监理工作思考管理

监理工作思考管理（精选12篇）

监理工作思考管理 篇1

0 引言

农机安全监理工作是负责农业机械安全生产监督管理的工作, 是农机化事业的重要组成部分。农机监理业务档案管理是农机安全监理工作的重要组成部分, 是一项基础性管理工作, 是国家档案事业的一部分。本人从事、分管农机监理业务档案管理工作多年, 下面就当涂县农机监理业务档案管理发展现状、存在问题作一些阐述, 提出建议与对策。

1 现状

当涂县农机安全监理站成立于20世纪七十年代, 其农机监理业务档案管理是随着农机监理机构的建立而开始的, 其发展从简单、散乱到不断规范、完善。七十年代至九十年代, 由于农机化事业发展水平较低, 工作人员少, 工作手段单一, 农机安全生产方面的法律、法规、制度不完善, 没有统一的业务档案管理规范, 此阶段业务档案管理具有随意性、盲目性, 对于业务资料的整理、保管是零散和混乱的, 采取分人分片管理, 处于一种零散管理的形式。九十年代开始进入了不断完善规范的阶段。随着农机保有量的增长和农机化事业的不断发展, 农机安全生产方面的政策、法规不断完善, 农机监理执法日趋成熟, 1992年我省开始实施上道路运输拖拉机由公安委托农机部门管理, 对业务档案管理提出了更高的要求, 由此为契机实行集中管理, 建立档案室, 实行专人管理档案, 做到一机一档, 一人一档, 一起事故一档, 对农业机械和驾驶操作人员建立了总台帐和分台帐。1999年省农机局下发了《安徽省农机监理业务档案管理办法》, 对业务档案分类、整理、保存、利用等作了详细规定, 标志着农机监理业务档案管理实现了质的飞跃, 形成了全省统一、内容全面的业务档案管理规范。2004年随着“道路交通安全法”的实施, 农业部制定了两个“规定”和两个“工作规范”, 2007年农业部制定了关于联合收割机和驾驶人的两个“工作规范”, 2011年农业部制定了《农业机械事故处理文书规范》, 2013年农业部制定了《拖拉机联合收割机牌证业务管理规范》, 至此有了全国统一的业务档案管理法律、法规体系, 实行计算机信息系统办理牌证业务, 电子档案与纸质档案并存, 达到了科学化、规范化要求, 查找资料方便快捷, 汇积、统计资料准确完整。我站现有在岗人员10名, 下辖10个乡镇和3个园区, 建立了检验员职责、考试员职责、档案员职责等管理制度, 抓好农机注册登记关、严把驾驶员考试发证关、严格各项业务操作程序, 确保农机、驾驶员等业务档案的真实、准确、完整、规范。

农机监理业务档案管理是国家档案事业的一部分, 是关于拖拉机、联合收割机等农业机械安全技术检验、驾驶人员考核、牌证核发、安全检查、事故处理等方面工作的资料管理工作, 具有较强的专业性。农机监理业务档案的作用:一是凭证作用。它是在农机安全监理工作中直接形成的, 是各项工作和活动的真实记录, 在法律上可发挥证据效用, 具有重要的凭证价值。二是参考作用。农机监理业务档案真实记载了各个时期农机安全监理发展的成效、经验和做法, 具有较高的参考价值, 通过档案可以了解农机监理事业发展历史, 掌握各个时期国家对农机安全监理工作的相关政策和要求, 为农机管理、推广等工作进行决策、计划提供参考资料。三是利用和服务性。可以为农机所有人、驾驶人查阅资料, 丢失补发证件以及因公办案查询等情况提供一些社会服务。如当涂县每年检验拖拉机和收割机共有2000多台, 每年查询、补发证件约有200多人次。

2 存在问题

农机监理业务档案管理是随着农机监理事业的发展而发展, 随着有关法律、法规的不断完善而完善的。虽然当涂县农机监理业务档案管理有了很大的发展, 但依然存在一些问题:

2.1 档案室条件、设备不到位

虽然有了专门的档案室, 但保管设备没有达到规定的要求, 容量有限, 设备不齐。

2.2 业务档案资料内容有时不完整, 影响档案质量和归档及时性

业务办理人员总体年龄结构偏大, 专业技能不高, 理解能力和责任意识不强, 填写农机和驾驶人资料时有时不按规范要求填写, 图省事, 少填、漏填现象时有发生, 造成档案内容不齐全, 影响档案的质量。业务办理人员有时把关不严, 缺少部分必要资料时也予以办理, 补齐资料时会影响归档的及时性。

2.3 在册档案虚高不下

原有的农机及驾驶操作人员纸质档案存在报废、停驶及多年不年检年审现象, 也有已入全省农机监理管理系统的部分农机和驾驶人多年未年检和未审验达到注销条件而未清理, 造成在册数量虚高不真实。

2.4 农机监理管理系统不够完善, 影响资源利用率和办事效率

目前的农机监理管理系统只是全省联网, 没有实现全国联网, 影响资源的利用率, 不利于农机安全生产管理工作。本身我省开发的农机监理管理系统不够完善, 经常工作不稳定, 影响工作效率和服务水平。有时个别的统计功能有问题, 统计数据不准确。

3 建议与对策

3.1 进一步加强档案设施建设

单位领导要提高认识, 改善档案设施条件, 做到防火、防盗、防潮、防尘、防光、防虫、防霉、防高温, 适应档案管理要求。

3.2 加强业务培训, 提高农机监理人员素质

结合工作实际, 组织农机监理业务人员规范执法学习活动, 参加上级及有关部门组织的业务培训, 提高执法水平, 严格业务操作规范, 从源头上促进档案的管理。

3.3 清理超过保管期限的业务资料

按照档案保存的要求, 清理多年不检审、报废、注销的资料, 超过保管期限的资料登记造册, 按照鉴定、销毁的程序, 该销毁的销毁, 减少名存实亡的在册数, 确保档案资料管理真实、标准、科学和规范。

3.4 增强责任意识

严格执行检验员职责、考试员职责、档案管理员职责等规章制度, 坚持“谁主管, 谁签字, 谁负责”, 严格业务档案的收集、分类、保管、查阅、利用等规定, 确保档案归档及时、内容完整、资料真实准确, 不合要求的坚决不予接收, 补齐材料再予以归档, 促进农机监理业务档案管理的规范化建设。

3.5 不断完善农机监理管理系统

现有的农机监理计算机管理系统不完善, 存在缺陷, 影响工作效率和服务水平, 要加强开发、利用和维护。建议实现全国联网, 启用防伪牌照、证件, 有助于提高资料利用率, 提高假牌照、假证件甄别率, 有得于打击套牌、套证等农机违法行为, 促进农机安全生产。

4 结语

农机监理业务档案管理工作涉及农机监理工作的多个方面, 只要领导重视, 各方相互协作, 业务办理人员和档案管理人员尽心尽职, 增强责任感和使命感, 就一定能使当涂县农机监理业务档案管理工作更上一个台阶, 促进农机监理事业的发展, 为农机化事业贡献力量。

监理工作思考管理 篇2

一、如何正确地评价农机监理的形势《道交法》实施后，对目前监理的形势如何来看，如何来评价，可以说是仁者见仁，智者见智。我认为是喜忧参半，各有千秋。从好的方面来看，有几个方面可以概括：一是法律上给予农机监理对拖拉机管理的执法主体地位。改变了长期以来“委托”管理的辛酸局面，结束了“打工者”的身份，开辟了农机管理部门依照法律授权，管理农业机械的新时期，这是一个历史性的跨越。①、道路交通安全法。第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、九条、十三条、十九条、二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。农业（农业机械）主管部门依照前款规定行使职权，应当遵守本法有关规定，并接受公安机关交通管理部门的监督；对违反规定的，依照本法有关规定追究法律责任。第八条国家对机动车实行登记制度。第九条申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：第十三条对登记后上道路行驶的机动车，定期进行安全技术检验。机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。第十九条驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。第二十条机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理。拖拉机的培训。其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。第二十三条公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定，定期对机动车驾驶证实施审验。②、农业机械化促进法（农田作业机械的监理）第二十条国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门，应当按照安全生产、预防为主的方针，加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理。第二十一条各级人民政府及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业，维护作业秩序，提供便利和服务，并依法实施安全监督管理。③、中华人民共和国国务院令412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》176项《联合收割机及驾驶员牌照证照核发》规定：县以上各级人民政府农业机械行政主管部门负责本辖区内的联合收割机及驾驶员的安全监理工作。④农机部1999年第10号令规定：县以上人民政府农业机械行政主管部门负责本辖区域内的联合收割机及驾驶员的安全监理工作。主要指农业机械号牌、行驶证、驾驶证核发等。二是省政府明传电报，给农机监理发出了希望之光包括农用运输车在内的农业机械实施，明确了“四权”：牌证管理权、上路检查权、违章处罚权和事故处理权）。关于切实加强低速汽车和拖拉机安全生产管理的通知，明确了五点：①在农机管理体制调整前，各级农机管理部门要继续履行原有职能，严格规范农机上户发牌、培训管理和考试发证工作，切实把好农机安全生产的源头管理关。②要加大对农机交通秩序管理和安全生产的监控，及时查处违章行为，严厉整治农机无牌无证行驶、机车带病作业、酒后驾驶、超速行驶、载客营运等严重违法行为，清除安全隐患，坚决杜绝重特大农机安全事故的发生。③进一步落实农机安全生产责任制，加大农机事故责任倒查力度，对工作中存在的失职、渎职行为，要予以严肃处理。④要进一步强化内部管理，不得乱发钱物，严禁突击进人。⑤各级公安交警部门要积极支持和协助农机部门搞好农机路检路查工作，支持协助农机监理机关及时处理好农机事故，共同做好农村道路交通安全工作。要坚决防止和杜绝农机安全管理中出现“空档”和“死角”。三是我县的实际已证明农机安全监理正在步入健康发展的快车道。四是外部环境更加宽松、良好。目前与交警、物价、优化办、税务等部门配合协调，更加有力。五是外省的做法，给我们增加了信心。天津市去年已经理顺了市级农机监理机构体制，市一级监理人员全部纳入公务员管理。县区一级监理机构和人员今年打算全部参照市级体制执行。北京市农机监理为了“迎奥运、保蓝天”，正在大力开展拖拉机尾气治理工作。江苏省已下文，不再向地（市）县级监理部门收取监理规费。安微省出台了全国第一个省级农机化促进条例《安微省农业机械化促进条例》解决了农机监理机构的行政执法和行政许可地位，明确了执法程序和处罚措施。广西自治区赋予了农机监理、对包括小型多功能拖拉机在内的管理“四权”：牌证管理权、上路检查权、违章处罚权及事故处理权。陕西省《条例》规定：“各级农业机械行政主管部门的农机安全监理机构，负责农业机械化登记、检验，驾驶证、操作证的核发、审验，道路外行驶作业的农业机械安全检查，违章纠正处理和事故处理”，同时还规定“农机安全监理人员执行公务时，应着装整齐，佩带标志，持证上岗”、“农业机械安全监理专用车辆设置统一标志”。六是目前监理所的情况，也比预想的要好。人气较旺、心态平和，各种矛盾也在逐步扭转。特别是今年分工定岗之后，各股各线都在为完成本职工作尽心尽力。一季度的年检年审，也比预想的要好，象新河乡一次集中性年检达到128台的好成绩，值得表扬。但是我们在看到成绩的同时，在看到光明的时候，冷静地分析，前进的道路上还会有许多曲折和困难在等着我们，不利因素还有许多，概括地说有六点：一是为了吃饭去执法的问题，靠收费养队伍，养队伍去收费的不良现状。二是监理经费严重不足问题。三是上下配合不太合拍的问题。四是农机户法律意识淡薄，不在乎的问题。五是工作成本过高的问题，政府统筹金、市所的高额收费、横向部门的协调费等。六是个别监理人员素质不高的问题等等。

