对抓好药械稽查工作的几点思考(通用8篇)
对抓好药械稽查工作的几点思考 篇1
文章标题:对抓好药械稽查工作的几点思考
药械稽查承担着打击制售假劣药品、医疗器械,维护医药市场秩序,保障人民群众用药安全有效的重任,是一项政策性强、涉及面广、难度较大的综合性工作,也是药械监管的重要内容和展示药监部门形象的重要窗口。近年来,通过广大药监人的共同努力,药械稽查工作取得了长足进步,摸索了许多行之有效的经验和做法,为净化和规范药械市场秩序奠定了良好的工作基础。但是,我们也应清楚地看到,这些经验和做法与新形势下的新要求,特别是与解决食品药品领域损害群众利益的突出问题需要还有很大差距。对此,作为从事稽查工作同志,思想上必须引起高度重视,切实从工作实践中不断总结和探索,从而形成与时俱进的经验和做法,以适应广大人民群众对药械安全有效的迫切需要。下面,笔者结合自身从事稽查工作实践,并根据本地区的情况,归纳了要围绕“一个中心”、力求“两个突破”、突出“三个重点”、搞好“四个区别”、强化“五项措施”的几点体会,仅供参考。
“一个中心”,是指要始终以保障人民群众用药安全有效为“中心”。具体讲,就是要求我们稽查人员,要牢记党的宗旨,不辜负国家和人民的重托,严格按照吴官正书记“4·29”讲话精神和吴仪副总理批示及国家局要求,心目中始终装着人民群众,思想上、行动上始终按照“中心”内涵进行要求,在谋划工作时始终贯彻“中心”理念,在办案过程中始终围绕“中心”进行量裁,决不迁就制售假劣药品的不法分子,以“群众至上”指导思想和严厉打击的高压态势,确保“中心”目标的实现。
“两个突破”,即:力求在县级以上医疗机构和药包材生产企业的稽查中有突破。随着GMP、GSP认证工作的不断深入,药品监管网络的进一步完善,药品市场秩序得到了有效的整顿和规范。但是,医药器械的监督相对较薄弱,原因是《医疗器械管理条例》刚出台不久,各种配套的规章还不完善,又加之大家对医疗器械的了解缺乏从感性到理性的认识,以至于形成医疗机构重复使用一次性和使用无产品注册证的医疗器械现象时有发生。因此,要搞好稽查工作,就要找到以前工作中的薄弱环节,有的放矢,针对性的开展工作。
一是县级以上医疗机构。医疗机构的监督管理,一直是药品监督管理的重要组成部分。以前由于监管工作中一些问题缺少具体统一的规范,对医疗机构的监督管理一直是工作中的难点。目前群众用药80来源于医疗机构,但长期以来,国家对医疗机构保证药械质量没有完整成套的规范。购药渠道不规范、储存条件差、乱堆乱放、非法销售药品,重复使用或使用无产品注册证医疗器械等问题,严重影响了医疗机构中药械的质量。随着国家一系列法律法规的出台,对医疗机构在药品、器械、制剂方面都做出了规定,成为加强对医疗机构药品质量监督管理的强有力的后盾,所以加大对县级以上医疗机构的稽查力度已是刻不容缓。
二是药包材生产企业。近年来,药包材产业近年发展速度迅猛,我国医药产业的稳定增长给药包材企业带来了较大的发展空间,同样的也出现了各种各样的问题。因为药品包装虽然只是配套行业,但其直接影响着药品的质量和使用安全,为逐步规范药包材生产企业,提高产品质量,国家局也迅速出台了一系列药包材监管法规和产品标准。所以在近一个阶段,也要把其做为我们工作的一个突破点来抓紧抓好。
“三个重点”,即:抓源头,堵终端,查无证经营。抓源头就是抓药械生产企业,堵终端就是加大医疗机构作用药械的监督管理,随着药械市场的快速发展,药械的销售由过去的药械生产企业→药械批发企业→医疗机构、药械零售企业的单一模式,步入到当今的多元化、多渠道的营销模式。药械销售的手段越来越灵活,速度越来越快捷,覆盖面越来越广泛,如生产企业直销、药品代理商、买断生产线、长途托运、邮寄等新型营销手段,大大促进了药品市场的繁荣和医药产业的发展。因此无证经营、制假售假、以假乱真、以次充好、超范围经营等非法购销药品种种违法违规行为屡禁不止。所以我们稽查工作的重点要放在源头和终端两个环节上,重点切断假劣药品的流通渠道,尤其是严厉打击无证经营。药品是用来防病治病的特殊商品,《药品管理法》明确药品经营实行许可证管理制度,企业必须具备一定条件并取得《药品经营许可证》等合法证照后方可经营药品。无证经营不仅在一定程度上扰乱了药品流通市场秩序,同时也给不法药贩提供了赖以生存的温床,也可以说是假劣药品生存的根本所在,是人民群众的用药安全的巨大威胁,所以也是我们工作的重心所在。
一是要加大对无证经营的打击力度。联合公安、工商等部门,开展非法经营药品的专项整治活动,大力整顿和规范药品流通秩序,取缔药品非法经营活动。
二是要在严厉打击的基础上强化日常监管,定期或不定期对超市、保健品店进行抽查,防止反弹,通过巩固整治成果,逐步实现长效监管的目的。
三是
规范医药批发经营企业的行为,定期组织检查批发企业的进货渠道和供货单位,及时解决问题。四是要强化对无证经营药品危害性的宣传,使消费者对无证经营药品的违法性和危害性形成共识,引导消费者形成正确的购药观进而保护自己的权益。同时鼓励消费者及时对无证经营药品行为进行举报,使无证经营药品行为成为“过街老鼠”。
“四个区别”,是指在执法过程中要区分好初犯与惯犯;积极配合调查与对抗隐瞒;造成后果与未造成后果;蓄意造假售劣与客观过失的情况。稽查人员要了解行政相对人的心理。目前,相当一部分行政相对人和群众对药监稽查人员的检查不甚理解。对行政相对人的种种表现,稽查人员应有足够的耐心和充分的思想准备,既不能不管不顾,也不能缩手缩脚,而应在坚持原则的前提下灵活处理。这个原则就是“严格依法行政,力求公平、公正”,搞好“四个区别”对待。要确保依法行政,稽查人员就必须遵循法律的本意去认定事实和适用法律,同时,办案程序也必须合法。要确保公平、公正,稽查人员在行使自由裁量权时,就必须在严格按照法条定性的前提下,按照违法事实的程度、情节以及造成的后果等情况,采取与违法事实相适应的处罚形式。如对于初犯、积极配合调查、未造成后果、客观过失的情况,我们处罚时应在法律和法规允许的范围内给予从轻处理;而对于惯犯、对抗隐瞒、造成后果、蓄意造假售劣的情况,我们在处罚时决不能心慈手软,给予重罚,甚至移交司法机关。
“五项措施”:
