数字城管培训计划

数字城管培训计划（精选12篇）

数字城管培训计划 篇1

非常荣幸参加这次事业单位新招聘工作人员上岗培训，这次培训课程设置科学，内容丰富，都是在事业单位工作过程中必需的常识。这对我们新进单位的员工特别是刚刚毕业的新员工来说帮助很大。

通过学习应知应会知识，让我这个新平湖人进一步了解平湖、认识平湖，更好的融入到平湖的环境中去，为今后的工作打下了一个良好的基础。礼仪和沟通这两节课，让我学习了很多人际交往的常识，很多平时不注意的细节问题通过这两节课的学习有了更深层次的理解。通过学习公文写作，让我比较系统的学习到公文写作的规范，这也是事业单位中会经常接触的基础工作。廉政知识的学习要求我珍惜岗位，善待人生，勤于学习，以德修身，实干为民，平安一生。

当然，在此次培训中体会最深的还是三个早上的劳动实践，通过这三天的劳动，让我深刻体会到了环卫工作的辛苦，我也用三天的实际行动向这些城市美容师表达了敬意。在劳动的过程中体会到让市民养成良好的环境卫生习惯，尊重城市美容师的劳动成果，只有共建共享，城市才会更加干净整洁。

城市的环卫工作，是城市管理工作的一部分，也是与数字城管工作息息相关的一项内容。所以说此次劳动实践对于我——作为数字城管指挥中心的一名工作人员而言，更具有特殊的意义的。切身参与到环卫工作中，丰富了我的人生经历，更懂得了城市管理工作的重要性，为我人生道路积累了宝贵的财富。

作为一名新招聘的工作人员，目前对工作岗位的了解还不够多，经过这次上岗培训，比较系统的学习了在事业单位工作的常用基础知识和技能，也让我认识到了自身所存在的差距与不足。重要的还在于为我理清了方向，让我更加明确的了解了自己在新岗位上所缺乏的技能，以及作为事业单位工作人员所应该具备的素养。

对于今后如何做好工作，我认为应强化三个意识：

第一、强化服务为民的意识。在这次劳动实践过程中，深深体会了劳动的艰辛，同时我也在劳动过程中，与环卫工人交流，与社区居民交流，倾听他们的想法，听取他们的意见，走基层，增感情。通过对他们的了解，也增强了为人民服务的意识。

第二、强化依法行政的意识。城管局是行政执法单位，接下去我也会考取行政执法证，拥有行政执法权。那么如何运用好这项权利呢?这就要求我努力学习法律知识，依法行政。只有依法行政，公道正派，才对得起人民赋予我们的这项权利。

第三、强化终生学习的意识。科技在发展，社会在进步。如果不想被飞速发展的社会所淘汰，只有不断的学习。俗话说“活到老，学到老”。通过学习可以拥有更多的知识，在工作过程中也才有能力讲究方法，提高工作效率。

数字城管培训计划 篇2

改革开放以来,城市的经济社会快速发展,城市化水平不断提高,城市规模不断扩大,城市人口不断增加,城市管理内容不断增加,而城市管理在城市发展中的影响和作用也日益突显,但现有的城市管理水平低下,已远不能满足城市运行的需要。面对日趋繁重的城市管理任务,必须改变传统的城市管理方式,通过提高城市管理的信息化程度和科技含量来促进城市管理的提升。

数字城管是一种能够实现精确精细、敏捷高效、全方位、全时段覆盖且有别于传统的城市管理方式的全新的城市管理模式。

0.1数字城管模式定义

数字城管是指采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式,整合应用多项数字城市技术,研发信息采集工具――“城管通” ,创新信息实时采集传输的手段,创建城市管理监督和执行相互分离协作的管理体制,再造城市管理流程 ,从而实现精确精细、敏捷高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

0.2数字城管目标

依托计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成技术、空间信息技术、网格管理技术[3]、城市部件管理技术等多种数字城市技术,实现城市管理的数字化、网络化、精细化和空间可视化。

1、数字城管总体建设方案

系统的总体框架主要由网络与硬件层、数据层、应用支撑层、应用层、用户认证层、用户层等6个部分组成,同时考虑数字城管的标准规范体系和信息安全体系建设。

系统采用层次结构体系,整个系统建立在完善的标准规范体系和信息安全体系基础上,自下而上构筑了网络与硬件层、数据层、应用支撑层[9]、应用层、用户认证层、用户层,各层都以其下层提供的服务为基础。所有用户采用单点登录的模式,经过系统身份认证和授权后进入系统。

1.1 网络与硬件平台

数字化城市管理信息系统网络与硬件平台是系统重要的信息化基础建设,其目标是以电子政务为龙头,带动城市管理系统信息化的进程,同时也为城管局各级机关部门、下属单位提供一个高质量信息服务的宽带网络。系统按照信息传输内容不同可划分为计算机数据网络、视频网络和语音电话网络三套网络。

系统利用P2P光纤网络、核心数据网络、城管交警视频监控网络、移动通信网、公众电话网、互联网等网络资源,实现市、区两级数字城管轴心机构之间的互联互通,数字城管轴心机构与市、区两级政府首脑机关、应急指挥中心、城管局、专业部门等的互联互通,以及与城管局、交警局视频网络的联网[7]。

1.2 项目主要建设内容

1)组织机构建设

数字化城市管理体系的核心是管理流程再造,需要成立专门的机构负责此事[2]。根据数字化城市管理的实际需要和建设部发布的国家行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106-2005)[1]有关要求,需要组建相关的数字化城市管理机构,建立监督中心和指挥中心两个管理轴心,并与各个专业部门形成互动的工作机制。根据城市规模的不同,可以是市、区分开的两级管理模式,

2)基础数据建设

建立数字城市管理基础数据库,其中主要包括城市管理空间数据库、城市管理业务信息库、系统运行维护数据库等。空间数据建设以部件、事件建库结构为标准,对城市基础地形数据、城市单元网格数据、城市部件和事件进行建库;设计良好的业务信息数据库和运行维护数据库,为城市管理应用系统建设提供支撑。

3)数字城市管理信息系统建设

开发满足城市管理实际需求的数字城市管理信息系统,其中包括:信息采集子系统、业务受理子系统、协同指挥子系统、综合评价子系统、管理维护子系统、呼叫中心子系统、基础地理信息子系统、大屏幕指挥子系统、视频监控接入显示子系统、公众网站发布子系统等十个基础子系统,以及部件在线更新系统、领导移动督办系统、数据共享与交换系统、GPS车辆定位监控系统等扩展应用系统。

4)数字城市管理监督评价体系建设

建立科学完善的数字城市管理监督评价体系,通过内评价和外评价两个方面,对城市管理问题发现到处理完结过程中的各个责任主体综合评价。综合评价从部门、城区、岗位三个方面进行。

2、关键技术应用及平台

2.1 软件支撑及开发平台

系统建设主流使用Windows及Unix操作系统平台[6]。目前主流的开发平台有基于Microsft .Net的Visul studio[5]系列及Java,数据库平台包括Microsoft SQLServer 2005中文企业版,GIS平台软件为ESRI。

