在这一栏目还有分析导致电影影片损坏的原因的文章《影片损伤之普通原因》[20]等，文中分析了影片“放映的疏忽”、“片盘的歪曲”、“影片齿孔之蚀大与破裂”、“影片之伤纹”、“影片之起泡”、“影片之脆弱”等方面形成损伤的原因。此外还有卢莳白的《利用人造光源的摄影露光问题》等。

（四）法令和一月间

《法令》主要介绍教育部等政府部门制定的政策性条令，刊登在此期刊中便于相关研究人员了解和学习。例如《电化教育》第二期《法令》栏目刊登的“全国中等学校及民众教育馆装设无线电收音机办法大纲”，[21]通过这一法令显现出当时教育部对中学及民众教育馆推广教育播音已经有了实质性的举措。《一月间》栏目是介绍在本月关于教育电影及群众教育方面发生哪些重要事件，例如第二期刊登有“苏教厅积极摄制生计教育片”、“省立镇江民众教育馆拟购置电影巡迴施教汽车”等内容；又如第四期刊登“实施电化教育注意要点”、“参加世界教育会议”、“电化教育划全省为八实施区”、“闽省实施电教计划”等方面短讯。

三、《电化教育》期刊的特点

《电化教育》，从刊物内容方面看，选题较为明确、针对性强、实用性强，对从事该领域的电教工作者有很好的启发和借鉴作用。笔者认为该杂志的创办具有以下特点：

（一）创刊主旨明确

《电化教育》创刊号开篇是陈友松撰写的发刊词，提示大家利用电影及播音教育以提高民族文化是我国追赶当时发达国家的最快最有效的方式，我们应该联合社会各阶层，以电影及播音为教育的工具，以该刊物为媒介，使更多的教育工作者对这一教育利器给予重视，并进行深层次的研究，这是该期刊创办的宗旨以及应该行使的使命。

通过对陈友松发刊词的分析，可见他对《电化教育》的创办寄予很高的期望，他认为该期刊的创刊缘起于五个方面，希望通过该刊物能够使上海地区电化教育得到进一步发展。通过对五期目录的研究可见，该期刊刊登学术论文内容以“小电影”、“幻灯片”、“影片制作”等为主题，文中刊录了关于电影教育概念解析、电影教育理论分析、幻灯教育具体教学实践等方面的文章，都体现了本协会的创刊意图，即为电化教育提供交流的媒介和平台。

（二）积极引进，推广国外教学理论

该期刊有较强的学术性，注重借鉴国外教学理论，这一办刊理念与中国教育电影协会上海分会的思想是一致的。该协会曾派“徐监事公美协同经济考察团东渡考察，以资借鉴”。[22]从刊物发表的学术论文上来看，大部分都是对于影音教育相关问题进行探讨的文章，一些学者还翻译和引进国外先进的教学理论和教育思想，以及对当时国外社会关于电影教育的热点问题的关注。通过分析陈友松博士发表的文章发现，他翻译了大量国外教育理论的重要文章，讨论“电影对于儿童到底是好是坏、是有益是有害”等问题，文中介绍美国电影发展对该国社会产生的影响并且较早意识到教育电影对民众教育的贡献。例如在《电化教育》第三期中题为《电影的势力及其研究》的文章就是摘自Foreman: Our Movle-Made Children（1933 Chapter 1），为了说明电影具有较强的势力，文中引用了“据胡佛总统任内所出版的伟大调查工作——美国社会的最近趋势Recent Social Trends。(一九三三)中，M. M. Willey ﹠ Stewot A. Riee 云：‘电影的主要机能虽然是娱乐，其在形成民众态度与社会价值上是同等的重要。……’”。[23]在陈友松另一篇文章《儿童电影最近的发展》中，陈博士介绍了美国人法儿曼《我们的电影陶冶的儿童》以及苏联等国对儿童电影的研究理论，以此供我国儿童电影教育发展所参考。文中讨论的主要问题有：“1.关于儿童欢喜什么电影的研究；2.儿童影片的供应；3.儿童电影的摄制。”文中首先研究了儿童特性及对电影内容的喜好倾向，后又介绍了世界范围内儿童影片的供应情况，如苏联在当时十分重视利用电影进行儿童教育，“已制成了一百三十部16公分型的儿童影片。去冬又加制了四十部，共有自然科学影片五十八部，地理影片四十二部，物理化学影片二十部。职业教育影片历史影片各若干部”。[24]通过介绍国外电影院及影片推广者针对儿童电影的研究理论与成功经验，表明我国的教育界及电影界也应对儿童影片的摄制及推广引起重视。

