社会工作现状及解析

社会工作现状及解析（共9篇）

社会工作现状及解析 篇1

关于司法鉴定工作的现状、问题及对策

关于司法鉴定工作的现状、问题及对策 作者

杭州市司法局

倪 毅

司法鉴定是在诉讼过程中，对于案件中的某些专门性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段，对专门性问题作出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说，司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。作为司法证据制度的重要组成部分，是司法体制改革中不容忽视的重要内容。1998年国务院明确赋予司法部指导全国“面向社会服务的司法鉴定工作”，这是我国法制建设是的一项重要举措，对于改变现阶段我国司法鉴定现状，适应依法治国方略的需要，推动我国司法体制改革具有十分深远的意义。今年我市市级机构改革中，也在司法行政机关中增设了“司法鉴定管理处”，明确赋予了“指导全市面向社会服务的司法鉴定工作”的职责，司法鉴定统一管理模式也在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。作为司法行政系统中的普通一员，本人就我国司法鉴定工作的历史发展及现状、存在主要问题及改革完善作尝试性的探讨。

一、司法鉴定制度历史发展与现状(一)西方司法鉴定制度的起源与完善

鉴定活动是随诉讼活动产生的。国家的司法职能出现以后，由于诉讼活动的开展，便有通过鉴定提供证据和审查证据的客观要求。

西方国家的司法鉴定制度起源于封建社会初期。有史料证实，司法鉴定在16世纪就被纳入法典。1532年，德国的《加洛林纳法典》219条当中有40条涉及到对鉴定的规定。

从18世纪到19世纪末期，西方国家由于资本主义的兴起与发展，促进了司法制度的大变革，其中的刑事诉讼制 1

度由纠问式向控告式转变。许多国家(如英国、法国、德国等)相继制定了适合于资本主义社会需要的较为完备的刑事诉讼法典，其中对于鉴定问题作了与过去有诸多不同的具体规定，如鉴定的申请权、鉴定决定权、鉴定主体资格、鉴定程序、鉴定结论的效力等均写入了法典，体现了与资本主义司法制度相适应的特点。这是现代西方国家司法鉴定制度的雏形。

20世纪以来，无论是英美法系还是大陆法系国家，对自己的诉讼法典至少进行过3次以上的修订增补，其中关于鉴定问题增补的条款与内容不少。主要集中在鉴定对象、鉴定机构、鉴定标准、鉴定活动方式、鉴定结论的评断、鉴定人的权利义务与责任等适应现代法制需要的深层次问题上。反映出鉴定制度改革的时代特点及与司法制度发展的同步性、层次性。有的国家为了实施诉讼法中关于鉴定的规定，还制定了单行的鉴定法规或鉴定条例。如美国1937年制定的《统一鉴定证言法》等。(二)我国司法鉴定制度的发展现状

根据史料证实，我国最古老的鉴定活动产生于距今两千余年的奴隶社会。在周朝就有了为诉讼服务的伤害鉴定。封建社会鉴定手段较为普遍，鉴定的对象和范围也较宽，并制定有许多法规。秦汉以后，法医鉴定、笔迹鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定逐渐兴起与扩大。我国唐、末时期，鉴定制度发展到较为完备的程度：唐代将鉴定人“作虚假结论依罪受罚”加以法定化；宋代的法律规定了鉴定官员的身份与职责、检验内容、检验记录的格式等，说明鉴定管理制度有了雏形。

我国现代司法鉴定制度确立于本世纪初期。1906年《大清刑事民事诉讼法》(草案)对鉴定问题作出规定，但这部法典末获得批准。1907年清政府颁布了《各级审判厅试办章程》，此中对鉴定作了较多的规定，仅鉴定人就有2条：“凡诉讼上有必须鉴定，始能得其事实真相者，得用鉴定人”(第74条)；“鉴定人须由审判官选用，不论本国人或外国人，凡有一定学识经验及其技能者，均得为之”(第75条)。1928年国民党政府颁布了《刑事诉讼法》，对鉴定作出了较具体的规定。

新中国建立以后，我国司法鉴定工作有很大发展，在处理各类诉讼案件中起了积极作用。五六十年代公检法机关，根据当时的法规和各自办案的需要，分别制定了部门鉴定工作细则，作为不成文的“习惯法”共同遵守。1979年颁布了《中华人民共和国刑事诉讼法》，对刑事鉴定作了原则性规定，1996年在修订的《刑事诉讼法》中又对 2

伤情和精神疾病的医学鉴定作了增补。1989年和1991年正式颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，对民事鉴定和行政鉴定问题作了规定。

50多年来，我国立法、司法、执法活动都经过十分艰难、曲折的历程，法制基础薄弱，作为诉讼制度中一个微小组成部分的司法鉴定制度无疑较显稚嫩。

二、我国现行司法鉴定制度存在的主要问题

司法鉴定工作一直被作为司法工作的一个重要手段，在侦查、审判工作中得到较多运用。建国以来，我国每年鉴定案件由最初几万件上升到近几年来的近百万件，司法鉴定在为处理各类案件提供线索、收集证据、审查核实证据和保护公民合法权益方面起到了不可替代的作用。从技术建设角度来说，这项工作发展速度很快，尤其在中国共产党十一届三中全会以后的30年中，在社会主义法制建设的推动下，司法机关加强司法科技建设，把“科技强警”、“科技兴检”、“提高办案的科技含量”作为业务发展战略，具备了与其他业务建设相应的规模。但从法制建设角度来讲，司法鉴定工作显得滞后，同西方发达国家相比较，我国的司法鉴定制度存在多种弊端，主要问题有以下几个方面：

(一)司法鉴定的法律制度较为滞后

1998年以来，在司法鉴定工作改革过程中司法部根据国务院职能配置，颁布了《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人管理办法》两个规范性文件，规范了面向社会鉴定机构的设立条件、鉴定人的资质条件等准入标准；黑龙江省、重庆市、吉林省、四川省结合本地实践，先后出台了司法鉴定地方性法规，有力地推动和规范了上述地区的司法鉴定工作。但从全局上看，我国至今没有一部全国统一的司法鉴定法，对司法鉴定的法律规定分散于三大诉讼法中。由于没有规范司法鉴定的统一法律，只有各部门规定的调整特定范围的司法鉴定规则，存在的突出问题是：鉴定的标准和效力层次无统一规范，鉴定的程序和方法无统一规则，鉴定的受案范围无统一标准；鉴定的执业分类无统一规定；鉴定的管理无统一的主管部门，鉴定的法律责任无统一的确认体系等等。于是，国家各司法机关因司法工作具体操作急需，相继制定了一些调整司法鉴定购规章性文件：比如公安部制定的《刑事技术鉴定规则》、最高人民检察院制定的《法医工作细则(试行)》，最高人民法院下发的《人民法院司法鉴定工作暂行规定》，还有最高检、最高院、公安部、司法部联合发布的《精神疾病鉴定暂行规定》和《人体轻伤鉴定标 3

准》、《人体重伤鉴定标准》等，这些规定虽在一定程度上缓解了司法鉴定领域无法可依的困扰，对于本部门的司法鉴定起到了一定的规范作用、但总的来说难以解决根本问题。循其原因主要是：

1、这些规定的效力从本质上讲只适用本部门。比如最高人民法院以法发[2001]23号文件形式下发的《人民法院司法鉴定工作暂行规定》，本人与辽宁六合律师事务所刘洋飞律师的观点相同，即从文件本身的性质来看其不是司法解释，而是法院内部管理制度，与其他行业、单位的管理制度的性质是相同的，对外没有法律效力。该规定第4条“凡需要进行司法鉴定的案件，应当由人民法院司法鉴定机构鉴定，或者由人民法院司法鉴定机构统一对外委托鉴定”，的确带有明显的部门利益倾向，当然也如同刘洋飞律师所述：违反了当事人意志自治原则，侵害了面向社会服务的司法鉴定机构的平等竞争权，属于不正当竞争行为。所以从法理上讲由于这些规定仅适用于本部门，不具有普遍效力，同时诉讼活动也不仅仅限于某一个系统，一旦诉讼推进到新阶段，由于各部门各有自己的规则，往往会出现相互扯皮、重复鉴定的情形，使司法鉴定的公正性受到损害。

2、这些规定限定了司法鉴定的主体范围。实践中鉴定对象的范围日益扩大，使超出本部门规定范围的司法鉴定对象无法可依，使大量的民事、经济案件找不到鉴定机构，或因当事人对鉴定机构的鉴定权有异议，而被拖延甚至无法裁判。

