疾控健康行业整治

疾控健康行业整治（精选7篇）

疾控健康行业整治 篇1

推进肠衣行业环境整治促进肠衣产业健康发展 市委、市政府审时度势，十分重视我市肠衣产业的发展，作出建造中国肠衣城的决策，为拓宽肠衣产业的国际国内市场，推动如皋肠衣产业的集聚化、规模化和国际化提供了物质基础；肠衣城的建成也为肠衣加工行业环境污染整治提供了客观条件。市政府出台了开展肠衣加工行业违法行为专项整治实施方案，提出了明确的环境整治要求，采取了一系列整治措施，取得了一定成效。

但从总体上看进展仍然不快，未能达到预期效果，究其原因主要有：一是肠衣加工企业(加工户)面广量大，环境保护意识普遍淡薄，片面地理解全民创业的内涵；二是肠衣加工企业尤其是一些加工户，以自身利益得失来考量，认为进肠衣城，各方面费用成本都要增加，得不偿失；三是进肠衣城要购置房屋，把过去的“活钱”变成“死钱”，担心资金紧缺影响肠衣正常加工经营活动。目前只有120家企业和个体户进肠衣城经营，一期竣工厂房尚有近2万平方米闲置。全市遍及城乡300多家肠衣加工企业（加工户），有近三分之二的肠衣加工企业（加工户）尚未进肠衣城，仍在原址经营，环境整治任重道远。为此建议：

第一，市政府及其相关职能部门要进一步明确肠衣加工行业环境整治责任主体的责任，强化职能部门和所在镇整治职能，综合运用法律、行政、经济等手段，整体联动形成组合拳，切实按照出台的专项整治实施方案，推进肠衣加工行业环境整治。

第二，环保部门要进一步加大环保执法检查和处罚力度，督促肠衣加工企业(加工户)严格按相关规定和整治要求，对污染严重的限期进行整改，整改不达标不得生产经营，对个别屡教不改的企业及加工户，要加大处罚力度，甚至关闭。

第三，要建立环境污染补偿机制，健全“排污者付费、治污者受益”的机制，切实扭转排污者受益、被污染者受损、百姓受害、政府买单的不正常现象，加大收缴环境污染费力度，使那些以牺牲环境为代价挣黑心钱的肠衣加工户在经济上得不偿失，促使其进肠衣城集中生产，集中治污。

第四，要进一步完善肠衣城环保配套治污设施和服务功能，切实增强对尚未进城肠衣加工户的吸引力。建议市政府出台一些对肠衣城扶持优惠政策，放水养鱼。比如降低用水用电费用，减免税收等，使进城肠衣加工户的加工成本不至增加过多，既能促进肠衣产业的集聚规模发展，又能有效地集中治污减排，保护环境。（张耀先 王 捷）

疾控中心健康教育工作计划 篇2

疾控中心肩负着全县各族人民的食品卫生监测、传染病监测与防治，各种疾病的预防、保健和社会服务等项工作。多年来，中心紧紧围绕以“预防为主、防治结合”的卫生工作方针，不断深化拓展健康教育项目、内容、方式、方法，在实际工作中不断摸索总结适合我中心实际情况的健康教育模式，使健康教育工作有了长足发展。2006年，为使我中心健康教育工作开展得有声有色，促使中心各项工作的蓬勃发展，制定本工作计划。

一、加强领导，规范管理

成立以业务中心主任牵头的“健康教育领导小组”，各科室指定一名健康教育信息员，根据每月科室业务情况上报有关信息材料。

二、重科学，严把关

对各类健康教育宣传资料及广告信息，严把质量关，要有一定的科学理论依据，需经中心健康教育领导小组审定后，统一导向，统一实施。

三、加强健康教育有效预防艾滋病、结核病的蔓延

今年在加大传染病防治工作宣传的同时，进一步加强艾滋病、结核病健康教育工作宣传力度。艾滋病、结核病目前已严重威胁着人民生命健康。健康教育宣传工作是目前预防和控制艾滋病、结核病最经济、最有效的疾病防治措施，利用电视、广告、宣传专栏等多种媒体进行宣传，使人们树立健康意识，养成良好的行为和生活方式，以降低或消除影响健康的因素，从而有效地预防和控制。

四、重点加大广告宣传力度

广告需重新策划，分类分批进行宣传，广告内容要切合我站工作实际，内容丰富多彩，图文并茂，生动活现。广告时间每天需定时播放，产生一定的社会效益和经济效益。

五、与县广电调频台、清水调频台联办“卫生与健康”栏目

与县调频台、清水调频台联办“卫生与健康”栏目是一种较为简便而又受人们欢迎的健康教育形式，利用栏目，根据中心各科室业务开展情况，针对儿童计划免疫、传染病防治、食品卫生、公共场所卫生监督监测、结核病、艾滋病/性病、高血压、学校卫生等方面进行知识讲座，利用卫生宣传日进行现场拍摄及相关科学知识的讲解，使听众能够接受更多更好的疾病预防及防治知识，从侧面创造良好的社会效益和经济效益。

六、继续开办卫生信息简报

各科室业务信息员根据科室工作开展情况每星期上报一次信息，上报信息经健康教育教育领导小组审定后实施，根据业务情况及时发放信息，全年累计不得少于10期。

七、利用多种形式和方法，开展九仇农民健康教育

1、贯彻落实“传染病防治法”，利用健康教育橱窗、广播电视、发放宣传单、入户问卷、群众集会等多种形式，根据各科室不同时期中心任务和科室工作开展情况，对“02”病、肝炎、脊灰、结核、伤寒、痢疾、疟疾、艾滋病、皮肤病/性病、鼠疫、非典型肺炎、人禽流感防治等知识进行定期宣传。

2、针对门诊建立健康教育处方，为就诊病人提供健康咨询服务，开展健康教育处方主要内容有：性病/艾滋病、肝病、结核病等各类肠道传染,免费让病人根据自己的需要选择健康教育处方，使患者与家属初步了解到各类疾病的传染途径及预防措施、治疗手段等知识，全年印制各类健康教育处方不得少于10000份。

3、积极配合上级部门开展各类宣传活动：“3.15”消费者权益日，“计划生育”、“5.5”碘缺乏病防治，“5.30”母婴保健日，禁毒宣传，综合治理，药品管理法，“民族团结”，“党建”、“团建”等宣传活动。

利用各种群众集体和卫生日活动，组织卫生技术人员开展卫生咨询和宣传服务，扩大健康教育面，组织专业人员开展重点卫生宣教：“3.24”结核病防治日，“4.7”世界卫生日，“4.25”计划