（三）教育实践与应用技术并重

《电化教育》期刊不仅注重引进和刊登国外先进的教育思想及教学理论，还注重将教育理论应用于教学实践。因为只借鉴外来教育理论而不应用于本国教学实践中，就忽略了教学本来的意义。“教育理论的产生和发展是人类教育实践的需要，教育理论的产生和发展的目的是为了指导教育实践，教育理论的正确与否在于教学实践是教育理论的唯一检验标准”。[25]在电化教育中不断探索较为成功的实践经验是对教育理论学习的直接检验。例如全刊连载的《幻灯映片教育与灯片摄制法》一文，是作者刘之常、蒋社村、范鼎仁等人利用幻灯映片教学的经验性介绍。该文作者为江苏省立民众教育馆的工作人员，对幻灯教学十分了解，通过总结长期的实践经验，介绍了幻灯教学与电影教学的不同之处。通过“制作上、费用上、表现上、教学上”等四方面的比较，以说明幻灯映片具有制作上较简单、费用较低，表现上光线明亮、适合静物学习，教学上操作更随意等特点，这些特点是影片教学所不如的。作者还对当时较为普遍使用的各种幻灯机品牌和技术性能进行了介绍。这篇文章是作者长期以来电化教学的经验性总结报告，它的刊登能使更多电化教学工作者及学校教师对幻灯机技术与教学有更深的认识。该期刊不仅包含幻灯教学的教学实践应用，还刊登有小型电影的教学尝试、胶片的损伤原因总结和播音教育实施等方面的学术交流。

（四）注重电化教育政策宣传

该期刊《法令》栏目体现了教育部在电化教育管理方面公布和实施的教育法规条例。《电化教育》期刊积极宣传电影教育与播音教育的政策法令，以使该领域工作者了解和学习。此外，主编陈友松博士对国内、外电化教育理论方面进行的详细介绍和评述，这对当时电化教育发展具有重要的引导作用。在该刊参与人员方面，“特约撰述：方治、王平陵、余仲英、谷剑尘、吴研因、吴剑真、邱锦義、李君磐、沈西岑、邰爽秋、周佛海、周剑雲、金擎宇、范德盛、姚蘇鳯、胡雄定、俞庆棠、段天煜、孙明经、徐公美、洪琛、陈公素、陈立夫、陈果夫、陈建修、陈礼江、陈鹤琴、高天楼、高践四、郭有守”[26]等共计58人，其中陈立夫、陈果夫都是政治当局的重要人士，据资料查实，“陈果夫，民国十六年任为上海临时政治分会委员，民国二十二年十月被任为江苏省政府主席；陈立夫，美国壁兹堡大学硕士，民国二十二年二月被任为导淮委员会委员，六月任中央党部组织部部长”。[27]《电化教育》每期封面上的“电化教育”题词就出自陈立夫之手。陈礼江是当时教育部社会教育司司长，具体负责在全国推广和实施电化教育。由此可见，该期刊的创办和编撰得到政界人士的支持，这可能是使该期刊顺利创办的有利条件之一。因此，该刊注意宣传当局教育法令政策，《法令》栏目中主要刊登的是教育部颁发的关于电影教育和播音教育实施的相关法令，这显示了中国教育电影协会上海分会在创办期刊时十分注意政府机关的政策导向并配合政府当局积极开展宣传工作。

（五）社会效益与经济效益并重

《电化教育》期刊引起电化教育界广泛的关注，该刊免费赠送全国教育机关和相关机构，只收邮费，因而“全国各教育机关来函订阅，颇形踊跃”，取得了良好的社会效益。同时，期刊的创办者们还看到电影教育用品带来的无限商机，试图利用创办电影教育用品公司增加上海教育电影协会的经济效益。

由于当时国民政府对电化教育采取积极推行的态度，电教用品需求量不断增大。在过去，我们主要依靠进口采购国外电化教育仪器，然而面对进口机器的昂贵费用以及进口数额的增大，电化教育仪器的短缺严重阻碍我国电化教育的发展。在这种背景下，国人萌发自己开办电影教育用品公司的想法，以此满足国内的需求。“中国电影教育用品公司”是我国创办的第一家从事电化教育用品制造和供应的国营公司，于民国二十四年春开始筹办，“经筹备委员潘公展、蒋建白、陈公素、陈友松、周邦俊、卞毓英、徐公美、张善琨、吴邦藩、严春棠诸先生之努力，股本得以筹足，遂於八月二十二日召开创立会。”[28]

在经济来源方面，《电化教育》期刊每期得以维持发行主要依靠广告商的支持，每期刊登的广告几乎占该期刊页面的三分之一（见表1）。根据数字统计可以发现：

在广告的内容方面也是种类繁多，有电化教育设备、医药、百货、食品、电影宣传及香烟等。期刊除了刊登关于电化教育设备的广告和电影宣传广告外，还刊登其他广告，如“万金油”、“冠生园糕点”、“华生电扇”、“明星生发油”、“美丽牌香烟”等内容，这些广告则纯粹是出于经济收入方面的考虑，以支持刊物的生存。笔者对每则广告进行分类统计，得出表2。

表1 期刊广告统计

在广告创造的经济效益方面：刊登广告能够为期刊带来一部分收入，在期刊刊登的“广告征集”一栏有详细的说明：“广告刊例，底封面（二色）每期五十元，前封面（二色）每期五十元，裡幅每期四十元；全页每期三十元，半页每期二十元，三分之一页每期十五元。”[29]

