7收费站报表数据管理办法

2024-07-22

7收费站报表数据管理办法（共4篇）

7收费站报表数据管理办法篇1

收费站收费报表数据管理办法

为了加强收费数据的管理，保证收费系统数据准确无误，特制定本制度：

一、数据安全

（一）各收费设备的操作严格按照有关操作规程进行，正常运行过程中未经许可不得擅自关闭计算机或网络通讯设备。如需要关闭、开启或重启计算机、网络通讯设备应严格按照规定操作，避免因操作不当造成数据的丢失或损坏。

（二）严禁在系统计算机上上网、玩游戏、听音乐等与工作无关的操作；不得在系统计算机上安装任何与收费系统无关的程序；不得使用外来的软盘、光盘、优盘等存储设备，避免病毒入侵系统；不得对系统计算机进行硬盘格式化、修改或删除数据文件等破坏性操作；不得擅自将外来计算机或无关设备接入收费系统中。

（三）严禁向无关人员透露收费系统的数据、网络配置、各级系统密码等收费系统的信息。

二、数据传输

（一）定时检查数据传输链路的连通情况，检查数据自动上传完成情况并做好每月的维护日志，发现传输故障应及时进行排除，并将故障情况及时上报，重大故障应及时书面上报，同时积极配合做好故障的排除工作。

（二）票证人员应做好每日数据结算工作，确保收费数

据完整上传。

（三）在系统无重大故障的前提下，确保收费数据及时准确上传。

三、数据维护

（一）按规定定时检查系统对数据进行备份情况，发现问题及时解决，无法解决的要及时记录及上报。

（二）按规定定时对收费服务器和管理计算机软件进行常规杀毒处理。发现无法查杀的病毒应及时截断病毒源和收费系统的网络连接、关闭中毒的计算机并上报上级部门。

（三）保证道口收费计算机、收费站管理机与收费站服务器与分中心管理机、分中心服务器保持时间同步性。

（四）负责对省中心下发的相关的数据信息(如：费率、班次、免征车等)进行核对。

（五）认真做好收费日志管理，提供省中心所需的各种数据信息。

（六）未经许可不得手工修改数据库数据。

四、数据备份

（一）对收费系统的数据进行定期备份，一般每个月或每个季度进行一次。

（二）当备份过的数据需要清空或恢复时，应书面请示分管领导，经领导同意后，方可进行数据的清空或恢复工作。

（三）数据备份介质（如软盘、光盘、磁带等）应做详

细记录，并在备份介质上做明显的标签，标明相应的备份内容、时间等信息。

（四）数据备份应复制两份，同时应确保备份盘上的数据与原始数据完全一致。

（五）备份介质应做好分类保存、登记工作，并指定专人保管。

（六）所有的数据报表每个月打印一次，并保存备份。

（七）存有收费系统数据的备份介质，不得外借他人使用，也不得用于存贮其他数据文件或软件。

（八）备份介质应妥善保存，应在干燥、通风、温度适宜的地方，避免阳光直射或靠近火源，防止因外物造成重压、划伤、扭曲等损伤。

（九）数据备份介质应定期转存检查，防止因物理介质的损耗而造成数据丢失。

7收费站报表数据管理办法篇2

贵州省高速公路联网收费管理中心自成立之日起, 就致力于维护高速公路收费秩序, 保障业主单位的利益, 为广大民众出行提供更好的服务。因此, 联网收费管理中心积极协助个经营业主单位打击偷逃通行费行为的活动, 并取得了较好的成果和效益。

一、指导思想

以科学发展观为指导, 充分调动工作积极性、主动性和创造性;全面提高相关工作人员的法律水平、业务技能、操作能力和管理能力, 全力打造一支思想政治过硬、业务技能一流的收费数据稽核队伍。

二、基本原则

联网收费管理中心按照立足岗位、面向基层、全员参与、注重实效的原则, 大力推进高速公路收费稽查工作。首先, 贯彻学习相关政策、法规和制度, 增强遵纪守法意识;二是推行岗位责任制, 提高收费稽查业务技能;三是制定操作规程, 推进联网收费系统操作技能的规范化、标准化;四是与实际工作要求相结合, 提高处置应变能力。

数据稽核依据

国家高速公路有关收费政策、《中华人民共和国交通部收费公路联网收费技术要求》、《贵州省高速公路联网收费技术标准》、《贵州省高速公路联网收费管理制度编制》及有关规定。

三、工作实践

联网收费管理中心在多年的工作实践中, 不断的摸索和总结, 反复思考, 并形成了一套符合贵州高速公路收费稽查工作的流程和解决方案。我们按照“突出重点、解决难点、跟踪热点”的指导思想。

