保障性住房买卖合同（共5篇）
保障性住房买卖合同 篇1
公有住房买卖合同
公有住房买卖合同1
出卖人：______________以下简称甲方
买受人：______________以下简称乙方
根据国家有关房产的规定，甲乙双方经协商一致，签订本合同，以资共同信守执行。
第一条乙方购买甲方坐落在_______________市__________街__________巷_________号的房屋__________栋_______间，建筑面积为______________平方米。
第二条上述房产的交易价格：______________元。
第三条付款时间与办法
1.乙方应于________年______月_______日前向甲方付清房产款项。
2.乙方面交给甲方现金______________元;其余______________元均由乙方按甲方提供的汇款地点、收款人汇给甲方。
第四条甲方应于________年_______月________日前将交易的房产全部交付给乙方使用。
第五条税费分担
1.甲方承担房产交易中房产局应征收甲方的交易额____________%的交易费;承担公证费、协议公证费。
2.乙方承担房产交易中房产局应征收乙方的交易额____________%的交易费，承担房产交易中国家征收的一切其他税费。
第六条违约责任
1.乙方必须按期向甲方付款，如逾期，每逾期一天，应向甲方偿付违约部分房产款____________%的违约金。
2.甲方必须按期将房产交付乙方使用，否则，每逾期一天，应向乙方偿付违约部分房产款______________%的违约金。
第七条本合同主体
1.甲方是______________、______________、______________、______________，共__________人，委托代理人____________即甲方代表人。
2.乙方是______________单位，代表人是______________。
第八条本合同经国家公证机关______________公证处公证。
第九条本合同一式______________份，甲方产权人各一份，乙方一份，______________房产管理局、______________公证处各一份。
第十条本合同发生争议的解决方式：在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。
第十一条本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。
第十二条双方约定的其他事项：______________。
甲方：______________
_____年____月____日
乙方：______________
_____年____月____日
公有住房买卖合同2
出卖人：__________________________________________________________
通讯地址：________________________________________________________
邮政编码：________________________________________________________
营业执照注册号：__________________________________________________
企业资质证书号：__________________________________________________
法定代表人：____________________联系电话：________________________
委托代理人：____________________联系电话：________________________
委托销售代理机构：________________________________________________
通讯地址：________________________________________________________
邮政编码：________________________________________________________
营业执照注册号：__________________________________________________
买受人：__________________________________________________________
[法定代表人][负责人]：__________________国籍：____________________
[身份证][护照][营业执照注册号]：________________________________
《北京市城市居民经济适用住房购买资格审核备案通知单》备案编号：
__________________________________________________________________
出生日期：_________年______月______日，性别：_____________________
通讯地址：________________________________________________________
邮政编码：______________________联系电话：________________________
[法定代理人][委托代理人]：_________________国籍：_________________
[身份证][护照]：________________________________________________
出生日期：_________年______月______日，性别：_____________________
通讯地址：________________________________________________________
邮政编码：______________________联系电话：________________________
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《北京市城市房地产转让管理办法》及其他有关法律、法规的规定，出卖人和买受人在平等、自愿、公平、协商一致的基础上就经济适用住房现房买卖事宜达成如下协议：
第一条项目建设依据
出卖人以划拨方式取得坐落于_____________地块的国有土地使用权。
该地块[国有土地使用证号]为：_____________________，土地使用权面积为：___________，买受人购买的经济适用住房所在土地用途为住宅。
在上述地块上建设的经济适用住房[地名核准名称][推广名]为：____________，该经济适用住房建设工程规划许可证号为：___________________，现已通过规划验收并完成了竣工验收。
第二条销售依据
买受人购买的经济适用住房现已取得房屋所有权证，证号为：_______________，填发单位为：______________________。
第三条基本情况
经公安行政管理部门核准，该经济适用住房地址为：_______________________________________________。
该经济适用住房为第一条规定项目中的________[幢][座]第_________层_________单元___________号。
该经济适用住房所在楼栋的主体建筑结构为：______________________，建筑层数为：___________层，其中地上___________层，地下___________层。
该经济适用住房的用途为普通住宅;[层高][净高]为：___________米,[坡屋顶净高]最低为：_________米，最高为：___________米。
该经济适用住房朝向为：_____________;有______个阳台，其中________个阳台为封闭式，________个阳台为非封闭式。
出卖人委托实测该经济适用住房面积的房产测绘机构是______________________，其实测建筑面积共___________平方米，其中，套内建筑面积___________平方米，共用部位与共用房屋分摊建筑面积___________平方米。
第四条抵押情况
该经济适用住房的抵押情况为：___________。
