企业成本管理存在的问题及其对策

企业成本管理存在的问题及其对策（共8篇）

企业成本管理存在的问题及其对策 篇1

成本管理作为企业管理中的一个重要组成部分，是每一个企业经营者都必须要高度重视的问题。一个企业要想在竞争中求得发展和生存，必须重视成本管理，积极更新成本管理观念，探索成本控制的新方法、新途径，只有这样才能使成本管理在企业管理中发挥最佳作用。就此，本人谈几点粗浅的认识。

一、当前企业成本管理中存在的问题

（一）成本管理观念落后，缺乏创新意识。

传统的成本管理是以企业是否节约为依据，片面地从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手，强调节约和节省。传统成本管理的目的可简单地归纳为减少支出、降低成本，这就是成本论成本的狭隘观念。

（二）成本管理缺乏驱动因素分析。

企业一般把业务量（如产量）看作是唯一的成本动因（自变量），至少认为它对成本分配起着决定性的制约作用，而把其他因素（动因）不作考虑。这虽不失为成本管理的有效思路，然而，业务量并不是驱动成本的唯一因素。此外，传统成本管理将固定成本简单地作短期的期间化处理，淹没了大量的长期性和战略性的重要信息，使企业多项活动的绩效难以真正体现。

（三）不能对成本进行有效的控制。

在计划经济时代，制造成本在成本中占相当大的比重，其他如技术成本、服务成本等所占的比重很小，产品科技含量较低，在这种情况下，将注意力集中于生产制造过程的成本控制是可取的。但在市场经济条件下，产品观念突破了实体形式，成本中非产量驱动的技术成本、物流成本、服务成本等的比重日渐上升。在这种情况下，成本管理只注重生产过程的成本核算和控制，就不一定能达到成本控制的目的。

（四）成本管理方法和手段落后。

一些企业成本管理处于落后状态，没有真正形成科学的成本管理体系，不利于企业成本的宏观调控。这就要求对我们现行成本管理的方式、方法和手段进行改革，建立新的成本管理模式。

二、加强企业成本管理的对策

（一）树立成本管理的效益观念

在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。企业管理应以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务，力求使企业获取尽可能多的利润。

企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想，从投入与产出的对比分析来看待投入成本的必要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更高的经济效益。如我们××，随着矿井的深入开采，矿山压力增大，巷道变形严重，传统的梯形铁棚支护方式已经达不到要求，造成了巷道失修严重，每月生产上都要花费部分人力、物力进行扩修。针对这种情况，我们学习借鉴了兄弟单位先进的锚索、加长锚杆等支护方式，增强了支护强度，使巷道抵御矿压的能力大大增强，避免了许多不必要的扩修。仅从投资费用看，短期内生产成本明显提高，但从避免巷道重复扩修、浪费的人力、物力长远来看，总还是节约的。也就是说，短期内成本是“升”的趋势，但最终达到的目的却是“降”，像这种成本增加就是符合了成本效益观念。再比如，煤炭企业通过增加洗选煤设备，扩大产品品种，虽然设备投入使成本增加，但能够适应市场的需要，效益有了提高。可以说，以上这些支出都是必要的，“花钱是为了省钱”，都是成本效益观的体现。

（二）运用多动因理论加强成本管理的分析与研究

美国哈佛大学两位年轻的教授罗宾·库珀和罗伯特·卡普兰于1987年在一篇题为《成本会计怎样系统地歪曲了产品成本》的文章中第一次提出了“成本动因”（成本驱动因子）的理论，认为成本在本质上是一种函数，是各种独立或交互作用着的因素（自变量）合力驱动的结果。

按照库珀和卡普兰的“成本动因”理论，成本动因可归纳为五类：数量动因、批次动因、产品动因、加工过程动因、工厂动因。从这一观点出发，我们应在分析有关各种成本动因的基础上，开辟和寻找成本控制的新途径。如采购费用支出不单纯受采购数量所制约，还与采购次数有关，大量采购能降低单位采购成本；营销费用支出不单纯受销售数量所制约，还与销售批次有关，大批量销售能降低单位产品分担的营销费用。对这类问题，若能分析出各动因（自变量）与成本（因变量）之间的关系，建立起成本函数的具体模型，即可进一步运用数学方法确定最优经济规模。

运用成本动因理论，还可以分析出除驱动成本的客观因素外，成本也会受到人为的主观因素的驱动。通过对成本主观动因的研究分析，可以更新我们在企业成本管理中的一些观念，以增强成本管理的实效。

一是将成本控制意识作为企业文化的一部分。一切管理行为，都必须建立在职工的认知和认同的基础上，没有广大职工对管理行为的认同，靠单纯的命令式的管理是很难奏效的。把成本控制意识作为企业文化的一部分，目的就是要依靠全体职工共同加强成本管理。例如，我们矿通过在全矿开展的“是降低工资收入还是降低材料成本”的大讨论活动，使干

企业成本管理存在的问题及其对策 篇2

一、存货的质量判断

存货的质量主要是从存货的盈利性、变现性及周转性三个方面进行衡量的。在判定存货的质量时应该以存货的物理质量、时效状况和品种构成为基础。质量高的存货肯定要有好的物理质量, 而且还应该具有良好的时效性, 否则物理质量再好的存货也没有人购买。当然存货品种的构成也是非常重要的, 单一品种的存货会大大增加企业的经营风险。

1.存货的盈利性。我们可以通过对企业存货的毛利进行分析, 来考察企业存货的盈利性。如果一种存货的毛利较高, 则能说明该种存货的获利空间较大。企业可以根据各种存货的盈利能力来调整存货的结构, 从而获得更多的利益。

2.存货的变现性。存货的变现性可以通过对存货期末计价和存货跌价准备来考察。存货的期末计价方法是成本与可变现净值孰低法, 在考察变现性时还应该注意计提方法的合理性、相关人员的主观因素以及是否存在潜亏挂账的现象等。

3.存货的周转性。存货的周转性主要是通过对存货的周转率来进行分析的。存货的周转率=销售成本/平均存货水平, 我们可以从这个公式看出, 存货的周转率越一般越大越好, 存货周转的越快, 仓储费和资金的占有率也越低。

二、存货管理存在的问题

从目前的情况来看, 企业存货管理存在的问题主要是在管理制度、内部控制、物流的利用、信息系统的利用等方面。

(一) 企业存货管理制度存在的问题

许多企业有相应的存货管理制度, 但是都没有得到认真有效的执行, 仅仅只是表面的形式。主要表现在以下5个方面:

1、存货采购不当。许多企业对存货的采购不够重视, 导致企业在采购存货方面出现纰漏。如采购种类过多、采购数量过大、采购单价较高、采购途径错误等等。采购的数据也往往毫无依据, 全凭相关人的主观感受。

2、存货保管不善。存货的保管对存货的质量起着至关重要的作用。有些企业的仓库建设并不科学, 通风系统不够完善, 电源开关不符合要求等, 给仓库带来极大的安全隐患。除此之外企业还经常发生存货霉烂变质、以旧换新、盗窃毁损等现象, 这些都会给企业带来较大的利益损失。

3、存货积压。存货积压是指超过企业正常经营需要来囤积的存货。存货的积压在短期内可能会给企业带来收益, 增加营业利润。但是从长远的角度来看, 存货的积压会增加企业的仓储费、降低产品的竞争力和导致产品价格下降。许多企业为了近期的利益或则怕不能按时交货, 囤积大量的存货, 让企业陷入资金周转困难的困境, 降低了企业的经济效益。

4、采购人员的素质低。采购人员的素质与企业的存货有着密不可分的关系。如果采购人员的素质不高、工作效率较低, 往往会给公司带来较大的损失。素质较低的采购员有可能与外部人员勾结, 采购较差的存货来以次充好, 或者进行盗窃来获得额外的收益。

5、采购部门与其他各部门之间缺乏沟通。由于缺乏科学有效的采购计划和采购方法, 往往会导致企业各个部门之间的采购方案不能同时提交, 导致一种存货采购多次, 使得采购价格大大上升, 采购费用和运输费也有所增加。或则因为采购混乱使某种紧急需要的存货没有按时采购, 导致企业不能正常的生产经营。

(二) 内部控制的问题

内部控制是一种全员、全面、全程的控制。企业希望通过内部控制来提高业绩、保证财务报告的信息质量、防止内部串通舞弊、控制风险等。企业内部一般都采用相互制衡的办法来进行内部控制, 但许多企业在存货的管理中缺乏制衡因素。

1、存货管理职务不分离。在有些企业中存货的采购、入库、出库都是有同一个人完成的, 没有任何的职位制衡, 大大增加了徇私舞弊的可能, 成为存货管理的一大风险。多数企业并没有对存货的管理进行严格的控制, 建立制衡机制, 当存货出现重大问题时, 采取的措施仅仅只是降职、撤职、或赔偿, 并没有从根本上去解决。

2、存货核算存在问题。企业在存货的核算中也没有按照相应的规定进行核算, 把不应该计入存货成本的各种费用也计入成本, 如增值税、制造存货的直接人工费等。有些企业为了粉饰其业绩, 在存货的核算方面弄虚作假, 使得存货的真实价值未能得到体现。

(三) 物流利用的问题

物流管理是指制造企业从采购、生产到销售过程中一系列的涉及到物料管理的业务。企业对物流的利用包括对企业内部物流的利用和第三方物流的利用。物流的利用直接影响到存货的采购效率、仓储费、采购数量等, 但许多企业在物流的利用方面存在一定的问题。

1、内部物流利用效率低下。企业内部的物流是指企业自己的仓储资源、运输资源、人力资源等。企业并没有有效的将这些资源合理的整合在一起, 成为其业高效的物流资源。经常出现厂房和运输设备闲置、物流人员利用不合理的现象, 导致企业采购效率低下, 不能按时准量的购进存货。

2、第三方物流利用不充分。在经济高速发展的今天, 有些企业仅仅只利用自己的内部物流是不能够满足企业发展需要的。有些发展较快的企业常常出现物流速度跟不上其发展速度的现象, 导致企业有时不能按时交货, 甚至有时企业的存货满足不了生产的需求, 极大阻碍了企业的发展。

(四) 信息系统利用的问题

即使在信息技术发达的今天, 许多企业也没有对存货进行电算化管理。一般企业的存货种类较多且数量巨大, 靠人工管理很困难, 容易在核算过程中出错, 使得企业的财务报表不能真实反映企业的财务状况。而且在存货发生被盗毁损后, 不容易及时发现及查出相关责任人, 同时也增大了企业对各种存货进行盘点的难度。

之所以企业的存货管理存在这么多问题, 主要是因为企业的存货管理制度不够健, 企业内部控制制度没有得到有效的执行以及企业的风险意识淡薄造成的。许多企业并没有意识到存货管理存在问题会给企业带来多大的危害。