一是要搞好学习培训。稽查工作是项专业性、技术性、政策性很强的工作,如果不加强学习,就有可能完不成上级交给我们的工作任务。对此,要提高稽查人员的业务素质,做到专业精、知识广,就必须加学习和培训。专业精,不是指每个稽查人员都是学药学专业的,而是说稽查人员在平时工作中要坚持学习药品基础知识、药品假劣鉴别知识、药品法律法规、医疗器械产品标准等专业知识。稽查人员如果能很好地掌握这些专业知识,精通药品外部特征,就能在药品稽查工作中得心应手、运用自如。知识广,就是要认真学习好公共知识,这样可以起到事半功倍作用。因为公共知识对于稽查工作能够起到很好的辅助效果,如行政法律、计算机知识、公文处理等。在信息时代,我们学习的途径更多了,不仅要借助书籍、报纸等传统媒体,还要借助网络学习。媒体上经常登载、播出一些案例,对我们很有借鉴意义。既能学习他们好的工作方法,还可以避免犯相同的错误。既丰富了我们的经验,又锻炼了我们的识别能力,增强了面对突发事件的应变能力。
二是要充分发挥技术监督作用。现代科学技术日益发展,药品、医疗器械生产工艺、内外包装、防伪技术等不断更新、提高,违法分子制假手段、工艺越来越高明。只靠外观鉴别已经很难发现某些假劣药品的存在,如果能得到技术监督人员的支持,往往能起到提高效率,事半功倍的效果。在日常监督和专项检查时,要专门安排药检人员参加,这样既能缩短检查周期,又能提高靶向率。同时建立药品检验绿色通道,急事急办,特事特办,为稽查工作提供及时、准确的依据。
三是要开展人性化执法。即是所谓的人性化执法,长期以来,在传统的执法观念影响下,由于我们过于强调法律的刚性和威慑力,执法机关和行政相对人之间的关系极不对等,从而忽略了“人性化”这一应有的内涵。对此,我们要吸取这方面教训,在药品稽查时必须“宽严相济”、“刚柔相济”,即法律之“刚”要体现在严格遵守和执行法律法规上,而“柔”则是指在执法的各个环节,都应当体现出人性、人权和人文关怀,体现出道义和感召力来,稽查人员必须转变稽查理念,要明白稽查本身不是目的,而是手段,稽查是为了更好地规范药品生产、经营、使用行为。把道理和处罚原因给行政相对人讲清楚,把错在哪里和处罚的标准给讲明白,同时还要开展“回头看”活动,对处理过的企业和个人再回头帮助分析错误的原因、理清今后工作思路,对他们进行教育和宣传,只有这样,才能取信于行政相对人,得到理解和支持,既坚持了原则提高了稽查工作的效率和效力,又使化解了矛盾,达到双赢目的。
四是要树立一盘棋思想,实现资源共享,开展交叉执法。当今的稽查已经进入信息稽查时代,如何将现在各地所公布的假劣药信息真正利用到稽查中去,降低全系统的执法成本,是稽查人员必须研究的。所以从某种意义上说,只有全系统只有树立一盘棋思想,做到资源共享,辖区、协作区才能统一部署行动,出其不意,一网打尽。同时在各县市开展交叉执法,适时开展系统内案卷互审,让各局的稽查人员交流案卷,互相审核,找出问题,一方面能避免各种人情况干扰,另一方面还达能相互学习、共同提高的目的,同时还解决了执法中难点问题。
五是形成全局大监管、大稽查氛围。要将监管与稽查紧密结合,统一安排,必须打破现有监管模式。只能这样,才能整合力量,形成优势互补的良好氛围。对此,监管和稽查人员应根据全局的统一安排参与对方的业务活动,定期进行沟通和交流,日常监管中发现的问题,按职责进行处理形成全局大监管、大稽查氛围。这样,既避免了对行政相对人的重复检查,又能及时发现违规行为并迅速查处。同时凡有重大业务活动,要有计划地安排综合科室参加,既整合了行政资源,降低了行政成本,又提高了工作效率,也有利于各业务科室人员了解稽查工作,学习专业知识。
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对抓好药械稽查工作的几点思考 篇2
一、抓制度促规范
打牢基础制度为先。一是制定项目和资金管理办法, 健全资金管理制度。宁夏自治区林业局先后制定了《宁夏自治区林业重点工程项目及国债资金管理暂行办法》、《宁夏回族自治区林木种苗招标采购暂行办法》, 与自治区财政联合制定了《宁夏回族自治区退耕还林工程扶贫资金管理办法》、《宁夏回族自治区<天然林保护工程财政资金管理规定>实施细则》、《宁夏回族自治区森林生态效益补偿基金管理实施细则》、《宁夏国有贫困林场扶贫资金管理实施细则》等规定, 明确了项目资金使用原则、支出范围、拨付手续和核算要求, 使各工程项目和资金管理有据可依, 为各级财政、林业部门加强资金管理和合理使用资金提供了制度保证, 确保工程实施和资金管理的规范化。建立林业工程资金管理百分制考核细则, 以细化考核标准评判工程资金使用, 建立考核档案, 为工程项目的审批和立项提供参考依据。二是明确管理责任, 进一步健全责任追究制度。工程项目和资金管理必须明确责任主体, 工程及资金管理实行项目法人责任制。三是明确稽查责任, 健全稽查工作制度。进一步完善《宁夏重点林业工程资金稽查暂行规定》, 制定资金稽查岗位职责, 明确稽查职能, 制定工作规范, 严格工作纪律, 理顺工作关系, 使资金稽查工作有章可循, 增强可操作性。
二、抓领导促落实
加强领导、落实责任是管好、用好林业工程建设资金的重要保证。凡是有重点工程项目的单位都要明确资金管理的责任主体, 大力推行领导目标管理责任制, 层层签订责任书。各市、县 (区) 林业局长是林业工程项目的第一责任人, 对工程项目建设负总责, 并实行责任追究制度, 工程项目不按程序要求办事, 建设达不到质量标准, 资金管理使用出现违规等问题, 都要追究项目第一责任人的责任。
严格落实工程项目法人制, 切实推行工程建设招投标制、监理制, 资金拨付过程中的报账制, 工程资金使用过程中的监督检查制, 把资金管理、项目管理和对工程的监督检查有机的结合起来, 严把程序控制关、制度执行关, 形成相互促进、互相监督、相互制约的机制。
三、抓重点促管理