1.该经济适用住房未设定抵押。
2.该经济适用住房已设定抵押，抵押权人为：_________________________，抵押登记部门为：_______________________，抵押登记日期为：________________。
第五条计价方式与价款
出卖人与买受人约定按照下列第_______种方式计算该经济适用住房价款。
1.按照套内建筑面积计算，该经济适用住房单价每平方米____________元，总价款___________佰_____拾_____亿______仟_____佰_____拾_____万_____仟_____佰_____拾_____元整。
2.按照建筑面积计算，该经济适用住房单价为每平方米______________元，总价款___________佰_____拾_____亿______仟_____佰_____拾_____万_____仟_____佰_____拾_____元整。
3.按照套计算，该经济适用住房总价款为___________佰_____拾_____亿______仟_____佰_____拾_____万_____仟_____佰_____拾_____元整。
4.按照_________________计算，该经济适用住房总价款为___________佰_____拾_____亿______仟_____佰_____拾_____万_____仟_____佰_____拾_____元整。
第六条付款方式及期限
买受人采取下列第____种方式付款。
1.一次性付款。
2.分期付款。
3.贷款方式付款：[公积金贷款][商业贷款]。
买受人可以首期支付购房总价款的_____%，其余价款可以向[___________][住房公积金管理机构委托的商业银行]借款支付。
4.其他方式。
具体付款方式及期限的约定见附件五。
第七条逾期付款责任
买受人未按照约定的时间付款的，按照下列第______种方式处理。
1.按照逾期时间，分别处理。
和不作累加)
逾期在______日之内，自约定的应付款期限届满之次日起至实际支付应付款之日止，买受人按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之______的违约金，并于实际支付应付款之日起______日内向出卖人支付违约金，合同继续履行;
逾期超过____日项中的日期相同)后，出卖人有权解除合同。
出卖人解除合同的，买受人应当自解除合同通知送达之日起____日内按照累计的逾期应付款的______%向出卖人支付违约金，并由出卖人退还买受人全部已付款。
买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意后，合同继续履行，自约定的应付款期限届满之次日起至实际支付应付款之日止，买受人按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之______项中的比率)的违约金，并于实际支付应付款之日起______日内向出卖人支付违约金。
本条所称逾期应付款是指依照第六条约定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按照相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。
第八条交付条件
出卖人应当在_______年_______月_______日前向买受人交付该经济适用住房。
该经济适用住房交付时应当符合下列第1.2.______、______、______项所列条件。
1.提供有资质的房产测绘机构完成的该经济适用住房面积实测技术报告书。
2.该经济适用住房为住宅的，出卖人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
3.满足第十一条中出卖人承诺的市政基础设施和其他设施达到的条件。
4.出卖人提供该经济适用住房的《住宅工程质量分户验收表》。
5._____________________________________________________。
第九条逾期交房责任
除不可抗力外，出卖人未按照第八条约定的期限和条件将该经济适用住房交付买受人的，按照下列第______种方式处理。
1.按照逾期时间，分别处理。
和不作累加)
逾期在______日之内项中的时限)，自第八条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房价款万分之______的违约金项中的比率)，并于该经济适用住房实际交付之日起______日内向买受人支付违约金，合同继续履行;
逾期超过______日项中的日期相同)后，买受人有权退房。
买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起_____日内退还全部已付款，并按照买受人全部已付款的_____%向买受人支付违约金。
买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自第八条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之_____项中的比率)的违约金，并于该经济适用住房实际交付之日起____日内向买受人支付违约金。
2.______________________________________________________________。
第十条交接手续
该经济适用住房达到第八条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日的7日前，书面通知买受人办理交接手续的时间、地点以及应当携带的证件。
由于买受人原因未能按期办理交接手续的，双方同意按照下列约定方式处理：
双方同意按照下列第_______种方式缴纳税费。
1.出卖人不得将买受人交纳税费作为交接该经济适用住房的条件。
______________________________________________________________。
2.买受人同意委托_________________代交下列第___、___、___、___、___、___种税费，并在接收该经济适用住房的同时将上述税费交给出卖人。
专项维修资金;
契税;
第二十条约定的物业服务费用;
供暖费;
3.买受人自行向相关单位缴纳下列第____、____、____、____、____、____种税费，并在接收该经济适用住房的同时向出卖人出示缴纳税费的凭据。
专项维修资金;
契税;
第二十条约定的物业服务费用;
供暖费;
第十一条市政基础设施和其他设施的承诺
出卖人承诺与该经济适用住房正常使用直接相关的市政基础设施和其他设施按照约定的日期达到下列条件：
1.市政基础设施
2.其他设施
第十二条经济适用住房质量、装饰、设备标准的约定
出卖人承诺该经济适用住房使用合格的建筑材料、构配件，该经济适用住房质量符合国家和本市颁布的工程质量规范、标准和施工图设计文件的要求。
出卖人和买受人约定如下：
1.该经济适用住房室内空气质量经检测不符合国家标准的，自该经济适用住房交付之日起_______日内，买受人有权退房。
买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起______日内退还买受人全部已付款，并按照___________利率付给利息，给买受人造成损失的由出卖人承担赔偿责任。
因此而发生的检测费用由出卖人承担。
买受人不退房的或该经济适用住房交付使用已超过_____日的，买受人应当与出卖人另行签订补充协议。
______________________________________________________________。
2.交付该经济适用住房时，该经济适用住房已经由建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位验收合格，出卖人应当与买受人共同查验收房，发现有其他问题的，双方同意按照第_____种方式处理。
出卖人应当于_______日内将已修复的该经济适用住房交付。
由此产生的逾期交房责任由出卖人承担，并按照第九条处理。
由出卖人按照国家和本市有关工程质量的规范和标准在经济适用住房交付之日起_____日内负责修复，并承担修复费用，给买受人造成的损失由出卖人承担赔偿责任。