三、改善存货管理的对策及方法

在找到存货管理存在的主要问题后, 企业应该有针对性的对企业的存货管理制度进行完善、加强企业物流链的建设以及建立存货信息系统。

(一) 完善存货管理的制度

1、完善存货的采购制度。对于存货的采购方面, 企业应该要求相关人员准确真实的填写采购单据, 并由专人进行复查, 做到无错误、无遗漏、无重复。这样, 工作的效率和工作的质量都会得到很大的提高。企业应设立采购计划员一职, 让其根据企业的生产计划及销售情况计划采购数量和品种, 而不是凭借企业以往的经验或某些领导的个人想法进行采购。企业还应该对采购的过程和存货的入库情况进行监督, 防止有人利用其职务便利进行不正当的交易来获得额外的利益。

2、加强对存货的保管。严格要求相关人员填写入库和出库的单据, 及时的对存货进行清点及整理。如果发现账实不符, 应该及时的查明原因并进行处理。对于易变质或则时效性较强的存货, 在进行管理时企业应该将到期日在前的存货先发出去, 这样可以减少存货的坏账, 企业还应该安排人员对存货进行定期和不定期的检查。

3、减少存货的积压。最佳的存货量就是指能够使存货的相关总成本达到最低点的进货数量。其中, 存货的相关总成本包括取得成本、储存成本和缺货成本。企业应该根据自身的情况, 对存货的数量进行控制, 使存货量处在最优存货量的位置。这样既能满足企业的经营需求也能有效的降低存货的成本。

4、提升相关人员的素质。企业应该对存货管理人员进行专业的培训, 提升其专业技能, 增加其工作经验。存货管理员还应该对各种存货的质量、生产流程和销售情况比较熟悉, 这样有利于其根据企业的情况对存货进行及时的补充及调整。采购员在进行采购时还应多了解市场, 对多家供货单位的同类商品进行比较, 做到价格最优, 质量最好。

5、加强采购部门与企业其他部门之间的联系。采购部门应该与其他生产或销售部门保持密切的联系, 这样有利于了解企业对存货的需求情况, 可以减少重复采购, 降低采购成本。在企业中生产部门希望多采购原材料, 销售部门希望多采购商品, 而财务部门希望少花费资金, 只有采购部分充分及时的了解了各个部门的需求及时间限制后, 才能协调好各部门之间对存货需求的矛盾, 使资金得到最高效的利用。

(二) 加强存货管理的内部控制

1、不相容职位分离。在存货管理时实行不相容机构、人员或岗位的分离与制约制度。做到采购员与保管员分离;保管员与有关会计员分离;会计员与出纳员分离;采购员、保管员、会计员及出纳与审核员分离, 这样可以有效的对存货的购买、入库以及出库等环节进行监督, 减少了滥用职权或串通舞弊等具有重大危害的行为发生。

2、加强对存货的会计核算。多数企业都存在对存货核算不够准确的现象, 企业应该严格按照成本与可变现净值孰低法对存货进行计量。在计提存货跌价准备时相关人员也应该持一种谨慎的态度, 尽量准确的对存货进行计提, 减少存货实际价值与账面存货价值之间的差距。在对存货进行核算时会计人员应该遵守会计准则, 做到真实、准确、合理。

(三) 改善企业的物流情况

1、提升企业内部的物流效率。企业应该将内部许多闲置资源进行有效整合, 加以充分利用, 如将闲置的厂房改为仓库, 分流富余劳动力等。企业内部还应该建立物流信息系统来提供货源清单、种类信息、供应商及销售商的信息等, 并对企业生产计划或采购计划实行ERP计算。

2、充分利用第三方物流。随着企业的发展, 企业内部的物流已经不能满足企业对物流的需求, 而扩大企业内部的物流需要的资金过大, 企业承担的风险也过大。第三方物流既能满足企业对物流的需求又能减少企业承担的风险。第三方物流有自己强大的物流系统, 一般要比企业内部的物流系统高效、专业。同时, 第三方物流还能根据企业的需要、产品的特征、顾客的需求等要求提供个性化服务, 更加有利于企业在同行业间的竞争及企业形象的提升, 所以企业应该充分利用地三方物流。

(四) 建立存货信息系统

企业建立存货信息系统是非常必要的, 信息系统中的数据对存货的管理有非常大的帮助。与传统的手工登记相比, 存货信息系统能够将企业的各种存货高效的进行管理, 减少错误率, 提高透明度, 规范管理过程, 及时清楚的反映企业存货的真实情况。存货信息系统的建立还有利于各相关人员的沟通, 提升各部门之间的合作效率, 使存货的管理更加科学有效, 从而为企业带来更大的利益。

四、结语

存货是企业管理的重点对象, 关系到企业的资金占用率和风险承担率。存货管理的好坏直接影响到成本的高低, 从而影响企业的正常生产经营和盈利, 从长远的角度来看更会影响到企业在同行业中的竞争力及发展潜力, 所以企业应该重视存货的管理, 积极改善在存货管理方面的不足。

参考文献

[1]唐雪清.浅谈企业的存货管理存在问题、原因以及解决办法[J].当代经济.2010 (14) .

[2]张新民, 钱爱民.财务报表分析[M].第三版.北京.2014 (57-59) .

[3]赵明荣, 杨佳.我国企业存货管理存在的主要问题及对策[J].对外经贸.2012 (01) .

企业成本管理存在的问题及其对策 篇3

关键词：煤矿企业物流成本管理物流成本控制

煤炭一直是我国工业生产所需主要能源，与我们的生活息息相关，在企业日常生产和人民的生活中占据很大比重，即使政府采取使用新能源政策，但是受限于我国生产力水平和技术的影响，煤炭仍是我国主要能源，我国对煤炭的需求日益增多。据统计，到2050年我国煤炭的消耗占总能源消耗的40%以上，可见对煤炭的需求量是巨大的，短期内煤炭不会被新能源所取代。但是当前煤炭企业会计核算中仍没有建立有效地物流成本的核算方法，物流实际费用得不到最大体现，因此煤炭物流成本至今还未受到重视。企业若要有效控制煤炭产品成本，在生产环节压缩成本已不太可能，所以必须对物流成本进行压缩，真实客观的反映物流成本在企业总成本中占多大比重，因此才能够引起重视，才能对物流成本加以控制，有效降低物流成本，这对于加快实现煤炭企业的利润具有重要意义。

随着我国市场经济的快速发展，煤炭企业技术水平相差不大，企业要想在竞争中生存必须对企业内外部环境充分分析的基础上力求降低物流成本，增强企业竞争力。但是当前煤炭企业在物流成本管理方面存在诸多问题，物流成本核算体系不健全、人员对物流成本不重视使得物流成本费用一直居高不下。

1 当前煤矿企业在物流成本管理存在的问题

1.1 管理观念落后。目前大多数煤炭企业认为只要挖煤就不愁卖，只要卖出去就是盈利，认为市场是需求大于供给，对节约物流成本的没有概念，只是单纯的想获得高额利润，从未在物流成本管理方面下功夫，没有考虑物流成本其实占据很大比重，企业缺乏“第三方利润源”的概念。

1.2 企业管理者短期行为的制约。现在一些煤矿企业在成本核算上仅注重直接材料、直接人工、租赁、修理等企业显性成本，而忽视了现代煤矿企业日趋增大的环境保护、矿区生产生活设施改造及煤矿售后服务上的投入等隐性成本。另外，煤矿企业管理人才的流动性强，只单纯强调业绩，忽视了所付出的代价，只强调短期利益，很少真正关心企业的长远发展，很少在降低物流成本上下功夫。并且在矿井设计、煤炭开采、煤炭运输路线设计等方面都存在短期行为。后任的管理者为了完成指标，只得继续伪造成本管理数据以粉饰财务报表，造成了成本信息的严重失真，尤其使物流成本得不到准确的核算。

1.3 核算体系不健全。目前煤炭企业仍然采用传统的成本核算方法和简单地费用归集，物流活动发生的费用往往是隐形的并且是跨部门的，容易被人们忽视或者直接被归集到生产成本中去。我国现行的会计制度中，物流成本不单独设置账户，而是隐藏在“生产成本”、“管理费用”、“制造费用”等账户中，会计核算人员无法准确的得到有效数据，也就无法对物流成本进行分析、管理和有控制。

1.4 各部门团结合作意识不强。部分部门服务不认真，各部门之间协调工作能力不强，各部门都存在推卸责任的现象，不能积极高效为基层生产服务，还有一些部门对物资不及时积极清点、验收，耽搁时间，影响物流配送的进度，无疑增加了物流成本。有些领导重生产轻配送，认为只有生产成本的降低才能降低煤炭价格，殊不知物流费用也是一笔很大的开支。

2 煤矿企业物流成本管理的改进措施

2.1 革新观念。首先要在观念上改革，加强成本管理，降低支出，提高企业全体员工成本管理素质。其次，充分认识物流成本管理重要性，积极进行改进，将成本管理深入到日常工作中；其次，有意培养管理人员如进修学习，并从外部引进有先进管理经验的管理人员，在企业中积极找寻降低物流成本的方法，着实控制成本；第三，提高每位工人物流成本节约意识，尤其是一线工人和技术人员，引进先进的成本管理理念，将经济性和技术性紧密结合。

2.2 科学决策，搞好采购。众所周知，采购环节是物流成本费用耗费的重要环节，只有稳抓采购，有效降低物流成本，才能使煤炭整个供应链物流成本降下来。目前采购存在一系列问题：采购员满天飞，盲目采购，多头采购，这样无疑增加了物流成本开支。企业层层设库，存量上升，相应的仓储、装卸等物流成本增加，使得整个采购环节物流成本居高不下。要想降低成本，尽量降低库存实现零库存，这样可以节省仓储费用，多重运输费用。因此，搞好采购环节是影响企业物流活动的主要环节，是降低物流成本的关键。

2.3 合理规划物流路线和物流布点。引用中国邮路的计算方法，找到合适的布点和最优的路线可以节省物流成本。同时应根据物资需求实际情况准确预算产品需求，合理准确安排配送计划，减少单独配送的次数，最大限度的提高物流配送率，基本是零库存。

2.4 建立符合企业实际情况的物流成本管理模型。首先加强物流成本核算层管理，强化目标管理。另一方面，引入先进的现代成本控制体系，建立三维物流成本控制体系，不断完善和加强煤炭企业物流成本控制，进而进行有效地成本管理。

综上所述，面对目前煤炭企业需求大于供给的经营现状，从作为“第三方利润源”的物流入手，研究煤炭企业当前在成本管理中存在的问题，采取有力措施控制煤炭企业物流成本，降低煤炭价格，使煤炭企业获得更大利润，取得更宽广发展。

企业成本管理存在的问题及其对策 篇4

关键词：中小企业；财务管理；问题；对策

中国中小企业经过多年的发展，已取得了辉煌的成绩，在中国国民经济中占有举足轻重的地位。但是，目前中小企业举步维艰，失败率较高，企业平均寿命只有三至五年，一个极其重要的原因就在于财务管理工作跟不上企业发展的需要。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。本文首先对中小企业财务管理的概念和对企业的影响进行了较全面的理论阐述，随后针对当前中国中小企业财务管理存在的种种问题及其带来的危害进行分析，最后步步深入提出对策。