目前, 贵州省高速公路全路网启用了车牌识别设备, 在车辆进站和出站时, 都记录了车辆的车牌信息;此外, 以通行卡为高速公路的通行介质, 客观上体现了车辆的形式轨迹。在联网收费管理中心的收费系统中, 集中存储高速公路联网系统中大量收费基础数据, 这些数据包含了车辆在高速公路上行驶的所有的通行信息, 可以对这些大量数据进行提取分析, 由计算机系统软件按照车辆稽查工作处理原则, 建立相关模型进行分析。通过对大数据量车辆通行记录进行分析, 得出初步嫌疑车辆, 同时调取车辆通行的图片、录像等, 由稽查人员进行核对, 可以快速、准确的筛选出嫌疑逃费车辆以及对应的通行明细信息, 若是嫌疑车辆逃费相关证据充足, 可以将车辆信息通过高速公路联网车辆黑名单系统, 将车辆信息下发到联网系统中每个出入口车道收费系统中, 在嫌疑车辆进出高速公路时进行拦截、处罚。

从三个方面重点开展稽查工作, 并取得了令人满意的成效。

(一) 车辆分析和通行卡分析

车辆分析和通行卡分析是收费稽查工作的重点。目前, 贵州省高速公路全路网启用了车牌识别设备, 在车辆进站和出站时, 都记录了车辆的车牌信息;此外, 以通行卡为高速公路的通行介质, 客观上体现了车辆的形式轨迹。以车牌信息和卡片信息为数据基础, 我们总结出了以下几个方面的数据分析模型, 来筛选出存在偷逃通行费嫌疑的车辆:

1. 疑似多卡车辆:同一个车辆, 存在两次或者多次入口出口时间范围有交集, 该车辆可能持有多张通行卡, 通过交替使用手里所持通行卡, 以达到少收通行费的目的。

2.短时重复发卡车辆:同一个车辆, 在短时间内有多条入口通行记录, 该车辆可能利用非法手段获取多张通行卡或者与收费员存在共同作弊行为。通过上述方式获取多张通行卡后, 交替使用以达到少收通行费的目的;

3. 客货异常车辆模型:同一车辆, 近一段时间判断既有判断为客车的记录, 也有判断为货车的记录, 有误判车型嫌疑。

4. 客车车型异常车辆模型:同一车辆 (客车) , 近一段时间存在判断为多种车型的情况, 有误判车型嫌疑。

5. 货车轴型异常车辆:同一车辆 (货车) , 近一段时间存在判断为多种轴型的情况, 有误判轴型或者司机使用悬轴等非法手段的嫌疑。

6. 空车长途货车:同一车辆 (货车) , 近一段时间存在多次空车长途的情况, 存在通过倒卡或者中途卸货以偷逃通行费的嫌疑。

7. 中途卸货货车:同一车辆 (货车) , 短时下道再上道, 第二次下道车重增加轴数相同。

此外, 还包括了有入无出通行卡车辆、有入无出公务卡车辆等方面的分析。

(二) 特情车辆分析

对于特情车辆的稽查是工作的难点。由于特情车辆一般是全部免收或者部分过路过桥费, 部分车辆不惜一切办法假冒特情车辆以逃避交纳通行费, 此现象正呈愈演愈烈之势。联网中心在工作实践中根据特情车辆的行为特征, 建立了特情车辆模型库, 以提供稽查工作的效率。

1. 车牌异常军警车辆:

在联网收费系统中存在在通行记录中车辆是军警车, 但是此类车车牌并没有特情车车牌的一些特征信息, 则此类车列为车牌异常军警车, 存在偷逃通行费的情况。

2. 车重异常军警车辆:

在联网收费系统中存在在通行记录中车辆是军警车的货车, 但是重量超过限载超过了正常比例, 则此类车列为车重异常的军警车, 存在偷逃通行费的情况。

3. 超时车辆:同一车辆, 近一段时间存在行驶速度不合理 (超时) 的情况, 且频率较高, 有通过倒卡以偷逃通行费的嫌疑。

4. 超速车辆:同一车辆, 近一段时间存在行驶速度不合理 (超速) 的情况, 且频率较高, 有通过倒卡以偷逃通行费的嫌疑。

5. 时免时不免车辆:某个车辆, 同一车牌、同一车型, 但在一段时间内出现收费和免费车两种类型, 切频率较高。

此外, 还包括了紧急车辆、纸券车辆等方面的分析。

(三) 预付卡车辆分析

目前, 贵州省正在大力推广ETC不停车收费建设, 以提升全省高速公路收费的信息化水平, 为广大民众提供更加方便快捷的出行方式。但随之而来的ETC偷逃通行费问题也暴露了出来, ETC车道偷逃通行费行为具有涉案频次高、累积逃费金额大、隐蔽性强、较易忽视等特点, 属于日常稽查工作的热点。联网收费管理中心主要从以下几个方面进行持续关注和跟踪:

1. 有入无出 (预付卡) 车辆:

一个车辆, 系统里面有入口通行记录, 但是没有该入口通行记录相对于的出口通行记录。该车可能存在采用非法手段出高速公路, 以达到偷逃通行费的目的。

2. OBU车型不一致车辆:同一OBU出现车型不一致, 同一个OBU安装在不同的车型车辆上。

3. 车卡不一致预付卡车辆:

