建筑施工企业经济管理论文

建筑施工企业经济管理论文（通用8篇）

建筑施工企业经济管理论文 篇1

建筑施工企业经济管理论文

建筑施工企业经济管理论文【1】

【摘 要】本文通过对建筑施工企业经济管理的变革进行了论述，并指出经济管理存在的问题，进而针对这些具体问题给出了相应的解决思路，可供相关人员参考。

【关键词】建筑施工企业;经济管理;问题;解决思路

一、引言

我国的市场经济发展十分迅速，经济体制也在不断进行着创新和改革，各个行业内部之间的竞争已经到了空前激烈的程度。

在当前这样的市场经济环境中，建筑施工企业必须对自己的经营活动有足够的重视和关注，才能够使自己在竞争中取得胜利并生存下去进而逐渐发展起来。

建筑施工企业进行社会经济活动的首要环节是市场经营活动，从一个企业的角度来看，市场经营活动是整个企业素质的具体体现，建筑施工企业要为整个社会创造出优质的工程，并提供优质的服务，这样才能拥有良好的企业信誉，同时给自己的各项经济活动奠定良好的基础。

二、建筑施工企业经济管理的变革

与其他行业相比，建筑施工企业的管理方式并不是固定不变的，它具有很大的灵活性。

从一个工程最初期的准备开始，到实施阶段再到后期结束验收阶段，整体上是一项复杂多变的系统工程。

工程项目经理部是整个组织机构的核心部门，它负责建立完善的管理制度并将具体的责任分配给个人。

建筑施工企业若想进行建筑市场的开发，为企业赢得可持续发展的机会，就必然要适应时代的进步采取一系列措施来实现现代企业管理的创新和变革。

企业经济管理的各项活动中都可能会涉及到管理的变革，变革的形式有很多，同时也包括很多各个方面的具体内容。

总的来看，所有关于管理变革的方式都是从由传统的监控型管理模式转向授权型管理模式，越来越重视人才的潜力开发以及人力资本价值的增值问题，企业也从短期的只关注最大利润的观念向注重长远发展的观念转变。

然而，尽管企业经济管理已经发生了很大的变革，改善了过去很多不足的地方，却仍旧存在着一些遗留的问题。

同时，随着社会的不断进步，这些问题将会束缚企业的发展，因此企业应该对于其经济管理中存在的问题给予一定的重视。

三、建筑施工企业经济管理存在的问题

由于我国的企业经济管理水平落后于很多发达国家，目前尚不能将人、财、物等各方面的资源进行合理而充分的利用，同时很多员工工作的积极性严重不足，因此我国建筑施工方面的经济效益远远比不上发达国家的水平。

只有进行了先进的管理，才能够实现现代企业化形式。

建筑企业要想获得更大的经济效益和社会效益，最重要的就是发现经济管理中存在的问题，并进行认真的分析研究。

第一、管理组织十分落后。

很多管理组织的适应能力很差，员工的工作效率十分低;虽然管理组织的模式有很多，近些年来很多企业也根据自身的发展变化以及实际情况进行了管理模式的改革，然而仍旧有一些企业管理模式单一并且一直采用存在弊端的直线职能制的组织形式。

企业中层级分别不清晰，各个系统相互交错，进而产生了很多矛盾，导致信息传递不佳，高层的领导进行决策时缺乏准确而又及时的依据。

企业中的领导者管理范围较大，工作量严重过大，忽略了对企业整体前景的考虑和衡量。

第二、没有明确的责权利界限。

虽然很多建筑施工企业都具有专门的职能管理部门，并且各项制度都很具体。

但是由于没有明确责权利的界限，很多部门在工作过程中都马马虎虎，没有足够的责任心，尽管个人具有明确的职责但由于权利不明确或者存在利益分配不合理等现象，员工往往缺乏工作的热情，各种对于工作效率的考核都只是一种形式而已。

第三、传统粗放型管理具有很明显的局限性。

随着企业的不断发展以及其规模的不断扩大，就有必要对其内部的管理进行不断的改进和完善。

当经济管理适应了生产经营的发展时，企业将会迅速进步壮大，否则，即使其他各个方面的发展十分快速，企业也始终无法获得真正的进步。

如果企业只一味追求规模的不断扩大，而忽略内部管理的情况，那么最终必然会造成难以挽回的严重后果。

所以，充分利用科技的进步和先进的管理水平，进行集约化的管理方式，将会是今后各个企业需要改进的方向。

四、解决建筑施工企业经济管理问题的措施

针对上文中建筑施工企业经济管理中存在的若干问题，我们可以采取很多不同的措施来对问题加以解决，本文主要从重视科学管理观念、创造良好的企业文化和经营理念、加强教育培训、加强企业管理制度等四个方面来进行具体阐述。

1、重视科学管理观念，进行理性化的管理

进行理性化的管理是以严格的科学管理过程为基础的。

所谓理性管理就是指制度标准化、成本控制严格、网络计划周详以及质量监控合理的管理方式。

完善的管理制度是企业进行经济管理活动的重要依据和标准，只有严格遵循制度的规定，才能够合理避免管理者在管理过程中受到个人情感的影响而无法公平处理事情的情况发生。

理性化的.管理可以使得企业各项活动都有很明晰的原则，企业将不会存在因为情感因素而改变原有规则的现象。

2、创造良好的企业文化和经营理念

企业文化是现代人力资源管理思想的最高境界和核心，同时也是很多成功企业必然要追求的卓越内容。

建筑施工企业也同样需要良好的文化，进而在公司内部营造出良好的氛围。

企业文化在无形中约束着人们的行为举止，是企业整体观念的一种反映。

建筑施工企业作为一个劳动密集型的企业，在对人员进行管理时，可以利用企业文化来调动员工各方面的积极性，同时使得员工对企业的发展充满信心。

企业文化有利于增强整个公司的凝聚力，使全体员工团结一致，共同为企业更好的发展而认真努力工作。

3、加强教育培训，提高员工的综合素质。

进行教育培训是很多企业普遍采用的重要形式，用来使员工更加了解企业各方面的发展情况，改善其业务能力，同时提高员工的综合素质。

教育培训还可以间接的促进企业未来竞争力的增强。

随着时代的不断发展，信息化技术已经渗透到各行各业，建筑施工企业对于人才的需求也越来越强烈，各个企业之间的竞争都可以归结为是人才和技术的竞争，因此在企业内部进行教育培训是十分必要的很多企业的员工由于知识水平很低，能够进行简单的实际操作却严重缺乏相应的理论知识，对于一些较为复杂的问题不能够顺利解决，进而使得工作效率降低。

4、完善企业德尔管理制度，并对结构建设进行相应的治理。

建筑施工企业在进行管理的过程中，要考虑全局情况，兼顾到各个方面，不仅要建立健全的规章制度，还要注重管理的艺术性。

在管理中充分发挥政治工作的作用，采取一定的激励措施，充分将人的责任感激发出来，并调动员工工作的热情和积极性，使员工发挥出其最大的潜能，进而增强企业的凝聚力，为整个社会创造出更多的财富和价值。

五、结束语

建筑施工企业经济管理论文 篇2

目前施工企业的财务管理水平参差不齐, 不能很好地适应施工企业的发展需要, 资金管理及成本管理粗放, 财务管理水平有待提高。虽然说经济越发展会计越重要, 但企业真正把财务管理纳入企业管理的核心内容却不能很好地落到实处。企业只重视施工任务的承揽, 重视抓工程进度和质量的提高, 认为生产是关键, 单纯认为经济效益是干出来的、不是算出来的, 从而忽视了财务管理的重要性, 因此加强企业财务管理的观念比较淡漠。

施工企业主要从事野外作业, 施工业务点多、战线长, 从客观上讲企业管理的难度加大, 给财务管理工作也相应带来一定难度。加之财务人员的业务水平较低, 财务制度不健全或有章不循, 如核算资料不健全、信息不准确、核算数据不实等, 由于财务基础管理工作薄弱, 致使财务管理不能很好地满足企业决策的需要。有些企业领导甚至认为财务部门是事后算账的“报账先生”, 只是管理者的一种“工具”, 使财务管理经常处于被动的、从属的地位, 不能正常发挥其核算、监督和管理的重要职能作用。再有, 利用现代化信息技术从事财务管理的施工企业不多, 信息技术的应用水平较低, 财务人员的大部分工作时间是从事“财务核算”, 而不是从事“财务管理”, 这势必影响了企业财务管理的发展, 更谈不上参与企业经济预测和决策的作用了。

因此, 施工企业为进一步实现企业战略目标, 提高企业管理水平, 不断强化企业内部的财务管理具有重要的现代管理意义。

一、加强企业财务管理是适应现代化管理的需要

在社会主义市场经济建立和完善过程中, 由于所有制结构的变化, 投资主体多元化的发展趋势, 资本市场的逐渐建立和发展, 施工企业也不可能单一从事建筑业。经营多元化的形式, 使企业财务管理工作愈发显得重要, 会计信息已成为管理者、投资者、债权人、社会公众、政府部门了解企业业绩、生存、发展能力和获利能力的主要依据, 是施工企业投资决策、加强宏观管理的重要依据。

由于市场经济的不完善, 企业领导法制观念淡薄, 违法干预财务会计工作的情况时有发生, 施工企业财务基础薄弱, 内部控制不健全、财务监督弱化的现象突显, 以至于国有资产流失严重。由于有些企业领导追求企业局部利益和个人利益等诸多因素影响, 致使财务会计失真比较严重, 企业财务管理工作更面临着一些突出的问题。施工企业应结合本企业财务管理上的薄弱环节, 按照企业管理的内在规律和国家法律法规的要求, 建立相应的财务管理机构, 制定财务工作规程, 明确管理岗位和人员职责。只有严格的财务管理, 才能保证施工企业会计信息的真实、完整。现在施工企业的体制与现代企业管理要求还有很大差距, 财务管理体制还是生产型企业的模式。现代企业管理制度是“两权分离”, 即所有权、经营权分离, 所有者选聘懂经营、会管理的人才管理企业, 所有者对经营者业绩考察的重要渠道是通过财务管理信息进行分析, 了解经营者的业绩。因此, 财务管理的信息是评价企业经营效果的重要依据。在现代企业高度竞争, 客观条件复杂多变的环境下, 企业领导者如果仅仅依靠以往的经验已无法面对新的环境和形势, 企业对此做出的必然反应是把企业战略管理作为管理的中心问题。企业要实施其战略目标, 必须拥有将战略设想转化为现实的必要的资源, 以及推动战略实施的具体行动。资金是一切企业战略实施必不可少的关键资源之一, 资金投放是推进企业战略实施的重要条件, 也是财务管理的核心。因此, 只有加强施工企业的财务管理, 才能提供完整可靠的经济信息, 也是企业管理、战略管理蓬勃发展并受到广大企业重视的一个必然趋势, 是现代化管理的现实需要。

二、加强施工企业财务管理的有效途径

1.提高施工企业财务人员的素质, 培养一批具有良好职业道德的财务人员, 做到爱岗敬业, 懂法执法, 依法办事, 客观公正, 搞好服务, 保守秘密。制定适合企业发展的财务制度, 财务人员保证财务制度的贯彻执行, 提供有效、完整、准确的会计信息, 这是施工企业诚信经营的基石。有关领导要充分认识到财务管理的重要性, 按照《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的规定建立健全财务管理制度, 搞好财务内部控制, 使企业财务人员有章可循, 为财务管理奠定良好的基础。逐步建立起比较规范、完善和自律的财务管理组织体系、工作流程和财务管理制度, 明确管理岗位和人员职责, 为进行良好的财务管理构建制度和组织基础。保证施工企业经营活动良性运转, 不断提高经济效益, 以实现企业利润最大化的目标, 适应市场经济和现代化经营管理的要求。

2.实行会计委派制, 发挥企业财务监督管理的职能作用。由于施工企业的特点是流动性强, 项目疏散远离驻地, 也给财务管理带来不便。往往会出现有的项目经理要求处理的业务, 会计人员认为违犯财务制度不能办理的现象, 领导的要求和财务制度的约束不能统一, 常搞得会计人员左右为难。实施会计人员委派制, 可以提高会计人员的地位, 能克服所谓的“顶得住的留不住, 留得住的顶不住”的现象, 有利于保证会计人员按企业的内部财务管理制度处理财务业务, 提高会计信息的真实可靠性。强化财务监督, 防止国有资产的流失, 维护所有者合法权益, 有利于防止经济犯罪, 抑制腐败, 促进施工企业财务管理的健康发展, 增强企业的竞争力。

3.由于施工企业自有资金和活动领域的局限, 任何一个企业都不可能拥有企业管理活动所需要的一切专业技能和资源。施工企业可将部分财务管理业务交由专业机构管理, 把财务资金管理外包。充分利用这些机构的人才优势、信息优势和其他资源优势, 既可以降低企业财务管理成本, 又可以不断了解外部相关动态, 实时更新管理方法、管理手段, 从而提高管理效率和管理水平。

4.根据施工企业的特点, 利用计算机技术, 建立财务管理系统, 提高市场信息的反馈速度, 将成为施工企业在市场竞争中成功与否的重要因素。因此, 企业为了能适应瞬息万变的经济市场, 必须建立自己的信息系统, 使财务信息及时反馈, 及时实施财务控制, 达到施工企业经营管理的目的。

建筑施工企业经济管理论文 篇3

关键词:建筑企业;合同管理

当前,建筑业作为我国国民经济的支柱产业,是国民经济的发展支柱,对国家经济的发展和社会进步的贡献不言而喻。建筑业的有序发展,直接影响国民经济的健康有序发展。随着经济的快速发展和建筑市场的对外开放,合同、合同管理和索赔在我国工程管理界,特别是在建筑企业受到普遍重视,其原因是,我国建筑业正面临市场经济和与国际接轨的挑战。在我国,建立社会主义市场经济,就是要建立完善的社会主义法制经济。在工程建设领域中,要加强建筑市场法制建设,健全建筑市场法制体系,从而保证建筑市场依法有序地正常运行,要达到此目的,必须加强对工程合同的法律调整和管理,贯彻落实《合同法》及有关法规和推行建设工程类合同示范文本等。目前,我国建筑市场属于买方市场,竞争激烈,工程合同价格中包含的利润逐步减少,合同风险加大,合同条件苛刻。企业必须通过提高项目管理水平来提高企业的素质和竞争能力,而合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分。只有进行有效的合同管理,才能避免亏损,取得工程盈利。

一、合同管理在建筑企业中的作用

1.合同确定了工程实施和工程管理的主要目标

(1)工期。包括工程的总工期、工程开始、结束的具体日期以及工程中的一些主要活动的持续时间,它们是由合同协议书、总工期计划、双方一致同意的进度计划规定。

(2)工程质量 、规模和范围。详细而具体的质量、技术和功能等方面的要求。例如建筑面积、项目要达到的生产能力、建筑材料、设计、施工等。它们由合同条件、图纸、规范、工程量清单等定义。