3、对司法鉴定机构的设立和鉴定人权利义务等规定参差不齐。由于各部门的规定内容粗细不均，技术标准和法律水准不一，甚至失衡，往往会出现各行其是，造成矛盾、冲突现象，难以适应诉讼领域的逐步拓宽，新型案件不断出现，司法鉴定范围日趋扩大的新情况。(二)司法鉴定的管理体制尚不健全

当前公安机关、检察机关、人民法院为保证侦查、检察、审判活动的顺利进行，都建立了与本部门工作相适应的鉴定机构。由于公检法机关都分别设置了鉴定机构而形成了各自为鉴的司法鉴定管理体制。这种“自侦自鉴”、“自检自鉴”和“自审自鉴”的管理体制虽有有利于诉讼的某些阶段，但由于缺乏必要的制约和监督，行政干预和人情鉴定难以避免，违背了诉讼的原则，也降低了司法鉴定的权威性，损害了司法公正。在司法鉴定各项制度的设置上存在种种不匹配和扭曲的现象，一方面规定鉴定人同司法人员一样应实行回避制度，要求鉴定人中立于双方当事人，以体现保持“中立鉴定人”的底蕴；另一方面又规定这些人员属于司法机关内部人员，如列入司法 4

机关人员编制、享有公职人员身份等，使鉴定人处于不能中立的结构中，致使鉴定人的定位和实际处境相矛盾。一旦案件涉及司法机关自身的责任问题，鉴定程序的公正性、鉴定结论的科学性就难以保证。(三)司法鉴定的范围、对象无明确界定

司法鉴定的范围，一般是指司法鉴定开展的学科范围，其鉴定对象则是指案件中的专门性问题。在我国，《刑事诉讼法》第 l19条至122条、《民事诉讼法＞第72条、《行政诉讼法》第35条对鉴定的范围仅以“与案件有关的专门问题”一言概之，但对什么是“专门问题”法律上没有界定，也没有补充性法规作明确规定。由于法律没有规定如何调整鉴定范围，致使实践中对该对象鉴定结论的证据效力无法律依据。(四)司法鉴定的运行机制较为混乱

当前，尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确。这主要是因为没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中，各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性，只要有送鉴的，不管自己有无鉴定权，不管有无办案机关的委托信，也不管是否属于自己管辖区域和是否有能力鉴定，更不管是否进行重复鉴定，只要有利可图，就来者不拒，造成当前鉴定工作混乱无章，各鉴定机构之间相互扯皮，对案件的起诉和审理产生了负面效应。鉴定结论的效力级别也较为混乱，不同的鉴定机构就同一问题作出意见相反的鉴定结论的证明效力的确定无章可循。尽管各级公、检、法、司以及部分院校设立了鉴定机构，可是其鉴定结论的效力级别却未见国家有明文规定，也使得司法鉴定工作的秩序出现了严重的混乱。

(五)缺乏科学的鉴定人培训和考核晋升制度

健全和实施科学合理的培训制度，是进行司法鉴定工作的基础，而建立和完善科学的、系统的考核晋升制度，则是不断提高鉴定人员技术水平，使鉴定事业不断发展的必要途径。两者互为联系，互为影响。近几年来，在技术职称考核晋升的工作中做了一些改进，对外语和计算机的能力与水平考核予以了相当的重视，但对于专业知识和工作能力的考核，还没有形成一套科学的完整体系，晋升标准仅仅以学历和工作年限为主要参考，客观上形成了技术职称晋升就是论资排辈，无水平高低、能力大小、贡献多少之别，影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神。

我国司法鉴定制度存在上述问题的原因是多方面的，但其中的一个重要原因是我国自近代以来，接受大陆法系的法律传统、奉行职权主义的纠问式诉讼模式，为了追求案件的实质真实，司法人员积极主动地提起追诉，因此在司法实践中往往重实体、轻程序，忽视包括司法鉴定在内的证据法制建设等造成的。近年来，我国通过修改民诉法、刑诉法，初步地改革了审判制度，审判实务上也正在探索审判方式的改革，收到了一些成效。但由于受上述诉讼理念的束缚，对包括司法鉴定在内的证据制度却未有大的突破，有碍于司法公正。因此，改革与完善现行的司法鉴定制度，是我国诉讼领域法制化建设的必行之路。

三、我国司法鉴定制度改革与完善之我见

兼顾公正和效率的价值追求以及保持与我国诉讼制度的协调统一是解决这一问题的根本出发点。基于以上认识，对确立我国的司法鉴定制度提出以下主要设想：

(一)建立鉴定机构统一管理制度，确保司法鉴定严格的中立性和公正性

司法鉴定实质上是一种服务于司法诉讼活动的技术性活动，其功能是从科学的角度帮助司法机关确认证据。这就要求司法鉴定必须居于中立的地位，从公正的角度提出符合客观规律和科学认识的鉴定结论。因此，从司法公正的要求看，司法鉴定主体不应当是执行诉讼职能的司法机关。在我国，公安机关和人民检察院是刑事诉讼中执行控诉职能的一方诉讼主体，对其控诉主张承担举证责任。如果公安机关和人民检察院及其所属机构充任鉴定主体提供鉴定结论，并用作定案的根据，无异于是用基于自身的主观认识并由自己制造的证据证明自己的诉讼主张，这与其在刑事诉讼中所处的地位和所执行的职能是不相符的，难保其鉴定结论的客观公正。人民法院在诉讼中执行着审判职能，本居于诉讼的中立地位。对诉讼证据进行审查判断是人民法院审判活动的重要内容，而诉讼证据的最终采信权也归属于审判机关。如果人民法院既充当司法鉴定的主体，又行使对该司法鉴定结论的审查判断权和采信权，就会有损司法鉴定的公正性。实践中，许多循私枉法案的发生与审判机关的“自审自鉴”有一定关联。实现司法鉴定机构同公、检、法机关的分离，是司法公正的内在要求。同时，这种分离也可避免司法鉴定机构的重复设置以及司法实践中的多头鉴定，符合效率的价值准则。在实现司法鉴定机构同公、检、法机关分离的基础上，应将司法鉴定机构独立设置，鉴定活动独立进行，司法鉴定管理权统一于某一职能部门，这样更能保证鉴定结论的真实性，避免许多人为因素的干扰，保障司法公正。从西方国家实践和我国现情来看，我国司法行政机关 6

独立于诉讼之外，对司法鉴定的管理职能应全部交由司法行政机关行使。公、检、法各自专职司法鉴定机构应逐步取消或移交地方并由司法行政机关统一管理。司法行政机关对司法鉴定的统一管理应包括鉴定机构的设置、鉴定人资格的审定和取消、鉴定人的业务培训和职称晋升、鉴定标准、程序、范围、对象的制定、对司法鉴定活动进行业务指导和监督以及对鉴定人的必要奖惩等等。(二)设立四级专职司法鉴定机构，实行两级终鉴制度

在司法鉴定组织体系中，司法鉴定机构应分级设置。本人认为应建立四级专职制，即国家级、省级、地市级、县级司法鉴定机构。考虑到大量的一般性司法鉴定案件在基层诉讼案件中产生，从方便组织鉴定、提高办案效率、降低鉴定成本、加强属地管理等角度出发，县级、地市级司法鉴定机构的存在符合我国国情。同时考虑到司法鉴定的严肃性、专门性和高技术性，对于一些在本地区、本省、全国具有重大影响或重大疑难的鉴定案件可由省级、国家级司法鉴定机构鉴定。

四级鉴定机构在人员的职能结构、专业层次、鉴定范围以及鉴定结论的效力上必须有所区别。

在鉴级制度上，实行两级终鉴制，即每一审级可进行两级司法鉴定，对初鉴定如有疑议，可申请由上一级司法鉴定机构进行复鉴定，复鉴定为该审级的终局鉴定。这与我国的两审终审的审判制度相一致，也与司法职能的地域管辖相配套，兼顾了诉讼的公正性与效率价值。(三)实行鉴定主体资格预先审定制度

司法鉴定所涉及的都是专业性很强的专门性问题，因而对司法鉴定机构和鉴定人员的专业技能的要求是很高的。为保证司法鉴定结论的科学性和公正性，需要确认司法鉴定主体的资格。