2.2 无线信息传输技术

GPRS(通用分组无线业务):数字化城市管理项目中,移动采集及移动办公系统、GPS车辆定位监控系统中的移动通信数据传输网络采用了GPRS网络。

VPN(虚拟专用网络):数字化城市管理项目中,移动采集及移动办公系统、GPS车辆定位监控系统采用了VPN网络。

2.3 数据交换与共享技术

信息交换与共享机制的建设,是电子政务整体建设的长期任务,它的建设与国民经济发展,与整体政府职能改革的进程,从整体上保持同步。而具体的信息交换与共享工程建设,必须符合实用优先、适应未来发展的原则。

2.4 GIS空间数据存储技术

随着信息化社会的发展,GIS系统涉及到的数据量和数据类型迅猛增长,海量数据存储的方式也从单机存储转变为网络存储,并且已经实现了一定的存储整合和自动化的存储管理操作,但是并没有实现真正的透明存储,存储管理用户仍然需要分别掌握不同存储设备的物理特性,才能对存储池进行有效的管理。只有采用了存储虚拟化的技术,才能真正屏蔽具体存储设备的物理细节,为用户提供统一集中的存储管理。

GIS系统数据一般包含两部分,即空间数据和属性数据,与一般数据库的不同点主要在于空间数据的存储。空间数据包含地理实体的坐标信息、几何信息与实体间的空间关系,适于描述二维、三维甚至多维分布的关于域的现象。空间数据比一般信息处理中的数据更复杂,主要体现在数据类型多、数据操纵复杂、数据输出形式多样化、数据量大等方面,并且在数据组织和管理方面具有非结构化的特征。

2.5 采用工作流引擎

数字化城市管理系统在设计和建设过程中,全面运用工作流技术。系统基于先进的工作流引擎,实现数字化城市管理的组织机构管理、业务流程管理等。

数字化城市管理系统管理业务需要由多个部门或机构协同完成,城市管理的基本业务流程如下:信息采集→案卷建立→任务派遣→任务处理→处理反馈→核查结案→综合评价等。

数字化城市管理系统围绕城市管理的业务流程,通过信息化的手段更加及时地发现和解决问题,是涉及多个部门多个角色协同办公的业务系统。引入工作流技术能对现有的办公及管理模式进行重构,对新业务流程进行建模,适应城市管理业务的动态变化需求,协调各部门协同办公,提高工作效率。

数字化城市管理系统将GIS技术与工作流技术相结合,能够改变传统的以文档为中心的业务办公模式,实现真正的图文交互一体化办公,能为办公人员提供直观、生动的图文信息,并能为管理决策人员提供一定的决策支持功能。

2.6 动态无刷新技术运行

动态无刷新技术是指W E B2.O核心技术A J A X。AJAX(Asynchronous Java Script and XML)是结合了Java技术、XML以及Java Script等编程技术[8],可以让开发人员构建基于Java技术的Web应用,并打破了使用页面重载的惯例。

AJAX是使用客户端脚本与Web服务器交换数据的Web应用开发方法。这样,Web页面不用打断交互流程进行重新加裁,就可以动态地更新。使用AJAX,用户可以创建接近本地桌面应用的直接、高可用、更丰富、更动态的Web用户界面。

2.7 网络信息安全技术

数字化城管系统的应用,改变了传统的工作模式和流程,大大提高了工作效率。但在给我们带来极大便利的同时,也带来了严重的安全问题,尤其是病毒破坏、黑客入侵、重要信息泄漏等造成的危害越来越大。

下面以行业信息化建设为例,设计了一种信息安全解决方案:

第一层为政务内网,即政府部门内部的关键业务管理系统和核心数据应用系统,如数字化城市管理系统、面向管理层的统计分析系统、重大事件的决策分析处理系统、核心数据库系统等,需要采用包括身份鉴别、访问控制、数据保密、数据完整、防止否认、审计管理、可用性和可靠性等安全措施。

第二层为政务外网,即政府部门内部以及部门之间的各类非公开应用系统,所涉及的信息应在政务外网上传输,如从市级平台到区级平台间的公文信息的审核传递系统、多媒体数据实时调度与监控、同级政府部门之间的公文传递及信息交换等。必须应用CA认证、加密传输、防火墙技术、VPN、漏洞检测与在线黑客监测预警[4]、实时审计、网络防病毒、自动备份恢复等安全技术。

第三层为外网,即与互联网相联的网络,面向社会提供的一般应用服务及信息发布,包括各类公开信息和非敏感的社会服务,如基于政府互联网网站的信息发布及查询、信访、建议、反馈及数据收集统计资料、各类项目计划的申报申请、相关文件和法规的发布及查询、各类公用服务性业务的信息发布和实施等。

结束语

数字城管是一种能够实现精确精细、敏捷高效、全方位、全时段覆盖且有别于传统的城市管理方式的全新的城市管理模式。建立并运用数字城管来管理城市可产生巨大效益:

一是极大地促进了城管工作效率的提升,提高了人民群众的满意度,从而为塑造高效型服务型政府新形象奠定了坚实的基础;

二是有力地推动了城管体制的深刻变革,形成了“大城管”格局;

数字城管培训计划 篇3

关键词：数字城管；智慧城管；信息化

中图分类号：F299

现代化城市的迅速发展，导致一系列的城市规划和运行失调的问题，主要表现为经济发展、生态环境建设与社会管理之间的矛盾，这些问题严重阻碍了整个城市的有序发展。越来越多的专家和学者正在努力探究，试图寻求一种更为合理的、更加适应当今信息化与全球化发展趋势的现代化城市管理模式，近年来，我国主要城市也进行了一些城市管理模式的尝试，从前期数字城市管理模式，再到目前的智慧城市管理模式，人们对城市管理的思考逐渐完善与发展[1]。

1 数字城管

1.1 数字城管的含义。数字城管，即数字化城市管理，是指运用移动通信技术以及信息化手段，通过对整个城市的所有的城市管理数据和信息进行收集、分析和处理，以提高城市管理的信息化与现代化水平。其工作原理是将每个城市元素都纳入城市信息管理系统之中，这些元素包括；路灯、井盖、邮筒以及电话亭等等，例如某街道上的一个路灯不亮了，无须拨打投诉电话，只需要运用GPS定位系统进行追踪，城市管理部门就会及时发现问题并解决问题，这样的情况下，城市管理的效率大大提高。

1.2 数字城管的实施历程

（1）我国数字城管的首次尝试。2003年，网络化城管的课题首先在北京东城区开展研究，2004年10月正式上线运行，这是我国信息化城市管理模式的首次尝试。经过一年左右的运行，东城区信息化城管项目得到了广泛的高度评价，2005年7月，被国家建设部正式命名为“数字化城市管理新模式”。

（2）确定首批试点城市。随之，国家组织在全国主要城市进行推广，并且确定了杭州、扬州、上海长宁、上海卢湾、深圳、武汉江汉区、烟台、成都以及南京鼓楼等十个试点城市（城区）。2005年8月，国家建设部颁布了“城市市政综合监管信息系统”，该系统是由东城区政府和数字城管课题人员共同编制而成。2005年9月，南京鼓楼区数字城管系统率先投入运行，这也标志着数字城管的全面推广拉开了帷幕。