免疫宣传日，“10.8”高血压日，“12.1”艾滋病宣传日等大规模的卫生科普宣传，每项活动宣传板面不少于2块，印发维汉宣传材料不少于5000份。

4、为广告部及时提供各阶段开展的各类重点卫生宣传活动材料，广电部门积极配合，以字幕、放像、领导电视讲话、新闻报道、调频台等多种媒体形式进行宣传。

八、加大健康教育培训工作力度

1、根据中心、科室工作开展情况，积极配合各科室，对重点人群（学生、教职工、吸毒人员、宗教界人士）等人群进行《传染病防治法》、“艾滋病/性病”、结核病等有关知识的学习培训班。

2、为提高基层防保人员实施健康教育的技能和水平，分批分片对县、乡级防保人员有针对性的举办“肠道传染病”、“艾滋病/性病”、“02 ”及“伤寒”、“结核病防治知识”等培训班，通过培训使其初步掌握各种疾病的防治与预防保健知识，掌握健康教育的工作方法与基本理论，提高基层专职人员的业务技术水平，全年各类培训项目不得少于2次，培训时发给培训教材及宣传材料。

疾控健康行业整治 篇3

2012年疾控中心健康教育所工作将按照市、县卫生工作会议精神及中心工作任务，以“巩固发展创卫成果、全面提升市民素养、建设美好旬阳”为目标，全力做好常态化健康教育工作、基本公共卫生健康教育管理服务项目、重点人群、重点疾病、突发公共卫生事件健康教育及对外宣传工作，开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，增强居民健康意识，提高其健康知识知晓率、健康行为形成率，提升公众健康水平。现就2012健康教育与健康促进工作安排如下：

一、加强组织领导，提升管理能力

由于人员变动，对原健康教育领导小组人员进行调整，成立以李道贵主任为组长的健康教育工作领导小组，副组长由陈晓勇所长担任，成员为各科室科长，配备健康教育专职工作人员2人。制定《旬阳县健康教育与健康促进工作十二五规划》《卫生系统2012年健康教育与健康促进工作计划》、、《健康教育所2012年工作计划》、《全民健康生活方式行动活动方案2012-2015》等工作计划，进一步完善县、乡、村三级健康教育网络建设，具体做好健康教育宣传工作。整体工作做到年有计划、月有安排、周有落实，积极筹集健康教育专项经费与充分利用疾病防控项目资金，保证健康教育工作的顺利开展与实施。

二、加强业务学习，提升工作能力

制定学习计划，就健康教育及健康促进的理论知识、工作方法、评价标准、工作规范等进行专题学习、讨论，提高工作人员理论水平及实践工作能力；积极参加省、市组织的专业培训；召开全县健康教育工作会，对网络人员进行业务培训，并对全年健康教育工作进行安排。

三、围绕工作重点，抓好工作落实

1、全面推进以“全民健康生活方式行动”和 “公民健康素养促进行动”为主的健康促进与教育工程，倡导健康的公共卫生政策和支持性环境

2、积极推进“亿万农民健康促进行动”，继续深入开展农村健康教育与促进工作，通过讲座、义诊等形式深入开展农村重点疾病防治的健康教育，不断增强农村居民卫生防病意识，促进农村居民健康水平的提高。

3、全面开展控烟健康教育工作，深入贯彻落实《旬阳县医疗卫生系统全面禁烟实施方案》，实现2012年全县医疗机构全面禁烟的目标。继续围绕 以“无烟单位” 创建活动为重点，积极做好公共场所和公众控烟健康教育工作，大力普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预，促进各行业单位积极开展控烟活动，逐步提高公众控烟意识和能力。继续开展预防吸毒、酗酒等成瘾行为健康教育，将预防吸毒、酗酒等成瘾行为纳入公众健康教育、社区健康教育的重要内容，加强公民道德意识教育，提高公民的健康意识、文明意识、道德意识及整体素质。

4、大力推进重点人群、重点疾病和突发公共卫生事件的健康教育工作。进一步完善不同行业、不同人群，特别是老年人、妇女和儿童等重点人群的健康教育工作，扩大健康

教育覆盖面，开展艾滋病、结核病、乙肝等重点传染病以及高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性疾病的健康教育工作，利用“卫生下乡”、“科技之春”暨各种卫生宣传日，积极开展宣传咨询活动，普及传染病、慢性非传染性疾病防治知识，倡导健康文明的生活方式。针对突发公共卫生事件，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众防范意识和应对突发公共卫生事件的能力。

5、组织实施基本公共卫生健康教育管理服务项目，结合《旬阳县基本公共卫生健康教育管理服务项目实施方案》，积极组织实施健康教育管理服务项目工作及督导检查工作。

四、加强与大众传媒的合作，拓展健康教育传播途径

联合广电、教育、电信、文化、体育等部门，通过制作宣传册、举办宣传栏、网站、电视、短信、文艺演出、大型活动等方式，在医院、学校、机关、企业、社区大力开展健康教育活动，进一步营造全民参与健康教育的氛围，全年健康教育促进活动及卫生日宣传咨询活动不少于6次，卫生防病知识讲座不少于10次，在电视台每年播放不少于6种健康教育音像材料，在新闻媒体播发当地卫生新闻和卫生知识稿件不少于5篇。

五、做好传播资料的制作与发放

根据业务及健康教育管理服务项目工作，做好传播材料的研发和制作工作，以全民健康生活方式行动、公民健康素养66条为主，结合重点卫生防病、控烟工作，有计划地开发制作健康宣传材料不少于6种，卫生宣传栏不少于4期，在开发制作上突出主题，有效适用，方便宣传。

六、加强辖区业务指导与监测

按照市健康教育与健康促进工作监测管理办法，开展辖

区健康教育工作检查监测，制定检查监测方案，活动不少于2次

七、加强信息管理，做好对外宣传

完缮信息管理制度建设，继续做好门户网站建设，丰富网站内容，及时报道中心各项重要活动，做好单位对外宣传工作；提升《疾病预防控制工作简报》制作质量，各科室根据工作开展情况次月一日前及时上报上月工作信息，确保每月5日前工作简报及时刊出；积极引导、激励职工向市疾控中心网站、县政府网站、卫生局网站、安康日报等新闻媒体投稿，力争刊用稿件不低于20份。

八、加强健康教育档案管理，规范资料归档工作，做好日常活动记录及宣传资料发放登记工作。

2012年健康教育工作面临工作人员少，工作任务重的困难，需要同志们齐心协力，克难奋进，积极与其他部门做好衔接配合，力争圆满完成工作任务。

疾控健康行业整治 篇4

当前，随着我国社会经济的飞速发展，人民生活水平的提高，我国居民的疾病谱和死因顺位发生了剧大的变化，以高血压、冠心病、脑卒中、恶性肿瘤、糖尿病为主的慢性非传染性疾病（简称慢性病）的患病率、死亡率逐年上升，患病年龄逐渐向年轻化发展，慢性病已成为我国居民的头号杀手，不仅严重威胁着我国人民的健康和生命，而且影响着居民的生活质量、健康水平以及国民经济的发展，给社会、家庭及个人带来了沉重的负担，慢性病的预防控制迫在眉睫，刻不容缓。健康教育是慢性病防控最重要的卫生策略和最有效的手段

