A市环境保护局实习报告(精选5篇)
A市环境保护局实习报告 篇1
A市环境保护局实习报告
2009年1月5日,我来到A市环境保护局监督管理科进行了为期近1个月的毕业实习。
该科室主要办事范围是对建设项目进行全过程的环境保护管理;负责建设项目环境影响报告书(表)的审批;监督建设项目环境保护“三同时”制度的实施;组织建设项目环境保护设施的竣工验收;办理建设项目环境保护意见签发;负责环境保护对外合作交流及利用外资项目的洽谈和管理;负责年度环境统计、编制环境状况公报以及环境信息管理工作;组织编制和实施环境功能区划,指导组织城乡环境综合整治工作。
我在实习期间的工作内容是熟悉环保局监管科的主要职责;熟悉环境影响评价的三种形式;配合监管科做建设项目环境保护设施竣工验收;到建设项目的现场进行勘察;整理文件和资料。
第一天上班,我对实习的感觉是既新鲜又紧张,新鲜是能接触很多学校里学不到的东西,紧张则是怕万一做不好。来到办公室,监管科的郭科长和邓工就给我拿来一些资料,包括《项目报建材料》和《环评材料》让我熟悉情况。我涉及到了以前只是在书本上看到或学到的知识,比如建设项目的环境影响评价的各种形式。环评主要有三种形式:登记表,报告表和报告书。由建设项目类型,投资等而确定所用形式。而在建设项目环境保护设施竣工验收时,对编制环境影响报告表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收申请表,并附环境保护验收监测表或调查表;对填报环境影响登记表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收登记卡,且环境保护验收监测报告(表)或环境保护验收调查报告(表),由建设单位委托经批准的有相应资质的单位编制。
通过实习,我了解了建设项目“三同时”监管工作的办事流程;参
与了整个建设项目环境保护竣工验收审批的过程,更加明确了其办事程序、办事对象应具备的条件、以及申报所需的资料。
“三同时”制度,是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。它与环境影响评价制度相辅相成,是防止新污染和破坏的两大“法宝”,是我国预防为主方针的具体化、制度化。
“三同时”制度的实施程序是:
:1.建设项目的初步设计,应当按照环境保护设计规范的要求,编制环境保护篇章,并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表,在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
2.建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产,其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行,建设项目试生产期间,建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
3.建设项目竣工后,建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境保护设施应当分期验收。
4.建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格,该建设项目方可投入生产或者使用。
建设项目环境保护验收的基本程序是:
1.试生产申请
建设单位在项目建成后,向审批该项目的环境保护行政主管部门提
出试生产申请,环保部门进行现场检查。对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的,同意试生产申请;对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的,不予同意,并说明理由。
2.验收申请及监测