持预付卡车辆, 如果卡上的车牌信息与车道抓拍 (或者收费员手工输入) 的车牌信息存在差异, 则该车存在车卡不一致的情况, 可能是用了其他车辆的预付卡。

四、成效和意义

2014年6月, 省高速公路管理局根据省联网收费管理中心数据分析模型发现的问题, 对以遵义为中心向遵义周围各市、州地方向的本车换卡车辆进行集中打击, 为经营业主单位追回了偷逃的通行费, 取得了很好的效果。

联网收费管理中心通过采取科学的管理方式和先进的技术手段, 并应用于日常稽查工作当中, 其意义主要体现在以下几方面:

(一) 转变传统稽查方式, 变被动为主动, 提升服务水平

充分利用联网收费管理中心高速公路数据中心的作用, 主动对海量数据进行分析并提取出有价值的数据进行分析, 从而发现隐蔽的偷逃通行费行为, 为各路段业主提供业务指导和数据支撑。

(二) 提高稽查效率、扩大覆盖范围, 极大辅助了现有稽查工作

原有联网收费稽查工作主要依靠人工稽查, 工作量大, 缺乏技术手段支持。联网收费管理中心采取数据建模与分析的技术手段, 通过计算机筛选主要嫌疑逃费车辆, 对查询出来的内容进行选取, 再通过图片、录像对稽查出来的数据进行核对。由计算机自动筛除大多数比对相符的数据, 从而大大地降低查询车辆的数量, 提高了工作效率, 极大辅助了高速公路收费稽核工作。

(三) 提升联网收费营运管理水平

高速公路联网收费工作涉及到人员、业务等内容, 其工作的好坏直接关系着高速公路的经济效益, 省联网收费管理中心将部分与人员操作密切相关的稽查数据, 根据收费站、收费人员的出现次数或者操作次数进行排序, 为各业主对所管辖路段、收费站、收费员、设备维护人员等工作进行考量提供辅助依据。

7收费站报表数据管理办法篇3

关键词：高速公路道路数据报表管理系统管理效率运用

中图分类号：U44 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2012)03(c)-0000-00

论文依托江苏省交通控股集团所管理运营的宁淮、宁连、宁通、通启等多条高速公路开展研究，研究出一套道路数据报表及管理系统。

研究采用收集基础资料，实地调研访谈，进行信息需求分析的方法，通过对各需求层次的需求信息进行研究，进行信息采集分析、数据输出报表分析和综合指标分析，研究出道路数据报表及管理系统。

论文研究理论结合实际项目，成果已在江苏省的部分高速公路中运用，未来将有效提升管理部门的道路管理效率、质量和水平，对于全省的高速公路数据报表及管理系统也具有较大的借鉴价值和指导意义。

1研究背景及目的

1.1研究背景及意义

高速公路信息管理系统中,道路数据报表及管理系统,是信息管理系统中的重要组成部分,对高效、有效的管理，起着至关重要的作用。建国60年，尤其是改革开放30年以来，是江苏省公路交通史发展速度最快、质量最好的时期。其中，高速公路在短短17年间，从无到有、由畅至美，在全国率先实现了联网畅通，建设质量处于全国领先水平。本文依托宁淮、宁连、宁通、通启等多条高速公路开展研究，研究出一套完善的道路数据报表及管理系统。以上高速公路，是江苏省高速公路路网的重要组成部分，均已建成了监控、通信和收费系统。多年来，公路管理运营部门在高速公路养护、安全、巡查、控制管理等方面积累了丰富的运营管理经验，有效保证了高速公路运营、养护以及交通安全等管理工作的顺利开展。道路数据及报表管理系统的建设，无论是在高速公路道路管理的战略和战术上，还是在公路管理运营部门的近期和长期发展规划上，都具有重要的意义，体现在以下四点：1）改变管理的手段，提高管理的效率。2）改进信息的传递，增进信息的交流。3）体现数据的关联，提高监管的水平。4）做好数据的整合，增强决策分析能力。

总而言之，道路数据及报表管理系统的研究，将为高速公路的管理建立起有效的数据和报表管理平台，是顺应新形势、新技术的举措；同时，该系统的研究建设将为道路管理系统的研究以及建设积累经验，具有一定的前瞻性。

1.2 研究目的

本课题的研究目的可以概括为以下三点：1）建立新的道路数据及报表管理系统，实现报表及数据的便捷录入、快捷查询、统计分析、无缝传输，并确保数据安全，为道路管养工作提供准确、及时的信息支持，并通过电子化、网络化实现道路数据和报表管理水平的全面提升。2）建立新的道路数据及报表管理系统，实现报表及台帐的完整化、系统化和规范化，有利于路管业务开展标准化与流程化的管理与考核。这既能克服现有道路数据及报表管理的人为性和不完整性，又能为管理决策提供准确、高效的基础信息支撑。3）建立新的道路数据及报表管理系统，通过网络权限设置，能够实现分级、分层的信息及数据查询、审核与管理，能有效解决信息时滞问题，达到扁平化管理，保证决策的即时性和灵活性，从而提升管理水平和效率。

