机关档案保管制度

机关档案保管制度（共13篇）

机关档案保管制度 篇1

机关文书档案保管期限表

一、党群

1、本单位党委会、党委扩大会、党委民主生活会的会议记录

永久

2、本单位党代会材料

2.1 请示及上级批复、会议通知、主席团及秘书长名单、大会议程、会议通过的决议、决定。领导讲话、选举结果。开、闭幕词、提案以及重要的录音、录像带、照片等

永久 2.2 代表名单、登记表、代表证、代表建议、意见。大会未通过的决议、决定、大会简报等

30年 2.3 大会筹备工作材料、小组会议记录、参考文件、大会服务机构形成的材料等

10年

3、本单位党委有关基层组织建设、党员民主评议、整党建党的决定、规定、通知、领导讲话、会议记录

重要的永久

一般的30年

4、本单位党委召开的重要会议（包扩广播会、现场会形成的材料）

30年

5、各类纪念大会、纪念活动形成的材料

重要的 30年 一般的 10年

6、本单位全体党员生活会、政治学习会议记录

30年

7、本单位党委工作计划、总结

永久

8、本单位党委有关机构设置、撤并、印信启用和作废、人员编制、党务干部任免、考核、落实政策、党员调动、统计的决定、结论、报表、名册、介绍信及存根

永久

9、本单位党委关于建了基层组织、接收党员、党员转正的请示、批复、通知

永久

10、单位党委对各支部干部任免的批复、通知

永久

11、上级党委领导人视察、检查本单位工作形成的讲话、批示、题词及本单位工作汇报

永久

12、表彰、奖励优秀党员及党务工作者、先进党支部的决定、通知

区级（含区级）以上的永久

区级以下的 30年

13、对本单位党员违纪处理的文件材料

13.1 受到警告（不含警告）以上处分的永久 13.2 受到警告处分的 30年

14、组织

14.1 本单位党组织年报表、党员名册

永久 14.2 组织工作计划、总结

30年 143.党费收支汇总材料

10年 14.4 对党员的思想教育材料及党课材料等

10年

15、宣传

15.1 本单位宣传工作计划、总结

30年 15.2精神文明单位登记认定的请示、批复

区级和区级以上的永久 区级以下的 30年

创建精神文明活动的方案、总结、报告

30年 15、3党员轮训及各项宣传教育材料

10年

16、统战工作

16.1 本单位关于统战工作的工作计划、总结，重要专题报告及政协提案回复材料

16.2宗教、民族事务材料

重要的 一般的16.3华侨、对台工作的材料

重要的 一般的17、纪检监察工作

17.1 纪检监察工作计划、总结

17.2 本单位纪检监察工作统计年报表

17.3 一般案件的调查及处理材料

初核件（调查而未处分的材料）

17.4人民来信及来访材料

重要的 一般的 17.5 党风党纪检查汇总、汇报材料

18、群团工作 18.1 工会

30年

30年

10年

30年

10年 30年 永久 30年

10年

30年

10年

30年

18.1.1 工会工作计划、总结、会议记录

30年 18.1.2 本单位工会工作统计年报

永久 18.1.3 工会会员名册、入会登记表

30年 18.1.4 基层工会建设审批材料

30年 18.1.5 工会财务收支统计材料

30年 18.1.6 工会代表大会材料

30年 18.1.7 关于本单位工会工作的材料

上级颁发的方针、政策性的文件材料

30年

同级机关制发的并要贯彻执行的文件材料

10年

下级工会报送的工作计划、总结、报表、重要的典型材料

10年18.2 共青团

18.2.1 共青团工作计划、总结、会议记录

30年 18.2.2 本单位团组织年报表、团员名册

永久 18.2.3 团组织关系介绍信、离退团申请、批复

30年 18.2.4 活动及宣传、教育材料

10年 18.2.5 基层团组织建设审批材料

30年 18.2.6 团费收缴统计、团员证颁发及其他团工作材料

10年 18.2.7 共青团代表大会材料

30年 18.2.8 共青团委对基层团组织干部任免

30年 18.2.9 表彰、奖励优秀团员、先进团支部的决定、通报、通知

区级（含区级）以上的永久

区级以下的30年 18.2.10 关于本单位共青团工作的材料

上级颁发的方针、政策性的文件材料

30年

同级机关制发的并要贯彻执行的文件材料

10年

下级团组织报送的工作计划、总结、报表、重要的典型材料

10年 18.3 妇联

18.3.1 本单位妇联工作工作计划、总结、会议记录

30年 18.3.2 评选“三八”红旗手、“五好家庭”、“双学双比”活动等各种评选材料

市级以上（含市级）

永久 市级以下

30年 18.3.3 基层妇女组织建设审批材料

30年 18.3.4 妇女代表大会材料

30年 18.3.5 妇联对基层妇联组织干部任免

10年 18.3.6 本单位党委有关妇儿工作的文件材料

10年 18.3.7表彰、奖励优秀妇联干部、先进集体的决定、通报、通知

区级（含区级）以上的永久

区级以下的30年 18.3.8关于本单位妇联工作的材料

上级颁发的方针、政策性的文件材料

30年

同级机关制发的并要贯彻执行的文件材料

10年

下级妇联组织报送的工作计划、总结、报表、重要的典型材料

10年

二、行政

1、秘书工作

1.1政府工作计划、总结、要点、会议记录、纪要

永久 1.2本单位大事记、组织沿革、单位志

永久 1.3机构设置、撤并、更改名称、变更职能、印信启用和作废、人员编制、永久 1.4职工名册、干部任免、职工录用、转正、聘任、调资、定级、离退休、死亡、抚恤、人事考核、职称评审等文件材料

