职业道德和作风建设

职业道德和作风建设（共8篇）

职业道德和作风建设 篇1

职业道德和作风建设

人口和计划生育系统职业道德建设和作风建设，是人口和计划生育干部队伍建设的重要组成部分。在新的历史时期，进一步加强人口和计划生育系统职业道德建设和作风建设，对提高干部队伍的素质，树立工作良好形象，保证人口和计划生育事业健康发展，具有十分重要的意义。

一、人口和计划生育系统职业道德

道德属于社会意识形态，它以善与恶、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪、荣誉与耻辱等道德概念来评价人们的各种行为。并主要依靠社会舆论和人们的内心信念等，调整人们之间以及个人和社会之间的关系。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，一般是指人们在从事各种职业活动的过程中，思想和行为所应遵循的道德准则和道德规范。

现阶段，我国社会主义建设以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。党的十一届三中全会以来，社会主义道德建设迈出了新的步伐，人口和计划生育系统职业道德建设也了明显成绩，初步形成了以全心全意为人民服务为核心的人口和计划生育职业道德。在新的历史时期，随着物质文化的不断发展，广大人民群众的婚育观念正在发生深刻变化，生殖保健需求日益增长，维护计划生育合法权益的民主法律意识日趋增强，整个社会对人口和计划生育工作者的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。进一步提高自身的职业道德素质，已成为摆在我们广大人口和计划生育工作者面前的一项十分重要而紧迫的任务。

(一)人口和计划生育系统职业道德的基本特征

人口和计划生育职业道德是人口和计划生育工作者在工作中应当遵循的行为准则。广义上的人口和计划生育职业道德，应包括人口和计划生育行政人员、技术服务人员以及其他人员在从事人口和计划生育工作时应当遵循的行为准则。从道德的本质、功能和发展看，人口和计划生育职业道德有以下3个基本特征：

1.先进性。把实行计划生育确定为基本国策，是中国共产党在建设中国特色社会主义的征途中所作出的重大战略决策，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。实践证明，计划生育事业是振兴民族、惠及人类、功在当代、利在千秋的伟业，是造福于最广大人民群众的积德之事，是现代社会最大的善事。广大人口和计划生育工作者以从事人口和计划生育工作为最大光荣，以全心全意为人民服务为宗旨，自觉在人口和计划生育工作中带头实践社会主义、共产主义道德，发扬解放思想、实事求是，与日俱进、开拓创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响。坚持主动上门服务，为实行计划生育的广大育龄群众提供无偿服务，一切为了维护好、实现好最广大人民群众根本利益，而不谋取任何个人和小团体利益。这种优秀道德品质，不仅为社会主义职业道德建设所大力倡导，而且日益深入人心，成为不断影响和带动广大人民群众移风易俗，发展先进生育文化，实践社会主义道德的精神动力。

2.渗透性。人口和计划生育职业道德的认知功能、激励功能和调节功能，广泛渗透于人口和计划生育工作的各个方面，和人口和计划生育工作者的内心信念与行为之中。随着计划生育法制建设的快速发展，人口和计划生育职业道德所倡导的许多行为准则已经为《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》和《流动人口计划生育工作管理办法》等法律法规所确认。只要始终坚持法治与德治相结合，积极引导广大人口和计划生育工作者牢固树立计划生育职业理想信念、职业道德情感、职业良心、职业荣誉感和幸福感等，就一定能使人口和计划生育法律落到实处。实践证明，深入开展人口和计划生育职业道德教育，大力倡导人口和计划生育工作者带头实践社会主义、共产主义道德，充分发挥人口和计划生育职业道德建设的示范作用，揭露和谴责违反计划生育职业道德的丑陋行为，对保证人口和计划生育事业健康发展具有十分广泛的基础作用。

3.实践性。人口和计划生育道德是在人口和计划生育工作实践中逐渐形成的，是一批人口和计划生育先进工作者在人口和计划生育工作实践中所表现出来的优秀道德品质的结晶。在人口和计划生育职业道德的形成过程中，人口和计划生育系统广泛开展的各种争先创优活动，如“做育龄群众的贴心人”、“争做新时期最可爱的人”等活动起到了有力的促进作用。离开了人口和计划生育工作实践，人口和计划生育职业道德就无从谈起。随着人口和计划生育工作实践的发展，人口和计划生育职业道德必将不断丰富和发展，为人口和计划生育工作提供不竭的精神动力。

(二)人口和计划生育系统行政人员职业道德规范 人口和计划生育系统行政人员职业道德规范，是指人口和计划生育行政人员，在人口和计划生育行政工作中应该遵循的行为准则。国 家公务员在从事人口和计划生育工作时，都应自觉遵守人口和计划生育行政人员职业道德规范。行政人员职业道德规范是人口和计划生育职业道德规范的重要组成部分，与《计划生育节育技术人员职业道德规范》和《计划生育管理人员职业道德规范》等共同构成了人口和计划生育职业道德规范体系。人口和计划生育行政人员职业道德规范与管理人员职业道德规范既有联系又有区别，前者是国家公务员从事人口和计划生育工作的行为准则，后者是基层群众自治组织中的计划生育负责人以及企事业单位的计划生育干部等从事计划生育工作的行为准则。

人口和计划生育系统行政人员职业道德规范，以《公民道德建设纲要》、《国家公务员行为规范》和人口和计划生育系统职业道德基本原则为直接依据，主要包括以下内容：

1.政治坚定，忠于国策。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立共产主义理想信念和人口和计划生育职业理想信念，坚持马克思主义人口理论和党的基本路线、基本纲领，坚定不移地贯彻执行党和国家的人口和计划生育方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。热爱祖国，热爱社会主义，热爱人口和计划生育事业，忠于国家，忠于宪法，忠于计划生育基本国策和《人口与计划生育法》，自觉维护人口和计划生育工作荣誉、形象和权威，保证国家政令畅通。自觉遵守计划生育外事纪律，维护国格、人格尊严，严守国家秘密，坚决同一切诽谤、诋毁、破坏国家人口和计划生育政策的言行作斗争。

2.勤政为民，优质服务。热爱人民，忠于人民，忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，讲求方法，提高效率。一切从人民群众利益出发，全心全意为育龄群众服务，做育龄群众的知心人、贴心人，争做新时期最可爱的人。坚持以人为本，以促进人的全面发展为中心，自觉寓管理于服务之中，努力为育龄群众提供计划生育优质服务。不断满足育龄群众日益增长的生殖保健及心理健康需求。认真落实对实行计划生育的家庭尤其是独生子女家庭的奖励优惠政策，积极帮助实行计划生育的育龄群众发展生产、改善生活，建立科学文明的生活方式和幸福文明家庭，使实行计划生育的家庭真正得到实惠。

3.依法行政、廉洁从政。自觉遵守《人口和计划生育法》等国家法律、法规和规章，严格按法定的职权和工作程序履行职责、执行公务，做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持公正执法、文明执法，不失职渎职，不滥用权力，不以权代法，认真维护育龄群众的合法权益。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，严格执行廉洁从政各项规定，淡泊名利，艰苦奋斗，克已奉公，秉公办事，一视同仁，平等待人，不以权谋私，不贪赃枉法，不厚亲薄疏。

4.求真务实，开拓创新。尊重科学，尊重实际，坚持真理，修正错误，如实反映人口和计划生育工作成绩和统计数据，按客观规律制定和完成人口计划；诚实守信，务实为民，说实话、办实事、求实效，不徇私舞弊，不弄虚作假。坚持理论联系实际，解放思想、实事求是、与日俱进，勤于思考、勇于探索、敢于创新，创造性地做好各项工作。

5.团结协作，品行端正。讲学习、讲政治、讲正气，讲大局、讲团结、讲协作。坚持民主集中制，不独断专行，不搞自由主义，勇于批评与自我批评。认真执行上级的决定和命令，服从大局，善于协调，相互配合，相互支持，团结一致，齐心协力做好工作。学习先进，助人为乐，谦虚谨慎，言行一致，健康向上；举止端庄，仪表整洁，语言文明。加强政治修养，提升公信力，对组织要忠诚。“忠诚”是对一个人生活中所扮演的各种角色是否合格的一个检验标准，是惠及他人的一种大德。作为一名干部，上要无愧于组织，下要对得起职工。对组织的忠诚是一种责任，要感恩组织，利用好上级给予的平台，用业绩回报组织的重托；要牢固树立“企业靠我发展，我靠企业生存”的敬业理念；要树立“献身企业，奉献社会”的人生价值观。

为人要正直严谨。做人要正直、做事要正派，心底无私天地宽，光明磊落，就会赢得他人的尊重；严谨是对工作、生活负责任的一种态度，是对待岗位和事业的风格，是务实、高效、追求完美的一种表现。、注重人格魅力，提高执行力率先垂范。领导干部的工作方法有多种，立好身做好人是首要的一条。凡要求别人做到的，自己首先做到；凡要求别人不做的，自己也绝不越雷池半步。只有立身正，才能底气足，才有资格去管理别人，说得让人信服，做得让人佩服。

诚信处事。有言必行，有诺比践，是领导能力和魄力的综合体现。宏观驾驭、督办过程、注重结果、严格考核，说话办事必须诚实守信，说得出就要做得到是领导干部必备的处事风格。领导干部要养成做事稳重的风格，切忌不要信口开河，乱开空头支票。在项目部选人用人、工资福利等问题上，不能厚此薄彼，不能向身边人、亲近的人、熟悉的人搞特殊。

情理交融。要建立亲和力，与职工相处，要平易近人，学会换位思考，多站在职工的角度想问题，提高职工对领导干部的亲切感。其次是要以理服人，要善于和职工沟通，提高职工认识水平。要随时了解和掌握职工的思想动态，多站在职工的角度考虑问题，这样会无形提升项目领导的在职工中的公信力和亲和力。

创建学习型组织应当是通过学习培训等手段提升自己的个人能力，通过不断的吸收文化营养形成良好的思考习惯和学习能力。通过对知识的不断沉淀，从作为一名负责的公司员工的立场出发，针对公司目前的发展现状进行个人系统、有效的思考，提出自己的意见和建议，为本部门本岗位更好地发挥效用提出新的工作方法和工作思路，服务于公司的发展。