四、结 语

《电化教育》作为中国教育电影协会上海分会努力创办的定期刊物，体现了中国教育电影协会对发展电化教育的社会理想和远大抱负。该杂志由中国教育电影协会上海分会“爰经第四届理监事第四次联席会议决议，与中国电影教育用品公司合作出版一电化教育月刊……。该刊内容丰富，撰稿者又均为国内知名之士，实为我国唯一从事研究电影教育之出版物也”。[30]该刊广泛吸纳各界精英参与其事，不仅有教育界权威、政界人物，还有执教于社会教育一线的民众教育馆教员，他们都为电化教育发展共同作出了努力。例如积极推行该刊创办的陈友松博士，早年留学美国，师从美国著名教育学家杜威，他将国外先进的教育理念带入中国，积极提倡影音教学，为中国教育电影教学方面作出重要贡献。

目前，对于《电化教育》期刊的研究还较少，尚未考证的问题还不少，例如，“本期刊为何仅创办五（或六）期，停刊的原因又是什么。”在停刊原因方面笔者还没有翔实的资料，但从该刊停刊时间及经费等方面分析可以发现，抗日战争的全面爆发以及资金紧张可能是导致停刊的原因。

总之，《电化教育》期刊的创办为电化教育发展提供了学习和交流的平台，无论教育专家、民众教育馆执教人员、影片及幻灯制作技术工作者、教育影片摄制单位等都能在这一平台上介绍自己的研究成果和工作经验，以利于与他人进行交流和学习。在该期刊中，学者们引介了许多当时国外先进的教学思想、理论和教学方法，国内电化教育的工作人员也积极介绍和推广电化教学的方法与经验，这对当时电化教育工作者提高认识水平和技能都起到一定的借鉴作用。除此之外，该刊中电化教育相关法令的刊登对读者了解教育政策导向起到了积极的作用。通过该刊物，读者可以了解当时全国乃至世界范围内电化教育领域发生的大事要事，这有助于电化教育工作者开阔眼界和更新思想观念。

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[28] 中国电影教育用品有限公司.中国电影教育用品公司组织与内容[J].电化教育，1936（创刊号）:22 .

[29] 中国教育电影协会上海分会[J].电化教育，1936（创刊号）:封面.

在职创办企业申请书 篇4

尊敬的领导：

我是XXX，属于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，从事XXXX工作，现申请在职创办企业。

根据人社部规[2017]4号文件《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》第二条之规定：支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业，同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。为发挥本人特长，现申请在职创办企业。

恳请领导给予批准，谢谢！

申请人：XXXXXXXX 2018年8月21日

领导意见：

创办幼儿园申请书 篇5

我是沈阳音乐学院声乐教育系2011年应届毕业生。为响应国家号召，使自己学业有成，减轻社会负担，为更好的发展开发区幼儿教育事业尽一份努力做一些贡献，让新时期的儿童成为体-智-德-美全面发展的合格+特色复合性人才，结合自己的学科特点和专长，特申请在区内开办一所艺术幼儿园。

新开办的艺术幼儿园暂时租赁一处室内面积为170平米的住房。室内宽敞明亮坚固安全，自然光充足，通风良好，室内铺设地板，有两个安全出口。室外有安全平整，清洁优雅的150平米的幼儿活动场地，设有蹦蹦床，滑梯，秋千等设施。儿童在室内外活动时不影响邻居休息。小区周围环境清新优美，无传染源，无安全隐患。室内外四防安全设施齐全，装有固定的电子监控系统。本人及家庭成员身体健康，所聘保教人员均专科毕业，具有一定的幼教经验。室内完全可以满足60名幼儿的保教工作。设有教学，休息，饮食就餐，儿童厕所，流水洗手设施。配备了符合儿童生理特点的桌椅，床，饮水机等。还配备了开展幼儿教育活动所需的电子琴，钢琴，录音机，dvd，电视，电脑，黑板，玩具，图书等。另备有电冰箱，消毒柜，体温计和消毒用品等。同时，在完成规定的幼儿教育活动中，还将因人实教增设钢琴，声乐，舞蹈等艺术科目。敬请领导同志前来检查指导，本人一定按上级相关的规定和要求，办成一所完全符合规范的高品位，高质量的艺术幼儿园。

望请批准为盼

申请创办民办幼儿园的报告 篇6

尊敬的县教育局教育：

为了实施科教兴国战略，切实提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，为社会主义教育事业贡献一分力量，我在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办幼儿园。我开办幼儿园的基本情况如下： 幼儿园名称：幼儿园

幼儿园性质：自愿举办，从事教育事业的民办非企业法人单位。

办园理念：幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望。所以我要用最好的环境，教学，来培养幼儿。我国采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学手段而设计合乎时代要求的课程。通过《快速阅读》、《手指快算》、等特色教学，努力开发幼儿智力潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿的教育发展奠定坚实的基础。闪亮宝贝幼儿园本着“让孩子健康快乐每一天”的原则，运用当今儿童教育领域最新研究成果与方法进行教育。办学目标：培养“健康+快乐+求知+发展”的新世纪儿童。遵守宪法、法律、法规和国家政策，贯彻国家的教育方针，以素质教育为基础，智能培养为目的，家长满意为标准，“保一流幼教，育一代英才”。

人本发展：以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。保教工作以幼儿发展为本，关注幼儿寻常时刻。

管理水平：根据2-6岁学龄前儿童的身心发展特点，通过愉快轻松的学习，培养孩子的学习能力，为孩子奠定终身教育的基础，使孩子在未来世界严酷的竞争中立于不败之地，塑造孩子卓尔不群的超凡个性。一是加大投入优化园所资源配置。二是规范幼儿园管理，提高教育教学水平。三是落实教师待遇，实施人心工程。幼儿园教师的从教经验、资历、水平以及取得的荣誉。