提交申请:进行试生产的建设项目,建设单位应当自试生产之日起3个月内,向审批该项目的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。
验收监测:经环境保护行政主管部门批准,由管理科通知环境监测站进行验收监测。
提交资料:编制环境影响报告书的建设项目,提交建设项目竣工环境保护验收申请报告,并附环境保护验收监测报告或调查报告;编制环境影响报告表的建设项目,提交建设项目竣工环境保护验收申请表,并附环境保护验收监测表或调查表。
3.验收组验收
环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内,组织验收组(或验收委员会)对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议,提出验收意见;并由环境保护行政主管部门批复。
实习期间,我特别感受到的是A市环保局的严格执法及自始至终服务群众的热情。
去年A市全面开通了“12369”的环境投诉热线,坚持24小时值班,实行昼夜受理和开展环境巡查,及时查处群众反映的环境违法问题。
如银滩内港出现污染,接到群众投诉后,局里立即前往调查处理,及时制止了两家工艺品加工点的违法排污行为,保护了银滩旅游区的环
境;侨港、银滩和南万一带有一批海蜇加工点、简易海产品加工厂的污水未经处理直接排污,污染了周边环境,接到群众举报后,局里立即会同建设、工商和海城区政府等部门开展联合执法行动,彻底清理违法的海产品加工点,保护了侨港、银滩以及南万一带沿海环境。
在我实习期中,A市环保局还对本市制糖行业的环保设施进行了全面的监督检查,督促整改存在问题,以确保辖区枯水期的环境安全,保证全市群众生活、生产及渔业用水安全,预防江河水质恶化以及污染事故的发生。
以上是我短暂而宝贵的一个月实习中所得到的收获。这一次的实习虽然时间短暂,但它让我在实践中了解社会,学到许多课堂上学不到的知识,也打开了视野,增加了见识,为我们以后进一步走向社会打下了坚实的基础。
A市环境保护局实习报告 篇2
2015年,全国共有246个大、中城市向社会发布了固体废物污染环境防治信息。此次发布信息的大、中城市一般工业固体废物产生量为19.1亿吨,工业危险废物产生量为2 801.8万吨,医疗废物产生量约为68.9万吨,生活垃圾产生量约为18 564.0万吨。
2015年,在危险废物污染防治工作方面,全国各省(区、市)颁发的危险废物经营许可证共2 034份,经营单位核准利用处置规模已达到5 263万吨/年,实际经营规模为1 536万吨;持续深入开展危险废物规范化管理督查考核工作,各环境保护督查中心共抽查1 509家企业,整体抽查合格率为79.0%,比2014年提高4.1个百分点。在电子废物污染防治方面,全国共有29个省(区、市)的109家废弃电器电子产品拆解处理企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单,废弃电器电子产品年处理总能力为1.4亿台,实际拆解处理总量达7625.4万台,同比增长8.2%。在可用作原料的废物进口方面,2015年进口废物4 698万吨,同比减少约5.3%;从事进口废物加工利用企业2 142家,同比减少约7.6%。
《年报》还介绍了我国现行固体废物污染防治主要政策法规、固体废物管理机构能力建设情况、固体废物管理技术培训情况以及固体废物污染防治相关科研成果。并选择4个代表性省份,介绍了他们在解决固体废物管理重点、难点问题方面的经验和做法。
A市环境保护局实习报告 篇3
自 查 报 告
2011年,xxx局在市委、市政府的领导下,在市环保局的帮助下,严格按照年初与市政府签订的《2011年环境保护目标责任书》的要求,加大了环保问题的宣传力度,增强了对大畜禽养殖污染的综合治理,减轻了畜禽粪便污水对生态环境的影响,取得了畜牧生产与环境保护协调并进的良好局面,现将有关情况汇报如下:
一、组织机构健全,切实保障环境保护工作正常开展