__________________________________________________________。
3.出卖人交付的经济适用住房的装饰、设备标准应当符合双方约定的标准。
达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下列第______种方式处理。
出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。
出卖人和买受人对工程质量问题发生争议的，任何一方均可以委托有资质的建设工程质量检测机构检测，双方均有协助并配合对方检测的义务。
______________________________________________________。
第十三条居民建筑节能措施
该经济适用住房应当符合国家有关建筑节能的规定和北京市规划委员会、北京市建设委员会联合发布的《居住建筑节能设计标准》的要求。
未达到标准的，出卖人应当按照《居住建筑节能设计标准》的要求补做节能措施，并承担全部费用;因此给买受人造成损失的，出卖人应当承担赔偿责任。
____________________________________________________________。
第十四条住宅保修责任
出卖人自该经济适用住房交付之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。
《住宅质量保证书》承诺的保修范围和保修期限必须符合国家和北京市有关法律、法规的规定及相关标准、规程的要求。
在该经济适用住房保修范围和保修期限内发生质量问题，双方有退房约定的，按照约定处理;没有退房约定的，出卖人应当履行保修义务，买受人应当配合保修。
非出卖人原因造成的损坏，出卖人不承担责任。
第十五条建筑隔声情况
出卖人承诺该经济适用住房建筑隔声情况符合《民用建筑隔声设计规范》、《建筑外窗空气隔声性能分级及其检测方法》、《隔声门》标准，对该经济适用住房所在地声环境状况的描述真实准确。
经济适用住房建筑设计文件所标注的建筑隔声情况和环境影响评价文件所表征的声环境状况见附件八。
经济适用住房建筑隔声情况未达到标准的，出卖人应当按照规划设计的要求补做建筑施工隔声措施，并承担全部费用;因此给买受人造成损失的，出卖人应当承担赔偿责任。
____________________________________________________________。
第十六条使用承诺和风险提示
1.买受人使用该经济适用住房期间，不得擅自改变该经济适用住房的用途、建筑主体结构和承重结构。
除本合同、补充协议及其附件另有约定者外，买受人在使用该经济适用住房期间有权与其他权利人共同使用与该经济适用住房有关的共用部位和设施，并按照共用部位与共用房屋分摊面积承担义务。
出卖人不得擅自改变与该经济适用住房有关的共用部位和设施的使用性质。
2.出卖人承诺商品住宅不分割拆零销售;不采取返本销售或者变相返本销售的方式销售经济适用住房;不采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工经济适用住房。
3.____________________________________________________________。
第十七条权属转移登记
出卖人保证该经济适用住房没有产权纠纷，因出卖人原因造成该经济适用住房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担相应责任。
________________________________________________________。
经济适用住房交付使用后，双方同意按照下列第_____种方式处理。
1.双方共同向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记。
2.买受人自行委托他人向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记。
3.买受人同意委托________________向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记，委托费用________________元人民币。
买受人未能在经济适用住房交付之日起_______日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列方式处理。
1.如因出卖人的责任，买受人有权退房。
买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起____日内退还买受人全部已付款，并按照____________利率付给利息。
买受人不退房的，自买受人应当取得房屋所有权证书的期限届满之次日起至实际取得房屋所有权证书之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之_____的违约金。
2.如因买受人的责任，________________________________________。
3.__________________________________________________________。
第十八条共有权益的约定
1.该经济适用住房所在楼栋的屋面使用权归全体产权人共有。
2.该经济适用住房所在楼栋的外墙面使用权归全体产权人共有。
第十九条附属建筑物、构筑物的约定双方同意该经济适用住房的地下停车库等附属建筑物、构筑物按照以下第________种方式处理。
1.出卖人出卖该经济适用住房时，该经济适用住房附属的________、________、________、________随同该经济适用住房一并转让。
2.出卖人出卖该经济适用住房时，经济适用住房附属的________、________、________、________不随同该经济适用住房一并转让。
第二十条前期物业服务
出卖人依法选聘的物业服务企业为：_____________________，资质证号为：_____________________。
前期物业管理期间，物业服务收费价格为__________/月平方米。
价格构成包括物业区域内保洁费、公共秩序维护费、共用部位共用设施设备日常维护费、绿化养护费、综合管理费、_________、_________、_________。
地上停车管理费__________，地下停车管理费__________。
物业服务企业按照第_________种方式收取物业服务费。
1.按照年收取，买受人应当在每年的____月_____日前缴费。
2.按照半年收取，买受人应当分别在每年的_____月_____日前和_____月_____日前缴费。
3.按照季收取，买受人应当分别在每年的_____月_____日前、_____月_____日前、_____月_____日前和_____月_____日前缴费。
物业服务内容见附件七。
买受人已详细阅读前期物业服务合同和临时管理规约，同意由出卖人依法选聘的物业服务企业提供前期物业服务，遵守临时管理规约。
第二十一条专项维修资金
买受人委托出卖人代交专项维修资金的，出卖人应当自买受人接收该经济适用住房之日起_____日内，向买受人提交专项维修资金缴纳凭证。
买受人自行缴纳专项维修资金的，应当在经济适用住房交付[时][之日起_____日内]，向物业管理企业出示专项维修资金缴纳凭证。
第二十二条经济适用住房再上市交易的`承诺
购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，因特殊原因确需转让的，由产权人向其户口所在区住房保障管理部门提出申请，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素回购。
购买经济适用住房满5年，可进行转让，按转让时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳收益等价款，具体比例按有关文件执行，政府可优先回购。
第二十三条骗购经济适用住房的责任
买受人因隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明等弄虚作假行为，经区县住房保障管理部门取消其申请资格的，自收到区县住房保障管理部门取消买受人申请资格之日起，出卖人有权解除合同。