职业道德和作风建设 篇2

一、新闻职业精神与职业道德

所谓新闻职业精神,主要是指职业视角下对从业者的职业要求。新闻报道是一种为公众服务的职业,其职业精神是指在履行新闻职责、执行新闻工作任务时,从业者所表现出的工作态度、职业素养以及工作使命感。新闻职业精神的基本要求为认真、如实地做好新闻传媒工作,为社会大众呈现一个客观的新闻事实。所谓新闻职业道德则是价值视角下对从业者的思想约束。新闻职业道德主要是指法律层面之外的善恶标准、是非观、荣辱观,主要表现为在新闻工作者处理各类问题、各种关系时表现出来的职业作风、观念,是新闻工作者工作行为中的守则。

新闻职业精神与职业道德之间存在必然的内在联系。在实际新闻工作中,工作者要遵循新闻事实的客观性,采用科学的方法追寻更深入的新闻线索,不畏艰难,不计得失,在职业道德的约束下,高效而深入地完成新闻工作任务,由内到外地实践新闻工作。可以认为,新闻职业道德是新闻职业精神的外在表现,而新闻职业精神是新闻职业道德的内在驱动力。

二、新媒体时代新闻职业道德面临的冲击

(一)新闻盛行炒作、虚假现象

新闻市场化不断演变的过程中,新闻炒作、虚假现象日益广泛,新闻工作者的职业精神遭受着市场利益的严重考验。随着互联网技术、通信技术的快速发展,以互联网媒体平台为代表的新媒体发展迅猛,占据了大部分的市场份额,传统电视新闻媒体的利益受到了极大的冲击。为了抢占公众的注意力,一些媒体不惜以创造虚假新闻、炒作新闻来博取受众注意力,继而实现背后的商业利益。数字技术、网络技术赋予了新闻人越来越多的便利,几乎所有的新闻信息都能够实时地被传达到观众层面,但这种情况也使得许多新闻人弱化了对于新闻的考察、实践、验证等多个新闻处理环节,只为了第一时间抢占头条、博得观众眼球,从而导致虚假新闻在短时间内大范围传播,造成不良的社会影响。

(二)过分追逐个人隐私,低俗化

新闻媒体市场的激烈竞争,造成一些媒体不惜以低俗化的新闻报道来获得关注,新闻工作者的职业道德在激烈的市场竞争中不断被腐蚀。事实上,我国正处于社会转型时期,社会上一些低俗的现象正通过互联网快速地传播,新闻工作者理应过滤甚至批评这种低俗的新闻。但由于这类新闻的拥护者多,许多新闻工作者违背了新闻职业的是非观、荣辱观。在缺乏对新闻有效监管的环境下,许多新闻的报道实际上都已经触及了道德的底线。与此同时,炒作新闻的背后还衍生了新闻暴力——对私人信息的过度挖掘。例如,2013年著名歌星王菲的离婚事件,当王菲在微博发布新闻后,各种媒体第一时间内蜂拥而上,追查当事人的第一手信息,最后有关媒体也确实在最短的时间内贴出了相关人员的情绪、状态。但在这一过程中,新闻媒体人为了拍到照片,不顾交通安全、不顾当事人的私人状态,只为获得新闻,取得关注。新媒体时代,信息传播渠道四通八达,新闻记者以报道他人隐私来吸引受众关注,这严重影响了当事人的正常生活秩序,也损害了新闻媒体的公众形象。

三、加强新闻职业道德建设的途径

(一)坚定新闻理想

在全球化的影响下,我国的新闻行业受到西方价值观的影响,在市场化的引导上出现了过于追逐利益而新闻理想失守的现象。坚定新闻理想,是现阶段建设新闻职业精神和职业道德的必要措施。马克思主义新闻观是无产阶级革命家长期的新闻实践经验总结,对今天的新闻工作仍有普遍指导意义,可以帮助新闻工作者更好地明辨是非,坚定新闻工作理想。

(二)构造和谐的新闻环境

将新闻行业引入市场,是为了利用竞争来促进新闻行业的整体进步,但这并不意味着社会将会容忍新闻行业的无底线竞争。想要进一步提升新闻职业精神和职业道德,就必须构建一个和谐的新闻环境。

一方面,政府部门应该进一步完善和强化对新闻行业的监管机制,相关部门应该加强立法,对新闻行业中出现的虚假新闻、炒作、涉及个人隐私的行为作出严格的惩罚规定。同时还应该强化事前预防的监管机制,不能够事情发生了再来惩罚,甚至以此作为新闻监督的重点,而是要切断这些通过新闻传播途径,影响社会风气。另一方面,新闻工作者应该把握时代的脉搏,在新闻实践活动中不断学习文化知识,学习老一辈新闻工作者的优秀道德品质,全方位地提高自己的道德修养。

(三)强化市场对职业道德教育重要性的认识,加强职业道德教育

当前我国的新闻教育存在较为严重的“重业务能力,轻道德精神”的培养误区,导致许多新闻人才不重视职业道德和职业精神。而市场在招聘过程中,也常常忽略了对于新闻人才品德的考察。基于此,我国教育部门应该进一步强化新闻专业中道德素养的教育,进一步引导市场在聘用新闻人才时,对人才进行综合考察和考评,提升外部市场对新闻工作者职业道德和职业精神的约束,促进新闻工作者新闻道德和自我约束力的提升。

参考文献

[1]第32次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].中国互联网络信息中心,2013-07-17.

[2]易其洋.议新闻职业道德减损的客观原因[J].宁波大学学报(人文科学版),2010(5):56-58.

职业道德和作风建设 篇3

关键词： 图书馆员 职业道德 业务素质 建设

中图分类号：G 640 文献标识码：A 文章编号：1671-623X(2008)04-0086-03

根据新时期道德建设的新情况、新问题、新任务和新要求，2003年5月26日，中国图书馆学会向全国正式发布了《中国图书馆员职业道德准则（试行）》，这是我国图书馆员和信息服务从业人员职业道德建设方面的第一部指导性文件。它的颁布，结束了中国图书馆界无统一的图书馆员和信息服务从业人员职业道德准则的历史，填补了我国图书馆界职业道德准则的空白，它标志着中国图书馆职业道德建设发展到了一个新阶段。随着现代化信息技术在图书馆的普及应用，给图书馆事业的发展带来了契机，传统图书馆正朝着自动化、信息网络化、数字化方向发展。图书馆员职业道德和业务素质的内容、方式等都发生了重大变化，同时也给图书馆员提出了新的挑战和要求。因此，加强图书馆员职业道德和业务素质建设成为当前图书馆的重要任务之一。

一、 加强图书馆员职业道德建设的意义和提升业务素质的必要性

（一）加强图书馆员职业道德建设的意义

职业道德是从事一定职业的人们在其特定的工作中或劳动中的行为规范的总和，是人们在一定职业范围内的具体道德要求，是一般社会道德在职业生活中的具体表现。而图书馆员职业道德又不同于其他职业道德，它是在图书馆员特定的职业中形成，必须反映和适应图书馆员职业生活的特点。《中国图书馆员职业道德准则》不仅确立了图书馆“满足公众的文献信息资源需求”的社会职责，明确了图书馆员“真诚服务读者，文明热情便捷”“适应时代需要，勇于开拓创新”的职业态度，还引入了“维护读者权益，保守读者秘密”和“尊重知识产权”、“发扬团队精神”、“拓展社会协作”等现代图书馆管理理念，以适应知识经济和信息社会的需求。加强图书馆员职业道德建设，有利于调动工作人员的积极性； 加强图书馆员职业道德建设，既是图书馆事业自身发展的需要，也是社会大环境的客观要求；加强图书馆员职业道德建设，对于提高人才综合素质，促进人才全面发展，具有重要意义。^［1］

（二）提高图书馆员业务素质的必要性

第一，提高馆员业务素质是现代图书馆发展的内在需求。随着现代信息技术在图书馆的广泛应用，图书馆处在由传统图书馆向现代图书馆转变过程中，馆员的角色也将定位于信息导航员、信息管理者、电子咨询员、知识提供者，新的角色要求馆员要有新的知识结构和技能与之匹配。图书馆员只有不断学习，提高自身的业务素质，才能适应现代图书馆发展的要求。^［2］

第二，提高馆员业务素质是图书馆开展高质量信息服务的要求。^［3］用户的信息需求是图书馆存在和发展的前提，图书馆一切工作的出发点都要围绕着充分满足用户的信息需求而展开。随着因特网的普及和数字图书馆的发展，图书馆的服务对象将得到极大的扩展，图书馆面对的是不同用户、不同层次的需求，用户需求的多样性要求馆员必须具备复合化的知识结构和多元化的服务技能。图书馆只有培育一支不断学习的高素质的馆员队伍，才能为用户提供高水平的个性化信息服务，才能在未来保持信息服务的主导地位。

第三，提高自身业务素质是馆员实现自我价值的需要。图书馆不同岗位的技术含量不同，对岗位任职能力的要求不同，承担责任的大小不同。一般来说，每个图书馆员都希望得到最能发挥自己才干的岗位，承担更具挑战性的工作，并在工作中取得成就，获得社会的认可，从而实现自身价值。不断提升自己在组织中的地位、实现自身的价值目标并形成新的目标是馆

员持续提高业务素质的驱动力。

二、 图书馆员应具备的职业道德和业务素质

（一）图书馆员的职业道德

道德属社会意识形态范畴，是人们共同生活和行为的准则。图书馆员的生活和行为通过读者服务工作体现出来，图书馆员在读者服务过程中，必须遵循一定的职业道德。

《中国图书馆员职业道德准则》是为履行图书馆承担的社会职责而制定的行业自律规范，即道德从本质上体现的是图书馆员的自觉意志和社会责任感。所以，它具有道德的、舆论的、社会的约束力。道德立体的道德意识、道德良知、道德自制力在外部力量的作用下，经过主体的内化过程才能逐渐形成。因此，图书馆员职业道德的形成必须以全体馆员基于共同的职业观念而形成自觉行为为基础，同时也离不开图书馆领导的准确把握图书馆发展方向基础上对馆员职责行为的正确引导和适当激励，离不开社会的支持、理解和监督。在图书馆员职业道德建设中提高图书馆的整体道德水平，其中包括维护图书馆员的职业权利、提高图书馆员的服务素质和维护读者的权益，守护读者的秘密等几个方面。