永久 1.5职工调动工作的行政、工资关系介绍信及存根

永久 1.6先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料

1.6.1受市、区级（含）以上表彰奖励的 永久 1.6.2受市、区级以下表彰奖励的 30年 1.7简报、情况反映、督办、工作信息

10年 1.8档案工作计划、总结、检查材料、统计表

30年

2、民政工作

2.1 民政工作计划、总结、会议记录

30年 2.2 民政工作统计年报

30年 2.3 本单位有关复退军人、拥军拥属、拥政爱民、义务兵役费征收发放、关心现役军人的通知、名册、清册

30年 2.4 本单位有关社会福利、社会救济、抗灾自救及“五老”、“特困户”、“低保户”、“残疾人”的通知、名册

重要的 30年 一般的 10年 2.5 本单位有关行政区域、地界划分、地名管理的规定、办法、版图

永久 2.6 本单位有关少数民族、移风易俗、婚姻管理的规定、办法、通知

30年 2.7 本单位有关移民安置、扶贫致富、实施小康工程的计划、指标、报表

重要的 永久 一般的 30年

3、政法武装

3.1 上级机关颁发的有关政法、司法、公安、社会治安、征兵的规定、通知

重要的30年 一般的10年 3.2本单位有关政法、治安治理、处理经济、刑事、民事案件和各种纠纷、安全保卫、人口管理、评先表彰、法律宣传的计划、规定、报告、纪要、报表、名单

重要的 永久 一般的 10年 3.3 本单位有关国防教育、民兵、征兵、预备役工作的计划、总结、名册

重要的30年 一般的10年 3.4 综合治理、武装、民兵、工作计划、总结、会议记录

30年

3.5 综合治理工作目标管理、责任制及考核

10年 3.6 义务兵、志愿兵、预备役、入伍通知书存根等征兵材料

30年 3.7 基层民兵组织建设、训练计划等材料

10年 3.8 民兵组织名册

30年

4、科教文卫

4.1 有关科技、教育、文化、医疗卫生、计划生育工作的规划、计划、规定、纪要

重要的 30年 一般的 10年 4.2 本单位有关科技工作的部署、规划、纪要

30年 4.3 本单位有关教育事业发展、学校管理、校舍基建的计划、报告、名册、报表

30年 4.4 本单位有关文教事业发展、管理、民间文艺创作的计划、报告、规定、证书

30年 4.5 本单位有关卫生、防疫工作、妇幼保健、发展农村合作医疗的计划、办法、名册

30年 4.6 本单位有关计划生育工作的规定、办法、批复、台账、证书

重要的 永久 一般的 30年 4.7 本单位关于人口计划、计生指标下达的通知及人口、计生报表

永久 4.8 本单位政府与上级签订的计划生育责任书，关于计划生育工作的请示，与街道、村委会签订的责任书

30年 4.9 本单位有关计划生育的季度、月报表

10年

5、基本建设

5.1基本建设规划

永久 5.2建房等占地征用申请、批复材料

5.3基建项目申请及审批材料（包括立项、批文、红线图、任务书等）

5.4房屋动迁材料（协议及结算单等）

5.5调房协议、危房改造、修缮材料

三、业务

1、业务指导

1.1业务培训通知、日程、领导讲话等材料

1.2业务监督指导检查记录、总结

1.3

2、行政执法

2.1档案行政执法检查总结、通报

2.2档案行政执法检查通知、细则

2.3

3、档案管理

4、技术保护

5、编研

6、地方志

永久

永久

永久

30年

10年

10年

30年

10年

关于文件材料归档范围及文书档案

保管期限表审批的请示

档案局：

根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）的有个规定，结合本单位工作实际情况及业务职能，特制定本单位《文件材料归档与不归档范围》和《文书档案分类方案、立卷类目及保管期限表》，请予以审批。

附件一：《文件材料归档与不归档范围》

附件二：《文书档案分类方案、立卷类目及保管期限表》

二○○八年

月

日

机关档案保管制度 篇2

一、基本现状

(一) 违反档案安全保管、保护制度造成档案损害。

在实际工作中, 有的机关单位档案意识淡漠, 没有正确树立档案安全意识, 存在松懈、侥幸心理, 违反档案安全保管、保护制度, 档案室安全防护措施、设备没有或不足, 不具备防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防水、防有害气体等十防功能, 造成了档案的损害。2000年, 某市残联干部蒙某在全市公开选拔领导干部考试中, 成绩位居全市参加公选人员第三名, 被确定为考察对象。市委组织部考察组到其单位对其进行考察, 调阅其干部档案, 发现蒙某无干部身份证明, 不符合参加考试条件, 遂停止对其考察工作。单位人事部门与考察组进行长时间解释, 考察组以无原始档案材料证明为由, 中止了考察工作。单位人事部门负责人马上找单位领导, 汇报了蒙某因档案中无干部身份证明材料而被考察组放弃了考察。经查, 除蒙某外, 孙某、马某、李某三人的档案也残缺不全。该单位于当天下午向公安机关报案。公安机关随即介入, 展开调查工作。经查, 2000年9月12日20时许, 该单位孙某趁其值班之机, 见单位办公室及档案柜柜门未锁, 为发泄个人不满情绪, 入室拿出本单位干部孙某、马某、李某、蒙某等4人的毕业文凭、学籍手续、人事调动、干部调转手续及录干、资格审批手续等部分人事档案材料后, 将上述材料全部撕毁扔到其单位的卫生间垃圾箱内。2001年2月22日, 人民法院做出一审判决, 被告人孙某因犯毁灭国家机关公文罪, 判处有期徒刑6个月。该单位由于不重视档案工作, 没有建立科学的管理制度, 便于对档案的管理;没有配置必要的设施, 确保档案的安全, 使犯罪人孙某窃取、损毁人事档案有机可乘, 造成本单位干部孙某、马某、李某、蒙某4人的毕业文凭、转干手续等部分人事档案材料损毁、丢失。