出卖人解除合同的，买受人按累计已付款的_____%向出卖人支付违约金。
出卖人应当自解除合同通知送达之日起天退还全部已付款，并按照利率付给利息。
第二十四条不可抗力
因不可抗力不能按照约定履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但因不可抗力不能按照约定履行合同的一方当事人应当及时告知另一方当事人，并自不可抗力事件结束之日起日内向另一方当事人提供证明。
第二十五条争议解决方式
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按照下列第______种方式解决。
1.提交____________仲裁委员会仲裁。
2.依法向人民法院起诉。
第二十六条本合同自双方签字之日起生效。
双方可以根据具体情况对本合同中未约定、约定不明或不适用的内容签订书面补充协议进行变更或补充，但补充协议中含有不合理地减轻或免除本合同中约定应当由出卖人承担的责任或不合理地加重买受人责任、排除买受人主要权利内容的，仍以本合同为准。
对本合同的解除，应当采用书面形式。
本合同附件及补充协议与本合同具有同等法律效力。
第二十七条本合同及附件共______页，一式______份，具有同等法律效力，其中出卖人______份，买受人______份，______份，______份。
出卖人：________________________
_____年____月____日
买受人：___________________
_____年____月____日
公有住房买卖合同3
出卖人：
法定代表人：联系电话：
注册地址：邮政编码：
营业执照号码：
开户行：账号：
委托代理人：
法定代表人：联系电话：
注册地址：邮政编码：
营业执照号码：
房地产经纪机构备案证明编号：
开户行：账号：
买受人：
国籍/法定代表人：身份证/营业执照号码：
地址：
邮政编码：联系电话：
购买资格证明编号：
委托代理人：
国籍/法定代表人：身份证/营业执照号码：
地址：
邮政编码：联系电话：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国____》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《___市商品房管理条例》、《___市房地产交易管理条例》等有关法律、法规，及《___市限价商品住房管理暂行办法》等有关规定，甲乙双方遵循平等、自愿、公平、诚实信用、守法的原则，经协商一致，达成如下条款：
第一条房屋情况
该房屋销售许可证号：
房屋座落：区、县路、道、街。设计用途，建筑结构，建筑层数为层。建筑面积平方米，其中：套内建筑面积平方米，公共部位分摊建筑 面积平方米。
房屋平面图见附件一,房屋抵押、租赁等情况见附件二。
房屋土地来源为：。以出让方式取得土地使用权的，土地使用年限自年月日至年月日止。
第二条房屋价款
房屋销售按建筑面积计算，每平方米价格为元，价款为元，计。
第三条房屋交付及交付日期
房屋竣工，经验收合格后，方可交付未经验收或验收不合格的，不得交付。
甲方于年月日前，将符合上述条件的房屋交付乙方使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，按下列第种方式处理：
1、变更合同。
2、解除合同。
第四条乙方付款形式及付款时间
双方约定，乙方按下列第种形式付款，房屋正在新建商品房预售资金监管中的，乙方应将全部房价款存入甲方新建商品房预售资金监管账号：
1、一次性付款的，乙方应于年月日前，一次性存入房屋全部价款元。
2、贷款付款的，乙方应于年月日前，一次性存入房屋首付款元，其余价款办理贷款。
3、分期付款的，乙方应于年月日前，一次性存入房屋首付款元年月日前，一次性存入房屋二次付款元年月日前，一次性存入房屋尾款元。
第五条甲方逾期交付房屋的处理
除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付房屋，逾期在日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付房屋之日次日起至实际交付房屋之日止，按银行同期贷款利率计算。
如超过上述约定期限的，乙方有权按照下列第种约定，追究甲方违约责任：
1、合同继续履行。甲方应支付乙方已付款利息，利息自合同约定甲方应交付房屋之日次日起至实际交付房屋之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按房屋价款的向乙方支付违约金。
2、解除合同。甲方应退还乙方已付款、支付已付款利息，利息自合同约定甲方应交付房屋之日次日起至甲方退还乙方已付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按房屋价款的
向乙方支付违约金。乙方的实际损失超过甲方支付的违约金时，甲方还应承担赔偿责任。
第六条乙方逾期付款的处理
乙方如未按本合同第四条规定的时间付款，逾期在日内的，甲方有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。
如超过上述约定期限的，甲方有权按照下列第种约定，追究乙方违约责任：
1、合同继续履行。乙方应支付逾期付款及其利息，利息自合同约定的应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，乙方还应每日按房屋价款的向甲方支付违约金。
2、解除合同。乙方应每日按房屋价款的向甲方支付违约金。
第七条房屋建筑面积与销售建筑面积差异的处理
房屋建筑面积以房屋所有权证记载面积为法定依据。房屋建筑面积与甲方销售建筑面积差异不超过±3%的，每平方米价格保持不变，房屋价款按房屋建筑面积与销售建筑面积的差异多退少补。面积差异超过±3%的，双方约定如下：
第八条房屋质量及保修责任
甲方交付的房屋的质量和设备等应符合国家有关规定和甲方的承诺，未达到国家规定标准和承诺的，甲方应承担责任。
在乙方正常使用情况下，甲方应按照《天津市商品住宅质量保证书》的规定履行保修责任。因乙方擅自拆改造成损坏的，甲方不承担责任。
第九条房屋配套设施运行的约定
下列配套设施运行日期约定如下：
1、上水。
2、下水。
3、供电。
4、燃气。
5、暖气。
上述配套设施未按约定日期运行的，甲方应在日内采取补救措施，并赔偿乙方损失超过上述约定期限的，甲方应赔偿损失，并且每项还应按房屋价款的%向乙方支付违约金。
第十条房屋设计变更的约定
甲方未征得乙方同意，不得擅自变更房屋的设计和环境布局。确需变更的，甲方应自设计变更方案确定之日起日内与乙方协商。
乙方同意变更的，双方订立补充合同。
乙方不同意变更，或甲方擅自变更的，乙方有权解除合同。解除合同的，甲方应退还乙方已付款、支付已付款的利息，利息自乙方付款之日次日起至甲方退还乙方已付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应按房屋价款的%向乙方支付违约金。
第十一条房屋交接
房屋交付时，甲方应书面通知乙方办理房屋交接手续，提供《天津市商品住宅质量保证书》和《天津市商品住宅使用说明书》，交接房屋钥匙。
第十二条房屋预告登记
双方按下列第种约定，办理房屋权属预告登记：
1、乙方向房屋权属登记机关申请房屋权属预告登记。
第十三条房屋权属登记
双方约定，在下列第种期限内，办结房屋权属转移登记：
1、自初始登记完毕之日起日。
2、订立本合同时，房屋尚未建成的，自房屋交付使用之日起90日订立合同时，房屋已竣工的，自合同订立之日起90日。
由于甲方的原因，未能在上述期限内办结房屋权属转移登记的，按下列第种约定处理：
1、合同继续履行。甲方应按房屋价款的%向乙方支付违约金。
2、解除合同。甲方应退还乙方已付款、支付已付款利息，利息自乙方付款之日次日起至甲方退还乙方已付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应按房屋价款的%向乙方支付违约金。
第十四条房屋再上市交易
房屋购买后又上市交易的，应当按照《天津市限价商品住房管理暂行办法》及相关规定执行。
第十五条前期物业管理
甲方已向乙方明示已经备案的《天津市前期物业管理服务合同》及《业主公约》，乙方对该合同及公约相关内容予以书面确认，并承诺遵守。