（二）图书馆员应具备的业务素质

一是应具备丰富的专业知识和熟悉馆藏资源。^［4］图书馆员要有较高的专业水平，能开发网络信息资源，有对文献进行深层加工的能力。对于流通、阅览部门的文献服务人员来说，要懂得图书分类法，要掌握文献借阅服务的工作内容、工作规律，了解馆藏、熟悉馆藏。做为书库的“活地图”，要更好地做好“为人找书，为书找人”的工作。

二是应具备获取各种文献信息的能力。一个合格的馆员，应根据用户的需求，及时通过网络系统，快捷地获取所需信息，并把分散的信息组合整理，产生出新的信息，提供给读者。因此，要求图书馆员掌握有关专业知识，深入到文献的具体内容中去，更好地为读者提供高层次的信息服务。同时还要了解文献信息的运行规律及图书馆各部门之间的内在联系，并在实践中不断补充、更新知识。

三是应具备计算机应用能力。随着文献信息业的发展，文献信息技术发展很快，图书馆员应尽快适应信息技术的发展，全面掌握计算机操作、维修及软件研制、开发等方面的知识，使计算机成为文献信息管理中的重要工具。

四是应具备良好的语言表达能力及较强的人际关系协调能力。图书馆员直接面向读者，与读者打交道语言口头表达必须准确、逻辑性强，才能让读者较好地领会你的意思，因此语言口头表达能力显得特别重要。图书馆员以服务为宗旨，接触各类型读者，如何做到耐心、细致，是一件很不容易的事情。在服务中，不仅要妥善处理读者与馆员的关系，而且要在平时工作中协调好同事之间的关系，营造一个良好的工作氛围。

五是应具有一定的英语听说能力。^［5］随着社会的不断开放，国际间的交流与协作日益频繁，熟练掌握一门外语已成为图书馆员工作的需要。尤其是公共图书馆面向全社会开放，英语听、说能力在图书馆读者服务窗口的重要性尤为显著，文献服务人员只有掌握一些图书馆日常的英语口语才能真正地做好文献服务工作。

三、 加强图书馆员职业道德建设的途径和提升业务素质的策略

（一）加强图书馆员职业道德建设的途径

一是加强图书馆员职业道德教育要建立和完善图书馆各项规章制度。规章制度建设是图书馆馆风建设的一个重要内容，是图书馆开展各项工作和进行科学管理的重要依据和准绳。图书馆的规章制度是保证工作有序、高效的重要措施和手段，建立科学的规章制度可以保证图书馆贯彻落实国家有关图书馆的政策和法规，促进图书馆业务水平的发展和提高，还可以切实保证读者充分享有利用图书馆的权利。严格遵守规章制度是图书馆员做好本职工作的可靠保证，通过规章制度来约束图书馆员的职业行为与个人道德，增强图书馆员的法纪观念，在图书馆形成一个自觉遵守馆纪馆规，团结协作，积极向上的良好风气；同时，也可以时时规范图书馆员的行为，促进图书馆工作，进而推动图书馆工作向前发展。

二是加强图书馆员职业道德建设要抓住为读者服务这个关键环节。全心全意为读者服务是图书馆工作的根本宗旨，也是图书馆员职业道德的核心。满足读者的要求是图书馆员的天职。图书馆员要树立读者第一、服务至上的理念，为读者提供优质服务。如果每个图书馆员都能做到热爱本职工作，对读者热情周到、极端负责的职业道德，那么图书馆就会创造出一流的服务水平和工作效益。因此，图书馆要根据实际情况将图书馆员职业道德教育与图书馆工作实际相结合，贯彻落实《中国图书馆员职业道德准则》，把职业道德教育的内容融入到实际工作中。

（二）提升图书馆员业务素质的策略

一是建立和完善激励机制和评价体系。^［6］建立和完善促进图书馆员业务素质提高的激励机制和评价体系，激发馆员的学习动机，不断强化馆员接受继续教育的需求，从而提高馆员的素质。图书馆要引入竞争机制，实行“竞聘上岗、择优录用”，使馆员树立危机感，认识到现代化图书馆对馆员的素质提出了更高的要求，只有不断学习，提高自身素质，才能适应图书馆的发展。构建促进馆员素质提高的评价体系，将馆员业务素质明确地用指标量化，对馆员的学习能力和创新精神做出客观的评价，并将其与职称评定、职务晋升、岗位评聘等挂起钩来，使绩效考核成为促进馆员素质提高的推动力。

二是重视对图书馆员的继续教育。继续教育是改善馆员知识结构、提高馆员业务素质的重要手段。图书馆应采取以下措施加强馆员的继续教育：第一，成立继续教育机构，制定继续教育的长远规划，征集培训需求，拟定培训内容，考核培训结果，确保继续教育的效果。第二，加强岗位技能培训与岗位轮流培训，根据图书馆的具体岗位要求，有计划、有目的地对馆员进行培训。第三，鼓励馆员进行在职学历教育，促使馆员取得相应的学历。第四，支持馆员开展学术研究和参加国内外图书馆学的学术会议，使其掌握图书馆学的最新发展水平和发展趋势。第五，分期分批组织馆员到先进的图书馆参观学习或考察，学习同行好的管理方法和工作经验。

三是建立学习型图书馆。^［7］建立学习型图书馆，树立终身学习、持续学习的理念，形成浓厚的学习氛围，是提高馆员业务素质的重要途径。学习型图书馆像具有生命的机体一样，能在内部建立起完善的学习机制，使组织中所有的成员都持续地学习， 完善知识结构，提高自身的业务素质。学习型图书馆不仅重视馆员个人的学习，而且更重视团队的学习和群体智力的开发。图书馆应努力营造团队学习的氛围，创造团队学习的条件，建立团队学习的机制，构建团队学习的平台，形成图书馆所有成员都学习的团队。通过创建学习型图书馆，开展团队学习和个体学习，不断激发馆员的学习能力，从而提高馆员的综合素质。

四是推行图书馆职业资格认证制度。^［8］推行图书馆职业资格认证制度是促使图书馆员不断更新知识、进行终身学习的有效激励手段。制定图书馆员职业资格标准，进行基本的从业资格限定，并实行持证上岗，这必将激发馆员学习专业知识的积极性，主动进行继续教育以及各种培训考核，从而提高自身的素质。要对证书实行动态管理，规定资格证书只在若干年内有效，有效期满则实行继续认证， 这样就能促进图书馆员不断地学习新知识、新技能，保证图书馆员的素质一直处于高水平的状态，从而使图书馆职业资格认证制度能从真正意义上促进馆员业务素质提高，推动图书馆事业健康持续发展。

五是重视馆员的职业生涯规划和管理。职业生涯规划和管理是激励馆员不断提高自身素质的重要举措。对图书馆组织而言，应根据组织的发展目标，为馆员从管理、技术、职称上设计不同的职业生涯发展路径和阶梯，并为馆员实现更高一级的目标创造条件。对于馆员个人而言，根据个人的职业兴趣、能力倾向、理想抱负，结合图书馆的岗位要求，全面规划自己的职业生涯发展道路，设计不同阶段的发展目标，并在实现确定目标并形成新的目标的过程中，挖掘自身的潜力，提高自身的能力和业务素质。

参考文献

［1］吴云霞.加强图书馆员职业道德 做好读者服务工作［J］.中共贵州省委党校学报,2007(2):37

［2］［3］［6］［7］［8］曹红英.浅谈现代图书馆员应具备的素质及提升策略［J］.科技情报开发与经济,2007(12):36

［4］［5］梁艳琴.论新时期如何提高图书馆员的素质［J］.晋图学刊,2007(4):49

On the construction of the librarian’s professional ethics and qualities

LIN Miao

(Children’s Library of Guangzhou, Guangzhou,Guangdong, 510120, P. R. China)

Abstract: Librarian’s professional ethics and quality are held responsible for the image of a library, and affect the library’s development. This paper discusses the significance of librarian’s professional ethics construction and the necessity of librarian’s professional quality improvement. In view of the actual situation, it also advances some advices as how to strengthen the construction.

Key words: librarian; professional ethics& quality; construction

公民教育中法制建设和道德建设 篇4

一、正确认识法治和德治的关系，坚持法德并重，是搞好“四五”普法依法治理工作的思想基础总书记自党的十五大提出依法治国理论以来，又在之后的多次重要会议上提出了“以德治国”的重要思想，最近中央又下发了公民道德建设实施纲要，我们在学习之后，深感江总书记“依法治国”和“以德治国”理论是有着极其丰富的内涵和内在联系。江总书记指出“我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国”。这一重要思想为社会主义精神文明指明了方向，是对我们党领导人民安邦治国基本方略的精辟概括，是在总结历史和国内外治国经验基础上得出的科学论断。我们认识到，对一个国家的治理来讲，法治与德治是相辅相成、相互促进，二者缺一不可，也不可偏废。社会主义法制建设需要社会主义道德建设作为支撑和基础；而社会主义道德建设则需要社会主义法制建设作为保障。普法不仅有助于公民法制观念的培养，而且也使社会主义精神文明深入人心，在客观上促进了社会主义道德观念的形成；而加强公民的思想道德教育，提高了他们的道德素质，也有利于培养遵纪守法的自觉性，为普法依法治理工作奠定思想基础。作为普法主管部门来说，法德并举、共同普及，是贯彻落实总书记依法治国和以德治国的重要思想的具体体现，因此，在今后的“四五”普法工作中应更好地去寻找“两个结合”的最佳结合点，把公民的法制教育和道德教育共同推上一个新的层面，积极营造全体公民遵法纪，讲道德的良好社会氛围，促进两个文明建设健康协调发展。