2008年国家扩大内需, 促进经济增长, 新增林业三北防护林、天然林保护、国有林区棚户区改造等工程投入。2009年国家又新增林业退耕还林、种苗工程、森林防火等扩大内需工程投资范围, 要从讲政治、讲大局的高度认识及时作好资金拨付、到位和使用情况跟踪检查的重要性, 防止挤占挪用、截留、闲置不用, 确保资金安全运行和使用合规合理。同时积极督促市、县级财政部门落实地方配套资金和财政专项资金, 要把市、县 (区) 林业局通过地方财政拨付的资金和到位纳入年度考核内容。要强化稽查工作的内外结合, 稽查从资金安全性向资金安全性和效益性并重转变, 把资金管理与工程管理紧密结合起来, 把加强工程管理纳入到加强资金管理当中去, 把内业稽查与外业调查相结合, 从内业稽查和外业核查两个方面入手, 把握稽查工作的主动性, 促进资金使用合法化、管理规范化。同时稽查工作更要关注林业工程建设中制度不健全、管理不到位、操作不规范的问题。
四、抓整改促成效
资金稽查是林业部门内部的“保健医生”, 稽查落脚点就是整改规范。要重整改并跟踪问效, 做到事前指导、事中稽查, 采取有利调控措施, 把事后整改作为稽查工作的落脚点。对稽查出的问题要根据问题的性质、情节, 责令限期整改, 并采取通报批评、暂停项目审批、停拨项目资金等调控措施, 督促其认真汲取经验教训, 落实整改要求, 并依据有关规定, 追究有关责任人的责任, 从而推动项目及资金管理规范化、制度化。进一步完善违规违纪占用工程资金的责任人追究制度, 实行资金调控制度。对挪用、截留、挤占工程建设资金, 资金不到位且问题严重的单位, 除了采取调减或停止拨付资金以外, 还将停止审批新的建设项目。问题严重的还要对有关责任人员依法进行追究, 维护投资计划的严肃性和权威性。要将责任追究制与岗位职责紧密结合, 实施问责制度, 以问责的方式实时指出违规违纪问题, 逐步建立全程监督违规问题整改情况的制度。
五、抓培训促水平
培训不仅要培训单位业务人员, 更要对单位一把手进行工程资金管理方面的培训, 提高单位法人对资金管理重要性的认识和资金管理水平。林业工程启动实施, 都会紧随其后出台相应的项目管理和资金管理办法。各市、县 (区) 林业局财会人员要参与工程项目的管理, 不仅要熟悉会计核算, 还要熟悉工程项目实施情况, 依据各工程项目的作业设计、实施方案分工程项目进行会计核算, 实行会计监督。
关于抓好人才工作的几点思考 篇3
新要求,是中央对实施人才强国战略的最新部署。本文结合国有企业实际情况,谈一下对人才工作的几点思考。
关键词 人才队伍建设 企业文化建设
一、统筹推进三支队伍建设,促进企业协调发展
党的十八大报告中指出,坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。尊重知识、尊重人才、尊重创造,加快确立人才优先发展战略布局,作为国有企业,要站在企业发展的战略高度,统筹推进以下三支队伍建设。
一是加强领导干部队伍建设。坚持任人唯贤,德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。要不断深化干部人事制度改革,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,提高选人用人公信度,努力营造风清气正的选人用人环境,把各级领导班子建设成为企业改革发展的坚强领导核心。
二是加快推进专业技术队伍建设。专业技术队伍是企业的宝贵财富,也是企业核心竞争力的具体体现。必须着力加强专业技术队伍建设,加快各专业技术拔尖人才和学术带头人的培养。要进一步加大业务培训力度,活跃学术氛围,繁荣学术研究,形成激发人才创造活力和竟争力的人才长效机制,开创人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。
三是高度重视管理队伍建设。管理在现代企业中的作用和地位日益突出,管理也是生产力,已得到了更多企业的认可。现代管理学大师德鲁克说:“管理者的素质和工作能力,是一个企业在竞争的经济活动中,惟一能够拥有的有效优势。”管理者的管理能力,也是企业的核心竞争力。要进一步完善现代企业管理制度,而要实现这一目标,就必须培养一支高效务实,具有创新精神的管理队伍。
二、健全完善竞争激励机制,调动广大职工的工作积极性
一是要进一步加强对领导干部的培养管理工作。党的十八大报告指出,要健全干部管理体制,从严管理监督干部,加强党政正职、关键岗位干部培养选拔。企业对领导干部普遍存在着“重使用、轻管理”等现象,对干部任期内的考核管理相对欠缺。要进一步加强对领导干部的管理和考核,帮助领导班子解决在自身建设方面存在的突出问题,优化部门班子结构,提高班子的凝聚力和战斗力。
二是进一步优化人力资源配置。目前国有企业普遍存在人力资源紧张等问题,要统筹规划全院各专业的技术力量,改革项目管理模式,打破处室界限,实现人力资源的优化配置,提高人才的利用效率。同时要根据企业发展的要求,充分发挥每个员工的业务专长,提早谋划员工主、辅专业发展方向,有针对性地进行培养,以充分实现人才的最大价值。
三是进一步加大人才的培养、选拔和使用力度。党的“十八大”提出在人才培养上与国际接轨,进一步拓宽视野,从企业发展战略的高度积极谋划人才工作,加大人才培养、选拔和使用力度,对于紧缺急需的人才,在立足自主培养的基础上,积极引进人才、留住人才,确保企业持续稳步发展。
三、加强企业文化建设,营造团结和谐的人文环境
一是大力弘扬企业核心价值观。企业文化是企业长远发展的基础性战略资源,是支撑企业和谐稳定发展的强大精神动力。要在职工中大力弘扬企业先进的企业文化,积极开展主题教育和实践活动,着力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良,奋发有为的优秀团队。
二是健全完善与企业人才观相统一的用人机制。制度建设是企业文化建设的重要层面。要坚持知行合一,建立完善与企业人才观相统一的用人机制,不断深化用人、考核及分配制度改革,全面调动广大职工的工作积极性。
三是努力营造团结和谐的工作环境。要坚持以人为本,加强人文关怀,完善民主管理,畅通民主渠道,积极鼓励职工参政议政,不断增强职工的主人翁意识。要充分发挥群团组织作用,不断增强员工的归属感,提高员工对企业的忠诚度。
四、结合自身企业实际,完善人才建设