办园条件：

1、人员配置精良（现有专业教师两名，都属正规师范毕业具备幼儿教师资质，且在郴州正规大幼儿园从教五年的丰富经验。）、保教保健到位。

2、设施建设齐全（幼儿游戏场所。电子琴、电视机、VCD、电风扇）

3、实施建筑特色。根据幼儿年龄发展特点分为小、中、大不同班型及合理分配利用建筑楼体，分为“教寝分隔相融”“室内室外与娱乐区一体”。

资金保障：幼儿园办园资金来源合法且充足，办园启动资金10万元。

办园地点：

敬请贵局领导给予批准办理开办民办幼儿园相关手续为谢！

申请人：

羽毛球协会创办申请书(校级) 篇7

尊敬的团委老师：

您们好！首先非常感谢您们能抽出宝贵的时间来阅读这份申请书。

我们是一群热衷于羽毛球运动的学生，自愿申请成立“羽毛球协会”，以提高当代大学生的身体素质，丰富校园文化建设，激发当代大学生的运动兴趣，填补校园大众运动领域的不足，为创建和谐校园贡献我们的微薄之力。

“羽毛球协会”从字面上说，就是集合一些有羽毛球爱好的的同学，大家共同交流，发展，进步，并提供一个羽毛球爱好者交流平台。运动作为校园文化的一个重要组成部分，在建设有特色的校园文化进程中是不可缺少的，它不但可以丰富校园文化，同时还可以陶冶性情，净化心灵，增强体质，启发思维。

当然，“羽毛球协会”的发展，决非是把几个学生凑在一起就能完成的了，只搞形式是有害无益的，只会适得其反，而要切实有效地开展工作，才能达到我们成立社团的最终目的。

首先，我们“羽毛球协会”的发展，将对校园文化起到积极的作用有一个深刻的认识，不可以把它当做可有可无的附属品。而要把它当做提高学生对运动兴趣的主要渠道，把它视为提高个人文化素养，身体素质的重要途径。

第二，要以交友，竞技为核心开展丰富多彩的活动，形成“羽毛球协会”对广大学生的吸引力。如：邀请校内外老师给同学们做技术指导，提升同学们对羽毛球的了解和技术的运用。应充分发挥他们的积极性，开展“羽毛球大赛”“校园球王争霸赛”“羽毛球协会会员外出采风”如果条件允许，还会代表学校参加市级羽毛球大赛，和省级羽毛球大赛。

第三，我们“羽毛球协会”重在培养学生的人文素养，身体素质，给广大羽毛球爱好者创造一个可以发展自己才华的舞台；体现大学生团结互助，乐于奉献的精神，营造一个良好的校园校风，丰富校园文化建设。我们的口号是“以球会友，以技交友”。激发学生对羽毛球的热爱，活跃校园气氛，丰富学生的课余生活，配合学校建设良好的校园文化，成为了“羽毛球协会”的发展目标。

“羽毛球协会”的活动形式多种多样，但所有活动是紧紧围绕一个中心——努力增强同学们对羽毛球的兴趣，提高学生的羽毛球水平。当然最基本的应是我们“羽毛球协会”成员平时要积极动员学生多进行“以球会友，以技交友”，并能对会员的球技进行耐心的指导，予以热情的鼓励，热心的推荐会员参加各种各种形式的羽毛球比赛，让会员们在成功中寻找乐趣和激情，在训练中锻炼会员的毅力和耐心，为会员以后工作的需要等打下坚实基础。切实提高自身的综合能力，为今后投入激烈的竞争中添帆加翼。

对于对会员的训练所用设备：如果学校学校同意，我们利用学校

器材室的羽毛球、羽毛球拍等各方面器材，如果学校不同意，我们将会集所有会员上交会费购买各方面器材，对于我们的训练场地，主要有两块场地，一是大学生创业园前面，二是器材室前面的部分场地，我们的训练方法是体能技巧双结合，达到体能技巧双方面效果。

我们恳请团委领导，批准我们的社团申请。我们坚信在校团委领导的支持和关心下，在我校同学们的拥护下，“羽毛球协会”一定可以为校园文化增添新彩。

成立“羽毛球协会”是我们所有羽毛球爱好者的愿望，我们坚信有能力，有决心，有智慧办好这个社团。

申请人：刘扬

创办职业中学的可行性申请报告 篇8

申请名称：育英职业学校（民办）实施单位：育英学校 法人代表：高梅英

办学地点：井坪北坪教育园区 申报日期：2009年2月2日

目 录

一、概述…………………………………………………………（3）

二、创办育英职业学校（民办）的必要性……………………（4）

三、创办育英职业学校（民办）的可行性……………………（）

四、创办育英职业学校（民办）的基本构思………………（）

五、效益评价……………………………………………………（）

六、风险分析……………………………………………………（）

七、实施项目单位简介…………………………………………（）

八、附件…………………………………………………………（）

一、校园规划草图

二、法人资格证书

三、机构代码证书

四、税务登记证书

五、验资报告

关 于 创 办

育英职业学校（民办）的可行性

申 请 报 告

一、概述

党的十七大报告明确指出，要―大力发展职业教育‖，这无疑是给我们发展职业教育指明了方向。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决―三农‖问题、促进就业和再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。