二、公民教育中法制建设和道德建设的现状

1、公民学法用法的良好氛围基本形成。通过连续开展三个五年的普法宣传教育工作，法律常识得到极大普及，广大公民的法律意识普遍增强，依法办事的自觉性明显提高。具体表现在：一是普法工作列上各级党委、政府的重要议事日程，形成了党委领导、政府实施、人大政协监督指导、四套班子齐抓共管、部门领导共同参与的工作格局。在此基础上建立了横向到边、纵向到底的工作网络，并实施了“一把手”工程。从“一五”普法开始，各级党委、政府都能高度重视、制定规划，与经济工作同部署，同安排、同实施、同考核，使法制宣传教育工作摆上了应有的位置。二是宪法和国家基本法律知识得到了普及。新颁布的法律法规得到了及时、广泛宣传，例如我区在“三五”普法中，在教员落实上抽调30名具有较高法学理论知识和实践经验的同志组成讲师团，先后举办22期普法教员培训班，培训教员1500余名，在教材落实上，我们通过反复宣传做工作，主动送书上门等，为全区共订购、发放教材10余万册，实现机关干部、企事业单位中层以上领导人手一套教材，在校学生、流动人口人手一册书的目标，使各部门、单位讲解有教员，学习有教材。三是重点对象的法制宣传教育取得明显成效。我区每年都组织处级以上领导干部进行学法考试，参考率达99%，合格率达100%；在校学生的法制课达到教学大纲的要求，各校做到了教师、教材、课时三落实，此外，我们还聘请了38名政法干部担任各中小学兼职法制副校长，我区关工委还专门组织政法战线离退休干部19 人成立了“建邺区青少年法制教育报告团”，定期给在校生上法制课，使我区3万多名在校生没有发生一例违法犯罪；在流动人口法制教育工作中，我们制订并实施了“谁主管、谁负责”和“以块为主、条块结合”的原则，对职能部门，相关组织和单位都确立责任制度，同时，还通过流动人口法制培训中心，组织轮训流动人口普法骨干，通过多渠道，多形式开展对流动人口的法制宣传，有效地促进了流动人口的学法用法，调查报告《公民教育中法制建设和道德建设》。近三年来，我区流动人口违法犯罪率比以往同期下降了25.5%。

2、法制宣传教育在保障法制建设的同时，也促进了道德建设。法制宣传教育不仅增强了公民法制观念，使公民逐步树立起遵纪守法、权利义务平等，民主管理和维护自身合法权益观念，形成遇事找法、办事说法、解决问题依法、维护自身权益靠法的依法办事新时尚、新理念，而且，还使广大公民懂得提倡什么，反对什么，禁止什么，有效地扼制各种违法犯罪，保障和促进了精神文明建设。我区近年来部门和单位荣获“双文明”的比例逐年上升，“五好家庭”越来越多，公民的思想道德和文明程度有了明显提高。民间纠纷逐年减少，重大恶性犯罪率下降，城市建设发生较大的变化，城市管理及我区的教育、卫生、文化、体育、计划生育等各项社会事业都取得了长远发展，先后数十次荣获国家、省、市的表彰，我区连续三次九荣获省“社会治安综合治理”先进区，今年又被中央六部委授予社会治安综合治理先进区称号。

三、法制和道德教育的难点和对策法制和道德教育是一项庞大的系统工程，操作难度大，硬性指标少，易于产生畏难情绪和走过场，突出表现在：

1、认识上不去。主要是对法制建设和道德建设的重要性认识不足。与其他工作相比，指标不够硬，致使有些领导热衷于抓经济，一手硬，一手软的现象仍然存在；有些群众认为自己不做犯法的事，法制、道德教育于己无关，要解决认识问题，我们认为：首先要立足教育，积极营造有利于法制建设和道德建设的社会氛围，使各级领导干部和广大人民群众逐步端正思想认识，提高对法制建设和道德建设重要性的认识，积极投身到法制建设和道德建设中来。其次主管部门要深入实际调查研究，逐步完善各级各部门的可量化的目标责任制，使公民法制建设、道德建设指标明确，责任到人，便于检查督促，防止流于形式走过场。

职业道德和作风建设 篇5

近年来，在市政府的关怀和支持下，都匀市医疗卫生基础设施建设有了明显改善，初步为人民群众搭建起了公共卫生和基本医疗服务平台，有效缓解了群众看病难看病贵的问题。但在职业道德和专业素质等方面还存在一些问题，主要是：有些医疗机构公益性质淡化，趋利行为严重，乱检查、乱收费等问题比较突出；部分医疗卫生人员职业道德滑坡，业务素质不高，服务行为不规范，开大处方、收受红包、拿回扣等现象时有发生。群众对此反映强烈，严重影响着医疗卫生行业的整体形象。为进一步加强医疗卫生人员职业道德和专业素质建设，重塑医疗卫生行业的新形象，特提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以抓管理、带队伍、提素质、树形象为主要内容，通过深化改革、创新制度、强化措施、建立机制，切实提高医疗卫生人员的职业道德和专业素质，把这支队伍培养好、管理好，树立医疗卫生行业的良好形象，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

二、目标任务

经过三年的努力，总体要达到提高“两个素质”、建好“四个机制”、实现“一个目标”，即提高广大医务人员的职业道德素质和专业素质，建好医疗卫生机构的用人机制、分配机制、保障机制和奖惩机制，实现为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，使人民群众对医疗卫生行业的满意率达到85%的目标。

三、具体措施

（一）着力提高职业道德素质。医疗卫生行业职业道德主要体现在救死扶伤、爱岗敬业、精益求精、诚实守信、廉洁行医、服务群众等方面。各地、各有关部门要把加强医疗卫生人员职业道德建设作为医疗卫生事业发展的基础性工作常抓不懈。一是加强医德医风教育。要建立健全医德医风教育、示范、监督、考核机制，使职业道德教育经常化、规范化和制度化。进一步发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，抓党建、促管理，抓党风、促行风。坚持以社会主义荣辱观为主要内容，以纠正医疗卫生行业不正之风和反商业贿赂为重点，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，切实规范医疗卫生人员的服务行为。大力倡导救死扶伤、克己奉公的精神，反对损公肥私、损人利己，抵制拜金主义，切实增强医疗卫生人员全心全意为人民服务的责任感。二是培养推广先进典型。各地各部门要大力开展学习典型、表彰典型、宣传典型、推广典型活动，用先进典型事迹教育和引导广大医务工作者弘扬正气、自觉抵制歪风邪气。三是强化对医疗机构和医疗卫生人员的监管。规范医疗卫生机构的服务行为，坚持合理检查、合理用药、合理治疗。建立医疗卫生行业职业道德考核评价标准，将职业道德的考核结果作为晋升职称、评优评先的依据。优化医疗卫生资源配置，建立健全城市大医院与乡村、社区医疗卫生机构之间的“双向”转诊制度。认真贯彻落实药招“三统一”政策，减轻群众医药负担。严格医疗技术和卫生人员准入制度，禁止无证执业或超范围执业。推行医务公开，加强医患沟通，构建健康和谐的医患关系，努力实现医德医风的根本好转。具体办法由自治区党委宣传部和卫生厅制定。

（二）着力提高专业素质。各级政府要按照建立一支作风优良，业务过硬，勤于实践，勇于创新，能适应不同层次健康需要的医疗卫生人才队伍的要求，在提高医疗卫生人员职业道德素质的同时，强化专业素质建设。一是加快医疗卫生行业重点学科建设和中青年学科带头人培养，完善中高级卫生专业人才选拔奖励机制，壮大高层次医疗卫生人才队伍。实施医疗卫生系统“基层之光”人才培养计划，建立市、县、乡人才培养三级联动机制，做好对基层卫生人才的传帮带工作。二是建立中高级医疗卫生技术人员定期到基层服务制度，市级医疗卫生机构每年选派数名中高级医疗卫生人员到农村和城市社区开展巡回医疗和技术指导服务，通过专家会诊、专题讲座、咨询答疑等形式，提高乡村和城市社区卫生服务水平。三是建立乡村和社区卫生人才培养制度，加大乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构技术骨干、全科医师培训力度，培养乡村中医药临床技术骨干。做好山区乡镇卫生院定向招考工作，开展全科医学教育，培养适应城乡和社区医疗卫生需要的各类人才。四是建立城市医疗机构对口支援农村和社区卫生工作制度，扩大城乡卫生人员和技术交流的范围，有计划地组织基层医疗卫生人员到县级以上医疗机构进修学习，支持和帮助基层发展医疗卫生事业。五是积极开展区内医院与国内外大型医院的交流协作和培训，通过进修深造、访问研修、学术交流等形式，提高我市整体诊疗水平。同时，重视高层次人才引进，正确处理好引进人才和本地人才的关系，既要重视引进人才，又要稳定现有人才队伍，构建选人用人的激励机制。

四、建好三个机制

改革用人机制。在坚持事业单位性质不变的前提下，改革医疗卫生机构内部运行机制。一是推进医疗机构人事制度改革，推行全员聘用制，按需设岗，按岗择人，双向选择，竞争上岗，实现医疗卫生人员由身份管理向岗位管理的转变。县以上医疗机构在核定编制总额和人员结构内。二是建立健全县以上医疗机构院长培训、选任、交流、评价、考核等制度，强化对医院院长的管理。三是按照公平、公正、择优的原则，公开招聘乡镇卫生院院长和社区卫生服务机构负责人，实行院长任期目标责任制，赋于相应的用人权、分配权和奖惩权。四是加强对村医的培训和管理，规范诊疗行为，提高服务质量。鼓励医学院校大中专毕业生到农村服务，经过乡村医疗机构工作并考核合格的，才能选拔进入各级医疗卫生机构工作。

（二）改革分配机制。按照分级负责的原则，推进医疗机构内部分配制度改革，实行以岗位绩效工资为主的收入分配机制，将工资收入与岗位劳动强度、病人满意程度结合起来，与服务质量和服务数量挂钩，向重点岗位、一线人员和优秀技术骨干倾斜。充分尊重医疗卫生机构的分配自主权，实行工资总额管理。规范医疗卫生人员收入分配秩序，严禁将个人收入与医疗服务收入直接挂钩。

健全奖惩机制。加大对医疗卫生机构、院长和医务人员的考核力度，完善考核评价标准，实行考评结合的办法，建立起科学、客观、公正的评价体系。医疗卫生机构及院长实行百分制考核，把管理水平、工作绩效和群众满意度作为主要考核内容，将考核结果作为聘用和奖惩的依据。对考核前三位的医疗卫生机构及院长予以表彰奖励；对考核不合格的，作出相应处罚。