(二) 档案在提供利用过程中丢失、泄密。

档案安全问题不仅存在于保管过程, 同时还存在于档案的提供利用过程之中。1999年11月23日, 某市委党史办肖某为编辑《中共某市历史大事记》, 凭介绍信在某市某单位文书管理科查阅档案。该单位根据考虑查阅量又比较大, 从方便利用角度着想, 同意肖某把档案带回本单位边查阅边复印有关内容。当日下午他在清点归还所借档案时发现丢失一卷。发现后文书管理科立即通知肖某赶快查找, 肖某没有找到。因当天有收废纸的小商贩来到肖某单位收购废纸, 后连续几天寻找这个小商贩, 但始终没有找到这个人, 致使档案丢失。这是一起典型的机关档案室在档案提供利用过程中发生丢失、泄密的案件, 给我们的教训是深刻的, 警示档案工作者无论是查阅还是借阅都要谨慎, 特别是档案利用者更应该严细认真, 如果档案丢失, 不但会给自己带来一定的影响, 而且给档案部门造成无法挽回的损失。

二、形成原因

机关档案安全工作之所以存在以上现象, 我认为主要有以下几方面原因:首先是各单位的档案意识薄弱, 档案工作没有纳入工作日程, 认为档案只有投入没有产出, 没有作为一项重要工作来抓, 只是注重了眼前的工作业绩, 缺乏长远眼光, 还不知道档案的潜在的能量和经济价值。其次是缺乏对《档案法》等相关法律、法规的学习和了解, 甚至有的部门领导不知道《档案法》的存在。更何谈将《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》落到实处, 没有建立科学的档案管理制度。第三是没有配备安全保管档案的现代化设施设备, 不能适应档案的保管和利用需要。

三、对策

(一) 牢固树立“安全第一、预防为主”的思想, 坚决防止和克服松懈、侥幸心理, 确保档案万无一失。我们应当本着对党、对人民负责的态度, 高度重视机关档案室的安全保管保护工作。坚持预防为主的原则, 切实抓好档案安全工作, 确保档案安全万无一失。强化组织领导, 实行一把手负责制, 认真执行档案安全保管保护工作的各项规章制度, 严格进行督促检查。

机关文书档案保管期限规定等 篇3

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（简称《规定》）将文书档案的保管期限划定为永久和定期，定期又实行“标时法”，分为30年、10年两种年限。“标时法”的应用使归档工作能够更准确判定档案材料的保存年限，避免了过去笼统将“16～50年”保存的档案材料均划作“长期”，致使只需保存20年的材料必须到其保存50年后才能鉴定销毁的尴尬。

划分机关文书档案保管期限应把握哪些原则？

（一）永久

凡反映本机关主要职能活动、基本历史面貌、经济关系和个人利益的，对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值的文件材料列为永久保管。

永久保管的文书档案主要包括：

1、本机关制度的法规政策性文件材料；

2、本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；

3、本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；

4、本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示、重要的报告、总结、综合统计报表等；

5、本机关机构演变、任职任免等文件材料；

6、本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；

7、上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；

8、同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。

（二）定期

凡是反映本机关一般工作活动，在一段时间内对本机关工作有查考利用价值的文件材料，列为定期保管。定期又分为“30年”和“10年”

“30年”保管的文书档案主要包括：

1、本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；

2、本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；

3、本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；

4、本机关关于一般性问题的请示与上级机关批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等。

5、下级机关报送的重大问题专题报告等。

“10年”保管的文书档案主要包括：

1、本机关一般性事务性管理文件材料；

2、上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；

3、上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料；

4、同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；

5、下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计等文件材料，列为10年保管。

如何理解文书档案保管期限的分析方法？

（一）分析归档文件的责任者

1、分析归档文件是本机关（本系统）责任者还是外机关（外系统）责任者。在相同内容、相同文种的情况下，本机关（本系统）形成的本专业文件材料比外机关（外系统）形成的本专业文件材料至少要长一个档次。

2、分析归档文件是本级责任者还是上级、下级责任者。本级责任者形成的文件材料，其保管期限相对较长。上级形成的文件材料比下级的要长。发文机关的级别还需考虑是本系统还是外系统，是党政领导机关还是其他机关等情况。

3、分析归档文件是多个责任者还是单个责任者。多个责任者中要区分本机关是主办机关还是协办机关。如本机关是主办机关则视作本机关的单独发文来划分保管期限，如本机关是协办机关，则比本机关单独发文的保管期限稍短一点。