二、如何做好农机安全监理工作

1、要明确目标与任务

①强化农机安全监理工作职能，加大工作力度，突出工作重点，全面完成农机安全生产各项工作任务。②强化安全生产意识，加强路检路查，重点打击“黑车非驾”、低速汽车等违章行为。加强安全宣传，积极预防和及时消除安全隐患，不发生群死群伤的重大事故和责任安全事故。全年重伤人数不得超过3人，死亡人数不得超过2人。③农机车辆年检率达96，入户300台，办证300个；农机事故责任认定准确率达100，事故结案率达90，调解结案率达80。④全年规费收入76万元。按时完成财税任务，按时足额上交规费及其他费用。⑤低速汽车、拖拉车第三者责任险投保率达到60以上，保额完成54万元以上。⑥完成县政府和县局下达的各项中心工作任务。⑦卫生创建、综合治理和计划生育工作合格达标。

2、要强化安全生产的责任：安全生产无小事，要始终坚持“以人为本，关爱生命”这一主题，时刻绷紧安全生产这根弦。①是要充分认识安全生产的重要性和紧迫性。有四个理由：一是农机安全监理是法律法规赋予的重要职责，《道交法》已明确农机部门对拖拉机的执法主体地位，《农业机械化促进法》以及国务院的条令中，对农机安全监理和农机安全生产职能都有明确的规定，前面已讲过。二是中央领导高度重视，把安全生产放到了十分重要的位置。1月23日国务院专门召开了安全生产电视电话会，中央省市领导十分重视，温总理说：他不仅仅是一个行政问题，也不仅仅是一个经济问题，它是一个政治问题，关系到执政能力问题。如：一个政府如果不能保证人民生命财产安全，还要这个政府做什么。周伯华省长：可以说咬牙切齿讲了三个字“撤、关、判”。撤：出了问题单位领导先撤，再查。关：违法的人员，先关起来，再查。判：问题特大的重判、快判。三是建设社会主义新农村的要求。现在越来越多的农民朋友把农业机械作为了脱贫致富的重要工具。当农民朋友依靠农业机械创造美好生活的时候，可以说，农机生产的平安，就是支撑这种美好生活的重要支柱。可是，一旦发生了农机事故，辛勤劳动成果将付之东流，一瞬就回到了解放前。可见，平安是支柱，它支撑农民朋友的幸福生活，支撑着他们的欢歌笑语。常言道，平安是福就是这个道理。只有家人平安，人们才能有品味幸福生活的心情；只有平安常伴，人们才能从春雨、夏荷、秋实、冬雪的大自然美景中享受到人生的快乐。从这个意义上来说，农机安全监理工作就是为新农村建设，为农民的幸福生活保驾护航的工作。四是农机手和农民文化素质不高，安全意识相对淡薄，加上农村道路条件差，安全隐患多，农机事故时有发生。一季度的统计，农村高于城市，不重视安全生产不行。②是加强制度建设，严格责任制、责任追究制和责任倒查制，用制度管事，用制度管人。坚持“谁主管、谁负责；谁签字，谁负责”的原则。县与乡、乡与村、村与机手之间层层签订安全生产责任状，形成农机安全生产工作齐抓共管的氛围。③是加强安全生产的教育与宣传：要做到“墙上有安全标语，路上有警示标志、手中有宣传资料”，使农机安全管理进村入户，安全知识普及到人，营造一个人人注意安全，人人自觉保平安的浓厚环境。④是要加强源头管理：要按照法律法规和有关安全技术标准，严格拖拉机、联合收割机、低速汽车的登记、牌证核发、驾驶员考核发证和年检年审，提高农机检审率；要严格执行“两不准一严禁”，即：不符合标准要求的车，不准办证上牌；不按规定检验合格的，不准办证上牌；严禁异地发牌发证。⑤是要加强专项整治和督促检查。⑥是要加强农机事故的调处。按照与公安交警部门协调的意见，及时处理农机事故。做到管理及时、取证准确、调查周密。同时，还要加大农机事故责任的倒查力度，确保农机安全生产事故四项指数，万台率在前三年平均水平的基础上降低5。

3、要依法办事，规范监理业务。“四权”：牌证管理、上路检查、违章处罚、事故处理。一是进一步规范低速汽车和拖拉机上户发牌工作，对那些不符合技术参数要求、超标准、超范围的变型拖拉机和低速汽车坚决不予上户发牌。二是切实加强低速汽车和拖拉机驾驶证考试人员的管理，严格执行考试标准。三是低速汽车和拖拉机上户发牌、检验时没有购买第三者责任险和防洪保安金的，坚决不予办理相关手续。

4、要加强监理人员的自身建设。

5、加强上下配合，杜绝各种不良现象的发生。目前，监理工作的好坏，还离不开乡镇农机站的支持与配合，乡镇站的同志，实践经验丰富，熟悉地方风土人情，有许多我们没有的长处，过去为农机监理事业做了大量的工作，作出了较大的贡献，这是有目共睹。但是，有一些乡镇，地方保护严重，有个别人员不能依法办事，存在收钱不开票，或多收钱少开票，或收钱不办证的现象，存在办人情证、验人情车、定人情案的现象，有的问题还十分严重。构成了安全生产上的极大隐患。不理顺，不整治，现象不查处，就会给农机监理事业造成极大的影响，应引起大家的高度重视。这里只打招呼。为了杜绝这种现象，一方面监理人员要转变工作作风，真正做到重心下沉，防线前移，直接管到位。另一方面，乡镇站的同志，要主动配合，按规办事，发挥自身优势，一如既往的支持监理工作，在安全监理事业中再立新功。三是如何做人，分管监理,本人如何做，三句话与大家共勉：注重学习，不做糊涂之人。注重实干，不做空谈之人。注重廉洁，不做享乐之人。

1、注重学习，不做湖涂之人。学习是成功的基本要素，诸葛亮说过：“才须学也，非学无以广才，非志无以成学”。一个人不管他学了多少马列，学了多少专业知识，文凭有多高，资历有多老（一说自己有好行），如果不能及时地接受新知识，加强学习与实践，及时调整自己的思路，都不能说已进了“红色保险箱”。“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”。万事万物都处在不断地发展变化之中，一成不变的人和事是不存在的。今年我要求自己做到三点：一是要进一步加强党的方针政策的学习，二是要进一步加强法律法规的学习，三是要进一步加强监理业务的学习。

2、注重实干，不做空谈之人：实干兴邦，空谈误国，注重“三干”。一是把心事集中在想干事上，就是要有干事的热情和积极性，充分发挥主观能动性，要多谋发展，少想升迁，多干实事，少唱高调；多琢磨事，少琢磨人。二是把本领体现在会干事上，不仅要会谋化，而且还要会抄作，会实践，不能只会唱功，不会练功。说得多，干得少，讲得好，干得差。三是把目标落实在干成事上，把事情办成才是目的。因此，我们不仅要有想干事的愿望，会干事的能力，而且还要有办成事的目的。

3、注重廉洁，不做享乐之人。对个人的名利和地位要有一颗平常之心，不能因为在一个岗位上干了几年，甚至几十年，做了一些工作，就向组织讨价还价，甚至放松对自己的要求。与其自命不凡，不如表现非凡，主要做到三点：清清白白做人，勤勤恳恳做事，公公正正处事。同志们：没有比脚更长的路，没有比人更高的山。既定的目标和任务，就是我们努力的方向，奋斗的动力，更是我们庄严的承诺。我们坚信有县委政府的正确领导，有农机局党委的正确决策，有在座各位的共同努力，我们的目标和任务就一定能够实现，我们的明天会更加美好。