一、中国中小型企业经营概况

1.经营管理者和所有者统一。中小企业中，经营者往往就是最大的股东。自己出资，自己经营，这一方面表现为企业决策灵活及时，经营目标明确和强烈的追求利润最大化的优势，经营者目标与股东利益取得一致；另一方面表现为公司在经营上缺乏有力的外部监督，资金使用上存在一定的随意性，不利于公司的良性发展。

2.经营多属于负完全责任的个人经营。企业的经营决策主要依靠领导人自己对市场的直观把握，因此企业的成败完全取决于经营者的个人能力。

3.面临的市场竞争压力较大。中小企业从事的行业多容易进入，所以在扩大其产业市场的时候，许多新的对手会参加进来，容易形成过度竞争的局面，而中小企业自身弱小，很难经得起时常波动的冲击。

4.具有经营机制方面的灵活性和易变性。中小企业在经营中表现为对市场需求的变动反应及时，可合理调度和配置资金和劳动力资源。如在中小企业密集的浙江省就表现为主导产品突出、专业化程度高、管理成本低，在大环境相对萧条时期，能加快调整步伐，适应环境，保持相对稳定的发展。

5.初始资本及可利用的资本少。企业经营的初始资本主要来源于个人积累及借款，资本额少，加上外部融资能力的限制，使资金短缺成为制约中小企业发展的主要原因，资本增值也在一定程度上受到限制，这就将中小企业的活动领域限于中小资本能以操业的范围，否则会遇到极大的风险。

二、中小企业财务管理中存在的问题

1.投资及产业发展较弱，且发展缺乏科学论证。当前，一般的中小企业投资普遍存在所需资金短缺的问题。银行和其他金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自

身规模。

而在企业发展方面，一是片面追求“热门”产业，不顾客观条件和自身能力，无视国家宏观调控对企业发展的影响。二是对项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署，对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。近几年来，许多企业所投资的钢铁、电解铝、水泥等项目由于资金困难而夭折，或“割肉”卖出或成为永久性“在建工程”，不仅企业自己为此付出了惨重的代价，也将一些银行拖入泥潭。

2.资金短缺，融资困难。目前中国中小企业由于投资规模小、资本和技术构成偏低，在融资的过程中遇到许多的困难，为此制约中小企业的发展。融资困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质，中小企业规模小，自有资金不足、信誉不高、信用等级普遍较低；另一方面国有商业银行对固定资产投资贷款审批权限过于集中，加上目前不良贷款比重较高，收贷难度大，而国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得金融机构无法对不良经营行为进行有效防范，为降低贷款风险，金融机构不得不持谨慎的态度。

3.财务管理内容不规范。首先，从资金筹集上看，由于中小企业创办初期利用社会闲散资金的能力弱，开办后银行对其限制较多，扶植较少，于是一些中小企业主便设法挂靠“集体”，然后以集体财产做担保向银行、信用社贷款。在挂靠及贷款的过程中往往靠金钱铺路，钻政策、法规管理的空子，以打开借款大门，带有很大的腐蚀性。其次，从资金使用上看，由于中小企业直接面向市场，以追求利润为目标，生产投资带有盲目性和不合理性，有些投资甚至不符合国家的产业政策，与社会整体利益不协调。为了摆脱国家的诸多限制，解决生产经营过程中的不畅或难办的事，行权钱交易，使经营费用逐年增加。由于小企业主还普遍存在着“谁也不敢得罪”的心理，使各种摊派日益繁多，这也使其经营费用居高不下，不能使企业资金更有效地运用于经营和发展。再次，从资金分配上看，一些私营业主谎报营业收入，乱定税前开支，在发票上弄虚作假，偷税漏税。在企业发展的问题上，私营业主多半持“谨慎发展”的态度。一些业主用挣来的钱搞超前消费、奢侈消费。据零点公司对14个城市300位资产规模在百万以上的私营业主的调查，其平均月消费额为3 223元，最高支出为60 000元。

4.财务控制力较为薄弱。一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的2倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。

5.管理模式僵化，管理观念陈旧。一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，这些企业的领导者集权、家族化管理现象严重，并且对财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

三、解决中小企业财务管理问题的对策建议

（一）政府要完善相关法律法规

1.中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它通过

市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，在这方面我们应该借鉴国际经验。值得欣慰的是，中国已开始着手这方面的工作。比如，中国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》和《中小企业促进法》，但在执行中仍存在一些问题，需进一步修订相关法律法规。2.加快建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等十部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，这标志着中国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。值得注意的是，在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其他社会化服务体系（如中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等）结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务

（二）面向市场，采用科学投资策略，解决资金短缺的难题

一方面，为了回避投资风险，中小企业应稳健理财，适时扩大规模。中小企业的成长过程充满风险，中小企业要发展，关键是要稳健理财，科学投资。对风险程度大的项目、决策面临不确定性的风险方案应主动回避。在实践中，中小企业应尽可能采取中、短期投资模式，加强投资项目的考察和论证，不断优化投资方案。另一方面，中小企业投资应以对内投资方式为主。一是新产品试制的投资，中小企业的产品，其市场占有份额有限，企业拳头产品也有一定的生命周期，如果不断有适销对路的新产品上市，同时又不断淘汰陈旧的老产品，这样可在市场竞争中始终处于不败之地。二是对技术设备更新改造的投资应当重视，应作为企业的一种长期策略。三是人力资源的投资，尤其是管理型人才和技术型人才的拥有，是企业制胜的法宝。可以采用招聘的方式引进人才；也可以通过对内部现有人员的培训来提高他们的技能和素质。

（三）改变陈旧的观念，全方位转变企业的财务管理理念

财务管理观念是指导财务管理实践的价值观，是思考财务管理问题的出发点。面对新的理财环境，若企业不能全方位转变财务管理观念，就很难在激烈的市场竞争中赢得一席之地。

1.树立人本化理财观念。重视人的发展和管理，是现代管理的基本趋势。企业的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的，其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此，在财务管理中要树立“以人为本”的思想，扬弃“以物为中心”的观念，要理解人，尊重人，规范财务人员的行为，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。

2.树立资本多元化理财观念。加入WTO后，资本市场开放，市场准入门槛降低，大批外资银行和外国企业都将进驻中国，大量的外国资本将涌入中国市场。中小企业应抓住这一契机，积极寻求与外资合作，提高管理水平，实现投资主体多元化，优化企业法人治理结构。

3.树立风险理财观念。中小企业防范风险有两个重要途径：一是制定翔实的财务计划，通过计划将不确定因素确定下来，使企业产生应对变化的机制，减少未来风险的影响；二是建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动，防患于未然。

（四）强化资金和应收账款的管理，加强财务控制力

1.提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的管理作出贡献

2.提高资金的营运效率，形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵

活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。

3.加强对存货及应收账款的管理。近年来，很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。而加强应收账款管理，当应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。

（五）加强内部控制，改变僵化的管理模式，加强财会队伍的建设

目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。究其原因，（1）企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；（2）企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为解决好上述问题，一是中小企业要严格执行从业人员养老、医疗等保障制度，以吸引更多高级财务管理人员到中小企业发挥作用。二是企业的财会人员，要加强培训和进行思想政治教育，特别要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》，增强财会人员的监督意识，要求会计人员持证上岗。三是企业领导要不断提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业财务人员和领导人员甚至全员的共同努力，才能改善企业管理状况，提高财务管理，提高企业的竞争实力。

总之，中小企业要获得长远发展必须要有清晰的长期发展战略，企业运营和财务管理策略必须放到企业长期发展战略层面考虑，从里到外营造一个利于企业长远发展的格局。以现代财务管理理论为依据，从改善中小企业生存、发展的外部环境和加强企业自身管理等方面探索解决问题的方法和对策，并进一步提出了原则性和针对性的建议。解决中小财务管理问题还需要转换思想。现实表明，中小企业财务管理问题表面上的反映是企业规模和管理层素质问题，而深层原因是体制和制度问题。因此仅靠出台一些政策是不足以解决问题的，必须深化经济体制改革，加快制度调整，从国民经济和社会发展全局出发来综合考虑民营经济发展问题，要培育咨询机构，引导并鼓励中小民营企业改变原来的思维，加强自身的建设。

参考文献：

企业成本管理存在的问题及其对策 篇5

时间：2014-07-01

一、内部审计的定义

国外在综合欧亚主要国家、美国以及国际经济合作组织等国际组织在公司治理方面的法规和准则的基础上，2002年的亚洲内部审计研讨会从公司治理的广义角度，做出了完善的公司治理设计：保持一个良好的内部控制系统；不断检查内部控制的有效性；对外如实披露内部控制现状；保持一个强有力的内部审计。可见也已经提升内部审计的地位。

我国自1983年利用行政手段在企业内部实行内部审计制度已有20多年的历史。在这20多年的实践中，我国内部审计得到了迅速发展，积累了一些经验，也出现了许多问题。尤其在近几年来，政府审计以及独立审计在社会公众的关注下，得到了较快的发展。而与其相反，内部审计却处于发展缓慢的态势。面对新世纪，中国企业内部审计将何去何从；将怎样去面对现代企业管理对内部审计的要求；在促进内部审计事业发展的同时，内部审计发展的未来动向如何，这些都是值得去探讨的问题。

2006年1月11日，李金华审计长在中国内部审计协会五届二次理事会对加强内部审计工作提出了要求和建议，中国内部审计近几年来取得了很大成绩，中国内部审计协会也做了很多工作。但中国内部审计也还存在着不足，尤其要注意的是，不要把内部审计和国家审计等同起来。他说，围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实，以真实性为基础，加强自身建设是国家审计与内部审计的共性。同样，二者区别也很明显。内部审计要以效益审计和管理审计为主，从效益审计出发，最后落实到管理审计；内部审计要以事前内部审计舞台大、领域宽，无论是理论方法还是具体操作实践上都有自己的特色。通过借鉴国外内部审计先进的技术与方法，根据中国的实际情况，找出解决实际问题的有效途径。据此，充分发挥内部审计强有力的监督、服务职能，对促进企业长远、健康地发展都有着深远的意义。

内部审计是在受托经济责任关系下，基于经营管理和控制的需要而产生和发展起来的，并且是企业为了加强内部经济监督和经营管理，随着社会经济的发展和企业管理的内在需要而逐步完善起来的。内部审计作为企业的一个独立职能部门，通过对组织内部各种业务和控制进行独立的审查和评价，来确定其是否遵循了公认的方针和程序、是否符合既定标准、是否有效地和经济地使用了资源、是否正在实现组织的目标，并据此对所审查的活动组织内成员提供分析、评价、建议和咨询，帮助他们更有效地履行其职责。内部审计作为组织内部管理体系中的一个重要组成部分，日益受到社会各界的重视。随着社会、经济的发展，公众对内部审计职能要求也在不断的深化。