五、加强组织领导

（一）强化目标责任制。进一步强化各级政府对医疗卫生机构的监管责任，按照分级管理和分级负责的原则，层层签订职业道德和专业素质建设目标责任书，并在年终实行分级考核。对考核前三位的市、乡给予奖励，对考核不合格的，第一年通报批评，第二年追究其分管领导的责任。各地要制定具体的考核办法，保证各项考核任务落实到位。

（二）建立工作报告制。各级党委、政府每年初将本地上医疗卫生行业职业道德和专业素质建设目标责任书落实考核情况向上一级党委、政府专题报告；各级卫生行政部门及医疗机构建立分级报告制度，畅通信息渠道，及时报告重大疫情、重大医疗事故、药品质量安全事故和违法违规行为查处等情况。对发生重大疫情不及时报告，造成社会影响或严重后果的，要逐级追究责任。

（三）推行诫勉谈话制。强化组织监督，完善约束机制，建立健全诫勉谈话制度。对工作不达标、考核处于末位的医疗卫生机构，要按照干部管理权限及相关规定对院长、负责人进行诫勉谈话，第一年警告，第二年对经诫勉谈话工作仍不达标的处罚。

职业道德和作风建设 篇6

主讲人：任文硕 中国人事科学研究院公务员管理研究室副主任、教授、研究员

各位同学好，今天我们来讲授的题目是国外公务员职业道德建设的实践和启示，今天非常高兴有这个机会我们就国外的公务员的职业道德建设问题在这里探讨。

今年我们国家的中国公务员职业道德建设的培训纲要刚刚颁布时间不长，这个中国公务员职业道德建设培训纲要里面，其中关于国外的公务员职业道德建设是一项重要的内容。我们大家都知道，我们无论做任何事情，都要借鉴国外的一些先进的经验，同时我们又不盲从。我们从国外先进经验中找出适合我们中国文化的契合点，在这个基础之上，我们向国外学习先进经验，同时结合我们中国的文化的特点，结合我们中国公务员制度建设的现状和我们中国的职业道德建设的现状，给我们国务院职业道德建设一些好的启示和一些好的经验，有助于我们国家的公务员职业道德建设做得更好。这是我们讲述国外的公务员职业道德建设的目的。

要了解国外的公务员职业道德建设的现状和对我们的启示，这一节的内容我们就从以下三个方面展开。第一个方面我们主要是从一个全方位的角度了解国外的公务员职业道德建设是一个什么样的状况，也就是了解它“是什么”的问题，现在国家正在大张旗鼓地进行公务员职业道德建设，国外是什么样的情况呢？他们有没有呢？是一个什么样子呢？和我们国家是一个什么样的差距呢？对于这个问题，我们首先要对国外的公务员职业道德建设的状况有一个全面的了解。

这个就是我们第一个方面的内容，在全面了解的基础之上，同时对国外的先进的发达国家和地区特别是一些职业道德建设相对比较好的国家和地区，它的职业道德的建设情况我们要进行深入的分析和剖析，从一个个案的角度来看对我们国家的公务员职业道德建设有哪些可借鉴的地方。第二个方面在面的基础上，进行一个点的展开，针对一些典型的国家，比如说英国、美国，我们的邻国日本和韩国，他们的公务员职业道德建设是什么样的状况，我们对它有一个深入和细致的了解。

从一个面上的问题进行一个全面的了解，同时我们又在对点上的问题有一个深入的了解的前提下，我们回头再来看，把国外的公务员职业道德建设和我们国家的进行比较，在比较的基础之上，他们的职业道德建设对我们有哪些启示，有哪些值得我们学习的地方。

以上这三个部分就是我们今天要讲的三个方面的主题内容。

一、国外公务员职业道德建设的基本情况

下面我们就开始进行第一个专题，就是第一部分，第一部分我们的题目名字叫国外公务员职业道德建设的基本情况。国外公务员职业道德的基本情况我们也是从两个角度展开的，第一个方面我们看一下国外的公务员职业道德建设有一个从无到有的过程，它是怎么产生的呢？我们国家开始大规模地进行公务员职业道德培训，我们过去不是说没有，但是在这方面相对少一些，在最开始的时候，可能还没有专门的公务员职业道德这些方面的内容的介绍。其实在国外也是这样的，最开始的时候，没有专门的公务员职业道德，这样的内容或者是这样的法规。

它是怎么来的呢？从哪里起源的？这个我们也了解一下，我们了解国外的公务员职业道德建设它的起源的状况也特别有利于比较我们国家是在什么样的时代背景之下，为什么我们现在开始进行大规模的公务员职业道德学习和培训。

当了解了起源以后，我们就开始进行一个面上的全面的介绍，也就是第二个方面，国外公务员职业道德建设现在是什么样的状态，我们在了解中国之前先看看国外是一个什么样的状态。

（一）国外公务员职业道德建设的起源 下面我们看第一个方面，也就是国外的公务员职业道德建设的起源的状况，关于国外公务员职业道德建设起源的状况，我们主要从这几个方面剖析。第一个方面，公务员职业道德的建设的产生是随国外的公务员制度的产生而产生的，它是在国外的公务员制度中出现的，开始没有单独的公务员职业道德建设，对国外来说，公务员的职业道德建设最开始最突出的方面就是公务员的反腐败的法律体系的建立。

职业道德建设内容多种多样，但是一个最突出的体现就是公务员反腐败体系的建立，反腐败法律体系的建立是在19世纪末和20世纪初，距今有100多年了，那时候反腐败法律体系建立的标志在英国。世界上第一个制订反腐败法律的国家是英国，它最先制订反腐败的法律什么呢？第一个就是在1889年，距今已经有120多年的历史，英国首先制订了《公共机构腐败行为法》，1906年又制订了《防治腐败法》，在1916年又做了重要的补充。

英国制定这三部关于反腐败的法律对于公务员职业道德的起源乃至全世界各个国家反腐败法律的制定都奠定了坚实的基础。国外的公务员职业道德建设源于英国，英国的三部关于反腐败的法律是一个标志性的事件。

它源于公务员制度中的反腐败法律体系。国外公务员职业道德的建设，从反腐败法律体系出现以后，各国都开始对公务员的职业道德建设建立一种法律体系、监督措施，等等各个方面一系列的措施，来提高公务员的职业道德。

公务员职业道德的建设是随着时代的发展而不断地进行变化的，是伴随着公共行政改革的发展而发展的。公共行政管理里面有一个重大的事件是从20世纪60年代末开始的，西方国家由于一系列矛盾的积累和爆发，陷入了长达十年的以高失业、高通胀和低增长为特征的经济滞胀状态。特别是20世纪70年代以后，相继发生的一系列有关道德问题的重大事件，诸如美国政府的“水门事件”等，这一些都令美国官员的形象大受损害，这时候人们痛感政府道德问题的严重。这些因素也导致了西方各国政府行政与组织的内在变革。

在这种内在变革也大大地加快了现在公务员职业道德建设的进程。实际上当我们看到上个世纪60年代开始的西方国家一系列的累计爆发的高失业、高通胀和低增长的情况，我们发现这个周期伴随社会的发展又回来了，今天全世界很多国家特别是欧洲发达国家，也呈现了一种高失业、高通胀和低增长的状态。我们分析这种高失业、高通胀和低增长，有各方面的原因，其中政府官员的道德问题、腐败问题一定是其中的一个重要原因。

我们纵观全世界，各个国家的政府做出了很多政策，比如说最近美国政府做出一些关于还贷的政策，我们发现政府有的时候做出的政策并不符合整个社会民意，它很多时候是为了某些政府党派的个人利益和集团利益，实际上这也体现了政府的一种道德的示范，由此我们可以看到，尽管西方国家的职业道德建设是值得我们学习的，而且他们在一百多年历史中，他们的职业道德建设给我们做出了典范，但是今天这种现状也给我们敲响了警钟，这种职业道德建设的路还很长。

今天的职业道德建设还需要不断的改革、不断更新。刚才是讲新公共管理运动，这个时候西方国家兴起了政府再造的新理念，这种政府再造的新理念倡导一种否定政府官僚制的理念，强化了给公众服务的公仆形象，把过去具有特权的政府改为服务至上的政府，同时强调以人为本、以顾客为中心的理念。

以顾客为中心，以民众为中心，以人为本，这样一种理念对于公务员的职业道德体系的核心内容有着非常大的影响，对公务员职业道德提出了新的要求。所以说公务员职业道德一方面起源于一个反贪的法律体系，同时随着整个西方的公共行政、公共管理的发展，公务员的职业道德的内容也在不断地发生变化，而且今天西方的整个的价值观体系也在面临着考验。

第三个方面，我们最后从起源看国外的公务员的职业道德建设的发展有哪些特点。国外的公务员职业道德建设，从起源那一天开始到现在一百多年的时间，历史中它的发展也呈现出一些特色，这些特色我们可以从五个方面来进行阐释。第一个方面就是行政管理规范根据现实的需要不断变化。国外的职业道德规范的内容、内涵以及规定的相对的行为方向不是一成不变的，它是随着整个社会的发展、现实的需要不断地发生变化的。二战以来，西方的公共行政改革运动从传统的行政范式到新公共行政再到新公共管理，这个改革的浪潮一浪盖过一浪，一浪高过一浪，这样就导致了新公共行政理念价值的变迁。民主、效率、公平、正义这些价值一直是处于一种变动中，在不停地调试，不停地平衡，新的价值观出来和现实之间存在一种平衡，在现实中不断地磨合的过程中又一个新的价值观出来，再和现实寻求一种新的平衡，而且不同的时期，职业道德价值观的主题和侧重点也在不断地发生变化。

第二个方面，这种新的公共管理运动它开始反思传统的伦理价值，新的公共管理认为公务员所具有的正义感会带来非常强烈的社会责任心，从而对工作更加负责。而诚实会促进公众与公务员、公务员与政府之间有效的交流，相互取得信任。这里面一是一种正义感，另外一种就是对工作的负责和诚实，也可以说是一个诚信的概念。

这种诚信的概念，作为政府的主体的公务员和公众，他们之间由于这种诚信、这种透明，带来的一种沟通，另外一个方面公务员作为政府一个主体，公务员和政府之间也有一种相互的关系，公务员和政府之间也有一个诚信存在。

