依法行政创建方案

依法行政创建方案（共11篇）

依法行政创建方案 篇1

汉滨区文化文物广播电视局

关于印发《创建市级依法行政示范点工作方

案》的通知

局属各单位，机关各股室：

现将《创建市级依法行政示范点工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保顺利达标验收。

二〇一二年三月二十八日

抄送：市文广局，区政府办，区政府法制办。

本局各领导，档

汉滨区文化文物广播电视局

创建市级依法行政示范点工作方案

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《关于加强市县政府依法行政的决定》精神，根据汉滨区人民政府办公室《关于成立汉滨区依法行政示范区创建工作领导小组的通知》（汉政办发„2012‟25号）和《关于印发汉滨区创建市级依法行政示范区工作方案的通知》（汉政办发„2012‟40号）的要求，特制定本创建方案。

一、指导思想和目标

以落实科学发展观为指导，全面贯彻十七届六中全会精神，以立党为公、执政为民为宗旨，以开展“依法行政示范点创建”活动为抓手，以建设“服务型、责任型、法治型”政府部门为目标，坚持“公正、廉洁、高效”的工作准则，努力推进文广系统依法行政工作。

二、主要任务

（一）抓好《纲要》和省、市、区相关文件的学习、宣传、培训工作，从立党为公、执法为民的高度，从提高执政能力的高度充分认识依法行政、建设法治部门的重要性和必

要性，层层发动，使依法行政成为全系统每个干部职工的自觉行动。

（二）理顺执法关系，落实执法责任。一是要确认执法主体资格。依据文化文物广播电视有关法律、法规和规章进行确认，明确执法主体资格和范围。二是要清理行政执法依据。依据相关法律、法规和规章的规定，梳理出本部门负责执行的法律依据，明确具体的法定权利和义务，依法承担起执法责任。三是要依法确定执法权。进行执法任务的分解和量化，确定执法单位和执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。四是要严格遵守执法程序。

（三）建立健全本局依法行政制度体系。根据工作实际，创新行政执法工作理念和措施，逐步建立健全行政工作制度、法制工作制度、领导决策制度、政务公开制度、执法监管制度、业务管理制度、行政责任制度等配套工作制度，从制度上保障依法行政工作有效开展。

（四）认真组织实施，全面推进依法行政工作。按照本创建方案和依法治理考核工作要点的安排，认真组织实施，不断创新工作思路、拓宽工作领域、规范执法行为、提升服务水平，及时总结先进经验、树立优秀典型，全面开展依法行政工作，接受市、区考核和验收。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

成立依法行政工作示范点创建领导小组，局长任组长，其他领导任副组长，局属各单位、股室负责人为成员，落实创建工作机构和专人，定期研究依法行政工作情况，组织和引导全体干部、执法人员积极参与，确保创建工作扎实开展、全面落实。领导小组办公室设在区文化市场综合执法大队。

领导小组组成人员如下：

组长：夏亚洲

副组长：罗先余 申小荣 袁朝玲 蔡春芳

成员：蒋典军丁军李鹏陈益贵徐利王蓉王颖林松寿王志轩刘明红

领导小组小组下设办公室，负责日常具体事务。陈益贵兼任办公室主任。

（二）提高认识，保证创建工作有序开展。结合 “作风转变年活动”，提高工作人员对创建工作的认识，增强做好具体工作的自觉性；创建办公室负责制定工作计划，并根据各部门实际进行目标责任分解；进一步健全和完善工作会议制度，创建工作领导小组要每季度召开一次会议，办公室每月召开一次会议，总结回顾和研究部署工作。

（三）强化监督和检查。加强督促检查，落实各项措施，确保依法行政示范点创建工作的顺利实施。对不认真组织实施的部门，要追究主要负责人和有关直接责任人的责任。

（四）做好依法行政示范点建设的台帐管理工作。保存

并规范依法行政工作的各种资料，包括规章制度、办事程序、政务公开、宣传培训、会议记录、执法档案、考评考核、责任书、监督检查等文字、图片及影像资料。

四、时间安排

（一）启动宣传阶段（2012年4月1日至5月31日）召开全局依法行政工作会议，学习、宣传有关文件精神，对文广系统依法行政工作进行部署。

（二）推进创建阶段（2012年4月1日至2013年9月30日）做出具体安排并认真组织实施，不断总结经验。

（三）迎接验收阶段（2013年10月1日至2013年11月30日）完善各类档案资料，做好考核验收工作。

（四）巩固提高阶段（2013年12月1日至2013年12月31日）全面总结推行依法行政工作情况，使依法行政工作制度化、规范化，确保行政执法行为合法、规范、有效，争取成功创建市级依法行政示范点。

依法行政创建方案 篇2

随着建设和谐校园目标的提出以及对于学生全面素质教育的加强, 对于每所高校的行政管理能力的要求也进一步提高。现如今高校行政管理的目标已经不仅仅是维持高校日常行政工作的正常运作, 而是转化成为以配合学校教育政策与教学目的而存在的。因此一个良好的高校行政管理制度呼之欲出。

行政管理指的是一定的组织或者个人以一定的目标为动力, 运用一定的权利对一定的资源进行管理的一系列活动。而学校就可以看作是这样一个以教书育人为目的, 以为社会培养优秀人才为动力, 运用其所拥有的人力与物力资源进行管理的组织。而在这个组织中, 分别由领导者、参与者、监督者三个部分组成。如何通过行政管理的手段建立一个三者有机结合共同发展、和衷共济、内和外顺的和谐校园也应该从这三者入手。

经过了几十年的高校行政管理改革, 现如今我国高校行政管理的现状已经大为改观。

(一) 高校行政管理领导制度的改观

目前我国的高校行政管理制度正在从原来的党支部领导下的校长负责制逐步转化为校长统一负责制。由于我国的政治情况和历史发展与别国的不同, 对于学校这个关系到祖国未来发展的关键性组织, 我党从一开始便深入领导, 在其中间宣传我党的思想, 为其做好成为社会主义接班人打好了思想基础。然而随着教育改革的进一步进行, 和谐校园建设与全方面素质人才培养的提出, 这种不明确有些过于单一的领导制度逐渐显出了其中的不足之处, 而被校长统一负责制所取代。在这个新制度下校党委主抓思想教育培养, 在学校中宣传我党的思想, 培养社会主义接班人。而校长主抓学校的日常教学科研活动, 完善学校的管理, 校长全权代表学校并且拥有决策权、指挥权、人事权和财务权, 同时健全学校领导机构核心机制。随着这一制度的推广, 一批又一批年富力强充满抱负的校长正逐步放开手脚在高校的和谐建设当中大展身手。

(二) 高校行政管理参与制度的改观

和谐校园的提出, 大大改变了高校行政管理原有参与者的深度与广度。原有的高校行政管理通常都是在校长领导下的各个学校的处一级部门参与, 其参与者大都是学校的工作人员, 其主要任务就是完成高校的日常行政工作。这样做的好处是比较专业、集中, 管理起来权威性比较高。然而这样做的后果是造成了学校行政管理过于主观化, 缺乏灵活性。随着高校行政管理改革的进一步加深, 在一些有条件的高校中, 更多的校外人士或者是学生家长甚至是学生本身也参与到了学校的行政管理当中。比如一些家长会、学生会就是典型的例子, 他们的参与大大地扩大了学校行政管理参与者范围, 同时也提高了高校行政管理的科学性和广泛性。而原本高校行政管理人员的行政管理工作也与实际相结合, 进一步提升了高校行政管理的效率, 为建设和谐校园提供了基础保证。