当今，我国正在走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式。实施国家技能型人才培养培训工程，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。成为当今职业教育的首要任务。目前，改革和发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。职业教育呈现出勃勃生机，―百花齐放‖的时代已经来临。

但是，从平鲁乃至整个朔州市来看，职业教育的发展是滞后的。由于长期受计划经济的影响，人们思想观念不够解放，全市范围内多层次、全方位的职业教育体系构建不全。本市范围内的几所公办职业学校，由于种种原因，导致办学水平不高，任然以学历教育为主，不能以市场为导向，不能以就业为主导而办学，很难适应全市经济发展的需要。就平鲁区具体情况来说，现在只有一所职业中学，从办学规模和社会职业教育需求来看，很难满足人们群众日益增长的职业教育需求，每年有大批初中毕业生为了求得一技之长而远走他乡。在我区创办一所民办职业学校，正是顺应了时代要求，优化了教育资源，减轻了政府负担，为当地经济可持续发展打下了良好的基础。

二、创办育英职业中学（民办）的必要性

（一）创办育英职业学校（民办），是落实科学发展观构建和谐社会的客观需求。职业教育在发达国家很受重视，被当作全社会教育系统中的一个重要的子系统，在西方被一些人喻为―使社会走向博雅的杠杆‖。职业教育在整个社会发展中起着至关重要的作用，它使国家的资源利用者、开发者、管理者的技能不断更新，它使整个社会的技术含量、智能含量和精神价值的含量不断提高，它使一个国家的整体的民族素质从中不断获益和增强。由此，职业教育的理念也随着职教的发展得以不断翻新。职业教育是终生教育的组成部分，联合国的教科文组织在其诸多文件中多次强调指出：―每个人的一生应该不断接受不同层面的、不同程度的职业教育的培训‖。近年来，我国很多本科生由于就不了业，返回来再接受职业教育，已经屡见不鲜。在我区大力发展我区民办职业教育是推进经济结构调整、优化投资环境、实现强区富民、建设和谐社会的迫切需要，也是开发人力资源、促进劳动力就业和再就业、保持社会稳定的重要举措。

（二）创办育英职业学校（民办），是顺应知识经济时代发展构建我区完整教育体系的客观需求。

二十一世纪是终生教育的世纪，知识是以前所未有的速度在翻新，靠经验、靠资历、靠一劳永逸的文凭去胜任工作的时代已一去不复返了。职业教育将逐步在向短期、高效、多层次等方面发展，这种发展方向越来越多地适宜知识经济时代的再教育的要求。职业教育是一项平凡而伟大的教育工作，它的平凡在于它和其他的社会分工一样，都是整个社会不可缺少的重要组成部分；它的伟大在于它用众多的学科、新生的思想、鲜活的知识、博彩的价值，熏陶、塑造、再生着整个社会的智能和精神。在我区大力发展民办职业教育是和基础教育一样，是为经济发展和社会进步提供人才、智力和技术支持的基础，是实现人的全面发展的重要途径，是构建我区完整的教育体系的最为基础的伟大工程。

（三）创办育英职业学校（民办），是我区教育事业自身发展的客观需求。

随着我区经济发展水平逐渐提高，人民群众对优质教育资源（包括优质职业教育资源）的需求日益强烈，但目前我们所能提供的优质教育非常有限，每年有大量的初中毕业生毕业后大量赴外地读书或外出打工。目前，平鲁区高中教育、职业教育的发展缺乏竞争，活力不足，可供广大人民群众选择的教育资源短缺，远远不能适应教育发展的需要。全区每年初中毕业生4500人，而升入高中的仅1500人左右，升学率33%，低于全省平均水平44%，升入职中的800人左右，还有2300多初中毕业生未经培训就走向劳动市场，给社会造成很大压力。所以积极发展民办职业教育，可弥补普通高中教育和职业教育发展的不足，是我区教育工作的重要任务。同时，是对我区公办职业教育最有效的补充和强力促进，并加快在办学形式多样化方面的有益探索。

（四）创办育英职业学校（民办），是强有力提高我区劳动力素质的客观需求。

我区地上产业很少，劳动力资源丰富，但劳动力文化科技素质不高，大多缺乏专业技能，外出打工也仅靠传统的师徒方式获得一点技能。人力资源的比较优势没有得到有效开发，已严重影响了经济社会的发展和农民增收创收，就业矛盾比较突出，好多人无事干，好多事无人干，这个问题的症结就是劳动力转移培训不够。因此，急需有一所上档次、上规模的民办职业技术学校来加强我区农村劳动力转移培训。只有兴办职业技术学校，对适龄人口进行专业技能培训，提高劳动力素质，将人口压力变为人力资源，才能带动农民增收，促进我区经济发展。在全社会确立人力资源是经济社会长期持续发展的第一资源；全面开发人力资源是全面建设小康社会的第一目标；全面开发人力资源是实现富民强国的第一国策；全面开发人力资源是各级政府的第一责任。