(一)以岗位建设为出发点和落脚点,持续优化劳动组织结构
进一步明晰中心机关及所属单位各岗位的职责,认真开展岗位职责归并,规范岗位职责描述。将员工对岗位职责的熟知和落实情况作为绩效检查的内容,进一步明确员工岗位责任,落实直线负责制。
推行“一专多能”制度,积极组织操作服务岗位员工参加职业技能鉴定。建立健全激励机制,鼓励技术工种交叉取证,取得多工种职业资格证书(上岗证),改善操作技能人才队伍结构,储备更多的复合型人才充分盘活现有人力资源,为中心的可持续发展提供人力资源保障。
(二)进一步改进员工素质矩阵的编制,加强班组内部培训师培训
抓好班组员工素质矩阵式培训工作,抓好各岗位的技能培训,做好员工操作规程、标准、规范的培训。要加大全员安全知识培训,抓好QHSE体系和相关安全培训,包括针对各类进入中心的施工单位、承包商及各种临时用工的安全培训,提高职工健康、安全、环境意识和处理突发性事故的能力。
(三)持续完善全员绩效考核体系的建设
确保全员绩效考核工作的开展落到实处,真正达到调动职工工作积极性、提高工作效率的预期目的。进一步加强工资管理,作好对工资的合理使用,继续开展好中心绩效考核工作,并对上半年全员绩效考核做好准备。进一步加强和中心机关科室、直属单位和基层单位的协作联系,一如既往履行好职责,把各项工作做得更好、更扎实。
对税务稽查“执行难”的几点思考 篇4
执行是税务稽查工作的重要组成部分,是实现税务稽查查处成果的最后环节。自平谷地税稽查局成立以来,税务稽查执行工作取得了很大成绩,但“执行难”仍是困扰当前税务稽查工作的重要问题。稽查部门依法通过立案、检查等规范程序完成生效的法律文书,而最终不能及时有效地执行,不仅造成国家税收收入的流失,而且直接影响税收法律的权威和税务机关的形象。采取有效措施解决“执行难”问题已成为税务稽查工作中的当务之急。
一、税务稽查案件“执行难”的表现
(一)涉“困”案件和特殊案件使税务稽查执行陷入困境
涉“困”案件即涉及濒临破产、面临倒闭、严重亏损、举步维艰企业的案件。如某地税局20前未执行完毕的18件案件就属于此类情况。这些关停企业拥有的可执行财产不足或根本没有可执行财产,使执行机关无从下手,巧妇难为无“米”之炊,而且这些企业往往是下岗职工多、离退休职工多,一旦强制执行,被执行人会借机将企业的矛盾转嫁给税务机关,很有可能引发上访闹事、暴力抗法,造成社会不良影响。还有一些特殊的欠税人也无法执行。如我区某物业公司,给我区1000多户居民提供供暖服务,欠缴税款20多万元,但他的财产多数都是锅炉房等,如果强制执行会造成居民停暖,社会不和谐现象,无法强制催缴税款。
(二)对个别被执行人逃避执行的行为无法实施有效监控
在案件执行中,有相当一部分被执行人挖空心思逃避执行,其手段趋向隐蔽、复杂。有的公开账户空挂,隐秘账户运行,或采取一个法人及其家属注册好几个公司,A公司财产挂B公司的户,公款私存或私款公存,造成财产主体不明,权属不清,摆下迷魂阵。如我区有一家宾馆欠缴税款3万余元,为躲避缴纳而注册了好几家以他家人为法人的公司,采取财产转换的方法躲避执行;而有些不法个体商户为逃避执行,则采取一年一废业、一年一开张、打一枪换一个地方的手法,让税务机关摸不准去向;有的干脆转移财产,溜之大吉,跑到外地改头换面继续干。
(三)依法义务协助、配合税务机关行使执行的个别部门和机构存在消极应付的现象
个别职能部门对协助税务稽查执行工作不理解、不支持,对协助、配合执行消极对待,当协助执行单位与执行对象有利害关系时,就无故推诿、拖延,甚至主动向被执行人通风报信,使之转移财产,逃避执行。有的金融机构为使自己赢得客户信赖,吸引企事业单位多来立户,公开承诺为立户者保密,保证不向任何机关透露,致使税务机关难以依法进行查询,个别金融机构甚至以各种借口拒绝税务机关依法冻结、扣缴被执行人的款项。协助单位配合乏力,影响了税务稽查执行工作的深入开展。
(四)对“神通广大”的纳税人执行难
一些外资企业、重点企业因为与地方政府利益有关联,因此政府或有关部门往往十分关注涉税案件的企业,采取直接或迂回的途径影响税案的执行。有的国有企业居功自傲,凭着层层保护伞视税法而不顾;有的规模较大的私营企业关系网密布,拒不执行。
二、税务稽查案件“执行难”的原因
(一)纳税人纳税观念淡薄是执行难的思想根源。虽然在近年来,我国加强了税收法律、法规的宣传,但是人们的思想观念还没有得到根本性的转变,法制观念不强,税法观念就更为淡薄。
(二)是对有关法律规范不了解、不理解,导致对案件的处理(处罚)决定有异议,不服税务机关作出的决定,表现为不配合税务机关的工作。
(三)明知自身涉税违法行为不当以及税务机关所作处理(处罚)决定的正确,但抱着抵触的心理不配合税务机关的工作,甚至抗拒执法,拒不执行税务机关的决定。
(四)税务稽查执行工作有待进一步规范。由于我们的执行工作本身不够完善,还缺乏健全的机制和秩序,以致个别部门、个别人员执行不规范,使得执行工作难中添乱,乱中积难,这也是形成“执行难”的一个不可忽视的原因。从实践中看,执行工作的不规范表现很多。比如,有些执行人员工作方法过于简单,对待纳税人“冷、横、硬、冲”,对其陈述和申辩置之不理,造成被执行人有抵触情绪,给执行工作带来麻烦,直接影响执行工作的顺利进行;有的`工作责任心不强,机械执行,不能按期、按质、按量地完成执行工作任务。
三、解决税务稽查案件“执行难”的措施
(一)加强税收宣传,优化执行环境
进一步加强税法宣传力度,在全社会形成依法作出的税务案件处理决定书必须最终执行的广泛共识,促进全社会增强知法和守法意识。借鉴法院执行宣传的经验,利用全国税收宣传月活动,充分运用传媒工具,以扩大税务稽查执行工作在社会中的影响和效果,取得全社会的理解和支持。同时对抗拒执行和妨碍执行的人要依法进行处罚,以案释法,边执行,边宣传,做到执行一案,宣传一片,达到警示和教育一大批被执行人的目的。
(二)争取政府的支持,加强与相关部门的合作
税务部门应积极主动与政府沟通,让政府领导“吃透”税收法规、政策,从而作出与税收法规相符的决策,支持税收工作。加强与银行、工商、法院、公安等部门的合作,建立良好的协作关系,形成严密的协税护税体系,以保证税务稽查执行落到实处。