国际上对司法鉴定主体资格的确认主要有两种方式：大陆法系国家多采用预先审定方式，即由有关机关预先确定享有司法鉴定权的人员和单位，并登记造册。只有被列入名册的人员和单位才能受理司法鉴定。英美法系国家多采用法官临时审定方式，即当事人选聘的鉴定人是否具备鉴定资格，由法官在诉讼过程中临时确认。还有的国家是兼取两种做法，既由国家明确规定享有司法鉴定权的人员和机构，又允许民间专业机构和人员从事司法鉴定工作。

根据我国的实际情况，我国司法鉴定主体资格的确认应采取预先审定的方式。凡是专职司法鉴定机构都由司法行 7

政机关统一审核确认、登记造册。其他可以从事司法鉴定的机构及其鉴定人员的司法鉴定资格也应由司法行政机关预先统一审定，并登记造册。对诉讼中涉及需要进行司法鉴定的专门性问题，均只能由预先审定注册的法定机构及其法定人员进行鉴定。但是，对某些不常见的专门性问题存在无鉴定能力的情况是难免的。对这类问题不得不由非法定机构、非法定人员进行鉴定，这种情况下，建议其鉴定资格由省、部级司法行政机关组织专家委员会（或由省、部级司法鉴定委员会）安预定程序临时审定。

(四)建立诉讼中司法鉴定的决定权、委托权由司法职能部门行使的制度

司法鉴定是由司法职能部门决定和委托，还是由当事人决定和委托，不同的国家在立法上是有差异的。与职权主义诉讼制度相适应，大陆法系国家通常实行由职能部门决定和委托鉴定的制度，而实行当事人主义诉讼制度的英美法系国家，通常采用由当事人自行决定和委托鉴定的制度。

从我国实情来看，虽然刑事诉讼法的修订和法院庭审制度的改革在一定程度上吸收了当事人主义诉讼制度的某些做法，完善了三种诉讼职能的分工，双方当事人在诉讼中的地位有所加强，但整个诉讼制度的总体特征仍然趋向于大陆法系的职权主义。在这种情况下，如果实行当事人委托鉴定制度，司法鉴定的公正价值将难以实现，同时也有悖于效率的价值准则。因此，本人认为当前我国建立诉讼中司法鉴定的决定权、委托权由司法职能部门行使的制度是适当的。

在由司法职能部门决定、委托司法鉴定的情况下，当事人的司法鉴定申请权和回避申请权应切实得到保障。当事人的司法鉴定申请权包括提请决定司法鉴定申请权和复鉴定申请权。对当事人的司法鉴定申请，司法职能部门应予接受，无正当理由不得拒绝，也不得将自己对鉴定结论正确与否的判断作为是否接受当事人申请复鉴定的根据。另外，应要求司法职能部门在委托司法鉴定机构和鉴定人之前征求双方当事人对鉴定机构和鉴定人的意见，鉴定人在相同专业层次注册人员中随机产生，鉴定人的人数应三人以上并呈单数，以此作为对司法职能部门行使司法鉴定委托权的一种制约手段，制止可能发生的“暗箱操作”行为，以利客观、公正地实施鉴定。(五)纠正立法失误，加快司法鉴定法治建设步伐

当前司法鉴定存在的种种不正常现象，另一个重要原因是立法严重滞后，司法鉴定呈现“没有规则的游戏”的状态，因而必须尽快制定“规则”，加快完善司法鉴定法律制度，以此巩固司法鉴定体制改革中已经取得的成果，8

使司法鉴定工作真正步入法治化健康发展的轨道。目前，司法鉴定立法工作已经有了突破，三个地方性法规的出台、两个部颁规章的颁布以及部、省有关司法鉴定的一系列规范性文件的制定，都为下一步的立法工作奠定了基础。同时我国在立法过程中，一定要纠正以往立法上的失误。如我国现行的刑事诉讼法将“鉴定”作为“侦查章”中的一节，与其他各项侦查措施并列，意昧着鉴定属于侦查行为或侦查活动。刑诉法上这种结构与条文并列的关系，属于立法上的疏忽或失误，导致侦查活动与鉴定活动界限上的混淆，引起“自侦自鉴”和“依法回避”法律概念的争论。

综上所述，改革与完善我国现行的司法鉴定制度，可以纠正与改变当前司法鉴定实践中存在的主要缺陷和弊端，有利于促进鉴定结论这一特殊证据更加客观、公正、科学与权威，使其在诉讼活动中发挥应有的作用，为社会主义法治社会服务。

社会工作现状及解析 篇2

1 农村宠物犬养殖现状

1.1 养殖数量增速较快

在我国广大农村, 多数宠物犬是通过相互赠送的方式得到, 大大降低了养殖成本, 因此, 农村宠物犬饲养数量增速较大, 甚至有的一户家庭就饲养几只宠物犬。

1.2 养殖不规范, 强制免疫难度较大

农村宠物犬养殖以庭院圈养及散养为主, 大多数犬没有养犬证, 加之犬只多为杂交品种, 价值不高, 人们不愿意花钱为犬只进行免疫接种, 疫病流行较为严重, 犬类伤人事件时有发生, 直接威胁人类公共卫生安全。由于农户居住分散, 公共卫生意识淡薄, 即使畜牧兽医部门实施强制免疫零收费政策, 单靠畜牧部门开展这项工作也是孤掌难鸣, 强制免疫难度较大。

1.3 流浪犬数量较多

在农村街道上不难发现流浪犬的身影, 且有增多的趋势。究其原因, 主要为以下几方面, 一是目前宠物交易市场并未规范, 没有经过检疫的犬随意买卖, 很多消费者买回去的是患病犬, 治不好或者治疗费用过高, 干脆扔掉。二是商家用杂种犬冒充纯种犬, 当买家发现后选择抛弃, 这也是流浪犬激增的一个原因。三是宠物医疗市场不规范, 宠物诊疗机构的发展跟不上宠物消费需求, 加上专业人才匮乏, 致使现在的宠物医疗市场非常暴利, 增加了养犬人的经济负担, 以致于有些狗一旦生病就被抛弃。四是由于农村对养殖犬类品种及饲养区域没有限制, 散养犬常因打斗或交通事故致残后被主人遗弃。

1.3 宠物交易监管缺失

农村很多宠物犬交易都是零散经营, 交易犬只基本没有经过检疫, 甚至有些不法商贩专门收购病死犬屠宰后贩卖给餐馆牟利, 但因其规模小, 流动性强, 监管难度较大。

2 规范农村宠物犬养殖的对策

2.1 发挥政府主导作用, 规范宠物交易市场

政府应做好协调工作, 明确各相关部门在宠物市场管理中的职责与权限, 合理分工, 协调合作, 避免多头管理或者相互推诿扯皮;规范建设宠物交易市场, 合理布局, 严格管理, 畜牧兽医主管部门在市场内设置防疫检疫站, 对进出市场的宠物犬进行严格的检疫, 杜绝患病犬流入市场。保证从宠物犬从买卖、免疫、登记、医疗到收容各个环节有人肯管, 有人能管。

2.2 实行养犬登记管理制度

政府尽快出台针对农村养犬的相关管理规定, 限制养犬数量, 要求养犬者对所养犬进行狂犬病疫苗等强制免疫病种的预防接种, 管理部门凭此办理养犬证。对于没有办理养犬证的犬只, 管理部门有权对其进行处置。在实行养犬登记的时候, 可以借鉴香港采用的植入电子芯片的方法。电子芯片如同一张“电子身份证”, 记录犬的姓名、品种以及主人的名字、住址等信息, 根据编号就可以查找到主人的资料, 不仅避免犬只走失或者被遗弃, 也为政府部门实施行政管理提供了不少便利。

2.3 对宠物犬进行强制免疫

狂犬病是严重危害我国公共卫生安全的重大人畜共患病, 病死率几乎为100%, 且发病率有逐年上升的趋势。我国动物狂犬病的免疫率极低是引起这一问题的主要原因, 因此国家应加强狂犬病的强制免疫工作, 从而控制该病流行。

2.4 加强检疫, 做好疫情监测

各级动物防疫监督机构要切实抓好犬类产地检疫, 运输检疫及其产品的检疫, 及时做好疫情监测, 掌握狂犬病疫情动态, 对检出的阳性带毒犬要坚决予以捕杀, 并及时进行无害化处理, 防止疫情的发生和扩散。

2.5 建立流浪犬收容场所

建立政府主导的收容场所, 完善流浪犬管理的相关法律法规, 把对流浪动物的管理工作提高到法律的层面上来, 不但可以强化市民对流浪动物的保护意识, 而且可以规范政府的管理过程。