1.3国内外研究现状

1.3.1国外研究现状

国外的高速公路发展较早，在公路运输和管理方面，主要发达国家都使用计算机对公路交通主要干线、重点桥梁、隧道进行实时监测，用计算机数据管理公路的客货运输，利用公路和桥梁的数据库，随时可查出所需的公路及桥梁的现状或历史数据。美国联邦公路署（FHWA）从上世纪80年代中期就开始了综合数据库（NHPN）的开发，并在1988年建成公路数据库，NHPN是至今为止世界上最大的公路综合数据库。

1.3.2国内研究现状

国内由于公路尤其是高速公路发展起步较晚，因此道路数据管理方面的研究也是从上世纪八十年代末开始。通过多年来的建设，公路管理行业信息化发生了较大变化，从总体上来看，信息化工作成效比较显著，全行业信息技术应用达到一定水平。

在道路数据以及报表系统建设方面，公路管理运营部门积累了一定的经验，多省市开展研究，建立了一些较为完善和实用的报表文件。如北京首都公路发展有限公司研究开发了《北京首发高速公路养护系统》、重庆高速公路发展有限公司研究开发了《高速公路综合信息管理系统管理》，广东省高速公路公司研究开发了《广东省高速公路数据库系统》等等。

1.3.3存在问题

纵观全国，我们研究了数省市研究开发的相关数据报表系统，其报表系统主要根据自身特定条件所开发，对江苏省而言，未必完全适用，每个地区由于地理、人文、环境和公路建设水平、规模和速度都有所不同，所以道路数据报表系统也不能生搬硬套别人的模式，江苏省道路数据报表管理系统的建设，应该在借鉴国内外其他地区经验的同时，结合自己的道路管理养护特点。

2信息需求分析

信息需求分析是道路数据及报表管理信息系统的研究基础。需求分析的研究将明确各级管理部门对数据及信息的需求内容，这不仅为系统的数据输入与终端输出提供基础性支撑，同时也为系统操作权限的设置提供了理论依据。本研究通过收集基础资料和对公路管理运营部门各层次进行实地调研访谈，进行信息需求分析。

2.1信息需求层次划分与界定

职能分工的不同必然导致各级部门对信息的需求指向存在着一定的差异。本研究根据道路管理的组织架构，将需求层次划分为三个层面：业务层、管理层与决策层。（本论文以江苏省交通控股集团下属江苏省高速公路经营管理中心为例）

根据信息需求层次的划分，位于顶端决策层的江苏省高管中心，拥有着对管辖范围内所有高速公路的控制、管理和决策权。管理层，介于业务层与决策层中间，主要是指各个高速公路管理处，其职责是对所属道路进行业务控制与管理、计划制定以及执行监督等，承担着微观管理与宏观决策的作用，是最为重要的纽带。业务层由基层的管理单位（科室）构成，负责具体各项业务的开展，并承担着基础管理的工作，信息的需求主要在于对日常管理工作内容的综合与整理，具体信息需求则具有较强的部门特性。

2.2信息需求分析

本研究将根据需求层次的分类对各个层面各个部门的信息需求内容做详细分析介绍，需求分析将立足于宏观运行的静态统计与动态分析来重点展开，主要按照管理内容以及职能分工来进行。

1、决策层信息需求

决策层的职能是对所辖各条道路的管养工作进行宏观管理和决策，有着最为高端的信息需求，其关注的主要内容为各高速公路的业务管理水平、道路质量状况、财务状况、运营效率等方面。

2、管理层信息需求

管理层介于决策层与业务层之间，是重要的管理层级，承担着业务控制、计划实施、决策执行等重要职责，其对信息的需求具有一定的开放性和选择性。

3、业务层信息需求

业务层主要由各个基础科室构成，负责微观的日常业务处理，大部分数据都是通过该层级录入，是道路数据及信息管理系统最为重要的依托。该层各项具体业务具有较强的分工。

3需求报表信息研究和模块设计

3.1信息的分类

道路管理所涉及的信息纷繁复杂，基础数据量较大，因此，必须对数据进行科学、合理的分类，以方便信息的录入、分析与输出。结合实际，本论文从以下两个方面对道路管理信息进行研究。

3.1.1按照工作内容分类

道路信息及报表管理系统要求覆盖道路管理的所有信息，可以分为静态基础信息和动态管理信息两大部分。调研显示，道路管理日常工作包括以下九大项内容。

（1）静态信息

分为道路基础信息、计划管理信息、档案管理信息。

（2）动态信息

分为日常养护管理信息、交通安全管理信息、清排障管理信息、设备管理信息、计量合同管理信息、专项工程管理信息。

3.1.2按照职能部门分类

各项工作信息在各个层面及各个部门或科室之间流动和传递。信息的分类也可以根据职能部门进行划分：

（1）决策层信息

（2）管理层信息

（3）业务层信息

3.2信息的模块设计

为了便于信息的录入与统计分析，首先要进行信息的模块化设计，这也是计算机软件编程的基础。

根据道路管理的工作内容以及职能划分，结合将来实际应用，本研究将道路管理信息分为以下九大模块（一级构成）：道路基础信息模块、日常养护管理信息模块、交通安全管理信息模块、清排障管理信息模块、设备管理信息模块、计量合同管理信息模块、专项工程管理信息模块、计划管理信息模块、档案管理信息模块。