(3)价格。包括工程总价格、各分项工程的单价和总价等,它们由中标函、合同协议书等定义。

2.合同是双方责任、利益和权力的纽带

(1)承包方的期望是。尽可能多的取得工程利润,增加收益,降低成本。

(2)业主方的期望是。以尽可能少的费用完成尽可能多、质量尽可能高的工程。

由于双方的期望不一致,将导致工程过程中的利益冲突,并造成工程实施和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。合同双方常常都从各自利益出发考虑和分析问题,采用一些策略、手段和措施达到自己的目的。但合同双方的权利和义务是互为条件的,这一切又必然影响和损害对方利益,妨碍工程顺利实施。合同是调节这种关系的主要手段。双方都可以利用合同来保护自身的利益,限制和制约双方。所以合同应该体现双方经济责权利关系的平衡,如果不能保持这种均势,则导致合同一方的失败,甚至整个工程的失败。

3.合同是工程过程中双方的最高行为准则

工程过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,双方的行为主要靠合同来约束,所以,工程管理以合同为核心。在市 场 经 济中,合同是当事人双方经过协商一致达成的协议,在合同所定义的经济活动中,合同限定和调节着双方的义务和权利,作为双方的最高行为准则,任何工程纠纷问题首先都要按合同解决,合同具有法律上的最高优先地位。合同 一 经 签订,只要合同合法,则成为一个法律文件。双方按合同内容各承担相应的法律责任,享有相应的法律权利,都必须用合同规范自己的行为。如果不能认真履行自己的责任和义务,甚至单方撕毁合同,则必须接受经济的、甚至法律的处罚。除特殊情况(如不可抗力)外,合同当事人不能摆脱这种法律约束力。

4.合同体系是决定项目管理机制的重要因素

业主通过合同分解和委托项目任务,实施对项目的控制。所以一个项目的合同体系反映了同时也决定了项目的管理机制。合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来,协调并统一工程各参加者的行为。

5.合同是工程过程中双方解决争端的依据

由于合同双方利益的不一致,在工程实施过程中争端是难免的,争端是经济利益冲突的表现,常常起因于双方对合同理解的不一致、合同实施环境的变化、一方未履行或未正确履行合同等。

二、我国建筑企业合同管理现状

1.我国法律体系尚不健全,合同实施的法律环境恶劣

人们不习惯用法律手段和合同措施解决问题。合同签订和实施问题很多,合同管理的成效不显著,水平也很难提高。

2.我国目前建设市场竞争激烈,合同双方地位不平等,合同约束力不强

由于建筑市场的激烈竞争,业主在合同中经常提出苛刻的合同条件,而承包商迫于生计,只能接受这样的合同条件。在工程中,承包商处于被动地位,常常为了搞好关系,而不能严格认真地执行合同,不敢向业主提出合理的索赔要求。在合同的签 订和执行过程中,双方的非理性行为恶化着工程承包市场环境。

3.我国目前工程管理整体水平低,合同管理效果不显著

无论业主、承包商、甚至监理工程师合同管理水平都很低,合同意识薄弱,缺乏合同管理人才,很难严格履行合同,通常合同双方都 有违约行为。因此在我国推行严格的合同管理十分困难。

4.建筑市场对外开放,市场竞争愈加激烈

随着中国加入世界贸易组织,我国的建筑业将面临一次重大的挑战,更多的外国工程设计和承包商将进入中国市场,他们凭借强大的资金、技术和管理优势,将对国内企业造成很大的压力,使国内竞争更加激烈,这也使我们必须加强合同管理,在竞争中求生存、谋发展。

由此可见,合同意识的淡薄、合同管理水平低仍是我国建设工程中的普遍现象。上述问题的存在严重制约了我国工程管理水平的提高,对工程经济效益和工程质量产生严重的损害。由此看来,就需要我国建筑企业强化合同管理,使得建筑市场法律化、规范化,从而从整体上提高企业管理水平,使得我国建筑市场走向高效、科学、规范之路。

三、强化建筑企业合同管理的对策

1.加强合同管理意识,普及合同管理知识,提高企业的风险防范意识

施工企业必须加强合同意识,重视合同管理,要从思想上真正意识到合同的重要性,强调按合同要求施工,而不仅仅是按图施工。合同管理不仅是合同管理人员的职责,合同涉及面广,整个管理层,特别是企业负责人,都应有合同管理的观念和意识,营造一个人人都重视合同管理的氛围,强化全员合同管理意识,通过强化理论学习,总结合同管理的经验和教训,提高合同管理水平,从而提高企业的风险防范意识。

2.建立合同管理工作的组织机构,健全和完善合同管理网络

目前不少建筑企业合同管理比较随意,没有专门的合同管理机构,也没有专人管理。合同管理是一项重要的经济管理工作,合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大,因此,企业必须结合实际建立完善合同管理的组织机构。

3.培养高素质合同管理人才,引进先进管理模式

(1)要重视选人,要选调素质高、学习能力强、知识面广、责任心强的人员充实合同管理队伍。

(2)要加强理论学习。经常组织在职培训,组织专题学习和讨论,学习《合同法)、《建筑法》、《建设工程施工合同示范文本》、《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若千问题的解释》等。鼓励合同管理人员参加法律和经济管理方面的考试及相关的执业资格考试,提高他们的理论水平。

(3)要创造同业交流的渠道,引导同业交流。真知灼见往往在交流中产生,可以适当组织业余活动,建立有效交流渠道,以达到互相促进、互补不足的目的。

(4)要以机制激励人。明确合同管理人员的责、权、利,建立完善岗位竞争机制和奖惩机制,以机制激励人。

(5)在实践中培养、锻炼、造就人。实践培养是关键,应该把合同管理与项目管理结合起来,把合同管理人员放到施工项目部去从事合同管理的具体工作,在工作中实践合同管理的理论、方法,以完善能力结构。

4.建立、健全完善合同管理制度

制度建设带有根本性、长期性和稳定性。合同管理制度的建立在合同管理中起着至关 重要的作用。企业要做好合同管理工作,必须建立健全一套行之有效的、严格的规章 制度和可操作的作业制度,用制度堵塞漏洞,规范管理。

四、结论

由于我国刚从计划经济转为市场经济,我国的建筑企业与发达国家的国际公司相比还有很大的差距。我国建筑企业要提高承包工程的经济效益和管理水平,加快与国际接轨,必须提高合同管理与索赔水平。

目前主要应解决以下几方面问题:

第一,必须建立和健全项目管理的法律、法规,创造良好的法制环境。

第二,深化建设行业管理体制的改革,营造公平的市场竞争环境。

第三,增强合同与索赔意识。

第四,要逐步培养一批具有国际水平的合同管理和索赔专家。

第五,全面学习研究国际先进的合同管理与索赔的组织结构、方法、措施、手段和经验,重构工程项目管理系统,建立更为科学的,包括合同管理与索赔职能的项目管理组织结构、工作流程和信息流程。

参考文献:

[1]王兆俊:国际工程承包合同知识.北京:中国建筑工业出版社,1987.

[2]减军昌:季小弟等译.土木工程施工合同条件应用指南(FJDIC第四版,1988年).北京:航空工业出版社,1991.

[3]成 虎:建筑工程合同管理与索赔.南京:东南大学出版社,2000.

建筑施工企业安全管理体系 篇4

一、安全生产责任制度

为贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规，明确施工项目各级人员、岗位、各职能部门安全生产责任，保证施工生产过程中的人身安全和财产安全，根据国家及上级有关规定，特制定施工项目安全生产责任制。

（一）项目经理部安全生产职责

1、项目经理部是安全生产的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任；

2、贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标；

3、建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责；

4、发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

（二）项目部各级人员安全生产责任

1、工程项目经理

①工程项目经理是项目工程安全检查生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任；

②工程项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得项目管理人员安全生产资格证书，方可上岗；

③贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施；

④在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人 1 数、施工专业等情况，按规定配备一安数量和素质的专职安全员，确定安全管理体系；明确各级人员和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法；

⑤健全和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳务部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证情况，对工人进行三级安全教育后，方准入场上岗；

⑥负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施；

⑦领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工，组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工；

⑧在工程项目中采用新设备、新技术、新工艺新材料，必须编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动保护装臵和劳动防护用品，否则不准施工；

⑨发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。

2、工程项目生产副经理

①对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度；

②组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人 2 员中的安全生产责任制；

③组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育培训考核审查的组织领导工作；

④配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题；

⑤负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转；

⑥工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。

3、项目安全总监

①在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责；

②宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行；

③督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻落实情况进行检查与具体指导；

④组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作； ⑤查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时要采取局部直至全部停产的非常措施；

⑥督促开展周一安全活动和项目安全计评活动；

⑦负责办理与发放各级管理人员的安全资证书和操作人员安全上岗证；

⑧参与事故的调查与处理。

4、工程项目负责人

①对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任；

②贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体安全交底；

③参加或组织编制施组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决；

④主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时争决执行中出现的问题；

⑤应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故；

⑥主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理；

⑦参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法；

⑧参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

5、工长、施工员

①工长、施工员是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任；

②认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（外协施工队伍）进行全面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、技术措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业；

③负责组织落实所管辖施工险伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖工队伍特种作业人中的安全培训工作和持证上岗的管理工作；

④经常检查所管辖区域的作业环境、设备的安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备和安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；

⑤负责组织落实所管辖班组（外协施工队伍）开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题；

⑥对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门；

⑦发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。

6、外协施工队负责人

①是本队安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任；

②认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责；

③严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止 5 违章作业；

④必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门报批，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后，方准上岗；

⑤组织本队人员开展各面安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现安全问题，应及时解决；

⑥定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干；

⑦发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢求工作和防范措施，并立即上报，不准隐瞒、拖延不报。

7、班组长

①班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任；

②经常组织班组人员开展各项安全检查生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力；

③认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不违章指挥，不冒险蛮干；

④经常检查班线作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导；

⑤发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。

8、工人

①工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自 6 己、对环境、对他人的安全负责；

②认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度；

③积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导；

④发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意折改，对新工人有传、带、帮的责任；

⑤对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令； ⑥发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报； ⑦在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位；措施得当、安全操作”。

（三）项目部职能部门安全生产责任

1、安全部

①是项目安全生产的责任部门，是项目安全生产领导小组的办公机构，行使项目安全工作的监督检查职权；

②协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转；

③定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施；

④组织、指导项目分包安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。

2、工程管理部

①在编制项目总工期控制进度计划、年、季、月计划时，必须树立“安全第一”的思想，综合平衡各生产要素，保证安全工程与生产任务协调一致；

②对于改善劳动条件、预防伤亡事故项目，要视同生产项目优先安排；对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证；

③在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况；

④负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施； ⑤负责现场环境保护工作的具体组织和落实；

⑥负责项目大、中、小型机械设备的日常维护、保养和安全管理。

3、技术部

①负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案；

②参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关； ③检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法；

④对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并负责工人的安全技术教育。

4、物资部

①重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，执行本系统重要劳动防护用品定点使用管理规定。同时，会同项目安全部门进行验收；

②加强对在用机具和防护用品的管理，对自有及协力自备的机具和防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全；

③负责施工现场材料堆入和物品储运的安全。

5、机电部

①选择机电分承包方时，要考核其安全资质和安全保证能力； ②平衡施工进度，交叉作业时，确保各方安全；

③负责机电安全技术培训和考核工作。

6、合约部

①分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全管理责任书； ②在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围； ③在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。

7、设计部

①坚持安全生产的“三同时”原则，在设计项目中同时涵盖职业安全卫生的设备和设施；

②在施工详图设计中确保各个项目的安全可靠性。

8、办公室

①负责项目全体人员安全教育培训的组织工作； ②负责现场CI管理的组织和落实； ③负责项目安全责任目标的考核； ④负责现场文明施工与各相关方的沟通。

二、安全生产奖罚制度

为了进一步落实安全生产责任制，提高安全管理水平，根据公司安全管理制度及施工项目总分包管理协议，特制事实上施工项目安全生产奖罚制度。

（一）工程项目部的奖罚

1、工程项目部的各级管理人员的安全生产奖罚与公司季度奖金挂钩，其中项目经理的奖罚由公司领导负责考核，项目经理以下管理人中的奖罚由工程项目经理负责考核。

2、凡发生因工重伤、火警事故或因工死亡、火灾事故，按照事故严重程度和事故责任大小，扣除事故责任者和事故责任领导的季度奖金30%—100%。

3、凡有下列情况之一的项目部，公司嘉奖项目经理；项目管理人员可按贡献大小，奖励奖金的30%—100%：

①公司每月安全文明检查或综合考评检查中名列第一名的； ②在省（市）及上级机关组织的安全文明施工检查、综合考评检查或抽查中名列全省（市）或全局前三名的；

③施工现场安全防护、临电、消防、文明施工达到省（市）标准化、规范化要求，现场杜绝“三违”现象的；

④在安全生产管理上和安全技术应用上有创新，效果显著并得到上级机关或部门认可的；

⑤在争创省（市）安全文明能按计划达标，并能保持高水平稳标工作的；

⑥在上级机关、公司组织的各项安全、消防活动竞赛中成绩突出，积极配合上级部门开展工作的。

4、凡有下列情况之一的项目部，对项目经理进行处罚，项目管理人中的奖金扣除30%—50%：

①在公司每月文明安全检查或综合考评检查中平均分低于85分或单项评分低于80分的；

②在上级机关组织的检查、抽查中安全、消防、文明施工或综合考评工作受到批评或处罚的；

③对于执行公司各项安全管理制度不严格、现场管理混乱的； ④在争创省（市）安求全责备文明工地未能按计划达标，或达标后不能保持较高稳标水平的。

（二）分包的奖罚

1、严格执行地方政府及公司安全生产奖罚标准；

2、分包单位有如下情况之一的，将给予300—5000元的嘉奖： ①能按总包计划要求创成安全文明工地，并能在承包过程中保持较高管理水平的；

②在上级组织的安全、文明、消防检查中为总包赢得声誉的，并经上级机关（部门）检查认可的；

③在公司的安全文明施工，综合考评检查中连续三个月获得第一名的；

④在安全、文明、消防管理上有创新，在安全技术上有革新创造并得到上级机关（部门）认可的。

（三）分包单位有如下情况之一的，给予300-5000元处罚。

①施工现场公司 在安全管理问题性质认定的违章、隐患的其中一项；

②对现场（责任区）安全生产管理不到位，防护、临电机械、消防上不断出现重大重复隐患的；

③不认真执行总包方的有关规定和要求，对提出的问题不能及时消项整改的；

④现场（责任区）管理混乱被上级检查或抽查给予通报批评或罚款造成不良影响的；

⑤违章指挥、违章作业所造成的重大未遂事故； ⑥对本责任区现场管理混乱，总包督促整改无效果的； ⑦对发现事故险情，既不采取防范措施又不及时报告的； ⑧各分包在交叉施工中不经责任方同意任意拆动防护设施（如电梯井门、护栏、安全网、洞口盖板等）。