解析电力安全建设现状及改善措施 篇3

电力安全是我国当前需要大力关注的问题，同时也是非常重要的能源安全问题。电力安全贴近人们的生活，无时无刻不影响着国计民生。本文主要针对目前我国电力安全问题的现状，提出了当前电力安全中存在的问题，并讨论了电力安全建设的改善措施。

【关键词】

电力安全；现状；措施

0 引言

作为国家的能源支柱以及经济命脉，电力在国民经济的可持续发展中发挥着无法代替的作用。但是，随着社会经济的不断发展，人民生活水平不断提高，广大公民对电力的需求和依赖性也越来越高，电力安全系数也需要不断增强。而2008年缺煤停电以及雪灾停电事故让人们意识到电力安全是保障国民经济和人民生活的重要基础，是国家需要大力监管的重要方面。

1 我国电力安全建设的现状

1.1对安全建设的认知度不够

在多数电力企业中，许多员工并不重视电力安全建设，不能及时的落实安全方面的制度，并往往存在侥幸心理，很少有安全防范意识，对执行制度的工作人员缺少鼓励，造成企业和员工不具备遵守制度的自主性。比如：电力企业常常会在施工现场发生安全措施落实不到位的问题，对工作人员和企业施工安全造成很大的威胁。电力企业的安全带能有效的保护工作人员的安全，但往往有些员工不重视自己的安全，严重缺乏安全防范意识，在实际操作的过程中不按照正确的安全带使用方法进行操作，尤其是在进行高空作业时，一旦出现一点疏忽就会酿成很严重的后果。

1.2电力安全建设缺少实际操作型，管理宽松

大部分的电力企业在安全制度的管理上只注重书面上和形式上，一旦发生安全事故就只会想着去追究责任，却不能够认真的分析引起事故发生的原因和管理方面的根本问题，只在表面上规范安全，而不能真正落实到实处。而且，许多员工的自我防范意识不够，对电力安全建设的理解也并不深入，对电力企业的安全建设没有标准定性的评价标准，在实际的电力管理工作中也不能合理的对设备进行分类，最终导致电力企业的电力安全制度落实不到位，存在主观臆断性。

1.3设备管理混乱

在许多微小型企业中，日常管理混乱，不仅仅只涉及到人员管理，甚至是最起码的设备管理都没有标准的管理制度，经常把有腐蚀性的，需要防火防潮的物品与普通物品放置在一起，既没有指定存放货物的地点，也没有专业的人员对物品进行管理。常常会发生设备到了使用期限却没有严格按照规定进行检修和设备超期服役的问题，导致微小型企业非常容易成为电力事故重灾区。

2 电力安全建设的改善措施

2.1建立健全各项制度

始终坚持对从业人员进行培养是教育的原则，不能认为安全教育是在浪费时间。要对违章操作的员工进行批评教育，并且建立安全档案。只有这样，才能有效地将安全生产，安全用电的概念深入人心，从珠光上解决电力安全问题，尽量降低企业的成本，也能使企业的效率获得提升，扩大盈利空间。严格监理工作人员准入制度，两票要定期检查如果有不符合要求的员工，一定要坚持将其调离电力岗位，在此绝对不能宽容，这样即使对全体员工安全的负责，也是员工对自己的负责。工作中需要遵循的原则为《工作票技术规范》和《操作票技术规范》，员工除了每天必要进行的工作和例行检查之外还要对总体电力设备的运行情况进行记录，做到对电力设备非常熟悉，以便在发生特殊情况时能够在第一时间找到解决问题的方法。让店里工作着心中产生一种职业责任感，引领他们主动、认真、负责的对待每一个工作中遇到的小问题，从而避免重大问题的发生。

2.2强化电网建设，保障安全生产

电力设备的老化或者系统故障会导致许多电力安全问题的发生。所以，很有必要去加强电力设备的完善，特别是对电网的建设。在电力的输送过程中，电网起着非常重要的作用，电力企业的安全生产需要发电场与电网的和谐运作，因此，强化电网的建设就等于增强了电力企业的安全生产系数，降低了事故发生的概率，减少的电力的损失。除此之外，还要对电力系统设备进行定期检修，确保安全生产。而且，电力企业还需要进行电力安全的基础性研究，并投入大量的资金和时间。在电力安全建设中注入新的管理理念，提高电力安全建设的可行性。

2.3加强员工培训，实施考核机制

在正式施工之前，要求经验丰富的员工对年轻的员工进行场外培训，比如：如何进行规范操作、可能会出现的突发情况以及如何应对这些问题等，在训练结束之后，要由专业人士进行抽检，合格之后就能开始正式施工了。对年轻员工进行场外培训虽然需要花费很多时间，但可以有效地降低施工中出现的危险，尤其是可以减少员工因为紧张或者粗心而引发的操作失误。场外培训的因素主要有以下四点：1、考核员工的基本专业知识。2、培养员工应对突发事件的能力。3、要求员工掌握这次正式施工的具体方案。4、要求员工明确自己的任务，并且简单了解他人的任务，这样才能在施工时很好的配合，以免发生意外。其中，特殊岗位的员工，如配电室员工等，不能有其他员工代替，要一岗三人，在平时减少原更的工作负担，也能减轻一个员工因紧急情况出现的慌乱。一定要严禁普通员工代替其职位。

2.4严格管理，防患于未然

为了减少电力事故的发生，英在企业中经常开展安全教育活动，强化每一位企业成员的责任和安全意识，确保员工能够规范的执行工作，将电力安全落实到实处，对工作中的员工进行设备安全突击检查，强化对电力企业员工的管理。而且要定期对员工进行安全培训，传达上级指示文件。

3 结语

总而言之，电力安全建设在我国电力发展过程中发挥着不可代替的作用。这不仅关系到整个社会的经济发展，还深深地影响着人们的日常生活和生产。所以，在电力安全建设中，要将电力安全生产以及企业运转放在第一位，通过对员工培训的方法，不断提高员工的职业素养和综合能力，满足当前社会的发展要求，减少电力安全事故的发生。

【参考文献】

[1]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术2012（05）.

[2]杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].中国电力教育.

[3]刘伟.关于电力安全建设现状及改进措施的探讨 [J].中国高新技术企业.

[4]何增科：《社会管理与社会体制》，中国社会出版社，2008年.

【作者简介】

社会工作现状及解析 篇4

①建筑工程欠缺规范性,加之市场竞争趋势越发激烈,这也就为工程监理营造了恶性竞争的环境.

②部分监理单位资质有待提升,缺乏专业性,挂靠与出租资质等问题十分常见,因为监理市场较为混乱,所以必然会对工程监理单位的信誉形成影响.

③部分监理单位的管理制度有待完善,专业人才培训机制缺乏科学性,激励考核制度也缺乏完善等问题的存在,都会在一定程度上对监理企业的发展造成影响[2].④部分监理单位进行人才招聘与培训时,资金投入力度不足,且监理行业准入标准的门槛较底,也使得监理人员缺乏专业性.

⑤监理人员资格有待提升,提高个人综合素质低的现状.

2.2工程监理制度方面

一般在进行工程施工的过程中,为了保证日后的使用质量与人身安全,会对施工质量提出比较高的要求,所以针对建筑工程施工质量,监理工作是其中最为重要的环节.但是这样一来,便会导致建筑工程监理业务存在单一性.实际监理工作时,工作主要是对施工质量进行监督,所以在项目决策、工期控制以及合同管理等环节,建筑工程监理便体现了薄弱性,这样一来便会对监理行业的发展造成影响.

2.3施工监理责权方面

对于建筑工程施工而言,建筑工程监理的重要意义已经日渐明朗,但是有关于建筑工程监理的相关法律法规却无法得到落实,所以,监理职责的落实也存在难度.