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加强建筑工程建设监理管理的思考 篇3

【关键词】建筑工程；监理；现状；分析

随着国家建设领域改革的逐步空入，建筑立法的逐步完善，建筑工程建设监理制度已成为我国工程建设领域一项法定的基本制度，自从1988年我国开始试点实施建设监理制度以来，我国建设监理在发展中规范，在规范中发展，但由于我国监理制度起步较晚，计划经濟体制的特点决定了甸的监理制度从开始建立就存在诸多弊端，没有形成真正社会化的监理模式，我国现阶段的监理水平与发达国家相比仍然处于初级阶段，还有不少问题需要在实践中不断探索与解决。

1.监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位，监理内容及权限，书面通过被监理的建筑施工企业，建筑工程监理应依照法律，行政法规及有关技术标准，设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位单位在施工质量，建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督，在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制，从目前情况来看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段，设计阶段，招投标阶段，施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平，结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计监理发展。

2.实行建筑工程建设的监理的必要性

改革我国传统的工程项目建设管理体制，建立新管理体制，要求我们必须实行建筑工程建设监理，只有实行建设监理，才能建立起在政府和有关部门的监督管理之下由项目业主，承建商，监理单位参加的三方管理体制，而这种新体制的建立将会确保我国的工程建设管理体制与国际惯例实施接思，打破旧的自建自管和工程指挥部的传统管理模式。改变原来的“二元主体“管理模式，增加监理单位这一第三主体，构成一个“三元主体”管理模式，这种由三方构成的工程建设管理体制是目前工程项目建设者的国际惯例，是符合市场经济规律的。实行建筑工程建设监理制，按照新型建设管理体制来进行工程建设，使直接参加工程项目建设的业主，监理单位，承建商通过承包关系，委托服务关系，监理被监理关系有效地联系起来，形成完整的工程项目组织系统，这个项目组织系统在政府有关部门的监督管理之下规范地一体化运行，使工程的投资，质量，进度得到期效控制，一些政府管不了，管不好的事情放手给市场，使各方在政府有关部门的监督下，在各种规范下，法规的约束下按市场经济规律办事，必将产生巨大效应。

3.我国建筑工程建设监理的现状

3.1监理市场不规范

3.1.1监理业务的承揽方式不规范

当前监理业务承揽中存在 朱规范现象主要是转包监理业务，挂靠监理证照及业主私招乱雇，系统内搞同体监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。

3.1.2行业性和区域性保护限制了发展空间

任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有发现在行业性保护和区域性保护，垄断经营，封锁市场，抵制外来企业进入；个别地方主管部门利用监理企业需要到当注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。

3.2监理人员素质不强，不能胜任工作

由于监理公司是近几年建筑市场才出现的产物，为了争取市场，有的监理公司可谓是用心良苦，拼凑上马，有的监理公司人员是老的老来小的小，从而导致部分年轻的监理人员虽懂得监理程序，却没有多少工程建设经验，对施工中出现的问题既不能监督管理，更不能具体指导，而对于从事水利行业退休之后再进入监理公司的这部分老同志来说，虽然工程实践经验相当丰富，但有些对监理公司的这部分老同志来说，虽然工程实践经验相当丰富，但有些监理程序又不十分清楚，甚至有些工程是待工程结束后才来补办相应的监理手续，既麻烦，又不合规定，显然这对工程项目建设十分不利。

3.3监理费的收取问题制约了我国工程建设的发展

目前监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素，我国监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。一方面，有些业主把监理费支出看成是一项经济负担，将监理费一压再压，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常开展。

4.建设监理存在问题的解决对策

4.1加强对监理企业的宏观管理

一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市（县、市）建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监、总监对各专业监理工程师、各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任等。

4.2制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争

建筑产品是承包商生产出来的，监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的，监理操作的内容很多，当前特别要重视规范监理收费标准，市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标，这本是一件好事，但有的单位为了达到承揽工程的目的，采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力，排挤别人，当前最突出的方式是主动压低取费标准。

4.3落实旁站制度，保证关键部位，关键工序的工程质量

监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位，关键工序的隐蔽，施工，监理人员要实行旁站，巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。所以，制定针对性强，符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。

5.提高监理阶段的素质和监理能力

建立一支具有高素质的，稳定的职业监理阶段，留住人才，培养人才，集聚人才。主要包括三个方面。一是监理人员的业务素质，二是监理人员的职业道德，三是提高监理人员待遇。要求监理既要专业知识，又要有良好的职业道德。对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。

6.加强管理，严格验收程序

监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织，无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式，监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改，整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整情况外，对所报告验收段落重新全面抽验。

7.结束语

工程监理制度通过这20年的实施，我国的建设工程管理体制已经在向社会化，专业化，规范化的先进管理模式进行转变。监理单位是建筑市场主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。它必须适应当前的建筑市场，否则就只有被淘汰出局，在政府及相关部门的正确引导下，逐渐规范监理行业的不良风气，实现建筑工程建设监理的良性发展。

【参考文献】

［１］戴波.我国监理工作存在的问题及原因.对策[J].科技信息.2009（24）:673-674.

［２］相炎军.工程建设监理之现状与思考[J].甘肃冶.200,32（1）:133-135.

［３］夏侃,卢进东.工程监理实施过程中存在的问题探安[J].法制与社会.2009（6）:269.

关于公路监理工作的思考 篇4

关键词：经济发展,基础设施,公路监管,问题,对策

前言

前面已经提到, 公路工程是我国基础设施的重要组成部分, 是连接城市和农村之间的桥梁。而且公路的质量也是关乎人们的生命安全和国家财产安全。一般来说, 基础设施施工期长、投入的资金数额庞大, 这就需要国家和相关部门牵头, 鼓励和支持有实力的公司和企业共同参与。公路施工情况、使用寿命都是公路质量的具体体现。这就突显出了监管机构和人员的独特地位。监管机构主要包括内部自我约束和外部控制两大方面, 企业内部约束具有一定的缺点, 更多时候依靠的是外部监管机制, 只有监管机构完善, 发挥其应有的职能, 我们的公路建设才能更加有保障。

1 监管的内容

自人类出现以来, 就有道路的出现, 古代的道路主要是泥路, 他分布的地区主要是经济发达、人口稠密的地区, 部分包括风景秀美的山区。大多的道路都是工人用铁锤或者锄头一步一步慢慢开凿出来的;到了科技化的今天, 我们建设道路更多实用的机器代替人力, 减轻劳动强度的同时加快施工进度。

公路监管的主要任务是速度和质量相协调、施工进度符合合同规定的期限, 尽量减少企业的固定成本, 成本控制在一定范围内, 充分利用已有的资金, 信息化和科技化相结合, 体现出现在社会独有的优势;人员分布和选调要符合施工要求, 对一线施工人员要定期进行安全观念的宣传, 始终做到以人为本的生产理念。下面我们将详细介绍上面涉及的内容。

公路的质量是一个比较模糊的观念, 需要考虑的范围和内容比较广泛。需要我们懂得的知识比较全面。首先原材料的甄选是一个公路建设的基石, 例如在西藏建设公路时, 我们除了考虑到基本的承受力、车辆流经数目, 河流分布情况、经济发展程度之外, 还要考虑到动物的迁徙途径、地表和地底冻土的分布, 只有切实进行实地考察, 仔细研究沿途可能出现的问题, 我们才能设计出合理的公路路线。在具体施工过程中我们要聘用严格的监管人员, 对进场材料严格监控, 保证其质量符合我们的需要;一线施工人员要有丰富的实践经验, 能够及时发现和灵活解决施工现场出现的问题, 把损失降低到最小程度。

另一方面内部约束和外部监控之间的和谐也是影响公路质量的重要因素。我们都知道, 公路建设是一项浩大的工程, 我们需要投入大量的人力、物力, 要花费的资金比较多, 而且利益出现需要更长的时间来证明。特别是高速公路的建设, 例如省道和国道经过的车辆比较多, 穿越的省市比较广泛、道路的宽度和长度比较广, 施工期就会不可避免的拉长, 这是速度不仅使我们追求的目的, 质量更是不能被忽略。这时候管理机构和相关工作人员的任务大、工作时间长, 管理的方面和问题比较多, 需要每个人认真履行自己的职能, 始终做到以人为本的监管理念, 切实保证人们的生命安全, 维护社会的稳定和谐。

2 具体监管手段

2.1 工程质量是前提保证, 要做好前提准备条件

为了保证公路施工的质量符合监管标准, 使得建设出来的工程能够符合人们的目的, 达到稳定、结实、抗震、承受力在规定范围之内, 所有的参与者都要全面参与, 保证公路建设顺利。为了达到上述要求, 我们要在具体施工过程中发挥不同部门和人员的作用, 整体上达到和谐的目的。建筑师要实地考查、监管人员的分配合理到位、施工人员按照要求工作, 各个部门独立的同时, 相互借鉴、相互监督。

2.2 防止路面的早期破坏, 必须从原材料抓起

采用优质合格的材料是防止路面早期破坏的根本措施之一。对原材料的检验要从源头把关, 施工前控制, 尽力做到:就地选择、性能优良、质量稳定、结构合理、指标过硬、经济适用;同时要注意与信誉良好的供应厂商合作, 控制集料加工生产的质量与产量。为防止集料的颗粒组成波动频繁而影响集料的质量和产量, 监理工程师应重点检测石料场、筛网布置和各种粗集料的规格, 使级配良好且波动小。级配波动大时应督促加工厂家进行调整, 规格达不到要求的集料应废弃。