二、内部审计的职能

内部审计是国家审计的基础，是社会主义审计体系的重要组成部分。在现代企业中，内部审计具有三项职能，即监督、服务、评价和鉴证。

（一）监督职能

审计的监督职能是内部审计和外部审计的一项共同职能。《审计法》第五条规定：“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉”,这是审计发挥监督职能的保证。《审计署关于内部审计工作规定》（国家审计署第一号令）第七条规定：“内部审计机构对本单位及所属单位的下列事项进行审计：（l）财务计划或者单位预算的执行和决算；（2）财政、财务收支及其有关的经济活动；（3）经济效益：（4）内部控制制度；（5）经济责任；（6）建设项目预（概）算、决算；（7）国家财政法规和部门、单位规章制度的执行；（8）其他审计事项。”内部审计的监督职能就是要求内审要依法对上述八方面进行审计监督，以规范企业的经营行为。我们日常内审工作中，也正是围绕着这八个方面开展工作的。比如：财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计、离任审计等等，通过这些内部审计，为本单位的经济活动的正常开展起到了积极的作用。

（二）服务职能

内部审计与外部审计不同，内部审计机构是企业的一个组成部分。内部审计在维护国家财政法规和规范企业经营行为上起着监督作用；它作为企业的组成部分，又负有为企业谋求更高的经济效益服务的义务，也就是说，运用内审现代技术和手段，剖析企业在生产经营活动中所存在的薄弱环节，分析其原因，帮助企业建立和完善各种内部管理制度，强化内部管理，提高经营管理水平，为企业在市场竞争、生存和发展上提供决策服务。这种服务具有双向性。外向型服务也称监督型服务，即企业在生产经营活动中，必须依据国家有关政策、法律、法令、税收等法规依法经营，以适应国家整体经济运作的要求。

为政府行使监督职能，对企业起保护作用；另一方面是内向服务，即帮助企业用好用足国家政策和法令，维护企业的合法权益；同时，通过审计、分析，发现企业在生产经营活动中存在的问题并探究其原因，帮助企业建章立法，加强内部管理，挖掘企业潜在的效益因素。

（三）评价职能

企业要生存、发展。就必须在生产经营等各个领域都尽可能地防止和减少损失浪费，提高人力、物力和财力的利用效果，提高产品质量和生产经营的效益。内部审计通过对企业经济效益的审计，即对经济、效率和效果的审计，客观评价和确定本单位的财务收支及其有关经济活动的效益性，指出生产经营管理中的问题和提高效益的潜力，要求采取措施，提高投资利用效果和劳动生产率，提高产品质量，节约物资、能源消耗，降低成本，加速资金周转，增加企业盈利，从而促进企业不断改进生产技术，提高经营管理水平。

内部审计的三项职能是对立的统一。审计的基本职能一一监督职能，是矛盾的主要方面。通过监督，进行评价，达到服务的目的。同时，监督和评价本身也是一种服务。

（四）鉴证职能

审计被视作是为了第三方厉害关系人的利益而对管理进行“独立鉴证”的是美国管理协会（AIM）。AIM的主要观点是鉴证意义上的管理审计是由独立的外部注册会计师，为了维护股东、投资者、债权人及其他委托人的利益，通过对组织的资金状况、盈利能力及组织机构等分项研究来就组织的管理业绩和管理活动的恰当性发表批判性意见，并对外报告。鉴证意义上的管理审计的核心职能是批判性职能，如果从审计的本质意义上来衡量，外向型管理审计才是真正意义上的管理审计。

三、目前企业内部审计存在的问题

现代企业制度下，内部审计的作用日益显现，也引起业企业和社会的高度重视，但是，在近几年的发展过程中，内部审计仍然存在着许多问题。

（一）企业管理层对内部审计的作用认识还很不够在我国，由于受到企业性质和规模的限制，许多企业管理人员对内部审计的认识还不够深刻，一部分认为，内部审计只是走形式，不会对企业的发展产生实质性的影响，因此，不注重内部审计的作用；还有一部分认为，外部审计可以很好地监督企业的正常发展，内部审计的监督作用限制了他们的职权和自由权，并且内部审计没有外部审计的客观性强，也没有权威的鉴定作用。因此，企业忽视了对内部审计工作的安排，使内部审计发展严重滞后于企业的发展，失去了原来的作用。

案例：中南家电企业是一家拥有1500多人的中型民营企业，年收入超过7亿元，分设在全国的分公司有11个，目前只有一个审计人员，除完成本部领导交给的任务外，还要去分公司进行有关的财务审计。这严重制约了审计范围的增加，制约了审计开展的深度，审计人员疲于奔命，就象赶场一样，根本没有时间进行思考，全都是流于形式。论文格式再之，内部审计人员缺乏必要的审计专业知识和技巧，现代审计手段掌握不够，难于胜任较为复杂的岗位工作，从而导致内部审计业务不规范，工作无序开始，审计工作质量低，在一定程度上制约了内部审计作用的发挥。现在中南家电企业的内部审计人员第一学历是会计本科，以前主要从事财务工作，半年前才从财务部调来从事内审工作，对管理方面所掌握的知识较少，难于开展管理审计、内部控制审计、公司治理审计和风险审计。在审计人员的后续教育方面，也显得明显的不足。没有专门针对具体的工作，开展各种各样的专业培训，仅靠个人凭经验的积累和平时收集的资料来增加知识量，这是明显不够的。再者就是现在的内部审计人员，从事内审的时间只有半年的时间，缺乏一定的职业审慎性和敏锐的眼光，难以发现深层次的问题，在分析、解决问题上也存在一定的知识贫乏现象。更重要的是内部审计对风险关注度不高，尤其是在全球金融危机来临之前，缺乏对危机预防的前瞻性判断。

因此，公司由于内部控制管理不当，于2010年10月已亏损了800万元，已濒临于倒闭状态。

（二）内部审计职能定位有待提高

在我国，内部审计首要职能是监督，按照企业厂长（经理）的指令对本级各部门、下属各分支机构的财务收支及其有关经济活动进行监督。审计人员大多都将主要精力放在财务数据的真实性、合法性的审查和监督上，而不是对管理做出分析、评价和提出管理建议。由于企业内部审计工作一开始便以“查错纠弊”、“堵塞漏洞”等财务审计为主导，往往把被审计对象看作自己的“对立面”,很少以积极的方式提出问题、分析问题和解决问题，起点和定位都不高。随着市场经济体制的逐步发展和完善，企业的经营环境、经营规模、投资主体等都发生了变化，市场竞争越来越激烈，对内部审计也提出了更高的要求。如何防范经营和投资风险，如何降低成本，使企业在市场竞争中处于有利地位，如何加强财务核算和财务管理，提高经济效益等等，这些都需要我国企业内部审计转变单一的监督职能，增强服务职能，将内审工作的重点从传统的“查错防弊”逐步转向富有建设性的经营管理审计上来，为企业的管理、决策及效益服务，切实发挥内部审计的作用。

（三）内部审计的独立性得不到发挥

内部审计的独立性差，造成内审人员的信心不足。由于我国特有的体制造成企业特有的管理模式，普遍存在对内审工作的不理解，内审工作受到企业各方面的制约或干涉，内审机构和内审员地位不高，审计职能不能充分发挥，影响审计机构及人员的地位，其独立性较差。造成内审人员对做好内审工作缺乏信心。内部审计机构由主要负责人（厂长或经理）直接领导，其地位和职权超越于其他职能部门。在这种形式下，内部审计机构的独立性大大加强，可以不受其他部门的制约，在一定程度上，可以对企业人、财、物、供、产、销等整个经济活动进行全方位的审计监督。由于在本企业主要负责人领导下，其权威性也大大增强，其职能作用的发挥有了比较充分的条件。但企业内部审计在监督本企业的经营活动时，不可能不受企业负责人意志的支配，如果企业负责人重视内部审计，它就得以发展；如果不重视，不但得不到发展，还会被撤并，失去内部审计成长的起码条件。而我国许多单位领导受传统观念的影响，对内部审计存在认识上的偏差，对内部审计没有引起足够的重视。因此，内部审计的独立性仍然无法保证，其监督也就失去了刚性。

（四）内部控制审计方法存在的问题

1.内部控制审计管理制度尚不健全

我国内部控制审计起步较晚，有关审计的法律体系还不完善，例如：经济处罚权往往受到一些法律、法规的约束；经济责任方面的审计尚无法律法规可以遵循。这都将成为内部控制审计工作中的隐患。再者，就是企业内部管理制度不健全，会计数据失真现象很严重，甚至有些单位搞真假两套账，私设“小金库”,这样内部控制审计人员面临不能查清事实真相的风险。管理的法规和制度不健全，会增加差错和舞弊的几率，使审计人员难以发现企业经营中的舞弊，形成审计风险。

2.内部控制审计方式落后，审计内容较局限

我国目前企业内部控制审计主要方法是制度基础审计，过分依赖企业内部控制制度的测试，这本身就蕴藏很大的风险。因为制度本身是固定的，但是每个部门面临的环境和情况却是灵活多变的，仅仅依靠制度基础审计，无法因地制宜地发现企业舞弊现象，可能会使审计结论与实际情况不符，导致审计风险。

另外，目前我国有相当一部分企业的内部控制审计都是事后审计，这样没有对企业内部控制进行全方位、整个过程的跟踪监审，不进行事前和事中控制，就不会及时发现企业经营过程中各个环节存在的问题，从而把经营风险降到最低。

在审计内容方面，目前一般内部审计人员将大部分精力投入到检查财务数据是否合理、是否合法，认为这就是内部控制审计，他们审计的对象主要集中在帐证、帐表、帐帐是否相符，忽略了企业管理和经营领域的控制，片面理解了内部控制审计的内涵。

3.内部控制审计部门机构设置不够合理

目前我国企业中内部控制审计部门一般都与其他科室处于同一级的地位，这就很容易造成内部控制审计部门受人际关系及利益的影响，无法独立开展监督审计工作，造成审计部门作出的决定得不到相关业务科室的认真贯彻落实，人浮于事，实际架空了内部控制审计部门，使其失去审计权威性，成为可有可无的部门。有的中小企业甚至连内部控制审计部门都没有单独设立，这种不合理的机构设置，势必导致内部控制审计流于形式，达不到预期效果。内部控制审计人员结构较单一由于我国企业一直存在一种思想，即：审计就是审账。因此，在相当数量的企业中，内部控制审计的人员都是财务出身，并没有太多管理知识以及业务知识，审计中也仅仅抓住财务数据不放手，无法从宏观和全局把握企业的内部控制，在这样一种较为片面的审计理念下，内部控制审计难以发挥更大作用。

（五）内部审计人员水平不高，审计质量难以保证目前大多数内部审计人员来自于企业财务部门，审计人员不仅要能懂财务和审计知识，而且还要精通企业的各项相关业务。其中不少没有接受过系统的专业训练，缺乏足够的生产经营管理经验，有相当一些人员不具备必要的学识及业务能力，不了解本单位的经营活动和内部控制，难以提高或保持其专业胜任能力。另一方面内部审计人员中普遍存在专业职称拥有比例不高、经济师、工程师及律师等专业人员配备比例太低，甚至为零的现象，严重影响了内部审计的效果和权威性。

（六）内部审计技术、方法落后。风险管理和科学抽样技术应用缓慢，对风险管理理论的认知差，缺乏系统审计的观念，先进的风险管理基础内部审计理念还没有被实务界充分认识和接受。凭审计人员个人经验和职业判断，通过随意抽样进行，较少运用统计抽样和计算机辅助审计软件，审计工作的风险无法量化；以事后审计、静态审计为主，事前审计、事中审计很少开展，导致内部审计不能及时发现问题、提出改进措施，避免造成损失。