导致这一现象的主要原因在于以下两个方面:

社会工作现状及解析 篇5

武术是我国民族传统体育项目之一，是人们增强体质、振奋精神的一种专业技能。它具有强身、健体、防身、修身养性、娱乐观赏等方面的作用，也是高校体育教学的重要内容。随着高校体育教学的不断改革，武术普修课教学取得了一定的成效。为此，本文对当前南京艺术学院公共武术课教学的现状进行调查与分析，找出武术课教学中存在的问题，以期探索出某些规律，为南京艺术学院公共武术课教学提供参考依据。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

社会工作现状及解析 篇6

2006年终工作总结及明年工作打算

（水利水电工程质量监督站）

一、2006工作

回顾 2006年，我县水利建设项目多、规模大、范围广，我站在水利局的直接领导下，在兄弟部门的大力支持配合下，克服人员少、时间紧、任务重、战线长等困难，认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定，切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能，认真抓好全县水利工程质量监督管理工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

（一）紧扣形势，有计划地组织我站人员进行政治理论和业务学习，全面提高职工的政治素质和业务素质，不断提高工作水平。按照局党委的要求，我站人员认真学习十六大、十六届四中、五中全会精神，认真学习“三个代表”重要思想；积极参加《八荣八耻》主题教育和机关作风建设等各项思想政治教育活动。使我站人员的政治修养和理论水平有了明显提高，从而增强了贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性，增强了全心全意为人民服务的自觉性。根据业务工作需要，我站还经常组织全体人员学习水利工程质量监督管理有关的法律、法规、规程、规范、标准等。

（二）一年来，围绕质量监督，我们主要做了以下工作：

1、进一步健全质量监督机构。今年水利局给我站增配了一名人员，目前我站共有3名水工、机电专业人员，专职从事水利工程的质量监督工作。

2、进一步完善质量监督工作制度，规范工程质量监督管理程序。为使水利工程质量监督逐步制度化、程序化、规范化，通过实践逐步形成了一系列行之有效的质量监督工作制度，主要包括“质量监督申请制度”、“项目划分申报审批制度”和“质量评定申请制度”等三项程序性制度 和“质量监督责任人制度”、“质量监督工作实施计划制度”、“质监活动台帐制度”等三项规范性制度。具体做法为：一是质量监督申请制度。要求项目法人（建设单位）在工程进行招标前（不用招标的工程在开工前），必须办理质量监督申请手续，否则不予质监。我明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容，取得了明显的效果，全年受监工程质量监督申请率为100%。二是项目划分申报审批制度。要求项目法人（建设单位）在监理、施工单位选定后，并在主体工程施工前，及时办理项目划分申报审批申请，明确工程项目的重要隐蔽工程和关键部位。三是质量评定申请制度。要求项目法人（项目法人）在工程竣工验收前，及时向我站提出质量等级评定申请，我站在接到质量评定申请报告后原则上在10日内安排质监活动。此项制度以前执行得较差，但今年在重点工程中执行得较好，在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中基本没执行。四是质量监督责任人制度。我站在收到项目法人的质量监督申请后，一般在14天内以文件形式（一般在质量监督申请批复中）明确项目质监组织形式和质监人员安排，明确质量监督责任人。对规模较大或需由不同质监机构联合履行质量监督职责的工程，一般设立工程质监项目站开展质量监督工作，而对于面上中小型工程一般明确质量监督责任人开展质量监督工作。五是质量监督工作实施计划制度。对规模较大的工程，一般在项目划分后工程开工前，由项目质监责任人对照施工进度安排，制订质量监督实施计划，并据此安排质量监督活动，对面上的中小型工程则明确重要隐蔽工程、关键部位和阶段验收、竣工验收前必须质监到场。六是质监活动台帐制度。每次质 2 量监督活动，均要求质监人员做好质监活动台帐，对发现的重大问题则要单独出质监纪要（或质量监督整改意见），下发给各参建单位，并要求项目法人组织各参建单位研究整改，并书面回复本站备案。今年共记录质监活动台帐百余 次，下发质监纪要（包括质量监督整改意见）等三十多份，为参建各方提出了许多好的意见和建议，得到了工程参建各方的肯定和好评。

3、加强对各参建单位的质量行为的监督检查。重点检查工程实施过程中，各参建单位是否建立质量管理网络，工程质量责任制的落实情况和人员到位情况，以及它们履行相应的质量责任和义务的行为。以前我们在质量监督中常常偏重于对工程实体质量的监督，而对工程参建各方质量行为的监督往往忽视了。客观原因是行为监督没实体监督实在、具体，《浙江省水利工程质量监督工作导则》实施后，为我们进行行为监督指明了方向。目前我们在质监工作中做到既重视工程实体质量监督，又重视行为监督，基本做到工程实体监督与行为监督并重。今年十月，我站开展了针对受监工程的建设、施工、监理单位的专项检查，重点检查单位资质、合同管理、转包分包、质量管理网络、工程质量责任制的落实情况和人员到位及持证情况、规范标准的收集情况等，摸清了情况，规范了行为，从而促进了工程质量的提高。

4、加大受监工程的质量监督巡查力度，做好工程实体质量监督工作。今年我县受监工程总投资近2亿元，受监工程项目达28项之多。尽管受监工程投资大、数量多、分布广、时间又紧，但一年来，我站克服了人员少的困难，扎扎实实做好工程质量监督工作，做到“监、帮、促”相结合，以监督为主，通过帮助督促建立健全质量保证、质量检查和质量监督三个体系来提高工作质量、促进工序质量、保证工程质量。平时在做好基础验槽、隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节的同时，还根据各个项目的建 3 设进度，加大质量监督活动 频率，经常组织有关质监人员深入施工第一线，巡查施工现场涉及工程质量的一切行为和工程实体质量。出现问题的，该整改的坚决整改，该返工的坚决返工。

5、依法认真把好工程质量等级评定关，客观反映工程质量。水利工程质量评定是我们水利工程质量监督机构的一项重要工作职责，我站高度重视工程质量评定工作。为依法客观准确地做好工程质量等级评定工作、把好工程质量评定关，平时我们要求质监工作人员经常深入施工现场，广泛收集工程质量有关信息，记好质监活动台帐，形成第一手资料；质量评定时要求质监工作人员能严格按照国家、省颁布的有关质量检验、评定标准及实体工程质量检验检测成果进行客观评定，以数据说话。

（五）做好安全生产工作。督促参建单位健全了安全生产责任网络；逐步健全了安全生产各项规章制度。平时在工程质量监督过程中也经常现场指出施工的安全质量隐患，全年受监工程未发生任何安全生产事故。

（六）严格自律，加强廉政建设。按照水利局的统一部署，组织单位干部职工积极参加局组织的关于党风廉政建设的各项活动，认真学习贯彻中央、省市有关党风廉政建设文件精神，观看反腐倡廉警示教育片等，廉政建设工作得到了落实。通过系列学习教育活动，对党风廉政建设的认识和预防职务犯罪的自觉性都得到了提高。大家认识到预防职务犯罪是我们每一个国家干部所面临的一个十分严肃的政治问题，就拿质监站来说，虽然权力不大，我们的质量监督员也不是国家公务员，但我们履行的是政府监督的职能，对全县水利工程质量有实行强制性监督管理的权力，这里也有个正确行使权力 的问题。因此，预防职务犯罪不是“与已无关”，而是与我们密切相关。一年来，我们认真落实党风廉政建设责任书的规定，没有发生一起违法乱纪的事情。

（七）加强管理，认真完成各项目标任务。我们除了按照部、省、市有关法律、法规及有关技术规范、标准的规定，对在建工程加强质量监督管理外，我们还加强了内部管理，建立了工 程质量监督台帐；下发质量监督纪要（或整改意见）由专人负责； 全年共收取水利工程质监费10多万元，超额完成全年的目标任务。

二、存在问题及明年工作打算

（一）存在问题

回顾一年来的质量管理工作，虽然取得了一定成绩，但还存在许多不足，必须加强质量监督管理，依法及时做好水利工程质量监督管理工作。根据国家、省市有关质量监督管理规定要求，特别是《浙江省水利工程质量监督工作导则》的要求，及时采取一些相应措施，扎扎实实地做好质量监督管理工作，督促建设、设计、施工、监理等参建各方明确各自的责任、责职和权利，促使它们自觉地完善各自的质量管理体系和规范各自的质量行为，基本形成 “建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系框架。总体思路：紧紧围绕以十六大精神和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕水利局中心工作，结合我县实际，牢固树立质量第一的意识，以科学的发展观指导和实践我县水利质量监督工作的开展，巩固完善质量监督网络，开拓创新。具体思路有：

1、完善质监规章制度，建立健全并形成一整套系统的工作流程，接受群众监督；

2、实现由传统的“看、问”向用科学检测数据监督转变；实行建设过程检测“三七”制，从现行见证取样送检中，建设、监理单位抽取30%送不同于施工单位送检的有资质检测单位检测；继续推行竣工检测制度，投资上规模工程均要实行完工后实 5 体质量检测；争取几家水利行业的质量检测单位的资质申报审核工作，从宏观上掌握工程质量动态；