2.3 拓宽科学试验, 预防路面病害, 搞好配合比设计

混合料级配确定沥青混合料的高温稳定性和疲劳性能、低温抗裂性, 路面表面特性和耐久性是两对矛盾, 相互制约, 照顾了某一方面性能, 可能会降低另一方面性能。混合料配合比设计, 实际上是在各种路用性能之间搞平衡或最优化设计, 根据当地的气候条件和交通情况具体分析, 尽量互相兼顾。对于沥青混凝土来说。经常困扰施工单位的是路面的油斑、壅包、车辙或早期“裂缝”等问题。产生油斑、壅包与粗级配、高沥青用量、过高的施工温度有关;而早期裂缝和车辙, 主要与集料级配比、细集料的密实度有关;沥青混合料的强度主要由胶结料的粘结力和集料的骨架作用产生。而对于在粗集料骨架的间隙中, 细集料的填实度关系极为重要。细集料是结合料和砂粒或石屑的一部分。如填充料过多, 压实后的沥青砂浆会把粗集料撑开, 粗集料实际上是悬浮在沥青砂浆中。在交通荷载作用下, 容易产生永久变形, 造成车辙、摊涌等。如填充料过少, 压实后沥青混凝土中空隙率过大, 要么被空气挤占, 要么被游离的沥青挤占, 骨料不稳定, 热稳性、抗裂性、水稳性都会变差。

3 路面基层 (底基层) 试验段的铺筑与施工工艺控制

铺筑试验路段的目的在于验证生产配合比的合理性、可靠性, 取得必要的施工参数, 掌握施工要领, 优化施工工艺和施工组织管理方法。尤其是各结构层的试验段, 是对施工组织管理方法、施工装备、施工配合比、工艺参数等因素的检验和控制, 必须全体动员, 投入和正式生产一样的装备, 一样的人员组织起来进行实际操作检验。

在试验段开工前, 作为监理工程师应进行的工作有:

控制网复测检查;进场原材料的试验及审批;混合料配合比设计的验证试验及审批;进场机械设备的检查、调试和审核;施工组织设计方案的审批;试验路段的路面交工验收;拌合站建设及调试的审批;试验室建立及试验仪器与试验人员资质的审核;试验路段的审批及旁站监理的任命。在进行试验路段施工的前一天, 监理工程师要对拌合机进行调试, 使之级配符合设计要求, 结合料掺量在施工配合比范围之内, 混合料没有灰团、灰条、花白及粗、细颗粒离析等现象。同时还要核查测量放样结果, 按摊铺机宽度与传感器间距, 并根据松铺系数算出松铺厚度, 特别要检查导向控制线的高度及张力。

在摊铺过程中, 还应跟踪质量监理控制:

(1) 集料的级配偏差与离析直接影响到结构的压实度、强度、平整度、抗裂性等技术指标。

(2) 装运水泥稳定混合料的车辆, 不得无故中途停顿, 凡停顿超过水泥初凝时间的运料车, 车上的熟料必须废弃。

(3) 松铺层平整度的监控:一是便于及时整修, 调整, 避免压实后修补困难;二是通过对相应段落压实后的平整度检查结果, 对比验证压实工艺是否正确。

4 结束语

简而言之, 公路已经成为人们出行和交流的重要交通方式, 是值得我们投入时间和精力来完成的工程, 一条成功的道路的出现不仅有利于当代人的生活和工作, 也会给后代子孙带来好处。我们要保证公路的质量, 充分发挥监管机制的作用。

参考文献

对当前监理工作的几点思考 篇5

监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。

FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。

监理工作思考管理 篇6

摘要：社会经济的快速发展在中国已经带来了一个快节奏的城市规划与建设的步伐。如此一来，建筑行业来说也取得了相应的快速发展建筑工程的现场监理是工程建筑中的一项重要的工作，本文叙述了其现场管理与控制和相应的方法。

关键词：建筑工程；施工现场管理；监理

一、建设工程监理的现场管理与控制

1.1 工程质量控制的现场管理与控制

参与设计交底和图纸会审。设计交底图纸会审应由建设单位主持，建设、设计、施工、监理等单位参与。会后要写出图纸会审纪要，纪要内容主要是弥补图纸上的不足，具有与设计图相同的法律效力。图纸会审前，总监理工程师要组织各专业监理工程师认真阅读图纸，若发现图纸上的问题应在图纸会审前以书面意见集中后交建设单位转设计单位；同时总监理工程师应督促承包商组织有关人员认真阅读图纸，并结合实际提出可行性研究意见。可以这么说：設计交底与图纸会审认真程度与会审的深度，将直接影响到施工中的工程变更量。如果说通过设计交底与图纸会审，能把图纸上不明确的问题都明确了，并完整的表达在图纸会审纪要内，则在施工过程中非特殊情况下就不会出现很多的工程变更。实践证明，反之，则不断出现图纸上的问题，使得设计、施工、监理人员手忙脚乱，轻则影响施工进度，重则出差错，影响工程质量和工程使用功能或因工程返工造成经济损失。

审查分包单位资质。项目监理机构应负责审查分包单位的资质，并提出审查意见。做好这项工作，建设单位或项目总承包商在考察和选定分包单位前要与项目监理机构互相配合，做到选定时控制好，进场后只办理手续。否则监理审核就是一种形式。

审核总（分）包项目经理的质量管理，技术管理，质量保证体系。作为项目监理机构，主要就是审核其人员是否已进场，是否与投标书中作出的承诺一致，是否与承担本工程要求的人员素质相一致。审核质量管理中质检员的素质，质检员应有上岗证，应有丰富的现场施工经验和深入现场、勤奋工作的劳动态度；审核技术管理中的技术负责人的素质，技术负责人应有中级以上的技术职称和一定的理论知识和实践经验；审核质量保证体系中的“三检测”（自检、互检、交接检）是否落实，质检制度中奖罚是否分明，工程承包制中数量和质量间关系处理是否得当等。

审查总（分）包的施工组织设计（方案）和施工进度计划。施工组织设计（方案）和施工进度计划在投标时是作为技术标报送的，为了提高其中标率，它的内容可以说是经过了精心策划，但通常是其内容完整齐全，缺点是结合现场实际缺乏其针对性。所以，当监理工程师在审查施工组织设计（方案）和施工进度计划时，就会发现其不符合现场实际的缺陷，要求总（分）包结合实际进行修改。一定要确保修改后的施工组织设计（方案）和施工进度计划使监理工程师满意。否则，监理工程师就不能在其审查表上签认。由此造成的不良后果，应由总（分）包负责。因此，本人认为作为项目监理机构一定要把好这一关。

审核工程测量资料，即审核由承包商递交的建筑物定位放线、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降观测等成果。必要时，监理工程师还应作出相应的平行检测。这项工作是影响工程外在质量的关键性工作，有经验的监理工程师一定十分重视这项工作。这项工作的成果，一定以表式记录，监理工程师要以监理平行检验结果，并对照有关规范，认真审核承包商的报验成果。发现差错要认真检查原因，绝不能有半点马虎。

1.2工程质量的事中控制

工序质量的控制。工序质量的控制是在工程施工过程中对工程质量最基础的工作的控制。因而在施工过程中做好对工序质量的严格控制，就把好了对工程质量最基础的控制关。工程质量应在施工过程中控制好。为此，要着重做好三点：a. 做好工序的施工和验收；因为《建设工程质量管理条例》第37 条规定：“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序施工……。”b. 做好工序与工序间在施工中的相互配合和验收交接，上道工序未通过验收，不得进入下一道工序施工；做好工序间的配合和验收交接，前一道工序未经检验合格不得进入下一道工序。这既是工序间的配合问题，又是工序间验收交接问题。没有这种配合和交接，就不可能确保工序的施工质量。c. 做好隐蔽工程的检验和验收；隐蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆盖，则前道工序属隐蔽工程。对隐蔽工程进行严格检查验收，并办理相应签字认可手续，其目的在于日后分项、分部工程验收和工程竣工验收时虽见不到原形，但有证可查。

工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量问题呈现在萌芽状态时监理就应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、构配件、设备或不称职人员，或立即改变不正确施工方法和操作工艺；当工程质量问题已经出现时，应立即向施工单位发出《监理工程师通知单》，要求对工程质量问题进行修改，并向监理机构填报《监理工程师通知回复单》；当某工序或分项工程验收出现不合格时，监理工程师应向施工单位发出要求整改的通知，并对整改结果进行重新验收，否则，不允许进行下道工序或分项工程的验收。监理人员发现施工中存在重大安全隐患，可能造成质量事故时，应通过监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达停工或复工指令前，宜先向建设单位报告。

二、工程监理投资控制的管理与控制办法

由于建设工程项目管理是动态管理的过程，所以监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理也就是动态控制原理。监理人员应掌握投资控制的管理方法有：在项目建立组织机构中应该落实投资控制的人员、任务分工和职能分工、权利和责任；编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；对设计变更要进行经济技术比较，严格控制设计变更，寻找建设设计方案，挖潜节约投资的可能性；审核施工承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析比较；编制好资金使用计划，确定、分解投资控制目标，进行工程计量；复核工程付款账单，签发付款证书；对工程实施过程中的投资支出做出分析与预测，定期或不定期向建设单位提交项目投资控制存在问题的报告；在工程实施过程中，进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际值与计划值的比较，若发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；做好建设项目实施阶段质量、进度等控制工作，掌握工程项目实施情况，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜；参与合同管理工作，协助建设单位合同变更管理，并充分考虑合同变更对投资的影响。监理工程师在施工阶段进行投资控制就是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期的进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。

三、结束语

综上所述，要做好监理活动就必须要控制和管理好工程建设项目目标，而要做好控制和管理就必须要做到“三控两管一协调”。这其中的过程非常复杂且多元化，要做好“控制”，其中现场管理非常重要，包括项目建设前期管理、工程设计阶段管理、项目实施阶段管理和项目竣工验收阶段管理，即事前、事中和事后控制。各不同层次监理人员运用不同监理手段做好监理活动，在零安全生产事故的前提下使监理活动达到最优化、使工程质量达到最好并使工程过程中的资金使用得最少，也使监理企业能够健康快速发展，使工程质量到达新的台阶。

参考文献：

[1]孟慧业.对现行监理工作的几点思考[J].山西建筑，2010，36（35）.

[2]何沛.浅谈建筑工程安全监督管理[J].中国新技术新产品，2011（5）.