4.分析归档文件在运转过程中的责任者。文件材料在主送、抄报、送阅等运转过程中，可能会出现上级批复、领导签署意见等情况，此时保管期限应从长。

（二）分析归档文件的形式

归档文件保管期限划分应以形式重要为主。这里的“重要”指“规范性”、“权威性”、“正式性”和“珍贵性”。

1、分析归档文件的文种。决定、决议、命令、指示、条例、纪要、报告等，比处理日常事务的通知、简报、来往函件等保管期限长。

2、分析归档文件的稿本。归档文件的正本比副本、草稿、草案的保管期限长。

3、分析归档文件的外形特点。有重要领导、著名人物的题词、批注、签字的文件材料有权威性，具有纪念价值。

（三）分析归档文件的内容

分析归档文件内容是确定档案保管期限最重要的方面。归档文件内容为“重要的”其保管期限相对较长。

1、分析归档文件是否体现机关主要职能。归档文件的内容是否为本机关主要任务、主要工作、中心工作、主要活动、主要工作事项，其内容是否具有典型性。

2、分析归档文件是否反映本机关基本历史面貌。归档文件是否反映本机关辖内工作全貌、本机关工作状况、工作水平、工作规模、工作变化、工作发展、较长时间的工作情况。

3、分析归档文件是否反映本机关的经济关系。价值高、债权债务时间长的归档文件其保管期限长。

机关档案保管制度 篇4

一、机关党委

1．局党组会议、党组扩大会议讨论重大问题形成的决定、会议记录、纪要等文件材料（永久）

2．上级党组织、上级机关对本局党组成员、领导班子、领导干部的考核、考察、政审、公示、领导干部的任免等工作形成的文件材料（永久）

3．上级党组织决定本局党组成员、书记、副书记人员的文件材料（永久）

4．上级党组织、上级机关制发的有关本局机关党的工作机构设置、机构撤并、名称更改、印信启用和作废等文件材料（永久）

5．局党组对本机关及局属单位印信启用和作废等文件材料（永久）6．局党组指导局机关党委和局属单位党组织开展工作形成的文件（永久）

7．局机关党委、共青团、工会、妇女组织召开代表大会或各专项会议形成的文件材料

（1）会议的通知、日程、代表名单、报告、领导讲话、选举结果、表彰决定、决议、总结、纪要（永久）（2）反映会议情况及会议报告、领导讲话、表彰的照片、录音、录像（永久）（3）代表发言、典型材料、交流材料，代表建议和意见、简报等（30年）

（4）工作会议或代表大会未通过的文件材料（10年）（5）参加上级组织召开会议的汇报交流、表彰等材料（30年）（6）市级以上上级机关、领导视察、检查党群组织的日程、领导讲话、照片、录音、录像等（永久）

（7）局机关党委的汇报材料（30年）

8．局机关党委与上级组织、下级组织有关政策性问题的请示及上级组织的批复文件（永久）9．下属单位党群组织有关政策性问题的请示与本局机关党委及其他组织的批复文件（30年）

档案安全保管制度 篇5

1、档案人员必须保护、保管好档案，对各类档案进行科学分类，排列、编号、装箱，箱柜排放有序。

2、定期检查档案保管情况，发现档案破损或字迹变化，及时修补复制，保证档案的安全完整。

3、档案库房是机要重地，非档案人员严禁进入。

4、库房内严禁存放与保护档案无关的各类杂物品，要保持整洁。

5、档案库房必须坚固，采取防火、防盗、防虫、防潮、防鼠、防光、防尘、防污染等设施，并要经常检查各项设施是否有效。

6、库房内置放温、湿度监测设备，定期检查、记录、分析，保证规定的温湿度。

7、档案管理人员离开库房时要关好门窗、拉灭电灯。

档案安全保管制度二

(1)档案查借阅及其他非档案部门工作人员，未经许可，一律不得进入档案工作室和库房。

(2)要做好办公室和库房的安全工作，每天由最后一位离开办公室的同志负责断电断水源，锁好门窗。

(3)将档案按档号顺序在档案柜内依次自上而下，从左到右竖立排放。各类档案原则上按档号存放。档案柜标示举例，例：XX-dq11-1～80，即XX年党群档案综合类第1-80件。插卷，编入档案产生目录，并在检索目录上注明，存入档案产生柜内。

(4)档案柜应编顺序号，各库、各类档案均应标有档案存放示意图。

(5)应对档案进行定期安全检查，积极做好八防工作（防火、防潮、防高温、防光、防尘、防虫、防鼠、防盗）。发现问题，及时解决。

(6)对破损、褪变档案要及时进行修补、复制。

(7)在档案柜内放置驱虫防霉药物，每月检查一次虫、霉情况，发现虫、霉及时处理。

(8)查、借阅档案当面注销，及时入库。每学期结束前，对库藏案卷进行总清点，及时催还借出的档案。

(9)每年对库存声像档案进行一次全面核对检查，发现问题及时报告、处理。

(10)照片、底片要定期（每学期一次）进行检查，有发黄、发霉、变质等现象，要及时进行清洗和技术处理。

(11)录像带、录音带、影片等使用完毕后应及时倒带，并马上入盒，以防污染，要不定期检查，如发现变形断裂、磁粉脱落等现象，应立即进行补救。

档案保管制度 篇6

(2)要做好办公室和库房的安全工作，每天由最后一位离开办公室的同志负责断电断水源，锁好门窗。

(3)将档案按档号顺序在档案柜内依次自上而下，从左到右竖立排放。各类档案原则上按档号存放。档案柜标示举例，例：XX-dq11-1～80，即XX年党群档案综合类第1-80件。插卷，编入档案产生年度目录，并在检索目录上注明，存入档案产生年度柜内。

(4)档案柜应编顺序号，各库、各类档案均应标有档案存放示意图。

(5)应对档案进行定期安全检查，积极做好八防工作(防火、防潮、防高温、防光、防尘、防虫、防鼠、防盗)。发现问题，及时解决。

(6)对破损、褪变档案要及时进行修补、复制。

(7)在档案柜内放置驱虫防霉药物，每月检查一次虫、霉情况，发现虫、霉及时处理。

(8)查、借阅档案当面注销，及时入库。每学期结束前，对库藏案卷进行总清点，及时催还借出的档案。

(9)每年对库存声像档案进行一次全面核对检查，发现问题及时报告、处理。

(10)照片、底片要定期(每学期一次)进行检查，有发黄、发霉、变质等现象，要及时进行清洗和技术处理。

(11)录像带、录音带、影片等使用完毕后应及时倒带，并马上入盒，以防污染，要不定期检查，如发现变形断裂、磁粉脱落等现象，应立即进行补救。

机关档案保管制度 篇7

1.1 档案保管模式的内涵

档案保管的概念有狭义和广义之分,狭义的档案保管指的就是档案管理工作六大环节(即档案的收集、整理、鉴定、保管、检索和提供利用)当中具体的保管工作;而广义的档案保管指的是在社会上以及在档案工作中,泛称的档案日常管理工作。