(三)健全税务稽查执行法规,提高执行质量
1.进一步建立健全税案执行的法律法规,当前特别要贯彻落实好《税收征管法》及其实施细则,提高税务稽查执行的立法质量,根据法律的原则性规定,增强法律条文的准确性和可操作性。同时对现有的执行规定,根据形势发展的需要,该修订的予以修订,该补充的予以补充,该废止的予以废止,使执行规定适应时代的要求,防止规定滞后带来的负面影响。
2.加快税收执法信用体系建设,对未执行完毕的违法纳税人要记录信用档案,对其法定代表人和经营业户要进行信用跟踪,加强税收信息交换,防止被执行人溜到外地以逃避执行。同时对拒不执行和妨碍执行的纳税人,要对其丧失税收信用的行为进行曝光,以加强信用监督力度,维护税法的统一。
(四)加强队伍建设,讲究执行艺术,提高执行水平
1.严格按照执行工作制度化、规范化、科学化的要求,选调政治素质好,业务熟练,责任心强,作风过硬,公正廉洁的税务人员担任执行人员,对不适合做执行工作的人员要坚决调离。
2.加强对执行队伍的科学管理,加强作风建设,严肃执行纪律,使执行人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,正确行使权力,坚决不办“人情”案、“关系”案、“金钱”案。
3.抓紧执行业务教育和培训,努力提高执行人员的业务素质,以便提高工作效率,着力提高协调能力及解释、宣传和疏通的本领,提高执行水平。
对抓好创卫工作的几点意见建议 篇5
(桃花江市监所)
一、要加强领导,落实责任
要实行主要领导负总责,牵头领导具体负责的工作机制,分片区成立创卫工作整治组,将任务分组划片包干,细分到组、责任到人,明确组长为片区第一责任人,确保任务的科学分配和责任的强化落实。另外成立1个创卫工作督察组,随时组织检查,查找创卫隐患,责令包保责任人限期督促企业落实整改,每周对各组创卫工作进行讲评。
二、要完善资料,明确对象
首先要按照片区,建立创卫电子台账,主要包括餐饮台账,食品台账,小作坊台账,无证无照台账等一系列台账,并每月按时更新。其次要建立创卫 “困难户”台账,对那些每次检查总是出问题、冒泡的单位建立台账,进行重点监管。再次要将创卫工作资料整理归档,严格标准,集中整理,专人负责,保证档案达到内容完整、数据真实、分类准确、数据有效溯源、归档规范。
三、要重拳出击,重点治乱
强化对牵头帮包的食品和餐饮单位的检查、督促、整改,尤其是加大对无证经营的食品生产小作坊、小食品经营店以及小餐饮的检查力度,规范经营行为,指导其办理食品经营许可等相关证照,对提出待整改意见拒不整改的食品生产经营单位,依法予以严厉查处,并集中曝光一批典型案件,形成打击食品违法违规生产经营行为的高压势态,确保创卫工作有序开展。
四、要大力宣传,营造氛围
首先要按照食品生产、流通、餐饮服务和药品、医疗器械行业分别印发宣传资料,做到宣传发动全覆盖,要采取悬挂标语横幅、电视新闻报道、LED电子显示屏滚动播放等多种形式,大力宣传创卫工作的重要性。其次要重点加大对食品生产、流通和餐饮服务单位从业人员的宣传力度,使其充分了解创卫要求,提高其参与创卫的主动性和积极性,营造良好的社会舆论氛围。再次要积极同电视台、报纸、网站进行协调联系,及时发布、报导我局创卫工作情况,宣传创卫典型,营造创卫工作浓厚氛围。
五、要建立制度,确保落实
按照实际需求,推行创卫工作“四项制度”即:“每周例会制度、情况周报制度、工作通报制度、督导考核制度”。每周调度各单位创卫工作开展情况,并按照要求及时向县创卫办报送情况。及时分析、研究、解决专项整治工作中存在的问题,确保工作扎实有效、不流于形式、不走过场。
对抓好药械稽查工作的几点思考 篇6
一、切实转变部队管理教育思维模式,增强科学发展安全理念。一要做到科学严管。部队各级要在科学管理上下功夫,坚持做到依法从严治军,紧密结合当前部队正在开展的“三抓三树”主题实践活动,积极推进管理教育法制化进程,实现从惯于“治事”向善于“治法”转变,实现用“土政策”带兵向依法带兵转变,努力开创依法决策、依法指导管理教育新局面;要求部队各级领导规范工作行为和工作作风,严格落实带兵责任,认真履行工作职责,促进基层全面协调可持续发展;要求狠抓“两个经常性”工作落实,积极开展官兵心理教育和心理疏导,及时化解矛盾,消除潜在隐患。二要做到以情带兵。具体做到“五防”:即,思想认识上防“偏”,在“爱护”和“帮扶”下功夫,严格自律、严于律己,使战士“心服口服”;工作态度上防“冷”,细心关注战士日常行为变化,满腔热情帮助官兵解决实际问题,切实做到疏堵结合、严爱有度;讲话语气上防“刺”,切实以无微不至的关怀帮助有缺点战士走出阴影,严防冷嘲热讽刺激;训练进度上防“急”,做到因地制宜、因人而异,循序渐进、科学施训,严防拔苗助长、操之过急;管理方法上防“粗”,做到以情带兵、公道带兵,严格带兵,启发自觉,不搞厚此薄彼,严防简单粗暴行为和现象发生。
三要加强士官教育引导。要高度重视并认真抓好士官管理教育中可能存在的各类倾向性、苗头性问题和隐患,有针对性加强教育引导,搞好纪律作风教育整顿;要充分利用各地资源和地方优势,加强士官两用人才培养,鼓励和搞好在岗士官学习和培训;要认真落实从优待警政策,完善健康检查机制,保证正常探亲休假,切实维护士官合法权益;要大力加强警营文化建设,高度重视并认真抓好心理疾病预防和疏导,经常开展有益身心健康、积极向上的业余文化生活,确保士官心理健康。
二、深入探索重点事故发生规律和特点,坚决杜绝重大责任事故发生。
一是重点抓好车辆事故防范。要切实采取有效措施和非常手段,加强对驾驶员的职业道德教育,增强交通法纪意识和安全行车意识,严禁并严肃查处驾驶员在城市道路违规行车、闯红灯、乱停乱放、乱拉警灯警报、不服从交通民警指挥等行为,坚决纠正少数行政车驾驶员作风不正、自由散漫、不假外出等违纪问题;要落实安全责任制,严格执行干部带车制度、车辆派遣审批制度,坚持谁用车谁负责、谁带车谁监督原则,把责任落实到具体人身上,坚决杜绝违规出车、私自动车,外出不审批、出车不登记等行为;要加强对有私家车同志管理教育,经常提醒、经常过问、经常督促,严防因私家车使用不当而发生各类事故案件。