3.3息报表研究

对信息报表的研究以前文对信息模块的划分为基础进行展开，即根据各管理层对信息报表内容的需求特性按照模块的分类对信息报表进行分类。

1、决策层需求的报表有以下八大类:道路基础信息报表、日常养护信息报表、交通安全信息报表、清排障信息报表、设备管理信息报表、计量考核信息报表、计划管理信息报表、专项工程信息报表。

2、管理层需求的报表有以下八大类:道路基础信息报表、日常养护信息报表、交通安全信息报表、清排障信息报表、设备管理信息报表、计量考核信息报表、专项工程信息报表、计划管理信息报表。

3.4信息采集与分析

1、决策层数据录入。本论文中研究的对象江苏省高管中心是道路管理的决策部门，而道路管理处是具体的管理部门。道路管理处在日常工作中通过合同管理、经费管理、计划管理以及档案管理等方式和手段进行业务指导，对辖内高速公路的各项管养工作进行统筹安排、管理与监督。

在信息输入中，涉及以下模块：计量合同管理信息、专项工程管理信息、计划管理信息、档案管理信息。

2、管理层数据录入。管理层是由各道路（路段）管理处构成，具有管理与监督的权利，在信息录入方面仍以数据管理为主，与决策层较为类似，但在信息录入的侧重点上存在较大差别该层机构对上执行任务，对下进行监督管理，发挥着枢纽的作用，是重要的管理部门。该机构在日常工作中负责落实上级管理部门的决策决议，并形成一系列的计划及工作日程安排，通过对合同管理以及经费管理等手段进行控制，并实施日常的业务指导。

在信息录入中，涉及以下模块：计量合同管理信息、专项工程管理信息、档案管理信息。

3、业务层数据录入。业务层由各路段管理处下属的各个管理科室构成，是信息的主要输入端。根据需求特性分析，该层负责录入的信息模块包括：道路基础信息、日常养护管理信息、交通安全管理信息、清排障管理信息、设备管理信息、计量合同管理信息、专项工程管理信息、计划管理信息、档案管理信息。

3.5数据输出及报表分析

1、决策层报表输出。决策层关注的是整个高速公路网的宏观信息，根据各高速公路管理处上报报表，系统了解整个高速路网的养护及运营管理情况，并就报表分析得出的问题给予解决的办法。决策层报表关注的重点在于各条道路的基础信息、养护质量管理、财务经营状况以及运营效率，由此进行宏观的管理与决策，保证各条公路的持续、健康、稳定的发展。

2、管理层报表输出。管理层主要指各个高速公路道路管理处，是各条高速公路的直接管理单位，其职能介于道路管理科各项微观作业和高管中心的宏观决策之间，是重要的管理纽带，承担业务控制、计划实施、决策执行和监督管理等重要职责，其上报的各项道路管理工作报表是整个高速公路道路数据及报表系统的基础。

4道路数据与报表系统评价

4.1数据录入系统评价

在江苏省现有数据及报表系统的基础之上，结合道路管养业务的发展趋势，依据大量的实地调研及相关文献研究，进行全面、深入的分析了其存在的优点及不足之处，改进了报表业务录入的内容，完善了现有基础报表的系统，构建出内容完整、条理清晰、方便快捷的基础数据录入体系。

1、划分信息需求层次，明确信息需求。

2、对信息进行合理分类，创建信息模块。

3、以需求层次和信息分类为基础，展开信息录入。

4.2输出报表系统评价

1、系统克服了目前普遍使用的各类纸制报表名目不全、较为分散、设计内容不精确的弊端。

2、报表系统的分析能力得到了增强。

3、构建了相关的比较指标，并设计了一整套完整和实用的指标报表。

道路数据及报表管理系统的形成，为路管业务提供了准确、及时的信息支持，又便于路管业务开展标准化与流程化的管理与考核，既能克服现有道路数据及报表管理的人为性和不完整性，又能通过电子化、网络化为管理决策提供准确、高效的基础信息支持，全面提升了江苏省高管中心的道路数据和报表管理的水平。

5成果和展望

5.1主要研究結论

本文的研究是基于我省宁淮、宁连、宁通、通启等几条高速公路的运营情况实际进行, 部分研究成果已在实践中得到运用。研究的主要成果可以归纳为以下几个方面。1）建立新的道路数据及报表管理系统，实现报表及数据的便捷录入、快捷查询、统计分析、无缝传输，并确保数据安全，为道路管养工作提供准确、及时的信息支持，并通过电子化、网络化实现道路数据和报表管理水平的全面提升。2）建立新的道路数据及报表管理系统，实现报表及台帐的完整化、系统化和规范化，有利于路管业务开展标准化与流程化的管理与考核。这既能克服现有道路数据及报表管理的人为性和不完整性，又能为管理决策提供准确、高效的基础信息支撑。3）建立新的道路数据及报表管理系统，通过网络权限设置，能够实现分级、分层的信息及数据查询、审核与管理，能有效解决信息时滞问题，达到扁平化管理，保证决策的即时性和灵活性，从而提升管理水平和效率。