按照责任书的要求,坚持一把手负总责的原则,成立了以局长xxx为组长,主管动物防疫工作的副局长xxx为副组长,xxx站、xxx所、xxx站、xxx站负责人为主要成员的领导小组,并与他们签订了环境保护责任书。成立了环境保护工作办公室,专门负责我市畜牧业生产过程中环境污染的预防和处置工作。畜禽养殖业环境保护机构的设立,为切实搞好我市畜禽养殖业污染治理工作提供了强有力的组织保证。
二、加大环保指示宣传力度,增强全民的环保意识
市xxx医局高度重视环境保护的宣传工作和对广大农牧民科技知识培训工作。我局多次利用宣传栏、黑板报、普法知识讲座等形式,开展环境保护法律法规的宣传活动,普及环境保护科学知识,传递最新环境信息,环境保护的法律法规普及率在我局干部职工中达到了100%,全局上下形成了爱护环境、保护环境的良好氛围。广大畜禽养殖户既是污染的生产者,又是污染控制者,加大环境保护宣传力度和对农牧民科技培训力度,使广大农牧民自觉自愿的控制污染,保护环境。今年,xx市xx局充分利用科技之冬和“三下乡”活动,向养殖户宣传环境保护的相关知识,增强养殖户的环境保护意识及对畜禽养殖业污染防治工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,形成全社会关心、支持、参与畜禽养殖业污染防治工作的氛围。及时向畜禽养殖者、经营者宣传有关畜禽养殖污染治理的相关规定、措施和优惠政策,鼓励和引导规模化养殖,使有关单位和养殖户积极主动的投入到畜禽业污染预防和治理的各个环节中去。
三、畜牧业环境保护工作汇报如下:
1、认真贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规,按照有关要求,结合单位实际,制定了环境保护工作实施方案,确保了此项工作的顺利开展。
2、加大了对全市各大动物及动物产品经营市场、活畜交易市场、所有定点畜禽屠宰场(点)、规模化畜禽养殖场等的环境保护宣传力度,重点宣传环境保护的必要性和长期性,为我局顺利开展环境保护工作奠定了基础;
3、按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国动物检疫法》等法律法规的要求,认真开展了对全市各大动物及动物产品经营市场、活畜交易市场、定点畜禽屠宰场(点)、规模化畜禽养殖场等场所环境状态的调查、监督和管理工作,督促这些场所严格按照要求做好畜禽粪便、畜禽不合格产品的无害化处理工作,特别是加大了对市内大的定点畜禽屠宰场环保监督力度。
4、严惩乱采、乱挖甘草,麻黄草等草原野生药用植物,加强对草原野生植被的保护。
为加强对甘草、麻黄草等草原野生药用植物的保护,有效遏制乱采乱挖现象的发生,从去年开始,我局对加工、收购单位建立了专门的档案,严格按照国家规定控制收购数量,严厉打击非法收购行为,今由于执法力度的加大,今年未发现乱猜乱挖、收购野生植物现象。
5、加大对非法开垦、乱占草原等违法行为的查处力度,避免滥垦滥伐对草原生态环境的破坏。
根据市人民政府办公室《关于印发xxx市严厉打击非法开荒专项整治工作实施方案的通知》库政办发xx号文件精神,由打击非法开荒专项治理工作第二组的xxx市xxx局牵头,对全市的非法开荒专项治理工作展开调查,共调查非法开荒土地xx亩,查处案件x起,现已全部结案。
6、限制牲畜上的头数,控制天然草场的载畜量。
我市现有天然草场总面积xx万亩,可利用面积xx万亩,实际利用面积xx万亩(包括xx万亩人工草地)。今年下半年,我局xxx工作站开展草原生态保护补助奖励机制前期准备工作,计划在全市范围内完成xx万亩天然草场禁牧,xxx万亩操场达到草畜平衡这一目标。
7、加大对全市各大动物及动物产品经营市场定点屠宰场(点)、规模化养殖场的监管力度。