第十六条房屋权属纠纷和债权债务纠纷的约定
甲方保证在交付房屋时，无房屋权属纠纷和债权债务纠纷。如存在房屋权属纠纷和债权债务纠纷，由甲方承担全部责任。
第十七条争议处理
本合同发生争议，甲乙双方应协商解决。协商不成时，按下列第种方式处理：
1、向仲裁委员会申请仲裁
2、向人民法院提起诉讼。
第十八条合同附件
本合同未尽事宜，甲乙双方另行订立补充合同。
附件一至附件五均为本合同不可分割的部分，具有同等效力。
第十九条合同份数
本合同连同附件共页，一式五份，甲、乙双方各执一份，备案机关存留一份，其他二份备用，具有同等效力。
第二十条合同生效
本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效。当事人另有约定的，从其约定。
甲方：
_____年____月____日
乙方：
_____年____月____日
公有住房买卖合同4
甲方(卖方)：
乙方(买方)：
甲、乙双方就房屋买卖事项，经协商一致，达成以下合同条款：
一、甲方自愿将坐落在济南市区路小区号楼单元室(建筑面积平方米，储藏室平方米，产权证号)房地产出卖给乙方，并将与所出卖该房产的相关的土地使用权同时出卖给乙方(附房产证复印件及该房产位置图)。
二、双方议定上述房地产及附属建筑物总价款为人民币大写;即人民币小写。
三、乙方在签订本合同时，支付定金，即小写。
四、乙方支付定金之日起个月内，向甲方支付首付款(定金从中扣除)，首付款之外的款项通过银行住房按揭方式交付(有关期限和程序按照所在按揭银行规定办理)。
五、甲方保证该房产合法、权属清楚、有合法的土地使用权(已交纳土地出让金)。
六、办理房产证手续所产生的有关税费由方承担。
七、乙方支付首付款后，甲方即积极配合乙方办理有关房产过户手续，待房产过户到乙方名下之时，乙方应向甲方付清全部房款余额。
八、甲方应在前将该房产交付乙方;届时该房产应无任何担保、抵押、房产瑕疵，无人租住、使用;无欠账，如电话费、水电费、物业管理费、取暖费、入网费、有线电视费等。
九、本合同签订后，如一方违反本合同条款，该方应向对方支付元的违约金;一方如不能按规定交付房产或按规定支付房款，每逾期一日，应向对方支付五十元罚金，逾期30日视为毁约;如因政府及银行规定，本合同涉及房产手续客观上不能办理过户或银行不能办理按揭导致合同解除，不适用本条款。
十、交付该房产，甲方不得损坏该房产的结构、地面和墙壁及不适移动的物件，并将抽风机一台(型号：)，空调两台(型号：)，热水器(型号：)，浴霸(型号：)，饮水机(型号：)，音响两台(型号：)，凉衣架，房内灯具，前后门窗窗帘、电脑桌一张，橱卫设施，等让与乙方(含在房屋价值内)。
十一、本协议一式两份，具有同等法律效力，自双方签字之日生效。
十二、附加条款：
甲方(卖方)：
_____年____月____日
乙方(买方)：
_____年____月____日
公有住房买卖合同5
甲方(卖方)：
乙方(买方)：
为保护甲、乙双方合法权益，依据《中华人民共和国合同法》，双方在自愿、平等、互利的基础上签定本合同，希共同信守。
一、甲方自愿将座落在 住房壹套， 结构，楼层 ，面积 ㎡，户型 ，卖给乙方，并由乙方享受其一切权益，成交价格人民币 (小写： 元整)。
二、房屋产权证号： ，土地使用证号 等证件齐全。
三、付款方式：甲方将房屋产权证及土地使用证(原件)交给乙方保管，乙方一次性支付房款人民币 ( 元整)，甲方在 年 月 日至 年 月日以前协助乙方办理过户手续。
四、甲方保证上述房地产权清楚，若发生与甲方有关的产权纠纷或债权债务，一概由甲方负责清理，并承担民事诉讼责任，因此给乙方造成的经济损失由甲方负责赔偿。
五、违约责任：
1、乙方中途悔约，并赔付违约金 (小写： 元整)。
2、甲方中途悔约，并赔付违约金 (小写： 元整)。
3、本合同在履行中若发生争议，甲、乙双方可采取协商办法解决，协商不成时，可向人民法院起诉。
六、本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行议定，其补充议定书经甲、乙双方签章后与本合同具有同等效力。
七、本协议书一式两份，甲、乙双方各执 份。
甲方(签字)：
_____年____月____日
乙方(签字)：
_____年____月____日
公有住房买卖合同6
出卖人(甲方)：
身份证号码：
买受人(乙方)：
身份证号码：
甲、乙双方就房屋买卖事项在平等自愿，协商一致前提下订立本合同条款如下，以资共同遵守。
一、甲方自愿将其村证房位于石家庄市___________区_______________________________________的房屋(建筑面积_________平方米)以人民币_______仟_______佰_______拾_______万_______仟_______佰_______拾_______元整(￥________ 元)的价款出售给乙方。(含地下室——号-----平方米)
二、乙方支付甲方合同保证定金壹万元，如甲方反悔本合同，双倍赔偿;如乙方反悔本合同，定金不退。
三、本合同签定时，甲乙双方都不具备过户条件。等过户条件成熟时，甲方应协助乙方办理房屋产权手续。本合同发生的契税，土地出让金等由乙方负担。其他税费按有关法律规定负担。乙方一次性将房款交付甲方。
四、本合同签订后，甲方对----------------------------------------的房屋使用、收益、出租、担保、抵押、买卖、占有等权利一并转让给乙方。
五、本合同签订后，甲方保证乙方享有同甲方相同的居住权利，乙方保证按期缴纳各项物业费用。本合同签订后，甲方不得就该房屋与他人订立《买卖合同》;
六、违约责任
1、甲方应当于20____年 月 日交付乙方房屋，甲方如不按合同规定的日期交付房屋，每逾期1天按房价总额千分之一计算违约金支付给乙方。逾期超过____五___个月时，乙方有权解除本合同。解约时，甲方除将已收的房价款全部退还乙方外，并应赔偿乙方经济损失人民币___四万______元。
2、乙方全部或部分不履行本合同规定的付款日期及方式的。其逾期部分乙方应加付按日千分之一计算的违约金给甲方。逾期超过___五____个月时，甲方有权解除合同。解约时，乙方已付房价款的_________作为甲方的损失赔偿金。
3、如果甲方出售的房屋存在质量问题影响到乙方居住权利的行使，一切责任由甲方承担，并应赔偿乙方的损失。
4、本合同签订后，任何一方不得擅自变更或解除合同。如因重大客观原因导致本合同的解除，甲方应按照市场评估价返还乙方房屋价款，并赔偿乙方的房屋装修费用。
5、如因规划部门、设计部门的原因导致房屋质量和使用功能的，甲方应当通知乙方，如有补偿款发放，甲方应当全额退还乙方。
七、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的按下述第_________种方式解决。
1、提交______________________________________仲裁委员会仲裁。
2、依法向------------------------------------区人民法院起诉。
八、其他约定
九、本合同自双方签字或盖章之日起生效。本合同未尽事宜双方可以签定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
十、本合同一式5份，甲乙方各执一份，见证人各一份。
甲方：
_____年____月____日
乙方：
_____年____月____日
公有住房买卖合同7
卖方：
买方：
甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得北京市______区地块的国有土地使用权，土地面积为______平方米，国有土地使用证件为______。甲方在上述地块上建设的项目名称为______，现已竣工，取得房屋所有权证，经北京市房屋土地管理局审核，准予上市销售，北京市经济适用住房销售许可证号为京房内证字第______号。
乙方自愿购买甲方的______房屋，甲方愿意出售，甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方。双方经友好协商，就上述房屋的买卖事项，订立本合。
第一条房屋，该房屋状况详见。房屋建筑面积为______平方米，共有共用部位详见。土地使用面积为______平方米。上述面积已经房屋土地管理部门测绘。