3、加强培训学习，提高质监人员业务水平，定期召开质量监督工作座谈会（半年一次），计划年底组织全县水利工程质量工作人员的培训学习一次；

4、实行参建单位持证人员上岗备案制；

5、进一步加大质量检查、质量监督工作的频度和力度，切实提高设计等前期工作的质量,加强过程控制，确保工程质量。

6、发扬成绩，克服不足，与时俱进，依法质监，在水利局的领导下，我们坚信，水利工程质量监督管理工作定会更上一层楼。

社会工作现状及解析 篇7

一、山区师范数学教学现状

1.办学条件落后, 师资力量不足。

山区师范教育教学由于受到经济、地区等多方面的限制, 在教育教学的诸多方面都与其他地区存在一定的差异, 其中最明显的差异表现在以下几个方面: (1) 办学条件落后。山区师范在发展的过程中一直受到资金方面的限制, 因此在教学硬件的建设上一直存在着一定的不足。例如校舍陈旧、教学器材落后、实习资金不足等, 这些硬件条件的缺失不仅不利于教育教学的展开, 同时对教育教学的质量也有着一定的影响。 (2) 师资力量不足。山区师范在教育教学发展的过程中不仅硬件存在问题, 其软件也存在着一定的局限性。就目前来看, 绝大多数的山区师范学校在教师资源上都显现出了不足的状况。造成这种现象的原因主要有两方面, 一是山区师范所处位置偏远, 难以吸引教师, 二是山区师范在教师待遇上也存在一定的不足, 导致其难以留住教师资源。

2.教学手段陈旧, 教学方式死板。

数学教学一直是师范类教学中的重点, 如何有效地提高山区师范数学教学质量, 一直是相关数学教育工作者急需思考与解决的问题。但是, 由于山区师范在进行教育教学的过程中与其他地区相比存在着一定的滞后性, 在全国教改的热潮中, 明显地显现出落后的现象, 具体来说表现在以下几个方面: (1) 教学手段陈旧。教学手段陈旧是现代教育教学中普遍存在的问题, 目前部分山区师范教师在进行数学教学的过程中仍采取传统的保守式的教学, 导致山区师范数学课堂教学严重缺乏活跃度, 学生的积极性难以被调动起来, 课堂授课质量难以提升。 (2) 教学方式死板。现代教学在教学方式上要求采取多样化的教学, 以加深学生对知识的认识。

3.学生兴趣不足, 缺乏自主学习意识。

多年的教学实践证明学生是课堂教育教学的主体, 因此要想提高教育教学的质量, 引起学生的关注是关键。具体来说, 在开展山区师范数学教学过程中, 学生存在以下几个方面的问题: (1) 学生学习兴趣不足。数学课程本身具有着一定的枯燥性, 因此无论是在哪一阶段的教育教学中, 都是学生学习过程中的重点以及难点。 (2) 缺乏自主学习意识。高职教育与基础教育存在着一定的不同, 其更加注重学生的自学能力。通过对山区师范部分学生学习状况进行走访, 我们发现不少学生没有养成良好的自主学习习惯, 难以适应师范类学校的教学模式, 这也成为了学生数学成绩难以提高的主要原因之一。

二、针对山区师范数学教学存在的问题, 提出的解决对策

1.加大资金支持, 注重政策扶持。

为了提高山区师范数学教学质量, 首先应从外部教学条件入手, 具体来说, 有关部门应做到以下几个方面: (1) 加大资金支持。资金是解决山区师范硬件不足的主要方法之一, 因此政府有关部门应正视山区师范办学的困难, 积极地给予资金扶持, 帮助完善教育教学设施, 保障教育教学的顺利实施。 (2) 注重政策扶持。教师资源不足是我国山区师范院校普遍存在的问题, 针对这一问题, 政府有关部门应积极地给予一定的政策扶持, 搞好宣传工作, 吸引更多的教师投入到山区师范的教育教学中来。

2.进行教育革新, 践行素质教育。

在解决硬件问题的同时, 山区师范在进行数学教育教学的过程中应在教学方法与手段上下工夫, 具体来说, 应该从以下几个方面入手: (1) 进行教育改革。教育改革一般是针对教学方法、教学手段、教学理念等方面进行的。山区师范数学教学在进行教育改革的过程中应积极地发散思维, 解放思想, 向其他先进地区进行学习, 通过多种手段的应用, 营造开放、自由的课堂教学氛围, 积极地引导学生加入到课堂教学中去, 从而保证山区师范数学教学的顺利进行。 (2) 践行素质教育。素质教育是现代教育教学的指导性思想。因此, 山区师范在进行数学教学的过程中也应积极地对这一思想进行实践, 通过数学教学对学生的综合素质进行提升, 促进学生自主学习能力的养成, 推进学生各项素质的全面发展。

三、总结

综上所述, 山区师范在教育教学发展中属于我国的薄弱环节, 对其进行完善将有利于我国师范类教育教学整体水平的提升, 也有利于减少我国区域间教育教学的差距。因此, 在今后的工作中, 山区师范类院校应积极地发挥自身力量, 借助多种途径, 对学校进行全面的建设, 完善教学环境, 促进教育改革。

参考文献

[1]令狐蓉.浅议老少边穷地区山区师范院校英语教学的发展[J].科教文汇.2010 (31) :89-92

[2]陈宪君.从师范教学角度谈数学教学对学生思维品质的培养[J].中国校外教育:下旬.2012 (9) :34-37

社会工作现状及解析 篇8

关键词：高中英语；文化教学；现状问题；有效对策

高中英语教学的最终目的是培养与提高学生用英语语言完成跨文化交际的能力，这就需要教师在日常教学中重视与加大对学生进行英语文化的教学，以有效提高学生的英语文化水平。但是，当前部分英语教师尚未意识到英语文化教学的重要性，并且没有掌握有效的英语文化教学方法。那么，在高中英语文化教学中如何实现高效教学，是教师亟须思考的问题。

一、高中英语文化教学现状问题

笔者在调查中发现，目前高中英语文化教学中普遍存在一些问题，制约了教学效率的明显提高，现将这些问题总结如下：（1）教师不重视英语文化教学。受到传统应试教育理念的长期影响，很多高中英语教师当前还不能较好地处理文化教学与知识教学的关系，仍旧将单词、语法及句子作为主要内容，忽略了对学生进行文化内容与文化背景的渗透，这就使得学生获得的英语文化知识十分有限，不利于他们跨文化交际能力的提高。（2）教师综合素质不高。当前，很多高中英语教师对英语学科认识有偏差，将该学科与物理、化学等科学类课程同等看待，这就使得他们在日常教学中把语言与文化完全割裂开来，也不具备较高的英语文化教学能力，这就使得当前的英语文化教育一直处于不理想的状态。

二、有效解决高中英语文化教学现状问题的对策

根据上文归纳的当前高中英语文化教学中存在的一些制约教学效率显著提高的因素，笔者在详细研究出现这些问题根本原因的基础上，结合自身多年从事高中英语教学的经验，浅陋地提出了几点解决对策。

1.挖掘教材内容实施文化渗透

在高中英语教学活动中要想恰当处理基础知识教学与文化教学的关系，就需要教师具有较高的英语文化教学意识，并深度研读教材，积极挖掘教材中的英语文化知识对学生进行教学，以逐渐转变学生的英语学习思维，使得他们在学习英语语言的过程中尽可能摆脱汉语学习的负迁移影响，从而用正确的英语思维习惯进行表达与学习。因此，在高中英语教学中，教师应依据学生的特点及蕴含在英语教材中的文化信息，恰当地设计教学活动与方案，使得学生在学习英语基础知识的同时，受到丰富英语文化的熏陶，最终使得学生都能运用英语语言进行跨文化交际。比如，在学习人教版高中英语必修4 Unit 4 Body Language一课时，教师应深度挖掘教材中的英语文化知识，并设计出恰当的文化教学形式，使得学生详细了解不同国家和文化的身势语都有哪些，并借助对比的方式精准掌握各个国家身姿语的差异性，从而在用英语进行交际的过程中恰当运用这些文化知识，以实现顺利完成交际任务的目的。为促进学生英语文化教学效果的显著优化，教师在英语文化教学中还应恰当地延伸教材文化内容，积极为学生补充一些与教材内容相关的文化知识。比如，东西方人在见面时会怎样打招呼，像中国人见面习惯问吃饭了吗？最近怎么样？年龄多大？工资多少？而在英语国家这些都是极其隐私的问题，不能随便问，他们习惯谈一些轻松的话题，像“What’s your favorite sport？”“What is the weather like today？”