（3）数字城管的全面开展。2006年3月，国家建设部公布了第二批数字城管试点城市，包括郑州、诸暨以及台州等17个城市。随之，同年4月，杭州与扬州数字城管正式建成并投入运行。试点工作顺利开展，试点城市的良性发展在全国范围内发挥了很好的示范作用。同年建设部颁布了42号函，确定在全国地级以上城市全面推广数字城管，包括一些具备综合条件的县级市。

2 从数字城管到智慧城管

2.1 数字城管的存在问题。随着我国数字城管的模式不断推行，一些阻碍城市发展的问题也逐渐暴露出来。

（1）总体管理意识薄弱。由于传统的城市管理模式根深蒂固，主管数字城管项目的领导没有足够的重视。数字城管关键在于城市或者城区的政府行政机关的建设，并且最重要的是政府工作人员切实保证实施，在信息系统搜集到城市元素出现问题的时候，要立即采取对策解决问题，为城市居民排忧解难。但是，在实际运行的过程中，政府领导对数字城管认识不到位，一贯只有重视城市经济发展的思想，而忽视了城市管理的信息化，虽然在体制上确认了数字城管项目，但是实际操作没有落实，政府领导的不重视也直接导致了相关部门的执行力不够，阻碍了数字城管的发展[2]。

（2）数字城管建设水平有差距。虽然数字城管在多个城市或者城区进行了试点，但是各个城市的发展状况各不相同，特别是我国这样的发展中国家，对信息化管理的认识本身就比较缺乏，在实现过程中，必须考虑到城市的复杂性和特殊性以及我国的国情，而且还需要根据城市自身的特色，来进行数字城管模式的实践活动。特别是，各个城市的数字城管建设水平良莠不齐，而且同一城市或者城区的各个部门之间信息化发展程度也存在差距，不利于数字城管的全面推广。

（3）全面推广重效率、轻质量。我国数字城管的城市管理模式在全国范围内逐渐推广，但是许多城市在实行过程中，专注于信息化管理平台、硬件设施的建设，甚至是通过不断地新建与扩建显示数字城管的蓬勃发展，没有真正将其用于实际的城市管理活动中，信息化城市管理的使用效果不明显。

2.2 智慧城管的兴起。数字城管的局限性日益暴露，随着物联网以及云计算等新兴的信息化技术逐渐发展，智慧城管应运而生。

（1）智慧城管的含义。智慧城管是指通过新兴的信息化技术，包括物联网、信息融合、云计算等现代化信息手段，进行城市数据的收集与分析并且进行城市管理的新模式，智慧城管与数字城管相比，具有更大的优势。

（2）智慧城市的特点。智慧城市是智慧城管的前提条件，智慧城管是智慧城市的重要组成部分，智慧城市也是在数字城市的基础上发展而来的。总体看来，智慧城市具有全面物联、充分整合、协同运作与激励创新的主要特点，在这样的城市环境下，才有可能发展智慧城市管理模式。

3 智慧城管的意义

智慧城管能够自动获取信息，监督管理活动更加细致入微，城市管理职能更加多样化，最重要的是解决问题更加智能化，同时赋予人性化的执法手段，在城市资源整合方面更加全面具体，可以说，智慧城管在极大程度上对数字城管进行了改良与发展。

4 智慧城管的发展策略

4.1 全面物联，拓宽管理。将整个城市的公共管理设施纳入全面的物联网系统中，各个城市元素通过智能传感设备互相连接，形成一个智能化的“互联”的城市管理系统[3]。由此，智慧城管可以监管城市的公共建筑、环境管理和治安监控以及城市管理活动中涉及的各个方面，进一步拓宽了城市管理的领域和范围，丰富了城市管理的内容，能够充分利用视频识别与物联网等高新科技，进行能为智能化的全面感知和识别，能够实现城市管理服务和对象的高度整合，为城市管理提供更加完善的服务。

4.2 充分整合、深化协同。在全面物联网的系统之下，智慧城管可以收集城市管理数据，这些海量数据能够实现在不同的城市管理部门直接的交流与共享，城市数据经过不同部门的分析与处理，为城市管理提供更加全面的协调服务，政府部门和居民之间能够更好的配合城市管理的工作，逐渐形成城市协同治理、政府协同办公以及面向市民、面向区域的协同管理。

4.3 坚持民本、公众参与。智慧城管的最终目标是服务广大市民，促进城市的全面发展。因此，智慧城管需要设立各类在线服务平台，给与市民一个全方位的服务与交流的空间，在城市管理中，政府要大力倡导公众参与，坚持“以人为本”的民主观念，才能更好的服务于民，才能最大程度上提高城市管理的水平，最终推动城市的良性发展。

5 结束语

总而言之，最初尝试的数字城管，推动了城市管理模式的改革，使得城市管理模式变得主动、精细、综合而现代化、网络化，但是数字城管并没有深入解决传统城市管理模式中的存在问题。然而，智慧城管在整体上全面地体现了智慧城市整合、民主、创新与智能化等理念，更加适应现代化城市管理的发展趋势。

参考文献：

[1]宋刚，邬伦.创新2.0视野下的智慧城市[J].城市发展研究，2012（09）：53-60.

[2]吴坚.基于数字城管的智慧城管建设初探[J].工业和信息化教育，2014（01）：83-88.

[3]房立洲.“云时代”智慧城管的发展维度与理想模型[J].上海城市管理，2012（04）：12-16.

作者简介：张沈莘（1979.09-），本科，网络工程师，通信工程师，主要研究方向：数字城管、视频监控和信息化项目管理。

数字城管系统 篇4

建设目标

数字城管系统建设的目标是：通过无线通信技术、依托空间信息技术、行业实体库技术、工作流技术、计算机网络技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，提高城市管理水平，构建和谐。具体如下：  由传统“小城管”步入科学系统、长效、综合的“大城管”格局。在城市体制改革中组建的城市管理领导小组、监督指挥中心，负责对全区市政、规划、工商、交通、园林、绿化、建管、房管、环保等部门进行相关职能指导、协调和监督检查。 统一调度，集中整治，联合执法，管理配套。城市管理问题由专人监督，集中到监督指挥中心进行统一调度，达到综合整治、联合执法，强化了管理力度和效果，改变了传统城市管理体制中执法机构多头、职能交叉重叠及处罚不一，推诿责任，管制力度弱化的局面。 城市管理公众参与、全民互动。充分发挥全体市民的主观能动性，增强公众对城管的理解，发动公众积极参与到城市管理工作中来，解决城管与公众的矛盾对立现状，从而为构建和谐社会、和谐做出贡献，为市政府树立关注民生的形象。

1.2 建设内容

根据数字城管的整体需求并结合实际情况，对数字城管的分期分阶段建设，提出如下初步设想：

第一期，初步建成具有特色的县、乡两级一体化的数字化城市管理软件平台，完成各业务系统的建设及系统集成。      确定县数字化城市管理模式的业务流程；

按照监管分离的原则，组建两个轴心的城市管理体系； 完成城市部件数据的普查、测绘和基础数据库建设； 完成软硬件设备及网络等基础平台建设； 搭建数字城管平台；

建设视频监控子系统和车辆监控子系统；    建设数字化城市管理模式监督评价体系； 完成数字化城市管理模式标准规范的制定工作； 完成数字化城市管理平台相关人员的招聘及培训工作。

