监理工作的现状及思考

监理工作的现状及思考（共11篇）

监理工作的现状及思考 篇1

一、当前监理工作的误区

因我国体制的限制, 几十年的计划经济体制使我国建筑行业有其自身的特点, 对于监理来讲, 始终没有形成社会化的模式, 虽然随着经济社会的发展, 监理有了一定的发展, 但至今存在许多误区, 主要表现在以下几个方面:

1. 监理仅限于建筑工程施工阶段

现阶段我国监理工作大部分停留在建设项目的施工阶段。监理单位接受业主的委托后, 工程即开工。这就造成了监理工程师不熟悉工程实际, 就要求监理工程师一边熟悉现场, 一边开展工作。这种情况对于小项目来讲, 监理工程师还能顺利开展工作;而对于大项目来讲, 规模较大、技术复杂、时间长、影响因素多, 这不利于监理工程顺利开展工作。

2. 业主部分行为对监理工作产生不利影响

建设单位与监理单位之间是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。监理单位依据委托与授权的范围, 遵循“守法、诚信、公正、科学”服务宗旨进行监理。业主的行为是否规范, 将会影响到工程项目的顺利进行, 甚至于影响到建设目标是否按期实现。根据相关监理制度, 监理工程师应该是建设工程项目在施工现场的唯一管理者, 对于业主来讲, 业主对工程的意见和决策应该通过监理工程师来沟通和实施。而非直接对建筑工程进行管理

3. 监理工程师定位不准确

在建筑工程中有时错把监理工程师当成了质量检测员。根据相关法律、法规、技术标准以及监理合同和工程建设承包合同的相关内容, 监理工程师不是承包商的质检员, 也不是施工方的质量检测员, 是授业主委托进行监理的人员。对于单项工程、单位工程的质量验收, 必须在施工方自检合格的基础上, 报请监理工程进行验收, 这里面就要求施工方确保提供的产品是合格产品。对于施工方来讲, 决不能把监理工程师当做自己的质量检测员;同时对于监理工程师来讲也不能把自己等同于施工方的质量检测员。

4. 队伍自身建设水平低

在工程建设中, 因社会对监理工作的误解, 导致监理人员总体素质低, 主要表现在监理人员队伍建设参差不齐, 知识结构不够不合理, 缺乏复合型监理人才。在监理第一线的大部分工作人员是刚毕业的大中专院校的学生, 他们不熟悉相关法律法规、缺乏语言交流沟通能力;同时现阶段我国专业监理工程师还不能满足工程监理工作的需要 (包括数量、质量、现代化管理方法及手段)

5. 监理没有归属感, 没有激励机制

虽然在施工阶段应承担施工质量问题, 但是无论在设计阶段还是施工阶段, 监理欧没有归属感, 没有激励机制, 大部分监理实行死工资, 工资较低, 懂技术的民工月薪都在4500-6000/月甚至更多, 而监理却较少;这使得作为大中专院校甚至本科生毕业的监理人员心理不平衡。

二、做好监理工作的几点建议

1. 根据建筑法规, 建筑工程师在监理工作中应按照法律、行政法规、设计文件、承包合同等对建筑工程的施工质量、工期、资金使用等情况代表业主实施监督管理, 规范业主行为, 加强对分包单位资质的审核, 严禁转包和非法。

2. 加强招投标工作的能力

对于建筑方来说, 招标工作的好坏直接关系它是否得到先进的施工技术和施工方案, 能否选择到最优的承包商, 因此如果监理单位在施工招投标阶段就介入工程项目, 则不仅对工程项目的了解加深了, 而且对承包商也有了一定的了解, 这使得监理单位更加容易开展工作。

3. 加强对工程合同的管理

作为监理工程师来说, 以合同为依据是做好监理工作的第一原则, 据以往经验, 只要熟悉相关合同文件, 才能管理好工程项目, 才能使工程项目目标得以实现, 才能使监理工作做到最好。

4. 加强监理和工程建设各方的组织协调

加强组织协调, 做好各工作人员始终贯穿于工程建设活动中, 首先做好化解人际关系的矛盾, 其次做好协调解决各方的人力、资金、设备、材料等相关问题。

5. 规范业主的行为, 强化分包单位资质的审查

加强对分包单位资质的核查审核, 严禁转包和非法分包。对建筑工程项目来讲, 总承包要对业主负责, 分包商对总承包负责, 工程报验等工作有总承包商负责并填写, 监理一般不宜对分包商直接发布指令, 填写“分包单位资格报审表”, 并请业主进行认定;相关表格要规范法、统一化。

6. 加强培训工作, 提高自身素质

强化对监理公司工作人员的培训, 重点是对相关法律法规的学习, 同时要重视对《工程建设监理合同》、《工程建设承包合同》、《建筑工程施工合同条件》等文件的学习和研究, 通过培训加强业务水平, 进而提高自身素质。

参考文献

[1]何伯森, 赵珊珊, 程志鹏.论工程项目施工中的安全管理[J].建设监理, 2005 (04) .

[2]都贻明.工程安全生产的监管与事故责任问题的探讨[J].建设监理, 2002 (03) .

[3]李子牛, 郭子强.浅议当前建设工程监理行业存在的问题[A].土木建筑学术文库 (第7卷) [C].2007.

[4]董延伟, 王晓峰.建设工程监理行业问题剖析[A].土木建筑学术文库 (第8卷) [C].2007.

监理工作的现状及思考 篇2

近几年来，随着农村经济的发展，许多农业耕作机械、运输机械和农副产品加工机械纷纷落户我镇，促进带动了全镇农村经济的快速、稳定发展。

一、基本情况及工作职责

全镇拥有大中、小型拖拉机2435台，2291台已落户挂牌台，落户挂牌率达94％。有农副产品加工机械1116台，其中：柴油座机559台。有排灌机械1458台，其中：柴油机1357台；拥有耕整机13台，青饲料机865台。拥有小型农机具，牵引犁428台，机耕耙428台，大中型施耕机9台。《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，使我们基层农机交通安全管理工作发生了一系列重大变化。实现部门联动、齐抓共管，是我们当前农机安全监理的重要措施。

（一）、明确了县级农机安全管理的执法主体地位。《道路交通安全法》，明确了农机部门对上道路行驶的拖拉机的上牌、检测、强制投保权和机手发证权。

（二）、明确了农机和交警部门的管理协调关系。

《道路交通安全法》规定，农机主管部门行使上道路行驶拖拉机管理法定职权，要接受公安交通机关管理部门的监督。《道路交通安全法》同时规定，农机主管部门应定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶人做出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分 1