二是重点抓好训练及救援事故防范。要切实转变训练观念,正确认识和处理抓安全与抓训练的辨证关系,坚持从严治训,依法治训,向训练要安全,向安全要保障;要严格执行干部训练跟班作业制度,切实把安全注意事项讲在前,把安全准备工作做在前,把行动预防措施想在前,扎扎实实提高官兵安全意识;要高度重视并切实做好灭火救援行动中的安全防护,严格执行安全操作规程,严格个人安全防护,规范现场救援作业行为,在危险性大的灭火救援现场必须设立安全员,观察险情,督查作战行动人员安全防护措施落实,严防灭火救援伤亡事故发生。
三是重点抓好网络安全事故防范。要高度重视网络安全管理,坚持从管理教育、日常维护、监察督管等环节入手,抓好本单位公安网络信息安全管理工作。坚决杜绝如:网络游戏,入侵他人计算机,散布木马病毒,手机连接公安网计算机,建立违规论坛、聊天室等网络违规问题出现。同时,各级基层单位主官必须树起教育管理责任,对战士、合同制消防队员经常上哪些网站,网上干些什么,做到心中有数,杜绝放任自流、失控漏管,严防网络违规和泄密事故发生。
三、严格执行各项操作规程,落实安全管理教育制度,切实从源头上做好事故防范工作。第一,要严格落实安全工作例会制度。支队每季度,大中队每月,班每周必须召开一次安全工作例会,及时分析本单位安全工作形势,查摆事故苗头和倾向性问题,并制定针对性预防措施,让每一名官兵懂得“什么季节重点预防什么,什么车辆有什么操作要领,什么任务有什么注意事项”,促使每一名官兵都牢固树立“安全第一”思想,切切实实做到居安思危,警钟长鸣。
对抓好药械稽查工作的几点思考 篇7
1 加强思想教育, 注重观念引导
随着社会经济的发展, 士官思想行为发生了新的变化。有的技术骨干认为在部队相当于是找了一份稳定清闲的工作;有的看到昔日的朋友同学现如今事业有成, 生活安逸, 自己在部队生活单调, 管理严格, 心理有不平衡感和厌烦情绪;有的功利主义思想开始抬头, 人生价值偏移, 思想抛锚。针对技术骨干队伍中不断涌现的新的思想方面的问题和误区, 分队主官和各级管理者要加强思想教育, 注重观念的引导。一是要加强教育引导的针对性和有效性, 坚持理想信念教育反复抓, 人生观教育深入抓。各级干部要在平时的生活和训练中多参与到战士身边, 细心倾听他们的所思所想, 为官兵答疑解惑。二是对技术骨干, 要经常让他们参加教育, 观察其言行变化, 在教育面前一视同仁, 不允许有以为单位办事等理由逃避教育的现象。三是狠抓进步观、婚恋观、奉献观、消费观教育, 做好专题教育与经常教育相结合, 官兵教育与兵兵教育相结合, 采取课堂教育、集体讨论等多种形式增强教育效果, 使技术骨干正确对待个人得失, 引导他们树立坚定的信念、吃苦耐劳和爱岗敬业的精神。四是对他们在工作和生活中出现的错误, 要循循善诱, 帮助他们卸下思想包袱, 纠正错误的做法。
2 严格日常管理, 注重方法疏导
没有严格的管理, 部队就没有战斗力, 要把建立正规的训练、工作、生活秩序立足在规章制度的落实上, 促进分队管理的条令化、制度化、法规化。采取研究与实践相结合, 强化组织管理、群众管理、自我管理, 增强自律意识。一是对技术骨干要信任不放任。有的主官认为技术骨干是老实肯干的人, 年龄较大、军龄长, 不会出什么问题, 或是认为他们为分队做出了贡献, 在违规问题上并不追究, 从而重使用轻管理。技术骨干的一言一行影响着单位的安全建设, 主官对“能人”更要加大监管力度, 才能使的顺手、用的放心。二是及时发现不良倾向。技术骨干有的纪律意识淡薄, 违规现象时有发生, 有的是“家门口”士官, 社会交往复杂, 个人私事请假多。主官要时时刻刻掌握骨干在哪里、在想什么、在做什么、有什么需求, 对一些反常现象要有效的分析解决, 把握管理工作主动权。三是坚持照章办事。在基层修理分队个别骨干认为自己技术精通就可以了, 对单位的管理不重视, 有优越感和相互间的“攀比”心理, 对安排的任务有摆资格、讲特殊、谈条件、打折扣的现象, 在一定程度上造成了单位作风松散、纪律松弛、思想松懈。主官要把握好分队正规化建设的方向, 作好表率, 依据条令条例统一正规管理, 从日常小事抓起, 定期组织考评和作风纪律整顿, 维护骨干队伍的纯洁性。对违规违纪问题按规定严肃处理, 绝不碍于情面姑息迁就。四是管教并举。指令式、高压式的管理方式能够取得一定效果, 但是, 在对如在驻地找对象、家属在部队附近租房子居住等关系骨干切身利益的问题上, 一味采取关、卡、控, 就会激化官兵矛盾。要抓好政策的教育和宣传, 堵疏结合。采取个人自查、群众评议、组织讲评的方式查找问题, 广泛开展对事故案件的讨论和士官述职, 引导技术骨干端正思想, 摆正位置, 自觉服从管理。
3 鼓励学习锻炼, 注重能力提高
管理的目的是提升战斗力, 保证任务的完成。主官要把管理与训练结合起来, 以正规的秩序和严格的管理提高训练质量, 以规范的训练和技能的提高增强管理的效益。一是尊重技术骨干。技术骨干大都经历任务较多, 实际经验丰富, 对战士的实际情况了解得清楚, 是分队的宝贵“财富”。主官要肯定他们的成绩和能力, 多倾听骨干对单位建设的意见和建议, 改正工作方法, 纠正缺点, 从而调动骨干发现问题和参与管理的积极性。在分队范围内营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围, 增强骨干的自豪感。二是鼓励学习。考虑技术骨干多学知识的愿望, 提供技术学习的场所, 购买技术资料, 拓宽培训渠道, 组织参加地方函授、电大、成人自学考试。三是搭好锻炼平台。以单位任务为牵引, 按照士官组训“五会” (会教, 会示范, 会管理, 会组织指挥, 会做思想工作) 要求, 把学习知识、提高能力与干好本职工作有机结合起来, 把交任务、压担子和创条件结合起来, 利用车场日、野战勤务训练、应急抢修训练等时机, 通过让技术骨干组织专业训练和示范难点科目, 发挥他们的才智、磨炼技能、增长才干。四是以人为本, 激发工作动力。开展岗位练兵、专业比武, 增强技术骨干的危机感, 调动他们钻研业务激情和奋发进取的精神, 树立典型, 形成争先进、创一流的氛围。五是把技术骨干用起来。主官要赋予和尊重技术骨干对直接范围的管理权、执行任务的指挥权、对实施奖惩和“敏感”问题的建议权, 使技术骨干手中有权利、技术是权威、说话有分量, 发挥技术骨干在分队管理中的作用, 使主官放心、骨干尽心。