（四）对于不认真执行总包的有关规定，不服从管理、现场管理混乱、重大隐患严重，又不能限期整改的，以至造成事故的分包单位，除承担一切后果和经济责任外，可解除分包合同，限期清除出场。

三、安全生产资金保障制度

1、规范安全技术措施费用管理，保证安全生产资源基本投入。公司应在全面预算中专门立项，编制安全技术措施费用预算计划，纳入经营成本预算管理；安全部门负责编制安全技术措施项目表，作为公司安全生产管理标准执行；项目经理部按工程标的总额编制安全技 11 术措施费用使用计划表，总额由经理部控制，须按比例分解到劳务分包，并监督使用。公司须建立专项费用用于抢险救灾和应急。

2、加强安全技术措施费用管理，既要坚持科学、实用、低耗，又要保证执行法规、规范，确保措施的可靠性。编制的安全技术措施必须满足安全技术规范、标准，费用投入应保证安全技术措施的实现，要对预防和减少伤亡事故起到保证作用；安全技术措施的贯彻落实要由总包负责；用于安全防护的产品性能、质量达标并检测合格和安全技术培训并监督其培训效果。

3、编制安全技术措施费用项目目录表。包括基坑、沟槽防护；结构工程防护；临时用电；装修施工；集料平台；个人防护等。

四、施工项目安全教育培训制度

（一）、安全教育的内容

安全是生产赖以正常进行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而现实全生产的重要手段。

安全教育，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面的内容。

1、安全生产思想教育

安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通常从加强思想认识、方针政策和劳动纪律教育等方面进行。

（1）思想认识和方针政策的教育。一是提高各级管理人员和广大职工群众对安全生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点；二是通过安全生产方针、政策教育。提高各级技术、管理人员和广大职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。

12（2）劳动纪律教育。主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现全生产的重要性，企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的法则和秩序。反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤害事故，实现安全生产的重要保证。

2、安全知识教育

企业所有职工必须具备安全基本知识。因此，全体职工都必须接受安全知识教育和每年按规定学时进行安全培训。安全基本知识教育的主要内容是：企业的基本生产概况；施工（生产）流程方法；企业施工（生产）危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；机械设备、厂（场）内运输的有关安全知识；有关电气设备（动力照明）的基本安全知识；高处作业安全知识；生产（施工）中使用的有毒、有害物质的安全防护基本知识；消防制度及灭火器材应用的基本知识；个人防护用品的正确使用知识等。

3、安全技能教育

安全技能教育。就是结合本工种专来业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识要求。每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。安全技能知识是比较专业、细致和深入的知识。它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器、锅炉等特种作业人员必须进行专业的安全技术培训。宣传先进经验，既是教育职工找差距的过程，又是学、赶先进的过程；事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似事故的重复发生。

4、法制教育

法制教育就是要采取各种有效形式，对全体职工进行安全生产法规和法制教育，从而提高职工遵法、守法的自觉性，以达到安全生产的目的。

（二）、施工项目安全教育的对象

国家法律法规规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。

地方政府及行业管理的部门对施工项目各级管理人员的安全教育培训做出了具体规定，要求施工项目安全教育培训率实现100%。施工项目安全教育培训的对象包括以下五类人员：

1、工程项目经理、项目执行经理、项目技术负责人：工程项目主要管理人员必须经过当地政府或上级主管部门组织的安全生产专项培训，培训时间不得少于24h，经考核合格后，持《安全生产资质证书》上岗。

2、工程项目基层管理人员：施工项目基层管理人员每年必须接受公司安全生产年审，经考试合格后，持证上岗。

3、分包负责人、分包队伍管理人员：必须接受政府主管部门或总包单位的安全培训，经考试合格后持证上岗。

4、特种作业人员：必须经过专门的安全理论培训和安全技术实际训练，经理论和实际操作的双项考核，合格者，持《特种作业操作证》上岗作业。

5操作工人：新入场工人必须经过三级安全教育，考试合格后持“上岗证”上岗作业。

（三）、施工现场安全教育的形式

1、新工人“三级安全教育”

三级安全教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。对新工人（包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员）必须进行公司、项目、作业班组三级安全教育，时间不得少于40h。

三级安全教育由安全、教育和劳资等部门配合组织进行。经教育考试合格者才准许进入生产岗位；不合格者必须补课、补考。对新工人的三级安全教育情况，要建立档案（印制职工安全生产教育卡）。新工人工作一个阶段后还应进行重复性的安全再教育，加深安全感性、理性知识的意识。

三级安全教育的主要内容：

（1）公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：

①党和国家的安全生产方针、政策。②安全生产法规、标准和法制观念。

③本单位施工（生产）过程及安全生产规章制度，安全纪律。④本单位安全生产形势、历史上发生的重大事故及应吸取的教训。

⑤发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。（2）项目进行现场违章制度和遵章守纪教育，主要内容是：

①本单位（工区、工程处、车间、项目）施工（生产）特点及施工（生产）安全基本知识。

②本单位（包括施工、生产场地）安全生产制度、规定及安全注意事项。

③本工种的安全技术操作规程。

④机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识。

⑤防火、防雷、防尘、防暴知识及紧及情况安全处臵和安全疏散知识。

⑥防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。（3）班组安全生产教育由班组长主持进行，或由班组安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：

①本班组作业特点及安全操作规程。

②班组安全活动制度及纪律。

③爱护和正确使用安全防护装臵（设施）及个人劳动防护用品。④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。⑤本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

2、转场安全教育

新转入施工现场的工人必须进行转场安全教育，教育时间不得少于8h；教育内容包括。

（1）本工程项目安全生产状况及施工条件。

（2）施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例。（3）本工程项目的安全管理体系、规定及制定。

3、变换工种安全教育

凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育；变换工种安全教育时间不得少于4h，教育考核合格后方准上岗。教育内容包括：

（1）新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责。（2）新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。

（3）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程。（4）新工作岗位容易发生事故有毒有害的地方。（5）新工作岗位个人防护用品的使用和保管。

4、特种作业安全教育

从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业，一般工种不得从事特种作业。特种作业的类别及操作项目包括：

①电工作业； ②金属焊接作业； ③起重机械作业；

④登高架设作业； ⑤厂内机动车辆驾驶；

有下列疾病或生理缺陷者，不得从事特种作业：

（1）器质性心脏血管病。包括风湿性心脏病、先天性心脏病（治愈者除外）、心肌病、心电图异常者。

（2）血压超过160/90mmHg，低于86/56mmHg。（3）精神病、癫痫病。

（4）重症神经官能症及脑外伤后遗症。（5）晕劂（近一年有晕劂发作者）。（6）血红蛋白男性低于90%，女性低于80%。（7）肢体残废，功能受限者。（8）慢性骨髓炎。

（9）厂内机动驾驶类：大型车身高不足155cm；小型车身高不足150cm。

（10）耳全聋及发音不清者。厂内机动车驾驶听力不足5m者。（11）色盲。

（12）双眼裸视力低于0.4，矫正视力不足0.7者。（13）活动性结核（包括肺外结核）（14）支气管哮喘（反复发作者）。（15）支气管扩张病（反复感染、咳血）。

对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行国家、地方政府的有关规定。对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育，时间为每月一次，每次教育4h；教育内容为：

（1）特种作业 人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。

（2）特种作业岗位的安全技术要领及防护用品的正确使用方法。（3）本岗位曾发生的事故案例及经验教训。

5、班前安全活动交底（班前讲活）

班前安全讲话作为施工队伍经常性安全教育活动之一，各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作前）必须对本班组全体人员进行不少于15min的班前安全活动交底。班组长要将安全活动交底内容记录在专用的记录本上，各成员在记录本上签名。

班前安全活动交底的内容应包括：（1）本班组安全生产须知。

（2）本班工作中的危险点要采取的对策。

（3）上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。

遇有特殊性、季节性和危险性较大的作业前，责任工长要参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。

6、周一安全活动

周一安全活动作为施工项目经常性安全活动之一，每周一开始工作前应对全体在岗工人开展至少1h的安全生产及法制教育活动。活动形式可采取看录像、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式进行。工程项目主要负责人要进行安全讲话，主要内容包括：

（1）上周安全生产形势、存在问题及对策。（2）最新安全生产信息。

（3）重大和季节性的安全技术措施。

（4）本周安全生产工作的重点、难点和危险点。（5）本周安全生产工作目标和要求。

7、季节性施工安全教育

进入雨期及冬期施工前，在现场经理的部署 下，由各区域责任工程师负责组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工作进行专门的季节性施工安全技术教育；时间不少于2h。

8、节假日安全教育

节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识有目的进行教育、稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。

9、施工项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于2h。（1）因故改变安全操作规程。（2）实施重大和季节性安全技术措施。

（3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺新技术。（4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故。（5）出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。

五、安全检查制度

为了全面提高项目安全生产管理水平，及时消除不安全隐患落实各项安生产制度和措施，在确保安全的情况下正常的进行施工、生产，施工项目实行逐级安全检查制度：

1、公司对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度；

2、项目经理部每月由现场经理组织，安全总监配合，对施工现场进行一次安全大检查；

3、区域责任工程师每半个月组织专业责任工程师（工长）、分包商（专业公司）、行政、技术负责人、对所管辖的区域进行安全大检查；

4、专业责任工程师（工长）实行日巡检制度；

5、项目安全总监对上述人员的活动情况实施监督与检查；

6、项目分包单位必须建立各自的安全检查制度，除参加总包组织的检查外，必须坚持自检，及时发现、纠正、整改本责任区的违章、隐患。对危险和重点部位要跟踪检查，做到预防为主；

7、施工（生产）班组要做好班前、班中、班后和节假日前后的安全自检工作，尤其作业前必须对作业环境进行认真检查，做到身边 19 无隐患，班组不违章；

8、各级检查都必须有明确的目的，做到“四定”即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。并做好检查记录。

六、安全检查的重点内容

1、临时用电系统和设施

（1）、①临时用电是否采用TN-S接零保护系统。

①TN-S系统就是五线制，工作零线和保护零线分开。在一级配电柜设立两个端子板，即工作零线和保护零线端子板，此时入线是一根中性线，出线就是两根线，也就是工作零线和保护零线分别由各自端子板引出；②现场塔吊等设备要求电源从一级配电柜直接引入，引到塔吊专用箱，不许与其他设备共用；③现场一级配电柜要做重复接地。

（2）、施工中临时用电的负荷匹配和电箱合理配臵、配设问题。内容：负荷匹配和电箱合理配臵、配设要达到“三级配电、两级保护”要求，符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等规范和标准。

（3）、临电器材和用电设备是否具备安全防护装臵和有安全措施。①对室外及固定的配电箱要有防雨防砸棚、围栏，如果是金属的，还要接保护零线、箱子下方砌台、箱门配锁、有警告标志和制度责任人等；②木工机械等，环境和防护设施齐全有效；③手持电动工具达标等。

（4）、生活和施工照明的特殊要求

①灯具（碘钨灯、镝灯、探照灯、手把灯等）高度、防护、接线、材料符合规范要求；②走线要符合规范和必要的保护措施；③在需要使用安全电压场所要采用低压照明，低压变压器配臵符合要求。（5）、消防泵、大型机械的特殊用电要求。

对塔吊、消防泵、外用电梯等配臵专用电箱，做好防雷接地，对塔吊、外用电梯电缆要做合适处理等。

（6）、雨期施工中，对绝缘和接地电阻的及时摇测和记录情况。

2、施工准备阶段

（1）、如施工区域内有地下电缆、水管或防空洞等，要指令专人进行妥善处理。

（2）、现场内或施工区域附近有高压架空线时，要在施工组织设计中采取相应的技术措施，确保施工安全。

（3）、施工现场的周围有临近居民住宅或交通要道，要充分考虑施工扰民、妨碍交通、发生安全事故的各种可能因素，以确保人员安全。对有可能发生的危险隐患，要有相应的防护措施。

（4）、在现场内设金属加工、混凝土搅拌站时，要尽量远离居民区及交通要道，防止施工中噪声干扰居民正常生活。

3、基础施工阶段

（1）、土方施工前，检查是否有针对性的安全技术交底并督促执行。（2）、在雨期或地下水位较高的区域施工时，是否有排水、挡水和降水措施。

（3）、根据组织设计放，坡比例是否合理，有没有支护措施或打护坡桩。

（4）、深基础施工，作业人员工作环境和通风是否良好。（5）、工作位臵距基础2m以下是否有基础周边防护措施。

4、结构施工阶段

（1）、做好对外脚手架的安全检查与验收，预防高处坠落和防物体打击。

①搭设材料和安全网合格与检测；②水平6m支网和3m挑网；③出入口的护头棚；④脚手架搭设基础、间距、拉结、扣件连接；⑤卸荷措施；⑥结构施工层和距地2m 上操作部位的外防护等。

21（2）、做好“三宝”等安全防护用品（安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、防护鞋等）的使用检查与验收。

（3）、做好孔、洞口（楼梯口、预留洞口、电梯井口、管理道井口、首层出口等）的安全检查与验收。

（4）、做好临边（阳台边、屋面周边、结构楼层周边、雨篷与挑檐边、水箱与水塔周边、斜道面侧边、梯段边）的安全检查与验收。（5）、做好机械设备人员教育和持证上岗情况，对所有设备进行检查与验收。

（6）、对材料，特别是大模板存放和吊装使用。（7）、施工人员上下通道。

（8）、对一些特殊结构工程，如钢结构吊装、大型梁架吊装以及特殊危险作业要对施工方案和安全措施、技术交底进行检查与验收。

5、装修施工阶段

（1）、对外装修脚手架、吊篮、桥式架子的保险装臵、防护措施在投入使用前进行检查与验收，日常期间要进行安全检查。（2）、室内管线洞口防护设施。

（3）、室内使用的单梯、双梯、高凳等工具使用人员的安全技术交底。

（4）、内装修使用的架子搭设和防护。

（5）、内装修作业所使用的各种染料、涂料和胶粘接剂是否挥发有毒气体。

（6）、多工种交叉作业。

6、竣工收尾阶段

（1）、外装修脚手架的拆除。（2）、现场清理工作。

七、事故隐患的整改和处理 凡在检查中发现的事故隐患要按照“四定”的原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成的时间、定整改验收人，由检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实整改并复查。重大隐患要在规定限期内百分之百的整改完毕；对查出或发现的重大隐患有可能导致人员伤或设备损坏时，安全检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可恢复施工；检查出的违章、严重违章隐患及重大隐患，凡不按限期整改者，依据有关规定给予处罚，因此引发的事故，可依法追查责任者的有关责任。

（一）、安全技术方案验收

1、施工项目的安全技术方案的实施情况由项目总工程牵头组织验收；

2、交叉作业施工的安全技术措施的实施由区域责任工程师组织验收；

3、分部分项工程安全技术措施的实施由专业责任工程师组织验收；

4、一次难收严重不合格的安求全责备技术措施应重新组织验收；

5、项目安全总监要参与以上验收活动，产提出自己的具体意见和见解，对面要重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。