处理的，应当定期将处罚决定书和记分情况通报有关的农机主管部门。吊销驾驶证后，还应将驾驶证送交有关的农机主管部门。

（三）、明确了教育部门和学校交通安全教育的义务。

《道路交通安全法》规定，教育行政管理部门、学校应当将道路交通安全知识纳入法制教育内容，义务教育阶段每学期安排道路交通安全主题教育不少于2课时。

二、存在的问题

（一）、农机执法主体与法定职权难统一。县农机局具有执法权，而乡镇一级的农机部门没有执法权，《道路交通安全法》实施后，我们农机部门对上路行驶的拖拉机行使依法管理，即对拖拉机的登记、核定牌证、定期检验及农机驾驶员的考试、考核、发证具有管理权(即所谓的源头管理权)。乡镇农机部门上路检查出的无牌车辆、无证驾驶、脱检的拖拉机等情况只能督促机手去办理相关手续，对拖拉机违法载人行为只能进行说服教育，因没有执法权，没有处罚措施，致使乡镇农机监理工作带来很大的难度，造成执法主体与职权错位。

（二）、乡镇农机安全管理网络不全。乡镇农机管理在拖拉机入户、机手考证、机车年检等工作方面，起着很大的作用。这几项工作的好坏，一定程度上取决于乡镇农机安全管理人员。自从2007年我县在贯彻落实昆明事业单位机构改革后，好多乡镇的人员都进行了调整，调整后，乡镇农机部门的一些新进人员在专业技能、管理经验有一定的欠缺，加之没有执法证，一定程度影响农机安全管理日常工作的开展。

（三）、农村群众安全意识不强，加之有些地方由于地域条件的限

制，农用车违法载人事件时有发生，在短时内难以杜绝，形成了一定的交通安全隐患。

（四）、农机交通安全事故多发。据有关统计资料表明，近两年来各类农机事故有所抬升。农机交通安全事故在其他交通事故中占有一定的比例。

（五）、一些老的农业机械由于超期服务、长期没有维修，减低了安全系数，致使一部分农户在使用过程中发生危险，身体不同程度的伤害。就拿以前的老式扎草机来说吧，因为在当时技术不好，设计不合理，到现在本应淘汰了，但是现在农村还有好大一部分在用，每年都有十多例因使用时操作不当而把手给弄伤，有些是连手指都给扎掉。所以农业机械的不合理操作也存在很大的安全隐患。

三、措施与建议

如何按《道路交通安全法》赋予的权力抓好农机安全生产，如何推行安全农业机械化操作，这是摆在我们面前的一个重要课题。我认为以下几个方面值得我们探索：

（一）、重新定位工作重心。农业机械分布于广大的农村，农机安全生产形势的好坏在农村，因此，农机部门应将农机监理工作重心下移，以行政村为安全单元体，大力推进“平安农机”建设，形成广大农村人人讲农机安全的良好氛围。

1、是建立健全村级农机安全管理组织，积极开展村农机安全管理工作；

2、是落实村农机安全管理制度，建立农机和驾驶操作人员台账，签订农机生产责任书；

3、是开展内容丰富、形式多样的农机安全宣传教育活动，普及农机安全法规和农机安全知识；

4、是积极为农机户提供技术和信息服务，指导农机户进行

农业机械的安全技术保养和维护，消除安全隐患，从源头上预防和减少农机事故，特别是特重大农机事故的发生。

（二）、推进监理队伍网络建设，点面结合创新农机监理手段 要建立一支素质优良、业务过硬的农机监理队伍，而且要争取上级部门的支持，大力推进乡镇农机管理机构的改革，力争每个行政村聘请一名农机安全员，专抓所辖村的农机安全生产及农用车载人情况。通过乡村安全生产工作在农村有抓手有助手，达到事半功倍的效果。点面结合创新农机监理手段。农机部门必须履职尽责，积极探索建立农机安全管理的长效机制，采取集中整治与日常管理相结合的手段，在春耕和秋收等农机作业事故多发期，要深入田间地头进行检查，以确保农机安全生产。

（三）、建立多元责任主体，彻底转变服务观念

由镇人民政府牵头，落实农机安全生产的各项管理制度和协调机制。一方面将农机安全生产工作列入全镇“平安农机”建设目标管理考核体系，并通过镇与村、村与组签订安全生产责任状，强化镇、村、组三级对农机安全生产的监管责任；另一方面农机部门要与交警、教育、安监、宣传等部门加强协调配合，在抓好农机安全生产涉及农机联合执法检查、学校农机安全教育、农机安全管理工作的监督和协调、农机安全法律法规宣传等工作时，让参与部门尽职尽责，视为本职工作，并主动承担起自己的责任。彻底转变服务观念。农机部门要彻底转变过去那种“文件式”或“命令式”的服务观念，“降低”身份甘当“服务员”。一要积极主动按照《行政许可法》和农机管理法律法规的要求热情周到办好牌、证等各项行政许可或非许可事项，让广大机手上门办

事有一种归家的舒适感；二要适时组织农机监理人员深入基层和农业生产第一线，培训办证到乡村，检验到村组，维修服务到田头，宣传动员到农家，让广大农民群众自觉搞好农机安全生产。

四、一点心得

监理工作的现状及思考 篇3

[关键词]企业；党建工作；现状；创新

在企业党建工作中，需要做好党员群众及员工的思想政治教育工作，提高基层队伍的思想素质及专业技能，为企业的发展奠定良好的基础。企业党组织建设作为党基层组织建设的重要内容，担负着重要的责任，需要充分的发挥企业党组织的政治核心作用，建立健全现代企业制度，强化党组织的各项管理工作，确保企业党建工作党抓不懈，为企业健康、稳定的发展奠定良好的基础。

一、企业党建工作的现状

（一）企业党建工作被弱化

在当前经济快速发展的新形势下，企业职工的思想呈现多元化的发展趋势，在这种情况下，企业需要加强党建工作，通过思想政治工作来引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，有效的化解职工与企业之间的矛盾，提高职工的工作的积极性，为企业的健康发展起到积极的推动作用。但在当前部分企业在发展过程中，存在着急功近利的思想政治倾向，对职工的教育工作缺乏重视。企业一味的强调生产经营工作，而对于职工的思想道德教育工作缺乏关注，部分企业领导觉得这应该是由学校和社会来进行，在这种思想下，企业党员干部队伍综合素质参差不齐，企业党建工作无形中被弱化，由于思想政治工作不到位，无法有效的对职工的思想进行正确引导。

（二）缺乏高素质的人才

当前在企业党组织建设工作中，其负责人年龄普遍偏大，而且文化水平不高，组织结构缺乏合理性，这就对企业党组织队伍的整体素质带来了较大的影响。特别是在企业发展过程中缺乏高素质的专业人才，管理人员无论是自己专业知识，还是综合素质普遍偏低。企业缺乏系统、全面的培训制度，人才流失现象严重，对企业的健康发展带来了较大的制约作用。

（三）工作方式较为落后，缺乏深入性

部分企业党组织成员在开展思想政治工作过程中，由于受外界因素影响较大，自身缺乏对崇高理想的追求，使其在工作中缺乏进取精神，只做好自己分内的事，对工作缺乏热情，不愿意花时间去拓展业务和更新自新的技能。部分企业党组织在党建工作中，往往只是照搬照抄上级的指标和要求，不能将上级精神与企业自身的发展有效的结合在一起，党建工作形式上缺乏创新，党建工作方法较为落后，从而导致党组织缺乏吸引力，部分职工对于党建工作具有较强的抵触情绪。