三、创办育英职业学校（民办）的可行性

（一）适应国家经济发展需要，市场前景广阔。

我国社会正从农业社会向工业社会转变，经济结构正发生着质的飞跃，从传统的廉价劳动力低成本竞争向依靠科技进步和创新的高技术产业转化，因此，拥有大批智能型技术工人和实用型技术工人，已被公认为提高一个地区经济竞争力的关键因素，但―技工荒‖正困扰许多省区的经济发展进程。近年来，经济发达省区尤其是长三角、珠三角地区，―技工荒‖正成为制约当地经济发展速度的致命性因素。全国技工总量不能满足市场所需同步增长这一矛盾，导致各地各企业纷纷以各种方式抢人才、挖技工，因而，兴办职业教育、培养适应市场需求的产品——新型技术性工人，将是一条利我利他、益国益民的多赢之路，是市场经济的必然选择。

（二）民办职业教育完全符合国家政策，受国家法律鼓励。

《中华人民共和国职业教育法》第七条规定：―国家采取措施，发展农村职业教育，扶持少数民族地区、边远贫困地区职业教育的发展‖。国务院《关于大力发展职业教育的决定》中指出：把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。山西省委、省政府《关于进一步振兴职业教育的若干意见》指出：―要牢固树立抓职业教育就是抓发展、抓就业、抓富民、抓稳定的观念，努力开创职业教育发展的新局面。‖朔州市政府也出台了相应的政策，以促进职业教育的发展，因而，从中央到地方各级政府都在高度重视职业教育的发展，出台了很多鼓励、优惠政策，职业教育的春天已经来到。

（三）整合育英学校现有资源，为创办、发展育英职业学校打下坚实基础。

整合育英学校现有资源，特别是优质的管理资源，为创办、发展育英职业学校打下坚实基础。职业学校的学生管理，往往决定办学质量和办学效益。职校学生难以管理，是全国职业教育的难题，这个问题的根源实际上在于体制。民办职业教育是一种全新的体制，在学生管理方面可以大有作为，通过整合育英学校现有管理资源，解决职业学校学生难于管理的痼疾，树立良好的职业教育形象，改变人们对职业教育的不满和担忧，从而促进全社会形成正确的职教观念。整合育英学校现有优质资源（社会、人力、管理、教学、资金、信誉、质量等），创办育英职业学校，使我区尽快实施以能力建设为本的职业教育和就业培训制度，建设学习型社会保障制度，提高职业教育与人力资源开发程度，以职业教育多元化推动我区职业教育跨越式发展，乃至推动经济社会建设和强区富民战略的早日实现。

（四）用社会的钱办教育的事，用社会的钱服务社会。

用社会的钱办教育的事，用社会的钱服务社会。用明天的钱办今天的事，用明天的钱，造就明天的人才。发展是硬道理，教育要优先发展同样也是硬道理。育英学校董事会，经过九年来的办学实践，已经摸索出了一整套成功的办学投资方式，和几大银行及有关企业建立了良好的合作关系。所以，有足够的经济实力和投资能力，来创办育英职业学校。

四、创办育英职业学校（民办）的基本构思

（一）学校概况

1、办学思路

（1）坚持以就业和升学为导向，面向市场办学，根据经济社会发展需要确定培养目标，积极为社会培养急需、适用的人才。

（2）面向―社会‖，突出职业教育的办学特色，开展多种形式、多种类型的教育培训，积极为农村劳动力转移培训服务。

（3）加强产教结合、校企合作，积极构建充满活力、富有效率、互利共赢的办学机制，积极推进职业教育的开放性、灵活性和多样化。

2、办学规模

规模设置以国家教育部2001年7月2日颁布的《中等职业教育设置标准（试行）》（以下简称《国标》），在校学生数字应为3000人左右，专业教师不低于100人，中级以上专业技术职务的专任教师不低于70人。建设具有与办学规模和专业课相适应的校园、校舍和设施。校园（不含职工宿舍和其他附属机构）占地面积不少于14万平方米（大约200亩）。校舍建筑面积（不含教职工宿舍和附属机构）不少于6万平方米。体育用地，应建设一个有400米环型跑道的标准田径场，并且还要有能满足教学和体育活动所需的其它设施和场地。图书馆和阅览室要按照《国标》建设以适应办学规模满足教学需要。必须按照《国标》建立具有与专业设置相匹配，能满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备。还可利用校企联办的形式，建立与所设专业相适应的校内实习基地和稳定的校外实践活动基地。建设具备能够应用现代化教育技术手段实施现代远程职业教育教学与管理信息化所需的软、硬件设备，力争在六年内建成省级示范中等职业学校。（1）设60个教学班，每班55人，在校生3300人，新建教学楼、办公楼、学生公寓、教师公寓、餐厅、运动场、体育馆、技能车间、实习基地等。（2）资金来源：自筹。

（3）学校性质：民办，区教育局指导。

（4）学制：实行两年制职业高中和三年制职业中专的基本学制，其中实习时间为一年。并积极开展职业技能培训。

（5）专业设置：紧密结合经济和劳动市场需求，开设采煤、财务、艺术、畜牧、武术、驾驶、导游、数控技术应用、计算机应用与软件技术、机械修理、装璜设计等专业；并面向农村，开展农村劳动力转移培训。