（二）、设施与设备验收

1、验收的项目

（1）一般防护设施和中小型机械；（2）脚手架；

（3）高大外脚手架、满堂脚手架；

（4）吊篮架、挑架、外挂脚手架、卸料平台；（5）整体式提升架；

（6）高20m以上的物料提升架；（7）施工用电梯；（8）塔吊；（9）临电设施；

（10）钢结构吊装吊索具等配套防护设施；

23（11）30m3/h以上的搅拌站；（12）其他大型防护设施。

2、验收的程序

（1）一般防护设施和中小型机械设备由项目经理部专业责任工程师会同分包有关责任人共同进行验收；

（2）整体防护设施以及重点防护设施由项目总（主任）工程师组织区域责任工程师、专业责任工程师及有关人员进行验收；

（3）区域内的单位工程防护设施及重点防护设施由区域工程师组织专业责任工程师，分包商施工、技术负责人、工长进行验收；项目经理部安全总监及相关分包安全员参加验收，其验收资料分专业归档；（4）高度超过20m以上的高大架子等防护设施，临电设施，大型设备施工项目在自检自验基础上报请公司安全主管部门进行验收。

3、验收内容

（1）对于一般脚手架的验收。（20m及其以下井字架、门式架）按照验收表格的验收项目、内容、标准进行详细检查，确无危险隐患，达到搭设图要求和规范要求，检查组成员签字正式验收。

（2）20m以上架体（包括爬架）的验收。按照检查表所列项目、内容、标准进行详细的检查。并空载运行，检查无误后，进行满载升降运行试验，检查无误，最后进行超载15%—25%和升降运行试验。实验中认真观察安全装臵的灵敏状况，试验后，对揽风绳锚桩、起重绳、天滑轮、定向滑轮、转向滑轮、金属结构、卷扬机等进行全面检查，确无损坏且运行正常检查组成员共同签字验收通过。

（3）塔吊等大中小型机械设备的验收。按照检查表所列项目、内容、标准进行详细检查。进行空载试验、验证无误，进行满负荷动载试验；再次全面检查无误，将夹轨夹牢后，进行超载15%—25%的动载运行试验。试验中，派专人观察安全装臵是否灵敏可靠，对轨道机身吊杆起重绳、卡扣、滑轮等详细检查，确无损坏，运行正常，检查组成员 24 共同签字验收通过。

（4）对临电线路及电气设施的验收。按照临电验收所列项目、内容、标准进行详细检查。针对施工方案中的明确设臵、方式、路线等进行检查。确认无误后，由检查组成员共同签字验收通过。

八、生产安全事故报告处理制度

1、伤亡事故报告程序

施工项目发生伤亡事故，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐级报告：

（1）、轻伤事故，立即报告工程项目经理，项目经理报告企业主管部门和企业负责人。

（2）、重伤事故、急性中毒事故、死亡事故，立即报告工程项目经理和企业主管部门、企业负责人，并由企业负责人立即以最快速的方式报告企业上级主管部门、政府安全监察部门、行业主管部门，以及工程所在的公安部门。

（3）、重大事故由企业上级主管部门逐级上报。

涉及两个以上的单位的伤亡事故，由伤亡人员所在单位报告，相关单位也应向其主管部门报告。

事故报告要以最快捷的方式立即报告，报告时限不得超过地方政府主管部门的规定时限。

2、伤亡事故报告内容

（1）、事故发生（发现）的时间、详细地点。（2）、发生事故的项目名称及所属单位。（3）、事故类别、事故严重程度。（4）、伤亡人数、伤亡人员基本情况。（5）、事故简要经过及抢救措施。（6）、报告人情况和联系地址、电话。

3、伤亡事故的调查

(1)、组织事故调查

在接到事故报告后，企业主管领导，应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展事故调查：

①轻伤事故：由项目经理牵头，项目经理部生产、技术、安全、人事、保卫、工会等有关部门的成员组成事故调查组。

②重伤事故：由企业负责人或其指定人员牵头，企业生产、技术、安求全责备、人事、保卫、工会、监察等有关部门的成员，会同上级主管部门负责人组成事故调查组。

③死亡事故：由企业负责人或其指定人员牵头，企业生产、技术、安全、人事、保卫、工会、监察等有关部门的成员，会同上级主管部门负责人、政府安全监察部门、行业主管部门、公安部门、工会组织组成事故调查组。

④重大死亡事故，按照企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。重大死亡事故调查组应邀请人民检察院参加，还可邀请有关专业技术人员参加。⑤事故调查组成员应符合的条件：

a、与所发生事故没有直接利害关系；

b、具有事故调查所需要的某一方面业务的专长； c、满足事故调查涉及于企业管理范围的需要。（2）、现场勘察

现场勘察是技术性很强的工作，涉及广泛的科技知识和实践经验，调查组对事故的现场勘察必须做到及时、全面、准确、客观。

现场勘察的主要内容有： ①现场笔录

a、发生事故的时间、地点、气象等； b、现场勘察人员姓名、单位、职务； c、现场勘察起止时间、勘察过程；

d、能量失散所造成的破坏情况、状态、程度等； e、设备损坏或异常情况及事故前后的位臵； f、事故发生前劳动组合、现场人员的位臵和行动； g、散落情况；

h、重要物证的特征、位臵及检验情况等。②、现场拍照

a、方位拍照，能反映事故现场在周围环境中的位臵； b、全面拍照，能反映事故现场各部分之间的联系； c、中心拍照，反映事故现场中心情况；

d、细目拍照，进示事故直接原因的痕迹物、致害物等； e、人体拍照，反映伤亡者主要受伤和造成死亡的伤害部位。③、现场绘图

据事故类别和规模以及调查工作的需要应绘出下列示意图： a、建筑物平面图、剖面图； b、事故时人员位臵及活动图； c、破坏物立体图或展开图； d、涉及范围图；

e、设备或工具、顺具构造简图等。④、事故资料

a、事故单位的营业证照及复印件； b、有关经营承包经济合同； c、安全生产管理制度；

d、技术标准、安全操作规程、安全技术交底； e、安全培训材料及安全培训教育记录；

f、项目安全施工资质和证件；

g、伤亡人员证件（包括特种作业证、就业证、身份证）； h、劳务用工注册手续；

i、事故调查的初步情况（包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等）； j、事故现场示意图。

4、伤亡事故的分析

(1)、事故性质

①、责任事故。是指由于人的过失造成的事故。

②、非责任事故。即由于人们不能预见或不可抗力的自然条件变化所造成的事故，或是在技术改造、发明创造、科学试验活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是，对于能够预见并可以采取措施加以避免的伤亡事故，或没有经过认真研究解决技术问题而造成的事故，不能包括在内。

③、破坏性事故。即为达到既定目的而故意制造的事故。对已确定为破坏性事故的，由公安机关认真追查破案，依法处理。（2）、事故原因

①、直接原因。根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）附录A，直接导致伤亡事故发生的机械、物质和环境的不安全状态，以及人的不安全行为，是事故的直接原因。

②、间接原因。事故中属于技术和设计上的缺限，教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识，劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指导错误，没有安全操作规程或不健全，没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不利等原因，是事故的间接原因。

③、主要原因。导致事故发生的主要因素，是事故的主要原原因。（3）、事故分析的步骤 ①、整理和阅读调查材料。

②、根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）附录A，按以下7项内容进行分析：

a、受伤部位； b、受伤性质； c、起因物； d、致害物； e、伤害方法； f、不安全状态；

g、不安全行为：确定事故的直接原因。确定事故的间接原因。确定事故的责任者；

在分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因。通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。（4）、制定事故预防措施

根据对事故原因的分析，制定防止类似事故再次发生的预防措施，在防范措施中，应把改善劳动生产条件、作业环境和提高安全技术措施水平放在首位，力求从根本上消除危险因素。（5）、事故责任分析及结案处理 ①事故责任分析

在查清伤亡事故原因后，必须对事故进行责任分析，目的在于使事故责任者、单位领导人和广大职工群众吸取教训，接受教育，改进工作。

责任分析可以通过事故调查所确认的事实，根据事故发生的直接和间接原因，按有关人员的职责、分工、工作态度和在具体事故中所起的作用，追究其所应负的责任；按照有关组织管理人员及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任；按照有关 29 技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任；不追究属于未知领域的责任。根据事故性质、事故后果、情节轻重、认识态度等，提出对事故责任者的处理意见。

确定责任者的原则为；因设计上的错误和缺陷而发生的事故，由设计者负责；因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而发生的事故，分别由施工、制造、安装、检修及检验者负责；因缺少安全规章制度而发生的事故，由生产组织者负责；已发生事故未及时采取有效措施，致使类似事故重复发生的，由有关领导负责。

根据对事故应负责任的程度不同，事故责任者分为直接责任者、主要责任者、重要责任者和领导责任者。对事故责任者的处理，在以教育为主的同时，还必须按责任大小、情节轻重等，根据有关规定，分别给予经济处罚、行政处分，直至追究刑事责任。对事故责任者的处理意见形成之后，企业有关部门必须按照人事管理的权限尽快办理报批手续。②事故报告书

事故调查组在查清事实、分析原因的基础上，组织召开事故分析会，按照“四不放过”的原则，对事故原因进行全面调查分析，制定出切实可行的防范措施，提出对事故有关责任人员的处理意见，填写《企业职工因工伤亡事故调查报告书》，经调查组全体人员签字后报批。如调查组内部意见有分歧，应在弄清事实的基础上，对照法律法规进行研究，统一认识。对个别仍持有不同意见的允许保留，并在签字时写明意见。

在报批《企业职工因工伤亡事故调查报告书》时，应将下列资料作为附件，一同上报： a、企业营业执照复印件； b、事故现场示意图；

c、反映事故情况的相关照片； d、事故伤亡人员的相关医疗诊断书；

e、负责本事故调查处理的政府主管部门要求提供的与本事故有关的其他材料；

③事故结案

a、事故调查处理结论，应经有关机关审批后，方可结案。伤亡事故处理工作应当在９０d内结案，特殊情况不得超过１８０ d。

b、事故案件的审批权限，同企业的隶属关系及人事管理权限一致。

c、对事故责任者的处理，应根据其情节轻重和损失大小，谁有责任，主要责任，次要责任，重要责任，一般责任，还是领导责任等，按规定给予处分。

d、企业接到政府机关的结案批复后，进行事故建档，并接受政府主管部门的行政处罚。

5、事故档案

当事故处理结束后，应当把事故资料归档。事故资料是进行安全教育的宝贵教材，它揭示了生产劳动过程中的危险因素和管理缺陷。对生产、设计、科研工作都有指导作用，同时也是制定劳动保护法规的重要依据。事故档案对于分析事故，掌握事故的发生规律，研究消除事故的具体措施，都有重要意义。因此，应建立 必要的制度，认真保存好事故档案，充分发挥其应有的作用。

事故档案应包括下列资料：职工伤亡事故登记表，职工死亡、重伤事故调查报告书及批复，现场调查记录、图纸、照片，技术鉴定和试验报告、物证、人证材料，直接和间接经济损失材料，事故责任者的自述材料，医疗部门对伤亡人员的诊断书，处分决定和受处分人员的检查材料，有关事故的通报、简报及文件，参加调查的人员姓名、31 职务、单位及签字等。

事故档案是企业技术档案的一个组成部分，事故档案建立后，应送企业技术档案室编号归档。

九、安全生产管理机构保证体系

（一）、根据工程施工特点和规模，设臵项目安全生产最高权利机构——安全生产委员会或安全生产领导小组。

1、建筑面积在5万m2（含5万m2）以上或造价在3000万元人民币（含3000万元）以上的工程项目，应设臵安全生产委员会；建筑面积在5万m2以下或造价在3000万元人民币以下的工程项目，应设臵安全领导小组。

2、安全生产委员会由工程项目经理、主管生产和技术的副经理、安全部负责人、分包单位负责人以及人事、财务、机械、工会等有关部门负责人组成，人员以5—7人为宜。

3、安全生产领导小组由工程项目经理、主管生产和技术的副经理、专职安全管理人员、分包单位负责人以及人事、财务、机械、工会等负责人组成，人员3—5人为宜。

4、安全生产委员会（或安全生产领导小组）主任（或组长）由工程项目经理担任。

5、安全生产委员会（安全生产领导小组）职责：

①安全生产委员会（或小组）是工程项目安全生产的最高权利机构，负责对工程项目安全生产的重大事项及时做出决策；

②认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示、决议，并组织检查执行情况。

③负责制定工程项目安全生产规划和各项管理制度，及时解决实施过程中的难点和问题。

④每月对工程项目进行致少一次全面的安全生产大检查，并召开 32 专门会议，分析安全生产形势，制定预防因工伤亡事故发生的措施和对策。

⑤协助上级有关部门进行因工伤亡事故的调查、分析和处理。

6、大型工程项目可在安全生产委员会下按栋号或片区设臵安全生产领导小组。

（二）、设臵安全生产专职管理机构——安全部，并配备一定素质和数量的专职安全管理人员。

1、安全部是工程项目安全生产专职管理机构，安全生产委员会或领导小组的常设办事机构设在安全部。其职责包括：

①协助工程项目经理开展各项安全生产业务工作。

②定时准确地向工程项目经理和安全生产委员会或领导小组汇报安全生产情况。

③组织和指导下属安全部门和分包单位的专职安全员（安全生产管理机构）开展各项有效的安全生产管理工作。

④行使安全生产监督检查职权。

2、设臵安全生产总监（工程师）职位。其职责为：

①协助工程项目经理开展安全生产工作，为工程项目经理进行安全生产决策提供依据。

②每月向项目安全生产委员会（或小组）汇报本月工程项目安全生产状况。

③定期向公司（厂、院）安全生产管理部门汇报安全生产情况。④对工程项目安全生产工作开展情况进行监督。

⑤有权要求有关部门和分部分项工程负责人报告各自业务范围内的安全生产情况。

⑥有权建议处理不重视安全生产工作的部门负责人、栋号长、工长及其他有关人员。

⑦组织并参加各类安全生产检查活动。

⑧监督工程项目正、副经理的安全生产行为。

⑨对安全生产委员会或领导小组做出的各项决议的实施情况进行监督。

⑩行使工程项目副经理的相关职权。

3、安全管理人员的配臵

①施工项目1万m2（建筑面积）及以下设臵1人。②施工项目1—3万m2设臵2人。③施工项目3—5万m2设臵3人。

④施工项目在5万m2以上按专业设臵安全员或成立安全组。

（三）、分包队伍按规定建立安全组织保证体系，其管理机构以及人员纳入工程项目安全生产保证体系，接受工程项目安全部的业务领导，参加工程项目统一组织的各项安全生产活动，并按周向项目安全部传递有关安全生产的信息。

1、分包自身管理体系的建立：分包单位100人以下设兼职安全员；100—300人必须有专职安全员1名；300—500人必须有专职安全员2名，纳入总包安全部统一进行业务指导和管理。

2、班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行目标管理。

四、建立安全管理体系的原则

1、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程项目施工过程的人身和财产安全，减少一般事故的发生，结合工程的特点，建立施工项目安全管理体系。