二、加强企业党建创新的措施

（一）企业党建工作在实现观念上的创新

企业党建工作要做到与时俱进，要以科学发展观看眼光来对事物进行判断，坚持可持续发展的原则，努力促进企业生产力的发展，确保企业经济效益的提高。企业党建工作要保持充足的活力，更好的为企业发展提供优质的服务，这样才能取得广大职工和群众的支持的拥护。在企业党建工作中，要坚持实事求是的原则，特别是在当前经济变革的新形势下，企业党建工作需要在觀念上进行创新，引导企业职工树立正确的观念，以全新的思维方式及科学发展观的眼光来引导职工树立起平等竞争的观念，为企业的快速发展奠定良好的基础。

（二）加强企业党建工作队伍建设

首先，要合理配置党务机构和工作人员，提高党员党建工作的认识，提升他们的党员意识，促进企业党建工作的顺利展开。加大对党员干部培训，积极学习党的先进思想，提升自身党员素质，保持党员的先进性。

其次，各级党组织在制定相应的法规政策时，应该将党当前执行的政策和一贯政策结合起来，加强企业内部分配的公平性，提高党员干部以及企业员工的生产积极性，最终实现企业的发展目标。

第三，提高党建队伍的整体素质，使该队伍既能够从事经济工作，又有较高的思想政治素质。同时还要加强对企业政工干部的思想政治培训，提高他们的思想素质，保证他们的工作积极性，最终实现企业的良好发展。

第四，要从企业的经营特点出发，提高党组织的创新能力，将企业改革重点以及经营生产难点结合，加强企业内部政治思想教育，培养企业思想精神，树立企业思想文化，最终提高企业员工的生产积极性。

（三）企业党建工作要引入科学管理模式

新时期企业党建工作创新，需要引进科学的管理模式，从而实现企业更好的进步。尤其是在当前我国企业的发展中，企业党建工作中科学管理模式的引进，已经成为与时俱进、创新党建工作的重要手段和方式。建立科学有效的管理方式已经成为企业党建工作的有效途径，它能够提高企业党建工作质量，实现党内科学管理，最终保证企业党组织的先进性，保证党员的战斗堡垒作用。在这样的管理模式下，党组织可以紧紧围绕企业的改革形势和中心工作进行探索创新，从而提高了企业党内工作质量，实现企业发展的最终目的。

（四）提高党建工作创新意识

当前企业处于激烈的市场竞争环境下，这就需要企业要加大创新的力度，从而有效的提高自身的竞争力。特别是在企业党建工作中，更需要广大党员要具有良好的创新意识，这样才能有效的保持党的生机和活力，确保企业广大党员干部责任意识的提高。在企业党建工作中，需要树立创新性思维，利用科学发展观来对党建工作进行指导，确保更好的推动企业健康、有效的发展和进步。当前我国社会呈现多元化的发展趋势，这就需要企业广大党员干部要积极的服务于社会，对企业内部管理工作进行不断创新，以便于更好与当前社会发展需求相适应，确保推动企业党员和企业自身的不断进步。在党建工作中，企业党员需要充分的发挥其先锋模范作用，时刻为人民群众的利益着想，努力提高企业的社会形象，为党建工作贡献自身的力量。

三、结束语

在当前新形势下，企业通过党建工作的创新，可以为企业树立正确的管理模式，有效的提高员工的凝聚力，打造企业独立的文化精神，为企业良性发展奠定良发好的基础。而且通过企业党建工作的创新，可以充分的发挥党员的先锋模范作用，努力提高广大党员干部自身先进性，使其积极的为企业服务，使企业党组织的重要性得以发挥出来，为企业思想政治工作的顺利开展奠定了良好的基础。

参考文献

[1]丁旭兰.浅谈亲新形势下企业党建工作的创新意识[J].广东科技，2012，2（8）.

[2]李志坚.企业党建工作创新刍议[J].企业领导，2012，8（5）.

[3]高明亮.浅谈如何展开党建的创新[J].黑龙江科技信息，2011，7（3）：.

建设工程中监理工作的现状及思考 篇4

实行建设监理, 使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变, 在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方, 在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带, 以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。同时众多监理单位的建立, 多家建立单位参与同一项目的投标与监理, 使建设工程管理也引入了竞争机制, 为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件, 建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的建设监理制度起步晚, 旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展, 对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊, 关于工程建设监理的法规制度不完善, 监督引导机制不健全, 对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因, 使我国的工程建设监理还存在许多问题, 还有一些需要改进和完善的地方。

一、提高对实施项目监理的重要性的认识

目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识, 对监理的地位及与各方的关系认识模糊, 业主认为监理人员是自己的雇员, 必须为自己的利益服务, 按自己的要求办, 施工单位认为监理人员是业主利益的代表, 是为业主服务与说话的, 不把监理人员当作独立的第三方看待, 质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能, 因而忽视了对工程质量的监管, 由于以上的模糊认识, 使工程建设各方在关系的协调上不顺畅, 监理人员的决定不能实施, 监理人员的意见不能落实, 监理效果不够理想, 工程质量监督出现漏洞, 当工程出现质量问题时, 容易出现互相推诿扯皮的现象。因此建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下, 由于责、权、利不明确, 投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现, 造成了许多钓鱼工程、高投入低效益工程和只有开工、没有竣工的长尾巴工程, 浪费了大量的建设资金, 使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机, 造成了很大损失。通过十多年的监理实践, 证明实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。

二、正确理解与明确业主与监理、承包商与监理的关系

业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系, 双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受业主的委托对项目的实施进行监理, 但监理不是业主在项目上的利益代表, 监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理, 业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同, 但不得干预和影响监理人员的正常工作, 不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托, 要对业主负责, 在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。

监理与承包商都受聘于业主, 二者只是在双方各自与业主签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系, 监理人员必须独立公正地行使监理权, 认真维护业主与承包商的合法权益, 承包商对监理人员的决定不能接受时, 可以通过仲裁、申诉等方式解决。

三、要正确认识工程质量与工程建设各方的关系

工程项目的实施, 要经过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序, 每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系。把工程建设质量简单归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结论都是片面的、不完整的。当一项工程立项以后, 要从工程的勘探、测量、设计阶段抓起, 直到工程建成投入使用、正常运行为止。在整个过程中, 任何一个环节的疏忽, 都可能造成工程质量的缺陷, 甚至工程质量事故。因此, 当工程出现质量事故后, 要根据工程建设资料, 认真分析产生事故的原因, 找出责任方, 以便追究其责任。

四、加大培训力度, 严格培训措施, 规范监理市场

建设工程监理是一项技术服务性的工作, 对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求, 还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识, 要掌握与工程建设相关的法律、法规知识, 要理解国家的有关政策, 要具有一定的经济方面的知识。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。我们的培训工作有时流于形式, 没有严格的考试制度, 许多人只报名, 但不参加学习培训, 应付了事, 对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响, 监理质量没有保证。