审计模式落后，很少采用先进的风险管理基础审计模式。企业内部审计主要业务范围仍然停留在财务数据的真实性及合法性的审查和生产经营监督上。内部审计技术还停留在简单的账证、账账、账表核对及对会计资料的常规审查上，很少利用先进的风险管理基础审计站在公司治理的高度进行更为广泛的审计。

四、加强企业内部审计的对策

（一）解放思想，提高认识，加强对内部审计工作的认识程度企业管理层，应深入理解现代企业制度的要求，从思想上转变对内部审计工作的认识。作为企业管理的决策层，应从战略角度考虑内部审计的重要性，设置专门的内部审计机构，为部审计配置适宜的人力、技术、资源，从整体上提高内部审计机构的地位，建立其权威性。

现代企业制度要求企业建立健全监控和约束机制以保护投资者的利益。内部审计机构在这一过程中，要从思想上提高认识，站在全局的角度认清自己所处的位置和应发挥的作用。

（二）准确定位企业内部审计职能

企业的内部审计一向注重监督职能，但企业也不应该忽视其服务职能。企业内部审计的职能定位将由“监督导向型”向 “服务导向型”转变。企业内部审计是自身发展需要而建立和发展起来的，其建立内部审计机构，从事内部审计活动，目的就是在于充分利用内部审计的服务职能，协助和保证组织实现目标。“服务导向型”内部审计的职能定位侧重于“服务”,即“经济评价”,内审人员除了及时、准确地向组织管理当局报告有关差错防弊和资产保护信息之外，更重要的任务是针对管理和控制的缺陷，提出建设性意见和改进措施，协助管理人员更有效地管理和控制各项措施，合理使用房间，以提高经济效益。“服务导向型的本质并非放弃监督，相反，其目的正是通过对分服务职能的有效发挥，促使其监督职能的到位，从而真正发挥内部审计的作用。

（三）保障内部审计的独立性

要使内部审计独立地发挥作用，需要企业真正建立现代企业制度，完善法人治理结构，使企业真正置身于市场经济之中。同时，要明确企业的产权主体，建立健全产权监督机制，有限制的将内部审计置于产权主体的领导之下，使内部审计真正发挥其维护投资者权益的作用，从而为实现企业价值最大化奠定基础。

（四）改进内部审计方法

1.逐步建立健全内部控制审计法律法规和制度

国家应研究不断变化的经济和审计环境，根据社会需要及时变更审计法律法规，灵活把握审计范围，使得内部控制审计有法可依，彻底消除那些审计手段无法律依据的尴尬局面。企业应当加强内部控制审计的制度建设，在严格遵循国家法律法规的前提下，结合单位面临的实际情况，建立健全内部控制审计制度，优化企业机构设置，明确审计人员的权利责任。只有通过健全完善因地制宜的内部控制审计制度，才能保证内部控制审计在企业中的地位，才能使审计具有权威性，才能避免内部控制审计成为一纸空谈。

2.改变内控审计方式，拓宽审计内容

企业应当做到事前审计与事中审计、事后审计相结合，微观审计与宏观方面审计相结合。克服以往企业内部控制审计中习惯性的事后审计，将控制前移。使企业发现问题可以及时改正问题，不再”亡羊补牢“,而尽量做到”未雨绸缪“.另一方面，企业应当更全面地看待内部控制审计，不仅仅站在制度基础审计的角度，不仅仅集中于会计控制。会计控制的确是企业内部控制系统最基础的控制平台，但它绝不是内部控制的唯一内容。例如，郑百文，深华源，银广夏等很多曾经的上市公司，会计制度也都比较健全，但是忽略了会计控制之外的控制环境导致会计控制失效，这种案例还有很多。因此，内部控制审计不应仅限于会计控制范畴，应当涵盖企业生产经营的每个层面，每个重要控制。随着经济飞速发展，审计人员应当更多的注意企业发展的背景，把一部分精力放在企业控制环境中的文化建设和企业管理这些方面，促使我国企业内部控制日臻成熟。

3.合理设置内部控制审计部门

将内部控制审计随意交由企业某一业务部门进行，或者设置与其他业务部门平行的部门进行内部控制审计，在实践中已经发现了很多弊端，要想改变现在在某些企业中对内部控制审计流于形式的现状，应当设置专门的审计部门进行内部控制审计，并且这一审计部门应当是高于一般业务部门的，对企业各项内部控制，包括环境、文化、财务、管理、生产、营销等进行统一协调地审计和控制，站在企业内部控制全局的高度，统筹考虑并提出建议，还应当对审计人员进行轮岗制度，如有需要可聘请外部会计师审计，保证审计师的独立性，最大限度地克服内部控制审计的天然缺陷。提高审计人员判断能力，培养业务”多面手“.企业内部控制审计不仅仅是对财务数据合理合法与否的审计，对环境、人文、管理、经营、技术、人事等多方面的控制审计同等重要。因此，审计人员在具备财务知识的同时，也要全方面了解公司的其他情况，企业可以有意培养这种业务上的”多面手“人才，让部分有专业技术能力的员工去更多科室轮岗学习，这样经过较长一段时间的熟悉和锻炼，这类员工可以从总体上把握公司全局，提高专业判断能力。这样一来，审计人员可以全面了解公司情况，根据具体情况设计评价方案、进行控制测试，与管理层进行沟通并出具审计报告。

（五）提高内部审计人员素质，强化内部审计队伍建设1.提高审计人员自身素质。道德素养。内部审计职业特性要求从业人员运用一定的执业判断，这是将审计风险在最低限度的前提保障。

2.是加强内部审计人员的业务培训。加强内部审计人员的在职培训，改善内部审计人员的知识结构，要求内部审计人员除精通财务知识和审计技巧外，还应具备生产，技术及管理方面的知识，并有较高的综合分析能力。

3.是强化内部审计人员的风险意识。内部审计人员的风险意识和职业关注意识对内部审计结论有着至关重要的影响。在内部审计方案制订阶段，应根据被审计阶段的基本情况及内部控制制度的初步测评，恰当评价固有风险和控制风险的程度，在内部审计实施阶段中，保持高度的职业关注，通过控制检查风险来控制审计风险。

4.审计人员应具有一定的现代 审计技术。内部审计人员在掌握传统的知识和技能的同时，还应具有一定的内部审计人员计算机应用技术和现代信息系统管理和评价技术。此外，为了实现审计电算化，审计机构和组织中更需要有既懂审计，又懂信息系统能够的设计和开发的复合型人才。

（六）将内部审计直接纳入企业管理的范围

内部审计是代表出资者、经营者、决策者从事综合性的经济监督，直接参与生产、流通领域创造价值过程，对公司全过程进行监督。其监督的内容应突破传统的以财务收支为主的模式，向内部控制审计、经济效益审计和经济责任审计等方面发展，对公司经营管理的经济效益和经济责任做出评价，提出建设性的建议，为公司增加价值服务。管理咨询是建议性的服务活动，其目的是为公司增值并改善运营，其范围包括顾问、建议、协调、过程设计和培训等。以财务收支审计为基础，大力开拓经济效益审计和经济责任审计，同时还要做好管理咨询等增值型服务工作。在一个存在有效治理机制的公司中，管理者的目标与股东目标一致，领导团队追求价值增值，内部审计部门必须帮助公司实现这个目标。公司的生产经营复杂多变，内部审计部门凭借自己的独有身份和优势，采用参与式的审计方式，以服务为导向，为公司提供咨询服务。其所涉及的服务咨询领域包括公司发展战略和经营决策、项目投资、销售市场景气状况等战略性决策，也包括物资采购、生产工艺，产品促销效果、人力资源管理、后勤服务系统效率、信息系统设计与运行等技术和运营性决策。内部审计人员通过与管理者交流自己的审计结论协助经营者改善经营效益。

结论

企业成本管理存在的问题及其对策 篇6

（姓名）

（安徽财贸职业职业学院审计实务专业审计xx班）

【摘要】：随着经济体制改革，我国市场经济的多元化的发展日益丰富，企业集团的管理阶层增多，为企业内部审计的出现提供了客观的条件。内部审计是实现企业管理的重要组成部分，也是企业得以顺利进行生产经营活动的基础，完善的企业治理离不开内部审计。但是，近些年来，随着经济的发展，企业的规模不断的扩大，集团的机构组织不断的趋向复杂化。现有的企业内部审计已经跟不上发展的脚步，已经不适应管理者从事业务及控制的存在性和适应性作出科学正确的评价。如企业对内部审计的忽视、内部治理机制不完善、内部审计机构设置不合理等问题。内部审计的完善日益成为企业发展的焦点，是企业提升经济效益和发展壮大的重要因素。下面就企业内部审计出现的一些问题和解决这些问题的方法进行分析。

【关键字】：内部审计问题对策

序言

我国是从1983年开始建立内部审计的，随着经济体制改革的逐步深入，企业的大力发展，企业的管理层次逐渐增多，便开始出现企业的内部审计。我国企业的内部审计虽然发展时间不是很长，但已经显示了勃勃生机，一大批具有丰富财务专业知识的人员从事企业内部审计，为企业的发展壮大和企业内部审计的发展做出了很大的努力。但总体来说，我国企业内部审计处于发展初级阶段，仍然存在一些问题。

一、企业内部审计的职能

内部审计的职能在我国审计理论界的说法不一。三职能论曾在我国审计理论界占据主导地位，即监督、控制、评价职能；还有四职能论即监督、控制、评价、服务职能。随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转变，内部审计的服务职能变得越来越重要，逐渐成为了一种主要职能，而监督、控制和评价职能也随着宏观环境的改变而呈现出新的特点。

（一）监督职能

监督职能是内部审计的基本职能。内部审计产生的根本原因是企业中存在的委托代理关系，内部审计人员监督经济责任的履行情况。内部审计必须全面发挥其监督的职能，侧重于会计监督的含义，内部审计最能发挥对会计的监督作用。

（二）控制职能

内部审计机构是企业的一个重要职能部门，它独立于其它各部门和其它控制系统，是对其它控制的一种再控制，再此与其它控制形式相比，更具独立性、权威性和全面性。它是对企业内部经营管理的效果监督与评价，并向管理当局反馈这些信息及其他相关信息，提供完整的依据。内部审计是内部控制实施的再控制，是内部控制的特殊构成要素。

（三）评价职能

可以通过内部审计来了解子公司的生产经营成果和财务状况，由于内部审计部门是独立于子公司之外的，所以更能客观公正地评价子公司的管理情况和经营业绩。评价职能表现为对单位的计划、预算、决策方案的可行性和合理性，对单位的某一方面的经济活动或单位整体经济活动是否按照指定的目标和决策进行而进行评价。

（四）服务职能

内部审计可以通过事前、事中和事后控制为管理当局的决策、计划、控制提供依据，这些都充分体现了内部审计的服务职能。企业公司内部审计人员专业素质的不断提高、知识结构的日趋合理化、完善化，将对企业的内部审计起越来越重要的作用。