健康教育是公民素质教育的主要内容。健康教育是通过有计划、有组织、有系统的教育活动，促使人们自觉地采用有益于健康的行为，消除或减轻影响健康的危害因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量，并对教育效果作出评价。慢性病主要是由不良的生活方式及有害健康的行为习惯导致的“现代生活方式病”，通过广泛地开展健康教育工作，可以使人们获得健康的知识，树立健康的观念，建立健康的生活方式，从而有效地预防、减少或推迟慢性病的发生。健康教育是慢性病防控中最重要的卫生策略，也是预防慢性病最有效的手段。

在慢性病防控中开展健康教育是疾控中心义不容辞的责任

卫生部《关于疾病预防控制体系建设若干规定》（2005）第二章第十一条规定了疾病预防控制机构的职能，其中第一项职能是疾病预防与控制，第六项职能是健康教育与促进。因此，在慢性病防控中开展丰富多彩、形式多样的健康教育，提高人们对慢性病危害的认识和预防意识，在人群中建立健康行为和健康的生活方式，向全社会人群提供保健技能，从而降低全社会慢性病的发病率或死亡率，减轻人们的负担，提高人民的生活质量是疾控中心义不容辞的责任。在慢性病防控中开展健康教育，必须有政府的政策支持和经费保障

疾控中心开展慢性病的健康教育是一项基本公共卫生服务，是一项低投入、高产出的社会卫生策略，它不仅需要政府负责、部门合作、社会动员、群众参与，更需要政府政策和经费的支持。在实际工作中，疾控中心必须积极开发领导层，提高市领导对本辖区慢性病防控形势的认识，对健康教育重要性的认识，争取政府对慢性病防控专项经费的投入，为我们开展慢性病健康教育提供政策支持和经费保障。慢性病防控中的健康教育内容，要随着社会的发展，人们的需求而不断变化

不同时期，不同人群对健康知识的需求内容不同，疾控中心要随着社会的发展，人们的需求，及时地把国家倡导的最新的、最科学的健康理念、健康生活方式、合理的饮食习惯及公共卫生领域的新动态、新发展传播给

大众。现阶段对社会公众的健康教育内容主要为《中国公民健康素养66条》、《中国居民膳食宝塔》、《不良饮食习惯的危害》、《中国居民膳食指南》、《山西省卫生厅健康教育与促进工程实施方案》；在医院对求医者及其家属的健康教育内容则主要是《中国高血压防治指南》、《防治高血压宣传教育知识要点》、《中国高血压防治指南》、《糖尿病防治指南》等；对学生主要是《中国健康知识传播激励计划》、《保持健康体重知识要点》等等。6 加强多种形式健康教育，不断创新探索新方式、新方法

不同地区、不同目标人群获得健康知识的渠道不同，疾控中心在慢性病防控中要因地制宜，在明确本辖区群众基本健康需求的基础上，针对性地开展多种形式的健康教育。

6.1 社会性健康传播 利用各种卫生宣传活动日、法定节假日及民俗节日，如“世界无烟日”、“世界糖尿病日”、“高血压日”等宣传日，组织形式多样、内容丰富的宣传咨询活动，宣传慢性病的防治知识、观念、健康义务和健康责任，提高人群自我保健意识，引导社会对慢性病的关注。6.2 电视健康传播 目前，通过电视获得健康知识是大众最主要的渠道。2009年中央电视台开设了健康频道，加强了国家对健康知识的宣传教育；山西省卫生厅与山西广播电视台也开办了《健康讲坛》公益宣传栏目，每周一期，邀请省内外知名专家，针对慢性病、营养、健康生活方式等12个系列讲座，以通俗易懂的方式讲解医疗健康知识，旨在向公众传递权威的健康信息，普及健康常识，我市疾控中心也应该积极与市电视媒体合作，争取开辟公益宣传专栏，以加大我市慢性病健康教育的宣传力度。6.3 报纸健康传播 市疾控中心要积极主动与今日侯马合作，在今日侯马开设健康知识宣传专栏，由疾控中心定期向报社提供专业性、权威性的慢性病防治知识、防治动态、健康知识，以扩大我市健康教育的覆盖面。6.4 政府网站健康传播 现在基本上每个县市都有政府门户网站，疾控中心应该充分利用政府网站这个平台，及时将国家有关慢性病防治、健康教育与促进的政策、法律法规、健康教育活动、健康信息、国外发展动态等发布到本辖区政府网站上，以满足不同人群的健康知识需求。6.5 社区健康教育 卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法》（试行）第六条规定：社区卫生服务机构提供健康教育、儿童保健、老年保健等公共卫生服务。城市社区卫生服务机构已成为健康教育工作的重要承担者，疾控中心应该积极行动，一是对社区卫生服务机构承担公共卫生服务职责的人员进行慢性病预防知识和开展健康教育工作技巧的培训；二是在社区建立示范点，开展人群健康教育，为社区人群提供针对慢性病改变生活方式相关的危险因素的知识和技能，促进社区人群普遍掌握慢性病的防治知识，转变对慢性病防治态度和形成良好行为习惯，针对高危人群，教育如何降低危险因素，养成健康的生活方式。逐步使城市社区卫生服务机构成为慢性病防控健康教育的重要阵地。

作 者 简 介

姓 名：郝春桂 性别：女 出生日期：1965年1月5日 所在单位：侯马市卫生局卫生监督所 从事工作：公共卫生监督 联系地址：侯马市浍滨街邮 编：电 话：E-mail: hcg002@163.com 25号 043000 *** 0357-4282920

摘 要

从我国慢性病的防控形势来看，健康教育是慢性病防控最重要的卫生策略和最有效的手段，在慢性病防控中开展健康教育是疾控中心义不容辞的责任，在慢性病防控中开展健康教育，必须有政府的政策支持和经费保障，慢性病防控中的健康教育内容，要随着社会的发展，人们的需求而不断变化。在慢性病防控中要加强多种形式健康教育，不断创新探索新方式、新方法:

1、社会性健康传播。

2、电视健康传播。

3、报纸健康传播。

4、政府网站健康传播。

化工行业整治提升方案 篇5

一、总体目标

到2015年，基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备，全省化工行业存在的污染物排放总量大、精细化工等领域“低、小、散”问题明显、部分地区恶臭污染严重、环境安全隐患大等突出问题基本得以解决，化工行业产业结构和区域布局得到明显优化，行业集约化、清洁生产和污染防治水平明显提升，主要污染物负荷有效降低，主要化工园区（化工集聚区）大气环境质量得到明显改善，化工产品的单位能耗明显降低，化工行业呈现健康、规范和可持续发展态势。

具体目标：

（一）2012年底前，各县（市、区）完成化工企业基本情况排查，按照《浙江省人民政府关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》和本方案，制定当地具体实施方案。实施方案应按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则，对所有企业进行梳理，逐家明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升等整治要求和整治进度，各项任务要落实责任部门和具体责任人员。