5.2进一步研究的设想

由于作者学识有限以及条件所限，论文中仍有大量工作没有进行，即使完成的部分还有很多不足，在以下几个方面还有待进一步完善：

1、开发软件。本论文研究出的道路数据报表管理系统，仅为电子表格形式，未开发成应用软件，如结合报表设计为软件形式使用，将更便于公路管理工作的开展，大大提高效率，并可向其他地区推广。

2、数据共享。随着网络技术的不断发展，实现全部交通（包括道路设计、道路建设、道路养护、道路运营）的一体化建设与管理机制，建立“数字交通”的共享机制，与智能交通运输有机整合。

参考文献

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[3] 程刚等，高速公路路面养护管理系统开发和研究，公路，2003.12

[4] 余晖等, 扬州西北绕城高速公路信息化档案管理系统初探, 公路，2005.8

[5] 曾江洪等. 湖南省高速公路运营管理信息系统建设思路研究, 湖南交通科技，2005.9

收费监控稽核通报7月改篇4

江西高速公路收费监控稽查通报

（2011年7月）

一、通行费收入及出入口车流量

（一）通行费收入

7月份，集团路段通行费收入最高为梨温路，通行费收入12356.9989万元，年累计完成87681.0046万元；本月日均398.61万元，日均环比增长9.62%，日均同比增长0.66%。通行费收入最低为泰井路，通行费收入298.36万元，年累计完成1331.06万元；本月日均9.62万元，日均环比增长20.7%，日均同比增长70.6%。

本月路段通行费收入日均环比增长率最高为石吉路26.2%，最低为昌泰路4.71%。（石吉路因319国道维修，车流量增加，通行费增长幅度较大。）

集团所辖145个高速公路收费站收取通行费额最高为梨温路赣浙界梨园站8328.1万元，最低为鹰瑞路宁都东站9.29万元。

（二）出入口车流量

7月份，集团出口车流量最大收费站为昌九路昌北站30.1816万

辆，日均9736辆，最少为景鹰路三龙站2491辆，日均80辆；入口车流量最大收费站为昌九路昌北站31.3007万辆，日均10097辆，最少为景鹰路三龙站2372辆，日均77辆。

出口客车流量最大的收费站为昌九路昌北站25.7184万辆，日均8296辆；出口货车流量最大的收费站为昌九路泊水湖站11.8079万辆，日均3809辆；绿通车流量最大的收费站为梨温路赣浙界梨园站1.2372万辆，日均399辆，免收通行费846.23万元，免收车辆总数及免费总额较上半年有大幅度下降。

二、收费业务管理

（一）误判

出口存在的问题有：

1、军警键及紧急键混淆使用，如外省警车在本省上高速发卡时使用军警键，影响出口收费员的判别。根据联网工作会议要求，军车及本省白牌警车在出、入口均使用军警键；非本省白牌警车在出口免费时使用紧急键,入口使用普通键；

2、车型判别不规范，如二类客车判为一类客车，五类货车判为四类货车。根据联网工作会议要求，货车车型可依据轴载重量来判别，具体为：货1为轴载重量小于等于17吨的蓝牌货车、货2为轴载重量等于17吨的黄牌货车、货3为轴载重量大于17吨小于25吨、货4为轴载重量大于等于25吨小于32吨、货5为轴载重量大于等于32吨；客车车型依据座位数量判别，具体为：客1为7座（含）以下、客2为8至19座、客3为20至39座、客4为40座（含）以上；

3、箱式货车错判为集装箱，享受集装箱优惠政策。根据联网工作会议要求，集装箱车

辆如需享受集装箱优惠政策，应满足以下三个要求：第一、此车为国际标准集装箱（20英尺或40英尺，箱体为活动的）；第二、超限30%以下；第三、四轴或四轴以上。同时还要求对符合集装箱优惠条件的集装箱车辆，收费站应按集1键进行收费，不得按客3进行收费；

4、轴组误判，主要在5、4、3型轴之间，12、11型轴之间判错较多，如将123型误判为114型，造成通行费与实际不符的，应要求当班收费员补齐车辆漏缴的通行费。总体而言，各单位对误判核查较规范，对发现的问题均已注明，并基本补齐了通行费。

入口存在的问题有：

1、牌照残缺或无牌的车辆直接上高速,影响了收费秩序。根据联网工作会议要求，对上高速的车辆，如出现司机利用光盘等物品遮挡车辆，收费站应要求司机将遮挡物取下，才可发通行卡,出口收费站遇此类车也应要求司机将遮挡物取下才可收取通行费,否则将不允许此类车在入口领卡上高速或出口交费下高速；对无牌的车辆原则上不允许此类车进入高速公路（对新车有临时牌的可进入，收费员可按临时车辆号进行录入）；