按照中华人民共和国农业部第7号令——《动物防疫条件审查办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的要求,加大对新建畜禽养殖场的审核力度,使我市畜牧业向标准化、规模化方向发展。认真开展了对全市各大动物及动物产品经营市场、活畜交易市场、所有定点畜禽屠宰场(点)、规模化畜禽养殖场所环境状况的调查、监督和管理工作,并督促这些场所认真按照要求做好畜禽粪便、畜禽不合格产品等的无害化处理,特别是加大了市内的定点畜禽屠宰场环保工作的监督力度。
市环境保护局工作计划 篇4
和损害群众健康的突出环境问题,全力推进全市经济社会又好又快发展。重点做好十个方面的工作:
一、加大攻坚力度,强力推进污染减排按照“十二五”环保规划对二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量的约束性要求,进一步落实总量控制目标责任,继续实施结构减排、工程减排、监督减排“三大工程”,将污染减排由工业、生活领域拓展到交通运输和农村领域,强化督促落实,促进重点减排项目建设,强化对已建成减排项目的监管。充分发挥减排效益,对全市重点排污企业实行总量控制,削减存量,控制增量,强力推进污染减排工作。重点抓好同和污水处理厂三期扩建、南村污水处理厂二期扩建与一级A升级改造、污水厂污泥无害化处理和中水回用、平南站污水管网连结、镇生活污水处理厂建设等水污染物减排项目;青岛兴平热电公司低氮燃烧设施安装及脱硝设施建设、青岛金泉热力公司新建供暖锅炉建设、青岛海线信空调煤改天然气锅炉改造工程等大气污染物减排项目,依靠大工程、大整治削减排污总量。
二、强化环境综合整治,持续改善环境质量围绕持续改善水、大气环境质量的工作目标,以解决群众最关心的环保问题为重点,继续开展环境集中整治活动,确保重点区域、重点流域、重点行业的整治取得明显成效。建立完善饮用水源地保护长效工作机制,开展“三大河流、三大水库”环境整治工作,对全市日供水500吨以上规模的农村生活用水井群纳入重点监管保护范围,确保饮用水源地、地表水和重点河流断面均达到相应环境质量功能区划要求。进一步加大大气污染防治工作力度,深入推进机动车排气污染、扬尘污染和燃煤污染防治工作,着力解决影响全市大气环境质量的突出问题,全市空气质量优良率保持97%以上。巩固提高国家环保模范城市创建成果,举全局之力全面做好国家环保模范城市复核工作。
三、建立健全环境监管长效机制,确保环境安全随着我市环境问题的积累和释放,环境突发事件呈高发态势,人民群众对环境质量的高要求和严峻的环境形势之间的矛盾日趋尖锐,环境保护的任务极为繁重。要以改革创新为动力,围绕“全市45个重点企业和重点点位” 环境安全,充分利用“四个监管办法”、在线监控、错时监察、排查暗访、监督监测、违法曝光、部门联动等有效手段,着力抓好重点企业、重点行业、重点信访户的环境监管,确保环境零污染事故、省级检查零通报。推进固体废物资源化利用和危险废物规范化管理,加强放射源和射线装置环境监管。做好环境风险源调查和环境隐患排查,强化电镀中心、新河化工基地等重点单位、重点区域环境安全风险源单位环境监管。做好环境应急工作,制定切实可行的环境应急预案,配备必要的应急救援物资和装备,加强环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设,定期组织培训和演练,提高突发性环境污染事故的应急处置能力。
四、深化环境影响评价制度,强化建设项目环境管理及时了解国家宏观政策发展变化,健全审批、验收、试生产、未批先建查处等责任追究机制和部门协调联动机制,着力建成覆盖建设项目环境监管全过程的监管体系,实现建设项目从环评审批、建设期环境监察到竣工验收工作的程序化、规范化、制度化,从源头上预防污染和生态破坏。建立项目审批、试生产(试运行)、竣工验收批复集体研究制度,形成三者互动、源头控制的工作格局,按照预防把关、日常监管、及时查处、督促整改的工作思路,动态掌握项目建设进展和环保措施落实情况,促进建设项目环境管理工作的良性循环。对环境影响报告书项目实行专家打分制度,规范环评市场,实现审批全过程提速。