(三) 高校行政管理监督制度的改观

对于原有的高校行政管理监督, 更多的是一种上级对下级的监督。这样的监督体制虽然具有强制力和约束力, 但是却不利于高校行政管理的科学化与透明化。为了改变这一弊端, 越来越多的高校将其行政管理的工作进行公开, 使得高校行政管理工作进一步透明化, 也方便对高校行政管理工作的监督, 符合建设和谐校园的要求。

二、我国高校行政管理存在的问题及其影响

高校行政改革虽然在不断地推进着, 但是由于各种主观与客观的原因, 仍然存在着许多问题并造成了一定的影响。

(一) 高校行政管理领导者组成过于单一

校长单一负责制虽然解放了校长的权利, 有利于其能力的全面发挥, 但是多种权利特别是行政管理权集中在一个人的手中容易造成所谓的行政独裁。一个校长的能力大小以及主观臆断直接影响着该学校的行政管理政策, 不利于民主以及高校行政管理政策的科学化、民主化建设, 难以达到预期目的, 所制定的高校行政管理制度与决策也难以得到大多数人的支持, 不利于高校行政管理的进行, 更加不利于一个和谐校园的建设。

(二) 高校行政管理参与者参与管理的程度有限

虽然校内行政管理人员的权利进一步提高, 越来越多的外部人士参与到了高校行政管理的工作当中。然而由于制度的阻碍, 高校行政管理制度仍然有待提高, 校内行政管理人员对于行政工作的认识还有待加强, 其行政管理的目的更多的是一种机械性地完成高校日常行政工作, 而没有注意到与外部相结合相适应, 缺乏人性化与弹性机制。另一方面校外人员由于自身身份的限制对于高校行政管理工作更多的只是一个旁观者和见证者, 很难真正参与到高校行政管理的工作当中, 打击了其参与的积极性, 不利于建设一个和谐的校园环境。

(三) 高校行政管理监督力度不够

对于高校行政管理工作监督的重要性一直以来都得到了广泛的重视, 因为良好的监督机制不但有助于高校行政管理人员有效而负责地完成行政管理工作, 也使得高校行政管理人员了解到其工作所带来的实际效果, 为其日后进行的高校行政管理改革提供了事实依据与理论凭证。然而就如前文所说, 所谓的高校行政管理监督更多的仅仅是作为一种数据提供或者是绩效反馈, 并没有什么实际的约束力。这样一来每一个监督者就丧失了其监督的主动性, 也降低了对于高校行政管理监督的力度, 影响了和谐校园的良性发展。

综上所述, 我国高校行政管理制度虽然正在朝着领导者、参与者、监督者三者有机结合的目标前进, 然而受到各种各样因素的影响, 行政管理方法更多的只是流于形式。这样一来不但没有达到完善行政管理的目的, 更严重地打击了各方参与到高校行政管理的积极性, 不利于建设和谐校园。

三、解决我国高校行政管理问题的方法

(一) 变校长单一领导制为多方协商校长决断领导制

这是参照企业董事会管理制度的一种方法, 如果把一个学校比作一个企业, 那么校长无疑是这个企业的最高领导人。校长的素质直接关系到一个学校行政管理的整体水平, 甚至直接关系到和谐校园的建设当中。然而一个单一的校长负责制度难以做到公平、公正、完善, 所以改变原来的校长统一负责制为多方协商校长决断领导制是非常重要的。一方面扩大了民主, 提高了高校行政管理的广泛参与性, 群策群力, 大大提高了高校行政管理的科学性, 而参与到行政管理决策当中的每个人也会因为其意见被采纳而提高了其行政工作的效率。另一方面最终决定权由校长掌握, 不但提升了其威信, 更加避免了多头管理造成的行政管理混乱。从而最终达到行政管理效率的提高, 以便建设一个和谐的校园。

(二) 提高高校行政管理参与者的深度

随着和谐校园建设的进一步加深, 每一个参与行政管理的人员都应该具有主人翁意识。在校长放权的前提下, 每一个管理人员都应该增加高校行政管理工作的主动性与随机应变能力。同时要加深其行政管理的深度, 不仅仅是以维护高校日常行政工作为目标, 更多的要以实际情况出发, 实事求是, 正确地运用行政管理权利, 使用行政管理手段广泛地开展行政管理工作, 提高行政管理效率, 为和谐校园建设鞠躬尽瘁。

(三) 提高高校行政管理的监督力度

为了不再让高校行政管理监督制度成为一种摆设, 应当加强高校行政管理监督的力度与权威性。行政管理工作的好坏, 应当真正从每一个监督者的反馈意见中体现出来, 而面对不足必须予以改正。对于学校行政管理能力的高低更要以监督反馈为依据。对于监督要认真听取, 细心对待, 真真正正地使监督产生实际的效果, 从而推动和谐校园的建设与发展。

四、总结

提高高校行政管理能力, 建设和谐校园, 必须要以行政管理当中的领导者、参与者、监督者三者为核心。要明确领导者的义务, 完善参与者的权利, 强化监督者的身份。只有三者有机结合才能使得高校行政管理工作顺利的进行, 为和谐校园的建设提供坚实的基础保证。

摘要：高校行政管理直接关系到和谐校园的建设, 因此如何利用有效的行政管理手段来促进和谐校园的建设是当前高校工作的重要任务之一。

推进依法治校 创建法治校园 篇3

贯彻中央部署，推进依法治校。党的十八届四中全会召开后，云南财经大学党委理论学习中心组先后围绕“学习贯彻党的十八届四中全会精神，深入推进学校党风廉政建设”“学习《习近平谈治国理政》，提升学校综合治理能力”“依法治校与学校内部治理体系改革”“党风廉政与干部队伍建设”等专题开展集中学习。同时邀请校外专家进校作专题报告。

开展主题活动，传播法治文化。2012年6月，云南财经大学印发了《和谐财大·法治阳光润校园主题文化活动方案》和《和谐财大·法治阳光润校园主题文化活动具体安排》，系统开展了校园法治文化理论研究、校园法治文化传播、校园法治文化活动、学校法治实践活动、法律服务活动等主题文化活动。

建立宣教阵地，加强廉政教育。2012年4月，学校投入资金20余万元，建成了占地160平方米的云南省高校首家廉政文化宣传教育中心。展出内容共分为5篇，分别是理论篇、风范篇、校园篇、自律篇、警示篇，共38块展板。截至目前，廉政文化宣传教育中心已接待校内外师生7 000余人次。

发挥专业优势，创作普法动漫。由学校现代设计艺术学院与五华区司法局组编创作的云南省第一部动漫普法期刊《生活与法》，2009年至今已出版24辑。2013年，学校1人被五华区普法与依法治区领导小组评为先进个人，3件作品荣获全国高校美育成果展评学生组一等奖、1件作品荣获二等奖；2014年，学校1人被五华区普法与依法治区领导小组评为先进个人；2015年学校2件作品荣获第十一届全国法治漫画动画微电影作品征集活动漫画类优秀奖。