4 主动关心交流, 注重情谊培养
主官做到严爱一致, 以情管人, 官兵感情深一点, 技术骨干心思更向工作靠拢, 单位管理严一点他们也能接受。基层修理分队技术骨干主要面临着忧家庭、忧婚恋、忧后路的困难。主官要主动靠上去, 深入实际调查研究, 了解实际情况, 做技术骨干的贴心人, 增强技术骨干遵章守纪的自觉性、主动性和安心本职、积极工作的动力。一是在政策允许的条件下, 把为骨干该办的事办好, 骨干想办的事办到, 力所能及的解决其后顾之忧。对家庭经济困难的想办法给予一定照顾, 家属来队的要登门拜访, 家庭有涉法纠纷、子女入学难的要出面帮助解决。基层分队士官比例大、休假名额少, 技术骨干任务多, 主官要合理安排, 保证技术骨干的休假时间, 尽量把未婚大龄骨干的假期安排在节假日。主动把待转业和退伍骨干向地方用人单位推荐, 介绍他们在部队的工作表现情况。二是丰富文体生活。文体活动的开展要考虑是否满足大家的兴趣爱好, 在内容上要形式多样。三是构建和谐的内部关系。主官要协调解决好官兵矛盾, 营造团结协作、健康向上的氛围。各级在工作上多帮助、真扶持, 协调顺畅、心情舒畅, 才能齐心协力干好工作。
5 善于表彰先进, 注重激励效果
充分发挥先进的激励作用, 引导技术骨干向先进看齐, 通过奖励一个先进, 达到带动一大片的效果。一是在选取先进的标准, 要结合修理分队的中心任务, 服务于分队建设的需要。在能力上要体现爱学习、技能强, 在形象上要可敬、可学, 只要努力, 就能争当, 在内容上要有学习努力、训练刻苦、工作勤奋、尊干爱兵、吃苦耐劳等多侧面的先进。二是选取的时机, 要符合单位建设的形势。在不同的时期, 单位的工作重点各不相同, 适时的推出先进, 增强先进引导的时效性。三是对先进的表彰要及时。对在急难险重任务中表现好的, 在任务完成后可以优先安排休假。对在年终评比中优异的, 在评功评奖、晋级上优先考虑。评选的过程和奖励的内容要公开, 让大家看得明明白白, 增强骨干立足岗位争当先进的积极性。
参考文献
[1]曹会智.车辆装备维修管理[M].天津:军事交通学院, 2005.
[2]王京朝, 方宁.军队管理学[M].北京:军事科学出版社, 2008.
[3]王吉鹏.实现管理者思维和员工动机契合[J].人力资源, 2009 (12) .
关于抓好煤矿安全管理的几点思考 篇8
众所周知,煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”,而在目前煤矿形势日益严峻的状况下,安全工作更是重中之重。作为一名煤炭企业的安全生产管理人员,如何抓好煤矿安全管理工作,结合本人的工作学习和培训的经历,谈以下几点体会:
一、把安全预防落到实处
安全预防“补牢”未必为“亡羊”,只有使得预防工作渗透到每一个角落,安全工作才能做到万无一失。
(一)、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中,思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦,把预防工作搞好,才能把事故后处理变为处理后无事故,避免因预防工作没做到位而造成事故,付出不可估量的代价。
(二)、做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时,采取一系列措施,把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎,不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职,事不关己高高挂起,对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理,往往会把一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高公司员工的安全意识。
(三)、做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作,可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂,包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度;对安全法规、制度执行不力的,要敢于加大管理力度;设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。
二、安全管理必须务实
抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸,虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任,但却会留下一个潜伏的隐患,极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风用来来抓安全,轻则懒惰了自己,重则成了一种惯性,就会危及安全工作效率,影响个人的发展和公司的发展。安全事大,关乎生命,人人有责。
“临时抱佛脚”能够获得他人的信任,但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时,却也能在不经意时爆发,它若爆发,随之而来的,会是可怕的事故。对安全与隐患,轻易地相信自己的经验判断,而没有及时地采取措施,热衷于临时突击,当问题被查出,本身受到处罚,心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险,然而此时的后悔与叹息,又有何用呢?