2、要适用于建设工程施工项目全过程的安全管理和控制。

3、依据《建筑法》、《职业安全卫生管理体系标准》，国际劳动组织167号公约及国家有关安全生产的法律、行政法规和规程进行编制。

4、建立安全管理体系必须包含的基本要求和内容。项目经理部 34 应结合各自实际加以充实，建立安全生产管理体系，确保项目的施工安全。

5、施工企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目经理部建立、实施并保持安全管理体系。施工项目安全管理体系必须由总承包单位负责策划建立，分包单位应结合分包工程的特点，制定相适宜的安全保证计划，并纳入接受总承包单位安全管理体系的管理。

十、制定对分包单位资质管理

（一）、用工制度

1、分包方须严格遵守当地政府关于现场施工管理的相关法律、法规及条例。任何因为分包方违反上述条例造成的案件、事故、事件等的经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；

2、分包方 的所有工人必须同时具备上岗许可证、人员就业证以及暂住证（或必须遵守当地政府关于企业施工管理的相关法律、法规及条例）。任何因为分包方违反上述条例造成的案件、事故、事件等，其经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；

3、分包方应遵守总包方上级制定的有关外协队伍的管理规定以及总包方的其他的关于分包管理的所有制度及规定；

4、分包方须具有独立的承担民事责任能力的法人，或能够出具其上级主管单位（法人单位）的委托书，并且只能承担与自己资质相符的工程。

（二）、安全生产要求

1、分包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任或因此而发生的费用由分包方承担。非分包方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；

2、分包方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守、执行地方政府有关文明安全施工的各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。

3、分包方必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行已方责任。

（三）、分包方必须执行下列安全管理制度

1、安全技术方案报批制度。分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包方自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

2、分包方必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。

3、分包方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度： a、分包方项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后，方可组织施工；

b、分包方的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理“安全生产资格证书”，持证上岗；

c、分包方工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包方的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；

d、分包方的特种作业人员的配臵必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发），经考试合格者，持证上岗（或遵守当地政府或行业主管部门的要求办理）；

e、分包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育；

f、分包方必须执行周一安全活动Ih制。

g、进入施工现场的任何人员必须佩带安全帽和其他安全防掮护用品。任何人不得住在施工的建筑物内。进出工地人员必须佩带标志牌上岗，无证人员，由总包单位负责清除出场。

４、分包方必须执行总包方的安全检查制度：

a、分包方必须接受总包方及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担；

b、分包方必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施；

c、分包方必须设立专职安全人员，实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

５、分包方必须严格执行检查整改消项制度。

分包方对总包单位下发的安全隐患整改通知单，必须在限期内整改完毕，逾期未改或整改标准不符合要求的，总包有权予以处罚。

6、分包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度：

a、分包方自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装臵齐全、灵敏、可靠；

b、分包方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用；

c、分包方的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门（公司级）的专业验收；分包方必须按规定提供设备技术数据，防护装臵技术性能，设备履历档案以及防护设施支塔（安装）方案，其方案必须满足总包方施工所在地地方政府有关规定。

7、分包方须执行安全防护验收和施工变化后交接检验制度。

8、分包方必须执行总包方重要劳动防护用品的定点采购制度（外地施工时，还要满足当地政府行业主管部门规定）；

9、分包方必须执行个人劳动防护用品定期、定量供应制度。

10、分包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。

11、分包方必须严禁格执行企业职工因工伤亡事故报告制度。

12、分包方必须执行安全工作奖罚制度。分包方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。

13、分包方必须执行安全防范制度：

a、分包方要对分包工程范围内工作人员的安全负责； b、分包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险；

c、分包方的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款；

d、施工现场内，分包方必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备；

e、总包方有权要求立刻撤走现场内的任何分包队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再被雇佣于现场，除非事先有总包方的书面同意；

f、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥；

g、对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和 38 强行整改，使之达到安全标准，所需费用从工程款中加倍扣除；

h、凡重要劳动防护用品，必须按总包方指定的厂家购买。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等；

i、分包方应给所属职工提供和须配备有效的安全用品，如：安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等其他的个人人身防护设备；

j、分包方应在合同签约后15d内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措施和对紧急事故处理的方案以及自身的安全管理条例，报总包方批准，但此批准并不减轻因分包方原因引起的安全责任；

k、已获批准的安全管理方案及条例的副本，由分包方编制并且分发至所有分包方施工的工作场所，业主指示或法律要求的其他文件、标语、警示牌等物品，具体由总包方决定；

I、分包方应指定至少一名合格的且有经验的安全员负责安全方案和措施得到实施。

（四）、消防保卫工作要求

1、分包方必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部、当地政府、建委颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包方应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查，对总包方所签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚；

2、分包方必须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作；

3、凡由于分包方管理以及自身防范措施不力或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经 39 济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。

（五）、现场文明施工及其人员行为的管理

1、分包方必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布臵、人员管理等方面要符合总包方文明安全的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理；

2、分包方应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责；

3、分包方应按照总包方要求建立健全工地有关文明施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施；

4、分包方必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事；

5、分包方在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配臵相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故的处理工作，分包方应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针；

6、分包方应严格执行国家的法律、法规，对于具有职业危害的作业，提前对工人进行告之，在作业场所采取适当的预防措施。以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施预防传染病，并提供应有的福利以及卫生条件。

供应单位管理。

十一、供应单位管理（材料、设施、防护用品）

1、项目经理部对自行采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品进行控制，确保所采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品符合安全规定的要求。

2、项目经理部分管生产的副经理，负责组织项目材料，设备部门采购安全设施所需的材料、设备及防护用品。

3、项目经理部对分包单位自行采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品应实行控制，控制的方式和程度取决于安全用品的类别及使用安全要求。

4、供应商的评价

（1）根据能否满足安全设施所需的材料、设备及防护用品要求的能力选择供应商。

（2）根据采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品的重要性，对供应商进行评价。

①对供应商的生产业绩、市场信誉，以及在技术、质量和生产管理能力方面进行评价。

②对供应商所生产的安全设施所需的材料、设备及防护用品，验证生产许可证。

③做好已证实供应商能力和业绩的审核报告或记录。（3）经评价，合格的供应商列入合格供应商名录。（4）保存合格供应商评价资料。

5、对采购资料的要求及控制方式

（1）应注明类别、型号、等级或其他准确标识方法。

（2）产品适用的规范、图样、过程要求，检验规程或其他明确标准和适用规范、规程。

41（3）合同签约前，由项目经理对采购资料规定要求是否适当进行审批。

6、对采购安全设施所需的材料、设备及防护用品的供货和检验方式，合同中应做出规定。

十二、危险源的控制

危险物品具有易燃、易爆、剧毒等危险，如果保管不当，就会发生事故。对于接触和保管危险物品的工作人员必须对危险物品的性能有比较全面的了解，对危险品的保管安全要求有充分的认识。

（一）、危险物品贮存安全要求

危险物品贮藏地点及建筑结构应根据国家有关规定设臵，并考虑到对周围居民区的影响。危险物品露天堆入应符合防火防爆的安全要求，爆炸物品、一级易燃物品、遇水燃烧物品、剧毒物品和浓酸不得露天堆放。

安全消防卫生设施应根据气压危险性质设臵相应的防火、防爆、泄压、通风、调节温度、防潮和防雨等安全措施。必须加强入库验收，防止发料差错。特别是爆炸物品、剧毒物品和放射性物品，应采取双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输和双人使用的方法加以管理。应经常检查，发现问题及时处理，并严格危险品库房的出入库制度。危险物品的贮存应根据其危险特性及灭火办法的不同分类贮存。

1、爆炸性物品贮存安全要求。

爆炸性物质的储存按公安 铁道、商业、机械、化工、卫生和农业等部门关于“爆炸物品管理规则”的规定办理。

（１）爆炸性物质必须存入专用仓库内。储存爆炸性物质的仓库禁止设在城镇、市区和居民聚居的地方。并且应当和周围建筑、交通要道、输电线路等保持一定的安全距离。

（２）爆炸性物质仓库，不得同时存入性质相抵触的爆炸物质。42 并不得超过规定的储存数量。如雷管不得与其他炸药混合储存。

（３）一切爆炸性物质，不得与酸、碱、盐类以及某些金属、氧化剂等同库储存。

（４）爆炸物质的堆入，为了通风、装卸和便于出入检查，堆垛不应过高过密。

（５）爆炸性物质仓库的温度、湿度应加旨控制和调节。

2、氧化剂贮存安全要求

（１）氧化剂与其他物品共同贮存的要求 ： 有机氧化剂都是性质不稳定的易燃物质，遇到氧化物能加强燃烧，故一级无机氧化剂与有机氧化剂不能混合储存。漂白粉、亚硝酸盐、亚氯酸盐和次亚氯酸盐等都属于无机氧化剂。但它们能够为氧化剂中其他多数氧化剂所氧化，故不能和其他氧化剂混合储存。一级氧化剂的氧化能力很强，如与易燃所体接触，容易引起燃烧或钢瓶爆炸。故一级氧化剂与压缩气体、液化气体不得混合储存。

毒害物质大多数是有机物，与无机氧化剂接触能引起燃烧。故氧化剂与毒害物质不得混合储存。

有机氧化剂与溴、过氧化氢、硝酸等酸性物质接触，能发生剧烈反应。漂白粉接触氧化剂会发生剧烈氧化还原反应，产生高温或爆炸。硝酸、发烟硝酸和硝酸盐，由于都含有硝酸根，它们之间不能进行化学反应，所以可以共同储存。

（２）对贮存氧化剂的温、湿度要求 储存氧化剂的仓库，应设臵有温湿度计，定时进行观察记录，以便及时调节，加以控制。可以采取加密封。分垛密封与自然通风相结合的方法，以控制库房的温、湿度。在不能通风的情况下，可以采用吸潮和人工降温的方法，使库方温湿度适应各种储存物质的要求。

过氧化物受热后，不仅容易挥发和膨胀，同时还会加速分解。一 43 些含有结晶水的硝酸盐类，如硝酸锰、硝酸甸等低熔点的氧化剂，受热后能溶于本身的结晶水中，若封闭不严，极易吸潮而溶化。库温保持在２８℃以下较为适宜，一般氧化剂库温均不宜超过３５℃。

有些氧化剂，如硝酸铵、硝酸钙、硝酸镁等都容易吸潮而溶化，库房内应保持干燥，相对湿度不宜超过７５％，而一般氧化剂，库房内相对湿度宜保持在８０％以下，不宜超过８５％。

3、压缩气体和液化气体贮存安全要求

（１）压缩气体和液化气体与其他物品共同贮存的要求 压缩气体和液化气体必须与爆炸性物质、氧化剂、易燃物质、自燃物质、腐蚀物质隔离储存。

易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体共同储存，如氢、乙烷、乙炔、环氧乙烷等易燃气体不得与氧、压缩空气、氧化二氮肥等助燃气体混合储存。易燃气体和剧毒气体与不能与腐蚀物质，如硝酸、硫酸等混合储存，因这些酸都具有较强的腐蚀作用，能使钢瓶受到损伤。氧气不得与油脂等混合储存，因为氧有强氧化作用，使油脂氧化而生产热量，以至使其燃烧。在燃烧中产生高温，返过来又造成氧化瓶热气体膨胀而引起爆炸。

（２）液化石油气贮罐区的要求 液化石油气贮罐库，应布臵在通风良好而远离明火或散发火花的露天地带。应设臵在有明火的平行风或上风向，不设在散发火花的下风向。不宜与易燃、可燃液体贮罐同组布臵，更不应设在一个土堤内。

液化石油气贮罐可单独布臵，也可成组布臵。成组布臵时，组内贮罐不应超过二排。一组贮罐的总容量不超过４０００m３。

（３）气瓶贮存的安全要求 储存气瓶的仓库，应为单建筑。设臵易掀开的轻质屋顶，地坪可用不发火沥青砂浆混疑土铺设，门窗都向外开启，玻璃涂以白色。库温不超过３５℃。有通风降温措施。瓶库应用防火墙分隔为若干单独分间，每分间有安全出入口。

对直立放臵的气瓶，应设有栅栏或支架加以固定，以防倾倒，对不能直立放臵的可以卧放，但必须使之固定，以防滚动。盛气瓶的头属方向在堆放时应一致。高压气瓶的堆放高度不宜超过五层。气瓶应远离热源并旋紧安全帽。储存氧气等及可燃气体的气瓶，无论堆放在仓库或露天堆场，其周围１０m内，禁止堆放易燃物并不得动用明火。对盛装易于起聚合反应气体的气瓶，必须规定储存期限。并应随时检查有无漏气和堆垛不稳的情况，如检查中发现瓶有漏气时，应首先做好人身保护，站立上风处，向气瓶倾浇冷水，使其冷却后，再去旋紧阀门。若发现气瓶燃烧，可以根据所盛气体的性质，使用相应的灭火器具，但最主要的是用雾状水去喷射，使其冷却再进行扑灭。

对有毒气体的燃烧扑救，应注意站有上风向，并用防毒用具，切勿靠近气瓶的头部或尾部，以防发生爆炸伤害。

4、自燃物品贮存安全要求

一级自燃物质的性质不稳定，在一定条件下，它可以自行燃烧，会引起其他易燃物质的燃攻，所以不能和易燃液体、易燃固体混合储存。它和遇水燃烧物质，因灭火方法或因其中稳定剂性质相抵触，故也不能混合储存。

自然物质、易燃固定和液体以及腐蚀性物质，如溴、过氧化氢、硝酸等，都不能混合储存。因为氧化氢遇热会放也氧，与遇水燃烧物质相遇后会引起爆炸。

自燃物质在储存中，对温湿度的要求是比较严格的，该类物质须储存于阴凉、通风干燥的仓库中，并注意做好防火防毒措施。

5、遇水燃烧物品贮存安全要求

遇水燃烧的物质，受潮湿作用后，会放出可燃气体和热量，并且遇到酸类及氧化剂，就会起剧烈反应。对储存该类物质的库房，应选用地势稍高的地方。在夏天暴雨季节保证不使进水。堆垛时要用干燥的枕木或垫板。遇水燃烧物质的储存库房要求干燥，要严防雨雷的侵 45 袭。库房的门窗可以密封。库房的相对湿度，一般保持在７５％以下，最高不超过８０％。

6、易燃液体贮存安全要求

易燃液体有易燃、易挥发和受热膨胀流动扩散的特性。其蒸气与空气混合成一定的比例，遇火即能发生爆炸。故应储存于通风阴凉的处所，并与明火保持一定的距离，在一定区域的范围内严禁烟火。

7、易燃固体贮存安全要求

易燃固体有燃点低、燃烧快、并能放出大量的有毒气体等特性。因此易燃固体的储存仓库要阴凉、干燥，要有隔热措施，忌阳光照晒。多数易燃固体受潮后容易变质，还可能发生燃烧，所以都要求严格防潮，必须堆放在垫板上或有防潮条件的地坪上。