广开普法讲座，增强法律认知。学校建立了经常性法治讲座机制，先后邀请云南省高级人民法院副院长田成有、香港大学法学博士熊浩应、西南大学国际法学院院长张晓君、美国法学院丹尼尔·米德夫教授、北京理工大学法学院院长曲三强、北京大学法学院王新教授、北京大学法学院江溯教授等30位知名法学专家来学校作报告。

开设廉政课程，养成规则意识。学校于2014年开设了全校性选修课《大学生廉洁文化教育》，占2个学分，至今共有600余名学生选修了该门课程。由法学院和校纪委办公室共同编写的《大学生廉洁文化读本》现已成稿。

阳光司法进校园，理论研讨促普法。2012年10月12日，昆明市五华区人民法院来学校开展了“庭审走进民众”阳光司法进校园活动。学校还先后承办了第六期全国部分省市自治区司法会计培训班和云南省法学会主办的“刑诉法修正案与执法司法能力提升”研讨会。

组织普法活动，培养法治精神。学校先后举办了“法律之星”辩论赛、“学法 识法 用法”法治影刊分享会、“喜迎十八大暨普及法律意识”晚会、“弘扬法治精神 保护传统文化”演讲比赛、“良法善治”讨论会、宪法日法律知识竞赛、“人人守法，守法人人”普法知识竞赛、“法治传递正能量”宿舍普法宣传手抄报制作比赛、“漫·法”手绘法制漫画大赛、法治小品大赛等活动。

展播法治影片，结合读书普法。学校把“六五”普法与“书有大益读书会”“悦读·阅青春”读书活动相结合，开展了法治图书阅读活动。通过组织广大师生观看《忠诚与背叛》《为了明天》《永不妥协》《毒海深渊》等法治影片，开展法治影片展播活动。

进入社区普法，承担社会责任。2012年9月22日，学校师生到昆明市南屏步行街广场、棕树营街道办事处、月牙塘社区等发放传单，制作版面，讲解法律知识，开展“流动法律服务进社区”活动。2014年12月4日，学校法学院青年志愿者在云财社区、水晶宫社区、翠湖社区开展了街头普法活动，向市民发放《交通安全法》宣传册200余份，发放《云南省市民普法问卷》500份。每年暑假学校都组织普法志愿者队伍参加“三下乡”活动。2011年至2014年，先后到社区开展了“普法宣传”“法律援助”“走访低保户”“关爱空巢老人”“法治文艺表演”等活动。

依法行政创建方案 篇4

创建依法行政示范单位实施方案 为进一步推进依法治税、依法行政、强化执法监督，全面规范税收执法行为。根据省市局要求和我局的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

我局开展依法行政示范单位创建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照依法治国基本方略的总体要求，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的基本原则，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护纳税人的合法权益，提高执法效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，全面提升我局行政执法水平。

二、目标任务

我们将通过依法行政示范单位创建活动的开展，建立制度完备、权责明晰、行为规范、监督有力的税收执法体系。具体目标是：

1、执法素质显著提高。税务人员依法行政观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政能力明显增强。

2、执法体系完备高效。根据依法治税、依法行政的要求，逐步实现管理科学化、信息网络化、制度规范化、考核民主化、征管现代化。

3、执法权责清晰明确。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，以岗定责，权责相当，杜绝有权无责、有责无权、权限不清、责任不明的现象。

4、执法行为全面规范。进一步规范和完善税收执法的制度和办法，促使税务干部在税收执法中做到行为合法、程序到位、手续齐全、证据确凿、定性准确、文书规范、处罚适度。

5、执法监督严密有力。推行税收执法质量考核和税收执法监督检查相结合的综合考核评议机制。全面建立和完善执法责任制、执法过错责任追究制和执法监督检查机制。逐步实现执法准确率、执法过错追究率、日常执法监督审理率、错案纠正率、复议应诉正确率等达到100%，把税收执法风险降到最低。

三、基本条件

1、合法行政。实施行政执法，应当依照法律法规规章的规定实施，没有法律法规规章的规定，主管税务机关不得作出影响纳税人的决定。

2、合理行政。实施税务管理，应当遵循公平、公正的原则，不得随意行使自由裁量权，要平等对待纳税人，不偏

袒、不歧视;执法过程中所采取的措施和手段应当遵循必要、适当的原则，主管税务机关在执法中可以采取多种法律方式来实现行政目的，应当避免采用损害纳税人合法权益的方式。

3、程序正当。实施行政执法，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当政务公开，注意听取纳税人的意见，并严格遵循法定程序，依法保障纳税人的知情权、参与权、救济权等合法权益。

4、高效便民。实施行政执法，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便纳税人。

5、诚实守信。主管税务机关公布的税收政策应当全面、准确、及时，非因法定事由并经法定程序，不得变更、撤销已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对纳税人因此受到的财产损失依法予以补偿。

6、权责统一。主管税务机关要依法履行国家税收法律法规赋予的行政执法手段，要实现权力和责任的统一，要依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

四、实施步骤

我局对本次创建依法行政示范单位活动，计划分三个阶段来进行：

第一阶段：准备阶段(2010年9月1日至2010年9月15日)成立组织领导机构，制定实施方案。

第二阶段：实施阶段(2010年9月16日2011年8月31日)按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《陕西省国家税务局依法行政考核评价办法》确定的目标任务，并按照市局依法行政示范单位创建内容及标准积极组织实施，全面完成各项任务指标。

第三阶段：自查自纠阶段(2011年9月1日至2011年10月20日)按照创建工作要求开展自查，积极整改，并将整改落实情况上报分局依法行政工作领导小组，以迎接市局的验收。

五、主要措施

1、抓学习，增强执法能力

当前税收执法不规范的原因，既有道德失范问题，又有执法水平问题。因此，创建依法行政示范单位的关键在于素质，素质的提高在于学习，在抓学习上首先要抓好三个方面的工作：一是要结合实际制定全面、系统的税收法律法规学习规划，按照方案要求有计划、多渠道、分层次的开展岗位培训。在学习内容上，既加强职业道德素养学习，又加强执法业务知识学习。二是要根据基层税务工作的实际和问题有

针对性的开展学习，做到干什么，学什么;缺什么，补什么，学以致用。三是要采用多种生动、活泼、管用的学习方式培训干部。在积极鼓励干部自学的同时，定期抽调和选拔一部分执法骨干到专业院校学习深造。

2、抓程序，完善制度办法

程序法治是行政法治的前提，规范税收执法程序就要从源头上进行治理，让执法程序有法可依、有章可循。借助规范性文件清理工作，切实保证国家的税收法律制度能够在“公平、公正、合法、合理、及时、准确、全面”的原则下贯彻执行。

3、抓责任，明确执法职责

要规范执法行为，执法责任是基础，工作规程是重点，考核评议是关键，责任追究是保障。我们将按照税收执法考核系统要求，做到以事定岗、以岗定责、权责相当。要将执法人员履行岗位职责应遵守的规定具体到工作步骤、工作时限、工作形式、工作标准和要求上来，让各岗位知道“应当干什么、怎么干、干到什么程度、出了问题将负什么责任”，充分发挥好过错责任追究在行政执法中的自我警示、自我纠错、自我完善作用。要在整改环节建立防止“大事化小，小事化了，不了了之”的机制，通过机制的建立，提高办案透明度，增强监督机构的自我约束力，自觉排除内外干扰，解