五、加强对监理人员的教育, 维护监理人员的公正、客观、科学性

业主与监理人员是委托与被委托的合同关系, 监理人员与承包商是监理与被监理的关系, 监理要始终维持自己独立第三方的位置, 监理人员在施工现场, 要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”, 只有这样才能做到不手软、不嘴短, 客观、公正地评价工程质量, 维护自己的声誉, 赢得双方的尊重, 赢得客户。

地方人大调研工作的现状及思考 篇5

调查研究是人大及其常委会行使监督职权的前提和基础，是人大常委会的一项基础性工作。做好人大调研工作，不但关系到人大的议事决策水平，而且也关系到人大的整体形象。因此，如何提高调查研究的质量，更好的发挥调查研究在人大工作中的重要作用，是我们应该认真研究，不断探索的课题。

一、地方人大调研的基本做法

目前，地方人大调研主要在三个方面做好工作。首先是精心选择调研课题。坚持二个侧重，侧重于事关改革发展稳定全局的重大问题。如为本地经济发展创造良好法制环境、如何进一步推进基层民主政治建设、人大如何在政治文明建设中发挥职能作用等。侧重于社会普遍关心的热点和难点问题。近两年来，我县人大还突出调研工作的前瞻性和创造性，加强了对推动全县经济发展重大事业和项目的调研。如今年，县人大选择了县东城区规划建设作为调研课题。其次是运用多种方式，推动调研工作深度开展。根据确定的调研课题，拟好调研提纲，制定科学合理的调研方案。通知有关部门做好准备，积极支持和配合调研工作。充分运用召开座谈会、调阅有关资料、个别走访等灵活多样的调研方式，运用现代科技手段如网上调查等行之有效的工作方法开展调研，同时注重点面结合、上下联动，进行多层次、立体式的调查研究。三是发挥集体的智慧，撰写调研报告过程中。对调研获得

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二、现阶段调研工作存在的问题

近几年，通过学习不断的探索和努力，地方各级人大不断加强调研工作，一些高水平的调研成果得到转化。但实际工作中，人大调研仍存在一些问题和不足，制约了调研作用的发挥，主要表现在以下几个方面。

1、调研过于形式化。调研方法比较固定和单一，局限于听职能部门汇报，走访相关单位，召开座谈会，表面热热闹闹、郑重其事，实则蜻蜒点水走过场，往往效果不佳。

2、重成绩轻问题现象突出。调研材料往往谈成绩较多，说问题较少。调研成果转化多数停留在会议和文件中，难以充分发挥实效。

3、调研队伍力量薄弱。调研队伍的组成缺少相关专业人员，缺乏对课题全面了解的代表。

三、几点建议

1、选题重点要实效。人大调研不仅要紧跟本地经济发展的现状，紧跟群众关心的热点，更应该紧跟当前社会暴露出的突出问题，从法律法规实施过程中的难点着眼，分清主次，抓住关键，解决当前人民群众最关心的热点问题，这既体现人大监督工作的特点，又增强工作的针对性、时效性。从一些地方人大调研部署流程来看，人大调研内容往往在年初制定，调研工作开展往往跟不上社会的“突变”，即人大调研社会上突然暴露出的问题反应较慢，滞后于人民群众当下最关心问题的解决。因此，人大调研

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工作要突出注重实效的原则，着眼于解决实际问题，把调研与解决实际问题结合起来。要围绕党的路线、方针、政策在实际工作贯彻中需解决的重大问题，有针对性地研究事关全县发展稳定和社会和谐的新情况、新问题。深入开展研究涉及全县广大群众切身利益，需要解决的热点、难点问题，形成调研方案。同时，在选题时还要不断创新。一个课题必须具有新意，重复研究已有的课题，不仅浪费人力、财力，而且会失去调研应有的价值。

2、调研方式要创新。新形势下，要进一步提高人大调研工作的质量和水平，必须要走出旧框框，坚持与时俱进，不断创新调研工作方式。

精挑调研人员，提高调研深度。新形势下要做好和推进人大调研工作，需要具备方方面面的知识。人大调研工作一方面要注重培养人大机关理论骨干，加大培训力度，并经常组织他们对一些较深层次的人大理论问题，进行探讨，不断提高他们的理论素养和研究能力；另一方面要借助社会的力量，逐步建立一支以人大干部为主体，各有关方面参加的人大理论调研队伍。常委会可根据每年监督工作的重点内容，精挑一些对调研内容所涉及的行业、专业知识较强的专家学者参与调研活动，让内行人看内行事，鼓励和引导他们围绕调研问题从专业的角度发表意见建议，使其成为党委、人大常委会、政府科学决策的重要依据。这样即能充分发挥专家学者精通专业知识、掌握前沿动态的优势，更能拓宽视野，创新思路，进一步提高人大调研工作的科学性和理论深度，从而使调研效果更佳。

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委托专业机构，增强调研的群众性和科学性。要做好人大调查研究工作，必须灵活运用实地查看、听取汇报、明查暗访等形式多样的调研方式，从多方面、多角度、多渠道深入实际开展调研活动，充分运用现代科技手段，调研组才能准确快捷地掌握大量的第一手资料。为此，很有必要委托专业的社会调查机构面向广大人民群众或特定群体进行广泛的问卷调查、电话调查、访谈调查等，得到群众最关心的指标和内容,了解最真实、最全面的情况，提高调研工作的可靠性和准确性，为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。

健全制度，加强调研全面性。人大调研工作要建立在全面及时了解“一府两院”工作情况的基础之上，做到有的放矢、有针对性。为此，常委会可以通过建章立制，提高常委会各工委办与“一府两院”工作互动程度。一方面各工委办在制定工作计划后，应及时与“一府两院”有关部门沟通情况、交换意见；另一方面，“一府两院”相关部门要及时地与人大常委会各工委办进行工作联系，如有关文件要及时抄送、有关会议活动要邀请人大相关部门参加、有关工作总结要及时向常委会汇报等。

3、调研成果要应用。调研成果向决策转化，是人大调研工作的目的和归宿，也是体现人大地位的重要一环。因此，要切实抓好调研成果的转化与运用工作，使调研真正成为实施决策、监督、指导和服务的必要环节和重要手段。一是对重点调研报告要向本级党委汇报，争取党委的重视和支持，以推动有关问题的解决，促进工作的开展。二是要将调研报告与审议意见一并交由“一府两院”及有关部门研究处理，并抓好督办落实。三是有选择地

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将调研材料向上级人大常委会报告，向下级人大提供，或在有关媒体上公开发表，以求互通情况，实现人大调研资源共享。四是对调研中发现的突出问题，制定对策措施，明确责任部门、责任单位、责任人及落实的时限。同时，通过督查发现新情况，采取新措施，解决新问题，使调研工作善始善终。