（6）教师配置：由区政府配备文化课教师及专业课教师70人。整合现有公办校教师资源，将优秀教师选拔到该校任教；广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到学校从事专、兼职教学工作。

（7）职员配置：学校自行招聘员工90人，工资用办学合法收入发放（其中包括炊事员、财务人员、门卫、锅炉工、保安、司机、保管、卫生、采购、生活管理等）。（8）土地：按现行有关政策规定由区政府提供土地200－300亩。

（9）招生与就业：对学校招生实行―五个开放‖政策，即放开计划限制、放开年龄、应往届和身体条件限制、放开招生时间限制、放开入学考试限制、放开区域限制。从每年4500名初中毕业生录取1200人左右。学生实行―订单式‖培养，全部推荐就业。毕业生与国家其它中等职业学校的毕业生享受同等待遇，学生毕业颁发省教育厅验印的职业中专或市教育局验印的职业高中毕业证书。

（二）资金投入：

按照―长远规划、整合资源、分期投资、边建设边办学‖的原则进行科学有效投资，精心做好长远发展规划。总投资4508万元。

1、第一期投资1500万元，聘请有关专家，精心做好长远发展规划，从实际需求出发，精打细算，做好框架性建设。

30个班教学楼一幢：600元/平方米×4500平方米＝260万元； 综合实训楼一幢：600元/平方米×3300平方米＝198万元； 学生公寓二幢：600元/平方米×2500平方米×2＝300万元； 食堂楼一幢：600元/平方米×3200平方米＝192万元； 运动场（包括设施）：50万元； 实训设备仪器：120万元； 院墙、道路等基础设施：180万元

其它费用（施工设计、生活用品、电器和食堂设备等）：200万元。

以上共计：1500万元。

2、第二期投资1500万元。依法办学，按照《国标》建立并完善切合平鲁实际的职业教育章程和相应的管理体制及学校硬件建设，保持学校可持续发展。

30个班教学楼一幢：600元/平方米×3500平方米＝210万元； 综合实训楼一幢：600元/平方米×3300平方米＝198万元； 学生公寓二幢：600元/平方米×2500平方米×2＝300万元； 教师公寓楼一幢：600元/平方米×2500平方米＝150万元； 食堂楼一幢：600元/平方米×3200平方米＝192万元； 体育馆（包括设施）：250万元； 实验设备仪器：120万元；

其他设施（生活用品、电器和食堂设备等）：80万元。

以上共计：1500万元。

3、第三期投资1500万元。依靠国家的宏观职教政策和地方政府的政策支持，进入国家级重点职业高中的申报阶段，主要做好基地建设，使职业教育成为地方经济和社会发展的不可缺少的组成部分，并使其成为平鲁区人力资源开发和利用的基地。阶梯教室楼一幢：600元/平方米×3500平方米＝210万元； 综合游泳馆一幢：600元/平方米×3300平方米＝198万元； 实训设备仪器：150万元；

综合实训基地建设（实习修理厂、实习养殖场、职业介绍中心、实习酒店等）：800万元。其他设施（校园绿化、校园文化景点、联合办学等）：150万元。

教师家属楼二幢：800元/平方米×5000平方米×2＝800万元（不在总投资内）； 以上共计：1508万元。以上三期共计投资4500万元。

（三）建设地址：井坪镇北坪教育园区。

（四）管理模式：

实行董事会领导下的校长负责制，设董事会、监事会、校委会、党支部。中层机构有：教务处、学生处、保卫处、财务处、后勤处、工会、团委会、妇代会、实习与就业处、实验基地、综合办公室等。

五、效益评价

（一）社会效益

1、育英职业学校的建成，对提高全民素质，促进劳动就业保障，构建和谐社会，推动当地经济发展打下良好基础。

2、育英职业学校的建成，可减轻当地群众教育成本负担，帮助贫困群众脱贫致富，实现科教兴区战略做出应有的贡献。

3、育英职业学校的建成，能够为政府分忧，减轻政府财政负担，优化当地教育资源，促进和深化教育改革，增强平鲁教育整体实力和竞争力。

4、育英职业学校的建成，对加快城市化建设，尽快建成城市教育园区及城市软环境建设，将起到很大作用。

5、育英职业学校的建成，可为当地现代化建设培养大量高质量的劳动者和实用人才，对建设人力资源强区将起到不可估量的作用。

（二）经济效益

办教育谈经济效益是教育产业化的观点，而教育产业化经过十多年的实践，已经―破产‖，实践证明这种观点和做法是行不通的。因为教育是促进全社会发展的事业，他的产品是―人‖而不是钱，如果办教育是为了追求经济效益的最大化，那么他的产品的不合格率必将也是最大化。所以，办教育不能追求经济效益，而取得适当的、建立在科学合理的、符合教育规律的、不伤害教育本身的微量回报也是应该的。因此，经济效益也就无法分析。

六、风险分析

任何事业的推进都是既有积极的可行的一面，同样也具有消极的一面，发展、机遇和风险同在。育英学校创办育英职业学校也不会有例外，就其风险问题粗略思考罗列如下：

（一）平鲁区引进人才的机制不完善，现有的职教师资水平过低，远未达到《国标》要求。经济发展靠人才，教育的发展更是靠人才。若不能对教师队伍的建设引起足够的重视，其风险是巨大的。