决不愿追究、不想追究、不敢追究的问题，在全市国税系统筑起一道规范执法的制度防线。

4、抓检查，规范执法行为

税收执法督查是监督税务行政执法，促进执法行为规范的有效方式。为保证执法督察的实效，我局今年的执法督察工作：一是在检查时间上，不局限于年终的突击检查，要经常性的进行日常执法督查;二是在督察内容上加强对当前税收工作中重点项目的检查，确保督查质量;三是在落实整改上，为保证检查的实效性。对执法督查中发现的问题，不仅要及时整改，还要对存在问题进行研究分析，探讨解决问题的办法，积累税收执法的好经验，促进税收执法素质的整体提高。

5、抓服务，树立国税形象

税务机关既要规范执法，又要优化服务，做到管理与服务并重，在执法中服务，在服务中执法，充分尊重纳税人的合法权益，这是示范单位的一项基本要求。加强对纳税人的法律服务，在我局建立标准化服务、首问服务、限时服务、承诺服务等制度，真正做到为纳税人排忧解难，进一步融洽征纳关系，缓解执法矛盾，树立良好的国税形象。

全面推进依法治校示范校创建方案 篇5

为了推动我乡中小学校行政管理体制和内部治理机制改革，根据《毕节市教育局办公室关于印发<毕节市教育局全面推进依法治校工作方案>的通知（毕教办法【2014】53号）、《毕节市教育局关于做好全面推进依法治校工作的补充通知》（毕教法发【2014】74号）要求，特制定依法治校示范校创建方案。

一、依法治校示范校创建目标

牢固树立依法治校的理念，建立公正合法、系统完善的制度与程序，建立现代学校制度，加快形成教育行政部门依法管理学校、学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法参与支持和管理学校的新格局。

二、推进依法治校示范校创建内容

1、开展章程建设，建立学校依法办学自主管理的制度体系。

2、健全科学决策、民主管理机制，完善学校治理机构。

3、依法办学，落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境。

4深入开展法制宣传教育，形成浓厚的学校法治氛围。

三、推进依法治校示范校创建要求

1、深入学习，加强宣传，营造依法治校氛围

各校要对全校教职工开展一次全面推进依法治校工作的专题宣传培训，培训的主要内容：一是全面推进依法治校的基本概念和要求；

二是提高教职工对全面推进依法治校工作重要性和紧迫性的认识；三是理清学校全面推进依法治校应做好的工作有哪些；四是增强教职工参与依法治校的责任意识，既要当好依法治校的运动员，更要当好监督员，全校齐奋进，努力构造民主的、法治的、科学的现代管理模式，为办好学校而奋斗。

各校要组织全体教职工学习《全面推进依法治校实施纲要》（教政发【2012】9号）和《省教育厅关于全面推进依法治校工作的意见》（黔教法发【2013】299号），深刻领会全面推进依法治校的重要意义，切实把握全面推进依法治校的指导思想、总体要求和做好各项具体工作，并撰写学习心得体会。教育行政干部和校长要认真研读《依法治校实施纲要辅导读本》，吃透《全面推进依法治校实施纲要》精神，对解决依法治校实践中的热点、难点问题有针对性地给予指导。要充分利用各种媒介，多种形式大力宣传《全面推进依法治校实施纲要》的精神和内容，营造全面推进依法治校的良好氛围。

2、创建措施

成立依法治校示范校创建小组：

组长：郑明贵

副组长：史良训朱明

成员：宋安钧、刘荣、唐家品、宋艳、涂兴荣、史良荣、伍忠明、郭荣达、魏丽、彭雪、李景、侯基权、杨晨、彭德文、张成云、何奎远、郑鑫、李玘隆

领导小组下设办公室在教育管理中心“两基”办，由魏丽负责办

公。

各校成立以校长为组长的领导小组，选拔一批政治强、业务精、具备相应法律知识的人员充实到教育法治工作岗位，完善教育法制机构，建立由法制机构牵头负责的推进依法治校工作机制。各校要主动联系已聘请的法制副校长、法制辅导员，协助解决相关法律事务，抓好整体推进依法治校示范校的创建工作。

3、以法律为准绳，制定好学校章程

各校要加强依法治校、依章程办学的责任感和自觉性，高度重视学校章程建设，严格按照《毕节市学校章程制定办法（试行）》（见附件1）依法按程序制定和修订完善学校章程，保证章程内容适应教育改革与发展要求，与法律法规和政策保持一致，高质量完成制定学校章程的任务。在制定学校章程的过程中，要召开一次有教职工、有家长、有相关部门参加的建立现代学校管理制度的听证会。广泛、充分听取合理的意见和建议，激发教职工主动参与到学校各项管理制度建立和实施的过程中。中学、中心校在2014年7月初完成章程制定和上报；其余完小在2015年7月初完成章程制定和上报。

4、开展依法治校示范校创建活动

按照《纳雍县教育系统依法治校示范校创建活动的实施方案》（纳教字【2013】39号）的工作目标和工作要求开展依法治校示范校创建活动。2014年和2015年各创建一所示范校，并建立依法治校评估考核机制。教育管理中心把推进依法治校纳入工作目标考核，把依法治校作为对学校综合评估、评价校长和学校领导班子的重要内

容，强化督导。学校要完善民主管理和监督机制，建立依法治校工作报告制度，各校每年11月10日前要将依法治校工作的开展、取得的成绩和典型经验以及存在的问题和整改情况向教育管理中心汇报。

依法行政创建方案 篇6

武山县农业局关于印发

依法行政示范单位创建实施方案的通知

局属各单位：

为全面抓好依法行政示范单位创建工作，确保示范效果，现将《市农业局依法行政示范单位创建实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：武山县农业局依法行政示范单位创建实施方案

二〇一一年二月十五日

三、方法步骤

按照上级的要求，结合本部门实际，此项工作大体分为三个阶段。

第一阶段：（2011年3月15日至4月1日），制定实施方案，成立依法行政示范创建工作领导小组，组长赵小强，副组长孟瑞祥、杨盛平、李书寿、杨忠武，成员局属单位负责人，办公室设在局办公室。

第二阶段：（2011年4月1日至7月1日），重点抓好六项工作。

（一）大力提高依法行政的意识和能力。

1、建立领导干部带头学法制度，局党委中心学习组每季学法一次，每年不少于20小时。养成依法行政，依法办事的习惯，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

2、强化机关干部法制培训，定期开展法制讲座，适时组织对新颁布的法律、法规、规章的学习，机关干部学法时间每月不少于20小时，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果五落实。