（二）到2013年9底前，列入淘汰关停范围的企业、生产线全部淘汰关停到位；对其他所有不符合整治标准的企业全面实施限期整改。

（三）2013年底前，所有拟原地保留的企业完成整治并通过验收。

（四）2015年底前，列入搬迁的企业基本实现搬迁入园（工业集聚区）整合发展。

（五）2015年6月底前，宁波临港石化产业区域(镇海、北仑、大榭)、德清钟管工业功能区、浙江杭州湾上虞工业园区、浙东南化学原料药基地(包括临海川南区块、椒江外沙岩头区块和黄岩江口区块)作为全省化工行业整治示范区，率先通过整治验收。

（六）2015年底前，现有化工企业主要水污染物排放量在2010年基础上下降30%以上，单位产品能耗明显下降，有化工企业的县（市、区）全部通过整体验收。

二、主要任务

（一）优化产业布局。1．严格项目准入。原则上不再在化工园区（化工集聚区）以外新上化学合成类的传统化工项目。新建（含搬迁）化工项目原则上进入已经依法完成规划环评审查的化工园区（化工集聚区），改扩建项目选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划、生态环境功能区划和环境功能区划。新、改、扩建项目单位产品能耗达到国内同行先进水平，需新增COD排放总量的替代比不低于1:1.2，需新增氨氮排放总量的替代比不低于1:1.5，其中染料、颜料和农药原药（含中间体）生产企业原则上应自身平衡或同行业替代总量指标。新建化学合成类化工企业投资额不得低于5000万元（不含土地费用、不得分期投入，新领域精细化学品和生物医药等研发型、创新型企业除外），且需通过环保、安全和能耗等评估。环境基础设施配套不完善或长期运行不正常的化工园区（化工集聚区）不得审批新、改、扩建化工项目。

2．加快整合发展。园区外除保留少数经环保、经贸、安监等部门认定的标杆式企业外，原则上所有化工企业都要搬迁入园整合发展。化工园区（化工集聚区）以外现有化工生产企业，在符合产业政策和不突破能耗、排污总量的前提下，允许进行调整生产品种、改进生产工艺、改善安全条件、治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造，但除少数标杆式企业外原则上不得进行生产规模的扩能改造，且建设该类技术改造项目时必须按照审批权限审批。化工园区（化工集聚区）必须符合各类规划要求并经当地政府批准或认定，必须依法完成规划环评，落实基础设施建设和项目布局要求，统筹考虑集中供热、集中处理污水、集中处置危险废物、建设物料输送主管廊等环境基础设施。

3．加快转型升级。坚持“大型化、生态化、一体化、基地化”的临港石化发展方向，合理布局，推进炼化一体化项目，适度发展烯烃原料轻质化、多元化，择优发展高档合成树脂、合成橡胶、聚酯、聚氨酯、特种纤维、聚碳酸酯、有机化工原料等产业链；支持发展高端专用精细化学品，优化传统精细化工产业结构，全面提升精细化工行业技术装备水平；加快发展工程塑料、特种橡胶和功能性聚合物膜材料等高分子材料，打造高端氟化工和有机硅新材料特色产业优势；根据下游相关产业发展需要，优化基础化工产业结构，全面增强产业国际竞争力。在“减量置换”的原则下，鼓励有条件的企业整合不规范企业，采取以优汰劣、上大压小、兼并重组等方式，支持在园区内建设一批规模大、技术先进、节能环保的建设项目，促进当地化工业转型升级、做大做强。

（二）加快淘汰落后。

1．淘汰落后产能和落后装备。对不符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》（工产业〔2010〕第122号）、《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》（浙淘汰办〔2010〕2号）等相关产业政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生产工艺、技术装备和产品，坚决予以淘汰。淘汰10万吨/年以下的硫铁矿制酸、钠法百草枯生产工艺、50万条/年及以下的斜交轮胎等落后生产工艺装备，淘汰含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷等高毒农药、瘦肉精、软边结构自行车胎等落后产品，淘汰水冲泵（特殊工艺除外）、敞口式离心机、明流式压滤机和非密闭抽滤设备，淘汰电热式鼓风烘干、老式热风循环干燥等干燥设备。

2．清理不规范企业。在2012年底前，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则，对所有化工企业进行梳理并逐家明确整治要求，在2013年9月底前仍然无法取得相关部门审批、证照不全的一律依法取缔，未达到整治要求的和超经营范围的企业一律实施限期整改。

（三）提升工艺装备。

1．工艺装备总体要求。化学原料药、农药、染料企业工艺和装备水平均应符合我省现已出台的产业准入指导意见，达到行业清洁生产标准二级以上要求，并符合《浙江省化工行业生产管理规范指导意见》(浙经信医化〔2010〕759号)；生产过程中涉及光气及光气化、氯碱电解、氯化、硝化、合成氨、裂解、氟化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、氨基化、碳化、聚合、烷基化等15种危险工艺的，其生产工艺设施应安装相应的自动化控制系统，达到《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》（浙安监管危化〔2010〕200号）的要求，危险程度高的生产工艺应设独立的紧急停车系统。

2．规范液体物料储存。原则上要求储存于配备呼吸阀、防雷、防静电和降温设施的储罐中。沸点低于45℃的甲类液体应采用压力储罐储存，并按相关规范落实防火间距；沸点高于45℃的易挥发介质如选用固定顶储罐储存时，须设置储罐控温和罐顶废气回收或预处理设施，储罐的气相空间应设置氮气保护系统，储罐排放的废气须收集、处理后达标排放，装卸应采用装有平衡管的封闭装卸系统。

3．采用先进输送设备。优先采用设有冷却装置的水环泵、液环泵、无油立式机械真空泵等密闭性较好的真空设备，真空尾气应冷凝回收物料，鼓励泵前、泵后安装缓冲罐并设置冷凝装置。

4．提升介质传输工艺。设备之间输送介质应采用气相平衡管技术，涉及危险化学品的介质输送宜采用氮气保护措施。一般应采用密闭机械泵和管道输送液态物料，因特殊原因使用压缩空气、真空压吸等方式输送易燃及有毒、有害化工物料的，应对输送排气进行统一收集、处理。鼓励间歇生产企业安装氮封自动控制系统，对存在恶臭污染的企业应强制配套该系统。

5．优化进出料方式。鼓励反应釜采用底部给料或使用浸入管给料，顶部添加液体宜采用导管贴壁给料，投料和出料均应设密封装置或设置密闭区域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至尾气处理系统处理。使用剧毒物品的区域，设备布置应相对独立。

6．采用密闭生产工艺。涉及易挥发有机溶剂的固液分离不得采用敞口设备，鼓励采用隔膜式压滤机、全密闭压滤罐、“三合一”压滤机和离心机等封闭性好的固液分离设备。物料的洗涤应采用逆流工艺，鼓励污水串级使用。石化企业可燃性废气宜集中处理。