第二期，进一步优化一期建成的系统，加大资源整合力度，扩大平台实施覆盖的地域范围，拓展平台功能，为城市管理提供更为便捷的服务。   进一步优化数字化城市管理工作流程、优化数字化城市管理信息平台； 建设、完善、强化镇乡级平台；

进一步完善具有本地特色的县、乡级数字化城管模式；

1.3 功能描述

根据数字城管的建设总体目标和任务要求，系统包含九个基础模块：监管无线数据采集子系统、呼叫中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、大屏幕监督指挥子系统、综合评价子系统、构建与维护子系统、基础数据资源管理子系统及数据交换子系统，还将扩展建设视频监控子系统、移动视频门户子系统、车辆监控子系统。

数字城管系统结构图

 监管无线数据采集子系统

监管无线数据采集子系统可以基于移动运营商的无线应用系统实现，向业务处理中心（监督指挥中心）传送的电子表格、照片、声音和问题说明可通过移动运营商为数字城管建设的专用无线应用系统送达，保证信息的实时性、安全性及可靠性。 呼叫中心系统

主要是支持呼叫中心功能的硬件平台，支持数据和语音业务，可实现信息交换和资源共享，满足多个话务员的日常工作。呼叫中心系统应性能稳定，并具有可扩展性，易使用易维护。 协同工作子系统

提供给监督中心、指挥中心、各专业部门以及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督查督办等方面的应用，为各类用户提供了城市管理信息资源共享、查询工具，可以根据不同权限编辑和查询基础地理信息、地理编码信息、城市管理部件（事件）信息、监督信息等，实现协同办公、信息同步、信息交换。各级领导、监督中心、指挥中心可以方便查阅问题处理过程和处理结果，可以随时了解各个专业部门的工作状况，并对审批流程进行检查、监督、催办。系统将任务派遣、任务处理反馈、任务核查、任务结案归档等环节关联起来，实现监督中心、指挥中心、各专业管理部门和区政府之间的资源共享、协同工作和协同督办。 大屏幕监督指挥系统

设在监督指挥中心，实现信息实时监控，便于监督中心、指挥中心和各级领导更加清楚地了解数字化城市管理的状况。可通过大屏幕直观地掌握各个区域的城市部件（事件）信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、监督员、部件等个体的情况进行查询。 评价系统

提供对数字化城市管理过程中发生的案件全面的统计、评价功能。通过制订城市管理考核评价体系，从区域、部门、岗位等多个角度，对城市管理涉及的各个责任主体进行综合考核及评价，并生成图形、报表等形式的可视化的评价结果。 移动视频门户子系统

对电子政务中与政务、民生相关的视频信息进行分类整合，建立完善的视频信息采集、审核、发布管理制度。依托视频平台进行无线综合视频管理平台的改造，通过权限管理、视频资源管理等功能各项管理制度的实施提供技术保障。通过无线视频门户,市民感受政务公开的多媒体化。 基础数据资源管理系统

由系统管理人员使用。主要功能： 实现添加、管理地图数据功能，可以对基础数据、地理编码数据、城市部件数据等进行配置管理；

具备对各图层属性进行配置的功能，实现对属性字段自定义；

能够维护地图库中包括城市管理部件和事件等要素在内的要素编码、显示样式等；

地图管理中应提供地图预览功能，能够快速查看地图配置效果； 能够配置基于单元网格和城市部件地图快捷操作图层。 GPS车辆定位监控系统

用于对装有GPS车载终端的环卫车辆、城管执法车辆等进行定位监控管理，并结合GIS应用开发系统，实现对环卫车辆、城管执法车辆等的智能化和空间可视化管理。GPS车辆定位监控系统主要供监督中心操作员、值班长和指挥中心办公人员使用。 构建与维护子系统

数字城管处理流程 篇5

1、信息收集

按发现渠道将发现的问题分为四大类：

（1）城管监督员主动巡查发现的事、部件问题，通过“城管通”（手持移动终端）上报至市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记受理并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。

（2）市民通过12319热线平台投诉举报的城市管理问题，由市数字化城管监督指挥中心坐席员进行登记受理，并向城管监督员发送任务核实要求。

（3）相关领导交办的城市管理问题通过“领导通”（手持移动终端）、电话、批示等方式传输到市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。

（4）通过数字城管监督指挥中心坐席员对天网、街面摄像头、GPS定位等系统对市容环境、街面秩序、有关执法人员和执法车辆在岗在位情况进行随机监控和抽查，发现问题后予以登记。

2、案卷建立

市数字城管监督指挥中心接线员接到信息后判断其来源途径，对于非城市监督员采集的信息，首先发送至网格监督员进行现场核实；对不属实和不符合立案条件的信息进行作废处理；属实的信息进行部件、事件、大小类界定，将事件信息直接进行立案处理，部件信息若在部件数据库中存在则立案处理，不存在的进行特殊处置。

信息立案分为部件立案和事件立案两种。市数字城管监督指挥中心值班长将立案的信息进行核对后生成工单，转送给监督指挥中心指挥派遣科派遣员。

3、任务派遣

市数字城管监督指挥中心指挥派遣科值班长按照指挥手册所规定的原则，将工单派送到相应的城市管理责任部门进行处理。任务派遣遵特循“属地原则（即问题所在区域认定责任主体的原则）”与“属主原则（即按问题主管部门认定责任主体的原则）”。如需要继续往下级单位派遣的，由有关责任部门继续派遣。

4、任务处理

相关责任单位按照监督指挥中心设定的案件处置要求进行办理，按时完成；

对不能按时完成的，责任单位可向监督指挥中心提出缓办申请，陈述理由；对于部件和事件职责不明或产权单位不能处理的，监督指挥中心可协调相关部门进行联合办理。

5、任务反馈

各责任单位将处理完成的案件结果通过数字城管系统反馈到监督指挥中心，由监督指挥中心进行审核。监督指挥中心对确认完成的案件进行备案，对完成不到位的案件进行重新协调和督办。

6、核查结案

市数字城管监督指挥中心接线员接收责任部门处理情况反馈后，通知相应区域的网格信息监督员进行现场核查。监督员通过信息采集终端（城管通）上报核查信息；若责任单位处置到位的，值班长进行结案存档处理，否则要求责任部门重新处理。

7、综合评价

数字城管考核评价办法 篇6

2011-11-29

肃宁县全民数字化城管管理考核评价

第一条建立健全全民数字化城市管理的综合监督考核评价体系，除采用系统自动生成的考评结果外，还要从部门评价、社会评价等方面，实现对部门、单位工作绩效的综合考核评价，提高城市管理的科学化和规范化水平。

第二条县委、县政府将全民数字城管考核结果纳入对有关部门和单位的责任制考核体系，作为评优的重要依据，也作为核拨城市管理部件养护经费、监察部门进行行政效能监察的重要依据。

第三条考评坚持以下原则：公平、公开、公正的原则；量化数据考评为主的原则；阶段通报和考核相结合的原则。

第四条目标考核要充分体现城市问题解决的实效性，重点突出城管问题按期结案率，按照“第一时间到场，第一时间处置，第一时间解决”的要求，切实提高数字化城管运行实效。

第五条考评计分办法。实行百分制计分，以按期结案率、结案率、完好率、其他评价4项指标为依据计算综合得分，并按综合得分进行排名。综合得分=按期结案率×60+结案率×20+完好率×10+其他评价10。