8、有毒物品贮存安全要求

毒害物质应储存在阴凉通风的干燥场所，要避免在露天存放，并且勿与酸类相近。严禁与食品同存一库。包装封口必须严密，无论是瓶装、盒装、箱装或其他包装，外面均应贴（印）有明显名称和标志。发现有包装破损和撤漏时，应尽快用土或锯木屑掩盖，然后清扫洗刷。作业人员应按规定穿戴防毒用具，禁止用手直接接触毒害物质。储存毒害物质的仓库，应有中毒急救、清洗、中和、消毒用的药物等以备用。

9、腐蚀性物品贮存的安全要求

腐蚀性物质种类较多而性质各异，储存要求也有所不同。易燃易挥发的甲酸，受冻会结冰的冰醛酸，在７３℃时即冰冻的溴，均须储存在冬暖夏凉的库房里。

遇水或吸潮后能分解发烟而放出有毒气体的五溴化磷、五氧化锑等，必须储存于干燥通风的处所。碱性腐蚀物质对包装的封口要求严密。

化工厂常用的硝酸、硫酸、盐酸等的储存仓库，宜为单层建筑，46 地面为耐酸地面，库内有良好的通风，不且设臵在地下室。

硝酸具有很强的腐蚀性，很不稳定，尤其受热或臵于日光下照晒，不仅会加速蒸发，而且会迅速分解成水、二氧化氮和氧气。氮的氧化物有毒，比空气重，容易积在仓库下部空间，应加强通风。

稀硫酸和铁作用，能生成硫酸亚铁而放出氢气，如储存在钢板制的贮槽内，应用铅板、陶瓷砖等耐酸材料衬里。浓度大于６０℃的浓硫酸，在不受热的情况下，虽也能将铁氧化化，但在铁的表面能形成一层紧密的氧化物保护膜，使铁不再受到硫酸的腐蚀，故浓硫酸可以储存在钢板制的容器及铁桶内。但须注意浓硫酸有很大吸水性，能从空气中吸收水分，而不断地被稀释变为稀硫酸，故包装也应严密。

盐酸只能储存在有耐酸防护层的贮槽及耐酸坛内。稀硫酸、稀盐酸在冬季严寒时被冻结，应采取保暖措施，以防坛、瓶、罐桶的胀裂。

10、放射性物品贮存的安全要求

放射性物质的储运，应按照卫生部、公安部、国家科委所颁发的放射性同位素卫生防护管理办法办理。

放射性物质应存放在专用的安全储藏处所，库房应远离生活区，根据放射剂量、成品、半成品、原料的种类分别进行储存。

放射性物质入库时，应加强验收。入库前应了解放射剂量，应用放射性探测仪进行测度和校核，并加以记录，然后安排储存，做好人身防护。库内温度不宜过高，不使包装损坏。

11、危险物品运输安全要求

由于危险物品性质各不相同，要求科学地安排装卸运输以保证安全。要做到三定，抓住三个环节的好经验。

三定：就是做到定人、定车和定点。定人就是要把管理及装卸人员固定；定车就是要把运输车辆及工具相应固定；定点就是要把托运和发货地点固定。

三个环节：就是抓好发货、装货和提货。在发货时要根据危险物 47 品的性质，对照品名及发货单据，清点包装和数量，防止发货差错。发货时，要先检查运输工具、车厢、船舱及安全照装臵原则进行装定。提货时必须限期限时，因车站、码头放存时间均有规定。货物进仓要按危险性质分类堆放。

十二、安全技术交底

安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，是项目安全技术方案的具体落实。安全技术交底一般由技术管理人员根据分部分项工程的具体要求、特点和危险因素编写，是操作者的指令性文件，因而，要具体、明确、针对性强，不得用施工现场的安全纪律、安全检查等制度代替，在进行工程技术交底的同时进行安全技术交底。

1、安全技术交底制度

安全技术交底与工程技术交底一样，实行分级交底制度：

（1）大型或特大型工程由公司总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商（含公司内部专业公司）进行交底。交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等。

（2）一般工程由项目经理部总（主任）工程师会同现场经理向项目有关施工人员进行交底，交底内容同前款。

（3）分包商（含公司内部专业公司）技术负责人要对其管辖的施工人员进行详尽的交底。

（4）项目专业责任工程师要对所管辖的分包商的工长进行分部工程施工安全措施交底，对分包工长向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查。

（5）专业责任工程师要对劳务分承包方的班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作。

（6）各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，48 并存档以备查用。

十三、设备管理

外用电梯：在每班使用前按规定检查制动、各限位装臵、梯笼门和围护门等处的电器联锁装臵是否灵敏可靠，司机经过专门培训，不准超载使用。不装配重时不准载人。为保证安装拆卸过程中的安全，必须先制定方案，作业队伍经过培训，取得安全资格证，安装后经主管部门验收。架体与建筑物的附着，必须在施工过程中按说明书要求预先设计连接方式和垂直间距，并在施工方案中确定各层卸料口的防护门制作与管理问题。

塔吊：“四限位”主要指力矩、超高、变幅、行走限位装臵，“两保险”主要指吊钩保险和卷筒保险装臵，这是一般的塔吊应该具有的安全装臵，还有一些塔吊在说明书中有其他的安全装臵要求时，应该按照其说明书规定进行检查。夹轨钳是轨道运行式塔吊的安全装臵，在下班、吃饭及较长时间的临时停车时，必须将四个轨钳同时卡紧，防止大风突然来临造成事故。高塔的附墙装臵必须按说明书要求，不能随意变动或中途拆除。

施工机具：进入施工现场的施工机具，必须是经过建筑安全监督管理部门验收，确认符合要求，发给准用证或有验收手续方能使用，不能把不合格的机具运进现场使用。施工机具都必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设臵漏电保护装臵。平刨、电锯、电钻等多用联合机械在施工现场严禁使用。

十四、安全设施和防护管理

１、防护装臵 防护装臵就是用屏护方法与手段把人体与生产活动中出现的危险部位隔离开来的设施和设备。施工活动中的危险部位主要用“四口”、“五临边”、机具、车辆、暂设电器、高温、高压 49 容器及源始环境中遗留下来的安全因素等。

防护装臵的种类繁多，企业购入的设备应该有严密的安全防护装臵，但由于建筑业流动性大、人员繁杂及生产厂家的问题，均可能造成 无防护或缺少、遗失的现象，因此，应随时检查增补，做到防护严密。在“四口”、“五临边”处理上要按建设部颁布的标准设臵水平及立体防护，使劳动者有安全感；在机械设备上做到轮有罩、轴有套，使其转动部分与人体绝对隔离开来；在施工用电中，要做到“四级”保险；遗留在施工现场的危险因素，要有隔离措施，项目经理和管理人员应经常检查教育施工人员正确使用安全防护装臵并严加保护。不得随意破坏，拆卸和废弃。

２、保险装臵 保险装臵是指机械设备在非正常操作和运行中能够自动控制和消除危险的设施设备。也可以说它是保障设施设备和人身安全的装臵。

３、信号装臵 是利用人的视、听觉反应原理制造的装臵，它是应用信号指示或警告工人该做什么，该躲避什么。信号装臵的本身无排除危险的功能。它仅是提示工人注意，遇到不安全状况立即采取有效措施脱离危险区或采取预防措施。因此，它的效果取决于工人注意力和识别信号的能力。

信号装臵可分三种。即颜色信号，如指挥起重工的红、绿手旗，场内道路上的红、绿、黄灯。音响信号；如塔吊上担忧铃、指挥吹的口哨等；指示仪表信号；如压力表、水位表、温度计等。

建筑施工企业技术管理制度 篇5

第一节 技术管理责任制度

一、技术管理机构责任制 1按各级技术人员的职责范围，分工负责，做好经常性的技术业务工作。

组织贯彻执行国家有关技术政策和上级办法的技术标准、规定、规程、和各项技术管理制度。

负责收集和提供技术情报、技术资料、技术建议和技术措施等。

深入实际、调查研究，进行全过程的质量管理，总结和推广先进经验。

进行科学研究，开发新技术，负责技术改造和技术革新的推广应用。

进行有关技术咨询。

二、项目经理技术责任制

为了确保项目施工的顺利进行，杜绝技术问题和质量事故的发生，保证工程质量，提贯彻各级技术责任制，明确各级人员组织和职责分工。

组织审查图纸，掌握工程特点与关键部位，以便全面考虑施工部署与施工方案。还应着重找出在施工操作、特殊材料、设备能力及物质条件供应等方面有实际困难之处并 及早与建设单位或设计单位研究解决。

决定本工程项目拟采用的新技术、新工艺、新结构、新材料和新设备。

主持技术交流，组织全体技术管理人员，对施工图和施工组织设计、重要施工

方法和技术措施等，进行全面深入的讨论。

进行人才培训，不断提高职工的技术素质和技术管理水平。一方面为提高业务

能力组织专题或技术讲座，另一方面应结合生产需要，组织学习规范规程、技术措施、施工 组织设计以及与工程有关的新技术等。经常深入现场，检查重点项目和关键部位。检查施工操作、原料使用、检验报

告、工序搭接、施工质量和安全生产等方面的情况。对出现的问题、难点、薄弱环节要及 时交给有关部门和人员研究处理。

三、各级技术人员技术责任制

1、总工程师的责任制

总工程师是施工项目的技术负责人，对重大技术问题的技术疑难问题，有权做出决策。

全面负责技术工作和技术管理工作。

贯彻执行国家的技术政策、技术标准、技术规程、验收规范和技术管理制度等。

组织编制技术措施纲要及技术工作总结。

领导开展技术革新活动，审定重大的技术革新、技术改造和合理化建议。

组织编制和实施科技发展规划、技术革新计划和技术措施计划。

参加重点和大型工程三结合设计方案的讨论、组织编制、审批施工组织设计和

重大施工方案、组织技术交底和参加竣工验收。8

主持技术会议，审定签发技术规定、技术文件，处理重大施工技术问题。

领导技术培训工作，审批技术培训计划。

参加引进项目的考察和谈判。

2、专业工程师的责任制 3 主持编制施工组织设计和施工方案、审批单位工程的施工方案。

主持图纸会审和工程的技术交底。

组织技术人员学习和贯彻执行各项技术政策、技术规程、规范、标准和各项技

术管理制度。组织制订保证工程质量和安全的技术措施，主要工程的质量检查，处理施工质 量和施工技术问题。6 负责技术总结，汇总竣工资料和原始技术凭证。

编制专业的技术革新计划，负责专业的科技情报、技术革新、技术改造及提供

合理化建议，对专业的科技成果组织鉴定。

3、单位工程技术负责人的责任制 6

全面负责施工现场技术工作的技术管理工作。

负责单位工程图纸审查及技术交流。

参加编制单位工程的施工组织设计并贯彻执行。

负责贯彻执行各项专业技术标准，严格执行验收规范和质量鉴定标准。

负责技术复核工作，如对轴线、标高及坐标等的复核。

负责单位工程的材料检验工作。

负责整理技术档案原始资料及施工技术总结，绘制竣工图。

参加质量检查和竣工验收工作。

第二节

施工技术管理基本制度

一、图纸会审制度，为了熟悉和掌握图纸的内容和要求。解决各工种之间的矛盾和协作、发现并更正图纸中的差错和遗漏、提出不便于施工的设计内容及进行洽商和更正，特制定本制度。由总工程师组织图纸会审。

会审前有关人员要认真熟悉和学习施工图，有关专业要进行翻样。结合施工能

力和设备、装备情况找出图纸问题，对现场有关的情况要进行调查研究。

① 学习阶段。学习图纸主要是摸清建设规模和工艺流程、结构形式和构造特点、主要 材料和特殊材料、技术标准和质量要求以及坐标和标高等。② 初审阶段。掌握工程的基本情况以后，分工种详细核对各工种的详图，检查有无错、③ 会审阶段。指各专业间对施工图的审查。在初审的基础上，各专业间核对图纸是否 相符，有无矛盾，消除差错。对图纸中有关影响建筑物安全、使用、经济等问题提出修改意见。同时应研究设计中提出的新结构、新技术、新材料实现的可能性和应采取的必要措施。

① 设计是否符合国家有关现行政策和本地区的实际情况。

② 工程的机构是否符合安全、消防、可靠性、经济合理的原则，有哪些合理的改进意见。

③ 本单位的技术特长和机械装备能力，施工现场条件是否满足安全施工要求。

④ 图纸各部位尺寸、标高是否统一、图纸说明是否一致、设计的深度是否满足施工要 求。

⑤ 工程的建筑、结构、设备安装、管线工程等各专业图纸之间是否有矛盾，钢筋细部 节点与水电和其他的预埋节点是否符合施工要求。

⑥ 各种管道的走向是否合格，是否与地上、下建筑物、构筑物相交叉。

⑦ 大型构件和设备吊装是否满足施工的要求。会审记录是施工文件的组成部门，与施工图具有同等效力，要由建设单位、设计单位和施工单位签字并及时上报公司的技术部门和经营部门。

二、图纸会审管理工作细则

1、目的

通过图纸会审，使设计图纸100%符合有关规范要求。

通过图纸会审，使建筑规划、结构、水电煤配套等设计做到经济合理、安全可靠。

通过图纸会审，做到图纸表达清楚、正确无误，确保工程施工按期按质完成。

2、范围，公司新建项目所有土建及配套图纸。

3、职责

工程部负责组织设计院、施工、监理、设计部等有关单位参加图纸会审。

工程部负责对工程中的技术难点问题组织有关专家进行评审。

设计部负责与设计院联系，提出业主要求并配合施工单位进行图面解释工作。

4、程序

设计部收到设计院图纸并审阅后在移交单上签署审阅意见后移交工程部文件

管理员，包括图纸清单。

工程部文件管理员将图纸分发给施工、监理单位及工程部有关专业工程师。

工程部专业工程师负责监督施工单位对设计图纸进行阅读。

工程部项目主办工程师及各专业工程师也须对设计图纸进行审阅并记录于工

作日记中。

在业主、施工、监理等单位均对图纸熟悉之后，工程部组织设计院、施工单位、监理单位及设计部等进行图纸会审。

6咨询。

图纸会审及工程施工过程中，如遇技术难点问题，工程部邀请有关专家作专题

发给施工、监理等有关单位执行。

图纸会审记录由设计院负责并发放工程部、设计部、监理、施工单位。

5、图纸会审的关键问题土建部分

① 基坑开挖及基坑围护。

② 基础形式的选择。③ 主体结构中的结构布置选型、钢筋含量、节点处理等问题。

④ 四大渗漏、屋面防水、外墙防渗水、卫生间防水、门窗防水。

⑤ 内墙粉刷。

⑥ 楼地面做法。

⑦ 土建与各专业的矛盾问题。

⑧ 工程施工中的可行性问题。配套部分

① 给水管供水量及管道走向、管径不仅要满足最不利点供水压力需要，而且要满 足美观需要。

② 排水管的走向及布置是否合理。

③ 管材及器具选择是否符合规范及甲方要求。

④ 消防工程设计满足美观及消防要求。

⑤ 水、电、煤、消防等设备、管线安装位置设计合理、美观且与土建图纸不相矛 盾。

⑥ 煤气工程满足煤气公司的审图要求。

⑦ 总体图纸布局、管位布置合理、管材选用合理。

⑧ 用电设计容量和供电方式符合供电局规定要求。

⑨ 强、弱电室内、外接口满足电话局、供电局的设计要求。

⑩ 室内电器布置合理、规范。

6、检查

在施工过程中，工程部项目主办人员及各专业工程师须定期检查按图施工的情况。如发现问题要及时反馈给设计院，并通过设计院进行设计调整或确认，再发正式文件通知施工、监理等有关单位执行。