3、强化行政执法人员的法制培训，行政执法人员每月学法1次，每年集中培训1次，每年学法不少于20天，有计划地组织执法人员外出培训，以提高执法人员的能力和水平。

（二）完善行政管理的决策机制，规范行政的决策程序。

1、完善重大行政决策听取意见制度，建立健全深入了解

规范性文件，要予以修改或废止。

（四）实行政务公开，做到阳光行政。

1、开办政务公开栏。在潜江农业信息网上将农业政策法规，农业执法依据，行政许可审批程序，收费依据和标准以及招聘，提干等信息公开，并在局机关和执法支队设立公示栏。

2、加强信访工作。局成立信访办公室，及时受理群众的诉求。

（五）规范行政行为，提高行政执法效能

1、切实转变执法管理理念。坚持以人为本，执法为民，坚持文明执法，坚持守法推定，做到处罚与教育相结合，彻底扭转执法就是管人，管理就是收费的执法怪圈。

2、行政执法主体合法。执法人员持证上岗，亮证执法，严格依照法定程序行使权力，履行职责，无作为和乱作为现象，行政处罚规范、合法、适当，行政许可合法。

3、推行预警执法。对初次违法且情节轻微的，应先下达行政执法预警通知书，责令限期整改。

4、严厉打假。依法加强监管力度，对涉及农产品质量安全，以及主要农资制假售假行为要敢于碰硬，严厉打击，把监督责任落实到岗到人，做到有法必依，执法必严，违法必究。

依法行政创建方案 篇7

3.2沿墙架 (敷) 设

(1) 沿墙架设的绝缘线路, 墙体支架应安装牢固可靠, 间距不应大于6 m, 同一视线范围内, 支架安装高度应力求一致。导线T接时宜采用楔形并沟线夹或C形线夹, 绝缘导线连接时应加装绝缘罩。

(2) 平行集束导线沿墙敷设时应展开敷设。

(3) 绝缘导线沿墙敷设时至地面的最小距离应大于2.7 m。

(4) 线夹型号应与导线截面积相匹配。

3.3导线固定和连接

(1) 耐张线夹选用:绝缘导线与悬式绝缘子连接时宜采用NXL楔形绝缘耐张线夹, 型号应与导线截面积相匹配。

(2) 导线的固定应牢固可靠, 且符合下列规定。

直线杆针式绝缘子导线固定应采用顶槽绑扎法, 蝶式绝缘子导线固定应采用边槽绑扎法, 中间两相导线应绑扎在靠近水泥电杆侧, 两边绑扎在绝缘子的外侧。

直线转角杆采用边槽绑扎法, 针式绝缘子和蝶式绝缘子导线应固定在转角外侧的槽内。

直线跨越杆, 导线应双固定, 导线本体不应在固定处出现角度。

绝缘线与绝缘子接触部分应用绝缘自粘带缠绕, 缠绕长度应超出绑扎部位或与绝缘子接触部位两侧不低于30 mm。

绝缘线路应采用截面积不小于4 mm2的单股塑料导线进行绑扎, 绑扎方式及长度应符合规范要求。

当采用集束导线时, 直线杆悬垂线夹的悬吊抱箍应与导线规格相同, 安装时要考虑线路的方向在水泥电杆的同一侧;耐张杆用耐张抱箍配耐张线夹来固定, 线夹后的留线长度0.35 m左右, 线头须用热缩套做绝缘处理。

(3) 1 k V以下线路每相引线与邻相引线或导线之间的净空距离不应小于150 mm, 导线与拉线、电杆或构架之间的净空距离不应小于100 mm。

(4) 各相引线弯曲弧度应一致, 各线夹朝向应一致, 裸导线连接宜采用楔形并沟线夹或C形线夹, 绝缘导线连接时应加装绝缘罩。

(5) 集束导线各相T接点顺导线方向的间距不应小于150 mm;导线连接后应进行安全防护处理, 连接点应加装绝缘防雨罩, 绝缘罩不得磨损、划伤, 安装位置不应颠倒, 并保护封闭, 防止进水。铜、铝导线连接时应有铜铝过渡措施。

4 接户线架设

(1) 接户线一律选用BS-JKLYJ-50、BS-JKLYJ-25型号导线;接户线的相线、中性线应从同一基杆塔引下, 其档距不应超过25 m, 超出25 m时应架设接户杆, 但接户线的总长度不应大于50 m;接户线不得有接头, 同一接户线各相弧垂应一致, 张力适当。接户线不应从高压引线间穿过。

(2) 接户线自水泥电杆引下时应设置横担, 接户线引下后应绑扎在绝缘子上, 中性线采用棕色绝缘子, 扎线应采用截面积不小于4 mm2的单股塑料导线, 绑扎长度不小于12 cm。

(3) 接户线与架空线应采用加装绝缘罩的楔形并沟线夹或C形线夹连接, 铜、铝导线连接时必须有铜、铝过渡措施;搭头须做Ω形防水处理。

(4) 沿墙敷设的接户线, 应安装在靠墙侧, 并且两支持点的距离不应大于6 m, 支架对地距离应大于2.7m。

(5) 接户线引进表箱时应套管, 并应制作滴水弯, 滴水弯制作采用自然弧形的方式 (圆弧的直径一般为200 mm) 。

(6) 接户线通道应满足以下安全距离:在最大风偏时, 不应接触树木和其他建筑物。接户线对公路、街道和人行道的垂直距离, 在导线最大弧垂时, 距离公路路面不小于6 m;距离通车困难的街道、人行道地面不小于3.5 m;距离不通车的人行道、胡同路面不小于3 m。

接户线与下方窗户的垂直距离不应小于30 cm;与上方阳台或窗户的垂直距离不应小于80 cm;与窗户或阳台的水平距离不应小于75 cm;与墙壁构件的水平距离不应小于5 cm。

与通信线、广播线交叉时, 接户线在上方时其垂直距离不应小于60 cm;在弱电线路的下方时不应小于30 cm。

(7) 在三相四线制系统中, 采用低压电缆作接户线时, 应选用四芯电缆, 不应采用三芯电缆另加一根其他型号导线作中性线的接户方式。接户线电缆不宜设置电缆接头。

(8) 每回单相接户线不得超过3户, 3户以上接户线应采用三相四线。每基水泥电杆接户线不宜超过2回。

5 其他材料选用

拉线选用:一律采用LJG-50钢绞线, 高压线路未穿越带电设备的一律安装1只拉线绝缘子, 有穿越带电设备的高低压线路安装2只拉线绝缘子。

其他铁附件按照典设配置材料及低压成套配送模块配置材料表进线安装施工。

6 技术规范要求及配电变压器台架标志

6.1 技术规范要求

(1) 杆塔组立、横担安装、配电变压器台架安装、接地装置敷设, 接地电阻值、档距、弧垂控制, 导线架设、拉线安装、杆上开关设备安装、电缆敷设、接地挂环设置及其他铁附件安装等按照设计及《35 k V及以下架空电力线路施工及验收规范》《架空绝缘配电线路施工及验收规范》要求进行。

(2) 其他要求。设备、线路双重命名牌张贴规范, 电杆3 m划线一律使用黑色油漆描黑, 配电变压器台架一律使用安全围栏进行安全防护, 变台围栏一律加装不锈钢锁具, 路边电杆一律粘贴黄黑防撞标志, 有人员活动的地点拉线一律使用拉线防撞套管, 对三线搭挂一律进行拆除。

(3) 特别说明。杆号牌应贴在距离地面3.5 m处的杆塔上, 安装方向沿线路方向自小号侧至大号侧粘贴, 如不方便巡视, 可面向巡视通道侧粘贴。铭牌内容完整, 字迹清楚, 漆面完整无划痕、脱落。高低压同杆的, 高低压均需有杆号, 高压杆号应在上方, 低压杆号在下方, 上下间距为10 cm。