1、按期结案率。系统终端收到数字城管派遣的任务后，按照《指挥手册》规定的处置时限进行处置，并将处理结果及时反馈到数字城管，要求结案。按期结案率=按期结案数÷应结案数×100%。其中按期结案数是指结案案件中在规定期限内处置完毕的案件数。

2、结案率。系统终端收到城管中心派遣的任务后，按照《指挥手册》规定的标准进行处置，并在阶段通报期内（一般为1个月）处理完毕，将处理结果反馈到城管中心，要求结案。结案率=阶段通报期内结案总数÷应结案数×100%。其中结案数指阶段通报期内实际办结案件数。

3、完好率。系统终端收到城管中心派遣的任务后，按照《指挥手册》规定，一次性处置完成，保证处置质量。完好率是对返工率进行逆反映，返工率指各系统终端在案卷处理完成后，经核查不合格返回重新派遣处理的案卷比例。完好率=（1－返工案卷数÷应结案数）×100%。

4、其他评价：主要是通过“肃宁城市网”征求社会意见，另外将综合考虑部门意见和领导意见。

第六条延期和缓办。城市问题因客观原因确实无法按时办结的，承办单位可提出延期申请，经批准延期的，在延期时限内办结的，视为按期办结。申请延期的数量一般不能超过同期立案数的10%，延长时间不能超过原规定时间1倍。因客观原因确实无法办结的，承办单位可提出缓办申请，经主管县长同意并签字后予以缓办，缓办案件不再计入考核范围。

数字城管培训计划 篇7

最短路径算法是计算机科学与地理信息科学等领域的研究热点。它是资源分配、区位分析、路线设计等优化问题的基础。很多网络相关问题均可纳入最短路径问题的范畴之中,如时间、费用、线路容量等。相应地,最短路径问题就成为最快路径问题、最低费用问题等[1]。由于最短路径问题在实际中常用于汽车导航系统以及各种应急系统(如110报警、119火警以及医疗救护系统)等,这些系统一般要求计算出到出事地点的最佳路线的时间很短,在行车过程中还需要实时计算出车辆前方的行驶路线,这就决定了最短路径问题的实现应该是高效率的。其实,无论是距离最短,时间最快,还是费用最低,它们的核心算法都是最短路径算法。

经典的理论与不断发展完善的计算机数据结构及算法的有效结合使得新的最短路径算法不断涌现。经典的最短路径算法[1]———Dijkstra(狄克斯特拉)算法采用的数据结构及其实现方法由于受到当时计算机硬件发展水平的限制,将空间存储问题放到了一个很重要的位置,以牺牲适当的时间效率来换取空间节省。目前,空间存储问题已不是要考虑的主要问题,因此有必要对已有的算法重新进行考虑并进行改进,可以用空间换时间来提高最短路径算法的效率。

2 Dijkstra最优路径算法

设G=(V,E)是一个带权有向图,如何求出从G的某个源点V到其余每一个顶点的最短路径,狄克斯特拉于1959年提出了解决此问题的一般算法,其基本思想是:

把图中顶点集合V分成两组,第一组为已求出最短路径的顶点集合(用S表示),第二组为其余未确定最短路径的顶点集合(用U表示),按最短路径长度的递增次序依次把第二组的顶点加入S中。在加入的过程中,总保持从源点v到S中各顶点的最短路径长度不大于从源点v到U中任何顶点的最短路径长度。此外,每个顶点对应一个距离,S中的顶点的距离就是从v到此顶点的最短路径长度,U中的顶点的距离从v到此顶点只包括S中的顶点为中间顶点的当前最短路径长度。

在算法实现过程中,核心步骤就是从U中选择一个权值最小的结点,加入到S中。这是一个循环比较的过程,如果不采用任何技巧,U中的顶点将以无序的形式存放在一个链表或数组中。那么要选择一个权值最小的弧段就必须把所有的点都扫描一遍,在大数据量的情况下,这无疑是一个制约计算速度的瓶颈。另外,对GIS中的道路数据进行最短路径计算,首先必须将其按结点和边的关系抽象为图的结构,这在GIS中称为构建网络的拓扑关系。如果用一个矩阵来表示这个网络,不但所需空间巨大,而且效率会很低。下面将对以上问题提出解决办法。

3 基于方向性的最短路径搜索方法

最短路径算法产生于计算机科学及运筹学,因只考虑网络的拓扑特征或阶段特征,而忽略了网络的空间分布特征,导致其搜索过程缺乏方向性,得到的是一棵以源点为根的最短路径树。即使构造此路径树的过程在到达终止结点后即结束,此方法依然有大量计算是冗余的。为了解决Dijkstra算法效率的这个瓶颈问题,可以通过减少临时标记结点数量的方法使算法得到优化。基于此,提出了采用方向性限制搜索的方法,通过减少临时标记点数量来提高计算效率。

3.1 优化搜索实现过程

具体实现过程为,从永久标记点Vk开始,寻找与其直接连接的所有结点。此时将Vk点作为直角坐标系下的原点,以Vk点与终点Vt的连线方向作为直角坐标系的X轴方向,由此就可以确定一个与永久标记点Vk和终点Vt有关的有向二维空间。如图1所示。

在图1中,与永久标记点Vk直接连接的结点有四个,将其编号为(1)～(4),根据永久标记点Vk和终点Vt的位置关系,我们把二维空间分为四个象限。由于在定义数据结构时,己经存储了每个结点的坐标信息,因此,在这里就可以直接使用这些数据。

根据三角形余弦定理,a2=b2+c2-2bc×cosθ,其中a、b、c分别为三角形三个边的长度,θ为边长为b和c的两个边的夹角。我们令b为与永久标记点Vk直接连接的线段的长度,令c为永久标记点Vk与终点Vt的连线长度,θ角为这两条线之间的夹角。在图1中,以1号点为例,它是一个与永久标记点Vk直接连接的点,对应的a,b,c三条边和θ角的均为图中标识所示。首先,根据边的权值直接得到b的值,再根据地图属性表中SpointX,SpointY和EpointX,EpointY四个域的域值,得到三角形三个顶点的坐标值,进而求得a和c的值,最后利用余弦定理就可以解出θ。对方向性的要求,也就是要求临时标记点要位于直角坐标系的第一象限和第四象限,即θ值小于或等于90度。在所有的与永久标记结点直接连接的点中,我们只选择符合方向性要求的点作为临时标记点。显然在图1中我们只选择(1)、(2)两个点标一记为临时标一记结点,排除了(3),(4)两点。

3.2 优化搜索算法流程

图2为改进算法的流程图,其中包括了直接插入排序过程和方向性搜索过程。在实际应用中,还包括根据己有的GIS数据,按定义的数据结构建立相应的数据拓扑关系,然后根据己有的拓扑结构实现最短路径的算法。

4 系统应用实例界面

根据上面提出的改进后的Dijkstra优化算法,系统在空间移动信息服务系统中实现了城市交通道路规划功能。此功能的实现过程为,当用户需要最佳路径时,首先在地图上确定起点和终点的位置,并查找起点和终点对应位置的结点编号,继而向GIS服务器发出路径规划请求,服务器接到用户请求后,利用优化搜索算法计算出最短路径,再将规划结果返回到客户端,客户端根据得到的数据在地图中显示出规划结果,如图4所示。