对监理工作规范化的思考 篇7

建设项目中的监理工作开展已近十年时间, 由于多少年来建筑业根深蒂固的思维方式和做法, 使得依照国际惯例实行的监理制度并不健全。监理工作的开展在这个深层次领域一直徘徊不前, 也造成了我国的建筑市场的发展不规范、不健康。监理工作目前的现状及面临的因境, 主要表现在以下几个方面:

(1) 现在的建设项目绝大部分都没有进行全过程的监理, 而只是局限在项目的施工阶段监理。

(2) 在监理制度的三要素“质量、投资、进度”控制中, 实际工作仅停留在质量控制上, 而投资、进度的控制绝大多数只是一种形式, 很多还停留在由项目业主说话算数的阶段, 没有体现出监理的公正性。

(3) 在监理制度实施过程中, 监理对建设项目应具有必要的权威性。但在我国监理并不能完全行使应有的权力, 依照监理准则发出的重要指令 (如停工令、复工令等) 由于各方干扰最后无法贯彻执行。

(4) 在建设项目中, 由于观念的守旧, 一些业主不能摆正自身的位置, 对监理合同所规定的责任不积极履行, 如:不按合同按时支付监理费, 不能为监理人员提供办公场所和工作设施等。

(5) 由于建筑市场竞争日益激烈, 各监理单位为取得监理项目, 竞相压价, 造成市场的恶性循环。监理酬金的偏低, 影响了监理工程师工作的积极性和责任心。

2 原因分析

2.1 项目业主陈旧的观念没有改变, 形成对推广监理制度的阻力

工程项目建设管理体制按照国际惯例, 项目业主、承建商、监理单位形成建筑市场的主体, 他们是相互平等的三元体, 彼此之间没有隶属关系, 也不是雇佣与被雇佣的关系。但是由于目前建筑市场竞争激烈, 僧多粥少, 而且招投标体制还不完善, 在业主看来, 监理单位和承建商都是他雇的, 理应听他的指挥。因此, 监理工作经常会受到业主的干涉和阻挠。在我们以前监理的一个项目中就曾遇到这样两件事:某施工单位在浇筑混凝土中、构件局部出现了麻面, 监理人员经过认真观察后、认为麻面是局部的、表面上的, 不需要再做特殊处理, 可以在后续的抹灰过程中弥补, 而驻工地的业主代表由于缺乏工程经验、过高的强调工程质量、认为必须返工处理, 并且擅自命令施工单位停工整顿, 既延误了时间, 又增加了施工单位不必要的费用。另一件事是施工单位在钢筋混凝土施工过程中, 没有执行工序报验制度, 钢筋验证不经监理人员检查验收, 而且在没有拿到混凝土浇灌令的情况下就擅自浇筑混凝土, 监理人员发现后, 立即下达了停工令, 并要求施工单位返工, 但业主为了赶进度, 坚决不同意监理人员的意见, 造成指令无法执行。这两件事表面上看正好相反, 但实质上都是业主没有正确摆正自己的位置, 越权指挥, 使正常的监理工作无法进行。有的业主虽然把投资控制权交给了监理工程师, 但只是一种表面形式而已, 当监理工程师签证了工程进度款凭证后, 业主并不按时按量支付, 致使监理工程师对项目投资无法进行有效的控制, 也使得进度控制也成了一句空话。这也是“三控制”变成“一控制”的主要原因。

2.2 监理法规的制定需要进一步完善

监理工程师是为业主服务的, 而且要有业主的授权与委托, 才能从事监理工作。因此, 监理人员很容易受制于业主。当业主和承建商在项目实施过程中发生争议, 监理工程师应遵照监理守则站在第三方的立场上, 公正地处理双方的争议。而我国现行的《工程建设监理委托合同标准条件》又没有赋予监理工程师应有的权力, 因此要做到上述这一点就很难了。例如, 《工程建设监理委托合同标准条件》第16条 (2) 规定:监理工程师发布开工令, 停工令, 复工令, 要经业主的同意。这就限制了监理工程师工作的独立性, 也就无法公正地处理业主与承建商的争议。在现实工作中, 往往也会看到这种现象:由于监理工程师工作坚持原则, 有时就使得监理工作出现僵局;或者监理工程师只听业主的, 又使监理工作失去公正性。

2.3 监理单位自身存在的问题

监理人员自身的素质不高。由于目前监理工作的市场不规范, 以及监理酬金偏低, 监理工作还不能吸引有各种技术专长的高素质人才从事监理工作。因此, 监理人员的组织结构呈现两极分化:一部分是从施工、设计单位退休下来年龄偏大的工程技术人员。这部分人有一定的理论和实践经验, 但缺乏工程监理的实际经验。另一部分则是刚从大中专院校分配来的毕业生。这部分人实践经验较差。还有一些监理人员的纪律松散, 甚至利用工作之便吃、拿、卡、要, 极大地损害了监理行业的声誉。一些监理单位虽然名义上有资格等级证书和营业执照, 但没有自己固定的员工, 并不具备从事监理工作的资格。取得了监理任务, 就临时凑几个人, 任务一结束, 人员就解散, 根本谈不上开展规范化的监理工作。

监理单位工作的性质不明确。根据工程建设监理的服务性, 监理的行为是社会性民间企业活动。这一点和政府质量监督部门有着本质的区别, 但是有些监理单位是政府部门的直属企业, 在监理任务的承接上, 政府部门提供地方保护、区域保护, 其他监理单位无法进入, 极大地扰乱了建筑市场的竞争秩序, 阻碍了监理行业的健康发展。

3 对规范监理工作的几点建议

3.1 改变项目业主陈旧的观念, 并对项目业主的行为进行必要的约束与规范

(1) 政府应该对业主或业主代表进行上岗培训。

从前面的原因分析, 我们可以看到业主的行为是影响监理工作开展的重要因素。监理工作能否顺利地进行, 关键在于是否有一个良好素质的业主。这主要是由于业主在建筑活动中掌握着诸多的决策权, 而又没有相应的规章制度约束。监理人员从事监理工作, 要具备监理工程师岗位证书, 而业主或派驻工地的业主代表进行项目管理则不需要任何业主在建筑活动中掌握着诸多的决策权, 而又没有相应的规章制度约束。监理人员从事监理工作, 要具备监理工程师岗位证书, 而业主或派驻工地的业主代表进行项目管理则不需要任何证书。他们有可能不懂得监理的程序和工作方法, 甚至不懂专业技术知识, 但能利用手中的权力, 主观行事。解决的办法就是必须让业主学习国家有关的政策法规, 学习专业技术知识, 并且取得相应的岗位证书后, 才能办理施工许可证书等有关手续。

(2) 加强政府部门的执法检查和监督。

按照国际惯例的工程项目管理体制, 政府建设行政主管部门要对业主、监理单位和承建商的建筑活动进行监督管理。但实际上, 这方面的工作开展比较薄弱, 造成有些业主的不规范行为或无理要求无人过问、无法纠正的局面。所以, 应该加强政府部门的执法检查和监督管理, 有必要通过批评教育, 行政处罚等手段, 约束业主的不规范行为。

3.2 进一步修改和完善监理法规

目前的监理工作中, 监理工程师难以在合同管理中发挥作用, 主要原因是由于现有的监理法规没有赋予监理工程师应有的权力。国外的《FIDIC土木工程施工合同条件》的突出特点是, 在众多条款内将管理的权力赋予了监理工程师。比如, 在进度控制方面, 监理工程师发布的开工令、停工令、复工令不需要经过业主的同意。

在投资控制方面, 业主不按时支付工程款, 监理工程师有权为承包商追加延期利息。在质量控制方面。承建商必须无条件地执行监理工程师发布的涉及合同内的各项指令。而且监理工程师发布的指令不仅对承建商有约束力, 而且对业主同样具有约束力。因此, 我们应借鉴《FIDIC合同条件》, 修改和完善监理法规, 使监理工程师在合同管理中居于核心地位, 也使得他能够在工作中凭自己的职业道德、专业技术、实践经验, 独立地思考问题, 公正地解决问题。

3.3 培养一批高素质的工程建设监理人才

工程建设监理是一种高智能的技术服务, 要规范化地开展监理工作, 就必须有一支高素质的监理队伍。目前, 我国的监理事业发展缓慢, 一个重要原因就是缺乏一批既懂得理论知识, 又具有工程实践经验, 既懂法律、经济知识, 又具有组织协调能力的复合型人才。因此, 应多层次、多渠道地举办监理学习班、培训班, 加速培养一批高素质的工程建设监理人才, 为规范化开展监理工作创造必要条件。

3.4 加强对监理单位的资质审查与管理

如上所述, 目前合格的监理人员并不多, 但是监理单位却成立了很多, 呈现一哄而上的局面。按照《工程建设监理单位资质管理试行办法》, 对现有监理单位进行的资质审查, 对不够条件的, 该降级的降级, 该撤销的撤销。只有这样, 才能树立起监理行业良好的职业形象, 推动监理事业朝规范化、制度化、科学化方向发展, 保证监理事业的健康成长。

摘要：本文从中国的建筑业实施监理制度以来至目前的现状及面临的困境, 探究其各方面的原因, 并从实践中对中国建筑业的监理工作规范化提出了自己的看法。

关键词：监理,规范化,思考

参考文献

[1] GBJ50300-1988, 建筑工程质量检验评定标准[S].

[2] GB50242-2002, 建筑给水、排水及采暖工程施工质量验收规范[S].