2.提高英语教师的综合素质

在素质教育背景下，高中英语教师是教学活动的组织者与引导者，其自身素质的高低对英语文化教学质量的优劣有很大影响。因此，学校应全面了解教师与教学质量之间的关系，并主动为教师提供培训教育的机会，使得他们能快速提高自身的综合素质，从而为构建英语文化教学高效课堂做好准备。在实际操作中应做好以下几点：（1）明确英语文化教学的地位及重要性，以增强教师的文化教学意识，借助考核及测试等方式，全面了解教师的英语文化水平，为其量身设计英语文化培训方案，有计划性地对他们开展英语文化培训。（2）严格执行集体备课制度，借助集体的力量与智慧，充分挖掘英语文化教育素材，制定出恰当的教学措施，对学生进行高效的英语文化教学。（3）定期邀請英语文化教学专家到校为教师举办英语文化知识专题讲座，将全新的英语文化教学措施与方法加以分享。比如，“How westerners celebrateHalloween？”等。（4）选派接受新事物能力强的教师到英语教育示范学校进行观摩学习，将他们的英语文化教学方法借鉴过来，与本校实际相结合后为我所用。（5）积极为教师征订各种英语文化专业书籍、杂志、电子期刊等，使得教师可以利用业余时间学习英语文化知识及英语文化教学技能。

总之，英语文化教学是高中英语教学中的重点与难点问题，其教学效果直接影响了学生跨文化交际能力的高低。因此，教师在日常教学中应全面了解当前英语文化教学中存在的一些问题，并主动探究有效解决的对策，从而获得更为有效的教学措施，最终切实提高高中英语文化教学效果。

社会工作现状及解析 篇9

一、单项选择题

1.2014年我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是（）。

A.经济增速稳定 B.经济运行由降转升C.经济下行压力减弱 D.经济运行处于合理区间

2.2014年我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。下列关于2014年我国经济社会发展状况，表述错误的是（）。

A.中西部地区经济增速快于东部地区

B.能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅

C.农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，与城镇居民收入增长持平

D.国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅

3.2014年面对经济下行压力加大态势，我们继续创新宏观调控思路和方式，实行()，激活力、补短板、强实体。

A.总量调控 B.定向调控 C.结构调控 D.区间调控

4.2014年我们向()要动力，向()要助力，向()要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。

A.调结构、惠民生、促改革 B.促改革、惠民生、调结构

C.调结构、促改革、惠民生 D.促改革、调结构、惠民生

5.下列对2014年我国取得的科研成果，表述错误的是()。

A.2014年11月，中国探月工程三期再入返回飞行试验获得圆满成功

B.分辨率最高的民用光学卫星高分二号成功发射，标志着我国遥感卫星进入亚米级“高分时代”

C.ARJ21飞机成为我国第一款拥有世界级安全标准的喷气式客机

D.北斗卫星导航系统实现了全球覆盖

6.2015年政府工作报告指出，化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠()。

A.改革 B.发展 C.人才 D.法治

7.2015年政府工作的总体要求是要主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把()放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出()，强化()，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

A.稳增长 创新 服务 B.反腐倡廉建设 责任 监督

C.转方式调结构 创新驱动 风险防控 D.全面深化改革 法治建设 政府责任

8.2015年居民消费价格涨幅的预期目标是()。

A.2%左右 B.3%左右 C.3.5%左右 D.4%左右

9.下列对我国2015年节能减排目标表述错误的是()。

A.能耗强度下降3.5%以上

B.二氧化碳排放强度要降低3.1%以上

C.化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右

D.二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右

10.2015年政府工作报告指出，以()支撑宏观稳定，以()带动需求扩大，以()促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。

A.法治环境 增加供给 区间调控 B.经济政策 全面改革 定向调控

C.微观活力 供给创新 结构调整 D.宏观调控 提质增效 局部调整

11.我国发展面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须()。

A.破除体制机制障碍 B.依靠市场主导推动经济增长

C.推动经济在稳定增长中优化结构 D.增加对新兴产业的补贴和支持

12.2015年政府工作报告指出，要围绕()推进金融改革。

A.服务实体经济 B.产品创新升级 C.健全金融服务体系 D.人民币利率化和国际化

13.2015年政府工作报告提出，要准确界定不同国有企业功能，()推进改革。

A.重点 B.分级 C.整体 D.分类

14.2015年政府工作报告提出，要完善出口退税负担机制，增量部分由()负担。

A.中央财政全额 B.地方财政全额

C.中央财政大额 D.中央和地方按比列

15.2015年政府工作报告提出，要修订外商投资产业指导目录，重点扩大()开放，把外商投资限制类条目缩减一半。

A.工业和服务业 B.农业和制造业

C.建筑业和流通业 D.服务业和一般制造业

16.2015年我国将全面推行()的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。

A.全面备案 B.全面核准

C.普遍备案、有限核准 D.有限备案、普遍核准

17.2015年政府工作报告指出，将实行以()为主的对外投资管理方式。

A.审批制 B.核准制 C.备案制 D.注册制

18.2015年政府工作报告指出，将力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和()谈判。

A.亚太自贸区 B.中日韩自贸区

C.海合会、以色列等自贸区 D.区域全面经济伙伴关系协定

19.2015年棚改、铁路、水利等投资将重点向()地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。

A.西部 B.边远 C.中西部 D.东西部

20.2015年将以()为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。

A.垃圾、污水 B.大气污染 C.饮用水源地 D.工业污染

21.2015年政府工作报告指出，要坚持以人为核心，以()为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。

A.推动加快科学发展 B.解决三个1亿人问题

C.社会稳定和长治久安 D.加快转变经济发展方式

22.2015年，住房保障将逐步实行()，把一些存量房转为公租房和安置房。

A.实物保障 B.货币补贴

C.使用权性质的保障房 D.实物保障与货币补贴并举

23.2015年政府工作报告指出，推进新型城镇化，要建立财政转移支付与()挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。

A.市民化 B.生态平衡 C.产业疏解 D.建设用地增加规模

24.2015年政府工作报告指出，提升城镇规划建设水平。要制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务()。

A.同一化 B.同体化 C.同城化 D.同质化

25.2015年政府工作报告指出，制造业是我们的优势产业。要实施“()”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

A.中国制造2025 B.中国品牌2025

C.中国速度2020 D.中国创造2020

26.2015年政府工作报告指出，要制定“()”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。

A.互联网2020 B.移动互联网 C.互联网+ D.互联网营销

27.李克强总理在2015年政府工作报告中指出，要以()推动科技创新。

A.人才培养 B.体制创新 C.管理创新 D.增加投入

28.提高创新效率重在()。

A.转变工作机制 B.优化科技资源配置

C.提升创新素养 D.创新管理模式

29.要以()为目的，加快发展社会事业。

A.促进经济增长 B.增进民生福祉

C.全面建成小康社会 D.实现民族团结和社会稳定

30.2015年政府工作报告指出，要加强社会保障和增加居民收入。在县以下机关建立公务员职务和()并行制度。

A.职级 B.能力 C.职责 D.职权

31.2015年政府工作报告指出，要提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设()。

A.知识中国 B.文明中国 C.文化社会 D.书香社会

32.腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以()瘦身为()强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

A.权力 廉政 B.权利 义务 C.权力 权利 D.权利 责任

33.()是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。

A.各族人民的团结 B.综合国力的提高

C.建设巩固的国防和强大的军队 D.国家政治制度和社会大局的稳定

34.2015年政府工作报告指出，要继续实行()和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

A.全面减税 B.结构性减税 C.大规模减税 D.增减适度的税负调整

35.2015年政府工作报告指出，要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行()改革。

A.注册制

B.核准制

C.注册制配之以发行审核制和保荐人制度

D.核准制配之以发行审核制和保荐人制度

36.2015年政府工作报告指出，要大力发展()，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。

A.科研教育 B.众创空间 C.现代服务业 D.高新技术产业

二、多项选择题

1.2014年我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”表现在()。

A.增速稳 B.就业稳 C.收入稳 D.价格稳

2.2014年我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“进”的总体特征是()。

A.发展的全面性增强 B.发展的协调性增强

C.发展的平衡性增强 D.发展的可持续性增强

3.下列对2014年我国政府取得的工作成果，表述正确的有()。

A.小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点

B.实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位

C.铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界

D.财政用于民生的比例达到70%以上，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例将近4%

4.2015年政府工作报告指出，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，()是“拦路虎”。

A.腐败 B.环境问题 C.结构性矛盾 D.体制机制弊端

5.2015年政府工作报告指出，我们要实现经济平稳健康发展，必须()。

A.坚持独立自主、自力更生的原则

B.坚持不懈依靠改革推动科学发展

C.加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展

D.毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务

6.我们要把握好2015政府工作的总体要求，要()。

A.着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”