在本文中笔者所表述的“档案保管”指的都是针对档案保管广义层面而言的,即:泛指档案日常管理工作。在论述档案保管模式之前,我们先来了解一下“模式”的定义,所谓“模式”是指“某事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式”(出自:《现代汉语词典》)。根据“模式”的定义,笔者认为,档案保管模式是可以这样理解的,即:“档案保管模式”是指将有保存价值的文件作为档案保管起来的标准形式。按照《档案法》等法律法规的规定,根据“统一领导,分级管理”的原则,对国家全部档案,必须设置全国规模的档案机构进行管理。又由于各单位的性质不同,所以出现了不同的档案机构,其中包括公共档案馆(国家档案馆、专业档案馆);内部档案机构(企业档案馆、档案室);档案行政管理机构(各级档案局、处等);新型档案机构(文件中心、档案寄存中心、档案事务所)。不同的档案保管机构,虽然形成了档案保管模式的多元化,但保管对象都是一致的,在电子文件出现之前主要保管的是档案实体,档案实体是指各种档案材料本身,它是由档案内容和载体两部分构成的。

1.2 档案后保管模式的内涵

所谓的“后保管模式”就是针对档案工作长期以来以实体档案管理为中心的“保管模式”而发展变革来的,此处指的“后”并不是通常意义上所说的那种“后”,即:“落后”于某事物,而是以“后”来达到超越某事物。因此后现代所说的“后”是要永远保持对于现有事物和现有秩序的超越状态,换句话说,永远之“后”的后现代主义,就是永远在一切现有事物之“前”。这样,后现代主义以其“后”的优越地位,永远居“前”。从这个意义上说,“后保管”概念是对“保管”概念的超越。“过程代替结果,动态代替静止,结构代替内容,时空的回溯性代替孤立性”———这正是分析、理解科学、社会组织和经济活动时,以特里·库克为代表的后现代档案学者所高喊的口号。总的来说,后现代主义思潮的基调是讽刺,立场是怀疑,精神实质在于“解构”,对传统理论的否定、颠覆和再认识,这一点也切合了面对电子文件对档案界的挑战、档案学自身的变革。它提醒档案学者要经常对体现优势的思想进行思考,根据环境的变化发展新思维。至于具体到这一思潮对档案学到底产生了多大影响,确实难以量化,但有学者已经明确指出:“这一思潮对于西方档案界冲破过去的思维定势,使自己从外在的控制中解放出来,从集体的共识的污染中超脱出来,吸纳其他领域思想成果的启蒙作用是不可低估的。”因此,我们说至少“后保管”之“后”受到“后现代”之“后”的启蒙是确定无疑的。

2 档案保管模式与档案后保管模式的特征

2.1 档案保管模式的特征

2.1.1 文件和档案管理的分阶段性

文件管理和档案管理作为两个相对独立的系统分别运行,文件、档案管理的全部目标和要求被分解到不同的阶段、环节和步骤之中。文件作为形成机关实践活动中产生的各种原始记录,首先对机关的行政管理工作具有全方位的现行效用,是机关工作的工具、凭据。后来随着文件针对的业务活动的办理结束,文件的现行效用逐渐消失并进入半现行阶段。但此时文件对机关的参考作用依然存在。直到最后,绝大部分半现行文件因为第一价值退化而彻底丧失现行作用,只有一小部分文件逐渐显现出长远的历史价值,成为非现行文件,具有保存价值的非现行文件就转化为档案被永久保存起来。因此,文件的价值形态变化贯穿于文件的整个运动过程,它是决定各阶段文件不同特点的最根本因素,从而导致了文件的阶段划分。

2.1.2 文件来源的唯一性

在档案保管时期,保管的档案都是以实体档案为主,因此是一个实体机关与文件群体唯一对应的关系。档案作为特定机关、组织或个人在社会实践活动中直接形成的产物,在产生和处理过程中会形成多方面的历史联系,诸如来源联系、时间联系、内容联系和形式联系等等。其中档案与形成者之间的来源联系是首要联系,也是最根本的联系,因为只有在明确档案形成者的前提下,揭示档案的内容、时间和形式联系才有意义,才能全面深刻地反映形成者的活动原貌。假如割裂来源联系,其他联系的科学性就无法保证。

2.2 档案后保管模式的特征

2.2.1 文件与档案的不可分离性

电子文件的产生,使文档一体化管理真正成为可能。文件与档案是同一事物的不同存在阶段,它们在物质形态、社会本质及其所含信息的本源性上是完全同一的,两者只有运动阶段的区别而无本质的不同。传统档案保管把文件的归档作为文件与档案的分界线,对其进行分别管理,这种作法在手工操作时期可能具有一定的合理性。但电子文件的产生,使两者之间的界限模糊了。因为从文件的起草、传输、输到归档、鉴定、整理、保管以及再利用,均可以通过电脑网络进行,即文件工作与档案工作在同一工具上联为一体。这样,前阶段文件的质量就会直接决定后阶段档案的质量。如果仍沿用过去的文件与档案两段管理方式,不仅割断另外两项工作的内在联系,而且有悖于利用先进技术提高工作效率之初衷,进化论在理论上还是在实践中都是难以成立的。