二、企业内部审计存在的问题

（一）企业集团审计的重点侧重于财务审计

内部审计经历三个阶段的发展：第一阶段为财务审计，第二阶段为业务审计，第三阶段为管理审计。目前内部审计的职能应是查错防弊型与管理服务型紧密结合。传统的财务收支审计是以查错防弊为主要内容的财务收支审计，检查财务行为是否合法合规，是对财务的真实性进行审计。这种片面的审计已远远不能适应经济发展的需要，财务审计范围主要是财政财务收支及其会计资料。我国企业的内部审计是从实施财务审计开始的，尽管内部审计随着经济的发展拓展了新领

域，改善经营管理，健全约束机制，而现在许多的企业内部审计仍停滞在第一阶段。其主要原因是内部审计工作人员大多数是财会人员，目前内审人员普遍是现代企业管理知识匮乏，审计理论与方法钻研不精，因此更难对企业经营管理作出有效的审计分析、评价和管理整改建议，只是对于财务收支的合法性和会计信息的真实性最为熟悉，而忽略了其他方面的控制监督。

（二）审计的手段落后

我国现代大型企业集团，大多已经实现了信息系统的网络化，熟练的运用计算机技术是企业内部审计人员必须掌握的基本技能。因此作为企业内部审计人员应该以掌握联机数据库、微型计算机、审计应用软件和网络的发展等技术来为快速发展的企业经济做出完善的控制。而我国现阶段企业的内部审计机构缺乏计算机信息技术方面的人才，仍然使用传统的手工测试，在审计方法上，财务审计主要采用一般审计方法，如审阅、核对、盘点、调整、分析法等，使得内部审计的工作仍是繁琐与复杂，信息交流不够及时，从而延误了时间，导致了一些不必要的问题的存在。

（三）内部审计机构设置不合理，独立性太低，具体业务缺乏指导

独立性是内部审计区别于企业内部其他职能部门的重要标志，要发挥内部审计的作用，就要保证内部审计的独立性。内部审计机构的独立性是指内部审计部门所处的环境要求。机构的独立性是审计人员客观发表意见的制度保证。我国企业的内审机构应该是对董事会负责，实质上也会受到经理机构及其他部门的制约和影响，其独立性太差，甚至有的企业的财务部门的负责人直接兼任内审部门的领导，这种情况下的内部审计监督制度形同虚设，导致隶属关系不清，监督不力。同时，内部审计工作人员的后续教育制度还不健全，受到了企业内部环境的局限，可能会出现一些新的业务问题而不知道解决的方法，缺乏专业审计部门的业务指导。

（四）内部审计人员素质不高

随着市场经济的建立和快速的发展，企业的投资呈现多元化的趋势，如企业的并购、分设、债务重组、非货币性交易等。为了能够更好的服务于企业，监督和规范企业的经济行为，内部审计人员必然参与到企业的这些经济行为中。这就要求审计人员的知识体系和职业技能的多元化发展，不仅要熟练掌握财务和审计知识，而且还要精通企业的各项相关业务。内部审计人员的素质成为开展高层次

审计监督的关键所在。而我国内部审计人员的绝大多数是直接从会计岗位转过来的，知识结构较单一，缺乏与经营、管理、生产等相关的知识和经验，使得内审只是从凭证和账面找问题，从而难以从实际工作中发现深层次的问题，产生了许多漏洞的，导致内部控制的监督不力。

（五）领导授权不明确、不充分

一个企业内控制度的执行力与企业文化的建设有很大关系，但客观上受利益驱动的影响却是更大，而企业决策层基本上没有授予内审对查证违纪违规问题的直接考核处分权，这就形成了一种架空，内部审计就只是虚有其表而没有实际的管理力度，对被审计者缺乏直接的利益约束力，不能对违纪违规行为形成强有力的威慑，依靠揭示、审计建议等审计职权很难实现审计纠错的期望目标，对审计人员提出的问题与改进意见有相当部分被审计者是“虚心接受，屡教不改”。

三、完善企业内部审计的对策

加强和完善我国企业的内部审计，改善我国企业内部审计的现状，对于保证会计信息的质量，保证市场经济的有效运行有着非常重要的意义。基于目前我国企业内部审计存在的问题，所应采取的相应对策如下。

（一）找准自身定位，转变审计阶段

内部审计部门要找准自身定位，积极进取。找准自身定位，才能找出企业存在的不足和确定努力的方向。在企业内部逐步建立一个完善、高效的审计信息化系统和审计操作手段，逐步实现审计过程的三个转变，即从静态审计转变为静态审计与动态审计相结合；从事后审计转变为事后审计与事中审计、事前审计相结合；从现场审计转变为现场审计与远程审计、非现场审计相结合。首先，内部审计部门应认清现状，要随着经济的发展积极调整工作计划，适应新形势的要求。向政府审计当局关注的管理方面倾斜，积极主动地向管理审计进军，完善企业在管理审计的结构。其次，要全面发挥自己独特的作用，不断提升企业内部审计的层次和水平。最后，要坚持监督和服务并重，从全局的、战略的观点去观察问题、分析问题、解决问题，健全内部控制制度，使内部审计在经济发展中也在不断的完善其机制，有效的规范企业经济活动，保证了市场经济的有效运行。逐步实现了内部审计由财务审计过渡到业务审计，再由业务审计过渡到管理审计的阶段。

（二）大力改进审计手段，推进审计信息化

现在世界经济信息化程度正在不断提高，高速发展的经济对内部审计的手段

提出了更高的要求。办公自动化和经济信息处理，已经成为企业管理现代化的重要标志。坚持改革创新，根据变化了的审计环境，坚持与时俱进、开拓创新的原则，在审计手段、审计方法上创新，正确处理好真实、合法、效益三者的关系。注重运用先进的审计模式以及计算机和互联网技术，不断提高获取处理和传递信息的能力。为了适应经济发展信息化、数字化和网络化的趋势，内部审计工作对落后的审计手段和手工作业的方法进行改革，大力推进审计工作的信息化，将传统的手工操作为主的审计手段转变为以数据技术和计算机技术为标志的自动审计的方向，使审计手段更先进更适应经济的发展脚步，审计效率也变得更高。审计工作人员就需要加强自身知识信息化的结构发展，开发新的审计程序，制定更周全细密的审计计划，对没有书面记录的经济方面的业务进行审计。要把软件应用作为审计信息化建设的突破口，把办公自动化作为审计信息化建设的推动力，把培训作为审计信息化建设的基本保证，把网络建设作为审计信息化建设的基础，加速内部审计工作的信息化进程，不断的提高审计工作的效率。

（三）保证内部审计机构的独立性

我国企业集团内部审计的组织形式一般有：一是隶属于主管财务的的副总经理；二是隶属于总经理；三是隶属于董事会或审计委员会；四是隶属于监事会。相对来讲第三、四种模式能最大限度地保证内部审计的独立性，发挥内部审计在公司治理中的作用。独立性是审计工作的重要特征，也是审计的精髓。要做到客观公正、事实求是、廉洁奉公、保守秘密，审计机关和审计人员必须保持独立审计的本质属性。内部审计机构的独立性强能更好地开展内部审计业务。要在企业中全面发挥内部审计的作用，应当选择适合企业现状的内审模式来设置企业的独立的内部审计机构，集团公司应保证审计依法独立行使权利。内部审计部门能否正常发挥作用，最重要的是要有一个独立有效的审计委员会的支持。世界著名的安达信会计师事务所在美国安然事件中扮演了不光彩的角色，他们在失败的教训中总结出在公司建立审计委员会的好处。对于我国企业的现状，董事会下设审计委员会，领导内部审计工作，是比较理想的选择。内部审计机构是在审计委员会的领导下，其监督职能的发挥才能有坚实的保障，而且总经理不再是内部审计的唯一控制人。审计委员会必要时可以授权内部审计对总经理及其他相关人员的经济责任履行情况进行监督。内部审计在公司治理中发挥作用有一个十分重要的前提，就是要进入股东、董事会和高管层这一层次的受托责任关系。如果内部审计

仅仅只在较低层级的受托责任关系中发挥作用，那么就不属于公司治理的范围，内部审计也无法在治理中发挥作用。如果是向董事会及其所属的审计委员会或CEO负责并向其报告，内部审计就可以在治理中发挥作用。使得更好的实现内部审计的目标。

（四）提高审计人员的素质

做好内部审计工作，一定有拥有一支高素质的审计队伍。充实力量，提高审计队伍的素质。搞好内部审计的关键是人才。要建设一支政治思想强、业务技术精、工作作风好，高素质、复合型、可以与国际接轨的的内部审计队伍。内审人员要具有良好的职业道德、较高的政策水平和完善的专业知识结构体系。首先，要对内审工作人员进行职业道德教育，提高其道德修养和政策水平。这样才能对企业的经营活动进行有效的审计和客观公平的评价。其次，要加强内审人员的专业知识水平，内部审计人员的专业知识应包括会计与财务、行为科学、经济学、经济法规、定量分析法、计算机基本操作等，应掌握的基本知识包括市场营销、人力资源管理、技术管理等。只有熟练的掌握了专业的审计知识，才能保证内审工作的顺利进行。再次，要随着经济的发展不断的更新观念，在当今高速发展的信息时代，一成不变的审计观念已经被淘汰，知识的更新周期越来越快，要不断的加强自身观念的改变与提升，更新知识，提高应变能力和内审人员的总体素质，才能适应更高层次的审计工作的需要，充分发挥内部审计对经济的作用。

（五）建立健全各项审计业务管理制度，实施审计质量考核

对于这种问题的出现，重点应推行“主审负责制”，对审计项目的整个过程，应建立有效约束、严格把关的质量控制机制，按照过错原则追究审计质量问题的有关人员责任及领导连带责任，即谁的过错谁负责，主管领导负连带责任。审计员对各自分管的工作负责，主审对整个审计项目负责，并与奖金、荣誉挂钩。以奖金和荣誉来激励员工，使其处于最佳的工作状态，主管审计的领导主要对评价、定性、处理意见是否恰当审签，从而显示公平，才能各司其职。

总之，科学管理，需要审计支撑；加强审计，促进科学管理，两者相辅相成，相互促进。提高内部审计的战略地位，是市场经济条件下建立现代企业制度的要求，是组织加强管理的客观需要，也是内部审计发展的自身要求。企业领导要高度重视，全面保证其独立性；内部审部门要积极努力，充分体现自身价值。只有这样才促进内部审计的全面发展，发挥其对经济的监督作用，促进企业管理水平的不断向前发展，适应经济高速发展的脚步。

综上所述，我们应该努力健全与完善内部审计制度，加强内审工作人员自身素质的提升，不断提高企业的管理水平，使得企业能够更加健康地发展与壮大，更好的使用现代企业的进程。

参考文献：

[1]陈汉文.审计委员会与内部审计[M].2002.2

[2]尹维.现代企业内部审计精要[M].北京:中信出版社，2006：5

[3]李春富.内部审计与内部治理的协调发展[J].审计月刊，2006：9

[4]张洁.内部审计与企业治理结构[J].合作经济与科技，2007：11

企业成本管理存在的问题及其对策 篇7

一、什么是预算管理

从技术的角度来讲,企业的预算管理属于是一种实效性很强的技术,它是体现企业管理水平的一个重要标志。从其实际活动开展的流程以及作用来看,它指的是企业管理者在面对众多的管理事物,站在企业的整体角度,通过科学的预测,在具体数量的预算形式下来对企业未来发展的生产经营成果以及财务状况来进行明确,从而实现对各个部门的职责及活动进行管理和控制,确保企业总体效益的一种手段。