0.4 k V架空配电线路相序宜用黄、绿、红、黑四色表示L1, L2, L3及N相 (中性线) ;应在配电室或配电变压器出口第一基杆、分支杆、45°及以上转角杆等均应粘贴相别标志。

6.2 配电变压器台架运行标志

配电变压器台架两侧应分别悬挂“禁止攀登、高压危险”的安全警示牌, 如在周围有设置围栏时需含有“未经许可, 不得入内”安全警示牌。安全警示牌可选用铝质板或搪瓷牌等, 规格为400 mm×320 mm。铭牌文字内容完整, 字迹清楚, 漆面完整无划痕、脱落, 油漆完好、无锈蚀。

配电变压器台架正面应悬挂配电变压器运行标示牌, 两侧水泥电杆应粘贴杆号和悬挂开关编号标志牌。配电变压器名称标示牌和杆号、开关编号牌应悬挂或粘贴在靠路边一侧。

配电箱内各分支路刀开关、各分支路开关应有相对应的编号。

7 运行要求

智能剩余电流动作保护器正常投运, 有效投运时间须达到100%;公用配电变压器终端运行良好;无功补偿装置运行良好;不发生三相不平衡现象;实际运行配电变压器负载率不超过80%;不出现“低电压”现象;低压线路绝缘化率达到100%;台区设备台账完整, 具备电子版资料, PMS、营配贯通系统数据均做到及时更新;变台周围环境干净整洁, 各项配套设备良好, 不出现设备锈蚀、箱门损坏或未锁等现象。

8 计量装置部分

8.1 设备材料选型

电缆分接箱选用SMC材料箱体, 选择用200 A隔离开关。表箱选用多表位电能表箱:单相4, 6位采用SMC材料电能表箱, 进线国产开关, 出线国产开关63A含剩余电流动作保护器;所有要求加装的套管选用UPVC-50型管材、PVC连接件等辅材;分接箱至电能表箱开关选用BVR-25型多股软铜线;电能表箱总开关至表计到出线到出线空气开关选用BV-10型铜芯线;用户线采用BVVB-10型导线。

8.2 安装要求

(1) 铁膨胀螺丝采用C形卡或专用夹具固定在墙面上, C形卡间距不得超过0.6 m。PVC管沿墙铺设时, 应尽量遵循“横平竖直”的原则进行布置, 90°转角必须采用配套的PVC弯头, T接时必须采用配套的“三通”PVC接头或“四通”PVC接头, 连接接头时应采用专用胶连接。

(2) PVC管与分接线或电能表箱连接时, 要求安装高度、左右尺寸统一, PVC管要对准分接箱或电能表箱的入口, 规范施工、工艺美观, 用户的表后线处理一般采用PVC管, 工艺要求等同于表前线的施工, 对于用户已经破损的导线一律给予更换。

(3) 电能表箱安装后应进行外部检查, 无破损现象, 内部接线完整, 电能表箱内不出现能直观导线裸露现象。

(4) 表计安装平整符合规定要求, 箱底距地面在1.8—2.0 m, 多台电能表箱同排安装时, 要求在同一水平线, 左右间距适宜。

(5) 电能表箱安装完成, 调试后要及时装上封印;分接箱上需粘贴的各类信息统一进行整合, 粘贴在分接箱的左下角位置, 分接箱至电能表箱之间的PVC管上粘贴明显的“进线”字样标志, 表后线PVC管上悬挂“产权分界牌” (统一制作) 。

(6) 安装剩余电流动作保护器时, 应安装在宜安装且便于操作的位置, 电源侧和负荷侧应按规定接线, 不得反装。

(7) 剩余电流动作保护器投入运行前, 应操作试验按钮, 检验剩余电流动作保护器的工作特性, 用试验按钮试验3次, 确认能正常动作后才允许投入正常运行。

依法行政创建方案 篇8

“依法办事示范单位”创建实施方案

为促进我院依法行政、严格执法、公正执法工作的顺利进行，树立良好的形象和精神风貌。按照依法治区领导小组《“依法办事示范单位”创建活动的通知》精神，决定争创“依法办事示范单位”的活动，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，突出以法制教育为重点，以形成知法守法、依法行医的法治环境为基本目标，牢固树立以病人为中心的服务理念，进一步增强全院职工特别是干部的法制观念，努力做到依法执政、依法行医。

二、创建目标

继续保持我院创先争优、和谐发展、追求卓越的传统与优势，使医院不断发展壮大。促使我院的行政管理实施机制完善，依法治院、依法办院。全面提高全员干部职工的依法执业、知法守法、依法建院等法律意识，促使全员干部职工 1

自觉遵纪守法，积极配合全县创建法治示范县工作，促使医院健康可持续发展。

三、组织机构和工作职责

1、医院法治建设工作领导小组

组长：

副组长：

组员：

2、工作职责

按照《西宁市城北区创建实施方案》要求，制定医院工作方案，明确各部门的任务，形成统一领导、层层负责、相互配合、上下联动。定期召开工作例会，解决工作推进中的重大问题。

四、工作任务

创建法治医院，是创建“三好一满意”医院的延伸，要坚持以人为本，做到依法管理；坚持学法用法，做到依法办事。要按照高标准定位，硬举措推进，创造性的开展工作。

1、深化普法教育，大力开展法制宣传，全面形成依法治理的氛围。全面贯彻落实“六五”普法规划，健全工作人员学法制度，把卫生法律法规和依法行政知识纳入法律法规知识培训计划，由医务科牵头，结合我院具体实际和岗位特点，有计划有重点地组织全员普法教育，做到普遍教育与重点辅导相结合，理论学习与剖析案例相结合。通过学习、教育和

引导职工积极参与学法用法、依法行医、依法管理、依法维权，努力提高广大职工的法律素质和医院的法制化管理水平，形成学法、知法、用法、守法的良好风气。

2、加强制度建设，进一步完善医院的科学民主决策机制。落实民主集中制及“三重一大”制度，坚持重大事项集体决定的行政决策机制，加强重大决策跟踪反馈和责任追究，推进党务公开、院务公开工作，建立健全党务和院务工作通报制度、工作情况反映制度。健全监督机制，将内部监督与外部监督有机结合，构建多渠道、多形式的监督网络，确保监督渠道畅通，充分发挥职代会的民主管理、民主监督作用和社会监督作用。进一步规范医疗服务行为，逐步建立完善我院预防医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件，全面提升医院的医疗服务水平。

3、建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中可能出现的各类突发事件，切实增强医疗卫生应急能力，维护正常医疗秩序。形成定期安全检查制度，经常对医院的楼房、各种设备设施进行专项检查。由后勤科、设备科牵头，每月对医院的消防、用水用电、院内安保、实施设备进行全方位的大检查，发现问题及时处理，消除隐患。由各科室负责落实住院病人的安全管理，严格把关，确保医疗质安全。由医务科牵头，协调处理医患矛盾纠纷，积极构建司法调解，人民调解和行政调解相衔接的大调解格局，切实解决人民群众的合法的利益诉求，保障医院的正常的医疗秩序，最大限度的降低不稳定因素。