企业内部控制工作现状及思考 篇6

我国企业内部控制管理工作现状分析

随着我国市场经济秩序的不断规范化、科学化。企业想要在当今社会获得进一步的生存与发展就必须从企业内部管理工作质量提升方面入手。对于内部控制的重要性，许多企业的领导者与经营者也开始投入更多的精力与关注热情。从内部控制制度在我国企业内部推行效果来看，很大程度上提升了企业的内部管理工作质量，改善了企业内部管理环境、提升了企业的总体经营效益，为企业争取到了更大的发展空间。但是在取得成绩的同时，存在的问题仍然不容我们所忽视。

国内企业内部控制管理主要问题的原因分析

（一）内控目标设定不科學

不论何种类型的管理工作都需要有一个明确、切实的管理目标，这样才能根据这一目标制定出切实可行的管理措施及具体执行流程。许多企业管理者与经营者虽然知道内部管理工作的重要性，也愿意在自己企业大力推行内部管理，但在目标设定方面却存在许多不科学、不合理且过于简单等问题。

（二）内控环境建设力度不足

内部控制管理工作有效推行离不开一个健康有序的内控环境。内控环境不仅包括内部控制度及相关措施，更重要的是要有一个内控管理的积极氛围，所以企业文化建设在内控环境营造中的作用非常重大。

（三）缺乏风险防控意识

企业从事任何经营性活动或者其他经济活动都会不可避免的遭遇到大大小小的危机与风险，风险是不以人的意志为转移而客观存在的。所以风险防控意识在内控管理中必须加以有效树立。但是目前许多企业并无太多风险防控意识，他们不知道如何规避市场竞争风险、不知道如何有效防止财务风险等。这些都是由于过去很长一段时间的计划经济给我国企业经营者与管理者在思想上造成的深远影响。缺乏了积极的风险防控意识就会影响领导者与投资者的决策行为，就会让内部控制制度从制定上就缺乏相应的风险防控措施，从而让企业置身于风险的隐患当中而不自知。

提升企业内控工作质量的措施研究

（一）科学有效的进行内控目标定位

在内部控制目标设定方面，首先应该遵循前瞻性原则以及务实性原则。前瞻性原则就是在内控目标制定过程不要仅仅局限于自己公司这个小范围内，更要放开眼界，将公司管理放置于整个中国具体发展的国情大环境中加以考虑，从而实现企业发展与国家发展的同向性。

（二）以企业文化促内控环境建设

企业文化是一种企业精神，是能够给予员工引导力与感染力的积极健康的企业氛围。积极建设与内部控制相协调的企业内部文化能够极大的提升内部控制管理工作水平，能够提升员工参与内部控制管理的积极性与主动性。企业文化建设首先要树立诚实守信的意识，要通过文化营造让员工与员工之间、员工与企业之间建立起一种感情的牵绊，让员工产生对企业的归属感，让企业内部形成一种向心力与工作合力。从而让员工深切感受到企业发展与自身发展之间的密切联系，再通过对内部控制积极作用的宣传引导，对内部控制制度的严格管理，让员工能够主动参与到内部控制管理当中来，从而为内部控制管理工作营造一个良好的环境与氛围。

（三）增强风险防控意识

风险防控意识的增强主要依靠不断端正现代企业发展思路，不断学习先进企业的先进管理经验，不断吸取发展过程中的经验教训，不断从自身实际出发寻找过去发展出现问题的原因和应对措施。从而不断提升对风险的科学预测能力及应对措施的指定能力。而且风险防控意识的确立不仅应体现在企业领导者与经营者身上，更需要体现在企业全体员工身上。企业要不断进行风险防控相关知识的宣传与教育，不断提升员工的风险防控意识与自我保护能力，尤其是对于一线员工，能够正确判断可知风险、能够主动采取有效措施缓解风险，能够严格遵守内部控制相关制度有效避免可知风险，这对于提升企业内控管理质量、提升企业风险应对能力具有非常重要的现实意义。

（作者单位：新疆酒钢活泉贸易有限公司）

农机监理工作现状及改进策略研究 篇7

1.1 农机用户的农机监理重要性意识淡薄

大多数农机使用者都是当地的农民, 没有上过很多年的学, 法律相关的知识也不太了解, 在他们自己的潜意识中就把机器当作是自己的, 不受任何人的监管, 只有自己才有支配机器的权力, 而当地的政府又没有对相关的法律进行大力的宣传, 所以农机的安全事故不断发生。主要表现为:部分农机使用者无照驾驶, 且利用农机违章载人。因不懂法, 部分农机使用者不清楚农机应按照法律规定办证、挂牌, 且对农机的安全监理工作表现出无视态度, 屡次发生违规事件。很多农用机械的使用者对法律对这一块的使用的监管还是不太了解, 他们认为这些工具的使用不应该受到国家的监管, 所以对监管人员不能理解。

1.2 农机监理的相关法律制度不健全

目前我国农机用具相关的设备的法律条例刚刚提出, 目前还不够完善, 很多具体的事务还没有认识到位并以条例形式写出来, 比如说在园林以及其他的农产品方面的农产品用具, 就没有具体的条例对其进行约束, 这也给直接执法人员的监管带来了困难, 看到了具体的安全隐患, 却因为找不到具体的法律条例导致无法行驶权利来管理。与此同时, 还缺少在农机强制报废方面的相关政策, 这令农机的安全受到了极大威胁, 使出现安全事故的可能性大大提高。

1.3 农机监理工作人员的专业水平及素质还有待提升

农机安全的管理有条不紊进行的重要因素是人员的素质水平。就我们了解到的内容, 现如今, 我国这方面的监理队伍和其中的成员还有很多的不足之处, 主要的表现如下:就工作量较大的监理工作, 专业人员较少, 在最近的几年里, 作业量愈来愈多, 使得农机监理的工作时效和质量的水平都不够高。无法高效合理的对农机的正确使用与否进行监管, 导致一直达不到良好的效果。

2 农机监理工作的要点

2.1 监理人员与农机操作者充分沟通

虽然得不到农机使用者的理解, 但是时间会改变一切, 当他们慢慢了解农机放生的安全事故以及安全事故产生的原因之后, 也会慢慢接受国家所制定的相关安全政策, 从而在保证自己生命安全的情况下提高自己工作的效率。

2.2 依法加强监理工作力度

作为负责农业安全生产的部门, 农机监理人员走在农业生产的一线, 因此其言行必须符合国家规定, 同时执行各项事务必须从国家的规章制度处罚, 同时还要辅助农技人员完成机械的正确操作, 从而确保安全和高效的农业生产活动。

2.3 加强农机操作者的技术培训

在对驾驶农业机械的操作者的监督而言, 在管理上, 同时将使监管操作和司机的技术更严格, 相关部门的驾驶技术, 每年定期对能够接受教育, 更具有说服力和操作性, 可以更好的推进他们在农业上机械行业的猛增。