它在实际应用中具有系列的特点:首先,战略性特点。企业发展首要要在开始阶段制定一个总体的发展规划,从战略角度出发,对经营活动有科学预测,并且对涉及到的外界环境有动态化的分析,从而使其更具有市场性;其次,机制性。预算管理工作从其自身来讲,本身就是一个机制化的过程,预算的编制需要严格按照标准化的流程进行,并且还要发挥监督监管的作用;第三,市场性。企业的预算管理活动是基于企业的经济效益来讲的,它以市场为导向,以财务本身的构成体系为保障,在此基础上实现对企业经营活动的全面控制。

二、企业预算管理的重要意义

上述提到,企业预算管理活动关系着企业发展状况,是企业获得长效效益的保障,那么它对于企业的现实意义可以从以下几方面来阐述:

(一)进一步明确企业未来的发展目标

随着社会主义市场经济的不断完善发展,企业的经营管理变得越来越模糊,而且这种模糊性还会随着企业经营规模的扩大而扩大,最终对企业的经营目标造成影响,而预算管理则可以以其自身的计划性功能,以全面预算的形式来表现出企业计划期内的总体经营目标,并通过预算的编报和审批,从而进一步明确企业未来的发展目标,使之形成一个良好的指导性。

(二)促进企业各部门间工作的协调统一

企业实行预算管理的最显著优点就是,它可以从资金的角度来统一协调各部门的经营活动,使其两者之间在工作职能上可以相互配合,通过它的这一职能,可以促进企业特别是企业集团各个成员企业间的协作,进而实现企业效益的最大化。

(三)有利于企业的内部控制

企业预算管理是对未来经营活动的一种计划,这种计划具有很好的前瞻性,一旦确定后,一般是不能轻易改变的,可以作为后期企业经营活动的一种标准,来衡量实际工作的效果,在预算的执行以及差异化的分析中,可以快速的反映出经营活动中出现的各种问题,为相关部门的处理完善提供有效参考,这样可以对企业内部控制缺失造成的空白起到补充弥补的作用,尤其是在规模较大的企业中表现更为突出。

三、现代企业预算管理中存在的问题

(一)缺少足够的重视

当前市场经济的繁荣发展,很多企业为了获得最大的市场占有率,企业管理层在决策时往往忽视了市场经济这一要素,对于预算管理的重要性没有一个明确的认知,对于预算管理的具体归属不清晰,认为预算管理只是财务部门的职能,在管理上也有所偏重,在决策时忽视了财务会计信息系统的运行模式和特征,导致所制定的决策没有结合企业实际的采取财务状况,预算的编制、执行、监督以及控制等都会存在主观上的不确定,那么最后所确定下来的预算管理方案并符合企业实际,起不到预算管理的真正作用。

(二)具体落实上的效力不够

从企业的日常经营活动来看,影响企业预算管理方案有效执行的因素多种多样,其中最重要的一方面就是企业员工的素质,对于预算的认知和重视度,除此之外,还存在的一个显著问题就是预算人员和经营生产线员工之间的理解有很大差异,在执行意见上会出现冲突矛盾,具体的原因有以下几方面:第一,生产线员工对于预算人员的不协调不理解有很大的不满,导致预算执行时只注重的是量而忽视了质;第二,生产线员工对预算的重点不明确,对其简预测性不重视,在执行时的方式不合理;第三,生产线员工对于预算管理的目标过于片面化追求,注重的是中长期的发展目标,而忽视了企业的未来运行。

(三)预算考核激励制度的不完善

预算考核制度是预算管理的重要环节,它的主要作用就是可以对企业内部各个部门对预算执行效果的考核和评价。从当前大多数的企业现状来看,预算管理考核的对象只是针对于财务部门的财务指标来说的,对于其他方面很少涉及到,这就导致了预算的执行没有一个很好的激励性和约束性,使得最后的预算管理效果不理想。

四、预算管理问题的解决措施

(一)把企业发展战略作为预算管理的导向

既然预算管理是针对于企业的总体发展规划来制定的,因此,它的形成就必须要牢牢结合企业的未来发展战略,这也是其价值作用的体现,如果预算管理缺少了战略性,那么也就没有了执行的意义[4]。对于企业来说,在执行预算规划时,就必须从长远发展战略的角度出发,结合企业的实际状况,成立相应的战略规划部门,保证预算管理活动可以体现出企业的战略发展思想,对经营活动起到一种正确的指导作用,必要时还可以制定一个分阶段的规划目标。

(二)结合企业实际,兼顾各方面因素

市场经济下的企业在发展的过程中,所面临的风险因素多种多样,如果不对这些因素进行综合的把握分析,就会导致预算管理在实施时面临各种不确定的变化状况。因此,企业在预算的编制过程中,就要客观公正,综合考虑到多方面的影响因素,对可能出现的风险有事前的防范,并且还要留有一定的调整空间,以便应对可能出现的偏差。

(三)进一步强化预算管理的控制力度

首先,要对企业各项经营活动的性质有全面的分析,根据不同的业务来确定相应的审批流程,这样可以形成一套完整、健全的业务流程体系。

其次,要对各部门的职责进行强化,把预算的目标和作用贯穿整个企业管理,每一个部门的每一个业务都要紧紧围绕预算来展开,如果超出了预算就要及时的进行上报,并由财务人员进行相应的调整。

第三,在企业文化的建设上,要从上层部门到基层部门形成重视,在各个环节都有严格的落实,特别是对生产线员工,要加强管理,严格按照标准执行预算,保证预算的实际作用可以顺利发挥,进而使其控制力度得到强化。

(四)完善制度建设,发挥考核激励作用

预算的高效执行,除了需要企业各个部门的协调配合,还需要在制度上有全面的支持,对预算的执行起到推动作用。制度的完善包括各个部门的岗位职责明确分工、阶段目标的审核、资金流动的审核等方面,尤其是重点环节,更要在制度上有明确规定,同时还要在企业内部落实到位。此外,还要积极发挥预算管理的激励作用,根据企业的发展状况,制定分阶段的激励目标,并采用正确的激励方式,对各部门的岗位任务进行合理考核,对存在的误差要及时纠正,尽可能的实现部门对预算管理的积极主动。

五、结束语

随着市场经济的繁荣发展,企业的主体地位越来越凸显,对于企业发展来说,加强预算管理具有客观必然性,它是企业实现进一步发展的重要推动,对于存在的问题,要从自身实际出发采取有效措施予以解决,从而确保预算管理的科学合理,使其可以发挥最佳的功能作用,推动企业的健康稳定运行。

参考文献

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[4]王旻.企业预算管理存在的问题及对策[J].当代经济,2013,(14):24-25

企业成本管理存在的问题及其对策 篇8

关键词：中小企业 财务管理 难题 对策

0 引言

改革开放以来，我国中小企业发展迅速，在推动经济、提供就业、繁荣市场、促进创新等方面都发挥着重大作用，在国家经济体系中的地位日益显著，已成为经济社会发展的一支重要力量。但在中小企业的发展中，只有少数能在短时间内发展成为具有竞争力的企业集团，相当一部分企业处于“高出生率与高死亡率”状态。影响中小企业发展的因素很多，既有来自企业外部环境方面的影响，也有来自中小企业自身素质的制约。其中企业财务管理水平是影响其发展的一个重要内部因素。尤其是在经济全球化的今天，加强中小企业财务管理，对于中小企业的生存和发展具有重大意义。

1 中小企业财务管理的必要性

企业管理是企业发展的指南，管理的核心在财务。企业财务管理是组织财务活动和处理财务活动中的财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的一个重要组成部分。因此中小企业加强财务管理，对于促进企业可持续发展具有重要意义。

1.1 加强财务管理，有助于建立现代企业制度 “产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度是符合符合社会化大生产要求，适应市场经济的企业制度，它是社会化大生产和市场经济的产物。建立现代企业制度，从家族式的管理向股份制方向转化，是中小企业发展到一定时期的必然选择。而中小企业要发展和完善现代企业制度的关键就必须转换企业经营机制，加强企业财务管理。

如果没有有效的企业财务管理，就没有科学、完整的企业管理，企业的经济效益和现代企业制度也就无从谈起。因此建立健全财务管理体系是中小企业进一步发展的必然之举，它有利于提高企业财务信息的真实性，有利于提高企业资金运作的透明度，有利于提高企业资金使用的效益，有利于提高整个企业的管理水平，对于建立现代企业制度具有至关重要的意义。

1.2 加强财务管理，有助于企业进行科学决策 企业决策在现代企业中发挥着重要作用，尤其是在目前新经济浪潮席卷全球、势不可挡的形势下，在中国加入WTO和西部大开发带来的挑战和机遇并存的情况下，企业的生产经营活动受到市场的制约和影响，甚至会受到来自市场方方面面的冲击，因此如何进行科学决策以提高自身的竞争力就成为企业亟待解决的问题。

财务管理财务管理是从资金角度进行管理，它强调的是在资金良性循环条件下资金的增值。进行企业财务管理，就是要权衡报酬增加的得与失，努力实现二者之间的最佳平衡，使企业价值达到最大。而企业决策最主要的依据在于经济数据的取得，因此，强化财务管理，依据财务管理系统提供有用的财务信息是至关重要的，企业的经营决策只有建立在财务管理系统上才是科学和有效的。

1.3 加强财务管理，有助于企业资产的保值增值 资产是企业发展和进行市场竞争的基础，企业资产的保值增值能力，是指企业通过资产的投入和营运创造净利润的能力。现代企业制度下，企业的投资主体日趋多元化，因此必须有效地发挥各种投资者资产的最大效能，提高资金的使用率，加快资金周转，维护投资人与债权人的合法权益，努力提高资产的经营效益。

在现代企业经营环境下，光靠单一的资产管理法规和制度显然不够，必须辅之必要的财务手段。企业的筹资、投资、分配活动是企业财务管理的主要内容。因此企业加强财务管理工作科学化、规范化、制度化，使企业的财务行为做到有法可依，有章可循，提高企业运转效率；加强财务管理，通过对企业的经营投资，经过合理的分析和预测，实施有效的财务管理，可使企业获得合理的投资回报期，实现企业资产的保值增值。

2 中小企业财务管理中存在的主要问题

财务管理是企业整个管理体系的核心，但是在我国中小企业中，有相当一部分管理思想僵化落后，企业的财务风险屡屡发生。另外由于受宏观经济环境变化，中小企业在财务管理方面遇到了阻碍，种种问题和弊端制约着我国广大中小民营企业的良好健康发展。

2.1 企业法人财务观念淡薄，忽视财务管理工作

2.1.1 中小企业管理者观念陈旧。人是生产中最基本、最重要的因素，同时也是管理创新中最根本的因素。中小企业管理者的观念对中小企业的发展尤为重要。但是许多中小企业创办人是20世纪80年代的城镇个体户、农村专业户及一些辞去公职的人员，他们的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性，这样极容易导致财务管理混乱、财务监控不严或不到位、会计信息失真等情况。