另外还有一个就是政府作为一个主体，它和民众之间也存在一种诚信，所以说我们今天这种透明的政府，这种信息公开，这种诚信，政府的信誉度和美誉度都是伴随着对整个传统伦理价值观的概念而产生的。

第三个特点就是强调公民与政府是一种授权与被授权的契约关系，在国外政府和民众之间是一种授权与被授权的关系，它就是契约关系。政府的政权是受制于民众，我们经常说民众的声音就是上帝的声音，没有民众的支持，政府的权力就不存在。在这种情况下，西方国家的整个价值观体系中，体现出了公民本位的思想原则。

不是权力本位，不是政府本位，而是公民本位，这一点西方国家，尤其是他们的政府竞选的时候到各个选区向民众发布他们的施政纲领、他们的想法和做法，全部都是围绕着民意，从为民服务的角度，而不是为了自己的特权，从这个角度上看是体现了公民本位的思想原则。

另外一个方面，政府还强调了，注意从企业管理的效率研究中吸取营养，过去政府有自己一套行政管理的理论体系和办法，但是今天我们发现，特别是西方国家开始向企业学习，向企业学习管理方法，向企业学习管理理念。企业的管理理念是顾客就是上帝，主题是顾客，现在政府也开始考虑，民众就是我们的上帝。对于整个政府绩效的管理，我们现在也开始采取企业的绩效管理方法，把企业管理里面的管理指标体系纳入到政府的绩效管理体系中，向企业学习高效率，在这种前提下，我们政府也逐渐开始向这种精简高效的角度转化，政府现在也是一个效率的政府。

第四个方面就是新的职业道德理念里面特别注重公务员的开拓创新精神，这一点我们国家公务员的能力建设里面也有所体现，我们公务员的九大核心里面，其中有一条能力就是创新能力。公务员的主要职责就是执行，我们其中一个很大的天职是服从，我们不断地执行上级委派的各项任务和自身的职责，但实际上在我们处理问题的过程中，由于整个社会发展和变化，我们政府职能扩大和转变，以及向民众服务重心的转移，我们会发现有很多的现象、很多状况是我们过去所没有遇到的。

在这种情况下，我们采用过去的理念、过去的理论、过去的方法，我们不能够解决现在眼前的问题，我们就需要有这种创新的理念、创新的思路、创新的方法，创新性地解决现在存在的问题。这个在国外也开始强调加强创新意识，开展创新性活动，这个是我们第一个方面，就是注重培养公务员的开拓创新的精神。

另外一个方面就是正视公务员个人的需求，我们过去强调整个政府的效率，我们强调民众，公务员自身的利益在哪里？今天我们不但强调整个政府的绩效，我们不断强调民众本位，同时我们不再一味地要求公务员要强调公众利益而放弃个人利益，这个时候我们可以通过公正合理的手段来实现个人的利益，提升个人的价值。

这一点在西方国家已经是广泛的开展，我们很欣喜地发现，我们国家现在在这些方面，在理念上也是有所转变的，在这一点上我在这里多说一句，在这里面我有一个很深的感受就是我觉得我们国家的公务员和国外的公务员相比，我们中国的公务员比任何一个国家的公务员都更加敬业。为什么这么说呢？国外对公务员个人需要的理念也很重视，重视公务员个人的利益，我们有时候到国外访问、调研，我们在国内也经常下去调研，到那个地方如果是星期

六、星期天，我们不会说这是休息天、会受影响，我们到哪个地方去，当地的政府一定会把所有的事情安排好，你需要开座谈会，所有的人都会到齐，你需要参观访问，所有的人都会到齐，岗位上都会有人。我们的公务员就是这样的，随时随地的加班加点。

我们整个公务员在加班加点费用方面并不是像企业这样，就是在休息时间是三倍的工资，没有这么一说，什么去什么时候到位，没有休息天，只要是单位需要就会到位，这就是我们国家。但是到了国外会发现，如果是赶上星期

六、星期天是他的法定假日，他有权力不到岗工作，这是我的权力。所以我们到国外去，星期六星期天不会到单位进行调研参观访问，不会安全这样的事情，因为没有人去工作。我们国家的公务员在个人利益和集体利益、国家利益相比较的时候，个人利益是放在最后面的。而我们说新的这种公务员职业道德的建设也强调个人利益。

在这么一个价值观体系下，关于“范跑跑事件”可能要重新诠释了，我们知道当年地震的时候范跑跑他自己先跑了，引起了全社会对他的唾骂，但是他也有他自己的理论，我们在这里暂且不谈到底是谁对谁错，但是从西方的价值观理念中，可能对范跑跑这种举动有另外一番解释。我们并不是说当灾难来临的时候，我们那么自私地考虑自己，但是作为我们国家，我们也不但是要考虑到公众的利益，考虑到国家的利益，考虑政府的利益，同时也考虑到公务员本身的利益，或者是考虑到我们在工作着的人自身的利益。

我们去年《2010到2020年国家中长期发展规划纲要》中，关于未来十年我们国家人才的发展目标，除了说我们的人才在数量上达到一个什么样的数量，质量上达到什么样的质量，什么样的结构，什么样的比例，我们全国人才的数量质量大提高、大繁荣、大发展，同时也提到了我们整个社会要造就一种人才辈出、人人都发展的人才涌流的局面。人才的发展不仅是组织的发展、社会的发展、人才个人全面发展，实际上这一句话也体现一种理念，这种发展不仅仅注重社会的发展、组织的发展、政府的发展、公众的发展，还注重我们个人自身的发展。这是一种价值观和理念的转变。

最后一个特点是在管理体制上非常注意健全完善立体式、多层次、多方面的综合的反腐倡廉体系。这种立体式、多层次、多方面的体系，在具体了解国外的公务员的职业道德建设体系时我们可以进一步看到。

（二）国外公务员职业道德建设现状

下面看一下国外的公务员职业道德建设到底是什么样的状况，通过刚才的剖析我们知道，公务员职业道德建设是从哪开始的，是从公务员制度开始的，而且是从英国的反贪法律体系开始的，而且公务员的职业道德建设的发展体系伴随着新公共管理运动，还有很多新的特点，对于在理念上的特点我们也有一个新的了解。公务员职业道德建设，现在从全世界的角度看，呈现什么样的状况呢，我们从四个角度来进行探讨。

公务员职业道德建设，说到建设本身，既然是建设它，肯定要知道建设的是什么，公务员职业道德这个主题是什么，进行公务员职业道德的建设，建设得什么样，对它要有一个监督检查的机构，没有监督，建设的成果怎么去巩固呢？另外一个方面，如果公务员违背了这个职业道德，有没有手段和措施去惩治他。他没有违背这个职业道德建设本身，本身职业道德的内容怎么去惩治他，另外，除了职业道德建设本身，我们说职业道德建设源于道德，道德源于文化，仅仅抓道德还是不够的，要对整个全社会的文化最宏观的层面进行建设，所以说国外的公务员职业道德现状我们就从这四个方面分析，一个是它本身，就是法制建设的情况，还有对它的监督，另一个不仅是监督，出现问题了怎么处理，最后一个，从平台的角度看，整体的文化是什么样的状况。

下面我们来看第一个方面，国外的公务员职业道德法制和制度建设。我们谈的职业道德是比较抽象的，道德的问题是一种意识形态，道德有很多种，其中职业道德是道德当中的从业道德。这个从业道德第一个方面是关于法制和制度的建设，我们首先了解一下，国外有哪些关于职业道德的法制和制度。在国外有没有关于公务员的职业道德的法律呢？第二个，如果有，是什么？不同的国家它们都有哪些这方面的法律呢？我们在这里就看一下关于国外公务员职业道德的法制和制度建设，一方面，国外的公务员法制总体来讲，它的立法是非常明确的，首先肯定有法律，而且立法是非常明确的，制度也非常完善，下面就分别看一下。

我们说立法是明确的，在这里面既然说到国外，我们就从国外一些国家和地区来看，在这里我给大家介绍美国相对多一些，英国、新西兰、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、韩国等等，我们看一下美国有哪些关于职业道德建设的法律和法规。在美国，它在1965年的时候，建成一个叫做《政府官员和雇员伦理行为准则》。国外职业道德建设立法的情况对于我们国家今天进行公务员职业道德建设是非常重要的，因为我们既然要进行公务员职业道德建设，首先要明确建设一个什么样的职业道德，公务员需要什么样的职业道德，它是一个固化下来的东西，我们国家今天公务员职业道德还没有立法，如果我们国家立法的话，这个内容是什么，所以我们今天了解国外的非常重要，尽管我们不能完全照搬照抄。

但是我们国家进行立法首先看国家这方面立的法是什么，在这里我们说美国早在1965年的时候就有一个《政府官员和雇员伦理行为准则》，在1978年的时候，它颁布了美国参议院和众议院通过的《政府行为伦理法案》，在1989年的时候通过了《美国政府伦理改革法案》，在1992年的时候美国政府又颁布了由政府伦理办公室制订的内容更详细、操作性更强的《美国行政官员伦理指导标准》。这里面的一些相关的法律和法规，从伦理行为准则开始，一方面是体现了一种发展性，1978《政府行为伦理法案》年到1989年《政府伦理改革法案》过了12年，尤其是在原来法案的基础之上进行调整，不断的改革。

另外一个，1989年的《政府伦理改革法案》到《美国行政官员伦理指导标准》，在一个改革法案的前提下，对法案进行了一个细化标准的制订。这个法律法规是一个不断完善和不断细化的过程。我们国家要进行公务员的职业道德的立法，也是这么一个程序。当我们制定出一个法律后，时代的发展、社会的发展对我们的要求改变，我们也是在调整，在调整不断完善的过程中也不断的细化，只有更加细化了，操作性更强了，它对我们行为的指导性也更强。这一点从美国的立法的过程我们就可以看到，对于我们自身的立法也是一个借鉴。

我们以美国作为重点，剖析一下整个法律的脉络走向，下面我们看其他国家关于公务员职业道德的法律法规。比如说英国，英国它有了一部专门的《地方政府雇佣行为规范》，新西兰有《公务员行为准则》，日本有《日本国家公务员道德法》，后来在《日本公务员国家道德法》的基础之上又颁布了一个《日本国家公务员道德规程》，澳大利亚有专门的《国防部与工业界双方商业道德规范》，加拿大有《加拿大公共服务伦理规范和公职人员利益冲突和离职后的再雇佣法》，墨西哥有《公务员职责法》，韩国有《韩国的公职人员道德法》，所以实际上并不是列出来这些国家有法律，还有很多国家也有，只不过在这里没有列出来，还有很多国家正在制订过程中。