7．采用密闭干燥设备。鼓励使用“三合一”干燥设备或双锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。活性、酸性、直接、阳离子染料和增白剂等水溶性染料的制备，宜原浆直接干燥，或通过膜过滤提高染料纯度及含固量后直接干燥。干燥过程中产生的挥发性溶剂废气须冷凝回收有效成份后接入废气处理系统，存在恶臭污染的应进行有效治理。

8．提高用水循环利用。大力推广《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）》，积极采用高效、安全、可靠的水处理技术和工艺，不断提高水循环利用率，降低单位产品取水量。加强废水综合处理，努力实现废水资源化，工业用水重复利用率达到75%以上。

9．加强企业能量综合利用考核。对企业生产工艺过程主要设备能量的输入或产出进行计量考核，加大工艺系统的能量综合利用力度，积极鼓励采用技术措施利用好生产过程产生的各类能量，最大限度地实现系统能量平衡。

（四）强化污染防治。1．水污染防治措施。

一是实行严格的清污分流和分质分治。配套合适的生产废水预处理设施，受污染的工艺废水、公用工程排污水、作业场地冲洗水、固废堆场渗滤液、废气喷淋吸收废水、生活污水及初期雨水等必须分类收集、分质处理、循环回用、监控排放；采样、溢流、检修、事故放料以及设备、管道放净口排出的料液或机泵废水应收集处理；所有污水不得混入清下水。

二是有效防止污水“跑冒滴漏”。工艺废水管线应采取地上明渠明管或架空敷设，废水管道应满足防腐、防渗漏要求，易污染区地面应进行防渗处理。罐区和废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理，四周建围堰并宜采取防雨措施。

三是确保污水达标排放。凡是企业污水处理设施不能稳定达标、超过许可的排放总量的企业，必须实施限期治理；影响所处化工园区（化工集聚区）内集中污水处理厂达标排放的化工企业，必须实施限期整改。影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害(包括氟化物、氰化物)、高热、高浓度难降解废水应单独配套预处理措施和设施，高盐份母液宜配套脱盐设施或采取其他先进技术进行处理，草甘膦母液必须采用膜技术等有效的技术处理手段进行综合处理。鼓励高浓度、难降解有机废水采用集约化的集中焚烧方式处理。

2．大气污染防治措施。

一是减少无组织排放。通过储罐化储存、管道化输送、密闭化、连续化、自控化生产减少废气无组织排放，通过平衡管、氮封，以及密闭化设备、局部负压集气系统收集工艺废气、废水处理站废气以及其他公用工程废气。生产系统所有非安全排泄的工艺排放口、储运设施排放口以及间歇性排放的驰放气均应纳入废气处理系统处理，重点污染源企业推广建立泄漏检测与修复（LDAR）体系，减少无组织排放。

二是强化废气预处理。废气应有效收集，对于H2S、SO2、HCl、NH3、Cl2、HF、HBr等水溶性气体，宜采用吸收法预处理；对于高浓度有机溶剂废气，应采用冷凝回收或其他适用技术进行回收预处理。

三是提升末端治理水平。酸、碱性废气可采用多级水吸收、碱、酸吸收处理，氮氧化物废气宜采用还原吸收工艺。有机废气和恶臭性废气宜根据其特性采取吸收、吸附、焚烧或其他先进适用技术处理。石化企业正常和非正常工况产生的可燃性废气应排入火炬系统或回收系统。粉尘类废气应采用布袋除尘或以布袋除尘为核心的组合工艺处理，其中环境风险较大的杀虫剂、除草剂类农药生产企业应满足行业特殊规范要求。

连续生产的化工企业原则上应对可燃性有机废气采取回收利用或焚烧方式处理，大型石化企业鼓励采用废气、废液一体化焚烧处理，间歇生产的化工企业宜采用焚烧、吸附或组合工艺处理。工业锅炉和工业炉窑废气应采取清洁能源或高效净化工艺，并满足主要污染物减排要求。

四是严格控制排气量。所有不必要的开口应封闭，尽可能提高工艺设备密闭性，减少不必要的集气处理量。废气排放筒应设置监测采样口，排放高度15米以上。存在特征污染物、恶臭超标的区域，污染物综合去除效率应达到85%以上(尾气二级以上冷凝去除效率最高按40%计算)，排放标准按15米排气筒排放速率限值执行，达不到要求的进一步限期整改。

3．固体废弃物管理、处置措施。

按照“减量化、资源化和无害化”的原则，对化工固废按其性质和特点分类收集、包装、贮运、处置。厂内应设置符合规范要求的危险废物贮存设施，危险废物的转移和处置应符合国家相关规定，受委托处置企业不得以贸易方式进行固废转移利用。危险化学品和危险废物的包装废物应按照危废进行管理。农药和染料等相关制造企业废水处理污泥必须按照危险废物进行管理，其他行业产生的废水处理污泥可根据鉴别结果按其性质进行管理，确保污泥进行无害化处置。

（五）加强环境风险防范。1．完善事故应急预案。化工生产企业必须制定有效的突发事故应急预案并及时更新，配备满足要求的环境风险防范措施和应急设施，定期开展演练并与区域环境风险应急预案实现联动。

2．配套事故应急设施。企业应按照《水体污染防控紧急措施设计导则》（中国石化建标〔2006〕43号）设置规模合适的应急事故池，事故池宜采取地下式并布置在厂区地势最低处，事故源切断应分别设置手、自动系统，有条件的化工园区可集中设置区域事故应急池，以集约利用土地资源。

3．整合事故应急资源。化工园区（化工集聚区）应编制环境风险应急预案并及时更新，配备满足需要的应急监测、事故处理和应急救援设施，特别是重点区域内要配备远程供水系统，建立专业化的环境应急救援队伍，整合区域内环境应急救援资源，不断提升应急指挥能力。

4．完善危险化学品管理。剧毒、易燃易爆化学品储存区域要安装液位、温度、压力超限报警设施、气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统，贮罐应设置围堰或集液设施。属重大危险源的液化气体、剧毒液体等重点储罐，必须设置紧急切断装置。

5．实施环境安全监控预警。高度重视污染累积效应影响，在敏感区域建立特殊污染因子在线监控预警系统，在企业建立环境隐患定期排查机制，为环境质量恶化和环境事故隐患提供预警信息，全面提升环境风险防范水平。

6．重视场地污染修复。化工企业搬迁或关停后应根据相关技术规范进行场地风险评估和生态修复。

（六）规范环保管理。

1．完善环保管理机构。化工企业应配备专职、专业管理人员负责内部环保日常管理，管理人员应经过专业技术培训并持证上岗。建立健全环保规章制度和全员岗位环保责任制度，建立完善各种环保管理台帐。化工园区（化工集聚区）应设立专门的环保监督机构，采取分片包干、专人负责等形式全面监管企业的环境行为。