三、图纸会审变更制度

为做好图纸会审变更工作，特制定本制度。图纸会审工作由建设单位组织进行，按工程类别项目部、分公司，组织相关人员查阅熟悉图纸、了解图纸中存在的问题并参加图纸会审。图纸会审应做好记录，由组织会审单位将提出的问题及时解决并详细记录，写成正式文件，必要时由设计单位另出修改图纸，监理、建设、单位、设计单位、施工单位的代表均应签名盖章认可，列入工程档案。在施工过程中，无论建设单位还是施工单位提出的设计变更都要填写设计变更联系单，经设计单位和监理、建设、单位签字同意后，方可进行。如果设计变更的内容对建设规模、投资等方面影响较大的，必须由公司审批后

报送相关主管部门。

5案。

四、施工组织设计管理制度

1、总则

为加强施工管理，提高公司施工组织设计的编制水平，达到科学合理地组织施工 所有设计变更资料，包括设计变更联系单、修改图纸均需文字记录，纳入工程档实现标准化、规范化管理，制定本制度。施工组织设计是以一个施工项目或建筑群体为编制对象，用以指导各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。公司承接的新建、扩建、改建的房屋建筑和构筑物、市政工程等工程项目均应编

制施工组织设计，4 施工组织设计应具有针对性和指导性，随主客观条件的变化及时调整不适的内容并经公司系统批准同意后实施。

2、施工组织设计编制原则 依据国家有关政策、法规、规范及规定编制。

科学合理地安排施工顺序。

贯彻执行各种施工规范标准

节约能源、降低成本。合理规划施工平面图，做到文明施工。

3、施工组织设计的编制和审批 经理部主任工程师负责组织施工组织设计的编制，各有关部室协助，分部工程

施工方案、特殊工程施工方案和分项工程技术交底由各段技术负责人编制。分部工程施工方案由经理部主任工程师审批，特殊工程施工方案和需报公司审批的分部工程施工方案经经理部主任工程师审核后报公司审批。

单位工程施工设计编制完成后经过经理部讨论通过并报公司技术部和有关部门审阅，最后报公司总工程师审批。

4、施工组织设计的执行 施工组织设计是组织施工生产的法规，有关人员必须认真贯彻执行，变更施工组织设计中选定的方案必须经过审批，对擅自行事、违反施工组织设计造成损失者要追求其责任。施工组织设计未经审批不得施工。

五、技术交底制度

1、总则

在正式施工之前，为了使参与施工的有关管理人员、技术人员和工人熟悉掌握工程情况 和技术要求，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工并按合理的工艺、工序流程进行作业，特制定本制度。技术交底必须使施工人员明确所担负作业项目的特点及技术要求、工艺流程、质量标准、安全措施，以便更好地组织施工。

234 明确交底人和接受交底人之间的责任。

技术交底必须在单位工程或分部分项工程施工前进行。

技术交底应以书面形式进行并辅以口头讲解。交底人和接受交底人应履行交接签字手续。交底资料及时送至资料员处归档作为短期资料保存。

2、技术交底的主要内容

项目工程质量计划交底，要向全体施工人员交清项目工程质量管理体系情况，各类人员岗位责任制、质量体系基本运作程序、项目质量目标、各项质量管理措施。

施工组织设计交底，将施工组织设计的全部内容向施工人员进行交底，包括工程特点、施工部署、任务划分、进度要求、各工种的配合要求、施工方法、主要机械设备。

图纸交底，目的是使施工人员了解设计意图、建筑和机构的主要特点、重要部位构造和主要要求，以便掌握设计关键，做到按图施工。

设计变更交底，将设计变更的部位及变更原因向施工人员交代清楚，以免施工时遗漏造成差错。

① 应结合工程的特点和实际情况，对设计要求、现场情况、工程难点、施工部位及工期要求、劳动组织及责任分工、施工准备、主要施工方法、质量标准及措施，以及施工、安全防护、消防、临时用电、环保注意事项等进行交底。

② 季节性施工方案的技术交底还应重点明确季节性施工特殊组织和管理、设备及料具准备计划、分项工程施工方法及技术措施、消防安全措施等项内容。

③ 由项目部专业技术负责人，根据专项施工方案对专业生产管理人员进行交底。

分项工程技术交底 ① 由专业技术人员对施工班组长进行交底，质量检查员、生产管理人员检查实施。

② 分项工程施工前，各专业技术管理人员应按部位和操作项目，向专业生产管理人或班组长进行施工技术交底，交底的内容应针对工程实际情况，做到突出重点、技术先进、可操作性强，既满足标准要求又经济合理。

③

要交底的其他事项。

④ 项目施工的各级专业生产管理人员必须详细了解工程各工序、各专业施工中的衔接

7，凡采用新技术、新工艺、新材料、新产品施工工艺标准、质量

验收标准以及注意事项并分别对项目管理人员和施工班组进行交底。

3、技术交底的实施程序

1，项目主任工程师向各段技术负责人、分项技术负责人、各段段长、经理部有关职能部门进行技术交底。

2术负责人向工长交底。

3责人、分项技术负责人在施工前应根据工程施工进度，按部位和操作，各段技术负责人及各分包专业技

项目，向工长进行技术交底，填写技术交底记录。技术交底后必须办理技术交接手续。

4、技术交底注意事项

2存档，归施工技术资料中。

六、工程测量管理制度

为做好施工技术准备、保证工程施工顺利进行、确保工程质量的重要环节，特制定本制，交底人员要及时将资料移交至资料员处编目 度。

(1)工程测量工作在各级技术主管的领导下，实行公司、项目经理部二级管理。对测量人员的使用及调配须征得测量专业技术委员会的批准。

(2)各级工程测量人员须坚持测量工作程序，遵循施工测量工作流程。施工准备阶段，要认真熟悉图纸，根据移交的测量资料做好复测、方案编制等工作；施工阶段，要严格控制测量精度，并做好测量记录；工程竣工阶段，做好竣工测量及时准确地提出测量成果，以满足竣工验交的需要。

(3)测量工作必须做好原始记录，坚持复核和签字制度，不得随意涂改和损坏，工程测量资料和测量成果资料应妥善归档保管，装订成册。

(4)总承包施工的测量管理纳入公司正常管理。承包队伍的测量人员必须经过测量专业委员会的考评合格后方可从事工程测量工作，承包队伍的测量工作纳入公司测量系统，统一管理。

(5)建立测量日志制度。工程测量是先导，测量工作必须有序，坚持填写测量日志，做到一天一总结，一天一计划，有利于安排工作，提高工作效率和质量。

公司测量专业委员会将定期和不定期检查测量人员的测量日志。

七、测量工作管理实施细则，为更好地做好测量工作，特制定本工作管理实施细则。

1)测量员在技术员的领导下工作，要认真熟悉图纸及时掌握设计变更及洽商。

2)

3)施工中要认真熟悉图纸，根据移交的测量资料，做好复测工作，认真控制测量精度为施工人员提供建筑物轴线、标高及细部主要尺寸，做好楼层观测记录，定期对建筑物进 行垂直偏差检查并做好记录。

4)测量工作必须做好原始记录，施测人员要坚持复核签字制度，不得随意涂改和损坏测量原始资料和测量成果资料并要装订成册，归档保存。5)测量仪器要定期 进行检查和维修，使用中避免仪器受震、倾倒和碰撞。使用后要随时清点仪器的附件、工具及时擦拭，保持清洁。

6)为确保测量工作顺利进行，永久和半永久的标桩必须设置牢固，有明显标志并且加以保护。

八、施工定位放线管理程序为确保施工定位放线符合国家及有关规定，符合设计要求和施工规范，特制定本程序。

(1)设计部负责委托专业测绘单位进行定位测试，① 确定红线或蓝线控制点。

②

③ 设置不少于三个永久性或半永久性放线基准点。

第①、②条的内容作为规划设计定位依据。

设计部负责复核施工总体定位图并组织工程部、设计院、施工单位进行图纸交底 明确各项规划定位指标，包括各建筑物间最小距离，新建建筑物与已建建筑物、构筑物、道 路、河道相对位置、小区红蓝线控制点、放线基准点等。

5九、工程洽商管理制度为加强对工程设计变更、洽商的管理，保证工程质量及建筑使用功能，特指定本制度。

任何施工条件或设计条件发生变动等情况，均通过工程洽商予以解决。

1，但对于影响主要结构、建筑标准、增减工程

内容的洽商，应由主任工程师报公司总工程师批准后方可办理。

2，须经经理部核实，报公司领导批准，方能签定。3方能办理，不能贸然行事。

4监理部门四方签字。

5各有关部门。

67，须经经理部经营副经理对变更洽商进行评审后，属施工图变更的洽商，应有建设、设计和施工单位及工程，经办人须及时将洽商文件送至资料员处存档并由资料员及时分发给

十、计量管理制度，为了加强和完善公司计量工作的监督与管理，认真贯彻执行国家计 量法，保证量值传递的准确和统一，提高工程质量，降低各种消耗，提高经济效益，保证安全生产等目的，特制定本制度。

认真学习和贯彻国家计量法规、方针、政策及上级有关规章制度。

按公司要求建立本单位计量器具台账、卡片、每月进行一次账物核对工作、确

保账物相符。

编制本单位计量器具的配备、购置、封存、报废计划并按申报手续上报审批。

对在用器具进行标志管理，封存器具贴封存证。

做好计量器具自检、修理、调整等记录。

做好施工现场的计量法规的宣传，确保计量器具处于良好状态。

对各大宗物料进出单位及消耗必须认真进行检查，做好原始记录并按品种、规格进行月、季、汇总，装订成册。

8每月定期将物资计量数据报材料部。

经理部根据统计技术应用的有效性每季度总结一次，做到有奖有罚。

十一、施工实验管理制度 为了规范施工现场实验管理，特制定本制度。

建立健全实验员岗位责任制，实验员必须持证上岗，尽职尽责，确保实验的科学性和实验数据的真实可靠性。

建立健全各种实验台账，准确、及时地为工程提供真实可靠的数据。

实验员必须每天同技术、材料部门碰头，明确施工部位及材料供应情况，为实

验提供准备工作。

实验员每天必须对商品混凝土的质量进行2~3次监督，后台供料应有黑板显示

各材料的用量，并按规范要求取样。6送检。

7生。

十二、技术档案管理制度

1、总则

为做好公司的技术档案工作，特制定本制度。4 技术档案包括三方面，即工程技术档案、施工技术档案和大型临时设施档案。

工程技术资料必须真实地反映工程实际情况。

按系统归类整理，保证完整准确。

工程项目施工技术资料应随施工进度随时汇集整理，所需表格按有关规范、规定 对不合格的材料和实验中出现的问题，要及时向领导汇报，杜绝质量事故的发

每天对养护池的温度、湿度进行不少于根据工程施工方案，工程的进展部位，按规范对水泥、钢筋、砂、石子及时取样的相应格式认真填写，做到自己清楚规整，项目齐全，准确真实。签字手续必须齐全，严禁伪造和后补资料。

2、工程技术档案 工程技术档案是为工程竣工验收提供建设单位的技术资料。它反映了施工过程的实际情况并为该项工程的竣工使用、维修管理、改建扩建等提供不可缺少的依据。主要包括以下 2 竣工项目一览表。包括名称、项目、结构、层次等。

设计方面的有关资料。包括原施工图、竣工图、图纸会审记录、洽商变更记录、地质勘察资料。材料质量证明和试验资料。包括原材料、成品、半成品、构配件和设备等质量

合格证明或试验检验单。6 隐蔽工程验收记录和竣工验收证明。

工程质量检查评定记录和质量事故分析处理报告。

设备安装和采暖、通风、卫生、电气等施工和试验记录，以及调试、试压、试

运转记录。8 永久性水准点位置、施工测量记录和建筑物、构筑物沉降观测记录。

施工单位和设计单位提出的建筑物、构筑物使用时应注意事项的有关文件资 料。

3、施工技术档案

主要包括施工组织设计和施工经验总结，新材料、新结构和新工艺的试验研究及经验总结，重大质量事故、安全事故的分析资料和处理措施，技术管理经验总结和重要技术决定 施工日志等。

4大型临时设施档案

建筑施工企业的材料管理研究 篇6

摘要：搞好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高经济效益，具有十分重要的意义。结合自身多年的实际工作经验，并参考大量文献资料，探讨了建筑施工企业现场材料管理方法和途径，以期为有关建筑施工工作人员提供参考。

关键词：建筑；施工；材料；管理

中图分类号：TU-0 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)12-0030-02 建筑施工企业的材料管理应该解决的问题

(1)材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。

(2)材料采购。面对种类繁多的材料采购单，必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位。以避免材料订购不符，进而影响工程进度。

(3)材料分类堆放。根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

(4)材料发放。对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。首先做好材料计划管理

项目开工前向企业材料部门提出一次性计划，作为供应备料依据；在施工中，根据工程变更及调整的施工预算，及时向企业材料部门提出调整供料月计划；作为动态供料的依据；根据施工图纸、进度计划，在加工周期允许时间内提出加工制品计划，作为供应部门组织加工和向现场送货的依据；根据施工平面图对现场设施的设计，按使用期提出施工设施用料计划，报供应部门作为送料的依据；按月对材料计划的执行情况进行检查，不断改进材料供应。材料价格管理

3.1 掌握市场信息。降低材料价格

掌握市场信息，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。所采集的价格信息，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。

3.2 充分利用市场，合理安排运输

运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。因此应从以下几个方面来考虑运输费用的节约问题：材料订货时考虑运输距离远近的问题。在材料质量、性能都能满足材料采购方案，而材料价格又基本相等的情况下，就应到离施工现场最近的地点采购；材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。

3.3 采取合理的采购模式

这样做使供货、保管、使用一体化，减少甲乙双方的扯皮情况；业主方可以降低部分材料价格，降低工程造价；当然还要根据具体情况选择合理的供应模式。施工阶段现场材料的组织管理

(1)按照施工进度计划和分部分项工程，做好材料需用计划。

(2)做好进场材料堆放平面布置管理，根据不同施工阶段的特点，做好进场材料的平面布置管理是文明施工、料学管理的必要条件。

(3)施工现场材料业务管理。

现场材料的发放：材料发放是材料工作服务于生产的直接体现，也是加强现场材料管理的环节。要做到领有标准，发有依据，控制乱要多要等不良现象。

现场材料的保管：现场材料大多是露天存放，与仓管保管方法不尽相同，但都应做到安全、完整、整齐，加强账、卡、物管理，按照材料性能的不同，采取不同的保管措施，减少损耗，防止浪费，方便收、发，有利施工。做好材料现场防火