第二条双方同意上述房屋售价为每建筑平方米人民币______元，价款合计为人民币______仟______佰______拾______万______仟______佰______拾______元整______元。乙方预付的定金______元，在乙方支付购房价款时转为购房价款。
第三条乙方同意______年______月______日前将购房价款全部当面交付甲方或汇入甲方指定银行。甲方指定银行：_______________________银行账号为：_________________________
第四条甲方同意在______年______月______日前将房屋交付给乙方。交付时，甲方提交建设工程质量监督部门出具的《北京市建设工程质量合格证书》，并办妥全部交接手续。交付地点：_____________________。甲方同意按《建设工程质量管理办法》、《北京市建设工程质量条例》及有关规定，自房屋交付之日起对乙方购置的房屋进行保修。
第五条乙方同意其购置的房屋在小区物业管理委员会或业主管理委员会未选定物业管理机构之前由甲方或甲方委托的管理公司负责管理。
第六条双方同意在签订本合同后一个月内，持本合同和有关证件共同到北京市______________________房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续，申领房地产权属证件，并按规定交纳有关税费。
第七条本合同生效后，除不可抗力外，甲方不按期交付房屋的，乙方有权向甲方追索违约金。违约金自约定房屋交付之日第二天起至实际交付之日止，每延期一日，甲方按乙方已支付房价款金额的万分之______向乙方支付违约金。逾期超过______日甲方仍未交付房屋的，乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除后30日内向乙方双倍返还定金外，并须将乙方已付的房价款及利息全部退还给乙方，利息按利率计算。
第八条本合同生效后，除不可抗力外，乙方不按期付款的，甲方有权向乙方追索违约金。违约金自本合同约定付款之日第二日起至实际付款之日止，每延期一日，乙方按延期交付房价款的万分之______向甲方无能为力付延期违约金。逾期超过______日乙方仍未付款的，甲方有权解除本合同。合同解除自甲方书面通知送达乙方之日起生效。乙方已交纳的定金甲方不予返还。
第九条本合同由双方签字之日起生效，未尽事项，双方可另签补充协议。本合同和双方签订的补充协议，为本合同不可分割的组成部分，具有同等的法律效力
第十条双方凡因履行本合同引起的纠纷，应协商解决。协商不成的，双方同意按以下第______种方式解决纠纷。1.提交北京仲裁委员会仲裁。2.任何一方均可向房地产所在地的人民法院提起诉讼。
第十一条本合同正本一式两份，甲乙双方各执壹份，副本______份，房地产交易管理部门壹份，__________。
甲方：
_____年____月____日
乙方：
_____年____月____日
公有住房买卖合同8
甲方：_________________
乙方：_________________
甲乙双方通过友好协商，就乙方申请退还已购买甲方房屋的退房，解除原房屋买卖合同的相关事宜达成如下协议：
一、乙方将______年______月______日购买的朝晖国际公寓501号和503号房屋退还给甲方。
二、乙方和其爱人有义务配合甲方同房地产管理局、中国银行桂林分行及其他部门办理房屋退房的相关手续。
三、因办理退房手续而发生的相关费用和损失由乙方负责。
四、在乙方办理好退房手续后五个工作日内甲方将乙方的首付款29.66万元退还给乙方，将购房贷款60.90万元退还给中国银行桂林分行，归还银行利息的部分由乙方负责偿还。
五、违约金：_________________违约方需支付违约金伍万元。
六、本合同正本两份，双方各执一份，具有法律约束力。
七、本合同双方签字后生效，之前双方签订的房屋买卖合同自本合同的生效而自行失效。
八、本合同解释权归甲方所有。
甲方盖章
_____年____月____日
乙方签字：_________________
_____年____月____日
公有住房买卖合同9
甲方：_______________________
乙方：_______________________
签订日期：_____年____月_____日
房地产合同：福建厦门市公有住房买卖合同
备注：
备注：本合同适用于通过双方协商一致，确定各自的义务与权利，并在约定时间内完成应当履行的义务。文件可直接编辑或打印，使用时请认真阅读下列条款。
编号：_______________
厦门市_______________（以下简称卖方）与_______（以下简称买方）协商同意订立本合同，条款如下，以资信守。
第一条卖方将坐落于厦门市________区_________路（街、里、巷）_______号（幢）________室出售给买方。该住房为_______结构，于______年_______月竣工，建筑面积共_______平方米。
第二条以成本价、统建解困房价、房改经济适用住房价、商品房指导价（或评估价）购买的获得全部产权。高层住宅以标准价购买的获得________%产权。
第三条计价：
1、不超标面积_________平方米，以_________价出售，单价_______元，计______元。
2、杂物间面积________平方米（层高2。2米以下[]；层高2。2米以上[]），单价________元，计_______元。
3、超标面积________平方米，单价________元，计_________元。
4、超商品房指导价计________元。
5、超标准装修计_______元。
6、工龄折扣________年，计___________元。
实际付款：________元
人民币（大写）：_____拾_____万______仟______佰______拾_____元。
第四条该房产建筑面积的计算以土地房屋权属证书记载为准。
第五条购买单位自管公有住房的，由卖方持本合同、《公有住房出售核定表》、个人交款单、房改专用发票、户口簿，到市国土资源与房产管理局统一办理产权登记。购买市国土资源与房产管理局管理的公有住房，买方直接凭本合同、房改专用发票、户口簿，到市国土资源与房产管理局统一办理产权登记。
第六条买方与毗邻房产共同享有使用住房共用部位共用设施设备（如走廊、梯级、通道、供电、供水、排水、共用天线等系统）。住房共用部位共用设施设备的维修按《住房共用部位共用设施设备维修基金管理办法》执法。
第七条买方取得该房产后，自行管理和维修、养护，保证房屋安全使用。
第八条买方使用该产业时必须遵守国家法律、法规及有关规定，遵守社会公德和维护公共利益。
第九条买方取得该房产后，不得擅自改变住房的使用功能和房屋建设结构，不得拆改上下水管道、供电设备、公共电视天线、通信和煤气等管线；不得更改建筑物外观艺术造型，严禁在房顶、阳台及公共地上搭建。买方若有违反本条规定，卖方有权责令其恢复原状、补偿由此造成的一切经济损失或承担法律责任。
第十条买卖双方应共同遵守厦门市住房制度改革的有关政策及规定，双方如在合同履行中发生争议，应本着友好精神，协商不成，双方均有权诉法院。
第十一条其他事项：___________________________________________
第十二条本合同自签字之日生效。本合同一式二份。买卖双方各执一份，每份合同具有同等法律效力。
卖方（盖章）_____________买方（盖章）______________
法人代表：_________（签字）法人代表：_________（签字）
________年______月_____日_______年_______月______日
二手住房买卖合同范本 篇2
为了确保房屋买卖双方的合法权益，甲乙双方就住宅买卖本着平等，自愿达成协议如下： 第一条：经甲乙双方共同协商，甲方自愿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿区，＿＿＿＿楼号＿＿＿＿单元＿＿＿室。的住宅一套（建筑面积＿＿＿平方米）出售给乙方。甲方保证对其所售房屋拥有完全的所有权没有低押等各种负担，否则发现一切责任均由甲方承担。第二条：上述住宅的出售价格为人民币＿＿＿＿＿＿＿元整，（小写：日起，不得变更。第三条：付款方式：乙方一次性付清甲方房款，＿＿＿元整。