5 结束语

本文主要描述了传统空间分析技术及数字城管系统中所应用的改进型的空间分析技术。针对传统空间分析技术中关于搜索过程缺乏方向性的问题,为了降低算法复杂度,提高算法效率,我们提出了基于方向性的最短路径搜索方法,该算法非常易于编程实现。这些算法最后都成功地应用于厦门市数字城市信息管理系统。

致谢:在此感谢厦门智裕科技有限公司的领导及公司的同事们,谢谢他们在整个项目开展过程中的支持和鼓励。

参考文献

数字城管培训计划 篇8

本刊近日专访了北京市朝阳区城市管理监督指挥中心主任皮定均，听他讲述了“朝阳模式”探寻摸索的过程。

不能生搬硬套固有模式

《新经济导刊》：朝阳区是从什么时候开始推行“数字城管”方面的工作的？至今经历了哪几个阶段？

皮定均：朝阳区从2005年7月起启动了“数字化城市管理”建设，我们的工作也是从那时候开始的。总体来说，2005年11月建立朝阳区城市管理监督指挥中心，2006年3月通过了国家建设部的验收，2007年10月开始实行“数字化为民服务”，2009年10月推进文明城区建设，2010年7月开始推进“数字化服务管理”。

《新经济导刊》：当初为什么选择了“朝阳模式”这样一条建设路径？

皮定均：“社会化”是“全模式社会服务管理系统”的精髓所在。

“东城模式”是在政府内部增加了一个监督机构，但是，朝阳区的特点在于，城乡面积是东城区的20倍，政府力量仅有其十分之一。东城区和西城区都是首都的核心区，政府力量足够了，不用发挥社会的作用。而朝阳区则必须在吸取东城模式经验的基础上，进一步发挥社会的作用。

因此，在东城区“网格模式”的基础上，我们将监督机制延伸到了社会，积极推进“大社会、小政府；大管理，小执法”，充分发挥社区自治的作用，强调“执法要归位，管理要到位”。

当然，每一个城市都有自己的特点，不能生搬硬套固有模式，需要在实践中摸索一条适合自身发展的道路。从这个意义上说，“朝阳模式”仅仅是一个发展较为全面、仍需不断进步的现代城市数字化管理模式，具体到其他城市，则需要在“朝阳模式”基础上进一步探索与发现。

《新经济导刊》：在探寻摸索过程中，是否遇到过阶段性的争议？又是怎么解决的？

皮定均：朝阳区运用新模式推进主体结构的科学化，提出了“三个目标”。其中，“长期目标”是建立在科学计划基础上的可持续协调发展的城市经济社会运行模式。也就是充分利用全模式社会服务管理系统的成果，逐步完善在现代数据管理体系基础上政府科学决策的支持机构，努力推进宏观经济社会管理的数量化、精细化，积极促进市场配置资源和政府配置资源的有机结合，逐步加大政府对关系国计民生的重要资源和必要资源的配置，逐步建立在科学计划基础之上的可持续协调发展的城市经济社会运行模式。

对于这个“长期目标”，也曾出现过一些争议。有人认为这似乎有些回到过去的计划经济，我说，表面看好像是，但本质是不同的。过去的计划经济是拍脑门的计划，而我们是依托数字化的城市管理系统，可以实现科学计划。所谓科学计划，实际上就是可持续协调发展。

《新经济导刊》：在您看来，朝阳模式的核心理念是什么？

皮定均：“朝阳模式”是积极推进“大社会、小政府；大管理，小执法”，也就是说充分发挥社区自治的作用，同时执法要归位，管理要到位。我们提出，管理要大于80%——这就是“朝阳模式”最核心的地方。即和传统体制的区别就在于主体的变化。其实，社会发展结构和经济发展结构也是一样，经济发展结构的转变是适应市场经济的需要，社会结构的变革实际上也是这样的。

在现有机制框架内逐步变更

《新经济导刊》：在“朝阳模式“的探索过程中，上级领导给予了怎样的重要支持？

皮定均：说实话，我自己都不敢相信我们今天会走到这一步。因为，尽管我们对这个发展方向心里是有数的，但是没想到会走这么快。我曾跟同事们开玩笑说，这五年把我十年的工作都做了。打个不恰当的比喻，这都是朝阳区的书记、区长拿着鞭子“抽”着我们走。

我认为，朝阳“全模式”真正的主导者是陈刚书记、程连元区长，如果没有两位主要领导的战略眼光，这个模式根本建立不起来。可以说，从开始的设计者，到后来的主导者，应该说都是陈刚书记、程连元区长。说这个话我是发自内心的，不是因为他们是我的领导才这么说。

《新经济导刊》：这种支持主要体现在哪些方面？

皮定均：我们最开始是11个街道办事处，也就是三环路以内的街道纳入数字化城市管理体系。纳入不到半年，陈刚书记对我说，你们要把农村也要纳入进来。当时，他还是朝阳区的区长。之后我在汇报中建议有两种方式：一种是先把一期的建设做扎实，取得明显成绩了再推进；另外一种方式就是扩展，将农村纳入数字城管系统。而我自己是倾向于进行一期建设的，这样自然形成可能效果会好些。陈刚书记没有立刻给我答复，隔了两三个星期又召开区长办公会，正式宣布从那时开始将农村纳入数字化管理体系。

朝阳区区长程连元曾经担任雪花集团的总经理、市工业局的局长。他对企业的标准化、规范化这套管理非常熟悉，所以对这一块尤其关注。他一直强调“必须把各项工作都纳入数字化城市管理”，但当时很多部门领导并不理解，因此动作也不快，落实不力。有一次程连元区长还专门把我们一批部门负责人找去开会讨论。我想，这是领导催着我们走，有阻力我们也必须得冲破阻力。

与此同时，北京市的领导对我们的工作也进行了重要指导。比如，分管社会服务管理创新工作的市委常委梁伟，就大胆鼓励我们将“符合朝阳特点的现代城市公共治理模式的探索”总结为“朝阳模式”，便于与其他城市积极分享经验。

《新经济导刊》：对于“朝阳模式”的推广，您有何体会？

皮定均：对于“朝阳模式”，建设部曾经让我们去南宁、成都、重庆、天津、石家庄、秦皇岛等城市讲解。介绍完整个模式之后，他们都说好，但同时表示，这个模式只能是书记、市长了解了才能做进一步的推进。因为“朝阳模式”整个系统的架构太过复杂，整体了解起来非常费劲，所以他们有点“望洋兴叹”的感觉。

现在，“朝阳模式”在全国的影响已经有了，但要真正推广，难度也不是没有。“朝阳模式”要在当地城市得到推广，必然要这个城市或城区的党政主要领导从战略思维上认识了了解了才行，而且需要整个领导班子的全力支持。从这一点上说，我真的很感谢陈刚书记、程连元区长等上级领导给予我们工作的支持。

《新经济导刊》：“朝阳模式”能够给其他城市提供怎样的借鉴？

皮定均：对于“全模式社会服务管理系统”，刚开始大家都觉得是一个技术层面的东西，其实这是对社会文明的新认识，是历史的必然，因为传统的和我们现实的发展已经格格不入了，在一定程度上限制了水平的提高。其实这种变革之所以可实施，也是在它现有的机制框架内逐步进行的一种变更。将技术手段和现代管理的有机结合起来，才是最本质的。