2．规范监测监控体系。每个厂区原则上只能设一个标准化污水排放口和一个清下水排放口，并均应设置检查井，清下水CODcr浓度不得高于50毫克/升或不高于进水浓度20毫克/升。废水量在100吨/日以上的化工企业和化工园区（化工集聚区），其废水集中处理设施应安装在线监测设施，废水排放口和治理设施关键环节应安装视频监控仪。在线监测和视频监控应省、市、县三级环保部门联网。

涉及酸碱反应、氧化还原的污染处理工段须配备pH和氧化还原电位在线监测装置。恶臭污染严重的化工园区（化工集聚区）应建立恶臭监测监控体系。

3．提升日常管理水平。重点化工企业应建立挥发性有机物、COD、重金属等废物流质量平衡和分析制度，掌握废物来源和基础数据，夯实环境管理基础。鼓励引进国内外先进的设计理念、生产技术和管理制度，鼓励开展ISO14000、OHSAS18001、GMP、FDA、EHS等产品质量、环境安全、职业安全卫生等管理体系认证。

注：本文中所指化工行业包括医药行业的化学原料药产业。

重点行业整治提升企业验收规程

一、验收程序

（一）企业在污染整治完成后，向当地县（市、区）人民政府提出整治验收申请，并提交整治工作报告。

（二）县（市、区）人民政府组织发改、经信、环保、建设、卫生、安监等相关部门对企业污染整治情况进行检查、验收监测或专项验收，并形成验收监测或评估报告。

（三）根据企业提交的验收申请和相关验收材料，县（市、区）人民政府会同设区市环保局根据相应的验收标准开展验收工作。

（四）对验收合格的企业，在当地主要媒体上进行为期5天的公示，并公开举报电话和信箱，接受来自公众的监督意见和情况反映。对公示期间收到的举报电话和信件由县（市、区）人民政府牵头调查处理，并将调查处理情况函告省环保厅等相关部门。

公示期间无异议的，由县（市、区）人民政府正式发文，宣布企业通过验收。

二、验收材料

（一）项目环评报告、安评报告、建设项目职业病危害控制效果评价报告书、选址规划意见书，相应的批复文件及其他相关支撑材料（包括相关监测或评估合格报告）。

（二）发改、经信、环保、建设、卫生、安监等部门的验收意见。

（三）企业基本情况介绍，包括污染防治、职业病防治、安全生产等设施配备情况和内部环保、安全生产、劳动保护等管理制度建立情况等。

（四）企业仍存在的不足和持续改进计划。

注：企业完成整治后环保部门的验收监测参照“建设项目环保设施三同时验收监测规范”执行。

附件

重点行业整治提升县（市、区）验收规程及标准

一、县（市、区）验收程序

（一）有整治任务的县（市、区），在辖区内相关行业所有企业通过验收后，由县（市、区）人民政府组织有关部门进行自查。

（二）自查合格的，由县（市、区）人民政府向设区市人民政府提出核查验收申请，并提交工作总结和由有资质的评估单位编制的县（市、区）相关行业污染整治技术评估报告。

（三）设区市人民政府收到核查申请后，组织有关部门按标准进行核查验收。核查期间应组织对该地整治企业进行抽查，抽查企业数不小于10家（总数小于10家的全部检查），抽查合格率不低于90%。

（四）对通过验收的县（市、区），由设区市人民政府在当地主要报纸上进行为期5天的公示，并公开举报电话和信箱，接受公众监督。对公示期间接收的举报电话和信件由设区市人民政府牵头调查处理，并将调查处理情况函告省环保厅等相关部门。

（五）公示期间无异议的，由设区市人民政府正式发文，宣布该地区相关行业污染整治通过验收，验收意见于验收后一个月内报省环保厅、省经信委备案。

（六）未通过核查的，由设区市人民政府提出整改要求，督促其整改。

二、验收材料

（一）工作总结。包括污染整治工作实施情况、取得的成效、存在的问题和下一步巩固深化污染整治工作的打算等。

（二）技术报告。详细说明整治前后的行业基本情况、污染整治过程、基础设施建设与运行情况、辖区企业总体污染治理及达标排放情况、区域环境质量变化情况、整治效益分析（包括整治前后企业数量、整体产能、污染物排放量的变化情况）、持续改进计划等。

（三）支撑材料。当地人民政府及有关部门制定的污染整治相关文件、方案及有关宣传材料等；企业一厂一档资料，包括装备情况、治理工艺、达标情况、监测数据、在线监测监控情况等；园区及功能区建设、验收材料；区域环境质量、污染源环境监测报告；有关污染投诉、信访处理情况材料；现场检查和监督监测档案资料；地方环境监测站开展监督性监测能力保障资料，包括监测站达标情况、人员仪器设备配置情况、监测项目开展情况和监督性监测经费保障和使用情况等。

三、验收标准

（一）当地人民政府按照有关要求，根据“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的原则，制定了行业污染整治实施方案，并根据方案组织开展了各项整治任务。

（二）完成所辖区域内相关行业全部企业的整治验收工作。整治过程中，对每家企业要确定一名县级政府负责人作为整治联系人和一名环保监管人员作为监督员，加强监管，防止可能出现的污染事故；对通过验收的企业，加强长效管理，督促企业持续改进相关工作；对被关停企业要做好善后工作，拆除生产设备，妥善处置剩余原材料、固废和其它污染物，县（市、区）人民政府应依法责令其限期注销相关许可证（照）。

（三）完成所辖区域内相关行业园区综合整治验收工作。园区的验收标准：园区内严格实行雨污分流，企业废水全部纳管；废水按照不同污染物种类分质分流，并建有集中的废水处理设施。园区内实现集中供热、危险化学品规范储存危险废物规范处置。园区的污染治理设施、环境应急体系建设、综合管理制度参照企业污染整治验收标准中的相应标准执行。

（四）辖区内相关行业重金属及主要污染物排放总量达到规定削减率要求。行业存在的突出环境问题基本解决，群体性事件隐患全面消除，群众对企业环境污染的投诉、上访得到妥善处置回复。

（五）当地环境监测站应具备与企业和园区污染物排放和周边环境监督性监测工作相适应的监测能力，在监测技术人员配置、实验室用房、仪器设备和监测经费保障上达到开展监督性监测工作的要求。涉重金属行业按环境保护部办公厅《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》（环办〔2011〕52号）要求，制定实施污染源及水、气、土壤环境日常监测和监督性监测方案。

（六）完成对可能受污染水域和场地排查监测工作，对监测超标的水域和场地划定范围，设立标志牌。根据环境风险程度，制定污染场地修复方案并组织实施。

（七）建立完善行业污染防治长效管理机制及突发性污染事故应急预案，全面落实企业监管和事故应急相关责任，积极开展环境风险评估和环境污染责任险，确保企业职工健康、社会环境安全。