五、工作步骤

创建工作从2012年4月开始，至2013年底完成创建活动的阶段性任务。分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段：2012年4月—2012年6月。完善组织领导，动员部署，制定方案，建立考核评估体系。

（二）实施阶段：2012年7月—2013年4月。严格按照实施方案、考评细则组织实施。

（三）考核阶段：2013年5月。对全院法治建设工作进行考核，根据考核中发现的问题认真抓好整改，收集整理资料，迎接全区检查。

六、有关要求

1、加强领导，健全组织，落实责任。要把创建活动作为一项重要的政治任务列入医院工作的议事日程，切实加强领导，成立医院建设工作领导小组，对照《城北区创建实施方案》的要求，制定我院的创建方案，层层分解标准，狠抓落实，切实抓出创建活动成效。

2、积极稳妥推进创建工作。要把创建法治医院活动列入医院年度工作目标管理，做到与其他工作同部署、同落实。各科室、卫生服务站要根据医院的统一部署，精心组织，层

层发动，使全院职工明确创建活动的重大意义，增强职工的责任感和自觉性，做到人人知晓，积极参与。

3、认真做好宣传工作。要创新宣传教育载体，丰富宣传教育内容，加强阵地建设，强化宣传硬件，充分利用宣传栏、横幅、电子显示屏等多种形式加大宣传力度，及时把握创建动态，努力营造浓厚的创建氛围，把创建工作引向深入。要注重创建活动的信息上报工作，及时反映本部门、科室在活动中的成效和存在的问题，大力宣传创建活动中涌现出的新人新事。

4、档案管理规范化。各部门要对照创建标准和要求，在完成目标任务的同时，认真做好创建档案的收集、整理、归档工作，确保创建档案完整、规范。

依法行政示范单位创建工作汇报 篇9

为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔2011〕85号）文件精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，我市积极开展依法行政示范单位创建活动，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设，现就有关情况总结汇报如下：

一、认真学习，深刻领会依法行政示范单位创建活动的精神。创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此，我依法行政领导小组办公室在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔2011〕85号），为推进此项工作奠定理论基础。

依法行政创建方案 篇10

1 创建目标

在2010畜禽养殖标准化示范创建活动的基础上, 继续在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建, 通过集中培训、专家指导、现场考核, 2011年创建500个畜禽标准化示范场。

2 创建内容

2.1 基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规, 具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》, 养殖档案完整, 两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生。

生猪:能繁母猪存栏300头以上, 且年出栏肥猪5 000头以上。

奶牛:存栏奶牛200头以上。

蛋鸡:产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万只以上。

肉鸡:单栋饲养量5 000只以上, 年出栏量10万只以上。

肉牛:年出栏育肥牛500头以上, 或存栏能繁母牛50头以上。

肉羊:农区存栏能繁母羊250只以上, 或年出栏肉羊500只以上的养殖场;牧区存栏能繁母羊400只以上, 或年出栏肉羊1 000只以上的养殖场。

2.2 示范创建内容

畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:

畜禽良种化:因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。

养殖设施化:养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

生产规范化:制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 生产过程实行信息化动态管理。

防疫制度化:防疫设施完善, 防疫制度健全, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。

粪污无害化:畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

3 重点工作

3.1 开展宣传动员

各省区市按照本方案的要求, 具体负责本区域的示范创建, 细化工作方案, 完善创建技术专家组;县级畜牧兽医主管部门要做好宣传发动工作, 积极营造示范创建的良好氛围。

3.2 确定创建单位

农业部根据各地畜牧业发展现状, 核定不同省区标准化示范场创建总数量。分畜种创建数量由各省结合实际确定。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门, 省 (地、市) 属农场将自愿参加创建的养殖场户直接报省农垦主管部门, 由省农垦部门报省畜牧兽医主管部门, 省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的20%。

3.3 强化创建培训

全国畜牧总站分期对各省区负责创建的部门和技术专家组进行培训, 各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导, 各创建单位根据要求对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。

3.4 实施验收挂牌

农业部制定示范创建验收评分标准, 省级畜牧兽医主管部门根据创建情况, 按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收, 并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示, 公示无异议后报农业部畜牧业司。各地要从实际出发, 从严考核, 宁缺毋滥。我部根据上报结果组织抽查复核, 统一对外发布, 并颁发标牌。

3.5 加强监督管理

农业部组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医主管部门应设立监督举报电话, 接受社会监督, 确保活动开展公开、公平、公正;要注重对标准化示范场示范带动过程的监督, 建立健全创建活动考核机制, 对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消资格。各省要按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》的要求, 加强对本省区已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管, 组织开展督导检查, 依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用, 畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管, 督促标准化示范场切实发挥示范带动作用, 从源头上提升畜产品质量安全水平。

3.6 推进产业化经营

各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营, 鼓励支持标准化示范场打造自主品牌, 与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作, 促进产销衔接。

4 保障措施

4.1 强化组织领导

农业部成立畜禽养殖标准化示范基地创建领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头, 部内有关司局和直属单位参加。

4.2 加大政策支持

农业部将整合有关项目, 支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持, 加大项目资金和技术培训投入力度, 提高活动的实施效果。

4.3 加强宣传报道

在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容, 引导广大养殖场户积极参与。在报刊上开辟专栏, 报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验, 引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。

农业部

二○一一年三月四日

依法行政示范单位创建工作总结 篇11

一、依法履行政府职能

(一)“最多跑一次”改革推进情况

加大应用度力度， 持续优化投资项目在线审批监管平台2.0 版。根据省级“八统一”要求，我县对投资项目全流程审批事项进行梳理，规范政务服务网，为在线审批监管平台2.0升级应用奠定基础。实现在线审批监管平台2.0“四个百分百”要求(即“100%应用平台、100%网上申报、100%网上审批、100%系统打通”)，大力引导项目业主网上申报，加快在线审批监管平台2.0版迭代升级，积极推广宣传“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，督促各涉批单位以“网上申报率100%、网上审批率100%、办件回传率100%”为新要求进行项目审批，及时与省市系统人员进行沟通反馈。充分应用“互联网+”，建立“_县投资项目企业咨询”qq群与微信咨询群，提供24小时在线服务方便业主明确相关流程和所需材料，形成“淘宝式”审批服务。除了应用2.0平台为项目审批做好服务外，我县通过在线平台2.0版准确标记项目相关属性，每月统计“最多100天”项目清单，合理利用2.0平台“最多100天”监测统计模块，按天实时统计100天改革项目数、实现数、实现率、审批用时等指标，时刻关注项目的审批情况，对耗时久的环节进行重点监测。

我县企业投资项目审批年办件量约在30个，平均到各乡镇及开发区数量更少，代办主要利用现有人力资源，发挥基层作用，提升基层业务水平。今年7月，我县绘制完成《_县企业投资项目全流程审批示意图(核准类)》、《_县一般企业投资项目全流程审批示意图》，同步成立由乡镇经贸办主任、副主任及开发区招商科科长、副科长为主，审批部门负责人协助的代办员队伍，共计17人。每个代办员在代办前，进驻联合会审中心进行培训挂职1个月以上，通过部门授课、乡镇学习，代办员对企业投资项目审批全流程有较为全面的理解，业务能力得到提升，截止目前共有5个乡镇和经济开发区共计11人完成挂职培训。建立_县投资项目代办团队钉钉群，使用钉钉群订单派送，动态交流项目代办中存在的问题，共同组成我县“1+X”优质代办服务团队，为实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”奠定基础。今年代办项目10个，为项目业主节约大量时间和审批成本。