3 我国的农机监理工作优化策略

3.1 增强农机操作者与监理人员的安全责任意识

很多的农业机械的相关事故都是因为主观因素而导致的, 根本原因就在于操作者缺乏安全意识, 为了缩短时间而省略了很多的过程, 没有严格按照说明书的要求进行, 或者没有注意到警示的部分或者寄宿没有遵照安全条例等。农机监理部门通常在事故出现以后才会竭尽全力的去处理已经发生了的事情, 但是很少在事前对其有所关注, 所以其事前的安全预防教育工作非常重要。建立部门必须要有忧患意识, 希望做到时刻保持警惕。

3.2 建立健全农机监理的法律制度

各级部门要努力的规范当前针对农机监理相关的规章制度, 同时确保各项规章制度能够严格的落实, 确保制度可以保护农机生产过程中的安全, 此外还可以应用先进技术来提高检查的标准, 测速和测酒等成熟的交规检查技术都可以引进。扩大检验的范围, 比如在使用前对其安全、使用者和使用环境实施检查。

3.3 完善我国农机监理设备及其方式方法

应使我国农机的安全监理方式得到持续完善, 将我国农机安全的监理装备建设工作列为农机安全管理监督的主要工作内容。当下, 我国农机监理设备与监理方式均较为落后, 使我国当前处于繁荣发展之中的农机行业对于安全监理的需求无法得到充分满足。农机的投入必须经过财政的审批并充足供应, 从而确保农机监理工作可以持续的、全面的展开, 、在勘察和处理的过程当中需要用到哪些设备准备齐全, 另外一方面必须加大对监管方式的完善, 让我国农机安全监理体系更加全面更加高效。

3.4 加强农机监理整体队伍建设

想要从根本上使得我国农机安全监管人员的综合素质得到显著上升, 就必须做到以下:首先, 必须加大对农机监理者的职业道德素养的教育, 把其工作作风加入绩效考核的重要内容, 奖罚分明, 不仅可以促使其积极工作, 还能有效的限制他们。另外, 必须加大监理者教育尤其是体现在其专业执法这一方面, 大力提升其综合素质, 从容促使我国农机监理工作得到快速的进步。

4 结语

综上所述, 我国的农机监理工作有其存在的必要性, 能够在一定程度上保障农机使用者的生命财产安全, 从长远的角度来看, 则有利于维护我国社会的稳定。虽然我国目前的农机监理工作取得了一定的进步, 但是依然存在较大的改进空间。因此, 我们对其存在的不足进行深入分析探讨, 寻求农机监理工作的优化策略, 旨在完善其监理工作。

摘要：针对农机监理当前出现的各类缺陷进行深入研究, 同时在综合分析的基础上给出了各种改进的策略, 如提升相关驾驶人员和监理的重视程度, 规范相关的规章制度, 以及适当的改进操作方式和普及新型的操作方式, 这些都属于改进的措施, 以期为我国农机监理工作的顺利开展提供借鉴。

关键词：农机监理,现状,应对措施

参考文献

[1]罗建勤.城郊农机监理工作的难点与对策[J].中国农机监理, 2011, (3) :34-35.

监理工作的现状及思考 篇8

一、当前农机安全管理的现状及原因

(一) 基层农机安全监管机构不健全。基层尤其是乡镇一线农机监理工作人员不足导致机构不健全。农机监理站工作人员大部分被调用, 有的身兼多职, 根本不能专职从事农机工作。各乡镇的农机安全生产工作始终处于无人抓无人干状态。

《道路交通安全法》实施后, 农机管理部门和公安部门、基层派出所在相互配合、互相支持上还缺乏一个有效的合作机制, 远没有形成足以震慑违法者的合力。

(二) 农机安全生产的法律、法规、政策宣传不到位, 农民对农机监管认识不足。根据市委、政府对安全生产的重视和支持, 农机部门也采取多种形式搞好宣传工作, 普及了相关业务知识, 取得了一定成效, 但宣传的力度和广度不够, 一些机手存在着认识上的偏差, 认为拖拉机尤其是小型拖拉机就是自己的农具, 主要用于农田作业, 很少上公路, 操作比较简单, 习惯了也很熟练, 一般的技术维护和维修问题自己就能解决, 不存在安全问题, 也就没有必要到农机部门进行知识培训, 没有必要花钱、费工办理牌、证和年度检验, 甚至产生抵触情绪。

(三) 由于目前农村相当一部分使用年限过长、技术状态达不到安全要求、超过服役期限的报废车辆仍在继续使用, 安全运行无保障, 在很大程度上增加了事故隐患。虽然已出台了相关的强制报废规定, 但相应的农业机械更新报废辅助办法没有出台, 强制报废实际执行起来困难相当大, 农民、机手无钱进行更新报废, 有一部分作为黑车在道路上继续运行, 给农机安全生产带来隐患。

(四) 农机监理队伍力量不足, 给农机监管工作造成了一定影响。市镇级农机监理机构直接担负着农机安全监理、技术检验、保证农机安全生产的重要使命。但乡镇农机监理人员偏少, 乡镇农机站人员频繁长期被当地乡镇党委、政府借用抽调到其他非业务岗位, 农机人员大量流失, 使得监理力量相对薄弱。 部分农机监理员法律、法规、政策掌握不够, 运用生疏, 专业知识掌握比较少, 不能针对重点问题提出改进意见, 工作态度冷、横、硬。

(五) 监理手段和监理装备落后, 困扰着农机监理工作向更高层次发展。装备建设是强化行政执法工作的基础, 按照国家《农机监理技术装备配备标准》的要求, 农机监理部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器以及办公自动化设备。而目前我市监理装备却严重不足和落后, 很不完善, 在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效率的提高。

二、解决的对策和方法

(一) 农机监理队伍自身建设, 是做好整个工作的基础。

在管人、管机、管证等每一个执法环节上, 都体现着法规的尊严。农机监理队伍必须加强自身建设, 做好农机监理人员的学习和培训, 不断提高执法人员的政治素质、业务能力和执法水平, 使农机监理人员成为政治过硬、业务精通、执法有效、服务到位的合格农机监理。农机监理部门、基层派出所相互配合, 建立有效的合作机制, 形成合力。

(二) 加大农机法律、法规宣传力度, 增强机手的法制观念和守法意识。

加大农机法律、法规宣传力度, 增强机户的法制观念和守法意识, 充分利用新闻媒体向农机户进行政策法规的宣传, 案例的讲解, 利用乡镇的集市等有利时机, 向机户散发宣传单、宣传手册等, 增强机手的法制观念、强化守法意识。

(三) 把机户的利益放在第一位, 改进工作方法和工作作风, 做好服务工作。

把机户的利益视为最高的利益, 改变传统的生、硬态度, 讲究语言的技巧, 通过讲事实、摆道理, 做到以理服人, 同时向机户及时做好各项服务, 改变工作作风, 树立良好的形象, 真正做到服务于机户。