五、推进监测能力建设,切实加强环境监测工作进一步明确环境监测工作定位,全面推进监测能力标准化建设,充分发挥环境监测在环境保护管理过程中的基础性作用,严格按照国家标准、监测规范和分析方法,开展环境质量监测、污染源监督性监测、环境预警与突发性事件应急监测,强化监测质量管理,全面客观反映环境质量和污染源排放状况。不断加强环境监测预警体系建设,严格环境监测报告制度,实行定期通报和快报工作制度,以快速、准确、可靠的分析判断为环境管理提供依据,努力做到污染源状况说得清、环境质量现状及其变化趋势能举证,让环境监测数据成为环境监管、问题整改、行政处罚的首要依据。积极筹备开展PM2.5监测工作,为大气环境保护工作提供技术支撑。
六、加强农村环境保护,全面推进生态市建设认真落实生态市建设目标责任要求,充分发挥五个环保所在农村环境综合整治工作中的桥头堡作用,扎实推进农村环境综合整治工作,通过开展流域污染治理、三级饮用水源地保护、生态镇村创建、畜禽养殖污染防治、农村生活污水和垃圾集中收集处置等基础性工作,解决一批突出的农村环境保护问题,建设一批农村环境保护示范工程,培养一批农村环境保护典型,探讨一套推进农村环境保护方法和路子。落实好“以奖促治”、“以奖代补”的政策措施,组织实施一批中央和青岛市财政支持的家村环境综
合整治项目。积极筹划在31个镇(街道、园区)设立环保办公室,在1788个行政村庄设立专(兼)职环保员,逐步形成市环保局、镇环保办、村环保员的三级城乡一体化环保监管网络,实现环境监管中心下移,提升农村环保工作水平。
七、深化环境文化建设,全方位开展生态文明教育深入贯彻第七次全国环境保护大会精神,积极向市政府汇报,争取召开全市环保大会,并出台我市加强环保工作的意见。大力加强环境文化建设,努力提高生态文明水平,充分发挥环境宣传教育对环境保护工作的舆论导向作用,以广播、电视、报刊、网络、远程教育等媒体宣传为“主阵地”,利用专栏、专题等形式,大力宣传环保政策方针、环保法律法规和工作亮点;以开展环境友好学校、环境友好社区、生态镇、生态村等多层次的创建活动为载体,引导公众参与、加强环境教育、提高公众环境意识,逐步形成“人人关注环境,主动保护环境”的良好氛围。以“世界环境日”、“法制宣传日”为契机,广泛深入的开展环保宣传,以环境文化的繁荣推动环保事业新发展。
八、妥善解决环境信访问题,切实维护群众环境权益牢固树立“环境信访无小事、维护群众利益是首位” 工作思路,围绕“有访必接、有接必查、有查必改”,认真做好工作态度、处理质量、信息反馈、问题整改、矛盾预测等五个关键环节。坚持环境信访隐患排查制度和领导带案下访制度,着力解决群众反映的环保热点、难点问题,切实将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,有效遏制重复访、降低越级访及集体访。认真做好环境执法规范工作,深入开展依法行政、为民执法教育培训活动,不断改进执法人员工作作风、提高执法业务素质,做到执法文明规范、法律适用准确、执法程序合理、罚款催缴得力、执法档案完备,防止执法不严和失察失控问题。
九、增强服务意识,推动全市经济又好又快发展围绕“支持企业、服务企业、服务招商”工作目标,建立以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错”为主要内容的服务机制,不断加强服务意识和执法服务建设,建设项目环评审批绿色通道,认真落实环保审批七项承诺制度,把服务理念渗透到工作全过程。规范服务方式,坚持预防为主,帮助污染源单位认真查找存在的污染隐患,督促其采取整改措施,消除污染隐患,把事后监管处罚变为事前监督。充分发挥局长回访制度的作用,对重点企业、重点项目,积极做好政策辅导、沟通协调、指导落实工作,增强企业抵制各类风险和维稳发展的能力,为经济发展保驾护航。
市环境保护局作风建设整改方案 篇5
我局收到市级机关作风建设领导小组反馈的意见和建议后,分别召开党组会、局务会、局作风建设领导小组会,对行风建设进行了专题研究,对反馈意见和建议进行了认真的分类梳理,逐条分析了原因,并按照职责分工把分类的意见反馈到相关处室和直属单位,在此基础上制定了整改措施,明确了整改的进度、责任和目标。现将有关情况汇报如下:
一、原因分析
在2006“万人评议”活动中,我局共收到反馈意见和建议102条,共六个方面的问题:对环境质量不满意的意见41条,占总数的40.2%(其中反映水20条、气30条、声3条、渣1条、辐射2条);对环境监督与执法不满意的意见24条,占总数的23.5%(其中反映执法不公的2条、执法不力的22条);对环保综合决策协调及长效管理不满意的意见15条,占总数的14.7%(其中反映环境保护决策问题的5条、综合协调不力的5条、长效管理的5条);对环保队伍作风与效能不满意的意见11条,占总数的12.8%(其中反映队伍作风的8条、工作效能的3条);对环保服务与收费不满意的意见5条,占总数的4.9%(其中反映服务的3条、收费的2条);对环保宣传不满意的意见1条,占总数的1.0%。
从反馈的意见和建议看,反映最突出的是环境质量问题,其次是环境监察执法、环保综合决策协调及长效管理、队伍作风与效能等问题。反映环评、监测收费与服务时效以及环境宣传方面的意见数量与上年比较,有较大幅度的下降。主要原因如下:
1.环境质量的改善速度,满足不了人民群众的要求。一方面,近年来随着我市经济的高速发展和城市化进程的加快,经济总量不断扩张,经济增长的方式尚未得到根本的转变,工业、农业、生活以及交通等方面的污染在不断增加,环境容量却在不断减小,单位面积的污染负荷在明显加重。另一方面,随着社会的不断发展,人民群众对生活环境的要求也在不断提高。
2.自身建设还不能适应新形势下环境保护工作的要求。一是环保政策、法规和环境的基础设施建设相对滞后,覆盖环境保护各个领域的环境政策法制体系尚未形成,因而监管执法的法律依据不完备,“污染者付费”、“执法成本高”、“违法成本低”等一些问题没有得到根本的解决,造成了执法偏软。二是近年来,虽然我局不断加强能力建设,进行实验室改造,完善并具备了生物、生态监测能力,但是现代化监测和自动化监测水平还不能满足环境保护发展的实际要求,对有些环境污染问题难以有效监测,不能对投诉者和污染企业拿出权威“说法”,在一定程度上影响了有效执法。
3.服务大局、服务企业、服务群众的水平需进一步提高。去年,我局开发处成建制进入了行政服务中心,创新了五大工作举措,监测、环评收费实行“阳光收费”政策和“下限优惠”政策,服务水平有了质的提高,但是,离市委、市政府提出的“五个更加”的要求还有差距,离企业和群众的期望值还有差距。
二、整改措施
1、进一步规范行业行为,提升服务水平。
一是完善内部管理制度,健全行风建设的长效机制。在总结近年来行风建设工作的基础上,为了确保全行业向社会提供优质、文明、规范、高效的服务,进一步健全完善11项规章制度:首问负责制度、责任追究制度、一次告知清楚制度、缺件告知书制度、局领导带班制度、收费阳光制度、服务回访暗访制度、行风监督员制度、行风工作考评制度、案件会审制度、查处分离制度。逐步实现行风监督的程序化、制度化,把行风监督贯穿于行业服务的全过程。
二是以行业窗口优质服务示范活动为载体,积极开展窗口服务“五个有”和“五个好”活动。“五个有”即:有整洁美观的服务环境;有合理完备的服务区域;有醒目详细的办事流程;有合适便民的服务项目;有统一美观的行业着装。“五个好”即:一比人员素质好;二比诚信建设好;三比服务态度好;四比服务技能好;五比提高效率好。通过活动的开展实施,树立常州环保品牌意识,争先进位的进取意识,廉洁奉公的服务意识。
2.从人民群众反映最强烈的水、气、声环境质量为重点,积极开展环境综合整治,加快改善环境质量。
一是推进清水工程的实施。我们要以倒计时的急迫感,巩固提高第一批23条河流的整治效果,全面推进第二批19条河道的整治工作,到2008年底实现市区42条河道全部清起来的目标。在具体措施上,我们将建立与市水利局、建设局、辖区环保局等部门的协调工作机制,组织开展市河排放口的调查分类工作,组织编制实施《市河沿线工业污染源整治和监管方案》,加强对市河水环境的监察、监测工作。