去年10月份的时候，智利国家没有公务员法律，但是由主管政府公职人员的管理机构以及研究机构到我们国家来访问，当时跟我们交流的时候，他们也非常强烈地表达了这个意愿，一个是建立他们的公务员制度，同时建立他们的国家公职人员的行为准则，从这里我们看到，国外大多数的国家有了行为准则和职业道德规范，没有的国家也正在着手建立一个行为规范和行为规则，这个是首先说的立法明确。

第二个方面，国外的公务员职业道德建设状况体现的是制度严明，制度严明主要体现在以下四个方面的制度，一个是诚信，刚才我们谈到价值理念的时候谈到诚信的问题。政府的公众和公务人员彼此诚信，一个是诚信的制度，一个是财产和礼品的申报制度，一个是任用考核制度，一个是回避制度，这四个方面的制度对于我们的公务员职业道德建设来说是非常有作用的。这个具体作用首先我们来看诚信制度。

讲诚信，新加坡和丹麦，这些廉洁程度高的国家，大家都熟悉，德国有一个透明国际，这个透明国际是一个民间的组织，尽管它是一个民间的组织，但是这个民间组织是全世界非常有影响的，而且它发布的观点非常有权威性，为什么这么说呢？这个透明国际就是这么一个民间组织，它每年都会对全世界所有的国家的腐败程度用它的指标进行测量，最后根据它的很多项指标每一个国家都会有一个分值，这个分值就是叫透明指数或者是廉洁指数。

透明国际用它那一套指标对所有国家的廉洁程度进行评比，这个透明指数或者是廉洁指数的对立面就是一个贪污腐败的程度。透明指数丹麦是连续五年名列前茅，是一个廉洁程度非常高的国家，新加坡也在前面。我们国家是摆在第几十位，我听说好像非常非常靠后面的大概有越南，就是我们比较熟悉的国家。我们有一次参加东盟的大会，在东盟这些国家中，越南的腐败程度是最高的。我们说身边的人总是腐败，我们国家的人腐败，要作为一个国际比较的话，腐败处处都有，但是我们国家不是最严重的。

公务员职业道德建设和惩治腐败是相对应的，我们刚才谈到国外的公务员制度建设，关于职业道德的建设，首先是能不能诚信，刚才谈到透明国际里面说到丹麦、新加坡等国家，它们的廉洁度都是非常高的，廉洁度这么高，其中有一个很重要的原因就是制度特别健全。它们特别重视对公务员的诚信记录和采取相应的措施，比如说，著名的新加坡的《公务员公积金制度》，好的这种经验各地也都在效仿，关于新加坡的公积金的制度很多国家也在效仿和使用。去年我们到香港进行香港公务员制度的交流，其实香港50年前并不廉洁，他们自己讲，香港50年前的警察他们叫纪律部队，香港的纪律部队在50年前的时候是臭名昭著的，如果注意到香港电影，注意50年前，哪怕是三、四十年前的电影，会发现警察的形象特别丑陋，没有讴歌和宣传警察形象，警察都是玩猫捉耗子的游戏，警察本身是腐败的，有时候看电影会看到。匪警一家，那时候的警察和黑恶势力联系在一起，它是打黑，但是也吃黑，所以说香港过去不是那么廉洁，特别是纪律部队。

但是香港在公务员制度改革的过程中，学习了新加坡的公务员公积金制度，新加坡的公务员的公积金制度以薪养廉，一个很重要的手段。新加坡的公务员，只要是在政府工作，作为公务员都会有公积金，在政府服务时间工作业绩的大小与退休以后拿到的公积金是挂钩的，而且这个公积金是非常可观的。在所有职业人群中，他应该是相对比较高的薪水。

为政府兢兢业业的服务，工作到退休，会有一个非常好的保障，退休生活甚至比在工作期间还要好。它有一个非常优厚的待遇，但是我们去香港的时候给我们讲了，我们觉得确实是，这个公积金制度，能够兢兢业业地完全廉洁地去把工作做好，最后可以得到一个好的报酬和回报，完全享受退休生活。如果在工作的过程中，出现了不诚信，不廉洁，出现污点，这一点可能我们会说你怎么知道，我们现在谈不是这个问题，但是香港也好，新加坡也好，国外也好，那种监督机构是让你无所遁形的，只要有问题肯定就会被发现。

他们这种监督机构绝对是不会出现死角的，所以只要有问题肯定会被发现。如果到退休的时候没有发生宣誓承诺那种失信的行为和举动就可以获得一大笔可观的公积金，但是如果在任职期间，诚信上出现了问题，严重的全部上缴国库，如果问题不是那么严重，总之也有一点问题，公积金也会大打折扣。他也会权衡，我这一个小的不诚信，我失去了那么一个优厚的待遇，我到底要不要诚信。所以在香港、新加坡，公务员对失信行为都是避之不及的，自己主动不去贪污、不去腐败，而不是说你逼着我，只要你看不见，我就去捞一下，他不会做的。因为他得的那个小利和未来的大利相比，太不值得了。

这个就是它的公积金制度，这个公积金制度无论是在新加坡还是在美国其他国家地区对公务员行为的限制是非常强烈的，也是非常有效的。这就是说的制度的严明其中第一个诚信制度，这个的保障是很有效的。我们有时候不能理解为什么说有的国家的公务员他那么廉洁，即使你拿了别人不会知道、看不见，没有事，其实真有事，他不会去做的。这就是他们诚信制度严明。

第二个就是财产和礼品的申报制度，我们不说我们国家的财产和礼品申报制度，但是财产申报制度这一条我们国家在发展、在调整，大家知道从去年开始到今年，我们在法律上已经开始财产申报制度，你有什么必须向上报，而且通过立法。当然我们可能有这种感觉，说这可能是一个形式，我真的有什么收入我不报你也不一定知道，为什么一定要报，可能这个举动在公务员的群体中不完全被理解。可能这个举动已经立法了，但不是所有人在执行，但是毕竟我们立法是一步一步发展的。所以关于财产申报制度，我们国家过去是没有的。在西方很多国家都制定有财产申报制度的一般规定，要求列入申报范围的各类人员必须及时申报。

公务员肯定是要求申报的人员，必须及时申报，不得遗漏，申报的时候必须按规定的项目如实填写，不能隐瞒作假。申报的材料如果没有特别情况，应该按照规定的程序向社会公开。1978年美国通过了《政府行为道德法》，这个《政府行为道德法》明确规定，官员需要进行财产申报，在20世纪70、80年代，泰国、墨西哥、韩国、俄罗斯、尼日利亚这些国家都实行了财产申报的制度，我们国家的财产申报制度还是比较晚的。

但是，晚不要紧，至少我们已经开始有了，另外还有一个就是礼品申报制度，这个在我们国家暂时还没有开始，世界各国一般都是严禁在公共活动中收受礼品，未经批准不得接受外国政府授予的荣誉称号，颁发的勋章和证书、礼品，这些在国外都是有严格的规定。法律也禁止公务员的家属收受礼品，这个在国外严明规定，不仅是公务员不能收礼，就是说公务员的家属也不能收礼，对于公务员按照规定，可以收受的礼品实行申报和登记制度。这一点我们国家相对来讲管理得没有那么严格。

我想这不一定属于公务员的范畴，最近我们江苏卫视有一档节目是《非诚勿扰》，关于这个舞台的情况我们且不谈，我们只谈一点就是收受礼品的问题。《非诚勿扰》的节目主持人有三位，我感觉来的有50、60%的男嘉宾，不是人家所要的，是心甘情愿的交给主持人，一般都是一式三份，也有个别是给女嘉宾的，给女嘉宾的且不谈，就是给主持人礼品，我们国家在这方面的规定上是欠缺的，实际上这些主持人每一期节目都会受到很多礼品，我估计他们收很多了。这个本身我们国家没有相关的规定，所以他们自己自发的搞一个展览馆、博物馆，或者是义卖给慈善机构，这是他们的一种觉悟，由于国家缺乏相应的规定，我们在这些方面没有经验，也没有概念。

我举个例子，也算是笑话，前年我跟随一个考察团到瑞典去访问考察，我们去之前因为考察已经联系了很长时间，都已经确定了到哪一级政府，哪一级部门，哪一个人交流什么题目，哪一天都确定了，外事活动有6、7个，讲什么内容都确定了。我们国家是礼仪之邦，其中送礼是我们交往不违法的内容，是表达感情的一种方式，所以说当时我们在出国以前代表团就诚心诚意的为了表达我们的一种真诚，我们中国人是有这么一种天赋的，我们就根据到访的这些地区和人，他的性别，他的年龄，他的特点，我们买了一些相应的适合他们的礼品，比如说有一位是女士，这一位女士我们就给她买相应的化妆品。比如说一位男士，就是买适合于他的东西，总之是费劲了心机，我们一路下来，到了一个地方，我们会跟对方做交流，离开的时候我们会把这个礼品交给对方。我们进行交流，整个交流非常好，到第三个城市进行交流结束的时候，我们又给他礼品，他非常高兴，我们就说打开看一下，我们就专门针对一位男士，还是一个挪威人，在瑞典做官员，说明他们国家开放程度很高，一个外国籍在哪里做官员，打开看了以后非常高兴，是我们给他的一个风景画的图，他非常高兴，就拿起来拍照。

后来这个时候翻译就向他讲是专门给你买的，因为我们了解到您喜欢这一类，总之是表达了我们买这个礼物的心思。然后这位接受礼品的外国公务员就非常高兴，说非常感谢，“我也非常喜欢这个礼品，但是并不属于我，我们所有的进行外事活动中，我们收受的礼品有一个专门的陈列室，既然你们费了这么大心思，我们一会儿到那参观一下”，我们大家一听他说这个话，我们也没有什么失望，就跟着他到他的陈列室，过去参观。到了以后，发现人家是非常有心思的，是很用心做这个事，他交流比较多的国家，区域就大一些，而且上面是这个国家的国旗，下面每一个礼品都会有说明，时间，地点，人做什么事情，哪一个国家做什么事情来进行交流的。