B.坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”

C.打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”

D.推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级

7.2015年政府工作报告指出，做好今年政府工作，要把握好的方面有()。

A.稳定和完善宏观经济政策 B.向深化改革要动力

C.保持稳增长与调结构的平衡 D.培育和催生经济社会发展新动力

8.2015年政府工作报告指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重()。

A.预调微调 B.定向调控 C.全面发力 D.货币政策的转变

9.2015年价格改革的方向是()。

A.发挥市场在资源配置中的决定性作用

B.大幅缩减政府定价种类和项目

C.商品和服务价格年底前全部放开

D.具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开

10.2015年加快价格改革的具体措施有()。

A.取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权

B.扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策

C.完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度

D.加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活

11.下列对2015年我国推进农业现代化的具体目标，表述正确的是()。

A.今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给

B.今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务

C.今年力争让最后20多万无电人口都能用上电

D.今年要再减少农村贫困人口1000万人以上

12.推进农业现代化，改革是关键。要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保()。

A.农村社会稳定 B.耕地数量不减少

C.耕地质量不下降 D.农民利益有保障

13.2015年政府工作报告指出，要统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。下列对“四大板块”表述错误的是()。

A.在中部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目

B.落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施

C.加快西部地区综合交通枢纽和网络等建设

D.支持东部地区率先发展

14.2015年政府工作报告指出，要统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。其中“三个支撑带”指的是()。

A.“一带一路” B.西江经济带 C.长江经济带 D.京津冀协同发展

15.2015年政府工作报告指出，要坚持立德树人，增强学生的()，培养中国特色社会主义建设者和接班人。

A.科学文化素养 B.社会责任感 C.创新精神 D.实践能力

参考答案及解析

一、单项选择题

1.D 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。表现为：增速稳、就业稳、价格稳。A项是“稳”的一种表现，不是主要标志，不当选。目前中国经济运行处于由降转稳的过程中，B项表示错误。我国经济下行压力还在加大，C项表述错误。故选D。

2.C 本题考查2015年政府工作报告内容。ABD均符合工作报告内容。C项错误，2014年人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长。故选C。

3.B 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，过去一年，面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。B项正确，故选B。

4.D 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。D项正确，故选D。

5.D 本题考查2014年我国取得的科研成果。ABC表述均正确。D项错误，北斗卫星导航系统计划于2020年前后实现全球覆盖。故选D。

6.B 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。故选B。

7.C 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。C项正确，故选C。

8.B 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标包括居民消费价格涨幅3%左右，比去年下调了0.5个百分点。故选B。

9.A 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标包括能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。BCD表述正确，A项错误，故选A。

10.C 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，做好今年政府工作，要稳定和完善宏观经济政策。以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。C项表述正确，故选C。

11.C 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，我国发展面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须推动经济在稳定增长中优化结构。故选C。

12.A 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，改革开放是推动发展的制胜法宝。要围绕服务实体经济推进金融改革。故选A。

13.D 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，要深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。故选D。

14.A 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，要推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。A项正确，故选A。

15.D 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，要更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。D项正确，故选D。

16.C 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，要更加积极有效利用外资。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。C项正 确，故选C。

17.C 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，要加快实施走出去战略。实行以备案制为主的对外投资管理方式。故选C。

18.D 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，2015年将加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。D项符合题意，故选D。

19.C 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，2015年将增加公共产品有效投资。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。C项正确，故选C。

20.A 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，新农村建设要惠及广大农民。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。A项正确，故选A。

21.B 本题考查2015年政府工作报告内容。“三个1亿人”问题，指的是促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。2015年政府工作报告指出，城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。B项正确，故选B。

22.D 本题考查2015年政府工作报告内容。从补贴的形式来看，住房保障可分为实物保障和货币保障两种方式。实物保障，是指通过政府通过各种途径获得房源，将其给予住房需求者以住房产权或者使用权等方式的住房保障形式。在住房保障制度开始时期，实物保障是最经常运用的补贴方式。而货币保障是一种更为合理的补贴方式，具体包括房租补贴、购房补贴等。2015年政府工作报告指出，住房保障将逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。故选D。

23.A 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，要用改革的办法解决城镇化难点问题。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。A项正确，故选A。

24.C 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。同城化，是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面具有能够融为一体的发展条件，以相互融合、互动互利，促进共同发展;以存量资源，带动增量发展，增强整体竞争力;以优势互补，相互依托，完善城市功能，建设和谐宜居城市。“同城化”不是“同一化”、“同体化”或“同质化”，也不是简单的规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。因此，C项正确，ABD错误。故选C。

25.A 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。“中国制造2025”规划，将于2015年出台。根据国务院的要求，工信部将弱化以往规划中“五年”的时间限制，规划年限扩展到2025年，更注重中长期规划。《中国制造2025》将为中国制造业未来10年设计顶层规划和路线图，通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变，推动中国到2025年基本实现工业化，迈入制造强国行列。A项正确，故选A。

26.C 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，今年将制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。“互联网+”行动计划，其中的“+”指的是传统的各行各业。制定“互联网+”行动计划，旨在促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接。故选C。

27.B 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，要以体制创新推动科技创新。故选B。

28.B 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，提高创新效率重在优化科技资源配置。故选B。

29.B 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。B项正确，故选B。

30.A 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告提到，要在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。2015年1月15日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行的意见》，文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。A项正确，故选A。

31.D 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告提到，要让人民群众享有更多文化发展成果。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。D项正确，故选D。

32.A 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。A项表述正确，故选A。

33.C 本题考查2015年政府工作报告内容。李克强总理在2015年政府工作报告中指出，建设巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。故选C。

34.B 本题考查2015年政府工作报告内容。李克强总理在2015年政府工作报告中指出，积极的财政政策要加力增效。2015年继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。结构性减税是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。结构性减税既区别于全面的，大规模的减税，又不同于以往的有增有减的税负调整，结构性减税更强调有选择的减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。有增有减的税负调整，意味着税收的基数和总量基本不变;而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。B项正确，故选B。

35.A 本题考查2015年政府工作报告内容。李克强总理在2015年政府工作报告中指出，要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革。我国股票发行将从核准制向注册制过渡。股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。故选A。

36.B 本题考查2015年政府工作报告内容。李克强总理在2015年政府工作报告中指出，企业是技术创新的主体。要大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。2015年1月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台，首次提出“众创空间”概念。故选B。

二、多项选择题

1.ABD 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。表现为：增速稳、就业稳、价格稳。故选ABD。

2.BD 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。故选BD。

3.ABC 本题考查2015年政府工作报告内容。ABC表述均正确，D项后半句应为“全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%”。故选ABC。

4.CD 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。故选CD。

5.BCD 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。BCD表述正确，A项是我国对外开放的基本原则，不当选。故选BCD。

6.ABCD 略。

7.ACD 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，做好今年政府工作，要把握好以下三点。第一，稳定和完善宏观经济政策。第二，保持稳增长与调结构的平衡。第三，培育和催生经济社会发展新动力。故选ACD。

8.AB 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，做好今年政府工作，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，用好增量，盘活存量，重点支持薄弱环节。AB表述正确。国家宏观经济政策注重定向调控、精准发力，不是全面发力。预调、微调，也不是货币政策的转向。CD表述错误。故选AB。

9.ABD 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。C项表述错误，ABD正确，故选ABD。

10.ABCD 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，不失时机加快价格改革。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。ABCD均表述正确，故选ABCD。

11.ABCD 略。

12.BCD 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。BCD正确，A项与题意无关。故选BCD。

13.AC 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告首次将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块”，具体为：要统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。AC表述正好相反。故选AC。

14.ACD 本题考查2015年政府工作报告内容。2015年政府工作报告指出，要统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。ACD均属于“三个支撑带”，B项不属于，故选ACD。