（八）根据《环境信息公开办法（试行）》（国家环保总局令第35号），督促辖区内企业定期向社会发布企业环境报告，公布污染物排放和环境管理等情况。

（九）全面建立企业环境管理档案，建立健全企业档案和信息数据库，建立企业的监督检查台账。附件

浙江省印染、造纸、制革、化工企业

环保长效管理办法

为巩固印染、造纸、制革、化工行业污染整治成果，提升我省印染、造纸、制革、化工企业的环保管理水平，督促企业持续改进环保工作，确保污染源稳定达标排放，保障生态环境安全，特制定本办法。

一、加强排污监管

（一）各县（市、区）环保部门应负责对辖区内印染、造纸、制革、化工企业（园区）进行定期巡查，至少每月一次，主要就环保设施运行状况、环评和“三同时”执行情况、危废贮存及处置、环保台帐规范化管理及印染、造纸、制革、化工行业整治验收标准中环保要求符合情况进行检查，并指导企业做好污染防治设施的日常运维及各类环保管理工作。对发现的违法问题，应及时予以查处。

（二）各县（市、区）环保部门应就印染、造纸、制革、化工企业（园区）现场检查建立责任制度，将历次检查的负责人及检查、监测结果记录在案，并纳入企业一厂一档档案系统，对检查中存在重大疏漏或发现问题隐瞒不报的，要严肃追究相关检查人员的责任。

二、强化环境监测

当地环境监测站应加强对辖区内印染、造纸、制革、化工企业、园区污染源和水气环境特征污染物的监督性监测。对企业和园区污染源的监督性监测至少每季度一次；对企业和园区周边环境的监督性监测至少每半年一次；在企业和园区超标排放和发生污染事故时，应视情况增加监测频次。所在地县（市、区）国土资源部门应每两年一次组织开展园区地下水特征重金属及其他污染物的监测；所在地县（市、区）农业部门应组织开展企业和园区周边农作物特征重金属和其他污染物的监测，监测每两年至少一次。环保、国土和农业部门应及时交换监督性监测数据，有超标情况的，应及时上报、及时处理。

三、规范信息管理

（一）各地环保部门要加强企业环保信息管理，建立完善包括检查、监测结果在内的企业一厂一档档案系统。既要及时公示通过整治的合格企业名录，鼓励公众举报其他非法运营的企业，又要及时发布印染、造纸、制革、化工企业环境违法行为查处信息，接受群众监督。

（二）各地环保部门应将辖区内所有印染、造纸、制革、化工企业纳入企业环境行为信用等级评定工作范围，并将相关信息上传绿色信贷信息共享平台。

（三）按照《环境信息公开办法（试行）》（国家环保总局令第35号），鼓励印染、造纸、制革、化工企业自愿公开其环境信息，接收群众监督。污染物排放超过国家或者地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的印染、造纸、制革、化工企业，应当在当地主要媒体上公开环境信息。

四、加强抽查监管

化工行业专项整治实施意见 篇6

为贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，进一步提升我区化工产业的竞争力和技术水平，切实解决我区化工企业存在的环保和安全隐患问题，根据《中华人民共和国环境保护法》、《安全生产法》，省、市“811”环境保护新三年行动实施意见等有关文件精神，区政府决定开展化工行业专项整治工作。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照省委、市委“两创”战略部署，以转变经济发展方式为主线，以建设生态文明、建设生态南湖为目标，以节能减排和环境整治为重点，认真落实区委、区政府“转型升级推进年”活动要求，积极推动化工行业结构调整，逐步淘汰、治理、关停、一批落后化工生产能力，提升一批化工企业和生产产品。通过化工行业的专项整治行动，严厉打击违法排污行为，加大节能减排工作力度，进一步遏制环境污染事故，减少安全隐患，全面提高化工生产、储运企业的环保、安全和发展水平，全力打造“绿色化工”。

二、整治范围、重点和工作目标

专项整治范围和重点：本次整治的范围为嘉兴工业园区（大桥镇）内所有化工生产、储运企业，重点是群众反映强烈、污染严重、存在安全隐患、设备陈旧和工艺落后的粗放型生产化工企业以及安全保障差的小型化工生产企业和危险化学品生产企业。

专项整治的主要目标：责令关停一批、限期治理一批、优化提升一批。

一是关停并转一批。对在沪杭高速公路出口处（含平湖塘两侧）、省道两侧及敏感区域影响市容市貌的化工企业，一律依法停止化工及其它限制类项目的审批和改扩建。对有条件由生产型转为贸易经营型的化工企业，鼓励企业实施转型、转产。对设备陈旧、工艺落后的粗放型化工生产企业以及安全保障差的小型化工生产企业和危险化学品生产企业，积极鼓励企业实施彻底关停，全面实施“关停并转”。

二是治理达标一批。其它区域内的新建、改建、扩建、技改等化工项目，必须在环境总量控制，并逐年递减的前提下，由相应职能部门联合审核同意后方可实施。对化工生产企业相对集中、设备陈旧、工艺落后、存在重大安全隐患、废气污染严重、群众反映强烈的粗放型生产化工企业进行限期治理。对有严重恶臭、废气超标排放,污染环境严重和存在重大安全隐患的化工企业，必须加强整治，做到达标排放，安全生产，到2009年10月底治理仍不能达标的，一律依法停产整顿。

三是优化提升一批。按照产业集群，龙头带动，打造循环经济产业链要求，鼓励上大压小，支持龙头企业对园区内企业实施兼并重组。支持对技术含量和附加值低的化工生产企业实施优化提升，到2009年10月底前达标排放。力争通过分阶段的整治，有效控制和治理污染，全面达到环保标准；认真落实安全措施，全面消除事故隐患；优化产品、产业结构，全面提升化工企业环保、安全水平和技术装备水平，推进化工行业集群发展、科学发展。

三、相关政策

（一）嘉兴工业园区（大桥镇）沪杭高速公路出口处实施关停、搬迁及转为贸易经营型的化工企业给予以下经济补偿：①本区域内搬迁的企业土地按出让合同规定用途的评估地价结合剩余土地使用权使用年限相应的地价给予补偿；厂房合法面积、基础设施按评估价补偿；生产设备按评估价20%给予补偿。②彻底关停或跨区域搬迁的企业土地按出让合同规定用途的评估地价结合剩余土地使用权使用年限相应的地价给予补偿；厂房合法面积、基础设施按评估价补偿；生产设备按评估价的50%给予补偿。③转产或生产型转为贸易经营型的化工企业，生产设备按评估价50%给予补偿。以上补偿经费由嘉兴工业园区（大桥镇）承担。

（二）其他区域内化工企业实施关、停、并、转，参照上述补偿标准执行，其经费由企业所在地政府承担70%，区政府承担30%。

（三）对化工企业优化提升的技改等项目可享受：区相关扶持优惠政策，经费由区政府承担。

（四）关停企业职工分流按《劳动法》的相关规定执行。

（五）转产、停产、搬迁的化工企业必须与所在地政府在2009年10月31日前签订相关协议，方可享受上述补偿政策，逾期将不再享受上述补偿政策。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2009年1月-4月）