第四条：甲方把房屋所有权证等所有证件及钥匙全部交于乙方，几年后由政府部门、土地、房产相关部门办理房屋过户手续时，甲方无条件的积极配合乙方办理《房产证》等相关证件。办理房产证土地使用证时所需费用由乙方自理甲）此价格自甲乙双方签订协议书之方概不负责。
第五条：房屋未装修，如遇拆迁等与此房相关的权利义务等均由乙方享有和承担，在此日之前由此房产生的权利义务均由甲方承担和享有。
住房买卖协议书 篇3
甲方：xx卖房主，性别、xx岁、xx族、文化程度：xx；现住xx，身份证号码：xx.乙方：xx、买房主，性别、xx岁、xx族、文化程度：xx；现住xx，身份证号码：xx.甲方与家庭主要成员商议同意将位于xx现有住房一栋卖给乙方永久居住。经甲乙双方共同协商达成如下协议：
一、四至界线：以现有房屋地基为准。
二、双方协议交易金额为xx元整（￥xx元）；卖给乙方永久性所有。
三、付款方式：双方达成协议签字之日以付款收条为据，一次性付清，付款收据和协议书一并保存。甲方将土地使用证和房产证一并交给乙方，由乙方自己办理相关过户手续，产生的费用由乙方自行负责，同时将房屋交付给乙方。
四、乙方有权将现有住房进行改造，甲方不得有任何干扰行为。如与比邻发生边界纠纷，甲方负责出面协调或诉讼。
五、甲乙双方协议签订之日起生效，双方老小世代永无反悔，任何一方违约，按合同法承担相应责任。
六、此协议一式两份，甲乙双方各一份，双方共同遵守，签字盖印生效。
甲方成员签字：
乙方成员签字：
签订协议地点：
在场人签字：
买卖合同：存量房屋买卖合同 篇4
存量房屋买卖中介合同
xx市房地产管理局
xx市工商行政管理局印制
《存量房屋买卖中介合同》使用说明
一、本合同为示范文本主要用于房屋出卖方(甲方)、购买方(乙方)和房地产中介服务机构(丙方)三方就存量房屋
买卖中介事宜达成协议时签用;
如因客观情况，甲、乙方不能同时与丙方签约时，也可用于甲方与丙方或乙方与丙方双方签约。但乙方在申领房屋所有权证时，必须提供该房屋甲方与丙方所签合同。
二、本合同所称存量房屋是指国有土地上已经交付使用且已申领房屋所有权证的房屋。对于房地产开发企业预(销)售的商品房，不属存量房屋。
三、对于房地产开发企业将商品房委托房地产中介服务机构出售的，可直接套用房地产管理部门和工商行政管理部门推广使用的《商品房买卖合同》。
四、方括号“"内以斜杠”/“区分的不同内容，供签订合同时据实选用的，未被选用的应以横线删去。有的斜杠后有留空部分，是供签订合同时根据实际需要另外可以添加注明的。
五、签订合同时，未采用的内容可不填写，但应划上斜杠”/“或注上”此处空白"字样。
六、签订合同之前，委托人有权查看房地产中介机构的营业执照、机构资质证书和经办人的经纪人资格证书等证件材料。
七、所签一式多份合同，印刷编号号码必须相连。
八、本合同条款由xx市房地产管理局负责解释。
合同编号：甬(县、市、区)---中介年第号
存量房屋买卖中介合同
卖方(甲方)：
买方(乙方)：
中介方(丙方)：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产中介服务管理规定》、《浙江省经纪人管理条例》、《xx市房地产中介服务条例》等法律、法规和政府有关规定，甲/乙/丙三/双方在平等、自愿、协商一致的基础上就甲方卖房/乙方买房/丙方中介事宜，订立本合同。
当事人情况
甲方：【本人/法定代表人世间】姓名，国籍，【身份证/护照/营业执照】号，地址，邮政编码，联系电话。【委托代理人/】姓名，国籍，邮政编码，联系电
乙方：【本人/法定代表人】姓名，国籍，【身份证/护照/营业执照】号，地址，邮政编码，联系电话。【委托代理人/】姓名，国籍，邮政编码，联系电话。
丙方：【法定代表人/负责人】姓名，联系电话，注册地址，邮政编码，营业执照注册号，机构资质等级，资质证书号。经办人姓名，身份证号，经纪资格证号，联系电房地产状况
房产情况：房屋【所有权/共有权】户名，权证号，共计套，房屋地址，设计总层数层，本房屋所在层为层，设计用途为【成套住宅/非成套住宅/非住宅/商住两用/】，建筑面积为平方米，房屋装修情况
其他设施
。附属用房有【自行车库/汽车库/】【使用面积/建筑面积】平方米，对上述房屋及附属用房的产权或使用权限制条件等应当说的情况
土地情况：国有土地使用权户名，权证号，其他情况
中介服务内容
第一条丙方为甲方提供以下【居间/咨询/代办手续/】房地产中介服务：
卖方居间
代办交易过户手续
第二条丙方为乙方提供以下【居间/咨询/代办手续/】房地产中介服务：
买方居间
代办交易过户手续
费用及支付
第三条房屋价款和其他价款总计人民币元。
其中房屋价款元，房屋装修、设施等价款元(详见备注栏清单)。
乙方的支付对象、支付方式和时限约这如下：
1.银行按揭：
2.一次性付款：
3.分期付款：
第四条丙方所收取的中介服务费应当符合法律、法规和政府行政主管部门的规定。
丙方中介服务收费的项目、收费标准，及其甲方/乙方的承担方式、支付方式和时限约定如下：
甲方承担中介服务费元，由乙方承担在签约日付清。
乙方承担中介服务费元，由甲方承担在签约日付清。
收费标准其中：住宅为10万元及以下部分按1.6计收,超出部分按0.9计收,两者相加;非住宅实行市场调节价，由当事人与中介机构共同协商确定。
第五条甲/乙方应当缴纳税、费的项目、标准(如有新标准出台，按新标准执行，多退少补)，及其承担方式、支付方式和时限约定如下：
1、预收税费元由甲方承担，于年月日内付清，多退少补。
其中：买卖管理费元;评估费元;营业税元。
2、预收税费元由乙方承担，于年月日内付清，多退少补。
其中：契税元;印花税元;买卖管理费元;
住房保障论文保障性住房论文 篇5
摘要：在现阶段规制政策执行力缺失及信用违约成本没有制度支持的情况下，保障住房市场的公平分配需要引入罚金与刑罚作为规制的手段，并且加快完善相配套法律及调动地方政府积极性，支持收入状况评定，直到建立行之有效的保障住房专业性机构。
关键词：保障性住房房地产市场分配公平
保障性住房建设对于加快解决群众住房困难，调整住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展具有重要的促进作用。住房具有明显的社会保障性质，世界各国政府都对国民的住房问题给予了相当程度的关注，并采取了一系列调控措施，我国政府也不例外，自1998年住房实行货币化改革之后，出台了“富人购买商品房，中低收入者购买经济适用房，最困难的居民享受政府补贴的廉租房”政策，以实现“居者有其屋”的理想。但在实践运行中，保障性住房市场却出现了不少问题。
一、我国保障性住房市场现状
（一）保障性住房建设力度有待加强
1997-2008 年，尽管经济适用房投资总额从 185.5 亿元增加到 982.6 亿元，增长了429%，但其占城市住房投资比例却从 12％下降到 4.45％。1998-2007 年，经济适用房销售面积虽然从 1700 万平方米增加到 3500 万平方米，但从 2001 年开始，经济适用房的销售面积从绝对额上确实下降的。根据 2008 年的统计数据，全国已经建成的廉租房只有 350 万户左右，廉租房的保障面积尚不足 5‰。中央财政无法全包廉租房资金缺口，只能很有限地解决部分困难地区的廉租房建设资金缺口。按照相关政策，廉租房建设资金应以财政供应为主。然而，实际上只有少数城市可以做到。由于没有固定的经费来源，廉租房的建设和推广远未达到预定目标。
（二）政策保障的目标对象偏离
住房保障政策本应体现为中低收入家庭或低收入家庭的倾斜和支持，但在实施过程中，政策保障对象发生了偏离，导致了不公平现象的发生。在公积金政策中，住房公积金由个人和单位依照工资一定比例同时缴纳同样的份额，受制于单位经济效益和个人收入，因此导致单位效益好、收入高且稳定的非低收入阶层受益较多，而真正需要扶持的中低收入阶层却收益较少或被排斥在住房公积金的受益范围之外。在经济适用房政策的具体实施中，则出现“富人买经济房”现象。根据对北京、西安、太原三个城市的抽样调查，结果显示“经济适用房主要满足了中等收入偏上家庭的需要”。此外，购买经济适用房的家庭在收入提高后如果不符合资格条件，或由于家庭人口出现变化，享受的保障住房本应退出或者应相应减小面积，但实际中这部分非政策对象群体却依然享受政策保障。由于非政策目标群体占用了大量的住房保障资源，使得其他群体无法获得政策惠顾，造成了对住房保障公平性原则的损害。