2.1.2 中小企业经营规模的制约。我国中小企业的基本情况和世界一些国家相比，我国中小企业职工人数规模相对偏高，而资产，资本和营业额相对偏低。根据成本效益原则，中小企业更愿意选择传统管理方法，而舍弃先进的财务管理技术和方法。因而，很多中小企业不设财务机构，没有专职财务管理人员，财务管理职能由会计或其他部门兼管或由企业主管人员一手包办，造成会计信息极不真实、不完整。

2.1.3 中小企业管理模式的局限性。中小企业典型的管理模式是家族式管理，企业领导者集权现象严重，仍然以经验管理、机械管理为主，管理方法落后，没有形成系统有效的管理模式，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中，企业领导者集权现象严重，缺乏财务管理的理论方法和相关知识，造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。

2.2 会计人员素质较差，财务管理制度不健全

2.2.1 企业经营者素质低。由于历史原因，相当一批企业经营者文化素质偏低。低素质的状况可以从下面一组数据中明了：我国中小企业已近1000万家，占全国企业总数的99％，其中有相当一部分属于私营企业。据中国社科院研究院和全国工商联联合抽样调查显示：私营企业财务管理水平普遍底下，有40％的业主甚至看不懂财务报表。可见，我国中小企业领导人普遍没有经过科学化管理的熏陶，管理水平不高。

2.2.2 会计从业者素质低。大部分中小企业人员选用上任人唯亲，相信血缘关系，强调忠诚老实，不注重才能，许多都是由自己的亲属担任会计、出纳，这些人多数没有会计专业知识，不具备会计从业资格。而民营中小企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对财务人员的素质提高重视不够，再则中小企业发展前景、工作待遇与条件、社会保障等社会认可程度低，也很难吸引所需优秀人才，导致财务管理人才缺乏、财务管理人员素质较低。

2.2.3 财务管理制度不健全。有些中小企业在专业机构不健全,内部控制薄弱，财务收支没有审核制度，资金划转随意，应收账款缺乏有力的催收手段，且周转速度缓慢，使有限的资金不能更好地发挥作用，内部财务管理信息化建设也比较落后，大多数中小企业还是局限于传统模式下的核算体系，使现代化财务管理工具得不到应用，致使财务管理效率低下、资源浪费，造成资金周转困难，形成恶性循环。

2.3 企业筹资困难，资金严重不足

2.3.1 企业自身因素。中小企业在竞争激烈中经营风险大，如浙江省温州市工商部门发布中小企业“生命周期”报告显示：近半数中小企业“存活”时间不到4年，信息、软件服务业及租赁、商务服务业是最“短命”的行业，企业平均“寿命”只有两年左右。可见中小企业在市场变化和经济波动中显现出脆弱性，这直接导致中小企业信用等级低，资信相对较差，再加上抵押担保能力有限，银行可以因其信用不足而拒绝贷款。

2.3.2 国家政策因素。尽管各级对中小企业都比较重视，但同国有企业、“三资”企业相比，中小企业还是感到待遇上有所差别。在现实中中小企业缺乏直接融资渠道和政府资金的扶持，国家的优惠政策向中小企业倾斜不够，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使它们在融资时处于与大企业不平等的地位。大商业银行受传统观念和行政干预的影响，以及为取得规模效益，在商业贷款上往往将中小企业打入另册。

2.3.3 为中小企业提供专门融资服务的机构不健全。中小企业融资服务体系不健全，目前残缺不全、各自为政的融资服务体系无法满足中小企业融资需要。主要表现为缺乏统一的中小企业服务管理机构，专门扶植中小企业的中小金融机构发展缓慢，缺乏为中小企业提供全方位服务的综合性辅导体系，是高水平、权威性强的社会中介机构发展缓慢，个人信用评估体系和企业资信评估体系不健全。

2.4 投资能力不强，投资项目缺乏可行性研究

2.4.1 投资目光短浅盲目。有的企业的投资往往随意性较大，不进行可行性研究和科学的论证，只凭经验盲目决策投资项目；有的企业只追求短期投资目标，什么赚钱就投资什么，总希望尽快收回投资，而很少考虑自身规模的扩张和企业长期的持续发展，这样做只能导致中小企业原有项目的经营资金周转困难，甚至陷入财务危机，更勿论重视公司整体能力的提高和核心竞争力的形成。

2.4.2 市场反应不灵敏。许多众多中小企业市场反应不灵敏，结果投资项目投产之日，就是市场饱和之日，也是企业亏损之日。我国中小企业上演了多年的“三国演义”，即1/3企业赢利、1/3企业亏损、另有1/3企业账面基本持平但实际仍属潜亏。这些未盈利的有许多原因，一个很重要的原因就是因为信息的不对称导致的投资失误。

2.4.3 投资不合理。我国加入WTO后，市场竞争越来越激烈，不少中小企业为了提高自身竞争能力，加快了技术改造、设备更新和新产品开发的速度，确立了不少的投资项目。但由于财务管理水平低，先进的财务管理技术和方法得不到运用，不能进行科学的投资分析和市场论证，一些企业花了巨额资金进行投资，最终并没有达到预期的效果，反而背上了沉重的包袱，甚至陷入破产的边缘。

2.5 财务控制薄弱，资产管理混乱

2.5.1 财务对现金管理不科学。资金不是越多越好，也不是越少越好，资金应用是一门科学。但是许多中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。同时，由于没有建立严格的收付款条款，导致应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。

2.5.2 资金利用效率低下。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞、周转失灵；有的没有建立完整、准确的材料（商品）、产品仓库明细账；材料（商品）采购因资金紧张赊欠款项，对方没有开具发票或为了压价不要求对方开票，造成入账无原始凭证，造成企业存货一摊糊涂账。

2.5.3 固定资产管理混乱。固定资产管理就是对固定资产的购买、使用、报废建立相应的制度，进行全过程的管理。中小企业固定资产管理存在诸多问题，主要表现为资本性支出挤占生产成本；有的企业购置的固定资产由于原始记录不清，无法按现有会计制度要求采取分类折旧；固定资产残值不入账；虚增（减）折旧，虚列维修费用支出等。

3 解决中小企业财务管理问题的措施

针对以上中小企业财务管理中反映出来的问题，要从思想观念、人员素质、筹资与投资管理、财务控制等方面入手，结合企业实际情况，采取有力措施加以解决。这些措施包括：

3.1 提高人员素质，增强企业财务管理意识

3.1.1 加强专业素质培训，强化法制观念。财务观念是财务管理的基础，观念的更新会带来管理水平的提高。企业经营者要充分认识到财务管理是企业管理的核心内容，建立合理的财务控制制度和有效的内部结构；加强财务管理人员、财会人员的专业技能培训和管理技能培训，以提升他们的整体素质；企业的所有管理人员都必须学习有关的法律、法规，彻底解决企业领导法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性等问题。

3.1.2 坚持以人为本，增强企业财务管理意识。重视人的发展和管理，是现代管理的基本趋势。企业要围绕人的价值管理来展开财务管理活动，尊重人、理解人，充分调动人的积极性和创造性，从而保证中小企业顺利地开展财务活动。财务管理是一种价值管理，企业在经济进行经营活动时，发挥财务管理预测、决策、控制、考核、监督等方面的作用，实现财务管理与经营管理协调发展，最大限度地为企业创造经济效益。

3.1.3 强化风险意识，树立资本多元化观念。企业要对环境变化带来的不确定因素进行科学的预测和分析，高度重视市场信息，捕捉有利于企业发展的各种信息，进行决策，有针对性地采取各种有效的应对措施，使企业的损失降低到最低、效益最大化。中小企业面对后WTO的经济环境，面对大量的外国资本将涌入中国市场的情况，紧抓契机，努力借鉴国外先进管理模式，提高管理水平，维护资本安全。

3.2 完善制度体系，为企业创造良好的外部环境

3.2.1 完善法律法规。针对支持中小企业法律法规滞后的现状，各级政府要加强相关法律、法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业融资的优惠政策。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和《公平执行中小企业法案（1996）》等，在这方面我们应该借鉴国际经验，加大对中小企业的扶持力度。

3.2.2 成立中小企业基金。针对中小企业融资难，商业银行不愿意贷款的问题，而这些问题仅仅依靠中小企业和金融机构双方很难缓解，而成立中小企业基金就可以很好解决这一难题，包括担保基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，也可以把分散在各部门、各领域的资金和基金捆绑在一起实行专款专用，为中小企业发展提供长期、稳定的资金来源，集中支持中小企业的发展。

3.2.3 建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，世界已有约100个国家建立起自己的信用担保体系，成为一种扩大中小企业融资的长期通行模式。而我国这方面显得滞后，因此构建我国中小企业信用担保体系显得尤为必要和紧迫。当然我们在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。

3.3 企业要注重科学决策，降低投资风险

3.3.1 应以对内投资方式为主。对内投资是指中小企业将资金投入到企业内部并形成经营性资产，包括短期投资和长期投资。对内投资主要有以下几个方面：对新产品试制的投资，对技术设备更新改造的投资和人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。中小企业应以内部投资为主，以适应日益激烈的市场竞争。

3.3.2 分散资金投向，降低投资风险。多元投资常被称为投资学中的“免费午餐”，从投资学原理来说，多元投资是透过将多种投资标的纳入投资组合，以此来对投资进行风险管理的一种策略。在多元化的投资组合中，任何单一资产的波动，都不至于对整体造成太大的影响。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，就可以搞多元化经营，分散投资风险，因此多元投资是企业追求从保值到增值的较佳投资方法之一。

3.3.3 规范项目投资程序。项目投资程序不当，是影响企业投资的一个重要因素。中小型企业要实现健康稳定发展，就必须学会科学理财，尤其是当中小企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目投资的决策、评审程序,对拟投资项目必须进行充分的可行性论证，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。

3.4 企业要强化资金管理，加强财务控制

3.4.1 强化资金管理。强化资金管理的过程，是加强企业财务管理所必需的过程。因为资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，所以企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。要把资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，做到要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。

3.4.2 提高资金的使用效率。企业的各项经济运行活动，实质就是资金的运行活动，因此要企业以资金运营和资本的增值为中心，使资金的来源和动用得到有效配合，企业资金资金周转顺畅，加强存货及应收账款管理，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合，使资金运用产生最佳的效果。

3.4.3 加强财产控制。财产控制制度是一种契约，是经营者及其所代表利益阶层与公司一般职员之间的契约。因此企业要建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

中小企业和国营大型企业一样，都是国民经济的重要组成部分，搞活中小企业，是保持国民经济强劲活力的重要举措。随着经济的日趋全球化，中小企业的发展面临着越来越大的竞争压力和生存压力，中小企业必须要具有国际化的战略眼光，积极加强财务控制、强化财务管理，提高企业竞争实力，促进企业的健康可持续发展。

参考文献：

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[2]吴大红.中小企业财务管理中存在的问题及对策.华东经济管理.2003(8).

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