对当前工程监理工作的思考 篇8

1 当前监理工作中存在的问题

1) 对工程监理企业和个人的作用存在认识不足。

这种认识不足, 不仅仅存在于业主和施工单位方面, 甚至监理企业内部也普遍存在:a.建设单位方面:认为监理既然是自己花钱委托聘请来的, , 那那么么监监理理人人员员就就应应该该完完全全按按照照自自己己的的意意愿愿和和要求开展工作, 否则就是不尽责。个别建设单位甚至认为聘请监理人员只是为了完善工程建设手续, 全然忽视了监理单位在工程建设中的作用。还有另一个极端, 部分业主认为, 委托了监理人员来负责建设工程的质量, 就不会也不应该出问题, 于是, 工程一旦出现质量或安全问题, 责任就应该全部归咎于监理人员。在实际工作过程中, 还有些建设单位片面地要求监理人员整天呆在现场, 把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上, 甚至随时查岗, 一旦发现人员不在岗, 就轻则批评重则罚款。b.施工单位方面:认为监理就是传统意义上的“监工”, 主要职责就是检查施工现场的工程质量, 除此之外, 对施工单位的其他工作和事情无权干涉。

2) 在监理范围和授权上模糊不清。

目前, 很多业主把监理当作质量检查的工具, 甚至把监理人员推到了施工单位的义务质量监督员的位置。尽管监理规范和监理合同中, 监理人员担负着四控两管一协调的任务, 但在实际操作中, 却只授予监理人员施工阶段的质量控制权, 至于投资、进度的控制权 (特别是前者) , 根本不让监理沾边。即使出于面子考虑, 表面上监理被授予投资控制权, 在实际工作过程中也是流于形式, 顶多让监理在相关资料上签字盖章, 根本不是真正意义上的“控制”。

3) 建筑市场不规范, 导致监理同行业无序不良竞争。

目前, 监理企业实际监理取费严重低于国家标准。主要原因是:一方面, 作为业主把费用重点放在工程施工费用上, 把监理费看成了经济负担, 将监理费一压再压。另一方面, 监理市场竞争激烈, 一些资质较低的监理企业为了争得合同, 竞相压价, 形成同行业之间的无序不良竞争。而这种恶性竞争导致监理人员工资待遇普遍较低, 无法吸引高端人才, 后备力量明显不足。再一方面, 目前国家建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取也没有形成强有力的监督制约机制, 在实际工程中为了应对行政主管部门的检查存在阴阳合同的现象。从而导致价格低、人员工资福利少致使监理单位人才流失严重。

4) 监理从业人员素质参差不齐。

根据国家有关规定, 不同规模的建设项目, 要配备相应的监理人员。但由于目前监理费用因各种原因普遍较低, 监理公司为了降低成本, 不得不聘用大批没有执业资格, 专业技术水平较低的人员。又因为待遇水平较低, 这些人员在实际工作中难免出现消极工作, 不积极进取的现象。在施工现场出现问题后, 现场监理人员的“施工单位未通知”“施工单位没干完没检查发现”等回答比比皆是, 使监理行业在社会上形成“门槛低, 人员素质差”等不良印象。工程建设项目没有问题, 大家都认为理所应当, 一旦出问题, 责任首先剑指监理, 仅凭总监及少数专业人员很难扭转这种局面。

2 解决当前问题的几点思考

监理行业目前存在的这些问题, 互相牵绊, 互为因果, 对行业发展产生了不良影响。也导致了社会各界对监理的认识产生诸多误区, 更进一步导致监理人员从业缺少荣誉感、缺乏归属感。在现实工作中, 监理授权不到位使监理人员处于尴尬的位置, 现场监理的工作没有威慑力, 行使起来阻力重重。但是工程质量安全一旦出现问题, 又以各种理由将责任推给监理单位和监理人员, 从某种意义上讲, 监理单位和监理人员成了替罪羊。虽然监理行业在建设优良工程中功不可没, 这是公认的事实, 但要取得长足发展, 单靠监理单位和监理人员的努力是远远不够的, 更需要社会各个部门的共同努力与大力支持。

1) 国家应从法律层面提升监理单位的地位。

在目前的实际工作中, 影响工程建设的潜在干扰因素数量多, 来源复杂, 而且多数超出了监理单位能力范围。在实际工作过程中, 监理人员除现场质量监理之外的其他各项权利, 例如选择工程总承包人的建议权、选择工程分包人的认可权等各项权利, 也形同虚设, 得不到实际的授权。在实际工作中监理人员的工作往往只是施工阶段的质量监理工作, 至于投资控制和进度控制, 基本是建设单位说了算, 监理人员的存在, 只是在相关资料签字的时候才体现出来, 监理规范在实际执行中严重变形, 缺失。如何提高监理在实际工作中的话语权, 让监理真正发挥其控制协调作用, 我认为应从法律层面确立其在建筑市场中第三方的独立资格, 让监理单位和人员真正地能以独立、客观、公正、科学的态度和方法处理在工程建设过程中所发生的各类问题, 依附和偏袒任何一方, 不脱离目前监理与建设单位的服务雇佣关系, 监理对工程建设过程的各种控制与管理就难以从本质上得到实现。

2) 建设行政主管部门加大对监理企业的支持和宣传力度, 从制度上为监理行业保驾护航, 充分发挥监理的作用。

从表现上看, 监理市场服从于市场经济规律, 但又不是完全的市场行为, 监理企业实质上还担负着建设行政主管部门的部分职能。但是, 自上而下的建设部门又都同时对监理企业进行着严格的管控, 特别是当建设工程发生质量与安全事故的时候, 首先问责的就是监理企业和监理人员, 无形之中, 对监理企业和监理人员形成一种压制的态势, 不利于以后监理人员展开工作。建设部门作为国家行政机关, 在社会上有一定的权威性, 以建设行政主管部门牵头的业务宣传对业主、对施工方都有较高的威慑性。事实证明, 在业主授予监理单位投资控制权的监理项目, 在实际工程款支付过程中, 只对检验合格的工程签发付款通知, 只此一项, 就大大地加强了监理人员的执业力度, 监理人员对进度与投资的控制就不再限于签字盖章。在现场监理过程中监理人员运用经济手段来约束施工单位的行为, 也更有效地保证了工程质量和施工进度。

3) 加强培训, 提高待遇, 全面提升监理人员的从业荣誉感和归属感。

监理人员的素质不仅是企业形象的窗口, 也是整个监理行业可持续发展的重要基础。如何全方位、多层次地提升监理企业和监理从业人员的核心竞争力, 使监理行业走得更稳, 走得更远。笔者认为可从以下几方面着手:a.监理协会、建设行政主管部门定期组织不同区域监理企业的交流, 推举一批有代表性的监理部和监理人员, 作为标准在全行业推行;b.加强专业培训的力度和深度。集中力量和资源培训一批监理企业推荐的积极上进的监理人员, 再由他们组成有视野、有远见、有真才实学的师资力量, 充实到各监理企业中担任业务骨干, 起到以点带面的作用。同时监管部门要把培训工作“常态化”, 建立长效学习机制, 让每一位从业人员不断拓宽知识面, 把握从业的基本技能, 从根本上提高监理从业人员的业务技术水平和服务能力, 全面改善监理企业的社会服务形象和服务质量;c.监理企业应优化人力资源结构, 努力提高从业人员特别是业务骨干的工资待遇。例如企业可以借鉴“绩效考核”模式, 把监理工作细化、量化, 以“同工同酬”“多劳多得”为原则, 尽量把监理人员的工资水平提高到一个合理区间, 让每一位监理人员的工作价值得到认可。只有真正提升监理从业人员的行业归属感与荣誉感, 企业才有可能形成核心竞争力, 整个监理行业才能走上健康、科学、有序的发展轨道。

4) 提高监理执业水平, 改善监理形象。

监理企业是受项目业主的委托, 对工程建设项目进行监督治理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应只是对施工单位的施工质量进行检查验收, 而是应该全面介入工程建设的方方面面, 深入工程实际, 为业主提供合理有效的建议, 为业主创造切实的经济、社会效益。只有这样才能提高监理行业的形象, 得到社会的真正认可。

当前监理工作存在不少问题, 也面临着不少困难。这些问题, 既有体制不健全、不完善的原因, 也有监理企业在实际操作过程中存在的短视行为, 侥幸行为。所以, 每位监理从业者都要自觉提高对建设工程安全的认识, 增强对安全法律、法规知识的学习、掌握和应用, 提高自己的水平及技术能力, 切实做好安全监理工作, 真正使监理工作在建设工程安全生产监管方面发挥自己的作用。

摘要：对当前监理工作中存在的监理范围和授权模糊不清、建筑市场规范、监理人员素质参差不齐的问题进行了分析, 提出了提升监理单位地位、建立健全监理制度、加强监理人员培训等解决措施, 以充分发挥监理的作用。

监理工作思考管理 篇9

对于我们现阶段的公路建设市场来说, 存在较为严重的行政干预, 市场比较混乱, 按照按照“政府监督、社会监理、企业自检”的质量障体系实现还存在一定差距, 其中政府行为对于工程质量影响便现在以下方面:

(1) “公开、公正、公平”的施工单位的招标原则在工程招标过程中难以实现。这种不按正常的程序走的明招暗定和暗箱操作现象较为严重, 通过监理单位压标压价, 容易造成通过不正当途径而使得不合格的施工单位而中标, 这样就隐藏着工程质量问题;在要求监理单位在监理过程中减少监理人员情况下, 业主往往对监理单位压标压价, 这样就造成工程质量的监管力度不够, 尽管监理费用得到节省, 但是质量问题存在重大隐患。

(2) 对于施工单位的分包现象和转包予以坚决制止。施工单位的分包和转包随着公路市场的不断开放而变得十分严重。分包商为了自己的经济利益而偷工减料十分常见, 这样工程质量体系则无从谈起。为了保证工程质量, 应该坚决制止这种从一层至二层、三层甚至四层、五层的分包现象。禁止分包现象应该在招标的过程中就列入合同条款。

2业主要加强对公路工程质量的管理

对于实际公路施工来说, 工作人员的技术水平低下和责任心不强都会影响到公路施工质量, 甚至出现相关的路毁桥塌等重大质量事故。所以说, 业主单位的一项极其重要的工作就是做好公路工程施工质量管理与监督工作。