（三）经济适用房申购管理混乱
经济适用房的居住与购买，为何会出现名实不符的情况呢？大多数人认为，各个环节的监督不力是导致种种怪现象的根源。通过调查了解到按照北京目前购买经济适用房的政策，大致可分为按类领表填表、核定总额、登记备案、网上公示持证购房六个步骤，而现有管理流程却存在诸多漏洞。在北京，购买经济适用房的条件之一是家庭年收入不超过6万元，而由于我国并没有收入考评体系，使得这一规定形同虚设，很多高收入人群钻了政策的空子。
（四）廉租住房准入与退出机制及相关政策缺失
对低收入家庭采取住房保障的前提是需要一个合理界定收入的办法，这其中最重要的是确定合理的收入标准和有效的收入审核管理办法。目前全国对于收入监督系统均尚不健全，这对审核居民收入有相当大的难度。因此，缺乏有效的统计和监管机制是我国目前实施城镇低收入家庭的最大障碍之一。申请廉租住房的六个条件之一就是涉及到收入问题。由于银行不允许查询私人账户，致使一些申请家庭的收入与实际情况不符。目前，虽然已采取了通过街道居委会公示、监督等方式，但严格界定还是很难做到。从近几年的实施情况看，不少低收入家庭通过廉租住房制度切实改善了居住条件，但因收入增加或条件不符而退出廉租保障的人却寥寥无几。退出机制不完善，住房保障就是一个无底洞，一方面政府负担越来越重，而另一方面不该享受的人却不合理地享受了社会资源。
二、造成保障性住房分配不公的原因
（一）收入标准评估的模糊性
由于我国各地区经济发展水平和城镇居民住房状况千差万别，各地对于经济适用房申请者审核的标准各异。1994年建设部颁布的《城镇经济适用住房建设管理办法》规定，“中低收入家庭住房困难户认定的标准由地方人民政府确定”。因而各地方政府在制定实施细则时，有的把中低收入理解为包括70%的城市中的中低收入家庭，有的则理解为涵盖30%的城市中等偏下加低收入家庭（除了作为廉租住房申请对象的最低收入的10%家庭）。2003年以后，各地政府都把经济适用房政策的目标群体定位在中等偏下的30%家庭，但由于灰色收入等问题的影响，这一界定在操作上仍难以明确规定。由于目前个人资金管理、信用管理等相关条件还不配套，要调查清楚一个人的家庭年收入并非易事。这使许多高收人的家庭或具有隐性收入的家庭也进入申请者的行列，这一现象被称为“购买对象失控”，从而使真正的中低收入家庭遭受排挤。
（二）资格审核不严
资格审核是住房保障中公平性最容易受到扭曲的环节。保障性住房的分配首先要对申请人进行资格审核。目前资格审核程序表面看似公平，但由于我国金融系统和税务系统的不完善，以及个人信用制度的尚未建立，在资格审核的实际操作过程中住房保障的公平性极易受到损害。在审核家庭收入之时，目前所能计算的是面上的工资收入，而在工资之外的其他收入则是隐性的，几乎难以计算；住房保障所需的单位收入证明可信度也很差，容易弄虚作假，这就有可能导致实际高收入者也进入经济适用房购买和廉租房承租行列。虽然制定了保障对象的标准，但缺乏严格的审核制度；或即使建立了审核制度，但缺乏对申请人住房状况和收入状况的真实掌握，无法准确审核保障对象的实际收入，造成了保障供给与保障对象存在一定程度的偏离，影响了住房保障政策的公平性。
（三）监督体系上互动性与时效性不足
首先，从购买销售上来说，在经济适用房分配过程中，坚持了住房申请者的分类体系。目前由于住房市场的需求大于供给，而且惠及人群的广泛性，这样不可避免出现了经济适用房的热销。其次，受益人群也出现难以甄别的状况，目前我国尚未建立科学的个人收入申报制度，从而使得“中低收入家庭”变成一个十分宽泛而模糊的概念。在社会诚信系统未建立的条件下，购房者家庭年收入等材料
都可以通过造假等多种渠道获得。最后，中国正处于经济高速起飞阶段，人们收入水平界定的不确定因素很大，明确界定中低收入阶层也不是一劳永逸的事情。这些原因导致经济适用房一部分流入实际上并不缺房而着眼于升值的投资者手中。
三、保障性住房分配公平的有效规制手段
（一）建立监督机制并增强惩戒力度
社会监督是保证公平性的有效手段。推行严格的审核和惩戒制度，把好住房保障最后一关。推行严格的审核和惩戒制度是保障性住房政策顺利实施的重要保证，我们应该明确界定购买对象，资格审核由多重门槛改为双重门槛，即住房条件、工种、收入、级别等条件改为依靠收入和住房条件来衡量，达到其福利保障的目的。增强惩戒力度，通过行政、法律手段对弄虚作假者进行处罚，增加其欺骗成本，遏制其骗购、骗租的企图。对通过弄虚作假已骗取住房保障者要通过法律及行政手段严厉惩戒，回收已购或已租住房，取消其在一定年限之内的购房或租房资格，并处以罚款，情节严重的通过法律手段追究其刑事责任，以维护住房保障的公平性。
（二）住房保障法规的建立与完善
我国自20世纪80年代启动的住房制度改革，虽然在不同的发展时期，曾经颁发了相应的条例和条令，但是迄今为止，还没有一部专门涉及住房保障的法令，甚至连基本的《住房法》都没有颁布，住房保障主要依靠行政手段加以干预，公共住房政策的实施缺乏立法体系强有力的保障。住房法律制度的完善是保证住房货币化改革顺利实施的基础，住房法律为住房保障明确了保障目标、保障模式、保障计划、保障实施策略，这为解决城市边缘化群体的住房困难问题提供必要的法律依据。因此，我国应该借鉴美国住房保障的经验，尽快制定专门的住宅法和住房保障法，从立法层面对住房保障的实施计划、惠及对象、供应标准、资金运作方式、运作机构、保障措施进行法律界定。
（三）分权化治理进入和退出甄别机制
住房保障制度针对的是无力在房地产市场购买商品房的中低收入困难家庭，而不是面向全体社会成员的普惠制度，因此，准确界定购买对象是实施住房保障制度得以成功的关键。但是，由于国家没有建立完善统一的个人收入金融管理机制，个人收入的实际数额很难确定。而且，由于不同地区经济发展水平的差异，个人收入高、中、低的标准也难以统一。这就直接导致了无论是经济适用房制度还是廉租房制度，都无法由中央政府制定统一的准入标准。另外，各个地区中低收入家庭的户数、居民拥有的房产、保障性住房建设用地面积、实际的需求与供给规模等信息不同，中央政府如要全面掌握就显得勉为其难，而且这些信息还处于不断变动的状态之中。而地方政府在这个方面有着中央政府无可比拟的优势。无论是信息的收集、整理，还是对信息变化的追踪和反应，地方政府都比中央政府更准确、更快捷。因此，住房保障的分权型体制能够发挥地方政府对本地的信息优势，从而减少中央政府的信息成本。
（四）建立严格的收入考评制度
为了保证符合条件的中低收入者买到经济适用房或租到廉租房，杜绝不符合条件的人“搭便车”，一个最基本而又十分重要的工作就是通过严格的收入考评搞清楚申请者的真实收入状况。为此，一是要建立收入考评机构。近年来税务、社会保障、民政、建设等部门都根据各自工作的需要在一定范围开展家庭收入调查。
为了减少信息搜集成本和提高工作效率，有必要建立一个机构或者由某个部门承担这项工作，或者几个部门联合开展工作，资源共享。二是建立家庭收入申报制度。国家税务总局在《个人所得税管理办法》中明确提出要建立个人收入档案制度，以提高纳税人信息来源的真实度。这是一项非常重要的工作，其意义不仅仅是有助于税务部门合理征税，对于社会保障管理部门和银行也是非常重要的。税务部门建立的收入档案其对象是纳税人，但除此外还有许多不符合纳税条件的家庭和个人的收入状况需要掌握。应当统筹考虑这个问题，可采取统一管理、部门分工、任务衔接的办法，比如由国家发展和改革委员会牵头，税务部门负责掌握符合纳税条件的家庭和个人的收入状况，其余家庭的收入状况由社会保障和建设等部门负责调查。
（五）建立行之有效的保障住房专业管理体系
在公共住房制度比较成熟的国家，都有一套行之有效的专业管理体系，这个管理体系由不同的机构组成，这些机构从功能上可以划分为决策层和执行层。决策层指为公共 住房专门成立的决策协调机构，负责制定政策和长期发展计划，整体负责与计划、财政、金融、土地、法律、建设等部门的协调运作。执行层来具体落实公共住房建设和运行。
结论
综上所述，发达国家住房保障制度的演变过程表明，居民的住房保障问题，是一个长期性问题，随着具体情况的变化而不断发展。我国的保障性住房分配不公的问题与政策缺失以及社会发展程度有关，所以我们在分析的时候需要结合实际，首先在制度上规范准入与退出市场，加大惩罚力度，然后加快完善相关法律，建立严格的收入考评制度，逐步建立行之有效的保障住房专业管理体系。参考文献：
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