(四) 改善监理手段, 加强监理装备建设。

面向基层, 对农机监理人员配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察等办公自动化设备, 从而提高农机监理的规范化建设和工作效率。

监理工作的现状及思考 篇9

一、正阳县农机监理工作现状

截至2011年6月, 正阳县拥有拖拉机12.1万台, 配套农机具30多万套, 联合收割机3300多台, 农机总动力180万kW。近年来, 尽管《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省农业机械安全管理规定》颁布后, 监理工作有了很大起色, 但农业机械管理仍不够完善。一是纳入管理的拖拉机只占拥有量的25%左右。二是农业机械年度检验率逐年下降, 只占注册登记台数的25%左右。三是农业机械正常安全检查受到方方面面的制约。四是农业机械发生事故后大多是私自处理。

二、正阳县农机监理工作存在的问题

由于监理工作不够完善, 不够深入, 监理工作存在着一些突出的问题。一是农业机械量大面广, 就正阳县来讲, 农机管理人员只有60人, 要管理12万多的农业机械, 监理人员存在严重不足。二是单位人员编制少, 经费不足, 车辆配备少, 管理手段落后。三是农机手素质低, 安全意识淡薄, 驾驶技术不熟练, 违章行为时有发生, 农机安全形势严峻。

三、正阳县农机监理工作的对策

1.制订农机监理工作监管长效机制

农机安全管理工作是安全生产的重要组成部分, 也是构建和谐社会不可缺少的主要内容, 应纳入全县安全生产管理体系当中, 实行县政府年度责任目标管理, 层层鉴定目标责任书, 形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。完善农机安全生产考核制度, 明确奖惩措施, 确保农机监理工作监管长效机制。

2.加大农机监理工作宣传力度

(1) 宣传农机法律法规。

农业机械比较分散, 监理人员要深入到乡村、道路、田间、场院向驾驶操作人员和广大农民群众宣传国家有关农机安全生产的方针、政策、法规, 做到家喻户晓、人人皆知, 增强每一位驾驶操作人员和广大农民群众的法制观念和安全意识。

(2) 利用“三夏”、“三秋”时节加大农机宣传。

农忙季节, 大批外出务工的农民返乡, 给农机宣传带来难得的机遇, 这时, 由于时间紧, 任务重, 驾驶操作人员容易疲劳, 机车也容易发生故障, 稍有麻痹就可能造成伤人等各类事故。因此, 农忙季节, 加大宣传力度, 对于保证“三夏”和“三秋”安全生产尤为重要。

(3) 抓好农机安全宣传教育工作要树立长期观念。

农机安全宣传教育工作, 贯穿于农机监理工作的全过程。加强农机安全教育要有长期观念, 并列入到农机安全监理工作的日常议事日程。制订宣传计划, 加大投入农机安全宣传教育的资金。平时注意收集各种宣传资料搞建档, 特别是对各级人民政府、农机业务主管部门对农机安全管理工作制定的方针、政策法规及条例等各种资料整理建档。

3.提高素质, 科学规范农机安全监理工作

农机安全监理规范执法, 造就一支素质优良、文明执法的农机安全监理队伍, 做好新形势下的农机安全监理工作。切实抓好农机安全监理人员的法律、业务技能培训和职业道德、文明执法教育, 不断提高监理人员执法水平和业务技能。农机安全监理执法人员应当持证上岗, 文明执法, 严格按照《河南省农机监理员管理办法》录用监理人员, 严格颁发《农机监理员》证等审批办理程序, 不断提高依法行政的水平。

4.严格执法, 科学治理农机“黑车非驾”问题

认真贯彻落实各项农机法律规章, 维护法令统一, 依法实施农机安全监理。采取有效措施加大“黑车非驾”清理力度。教育引导购机农户及时办理注册登记, 领取行驶证, 按时参加年度检验;农机驾驶人员参加正规的培训考试, 领取驾驶证。对符合条件的无牌无证的拖拉机、联合收割机及驾驶人, 以县为单位发布公告以限期参加培训、考试、注册登记、办理证件, 限期内不予罚款, 逾期不办理的, 依照法律、法规予以处罚。定期开展“黑车非驾”专项治理活动, 严厉查处“黑车非驾”现象。

5.加大投入, 提高农机安全监理装备水平

监理工作的现状及思考 篇10

1 农机安全监理现状

1.1“三率”水平

截至2013年年底, 全市农机社会拥有量达4.12万台, 在册管理拖拉机3.80万台, 入户率为92.2%;在册驾驶人员3.4万人, 持证率为89.7%;检验拖拉机2.71万台, 检验率为71.3%。

1.2 农机监理机构及人员情况

设置有市农机监理所, 下辖五县区农机监理站, 均属于农牧部门下属的事业单位。全市农机监理编制共有57名, 其中高级职称6名, 占总数的10.5%;中级职称27名, 占47.4%;初级职称24名, 占42.1%。

1.3 农机监理办公条件及装备

各县 (区) 均有固定的办公场地, 均配发了农机安全监理车辆、专用车辆检测设备, 建立了驾驶员考试场地, 满足了办公所需。

2 农机安全监理工作存在的问题

2.1 监管权限和职责不一致

《道路交通安全法》明确了农机主管部门和农机安全监理机构的执法主体地位, 然而, 法律仅授予农机安全监理机构对拖拉机及其驾驶员登记、检验、发牌证、考试、宣传教育等静态管理权限, 收回了上道路检查权、违章处罚权和道路事故处理权等动态管理权限, 执法难度加大[1]。

2.2 监管职能和体制不一致

《道路交通安全法》规定农机安全监理工作经费应列入财政保障渠道, 但现有农机监理机构全部为事业单位, 工作经费得不到保障, 依法行政、规范执法缺少必要的物质基础。

2.3 执法水平达不到规范管理的要求

农机安全生产监管工作要求监管人员拥有较高的专业技术水平, 但是由于监理机构性质不明, 体制不顺, 岗位调动频繁, 导致监理队伍的知识结构、年龄结构和专业水平、编制等方面很难适应监管的要求[2]。

2.4 基层监管网络建设不能适应监管形势的需要

近年来, 由于开展乡镇机构体制改革, 撤乡并镇, 使原有乡镇农机站受到严重影响, 很多乡镇没有专职的农机专干, 经费不到位, 各项责任和措施无法真正落实到基层。

3 对策

3.1 理顺关系, 夯实农机监管工作基础

一是尽快完善配套法律、法规。以《道路交通法》、国务院和宁夏《农业机械安全监督管理条例》为基础, 进一步明确各级监理机构行政管理职责和安全监管权力及范围。二是尽快明确农机监理机构的性质。根据相关法律、法规, 各级农机安全监理机构属于行政执法部门, 应参照公务员管理。三是切实加强农机监理队伍建设。建立一支思想好、懂法律、服务精、作风硬、守纪律、素质高的农机监理队伍。