(二)“信用_”推进情况

加强社会信用体系建设，加快推进省级“信用示范县”创建工作。

围绕“聚焦三大领域、完善一个平台、实施若干应用”(“3+1+X”)的信用体系建设工作的总体架构，我局牵头推进全县社会信用体系建设工作。一是完善信用制度体系。及时制定、印发了《2020年_县社会信用体系建设工作要点》、《_县社会信用体系督查工作机制》、《﹤_县在行政管理、公共服务事项中使用信用记录和信用报告的事项清单(2020年版)﹥及相关事项的通知》、《_县守信联合激励和失信联合惩戒措施清单(2020年版)》等相关文件，明确了各成员单位责任分工、公共信用信息数据归集报送、红黑名单发布与报送、守信联合激励和失信联合惩戒、信用查询和应用、信用修复和信用建设考核、督查等各项相关制度。于今年下半年委托了相关单位开展_县社会信用体系建设中长期规划和三年行动计划的编制工作，该规划将于年底前完成。二是营造诚实守信社会氛围。深入开展诚信主题活动。坚持开展“3·15国际消费者权益保护日”、“安全生产月”、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”国家宪法日等传统公益活动，突出守法、学法及诚信主题，推进在各类教育和培训中进一步充实诚信教育内容，提高社会成员的诚信意识和信用认知水平。加强诚信宣传教育。围绕诚信建设，大力宣传社会主义核心价值观，县文明办、县文广局、县教育局等县属各相关职能部门结合自身工作实际，积极开展“道德模范”、“最美居民”、“新时代好少年”等各类先进评选活动以及“道德讲堂”等主题实践活动，积极利用电视、网络、手机、报刊、板报等媒体加强“诚信”等公益广告及先进典型的宣传力度，大力发掘、宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型的示范作用，在全社会广泛形成诚实守信的社会氛围。三是推进信用平台建设。组织全县38个成员单位完成了“信用浙江”客户端安装和账号、密码设置，积极促进该客户端的应用工作。完成了政府对外网络的整合提升工作，在县政府门户网站即“浙江·_”网设置了“信用浙江”、“信用舟山”等信用专栏的网络链接。同时，积极衔接县属相关部门及部、省属在岱有关单位，按照市、县信用办相关工作计划和要求做好月度、季度信用信息数据及案例的梳理、汇总和送报，鼓励、支持县法院等有关单位在本部门网站设置“信用浙江”、“信用舟山”等信用专栏网络链接。加快推进信息系统统一代码应用和新老码衔接，目前全县实现了统一社会信用代码存量法人和其他组织的全覆盖。落实我县行政许可和行政处罚“双公示”制度。企业、社会公众可登录浙_、中国舟山、浙江政务服务网，查询、跟踪了解企业、个人关于行政许可和行政处罚“双公示”事项情况。

(三)金融安全监管情况

一是现场检查、非现场监管相结合，防范小贷公司涉黑涉恶犯罪行为。强化银隆小贷公司的日常监管工作，要求小贷公司完善内控制度建设。一年来，没有发现银隆小贷公司存在非法集资活动、非法吸收公众存款或变相非法吸收公众存款行为、违规开展互联网金融业务及发生高利贷、暴力催贷、金融诈骗等涉黑涉恶行为。二是宣传、排查双管齐下，进一步防范非法集资。多次开展防范非法集资宣传活动：1至2月的“元旦春节”期间防范非法集资宣传活动，5月和9月的非法集资宣传月活动，金融知识进礼堂、进企业、进校园等宣讲活动，微信公众号、广场电子屏幕等媒体宣传活动。出台《_县地方金融风险排查纳入网格化管理实施方案》，完成对全县7个乡镇地方金融风险排查网格员的培训工作。在非法集资宣传的同时，开展了2次防范和处置非法集资自查、1次涉嫌非法集资风险专项排查、1次涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理等活动。在排查过程中，未发现重大涉黑涉恶风险隐患。三是排摸互联网金融、P2P平台，严防涉黑涉恶行为。联合市场监督管理局、公安局和县人民银行等相关单位，开展对类似新能源企业等的排摸，没有互联网金融、P2P平台在我县注册。截止目前，我县未发生较大突发金融安全事件和相关群体性事件。

二、完善依法行政决策制度

(四)立法工作情况

我局今年没有立法项目。积极配合协助起草单位和立法审查机构开展的立法征求意见、调研等工作。

(五)规范性文件工作开展情况

截止目前，我局共制发文件250余件，其中规范性文件11件。依照有关规定，所有规范性文件都以座谈、听证等形式进行了公开征求意见，进行了合法性审查，未发生重大疏漏和错误，并发布在局网站“单位文件”栏目上。按照“三统一”和备案审查的要求，所有规范性文件均进行了统一登记、统一编号和统一发布，并送县法制办审查备案。同时，我局加强对已出台文件的梳理和清理工作，对2020年12月31日前制定的规范性文件进行了全面清理，决定保留7件、修改1件、废止2件，同时发文对废止文件进行了公示。

(六)落实法规政策公平竞争审查机制工作情况

在广泛征求部门意见的基础上，印发了《_县关于建立公平竞争审查工作部门联席会议制度的通知》，明确了总体要求、主要内容、保障措施等，明确工作机制。一是建立县公平竞争审查工作联席会议制度，由县政府分管发改工作的领导担任总召集人，共16个成员单位，召开联席会议展开审查工作。严格规范增量。自2020年起，全县在政策制定过程中已全面贯彻落实公平竞争审查制度，组织开展公平竞争审查有关工作。未经公平竞争审查的，一律不出台。认真清理存量。对全县2020、2020年所有发文进行梳理，暂未发现具有排除、限制竞争效果的违规文件。二是贯彻落实《浙江省清理现行排除限制竞争政策措施2020年工作方案》，积极动员各乡镇政府，县直部门等对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。三是加强宣传培训。切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。整改措施到位。对2020年之前出台的政策措施，我县将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。

三、推进行政决策科学化民主化法治化

(七)重大行政决策法定程序执行情况

在日常管理工作中，认真落实《政府制定价格行为规范》、《浙江省政府制定价格行为规则实施细则》以及《政府制定价格听证办法》等规定，严格按照法定程序细致做好(社会)成本调查、价格听证、集体审价、重大事项风险评估、专家论证等工作。

(八)政府法律顾问制度推行情况

已聘请浙江蓬星律师事务所律师为常年法律顾问，从2020年6月起开始工作。先后参与广厦(舟山)能源集团有限公司项目履行过程中出现的争议的处理及相关法律文书的起草，以及单位工作人员长期病假处理事项，同时多次参与局行政合同制定、规范性文件起草、价格执法案审会等活动。

(九)行政机关合同管理情况

根据年度政府合同管理工作有关要求开展工作，我局相关科室认真做好合同的审查和把关，加强合同签订和履行情况监督管理。2020年我单位与浙江瑞祥新能源科技有限公司签订了一份总价为418万的路灯采购项目采购供应合同。

四、坚持严格规范公正文明执法

(十)行政执法全过程记录制度落实情况