按照专项整治工作要求，由区整治办组织成员单位开展调查，摸清化工生产企业的现状，掌握情况，确定整治工作的重点范围和重点单位，制定实施方案。召开区化工行业专项整治工作领导小组成员单位和区专项整治动员会议，统一思想认识，全面部署整治工作。

（二）集中整治阶段（2009年5月-10月）

由区政府对整治工作提出总体要求，对整治范围内的化工企业发出通告，要求企业在规定的时间内，严格按照区整治办规定的时间及整改内容、要求，认真进行整改。对有严重恶臭、废气超标排放，污染环境严重和存在重大安全隐患的化工企业，必须加强整治，做到达标排放，安全生产，到2009年10月底治理仍不能达标的，一律停产整顿。区环保局要会同有关部门专业机构对所有相关化工企业，进行技术诊断，分别提出“一厂一策”限期整改的方案，并报区整治办。各相关企业按照专项整治方案要求，认真落实整改措施，对逾期不达标的企业，由区环保局督促企业限期停产治理。

转产、停产、搬迁的化工企业须于2009年10月底前与所在地政府签订相关协议。搬迁至本区域的企业，搬迁方案须经整治办审批后方可实施。经整改后提升企业的现场必须符合环保、安全生产等相关要求，企业各项审批手续和相关证照必须齐全，做到规范化生产。区专项整治工作领导小组对限期整改的过程和结果分阶段组织督查。对整治情况进行全面检查总结，并上报区政府。不按期治理或限期治理后仍不能达标的企业，将予以关停。

（三）检查验收阶段（2009年11月-12月）

相关责任部门要按照化工生产企业专项整治工作的总体要求和目标任务，按照检查验收标准，认真进行总结，由区整治办统一组织验收。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任

区政府成立化工行业专项整治工作领导小组，各成员单位要统一思想，增强对开展此次专项整治工作的重要性和紧迫性的认识，落实责任，紧密配合，确保整治工作顺利完成。明确各部门工作职责：区经贸局负责全区化工行业整治办的工作，统筹协调、及时通报整治情况，并负责牵头督查和整治验收工作；区环保、安监等执法部门负责对全区化工行业整治工作的监督和指导工作。具体制定整治实施细则，重点排查环保和安全重点整治企业名单及整治内容。对化工生产企业查出的问题提出具体处理意见，依法实施整治；区工商、税务、质监等行政管理部门，查清全区经登记、工业产品生产许可的全区化工生产企业名单，负责执行政府对违法违规企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照、生产许可证以及特种设备管理；区监察局、司法局、信访局等成员单位，要根据各自职责，采取有效措施，加强监督和管理，及时处理整治过程中出现的矛盾和问题，确保社会稳定。

嘉兴工业园区（大桥镇）要高度重视化工企业专项整治工作，要相应建立整治工作领导小组和工作机构，做到机构、人员、经费、任务四落实。

（二）联合整治，强化监管

由区整治办牵头、各成员单位参加，对全区化工生产企业现状进行全面调查、逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有化工企业的现状和问题。在集中整治阶段，相关部门原则上不得为任何化工企业补办安全生产、环境保护、土地和工商登记等手续。区经贸、环保、安监、工商、国税、地税、质监等部门要加大联合执法力度，采取措施，强化监管，确保整治工作取得实效。环保部门要加强监管和服务，一方面帮助指导企业建设或完善处理设施，为企业出谋划策；另一方面要严格管理，严防企业在停产整改和限期治理期间超标排放，一经发现，依法查处。对连续排放不达标的企业，要发出停产整改通知书，恢复生产后仍不能达标的要停产、转产、直至关停，并在《嘉兴日报》、《南湖晚报》等媒体上公示环保不诚信企业名单。

（三）注重引导，综合治理

再生资源行业专项整治工作方案 篇7

为进一步规范我街再生资源回收行业发展，规范市场秩序，净化城市环境，实现经济与社会可持续发展，街道办事处决定从20xx年4月1日至5月20日，在辖区开展再生资源回收行业专项整治行动。现结合我街实际，制定本行动方案。

一、工作目标

按照“统一领导、统筹协作、依法整治、长效管理”的原则，通过专项整治，对再生资源回收行业进行清理，依法行政，强化监管，做到“取缔一批、规范一批、提升一批”，彻底扭转再生资源回收行业无序经营和脏、乱、差局面，净化城乡环境，提高群众生活品质。

二、工作步骤

(一)调查摸底阶段(20xx年4月1日-4月8日)

各社区发挥属地基层组织作用，对辖区内经营的再生资源回收场所进行深入排查摸底，摸清基本情况，建立普查台账，做到分布区域清、经营情况清、违法情况清，为整治工作全面开展做好准备。调查期间，加强对再生资源行业管理方面政策法规的宣传力度，引导经营者自行整改或关闭。

(二)查处取缔阶段(20xx年4月9日-5月10日)

乡镇人民政府、街道办事处、区城市管理行政执法局、区商务局、区应急管理局、区市场监督管理局、生态环境局分局、公安局分局、区消防救援大队、市环境卫生管理处等相关部门和单位按照职责分工，由区城市管理行政执法局组织开展联合执法，请市城市管理监察支队配合执法，集中整治，对再生资源回收行业收购点非法占用公共场地堆放废品、违章搭建、无证无照经营、违法收赃和污染环境等违法行为予以坚决查处。

(三)总结验收阶段(20xx年5月11日-5月20日)

利用一周时间，对整治成果进行复查，对复查中发现的突出问题进行整改，进一步巩固整治成果，防止再生资源回收场所脏、乱、差的现象回潮。

三、责任分工

乡镇人民政府、街道办事处：负责组织村、社区基层组织开展普查工作，掌握本区域内再生资源回收场所基本情况，建立普查台账，为开展查处工作奠定基础。，区城市管理行政执法局：承担区再生资源回收行业专项整治领导小组办公室工作职责，负责执法工作牵头抓总。对再生资源回收场所在店外堆放废品、临时搭建构筑物，造成废弃物向外散落等影响市容市貌和违建场所内从事经营活动的违法行为依法进行查处。属于市城市管理行政执法局执法权限的，应积极协调市城市管理行政执法局进行查处。

四、工作要求

1.加强领导，落实责任。成立区再生资源回收行业专项整治领导小组，领导小组下设办公室，设在区城市管理行政执法局，负责组织落实执法工作，推动整治工作开展。成立、两个工作组，负责具体整治工作。各相关部门要高度重视、强化配合，切实按照各自的职责分工做好专项整治工作，要认真落实各项举措，任务分解到人，责任落实到位。

2.严格执法，文明规范。在整治工作中，各相关执法部门要规范执法程序，严格依法行政，文明执法，讲究方式方法，掌握法律尺度，对整治对象要及时做好解释、教育、引导工作，防止激化矛盾。