3.2 守土有责, 落实农机监管工作职责

“安全生产, 责任重于泰山”。一是要将部门行为变为政府行为。将各项目标列入政府考核目标, 形成政府牵头、部门配合、齐抓共管的长效管理机制。二是要层层落实安全生产责任制。明确各级政府和相关职能部门承担的农机安全生产责任, 建立市、县、乡镇、村、驾驶员层层签订安全生产责任书的机制[3]。三是要实施严格监管。把严格的源头管理和道路监管结合起来, 开展田检路查 (县以上道路与公安交管部门联合进行) , 实施严格的违章违法查处, 消除事故隐患。

3.3 转变作风, 将服务理念注入农机监管全过程

一是牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民”理念, 将“管理员”转变到“服务员”。二是要按照农业部创建示范窗口活动的要求, 切实做到“四公开”、“一站式服务”, 实施“一条龙”办公, 提高办事效率。三是要不断改进服务手段, 用现代化的装备改变传统的“手摸、眼看、耳听、脚踹”的检测方法。

3.4 更新观念, 不断探索农机监管工作新方法

一是在体制创新方面, 要强化基层农机监理网络建设, 配备乡镇农机专干, 乡镇间联合执法, 使各项工作得到认真落实。二是不断创新工作方式方法。进一步加强与公安交警部门的配合协调, 联合对上道路拖拉机开展有效的监管[4,5]。

3.5 积极探索, 建立农机监理工作激励机制

一是继续深入地推进自治区正在实施的农机免费管理工作, 延伸党的惠民政策, 提高农机“三率”。二是根据《中华人民共和国农业机械促进法》第六章第二十八条规定, 将燃油补贴直补到有机户, 提高“三率”水平。三是推广浙江等省农机报废补贴办法, 消除农机事故隐患。四是借鉴推广陕西等省农机救助资金补贴办法, 防止驾驶员因事故致贫、返贫。

总之, 农机安全管理是一项复杂的系统工程, 也是“三农”工作的主要组成部分, 要求人们积极探索, 开拓创新, 破解难题, 消除农机事故隐患, 确保人民群众生命财产安全, 为农业增效、农民增收、农村繁荣做出更大的贡献。

摘要：针对固原市农机安全监理工作进行了科学严谨的调查研究, 介绍了农机监理工作现状, 包括执法软硬件建设及工作开展等情况, 分析了存在的问题, 提出了对策, 以达到农业机械化、实现农业现代化提供安全保障的目的。

关键词：农机,安全生产,问题,对策,宁夏固原

参考文献

[1]辛玉满.农机安全监理工作存在的问题与对策[J].农业科技与装备, 2010 (4) :127-128, 130.

[2]王晔昌.当前农机安全监理工作中存在的问题及对策[J].福建农机, 2011 (2) :31-33.

[3]于美华.论农机安全监理工作的规范化管理[J].农业科技与装备, 2011 (8) :80-81, 84.

[4]李如子, 李继章.对新形势下农机安全监理工作的探索[J].湖南农机, 2011 (11) :7-8, 23.

监理工作的现状及思考 篇11

1 农业机械化现状

振太乡位于镇沅县城西部,属于山区、半山区,土地面积4 746.07 hm2,粮食作物主要有水稻、玉米、小麦等,经济作物以烤烟、油菜、橡胶、蚕桑等为主。截至2012年12月底,全乡有后驱动拖拉机510台(1 237.8 W),小型拖拉机26台(239万W),微耕机1 364台(859.3万W),农用排灌动力机械100台(177万W),联合收割机2台(2.1万W),农产品初加工机械6 100台(945.02万W),畜牧养殖机械53台(794.5万W),农用运输车51台(149.94万W),农田基本建设机械16台(88.2万W),实现全乡经济收入约650万元。

2 存在的主要问题

2.1 农机安全监理工作人员不足

全乡19个村,最远的村距离乡政府70 km,只有2个农机管理人员,没有交通工具,给农机安全生产相关法律法规宣传工作造成一定的困难。

2.2 农机安全、农机推广工作经费不足

近几年,农机经费的缺乏,给农机安全和推广工作带来很大困难。

2.3 农机操作手文化素质低,法律意识不强

许多农机手文化水平低,80%只有小学文化,文盲、半文盲还占一定比例,安全意识薄弱,法制观念淡薄,违法行为现象严重。

2.4 农机销售和维修市场混乱

全乡7家农机销售点,有2家属无证经营,6家修理厂中,有2家属无证经营。这就造成一些质量不合格的产品流入市场,不仅损害了农民的切身利益,同时也给农机安全监理带来一定的影响。

3 加强农机安全监理工作的对策

3.1 加强自身建设,提高农机安全监理队伍的整体素质

要积极争取县委、县政府以及主管部门的支持,有计划地配备交通、通讯、安全检测、宣传器材及计算机等技术装备,逐步改善农机安全监理手段。同时,要加强农机安全监理人员的素质培养[2,3]。

3.2 加大宣传力度,强化农机安全监理工作

认真学习党的方针政策,宣传农机行业的有关法律、法规,如《农业机械化促进法》《道路交通安全法》《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等。在农机手相对集中的地方,通过发放宣传材料、广播的形式,宣传农机安全法律、法规和相关知识,不断提高农机操作手的法律意识。另外,在显眼的地方刷写永久性标语,让更多的人了解农机安全监理的重要性,争取社会各界对农机安全监理工作的支持。

3.3 加强隐患排查,抓好源头管理

加强农机安全检查,搞好隐患排查治理,坚决查处无牌无证、超速超载、违法载人、酒后驾驶等违法行为,决不允许存在安全隐患的农业机械从事生产作业。做好年度检验,把好拖拉机检验关,对不符合条件的拖拉机责令整改,消除事故隐患的才能检验。

3.4 制订规章制度,落实工作责任制

在新形势下,管理工作就是要使用规章制度约束人的行为。就农机安全管理而言,要制订各种规章制度,并按照单位、部门履行的职责进行责任分解,根据分工情况,各司其职,各尽其责,层层落实,做到责权分明,提高工作效率[4]。

3.5 加强农机经销商管理,促进农机市场的正规经营

督促无营业执照的农机经销商和修理厂去尽快办理营业执照,要求每一位农机经销商做好农机销售台账,签订安全责任书,定期培训农业机械的操作及安全知识,并做好培训记录。组织开展农机市场质量安全月活动,发放宣传材料,召开农机维修现场会,在培训现场宣传农机产品购买知识,支持和鼓励农机户积极举报制假售假的人员和单位。提高农民购买农业机械产品的质量和维权意识,同时也促进农机制造销售经营者依法经营,形成全社会共同关注生产质量安全的良好氛围[5]。

参考文献

[1]田咏霞.农机事故分析及预防措施[J].农业机械,2003(6):43.

[2]曹波.农机安全监理面临的问题与对策[J].湖北农机化,2009(6):34-35.

[3]房庆超.如何做好新形势下的农机监理工作[J].河北农机,2008(4)17-18.

[4]李万祥,王松雪.浅加强农机安全监理的措施[J].农民致富之友,2012(1):63.