数字城管工作报告 篇9

(二)各部门运行处置情况。3月份，从各部门的具体处置情况来看，市供排水公司、广电网络公司、市城管(执法)局、市电业局、中国移动分公司、中国电信分公司、工商局等7个部门结案率达到100%，其中市水利局、市供排水公司、广电网络公司等3个部门的及时结案率也是100%。按照结案率95%，及时结案率70%的目标，1-3月份结案率有8个部门未达标，分别是市国土局、市交通局、集团、市水利局、中国联通分公司、中国铁通分公司、市联燃气总公司、市文广出版局。1-3月份及时结案率有10个部门未达标，分别是市邮政局、中国电信分公司、市工商局、市交通局、集团、中国联通分公司、中国铁通分公司、市联燃气总公司、市文广出版局。

(三)热点问题排序

二、重点工作

(一)启动“1355”社会管理服务平台项目建设。3月8日，市政府副秘书长、城管监督指挥中心主任夏海国主持召开会议，部署“1355”社会协同管理服务创新工程第一期项目《乡镇街道协同管理服务系统》建设工作。会上，平台软件建设方就“1355”社会协同管理平台前期建设、推广和运用等情况进行了介绍。市政法委、公安、财政、卫生、民政、信息中心和莲都区政府等相关部门围绕网络构架的安全、保密、信息录入、资源共享、管理制度等内容，进行了深入的讨论，并提出意见和建议。

(二)继续开展县(市)数字城管平台建设督查。为进一步加快各县(市)数字城管平台的建设进度，3月下旬到青田县、缙云县、遂昌县开展数字城管平台建设督查工作。在听取了三个县关于数字城管平台建设工作的汇报后，对下步工作进行了部署。确保今年全面完成县(市)数字城管平台建设工作的目标。

(三)加大案卷督办力度。根据今年结案率达到95%以上和及时结案率达到70%以上的目标，针对前两个月部分部门结案率和及时结案率不高的问题。调整联系人员，加强与各部门的沟通，通过系统督办、电话督办、现场督办等形式，加大督办协调力度，提高各部门案卷的结案率和及时结案率。

三、存在的问题

(一)环卫保洁问题。由于去年市区环卫体制调整提出来之后，一直还未真正调整到位，在一定程度上影响到市区环卫保洁工作开展力度，建议相关部门要进一步加大工作力度，理顺体制，根据“创卫”工作目标，有效开展工作。

杭州数字城管创新与特色 篇10

杭州市数字城管借鉴北京东城区试点经验，立足杭州实际,不断探索,注重创新, 在全国首创了城市管理信息采集市场化运作，通过创立与市场经济运行规律相适应的城市管理信息采集运作方式，创新城市管理监督新模式，较好地实现了资源整合、机制创新、管理创新、功能创新的工作目标。

1、新的采集方式。把政府监管与市场运作结合起来，“养事不养人”，信息采集市场化，通过政府公开招标，由专业公司承担城市管理问题相关信息采集，克服了政府雇员成本高等问题，节约了资金，提高了效率，保证了信息公正客观和服务质量。同时，发挥已有专业监管队伍的作用，加大核查力度，提高了问题的发现率和处置率，增强了政府部门对城市管理相关行业的监管效力。

2、新的管理机制。北京东城区数字城管运行是专门建立了各自独立的指挥中心（隶属区建设局，事业单位）和监督中心（行政编制，正处级），指挥中心受理处置问题，监督中心督查落实情况。我市数字城管结合杭州实际，进行创新，建立城市管理信息中心（事业编制）和协同平台“新两轴”，采取市区及各部门集中办公协同、分层处置的模式，建立了“市级统一受理、市区及部门协同指挥、各相关单位处置问题”的城市管理工作机制。这种模式在全国现有实行数字城管城市中是唯一的。与北京东城区相比，是小机构，大协作，编制人数和管理成本大大减少，减少了工作环节，加强了市与区、委办局部门之间的合作，有效解决了管理边界和盲区，部门职责更为明晰，管理边界更为清晰，合作更及时有效，提升了政府管理效能和服务水平。目前，基本形成“小事不出社区、烦事不出街道、难事不出城区，有事相互协调”的管理局面。

3、新的管理制度。结合杭州实际，出台了《杭州市数字化城市

管理实施办法》、《杭州市城市事件、部件处置标准和时限》、《杭州市数字化城市管理处置流程》等管理办法，出版了数字化城市管理信息系统实用丛书（42万多字），统一规范了数字化管理流程、期限，建立了管理与监督相分离的城市管理体制、业务流程和“有章理事、有人管事、有钱办事”机制，实现代整治，管理更加科学，处置流程、标准规范且符合实际，并对城市管理进行有效监督，加强了工作预测和指导，推进了城市“四化”长效管理标准化规范化建设。

4、新的功能。杭州市数字城管通过政务网，搭建数字城管协同平台，实现了政府网络和信息资源的整合共享。实现城市管理行政许可信息与行政执法信息互通，全市172家城市管理网络单位和362个社区的互联互通；初步建立了政务信息与城市地理信息交换平台，实现了与公安视频监控、桥梁在线监测、城区防汛决策等系统的对接；将GPS与GSM定位技术相结合实现了对环卫作业车辆的实时跟踪监管；实行全天候监管和对城市管理问题进行统计分析，范围覆盖主城区198.82平方公里。如，过去市政府统计全市有多少个早餐点（开水炉），要动员多个部门，花一个月时间，且统计数据不准确。现在运用数字城管信息采集，1个小时内就有准确结果。由于功能提升，标准直观，加上市民参与和监督，提高了工作效率。

数字城管培训计划 篇11

许昌市数字城管中心王磊主任介绍，为切实做好扬尘污染的控制工作，根据《许昌市扬尘污染控制考核奖惩办法》的要求，中心将充分利用现代化信息手段，以数据为支撑，对各县区和市直有关部门在施工工地扬尘污染控制、城市道路扬尘、渣土车辆运输、主城区堆场扬尘污染整治、露天烧烤治理、城区周边及国省干道两侧堆场治理、货车超载和装载流散物体扬尘污染控制、水利工地扬尘污染等6大方面的治理工作进行全方位考核评价。

为将考核指标落实到位，中心还将充分发挥遍布城区的信息采集员、重点部位布设的高清视频监控系统、12319热线群众投诉、便民服务平台市民举报等多种渠道优势，全面采集、派遣督办扬尘污染治理工作，确保无遗漏、有重点、全覆盖。同时，成立3个专项督导组，发挥移动视频信息采集车辆的便捷优势，每日不间断对责任单位扬尘污染控制落实情况和数字城管案件完成情况进行巡查督导、跟踪催办，对超期未处置和责令整改逾期未到位的案件严格扣分。数字城管系统考核结果将作为全市扬尘污染控制考核的重要依据，记入每月分值和排名，对工作成效差的将依据相关规定追责，确保不折不扣完成扬尘污染治理任务，齐心协力打造“许昌蓝”，为市民远离污染、健康生活构筑一道有力的屏障。