不是说所有的国家对礼物是表示拒绝的。但瑞典绝对是这样的。我们给所有人都是针对个人特点买的礼物，后来这个人就笑了，他们也不会自己收下，都会交上去的。我们知道了，原来是这样。所以我们纸面上看到国外不能收礼物，超过多少是不行的，这个是我们深切地感受到确实他们就是不收。你要作为个人给他进行交流没有问题，但是所有国家与国家之间公务活动是不能收受这个礼品的。所以在国外财产和礼品的申报制度也是非常严明的。

制度严明里面还体现一个就是任用考核制度。任用考核制度主要体现在西方国家在对公务员管理的过程中，普遍采用了竞争择优的机制，建立了严格的考核晋升制度，在这里面体现各国的考核以考绩为重点，有详细的考绩指标，其中在各国考绩的指标中，行为道德因素是很重要的因素。我们刚刚谈到了立法，不能有什么样的行为，有这样的行为不行，刚才我们说礼品不能随便收，防腐败，财产你得申报，防止有不明来源，公积金制度不让你做坏事，还有一点在日常管理过程中，考核的过程中，很重要一项就是道德行为。如果道德行为考核指标低下，马上就会对薪酬和晋升有影响。所以公务员的考核，对公务员的廉洁高效和道德的高尚起到一定的作用。

最后一个是回避制度，这个回避制度也是避免公务员腐败发生的一项重要的制度，它主要是为了防止公共权力被亲属、家族的控制而出现违法集权的现象。比如说奥地利就有规定，它是这样规定的：有配偶关系、直系亲属或者不超过二代的旁系亲属的公务员，均不得安排其亲属在同一个部门工作，瑞士也有同类的规定。

职业道德和作风建设 篇7

关键词：领导干部,职业道德,内涵,特点

随着我国现阶段全面加强党的群众路线教育工作的深入发展, 我们必须明确广大党员领导干部职业道德建设的内容、特点和重要意义, 才能有针对性地开展下一步工作, 不断提升他们的职业道德素养。

一、领导干部职业道德的基本内涵

(一) 具有崇高的政治信仰是领导干部职业道德的核心

作为中国特色社会主义事业的建设者、组织者和领导者, 要有坚定的政治立场。在革命战争年代, 中国共产党领导人民之所以能够取胜, 最大的政治优势在于密切联系了人民群众。只有人民才是历史的创造者, 也只有依靠人民群众, 中华民族伟大复兴的历史任务才能实现。在新时期。领导干部的爱国主义情感应该比一般群众更深厚, 广大领导干部只有爱自己的人民, 爱祖国的大好河山, 爱自己民族的文化, 不断带领人民群众走共同富裕道路, 才符合党员干部的政治宗旨。

(二) 领导干部必须具备为人的基本道德

领导干部要遵守基本的为人之道。作为子女, 领导干部要孝顺父母;作为丈夫或妻子, 要遵守家庭美德, 承担起家庭中的义务和责任;作为公职人员, 要体恤下属, 为人和善, 讲求工作效率, 不损公肥私, 要大公无私;在面对金钱的诱惑时, 能够做到君子爱财, 取之有道, 用之有度;在执行公务时, 要遵守办事原则和程序, 做到公平公正, 提高办事效率。

(三) 领导干部职业道德的特殊性

领导干部岗位作为特殊的职业, 是权力的象征, 所发挥的作用具有全局性和示范性。作为领导干部群体, 他们没有自身特殊的利益, 唯有人民群众的利益才是最重要的。领导干部的职业道德从约束体制上来说, 不仅受到法律法规的限定, 还要受到党纪党规的约束, 首先要从一名党员的要求做起, 而党员所遵守和达到的要明显高于一般群众。

二、领导干部职业道德的特点

领导干部的职业道德内容决定了其职业道德具有自身的特点:

(一) 人民性

领导干部来源于人民群众, 必将服务于人民群众, 人民性是领导干部的本质属性。在我国社会主义现代化建设的历史实践中, 领导干部的人民性体现得更为明显, 各级领导干部要为实现国家富强、民族复兴和人民幸福而奋斗, 要带头促进国家、社会改革发展, 为社会稳定和谐做出大的贡献。

(二) 廉洁性

共产党员领导干部除了人民的利益以外, 不要有个人的私心杂念, 为了更好地发挥先锋模范带头作用, 就必须具有廉洁性。廉洁性是人民性的体现, 唯有廉洁守法, 才能做到公正无私, 把人民的事情当做自己的事情来做, 才能不断凝聚人心, 发挥更好的示范作用。

(三) 政治性

中国共产党是马克思主义指导下建立的党, 从建立伊始, 就把实现民族独立和国家富强作为自己的奋斗目标。领导干部的一言一行都体现着国家的意志和行动, 作为用马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义武装起来的党, 共产党员要吃苦在前、享乐在后, 要恪尽职守, 要为人民服务, 肩负着建设社会主义、发展社会主义的历史重任。

(四) 示范性

共产党员领导干部由于本身的优秀性、大公无私的品质和清廉性, 决定了领导干部队伍的示范性。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中, 涌现出无数可歌可泣的领导干部, 这些都为其他党员和人民群众发挥了良好的模范作用。

三、加强领导干部职业道德建设的重要意义

(一) 是坚持和发展中国特色社会主义的重要举措

中国特色社会主义的建设和发展, 依靠中国共产党的有力领导, 而党员领导干部就是发挥领导作用的主力军。他们的政治立场、能力素质、作风和精神状态是关键。只有加强职业道德建设, 才能让领导干部更好地贯彻落实党的路线、方针、政策, 发挥好员领导干部的旗帜作用和榜样示范作用。

(二) 是促进社会和谐发展的重要保障

领导干部如果能够以身作则, 认真履职, 自觉接受人民群众的监督, 就会杜绝违法乱纪事情发生, 以此促进社会公平正义。领导干部是国家公权的代表, 是民主法治的化身, 只有加强他们的职业道德建设, 才能促使他们全心全意为人民服务, 从而化解人民群众对党员领导干部的一些不满情绪。

(三) 是凝聚中华民族伟大复兴进程中人民群众力量的重要保障

职业道德和作风建设 篇8

【关键词】 财务人员 职业道德 水平

1.农业财务人员职业道德的特点

1.1财务人员职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段在市场经济条件下,财务人员职业活动中的各种经济关系日趋复杂。在我国社会主义市场经济建设中,各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。财务人员职业道德应配合国家法律制度,调整职业关系中的经济利益关系,维护正常的经济秩序。财务人员职业道德允许个人和各经济主体获取合法的自身利益,但反对通过损害国家和社会公众利益而获取违法利益。

1.2财务人员职业道德具有相对稳定性会计是一门实用性很强的经济学科,为加强经营管理,提高经济效益,规范市场经济秩序,维护社会公众利益服务,有一定的稳定性。

1.3财务人员职业道德具有广泛的社会性财务人员职业道德是人们对会计职业行为的客观要求。从受托责任观念出发,会计目标决定了财务人员所承担的社会責任,尤其是随着企业产权制度改革的不断深化,财务人员不仅要为政府机构、企业管理层、金融机构等提供符合质量要求的会计信息,而且要为投资者、债权人及社会公众服务。

2.农业财务人员职业道德的内容

2.1坚持原则,奉公守法农业财务人员须担负起《会计法》赋予的会计监督职责,对于违反财经纪律、法规、制度规定的会计事项,要抵制和纠正。

2.2廉洁自律,两袖清风农业财会人员每天与金钱打交道,在履行职责时,必须时刻保持清醒头脑,绝不营私舞弊、以权谋私、因贪念而丧失原则。

2.3求真务实,优质服务农业财会人员要关心和热爱本职工作,忠于职守,认真钻研业务,熟练扎实地掌握财会理论基础知识和基本操作技能,要有较高的政治思想素质和专业素质,具有遵纪守法和参与经营管理的意识,绝不能向他人提供有关重要的会计信息,以谋取私利。

3.随着农业和农村经济的不断发展,财务人员的职业道德正面临新的挑战

3.1会计的遵纪守法观念受到了挑战农业会计工作处在各单位经济管理工作的前沿,在一些不健康的消极环境的影响下,价值观念不可避免地受到影响,出现了一些违法违纪问题,这突出表现在会计资料虚假、会计信息失真,个别人员更是利用手中的权利,贪污挪用、化公为私。

3.2会计的公正性受到了挑战会计工作要求客观公正,严守工作原则,但在目前条件下,部分会计工作者或因自身认识不足,或受到了各方面的干扰,客观公正性大打折扣,这主要表现在会计报表不能准确地反映单位的财务状况,在处理收入、费用、成本的确认上存在着人为操纵,会计信息失真。

3.3会计的监督检查职能受到了挑战突出表现在会计监督软弱化、形式化。

4.加强农业财务人员职业道德建设

4.1爱岗敬业、忠于职守、善思勤练农业财务人员的爱岗是一种意识行动。爱岗就要忠于职守,要将责任感和义务感化为一种巨大的精神力量,在履行自己的职责时,将“不得不为”的行为转化为“自觉自为”的行为,形成自动干好本职工作的一种动力。敬业就要善思勤练,对会计工作要勤于思考,对业务技能要勤于锻炼,争取让业务做的更好。同时还要树立正确的会计职业观,要有真心诚意献身会计事业的精神。

4.2诚实有信,严禁弄虚作假 保证财务信息的真实性就要做到诚实,会计人员要杜绝弄虚作假,应求真求实。诚实在会计职业道德中的含义就是:真实反映、正确记录,如实反映、正确核算,可以说是决定会计工作成败和质量好坏的根本标准,是对会计工作者最起码的职业要求。

4.3廉洁自律、遵纪守法会计人员势必与经济打交道,会面对这样那样的腐蚀和诱惑。要真正做到廉洁自律,就要做到自尊自爱、不贪不占、自我约束。

4.4客观公正,保持自身独立性财务人员要做到客观公正,必须从实质上、形式上保持自身的独立性。实质上的独立即精神上的独立,即是财务人员在执行业务时不受个人或外界因素的干扰,保持客观无私的精神和意志;形式上的独立即会计人员表现出适当的独立身份。