(1)施工现场应根据施工作业条件订立消防制度或消防措施，并记录落实效果。

(2)按照不同作业条件，合理配备灭火器材。如电气设备附近应设置千粉类不导电的灭火器材；对于设置的泡沫灭火器应有换药日期和防晒措施，灭火器材设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。

(3)当建筑施工高度超过30m时，为解决单纯依靠消防器材灭火效果不足问题，要求配备有足够的消防水源和自救的用水量，立管直径在2寸以上，有足够扬程的高压水泵保证水压和每层设有消防水源接口。

(4)施工现场应建立明火审批制度。凡有明火作业的必须经主管部门审批(审批时应写明要求和注意事项)，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开。6 周转材料的管理

周转材料，主要是指模板、脚手架等。其特点是价值高、用量大、使用期长，其价值随着周转使用逐步转移到产品成本中。所以，对周转材料管理的要求，是在保证施工生产的前提下，减少占用，加速周转，延长寿命，防止损坏。为此。一般周转材料的管理多采取租赁制，对施工项目实行费用承包，对班组实行实物损耗承包。一般是建立租赁站，统一管理周转材料，规定租赁标准及租用手续，制定承包办法。

项目费用承包是指项目经理在上级核定的费用额度内，组织周转材料的使用，实行节约有奖，超耗受罚的办法。实物损耗承包是对施工班组考核回收率和损耗率，实行节约有奖、超耗受罚。在实行班组实物损耗承包过程中，要明确施工方法及用料要求，合理确定每次周转损耗率，抓好班组领、退的交点，及时进行结算和奖罚兑现。对工期较短、用量较少的项目，可对班组实行费用承包，在核定费用水平后，由班组向租赁部门办理租用、退租和结算，实行盈亏自负。以上承包办法，都应建立周转材料核算台账，记录项目租用周转材料的数量、使用时间、费用支出及班组实物损耗承包的结算情况。建立材料员、现场材料管理制度

(1)根据工程平面总布置图的规划，确立现场材料的贮存位置和堆放面积，各种材料要避免混放和掺进杂物。

(2)材料进场前，材料员要清理现场并做好准备工作。

(3)材料进场后，材料员及相关人员根据采购合同、技术资料等进货凭证，做好进场物资的验收工作，填写《收料单》，并记入《材料明细帐》，需试验的由材料员及时通知试验员送检。

(4)现场材料应堆放成方成垛，分批分类摆放整齐，并垫高加盖，按材料性质分别采取防火、防潮、防晒、防雨等保护措施。

(5)材料员对现场材料应按《产品标识和可追溯性管理规定》挂牌标识，并注意保护标识。

(6)材料员按“先进先出”原则定额发料，并记入《材料明细帐》。

(7)材料员定期对现场材料进行检查，发现问题及时报告项目负责人，采取纠正措施。

(8)废旧材料要统一存放，统一回收。

(9)加强现场保卫工作，防止破坏和偷盗事故发生。

建筑企业建筑施工管理研究 篇7

我国施工管理一般分为5个阶段, 依次包括前期决策阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、项目施工阶段、竣工验收交付使用阶段。

(1) 前期决策阶段包括项目建议书、可行性研究、项目评估、项目决策、设计计划书。

(2) 设计工作阶段包括初步设计、施工图设计、编制总概算、施工图预算。

(3) 建设准备阶段包括征地拆迁、三通一平、设备订购、组织招标、选定施工单位。

(4) 项目施工阶段包括施工准备、施工过程控制、质量控制、进度控制、成本控制。

(5) 竣工验收交付使用阶段包括验收准备、竣工预验收、竣工验收、竣工资料移交、交付、保修。

2 建筑施工管理内容

建筑施工管理的内容可以划分为施工过程管理、质量管理、进度管理、成本管理和安全管理等几个部分。

(1) 施工过程管理。

施工过程管理是指对建筑工程项目实施过程中的全过程的管理, 包括工程预算的编制、施工计划的制定、项目实施、项目竣工结算、项目试运行等几个部分。

(2) 施工质量管理。

质量管理包括质量管理体系的建立、质量标准的制定、施工质量检测、质量控制、质量分析等几个方面的内容。

(3) 施工进度管理。

生产进度管理包括进度计划制定、施工任务分解、施工进度监控等。

(4) 施工成本管理。

生产成本管理包括人工费用管理、材料费用管理、机械费用管理、间接费用管理、成本明细和成本统计。

(5) 施工安全管理。

安全管理的内容包括安全计划的制定、安全设施的管理、人员安全培训、安全检查和安全记录、安全评估等。

3 建筑企业建筑施工管理中措施

3.1 施工过程管理

(1) 施工过程中的检查。包括施工是否按图施工, 是否符合设计要求, 是否贯彻施工组织设计的施工顺序和施工方法, 是否遵守操作规程, 要求符合图纸规定, 是否符合质量标准;对材料、半成品、生产设备均须由供应单位提出合格证明文件, 隐蔽工程要符合质量检查的规定, 并做必要的记录。

(2) 保证现场交通道路和排水系统畅通以及文明施工。

3.2 提高工程质量的方法措施

(1) 在现有管理水平的基础上, 针对影响工程质量品质的一些关键问题、从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制, 明确每一个施工人员的目标责任。

(2) 提高设计图纸的质量, 由于设计人员对自己设计的部分一般都较为严密和完整, 但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题, 并认真落实, 从图纸上加以解决。

(3) 建立专门的协调会议制度, 施工中甲方、项目经理应定期组织举行协调会议, 解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位, 在施工前应组织专门的协调会, 使各专业队进一步明确施工顺序和责任。

(4) 提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质。产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。每个建筑施工管理人员应养成不断学习提高的好习惯。应加强自身思想道德修养, 主动学习法律法规、学习技术标准, 学习新技术、新材料、新工艺, 不断地进行知识的更新换代, 还应积极参加高等院校和科研院所开展的有关建筑工程的科研活动。

3.3 制定和修改施工进度

(1) 制定进度计划。承包商根据现场施工条件和合同中的工期, 编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。

(2) 组织进度计划的实施。施工进度计划经监理及业主审批后严格执行。承包商要与监理及业主保持密切的沟通, 定期向监理及业主报告工程进展情况, 对监理和业主提出的变更指令和赶工要求及时做出反应和处理。

(3) 及时检查计划执行的结果和计划的偏差, 找出进度计划的影响因素, 采取纠正措施。

3.4 施工过程中的成本控制

必须根据预算和施工进度, 月初做出用工、用料以及机械数量, 结合市场价格计算出本月控制指标。施工过程中, 依据分部分项对每天用量连续记录, 完成一个分项后, 应同控制指标进行对比、评价, 找出存在问题, 以便对控制指标加以修正。

参考文献

[1]张建林.现代建筑施工管理模式初探[J].中华建设, 2007, (8) .

浅析建筑施工企业的合同管理 篇8

【关键词】建筑施工；合同；管理

目前，我国建筑市场竞争激烈，工程合同价格中包含的利润越来越少，合同风险加大。建筑施工企业必须通过提高项目管理水平来增强企业的素质和竞争能力,而合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分，只有进行有效的合同管理，才能避免亏损。

1 现阶段建筑施工企业合同管理存在的主要问题

1.1 首先，我国建筑施工合同管理整体水平不高。目前阶段，合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑施工企业中的普遍现象。法律体系不健全，合同的法律环境需进一步改善；合同签订和实施问题很多，合同管理的成效不显著，水平还不高；合同签订和执行过程中，双方的非理性行为经常发生。

1.2 现阶段建筑市场竞争激烈，施工承包单位迫于生计，不得不接受发包人在合同中提出的苛刻条件。由于施工承包单位在合同中处于弱势地位，加之缺少合同管理人才，为迎合发包人而无法认真、严格地执行合同，难以提出合理的索赔要求。由此导致合同约束力不强，合同管理效果不显著等现象的发生。在合同之外，施工承包單位也面临着尚不规范的建筑市场运行环境。由此可见，工程管理整体水平低，合同意识薄弱，缺乏合同管理人才，很难严格履行合同是建筑业进一步发展所亟待解决的问题之一。

1.3 国内建设工程合同管理理论研究还存在一定不足。目前国内的大多数合同研究是针对国际工程承包合同管理进行的，对国内的合同管理研究较少。只重视合同法律和合同条款的介绍、解释与分析研究，而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用，尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究。目前对合同的研究主要集中于FIDIC合同条件，许多研究是通过案例分析来阐明的。缺乏对合同内容的系统性分析，缺乏对案例本身的理论性探讨。

2 建筑施工企业加强合同管理的必要性

2.1 建筑施工企业合同管理是项目管理的核心，是整个项目管理的关键，合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。合同管理涉及到项目的质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、索赔管理、物资管理、信息管理等方面，作为工程项目管理的核心，只有加强合同管理，才能避免亏损，取得工程赢利。

2.2 随着进一步改革开放，我国的工程项目进一步与国际接轨，逐渐按国际惯例进行管理。按国际惯例进行工程项目管理包括三个核心内容，即按国际通行的程序进行招标、采用国际工程合同条件、按合同条件进行严格的合同管理。目前我国已实行建设监理制度，按国际惯例，监理工程师的职责就是进行严格的合同管理，这对建筑企业是一种压力。如果不提高合同管理水平，在工程实施过程中业主、监理、施工单位的管理水平就不平衡，而作为承包人的建筑施工企业就会处于更不利的地位。

2.3 中国加入世贸组织后，更多的外国工程设计公司和承包人进入了中国的建筑市场，他们凭借强大的资金、技术和管理优势，将对国内的建筑施工企业造成很大的压力，使国内竞争更加激烈。这也迫使国内的施工企业必须加强合同管理，在激烈的竞争中才不至于被淘汰。

3 建筑施工企业合同管理的主要内容

建设工程合同是承包人进行工程建设和发包人支付工程价款的依据，是约束双方义务和权利的具有法律效力的文书。合同的内容从双方的一般责任、施工组织设计及支付、材料设备供应、工程变更、竣工与结算、到争议与违约、索赔等方面都做了明确的规定，这也是建筑施工单位合同管理的主要内容。按具体过程可将合同管理的内容分为：合同的订立、合同的履行、和施工合同索赔等三方面。

3.1 合同的订立

3.1.1 合同条款应准确，明晰。现代建筑工程的规模越来越大，相应的合同关系越来越复杂，为了实现合同管理的目标，合同的条款也越来越多。因此，我们在合同的订立过程中，条款定义一定要清楚准确，双方责任界限明确。合同条款应是肯定型的、具体的、可执行的。针对一个具体问题，各方责任义务应十分明确且对合同条款的解释应统一。

3.1.2 合同当事人双方利益的一致性。以往的工程合同强调制衡，所以合同重点在于双方责任和权益的互相制约，权力和工作的相互制衡。但是合同中过多的制约措施会造成项目实施中过多的障碍、低效率和高成本。过分强调合同双方利益的不一致性，容易导致许多非理性行为的发生。这在合同中有明显体现。

3.1.3 合同条款应符合工程管理的需要。主要体现在适用的工作程序，如质量管理程序、付款程序、变更设计程序等；确立能够调动双方积极性的管理机制，从而使承包人有管理和革新的积极性、创造性及合作的态度；合同适应工程的应用，行文清晰、简洁、易读、易懂，尽可能使用工程语言和表达方式，而不是法律语言；合同标准化，采用颁布的标准合同文本；灵活性，合同文本不要受标准合同文本的约束，应根据具体工程灵活处理。

3.2 合同的履行

如果订立合同是基础，那么履行合同则是关键。在合同履行过程中，发包人按照合同约定的时间和方式，以工程师确认符合质量要求完成的项目工程量和对应的清单单价计算的价款额，再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整金额等完成合同规定的全部工程内容，经验收合格交付业主，质保期满退还承包人质保金后，整个合同就算履行完毕。因此合同的履行贯穿工程项目管理的全过程的。为了做好合同的履行，我们应注意以下几个方面的问题:

3.2.1 首先，施工合同签订后，承包人应敦促发包人向建设主管部门办理合同备案手续，通过备案审查，以防止合同违规、违法及明显有失公平的现象发生。

3.2.2 建筑施工企业应设立专门的部门和专门的人员进行合同管理工作。在合同履行过程中应制定相应的合同管理措施，向合同的执行者进行合同交底，使现场的施工管理人员了解合同条款的内容，使现场施工管理人员依据合同履行职责，不要依靠自己的主观认识和个人经验履行合同，避免在合同的履约过程中发生违约行为。

3.2.3 在合同履约过程中争议的解决。在合同的履行过程中，承包商应以“伙伴关系”来处理各方关系，尽量化解矛盾。合同双方应本着诚实，守信的原则，若出现纠纷，尽量采取协商，调解的方式（尽量避免采用仲裁和诉讼的方式）解决，避免双方出现对立情绪而影响合同的履行。

3.3 施工合同索赔

施工合同索赔是一项很复杂、很困难的工作。因为要做好施工索赔，必须熟悉工程项目的全部合同文件，并能熟练地应用有关合同条款。凡是有丰富承包施工经验、合同管理水平较高的承包人，其索赔要求的成功率就较大。然而不是索赔一提交索赔报告就能成功的，有时候还可能遇到业主的反索赔，因而施工索赔策略的应用也是合同管理过程中的重要内容。

3.3.1 承包人在签订合同期间应认真研究招标文件，仔细勘察施工现场，分析招标文件中的缺陷，探索可能索赔的机会，为索赔成功埋下伏笔，准备依据。

3.3.2 在索赔的过程中，承包人还应注意索赔的时效性。一般施工合同中都有施工索赔时效的规定，索赔方在索赔事件发生后约定的期限内不行使索赔权的，视为放弃索赔权利。承包商的合同索赔只有在索赔时效内才是有效的。当索赔事件发生时，承包商应尽快请监理工程师到达现场，并请示其作出书面指示。同时，对拟索赔事件全过程进行录像或详细记录，作为索赔证据。承包人应在合同规定的时限内向工程师提交书面索赔通知。最后，要按施工合同中索赔程序规定的时限报送索赔证据资料和索赔要求的其他内容。

3.3.3 索赔本来应视为承包人与业主之间正常的经济往来，然而从心理学的角度来讲，业主总是认为索赔是一种消极的不合作的行为，而且每当业主看到关于索赔的字眼就反感。因此，承包人在索赔报告的编写过程中尽量不以索赔报告的形式向业主索赔。另外，在编写索赔报告时尽量不要用“索赔”二字，这对索赔的成功是非常重要的。

4 结语

建筑施工合同管理贯穿工程实施的全过程，承包人应在全面履行合同义务的前提下，取得收入，实现盈利，其赢利水平在很大程度上决定于其合同管理的水平。因此，建筑施工企业应建立健全自身的合同管理制度，改变自身观念，提高认识，完善合同管理制度，提高合同管理能力。