二是推进双控区建设。年内完成7.3平方公里45台锅炉的清洁能源替代;保持市区建成区烟尘控制区覆盖率达到100%;环境噪声达标区覆盖率大于100%。
三是推进化工企业专项整治行动,实施沿江地区工业企业提标工作,改善区域环境。
3、加强环境监管监察力度,严厉打击环境违法行为。
一是加强队伍建设。按照耳要尖、眼要亮、反应要快、办法要多的要求,打造一支能力强、素质高的执法队伍。
二是扩大执法重点对象。围绕排污申报核查、主要污染物减排、化工行业专项整治、重点污染源治理、建设项目监理、固废辐射监管、重要信访问题调处等重点工作,发现一起,查处一起。
三是加快案件查办速度。调查部门工作必须在规定时限内把处罚案件交法制部门审理,法制部门必须在规定时限内把案件交局会审小组集体审议。
四是提高行政处罚额度。对于超标排放、未批先建、屡次违法、故意偷排、排放第一类污染物等有毒有害物质、影响敏感区域环境质量或者具有其他应当依法从重处罚情节的,一律从重处罚。
五是加强宣传。做好各层次、多形式的宣传工作,广泛发动和联系群众,充分调动广大人民群众保护环境的积极性,与广大人民群众一起筑成保护环境的铜墙铁壁,让环境违法者成为过街老鼠,人人喊打。
六是建立执法考核奖惩制。建立和完善执法情况评议考核制,把执法目标完成情况列为各市区环保部门考核的重要指标,对未完成执法工作目标的,实行评先创优“一票否决制”;对执法成绩突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励。
4、以生态市建设为契机,积极推进环保各项工作的深入发展,从根本上改善环境质量。
一是严格准入,控制新污染源。根据优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,制定不同区域的环境准入和门槛;严格遵守环境影响评价法和“三同时”制度;对事关群众利益、群众反映的重大敏感项目再接受群众监督,确保环保优先的原则落到实处。
二是突出环境基础设施建设。把握发展关键,不断调整优化和培育新的环境优势,大力推进生态环境体系建设,把污染防治作为近期生态环境建设的重点,全力推进清水、蓝天、绿化、家园、清洁、宁静、生态修复、生态产业、生态安全和生态文明等生态市建设“十大工程”。
三是合理调整布局。整改一批、提升一批、关停一批,用三年的时间彻底解决小化工污染严重的问题;2008年底前完成老城区80家工业企业的搬迁计划;到2010年底,老城区污染严重的企业全部搬迁完毕。
四是科学引导,大力发展培育循环经济和“四节型”企业。积极探索环保技术开发与成果推广的新路子,环境研究所和环保科技推广中心要转变职能,加强对有利于废物减量化、废物循环化、废物无害以及节约资源、保护生态环境等技术的开发推广。优先安排节能降耗、清洁生产、污染防治、生态保护重大环境课题,鼓励企业实施ISO14000标准,研究开发和采用环境无害化技术,以环境无害化方式使用新能源和再生能源,提供环境无害化的消费和服务。
五是建立市场运作机制。运用环境资产,多渠道筹措资金,用于整改工程优化环境,实现环境资产增值的良性循环。
六是强化农村环境综合整治,以社会主义新农村建设为契机,积极组织开展“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治工作,大力创建“生态村”、“环境优美乡镇”、“绿色社区”活动,解决农村人居环境“脏、乱、差”等突出问题,尽快实现农村环境的根本性好转。
七是有效控制污染物排放总量。贯彻落实市委、市政府提出的“三调四严”、“六治一绿”方针,到2010年底,我市COD排放总量在2005年的7.4万吨基础上削减20.2%,控制在5.9万吨以内。全市二氧化硫排放总量在2005年的9万吨基础削减13.7%,控制在7.77万吨以内,为经济建设提供发展空间。
市环境保护局
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