2、车种乱判,如将军车和省内警车判为普通车；

3、轴型乱判，主要在5、4、3型轴之间，12、11型轴之间错判较多，如将11型判为12型，114型判成115型，建议各单位加强收费员轴型判别能力的培训，提高收费业务水平。各单位应要求入口岗亭收费员按规定做好车别、车型、车牌及轴型等信息的输入，规范操作行为，便于准确收费。

（二）车牌识别率

车牌自动识别方面，各收费站出、入口车道识别率均比较高，其

中昌九路、昌泰路、瑞赣路及鹰瑞路南段各站出、入口车道的车牌识别率均在80%以上，设备保养较好。入口车道车牌识别率最低为温沙路临川站，识别率63.45%，其余各站均在70%以上；出口车道车牌识别率绝大部分识别率均在70%以上，个别站识别率在70%以下，如泰赣路韶口站比较低；部分省界站因外省收费员代发卡，入口车牌自动识别率及人工录入率均比较低。识别率低的收费站应及时修复车牌识别器，保障系统工作的准确性。

（三）长、短款

本月长款额较高的收费站有：梨温路赣浙界梨园站长款1280元；昌九路庐岛两站长款1000元。短款额较高的收费站有：昌九路庐岛两站短款390元，景鹰路赣皖桃墅站短款305元。其中梨温路赣浙界梨园站长款叫上半年下降较多，上高中心、景德镇中心及九景处无长短款。长、短款额较高的收费站要加强分析，查找原因，及时纠正，防止不廉洁行为发生，如因补交稽核差额而产生的长款应予以注明。

（四）废票

本月产生废票51张，其中梨温路32张，赣浙界梨园站25张，较上月增加较多，产生原因已收费员操作失误为主，如绿通误判，其余路段废票数量均比较少。其中，泰和中心、景德镇中心、赣州中心及昌泰公司本月没有废票。

三、堵漏增收

本月共查处逃费车1517辆，追缴通行费32.348万元。其中，冲岗逃费车32辆2.5236万元；假冒绿通逃费车30辆3.504万元；超

时逃费车456辆5.575万元；换卡、赔卡逃费车151辆4.884万元；假行驶证逃费车37辆4.683万元； U、J型逃费车132辆1.3475万元，计重逃费车112辆5.343万元。

本月上高中心处查处逃费车585辆，追缴通行费5.255万元，查处超时逃费车辆及赔卡逃费车辆较多；昌樟处查处逃费车293辆，追缴通行费4.407万元，查处换卡、赔卡逃费车辆较多；梨温公司查处逃费车204辆，追缴通行费7.916万元，查处干扰计重逃费车辆及假冒绿通逃费车辆较多。

〖典型案例一〗

7月11日21：05，一辆车牌为赣A18552的红岩牌半挂车，驶入赣州中心瑞赣路会昌临时主线站下高速，收费员仔细观察后发现该车的车牌、车型与岗亭内监控中心下发的协查逃费车辆的特征一致，于是向收费站领导汇报，并要求驾驶员在指定地方接受检查。经核实车辆外观，并比对入口录像等信息，该车确定为逃费车辆，根据监控中心的稽查信息，2010年6月至9月，该车共15次走便道下高速，逃漏通行费14310元，丢失通行卡15张，计750元，合计15060元，故此次追缴通行费15060元。

〖专项点评〗

此车采用走便道的方式下高速，既逃漏了通行费也流失了通行卡，且逃费时很难发现，需要通过后台稽核排查。因此，要求稽核人员认真仔细。在收费系统中，此类逃费车辆表现为有入口上高速的记录，而没有出口下高速的记录，稽核员要查看其入口信息，然后调看路口录像资料来确定车辆信息，并安排人员到入口蹲点，跟踪车辆，取证逃费行为。

〖典型案例二〗

2011年7月16日15:40，一辆车牌为赣AH6367的大型货车驶入赣州中心泰赣路横市站绿通专用车道下高速，司机提出装载的为绿通产品，要求给予“绿通”优惠。于是，收费站按照“一单、两人、三点”的程序进行验货，司机填报《鲜活农产品运输报验单》后，查验人员要求打开车后箱门与四周的篷布进行查看，可司机一会儿说打开后车箱门货物会倒下，一会儿说耽搁时间，一会儿又强调掀开货车顶篷不安全，以各种理由拒绝配合验货。见此情况，查验人员判断这辆车可能为假冒绿通车，于是耐心解释，车辆享受绿通优惠政策前，按规定必须对车辆进行多点验货，否则不能免费放行。无奈之下，司机只好打开车箱后门，细心的查验人员发现车箱中间位臵的货物包装与车尾的包装不一样，于是搬来梯子，爬上车顶，掀开蓬布，钻进车箱，仔细检查，发现除车厢四周和顶部装载了一层蔬菜外其余全是化工原料，不是绿通产品，属假冒绿通车逃费行为。司机一看露了馅，立刻狡辩并威胁说：“我刚在别的收费站还免了，怎么到你们这里就不能