第一, 坚持贯彻“质量第一”的方针。

应该使得工程质量和工程投资相互影响, 同时考虑到工程质量和工程进度在公路工程项目中的作用。原来的工程质量不达标、前修后坏往往由于特别强调工程进度及投资目标的实现所造成的结果, 这充分说明了, 进度控制和投资控制必须在控制有质量的进度和投资的情况下, 才能避免造成国家的损失。所以, 工程质量、工程进度、工程投资的关系应该在公路工程施工项目管理中处理好上述三者的关系, 应该树立正确的指导思想, 即质量第一、预防为主, 只有这样才能确保工程质量。

第二, 建立公路工程施工项目法人责任制。

公路工程法人责任制按照相关要求必须在公路工程建设项目中实施。过去的那种名誉集体获得, 而当出事故以后谁都不承担责任的管理弊病应该彻底杜绝, 公路工程质量的管理监督职责通过责任人全面承担, 同时, 公路质量的好坏直接影响到责任人的行政和经济利益, 为了确保工程项目的顺利实施, 使得腐败的温床在施工管理中杜绝, 从而保证国家公路工程项目的投资效益。

第三, 建立健全“质量控制目标”的工程质量管理体系。

作为全过程活动的公路工程质量监督与控制来说, 对于公路建设管理机构的业主来说, 全方位、全过程的质量控制是对于监理工程师的基本要求, 相关的质量控制目标的工程质量管理体系应该建立。这样质量控制过程的按照八个步骤分析如下, 包括质量计划、质量实施控制、质量检查督促、质量验收、质量评定、质量分析总结、质量信息反馈等等。

3监理工程师对公路工程的质量控制

监理工程师工作的核心工作就是对于公路工程施工的质量控制, 他们是在受业主单位的委托的情况下, 全面管理公路施工质量、进度、费用和合同等方面内容。为了确定质量管理目标和工程质量控制点, 监理工程师应该在使用全面质量管理的思想和方法基础上, 对于所监理的公路工程项目应根据施工验收规范和质量检验评定标准所规定的质量要求, 主要包括以下几个方面内容:

3.1 施工准备阶段的质量管理。

首先, 明确施工方案和施工组织设计的质量保证;第二, 进行相关的施工准备工作的质量检查工作;第三, 完成技术交底。

3.2 材料半成品控制。

材料半成品控制主要包括:物质进场要按技术验收标准进行检查和验收;严格按质量标准定货、采购、包装和运输;按进度计划及时地配套供应现场;按规定的条件和要求, 进行堆存保管和加工等等。

3.3 施工机械、设备的质量控制。

进场的机械设备无隐患、技术性能良好;严格按合同条件配备施工机械设备;使用的精密仪器应保持正常的灵敏度和精确度。

3.4 施工过程的质量控制。

作为工程质量管理的核心的施工过程的质量控制来说, 其中质量控制内容包括:第一, 施工过程中的工序控制, 每道工序进行控制是为了能够从根本上防止不合格产品的出现。第二, 加强施工管理。对于认真执行施工工艺文件进行有效的督促检查, 对于严格遵守操作规程进行监督。第三, 实验检查、测量检查和验收。公路几何要素和结构物的几何尺寸完全符合合同、图纸和规范的要求这是测量检查的基本任务;对公路施工的单个工程或构件, 还包括相关的某一部分的检查, 如隐蔽工程、墙身、墩台、梁等验收检查, 这则是验收检查的主要内容。

4承包商在公路项目施工中的质量管理

承包商在FIDIC合同条件和国家发布的工程质量管理要求下, 应该有义务对于工程质量实施监督检查, 所以“质量第一”的观念应该在何承担公路工程项目的承包商中牢牢树立。

4.1 计划。

作为质量管理的首要环节的计划来说, 质量管理的目标以及实现该目标的措施应该通过计划确定, 具体步骤分析如下:第一, 通过分析质量现状从而找出存在的质量问题;第二, 产生质量问题的原因具体分析, 找出相关影响因素;第三, 确定影响质量的重要因素;第四, 提出改善质量的措施, 并付诸行动;第五, 组织对质量计划的执行工作。

4.2 实施。

质量管理的重要环节则是实施, 应该首先落实相关的计划交底工作, 然后对于在质量管理体系要求下进行计划执行, 比如, 能够按照组织体系建立完善的组织机构、规章制度等方面的工作。

4.3 处理。

对于处理过程来说, 主要包括步骤有:第一, 通过不断的经验总结, 巩固成绩。第二, 对于尚未解决的问题进行积极思考。这个不断的过程包括计划、实施、检查、处理等方面, 质量水平会在这样的循环中提高。

5结语

公路建设的管理者为了更好的了保证公路建设项目工程质量, 各个设计、监理、施工、管理各部门应承担的各自的责任, 同时, 应该科学地建立公路项目施工质量保证体系, 牢固树立“质量第一”的思想观念, 只有这样才能对于我国我国国民经济持续快速发展起到一定作用。

参考文献

[1]赵庆军.公路工程施工质量管理的探讨[J].价值工程, 2010, 29 (24) .

监理工作思考管理 篇10

1 农机安全监理档案管理过程中存在的问题

我国的农机安全监理档案管理水平虽然一直在不断提高, 但与西方发达国家相比仍存在一定的差距, 同时其中也存在着这样那样的问题影响着农机安全监理水平的进一步提高, 这对我国农业机械化水平的提高及农业产量的增加非常不利, 具体而言, 在我国农机安全监理档案管理过程中, 还存在着如下问题:

1.1 相关部门对农机安全监理档案管理工作不够重视

农机安全监理中的档案管理工作属于一项十分复杂的工作, 需要很多部门的配合才能完成, 同时做好档案管理工作对于农机安全监理水平的提高也有着极大的促进作用, 但目前, 在对档案进行管理的过程中, 相关的管理人员并没有认识到这一工作的重要性, 因此工作中便会经常出现疏忽和漏洞, 甚至会出现文件和资料丢失的现象, 这对农机安全监理工作整体水平的提高是非常不利的, 究其原因, 最根本的便是由于管理人员缺乏对档案管理工作重要性的认识, 从而使我姑的农机安全监理档案管理工作没有得到足够的重视。

1.2 农机安全监理档案管理工作方面缺乏人才

农机安全监理档案管理工作的重要性及复杂性要求其必须要具有专业素质的人才才能完成, 但就目前的情况看, 我国在这一方面的人才十分缺乏, 这就导致了这一领域根本无法注入新的力量, 从而使其无法得到进一步的发展。另一方面, 现有的档案管理人员还存在专业知识不足的现象, 在实际的工作过程中, 现有工作人员往往会依照过去的经验行事, 这严重的影响着我国农机安全监理档案管理水平的提高, 对我国农业机械化水平的发展会产生一定程度的阻碍作用。

1.3 管理手段落后

目前, 我国在农机安全监理档案管理工作中, 存在管理手段落后的状况, 随着科技的不断发展, 目前国外的档案管理工作已经达到了利用计算机进行操作的水准, 但目前我国大部分的档案管理工作还停留在人工管理的阶段, 这极大的阻碍了档案管理效率的提高, 因此必须及时的对其加以解决。

1.4 管理经费不足

一切管理都需要有经费作为支撑, 在农机安全监理档案管理方面同样如此。但目前, 经费不足已经成为了我国农机安全监理档案管理方面存在的一项显著问题。档案管理如果缺乏经费的支撑, 便无法对自身的管理手段进行创新, 而如果无法创新管理形式, 就只能在没有互联网的情况下进行档案的核查及管理, 这就极大的增加了管理的难度。

2 提高农机安全监理档案管理水平的措施

由于农机安全监理档案管理水平存在上述问题, 因此, 为使我国的农业机械水平能够得到进一步的提高, 就一定要提出具有针对性的措施对这些问题进行解决。

2.1 加强对农机安全监理档案管理工作的重视

相关人员需要认识到档案管理工作的重要性, 认识到这一工作在整个农机安全监理工作中的重要地位, 在工作过程中, 一定更要注意对档案及材料等进行仔细的整理, 分门别类的对其进行管理, 要根据实际的情况对农业机械的有关情况进行详细的记录, 保证记录过程中不出现任何问题。另外, 相关人员还要保证档案管理工作按照相应的法律法规进行, 以保证其能够有法可依。

2.2 加强人才选拔及培养工作

为保证农机安全监理档案管理工作能够具有足够的人才支持, 就一定要加大力度对这一方面的人才进行选拔及培养。一方面, 在对人才进行选拔时, 一定要保证其具有足够的专业知识, 必要时可以对其进行相应的考核。另一方面, 对于已经在职的管理人员来说, 为使其专业水平能够得到提高, 可以定期的对其进行培训, 以使其专业知识能够跟紧时代发展的步伐, 对于专业知识不够的人员实施淘汰制度, 从而使我国的农机领域能够注入新的力量。

2.3 创新管理手段

管理手段落后是影响我国农机安全监理档案管理水平的一项非常严重的问题。传统的人工的管理手段已经无法适应时代的发展, 因此为使我国农机安全监理的档案管理水平能够得到进一步的发展, 就一定要加大力度对管理手段进行创新。要向管理手段先进的国家学习, 积极引进先进的管理技术, 从而使管理水平及管理效率都能够得到最大程度的提高。

2.4 提供足够的管理经费

管理经费的缺乏对于农机安全监理档案管理工作的发展非常不利, 因此, 相关部门一定要为其提供足够的管理经费作为其发展的保证, 要根据档案管理部门的需要, 为其管理手段及管理设备的创新提供相应的经费支持, 同时还要为档案的更新与完善提供一定数量的经费, 只有这样, 我国农机安全监理档案管理水平才能够得到最大程度的提高。

3 结语

档案管理作为农机安全监理工作中的一部分, 决定着整个农机安全监理工作能否得到进一步的发展, 目前, 我国在农机安全监理档案管理方面还存在着诸如管理人员对工作重视性不够等很多的问题, 这些问题无不影响着我国农业机械化的发展水平, 因此, 相关部门一定要提高管理人员对管理工作的重视程度, 同时加大力度引进相应的人才与先进的管理手段, 只有这样, 才能给予我国农业机械化水平的提高以最大的动力和支持。

参考文献

[1]郭文虎.搞好农机监理档案管理工作的思考[J].当代农机, 2012, (11) :74-75.