（二）平鲁区现有职业教育的管理干部思想政治素质和管理能力还相当欠缺，难以选聘到具有本科以上学历、高级专业技术职称、丰富管理经验和高素质的校长。现代社会没有强有力的科学管理，任何事业的发展都潜伏着危机和风险。

（三）我市怀仁县职业教育的蓬勃发展和强有力的政策支持，一方面可以提供经验于我们借鉴，但另一方面对预想做大做强的平鲁职教所带来侵吞生源等竞争的压力不可忽视。

（四）因我区离市区太近，市里的各类职业技术学校等早已经进入国家级职教的行列，无论师资和设备、无论硬件和软件已经具备办好规模职教的实力，无疑会对平鲁的职业学校形成较大冲击。

（五）创办育英职业学校，必须瞄准国内高标准的职教，办出自己的特色和规模，最终体现后发优势，否则低起点办学必然潜伏着危机和风险。

（六）平鲁区企业的用人理念、人才观、人力资源质量观和现代企业管理的科学理念与经济发达地区相比还有相当一段距离，加之企业较少，这对校企合作的成效以及使职教向纵深发展带来一定风险，所以必须将视野放宽，立足平鲁面向全国。

（七）平鲁区群众特别是相当数量的农民，受职业教育观和就业观还相当落后，这无疑给做大做强的平鲁职业教育带来一定危机。

七、实施项目单位简介

平鲁区育英学校经平鲁区委、区政府批准（2000–8号文件），成立于2000年8月，性质为四轨制民办公助小学，学校当年秋季即开始招生入学。2001年秋季，根据平鲁区直小学毕业生较多，区直中学班容量过大，容纳初一新生确有困难的现状，经区长办公会议研究决定，同意育英学校成立四轨制初中，并于当年招收初一新生入学，由教育主管部门组织实施，办学性质为自收自支。从此，育英学校成为了一所九年一贯制学校，两种办学机制并存，一直延续至今。

学校现有小学、初中教学班35个，在校学生从建校初期的92名发展到现在的2672名，教职员工152名，其中公办教师28名，中小学教师合格率100%。学校占地面积15500平方米，建筑面积5848平方米，有教学楼、宿舍楼、电教室、仪器室、图书室、餐厅、操场等教学、活动、生活场所。九年来获得―山西省优秀民办学校‖、―朔州市特色学校‖、―平鲁区先进单位‖、―平鲁区红旗单位‖等二十多项省、市、区荣誉称号。2003年获全区中学调研考试第二名；2004年小学获全区调研考试第三名，初

一、初三获第一名，首届中考政治、化学单科成绩名列全区第一；2005年全区初中调研考试名列第二，中考政治、化学、物理单科成绩名列全区第一；2006年中考升学率45%名列全区第一，所有科目成绩均名列全区第一；2007年小学调研考试六年级英语、自然、社会、思品名列全区第一，初中升学率58%名列全区第一，中考各科成绩均名列全区第一，李林中学录取332名，占该校录取新生的三分之一，其中参加该校入学复试成绩第一的学生，是育英学校的承磊。2008年中考升学率、达线率均居全区第一，并取得综合全市排名第二的好成绩（仅次于怀仁峪宏中学，达线率却超过峪宏中学16.87个百分点），李林中学高一新生三分之一来自育英学校。学校创办九年来，在平鲁区委、区政府和区教育局的领导下，学校认真贯彻党的教育方针，坚决执行《义务教育法》、《民办教育促进法》等有关法律法规，依法办学，规范办学，赢得了领导、社会、家长和学生的一致好评。学校形成并确立了―三三‖办学思路，即以―三办‖为宗旨，以―三优‖为目标，以―三爱‖为精神。三办是：按教育规律办事，办规范学校；从实际出发，办民心学校；顺应时代要求，办创新学校。三优是：优化育人环境，提供优质服务，创造优秀成绩。三爱是：爱校如家的主人翁精神，爱岗敬业的奉献精神，爱学好胜面对现实不服气的争上游精神。形成并确立了―一二三四五‖治校方略，一是坚持一个中心，以教学为中心；二是抓好两个重点，育人环境和住校生管理；三是把握三个主攻方向，课堂要效益，单科要成绩，比赛要名气。四是做大做强四大支撑点，即学生能吃能住，能上早晚自习，收费标准低，有一支爱岗敬业的教师队伍。五是要求教师发扬五种精神，即终身从教的事业精神，刻苦钻研的探索精神，爱生如子的敬业精神，不甘落后的拼搏精神，不计得失的奉献精神。在安全工作方面严格做到―五个不发生‖（上下学路上不发生意外事故；校园不发生伤害事故；课堂不发生责任事故；宿舍不发生管理事故；后勤不发生食物中毒事故）。多年来，学校为优秀学生发放奖学金8万余元，为特困生减免伙食费等有关费用10万余元。学校以质量求生存，以效益求发展，已经形成了鲜明的办学特色，走出了我区民办学校的一条办学新路，呈现出了备受社会关注、面对强势竞争而强劲发展的良好势头。

八、附件（见后页）：

一、校园规划草图

二、法人资格证书

三、机构代码证书

四、税务登记证书