2.2.2 电子文件来源的不唯一性

计算机与远程通讯手段的结合,关系数据库的普遍使用以及超国界网络的出现,使得不同机构使用共同的数据和共同参与形成一批数据不仅成为可能,而且成为日益增多的事实。突破了一个实体机关与文件群体惟一对应的传统档案保管模式。这样一来,档案数据往往源于各种不同结构组织体,单一来源的概念发生了改变。运用传统的机构来源概念来解释电子时代的档案实践很可能就会有力不从心之感。

3 档案后保管模式代替档案保管模式的必然性阐释

在知识经济时代,档案后保管模式是一定要取代档案保管模式的,因为,基于笔者以上的分析论述,从理论解释来看,如果说电子文件只是一种在本质上与传统纸质文件相同的载体,它与传统档案文件的差异只不过在于记录形式,那么档案工作势必会沿着原有的轨迹和思路继续下去。但事实上,面对电子文件及其管理,原有档案学基础理论很快暴露出其理论逻辑起点局限性,对文件运动过程中的阶段性划分并不适应电子文件的管理特点,电子文件是会实时变化的。由此,以文件生命周期理论为基本框架形成的原有档案学基础理论受到了全面的冲击,所以,传统的档案保管模式已经过时,必然进入了档案学“后保管时代”研究时期。它是将传统理论中对实体对象实态文件的关注转变为对文件、文件形成者及其过程的有机联系、目的、意图、相互关系、职能和可靠性的关注,它是一种以来源为中心,以知识为中心的管理。所有这些都远远超越了对文件进行传统的档案保管,因此称为“后保管模式”。

后保管模式的基本信条就是:作为档案专业人员,如果要在电子文件管理领域中扮演合适的角色,从根本上不能再把自己看作物理实体的看守者。后保管模式将传统理论对实体保管对象的关注,转变成对文件、文件形成者及其过程的有机联系、目的、意图、相互关系、职能和可靠性的关注。正如澳大利亚档案馆堪培拉分部档案员格雷戈·欧塞尔(Grego’Shea)在《电子文件的保管》一书引言中写道:“这种策略是由档案成分变更带来的对传统方式的一种偏离,同时也该认识到,在电子时代,实体保管不再是保管策略的核心要素。对电子文件而言,所必须要做的是,被识别、被控制及易捕获,使其尽可能长期地对政府和社会发挥价值。”

后保管模式的基本内容由三部分构成:第一,新来源观,特里·库克认为在“电子环境中,如果档案人员不积极介入文件的形成和保管过程,文件将可能不存在或至少不能被鉴定、保存、编目、提供利用。”第二,宏观鉴定,档案鉴定既需要反映档案价值,同时也要有实践意义、实用性,并体现效益原则。因此对电子文件要求进行宏观鉴定。第三,知识服务是“后保管模式”的目的,档案工作者由实体保管员向知识提供者的过渡,最终实现档案管理由“保管时代”向“后保管时代”的过渡。

摘要：本文主要是在国内外档案学界关于后保管理论研究成果的基础上,对什么是档案保管,什么是档案后保管进行了详细的解读,并提出档案保管在概念理解上的广义和狭义之间的区别之处,以及在分析档案保管与档案后保管内涵的基础上,创新性地总结了档案保管模式和档案后保管模式的特征。最后对档案后保管模式必然代替档案保管模式作了阐释。

关键词：档案保管,档案后保管,模式,特征

参考文献

[1]杰拉尔德.汉姆(刘越男译.档案边缘.山西档案,1999,(1).

机关档案保管制度 篇8

一、档案资料由档案工作人员负责保管和调阅。档案工作人员必须熟悉业务，认真负责，调阅迅速、准确。非档案工作人员未经允许，不得擅自进入档案室。

二、对所有档案安全保管情况进行定期检查，及时发现问题，做到无泄密事故，无火灾、水淹事故，无霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象。对档案资料每季度检查一次，如发现问题及时向领导汇报，并采取有效的补救措施。

三、严格执行借阅制度，建立健全各种检索工具，做好各项登记工作。

四、保护档案库房整齐洁净。柜内档案盒排列要合理，在排列和利用档案时，应注意防止折叠、磨损和污染。

五、档案库房严禁吸烟，严禁存放易燃易爆物品及其它杂物，保持库房内畅通。按要求配置消防器材，并定期进行检查，使之保持完好状态。

六、对库存档案要建立统计制度，每年要结合档案的收进、移出进行逐项统计。

机关档案保管制度 篇9

机关单位档案管理制度

第一章 档案人员岗位职责

第二条 档案人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。

第三条 严格执行档案工作各项制度，加强档案的日常管理和保护、利用工作。

第四条 对本局各部门的档案工作进行业务指导。

第五条 维护本局档案的完整与安全，对违反《档案法》和违反制度的行为予以制止，直至拒绝提供利用，并提出处理意见，报本机关领导批准后执行。

第六条 机关档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后才能离开岗位。

第二章 档案归档制度

第七条 凡是本局在各项活动中形成的，具有备考价值的文书、图表、声像、电子信息等各种门类的有价值的材料及外出参观学习、考察和参加各种会议带回的.文件材料，均属归档范围。