[2]姚克新.加强农机安全监理档案科学管理的思考[J].当代农机, 2012, (10) :71-73.

监理工作思考管理 篇11

【关键词】电力监理；工作发展；新形势

电力监理指的是那些已经掌握了与电力监理有关的较专业的知识以及基本理论，并具有对应的岗位所要求的职业能力，能够从事监理电力施工现场的高级技术应用性人才，这种人才大多负责的是电力施工现场的投资控制能力、质量控制能力以及进度控制能力等，在电力监理企业中，经常会出现正常的人员流动的现象，这种现象有利于整个企业的竞争力的提高以及加快企业发展的速度等。然而，无序的人员流动也会为电力监管企业增加管理成本以及管理难度，所以，电力监管企业在实际运行中要加强对于人力资源的管理工作。

一、当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题

目前的电力工程监理工作所要面对的不仅仅是人力资源的管理问题，还有其他问题在电力监管企业的发展中也起到了非常重要的影响作用。

1、企业之间的恶性竞争加剧，与监理服务相关的价格体系不够规范。近几年来，根据我国的建筑行业监理单位相关的调查数据表明，在某一年中我国共有五千多家工程监理企业，这一数字充分证明我国的工程监理企业已经出现了供过于求的问题。由于与工程监理行业有密切联系的法律与法规不够健全，企业的监管工作不到位等各方面因素的影响，致使多数企业只顾眼前利益，不考虑整个行业的整体利益以及将来的发展，经常会出现同行之间的恶性竞争。如此一来，会导致在制定工程监理费时所遵照的标准与实际情况不符，费用的标准过低，以至于无法满足各个监理企业在开展日常的监理工作时的需要；同时，监理行业中的市场化程度并不够高，也会使行业的内部出现恶性竞争等情况，从而致使大多数工程的监理费用要遠远低于应有的监理成本。

2、目前与电力监理相关的诚信体系不够健全。对于我国的监理工作来说，由于整体的监理业务开始得比较晚，在这一问题上并没有与之相对应的诚信制度的建设，因此，目前我国的监理企业的相关企业诚信以及从业人员所具有的个人诚信等都还有待考究。现阶段，我国在监理行业中所出现的诚信问题于这两个问题上时有发生，从而致使相应的诚信危机开始在整个行业范围内逐渐蔓延，最终致使整个行业的利益受到侵害。现在，大多数的监理企业由于受到各种条件的限制，无法使本企业的资质能够达到甲级或者是乙级的相关标准，这部分企业就开始“走捷径”，使用挂证的方法来使本企业的相关资质达到一定的等级的要求，然而，这些企业的人才储备情况与实际的管理水平都无法达到标准的规定。

3、与电力监理有关的法律法规亟需完善。虽然我国已经颁布了一些与监理相关的法律与法规，然而，这些法律法规并没有形成一个比较完善的体系结构，在当下，电力监管企业在实际的工作过程中仍然存在着大量的需要尽快进行改进以及完善的地方。例如，一些负责电力监理的工程师在某些权责的认定问题上就表现得比较随意，各种违法现象屡见不鲜。与此同时，多头管理的问题也是急需解决的。各个不同的管理部门在各自的职能范围中经常会出现重叠以及互相交叉的现象，这种多头管理或是条块分割的现象对制定相应的政策以及对行业的管理进行统一是十分不利的，另外，行政管理中所存在的黑箱操作危机以及企业自身所具有的服务意识较差等也对工程监理行业的快速发展产生严重的阻碍。

二、如何对电力监理工作进行完善

1、确定电力监管管理工作中的工程控制目标、内容以及工作范围。电力工程监理所负责的主要的工作是对相应的电力工程建设的质量、工期、安全文明施工以及投资等问题进行控制，对电力工程的建设进行信息管理以及合同管理工作，还要对有关单位之间的工作关系进行一定的协调。电力工程监理为整个工程提供与建设监理相关的全部服务，在工作过程中，还会对整个电力工程范围内的环境、全部土建、调整实验等与工程相关的质量问题、电气设备的安装以及职业健康安全等问题进行全方位的监理，同时，对在试生产期期间出现的各种问题提出相关的监理意见和建议。

2、积极进行与电力监管工作相关的法律法规的建设工作。自加入WTO以来，我国工程建设中所涉及到的管理体制就开始逐渐向项目管理与监理并举以及国际化的方向过渡。在这期间，需要对工程监理相关的法治建设进行一定的强化，使我国与工程监理有关的法律与法规尽快得到完善并与国际接轨，用法律手段对工程监理行业中的权利与职责进行明确。整个监理行业的体系中包括监理合同、监理机构、监理模式、监理单位、监理法规以及监理依据等等，在遇到问题时，首先要与本国的具体实际相结合，吸收并借鉴其他地区的工作经验，从而制定出符合我国实际情况的电力监理工作体系。

3、加强监理工作工作的质量控制。

（1）做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求，是否符合现场和施工的实际条件，尝试是否达到施工和安装的要求以及选材、造型、尺寸等图纸自身质量。要领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消除按图监理就可以的思想。若存在设计疏忽，项目监理部要能事前发现或在工程隐蔽前发现、协调处理。

（2）质量是工程项目的核心，质量控制是监理工作的重心，工程项目质量的好坏是各环节、各方面工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的，为此，应该从提高工作质量入手做好质量控制。材料质量是工程质量的基础，对材料的控制，坚持先会同业主、承包方共同考察，优先供货厂家，主要材料进场要具备正式的出厂合格证和化验单，同进原材料要求按规范规定严格取样送检，不合格的材料不得进场。对于砼配比要求严格计量，当采用现场搅拌时，沙、石要计量过磅，并随时抽查。当彩用商品砼时，要注意抽检塌落度是否符合配合比设计的要求，并观察砼的外观质量。

4、要加强整个行业体系中的诚信建设，使监理行业中的不良社会形象得到改变。在我国的监理行业中，诚信问题是一个经常被人提及的问题，这一问题为整个监理行业的形象造成了严重的影响。面对诚信问题，建立行业协会可以通过建立相应的监理工程师诚信记录以及为监理企业建立诚信评级制度等方法，把企业或个人的诚信记录发给接受服务的一方，对工程师以及企业起到相关的警示作用。同时，对于那些出现失信行为的个人与企业，应给予对应的法律上与经济上的处罚。

5、对监管执业人员的相关准入登记制度进行强化。对建筑市场设立相关的准入制度，可以为各地的企业进行市场竞争以及业务流动带来更加广阔的发展空间，在建立行业中实施双重的准入制度，可以为规范整个建立行业中的行为起到积极的推动作用。虽然目前企业的准入执行情况较为良好，然而，由于缺少足够的监管力度，造成了执业人员准入的现场监理工作的弱化。所以，要对监管执业人员的相关准入登记制度进行强化，保持住监理人员工作的相对的稳定，还要使相关的连带的责任制度得到建立和健全。

结束语

新形势下做好农机监理工作的思考 篇12

一、做好农机监理工作的重要意义

1.农机监理作为安全生产的执法机构, 依照农机安全生产的法律、法规, 对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理。纠正违章, 杜绝事故, 使农机生产安全、有序进行, 保证了人民生命财产安全和社会稳定。

2.农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中, 进行定期和不定期的学习培训。使机手有了一技之长, 为改变农村落后面貌起到了积极作用。

3.农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业中, 在提高农机作业水平、提高效率、安全生产、化解纠纷等方面, 起到其他组织不可替代的作用, 为农业生产、农村经济发展起到了极大的促进作用。

二、加强和推进农机监理工作的思路和建议

1.行政执法观念要创新

农机监理干部的思想观念与监理事业的发展应该是相辅相成、密不可分的。只有提高认识, 转变观念, 树立“有为才有位”的思想, 才能适应新问题、新情况。如果思想仍拘泥于传统的思维定势, 结果只能是路子越走越窄, 办法越来越不灵, 导致农机监理工作停滞不前, 根本谈不上有新的创新和突破。要注重知识和思想观念的创新, 以思维创新谋求工作新突破。在常规办法不能见效的情况下, 要善于运用逆向思维, 打破常规, 往往能出奇制胜。

2.行政执法态度要创新

农机监理是执法与服务并存的一个部门, 其中以服务为主, 执法为辅。有些农机监理干部不注重自己的言行, 执法手段粗暴, 服务意识薄弱, 造成与农机手的关系对立。新形势下要想使农机监理工作有新的起色, 就必须认真对待与农机手的关系, 本着“以人为本、为农服务”的原则, 让机手真正感觉农机监理的温暖。

3.行政执法方式要创新

新形势下, 农机监理工作要改过去坐等服务为主动上门服务, 创造性地开展工作。通过培训传授法律、法规, 机具维修、保养等技术, 消除事故隐患, 把优质服务送给每一位机手。只有这样, 农机监理工作才能变被动为主动。

4.行政执法手段要创新

农机行政执法中做到着装整洁、手势规范、文明用语、礼貌待人, 并且公开身份证件及执法证件号码;执法中做到程序规范, 不徇私情, 做到公开、公正、合理、合情, 在服务中全方位接受群众的监督。教育违章机手要动之以情、晓之以理, 让农机手真正感觉到农机监理威严、公正、合情、合理。要在服务中找准自己工作的切入点, 提高自己的威信, 体现自身价值。用自己的言行去维护法律、法规赋予我们农机执法人员的尊严.真正做到想机手所想, 急机手所急。让“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象不再发生, 服务手段的转变是农机监理事业发展的关键。