免了，我要投诉你们!”，态度非常强硬、恶劣，多次企图强行倒走和冲岗逃跑，均被工作人员制止住。在收费站工作人员的耐心解释下，面对铁的事实，司机承认了自己的逃费行为，并按相关规定缴纳了票款1470元。

〖专项点评〗

目前，箱式货车会采用在车箱的尾部、顶部等车体周围摆放部分绿通产品，中间夹带其他非绿通产品，意图假冒绿通车辆，享受绿通减免政策，逃漏通行费。因此，收费站在查验绿通车辆时，应重点检查车箱内部，实行“一单、两人、三点”的查验程序，加强实时监控稽核，做到查验程序规范。

四、收费异常情况

（一）多车共用一军、警牌照。白南J10403，一辆灰色尼桑旅行车和一辆白色别克凯越共同使用；济V20081，一辆白色依维柯、一辆大巴车和一辆军绿色吉普车共同使用；白WJ12JB008，一辆黑色别克车和一辆黑色奥迪车共同使用；海C12010，一辆黑色别克车和一辆黑色江淮大运共同使用；南K65068，一辆为黑色本田车和一辆绿色花斑吉普车共同使用；白南K62247，一辆黑色标志车、一辆黑色大众车和一辆黑色别克车车共同使用；白南K41808，一辆银色金杯车和一辆黑色奥迪车共同使用；白WJ12XF368，一辆白色君威、一辆红色骐达和一辆黑色本田车共同使用；白WJ12XF332，一辆白色大众车、一辆银灰色红旗和一辆绿色江淮车共同使用；白WJ12XF318，一辆黑色别克车和一辆黑色帕萨特共同使用；白海G00257，一辆白色大众车和一辆黑色帕萨特共同使用。

（二）上高速后无下高速记录的车辆。蓝赣AM8515，有3次上高速后无下高速的记录；黄赣G53025，有5次上高速后无下高速的记录；蓝鄂A3E161，有3次上高速后无下高速的记录；蓝赣M88630，有8次上高速后无下高速的记录；蓝赣G54167，有2次上高速后无下高速的记录；蓝赣CE0178，有37次上高速后无下高速的记录；黄赣CE8727，有2次上高速后无下高速的记录；黄赣G52580，有3次上高速后无下高速的记录；蓝粤DKC489，有4次上高速后无下高速的记录；蓝赣G8A828，有5次上高速后无下高速的记录。车辆上高速后无下高速记录的原因主要有出口蒙牌冲岗和走非正常通道下高

速，请各单位继续严厉打击冲岗逃费车辆，及时封堵高速公路的施工便道及服务区开口等非正常通道，防止车辆走非正常通道下高速逃漏通行费。

（三）出现免费和收费两种流水记录的车辆。蓝赣K05591、蓝赣K09888、蓝赣M88227、蓝赣CL0589、蓝赣M91189在收费系统中出现免费和收费两种流水信息。

（四）系统中同一辆车存在多种收费类型。蓝赣B62966有按一类客车和二类客车两种收费方式；黄赣B25450有按二类客车和三类客车两种收费方式；黄赣J13970有按三类客车和四类客车两种收费。

五、通行保畅服务

（一）本月信息中心发布情报板信息429条，向路政、交警发布车辆施救信息91条，路段救助车主41次。其中，昌九处通过固化短信发布信息92条；赣州中心和昌泰公司救助车主各28次、12次；景德镇中心、昌樟处利用可变情报板为司乘人员发布路况、天气及安全信息较多，分别发布了129条、106条。

（二）7月11日18:25，梨温路东乡站的收费岗亭设施被雷击，收费站沉着应对，启动了雷击应急预案，6小时后及时修复了收费系统。此次东乡站共发出预编码卡185张，出售手工票613张，收取通行费16815元，没有发生车辆拥堵，没有免费放行，也没有引起司机投诉，充分体现了收费单位的应急保畅能力。

六、收费系统状况

（一）本月，各单位及时做好了机电系统的防雷准备工作，详细

检看了系统设备避雷器的状态，检查了便携式收费机系统，实地演练了机电系统遭雷击的应急预案，降低了系统遭雷击的损失。如：昌泰路及梨温路收费站机电系统先后遭受了雷击，但系统设备毁坏较少，只有岗亭收费系统及供配电系统出现一些问题，各单位均及时启动了应急预案，保障了收费工作的正常有序。

（二）7月11日17：46，车牌为赣C78878的大众宝来桥车，在武吉路油田站缴费过程中，突然起火自燃，烧毁了岗亭系统设备。目前，油田站收费系统正在恢复，现使用便携式收费机收费。

七、日常监控管理

本月监控发现各路段收费秩序总体稳定，收费窗口服务较规范，收费纪律较好，但还存在以下问题：