第八条 归档立卷的文件资料及每份材料的页数均应齐全、完整。

第九条 归档的文件必须做到问题单一、类型鲜明、年代不混、保管期准确。

第十条 会计档案归档必须编制移交目录，交接双方按移交目录清点后签字。

第三章 档案保管制度

第十一条 档案库房实行专人负责管理，库房钥匙应妥善保管。

第十二条 要定时做好库房内温湿度记录，库房温度保持14—240c之间，湿度保持在50—65%之间。

第十三条 库房内有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施，档案库房内不得堆放杂物。

第十四条 综合档案室应建立全宗卷，积累和存储本局案卷的立卷说明，分类方案，鉴定报告，交接凭证，销毁清册，检查记录，全宗介绍等材料。

第十五条 定期组织人员对档案保管状况进行全面检查。对破损褪变的档案要进行修裱、复制和其它技术处理。

第四章 档案保密制度

第十六条 严格遵守党和国家的有关保密制度，查阅、借阅遵守单位的保密制度，确保档案的安全，严防丢失或泄密。

第十七条 查阅档案，原则上在阅档室。如有特殊情况确需借阅的，须经分管领导批准同意，并办理借阅手续，按期收回。

第十八条 档案人员不得泄露档案内容，借阅档案人员在借阅期间对档案要妥善保管，不得转借和擅自复制。

第十九条 外单位来本局查阅档案时，须凭单位介绍信、工作证或身份证，经有关领导批准后方可调阅。

第二十条 机密文件只能查阅，一律不得外借和复制。

第五章 档案利用制度

第二十一条 利用档案必须爱护档案材料，严禁在案卷上圈点、勾划、裁剪等，确保档案的完好，如需摘抄复制，须经档案人员审核，确认无误后加盖证明章方能有效，第二十二条 档案借阅期限一般不超过一个星期，如果需要延期，应办理续借手续。

第二十三条 档案归还时，档案人员必须检查案卷有否缺损，如果发现有损坏案卷现象，按有关规定予以处理。

第二十四条 任何人不得把档案占为已有。

第二十五条 对不遵守档案利用制度的借阅人员，档案人员有权拒绝提供利用。

第二十六条 利用档案必须填写利用效果登记表，写明利用目的和效果。

第六章 档案安全制度

第二十七条 本局档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案的完整、准确与安全。

第二十八条 对本局规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向综合档案室移交，集中管理，任何人不得将档案据为已有，也不得擅自销毁。

第二十九条 综合档案室保管的档案是现行档案，主要供本系统及有关单位使用，不属于开放范围，对外提供利用需严格按照本制度第四、五章执行。

第三十条综合档案室做到办公、阅览、库房三分开。

第三十一条库房内设密集架，配备空调、消防器材等设备，积极做好“八防”工作，杜绝事故隐患。

第三十二条 工作人员离开档案室时应切断电源，关好门窗。

第七章 档案统计、鉴定、移交和销毁制度

第三十三条 凡按规定接收进库的档案、资料都必须及时登记入册，以作统计入库数据。

第三十四条 建立档案、资料、设备等实物统计台帐，做到记录正确，帐物相符。

第三十五条 在各科室档案进档案室前，要对准备移交的档案进行鉴定、审查，对保管期限、密级确定不准的案卷提出升降意见。

第三十六条 对本局各科室收集的零散文件材料进行整理鉴定，剔除无保存价值的材料，确保档案的质量。

第三十七条 销毁文件必须慎重，对鉴定中剔除的文件要暂存一段时间，确实没有必要保存时，才予销毁。

第三十八条 凡需销毁的文件，要编造清册，写出书面报告，说明销毁理由，经本局领导审查后才能销毁，销毁文件时由两人监督，并在销毁上注明销毁日期、地点，销毁人要签名、盖章。

第八章 会计档案管理办法

第三十九条 会计档案是指本局各部门在工作中直接形成的会计凭证、会计帐册和会计报表等会计核算材料。它是记录和反映经济业务的重要史料和凭证。

第四十条 会计档案是本局的重要档案之一，应由机关综合档案室集中统一管理。

第四十一条 本局各部门应指定专人收集、整理会计档案，把归档工作列入本部门的职责范围，明确专人负责。

第四十二条 会计档案当年立卷，由所属部门保管一年后，向综合档案室移交。

第四十三条 档案部门接收保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，不得自行拆封，对个别需要拆封重新整理的，应当由原所属部门和经办人共同拆封整理，以分清责任。

第四十四条 档案室对会计档案必须进行科学管理，做到妥善保管，存放有序、查找方便。同时严格执行安全和保密制度。

第四十五条 档案室对保存的会计档案应为本单位积极提供利用，向外单位提供利用时，档案原件原则上不得借出。如有特殊需要，须报单位领导批准，但不得拆散原卷册，并限期归还。

第四十六条 会计档案保管期满，需要销毁时，由档案室提出销毁意见，会同档案所属部门共同鉴定，严格审查，编造会计档案销毁清册，经本局领导批准后销毁。

代保管档案协议 篇10

乙方（保管方）：_________________________

__________________（以下简称甲方），_______________经友好协商达成如下协议：

一、乙方同意为甲方代保管保险业务档案，期限暂定为_____年（从第一批档案进入开始计算时间到_____年后为止），保管期限满后，甲已双方未提出疑义，甲乙双方再行商议续签。

二、保管费用：甲乙按每年每标准延长米_____元（__________元整）交纳保管费用（标准延长米的长度为_____米，高度为标准档案盒高度即_____公分。每一标准延长米应放置标准档案盒_____盒。代保管费用包括：库房占用费、档案柜、架使用费、除湿、空调水电费及档案提供利用费等）。

三、结算方法：

1．每年1月按上实际使用情况计算费用；

2．新增部分从档案移进档案馆次日，按实际使用情况结算至年末，第二年重新按计费。

四、付款方式：支票（乙方提供带税务章正规发票）

五、乙方提供的档案库房，保管条件应该符合国家标准，乙方保证甲方的档案安全，完整。如保管期限满（在不续约的情况下），乙方应该将所有保管资料完整地交还甲方，如有损失（不可抗力的原因除外）乙方应该承担法律责任，并对因此给甲方造成的损失予以赔偿。