数字城管培训计划 篇12

G P S定位技术的由来G P S英文全名是“N a v i g a t i o n Satellite Timing And Ranging/Global Position System”, 其意为“卫星测时测距导航/全球定位系统”, 简称GPS系统。该系统是以卫星为基础的无线电导航定位系统。GPS全球卫星定位导航系统, 开始时只用于军事目的, 后转为民用被广泛应用于商业和科学研究上。GPS空间部分使用了二十四颗卫星组成的星座, 卫星高度约20200公里, 分布在六条升交点互隔60度的轨道面上, 每条轨道上均匀分布四颗卫星, 相邻两轨道上的卫星相隔40度, 使得地球任何地方至少同时可看到四颗卫星。同等条件下传统的GPS定位技术在户外运转良好。

二、GPS定位技术在数字城市管理的应用

作为一个复杂的载体, “数字城管”系统包含着多种技术计算机信息管理与网络基础, 诸如, GPS定位技术、遥感技术、网络技术、数据存储技术、数字图像处理技术、多媒体技术、Open GL技术等等。而正是借助互联网这个载体, “数字城市”可以将三维城市系统、全球定位系统、城市地标查询体统、城市地理信息系统等融合到这个“数字城市管理”的综合体系之中, 能够极大的提高政府的决策与管理效率和水平, 同时, 也对城市企业的信息化管理, 城市的基础社会设计建设, 环境资源的保护与发展, 乃至社会公众的生活、学习和工作都带来了巨大便利。

而GPS定位技术的飞速发展将诚信信息化管理系统的应用带入一个新的发展阶段, 随着地理信息技术与网络技术的有效结合, 为有效解决信息资源访问共享准备了条件, 把处于不同地理位置, 且模式上异构的数据源有机地集成在一起, 借助一定的方法, 能够让用户透明地获取、共享和处理相关的空间数据。

数字城管系统通过“gps定位手机”就会将其具体位置及时上报监督中心, 监督中心在对问题进行分类后再交指挥中心, 指挥中心再将问题派发到各责任单位令其整改。整改后, 执法人员可利用“gps定位手机”将整改结果上传监督中心, 从而实现城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。

三、数字城管系统概述

数字城管”是适合政府城市管理部门的一套信息化解决方案, 利用网络通信的综合优势, 为政府城市管理部门搭建的移动巡查、移动执法和高效政务应用工作平台, 实现城管监督指挥中心及城管执法部门内部高效业务流转, 以及一线城管监督巡查人员、城管执法人员移动信息处理、移动执法等功能。

学术界认为狭义上的“数字城市”应该是指借助全球定位系统GPS、遥感系统RS、地理信息系统GIS等等技术, 构建空间信息的一种基础设施。然后以这个设施为基础, 再进行深度的开发, 从而把城市中以及城市管理中所涉及的各种信息资源进行有效的整合, 实现信息的共享, 为更多的人应用这些信息资源制造条件。

四、网络环境下“数字城市”管理建设的目标

按照构建“数字城市”统一信息空间的最新理念。“数字城市”管理系统以数字正射影像数据库、矢量地形数据库、基础地理信息数据库, 以及数字高程模型数据库为基础的城市信息管理数据库, 再系统的整合城市中各政府部门的政务信息数据, 包括工商、教育、卫生、医疗、交通等部门, 集成城市基础地理信息数据库、各部门的政务专题数据库、企业、地名地址数据库、人口、经济等各类型的数据融合的地理信息公共服务平台。实现对基础信息资源的统筹规划、统筹建设、统一管理和共享利用, 为各级政府、各个部门提供一个政务和专题信息共享与应用的平台, 解决信息资源的“共享难, 服务难”问题, 消除部门间的信息孤岛, 减少信息资源建设的重复投资等问题。具体而言“数字城市”系统的设计目标分如下四个大方面:

(1) 构建完善统一的“数字城市”信息资源中心。整合城市相关部门已有的正射影像数据 (DOM) 、数字地形数据, 以及数字高程数据 (DEM) 等基础的信息数据, 统一建设共享遥感影像数据库、政务电子地图数据库、基础地形数据库、和政务信息图层数据库等, 从而建成统一的城市空间基础信息资源库。然后将组织机构代码作为统一的标识, 整合财政、工商、教育、旅游、卫生等部门的业务数据, 来构建完善的地理空间基础数据、经济运行与社会发展基础库、医疗卫生数据库、企业法人基础库、旅游景区基础库等城市统一的信息资源中心

(2) 构建完善的城市标准体系。遵循“统一标准, 统筹规划, 联合建设, 互联互通与资源共享”的基本原则, 进行政务地理信息空间数据标准化建设, 包括元数据标准、数据分类、数据质量标准、数据交换标准与编码标准等, 同时, 制定出能配合系统运行的一系列的技术标准和管理标准。标准的制定不仅要遵守国家与行业的标准, 满足“数字城市”的现实需要, 还要注意简洁性和可操作性, 使标准易于推广执行。

(3) 建设统一的信息资源交换共享平台。构建一个城市地理信息共享服务平台, 实现数据信息与应用体系的共享, 加大对政府各个部门的信息支撑, 同时降低政府部门新建GIS系统时的投资额和政务电子地图底图的获取难度, 实现城市政府部门的地理信息应用可以展现在“一张底图”。

(4) 建设并完善政务资源的目录体系。政务资源目录体系是一种按照统一规范和标准, 为发布、发现和定位各种政务资源信息的服务体系。这一体系可以使资源的利用者能够在任何地点, 任何时间, 通过特定的服务接口查询到需要的资源目录, 使用户能快速发现、定位和获取所需信息。这里目录体系的建设是政务信息资源的规范管理的要求, 对政务信息资源的规范采集和信息共享有积极作用。

五、总结

“数字城管”依靠GPS技术与网络通信技术提供的环境, 及其范围广泛。它能全球全天候连续为全球任何地点或近地空间的各类用户提供连续的全天候全球导航能力。随着全球定位系统的不断改进, 硬、软件的不断完善, 应用领域正在不断地开拓, 并开始逐步深入人们的日常生活。它以全天候、高精度、自动化、高效益等显著特点, 正在逐步被成功地应用城市管理、车辆gps监控、运载工具导航和管制、资源勘察、等多种学科和各种领域。

通过在线方式为政府部门、企事业单位和社会公众提供便捷高效的网络化城市信息服务, 以及政务服务、在线办公、互动交流等服务。通过构建诚信信息公共服务平台, 可以为各级政府部门提供统一的政务信息图层的发布、上传、下载与共享应用等服务, 同时借助标准接口的方式支撑各政府部门专业应用系统的开发与集成, 可以很好的解决城市管理中的信息资源的共享与服务, 消除各个职能部门间的信息孤岛, 避免信息资源重复的建设。数字城市是城市信息化建设的重要步骤和关键环节。目前国内大多数城市都在进行数字城市地理信息公共服务平台的建设, 大多数的“数字城市”管理系统还处于初级阶段, 数据库建设有待于深化、系统功能还有待于丰富, 这需要我们进行更深层次的研究, 提升现代城市的管理与服务水平。

参考文献

[1]李军.北京政务地理空间信息资源服务平台建设实践[J].地理信息世界, 2009, 7 (3) :18-20.

[2]师培涛.浅谈GPS定位系统及其应用[J].大众科技, 2006, (4) :67.