六、甲方人员持有本单位签章的查档调阅单根据调阅单指定的查阅内容可以随时在正常的工作日查阅甲方的业务档案，乙方为其提供服务。

甲方在急需查阅档案时，乙方可为甲方传真档案复印件，传真号码以及传真接受人另行确定，并且将传真后的任何形式的档案材料标记后放回原档案中。

乙方不得直接接待公检法部门的查阅档案人员，如遇此类情况，应在甲方允许的情况下，由甲方人员陪同方可查阅档案。

七、甲方人员原则上不得将档案带出档案馆，如遇特殊情况，须经甲乙双方有关部门领导批准并办理相关手续。

八、代保管档案的移交：甲方向乙方移送档案后，按卷、盒办理签收手续，乙方在保管工作中要加强管理，如出现问题，乙方应承担法律责任，并对给甲方造成的经济损失予以赔偿。

九、因乙方保管不善致使甲方档案损毁，按国家《档案法》、《合同法》有关条款处理，因档案内在质量造成档案字迹褪变，乙方不予负责。

十、甲乙双方应按照协议条款全面履行义务，不得违约，未尽事宜，双方可以协商解决，协商不一致，可由甲方所在地法院管辖并处理。

十一、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，自签字之日起生效。

甲方：______________ 乙方：______________

法定代表人：________ 法定代表人：________

签字日期：__________ 签字日期：__________

银行账号：__________ 银行账号：__________

人事档案保管证明 篇11

档案号，自 年 月 日将档案存放于xx-xxx保管至今，特此证明。XXXXXXXXXXX(盖章)：

我们是毕业比较早地那一批;走入社会快有十年时间了;这些档案都不知道存放在哪?现在这家大公司要求我们所有新入职员工都必须办理;否则不给予转正;请问有哪位朋友知道该怎么办理?谢谢!看来这家公司又在用工性质上想点子了，不接收新员工的个人档案了。到当地人才中心或人才市场办理个人档案托管手续，缴费以后就可以将个人档案转移到人才中心(市场)，以后每年缴纳托管费，这样人才中心(市场)就会给你开具个人档案托管证明了 人事档案管理单位证明(样张)上海市人力资源和社会保障局：

兹证明XXX同志(男/女，出生于XX年XX月XX日，身份证号：)的人事档案在我处，经核查该同志的档案，在XX年XX月至XX年XX月期间无工作就业纪录。证明单位：(盖章)XX年XX月XX日(以上样张仅供参考)-甲方： 乙方：

经协商，乙方同意将其档案委托甲方保管，为明确双方责任，就档案保管事宜商订如下：

一、甲方：

1、负责乙方档案的保管以及档案材料的收集、整理、归档，按来函单位的要求出具乙方档案中有关的证明材料。

2、负责办理乙方有了新接管单位后的档案转递手续。

二、乙方：

1、在合同签定时，按合同期(每月 元)一次性向甲方交纳档案保管费共 元(中途终止合同，保管费不再退回)。

2、应及时把合同期内形成的各种书面材料交给甲方整理归档。

三、甲方不负责乙方的原身份、各种福利保险(如：待业、医疗、养老等)以及本合同以为的其他管理责任。

四、合同期满，经双方协商同意可续签;不续签时，乙方应在期满后一个月内将档案转出;逾期从第二个月起按月倍收保管费，逾期壹年甲方不负保管责任。

五、本合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止。

六、本合同未尽事宜或履行过程中发生争议，可通过协商解决。

档案保管年度标语 篇12

32、档案连着你我他，依法保护靠大家。

33、古人日已远，青史字不泯。

34、淡泊明志，宁静致远。

35、今世赖之以知古，后世赖之以知今。

36、见证历史岁月，传承华夏文明。

37、依法治档，服务社会。

38、书卷写春秋，档案绘宏图。

39、室内藏日月，架阁万卷文。

40、承千年文化，载万世实录。

41、是非成败铭史册，荣辱利患启后人。

42、开发档案资源，服务和谐社会。

43、人人为档案，档案为人人。

44、档案重于生命，责任重于泰山。

45、档案是国家的灵魂。

46、依法治档功在当代，保护传承利及千秋。

47、前事不忘，后事之师。

48、发展档案事业，弘扬社会文化。

49、手牵手管好用好档案，心连心服务社会发展。

50、存真求实对历史负责，鉴往知来为现实服务。

51、档案为凭解难题，保护档案是己任。

52、发展档案事业，服务国计民生。

53、情系兰台，心系档案。

54、档案工作功在当代，利在千秋。

55、依法管好用好档案，服务经济社会发展。

56、档案工作全方位，服务群众零距离。

57、保护档案信息资源，弘扬民族优秀文化。

58、不朽的档案，永恒的见证。

59、档案是人类文明的留声机。

审计档案保管期限规定 篇13

根据文件的重要程度分为永久、长期和短期。

1、对本级政府财政收支预算执行的审计项目、对本级政府各部门和直属企事业、委托、授权的重大审计项目及国外援贷、经济责任审计的重要审计项目定为永久保管；

2、对本级政府各部门及直属企事业的重要的审计项目和及国外援贷、经济责任审计的一般审计项目或审计调查定为长期保管；

3、对本级政府各部门及直属企事业的一般的审计项目或审计调查定为短期保管。

说明：

1、重大审计项目是指审计成果突出，在全本地区有较大影响的；审计查出违纪金额巨大、性质严重、情节恶劣的；对领导干部做出处理的；地区党委政府主要领导做出重要批示的；党委或政府交办的，有重大成果的审计项目。