“没有铁打的基础,撑不起高楼”。安全工作,只有一点点地日常积累,让安全真真正正地入耳入脑人心,并转化为实实在在的行动,才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈,自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。
三、安全生产要强化细节管理
“天下难事,必作于易;天下大事,必做于细。”在的安全生产中,也许太多的人,总不屑一顾安全管理的细节,殊不知,公司的发展离不开安全生产,安全生产必须依靠精益求精的细节管理。
安全生产无小事。在安全管理工作中,我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患,运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼,从细微处人手,想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上,时刻绷紧安全这个神经。
想做大事的人很多,但愿意把小事做细的人很少;我们不缺乏备类管理规章制度,缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中,总有那么一些人不严格执行规章制度,不心思缜密地注重细节,宝贵的生命就这样在疏忽中失去。
始终关注细节,严格遵守规章制度和操作规程,是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手,不忽视每一个细微环节,不放过每一个细小的漏洞,不留下任何一个死角,需要每个细节很完美很难,但只要一个细节没注意到,就会带来难以挽回的损失。
细节不是空喊出来的,它是一种习惯,是一种积累,也是一种眼光,一种智慧,关系着我们安全生产的方方面面。
四、警惕不良习惯酿灾祸
众多的职工有着不同的行为习惯。其中有些是有害的。如有的地面职工见到熟人喜欢打打闹闹,骂大会;有的井下个人工作间隙喜欢躲在巷道一角打瞌睡;有的干起工作毛手毛脚等等,这些都容易导致事故的发生。记得在我的工作中,在一个掘进工作面,亲厉了这样一事;一天夜班,有名入矿不久的新个人工作闲暇时身子习惯地歪在巷道帮上打盹,脚伸到了轨道上,谁知 运输 车过来了,索幸有一位老师父路过这里,见此险情,猛然用脚将打盹的新工人踢醒,才避免了一场事故。班后这名新工人挨了批评,却深深感谢这位师傅。
其实,工作的过程中说笑打闹也好,干活毛手毛脚也好,都容易出现偏差酿成事故。我公司结合本单位实际开展岗位行为规范 教育 以及“手指口述”操作,就是为了纠正各种妨碍安全生产工作的行为习惯,保证职工在岗位尤其是在要害岗位上正规、集中精力操作,保障安全生产的有力举措。煤矿生产过程中,不安全因素随时都会出现,职工不论在什么岗位,工作时都有规规矩矩,执行制度、规范上岗,切不可死守自己的***惯、坏习惯,那样会误了制度和纪律的执行,毁了生产的安全。
五、安全工作靠大家
在现实工作中,一提到安全工作,一些人总不以为然,认为那是领导和安全员的事,与自己无关,或是关系不大。其实这是一种错误认识,形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚,搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹,思想上警惕性放松,在实际生产工作中对安全心不在焉,能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”,这就为事故发生埋下了祸根。
抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的,领导和安全员其职责主要是监督、检查,了解生产现场,班组安全状况,发现安全隐患,获取安全信息,消除安全隐患,促进安全生产。但是生产单位,员工多、生产面广、危险源点多,不可能派专人一直“关照”每位员工,更何况8小时以外呢?因此说,抓好安全工作更应该靠大家,靠我们每一个员工自己。
只有依靠自己,安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强,安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高,才能及时发现自己身边存在的安全隐患,并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一,预防 为主”的方针,牢固树立“讲标准、讲规程、查隐患、反违章,时时事事保安全”的思想,从而真正做到工作上“三不伤害”。“三不伤害”的精神实质,主要体现了一个“我”字,企业就是由许许多多的“我”组成,假如我们每一个职工都能做到:“我”不伤害自己,“我”不伤害他人,“我”不被他人伤害,那么我公司安全生产的大好局面就会形成。
六、安全工作需要强化闭环管理
发现了安全问题,及时采取措施,落实整改责任人,最终将安全隐患消除掉,这就形成了一个完整的安全闭环管理,就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之,不留后患。但是在实际工作中,有地单位在闭环管理方面做的还不够。处理起隐患来不是拖泥带水,就是不够果断,以至于旧的还没有解决,新的安全问题又接踵而至。
抓好安全闭环管理,其重要意义在于强调对待安全工作必须认真负责,不能遇到问题就绕道走或者互相推诿扯皮、踢皮球。一项工作如果只有开始而不收好尾,那这样的工作肯定是有缺陷的。现实中这样的例子也经常遇到。在调查事故起因时,往往会发现事故是隐患处理不彻底、留下的尾巴而致。等到人们大梦初醒时,一切都已悔之晚矣;一些安全检查也存在类似的问题,查出了问题,开出一张罚单或整改通知书,然后就万事大吉了,至于隐患有没有整改,整改到什么程度,好像已经不在关注的视线范围之内了。这样长期下去,不出问题才怪呢?
有则故事颇能给我们以启发;过去有一个猎人,同时去追几只兔子,结果追来追去,什么也没有捞到,最后落得个空手而归。这个故事的教训告诉我们,要集中精力做好一件事,不能旁顾左右心分散。处理安全问题也是这样,要一件一件地去解决,要盯在现场,要有一种不处理好誓不罢休的决心。大家都这样去做了,安全隐患作威的空间必然就会越来越少。抓安全要有始有终,对安全隐患要集中优势兵力打歼灭战,真正做到安全闭环管理,只有如此,我们的安全生产才
会有可靠的保证。
七、安全应多一些“自律”
说起安全的重要性,道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作,却很难。
确保安全生产,除了不断完善管理制度外,更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中,发现有危险因素,即使没有安全员在现场检查监督,也决不能图省事存侥幸。要多做些准备,要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时,个别人往往会放松安全弦,缺乏必要的安全措施也敢贸然干。其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子,即使一次侥幸违章行为逃避了处罚,也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率,所以加强自律是做好安全的关键。
做善于自律的人,首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间,也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样.面对安全事故就会多一些警醒,少一些麻木;对他人的危险作业行为多些提醒,少些漠视;对自己的作业行为多些理智清醒,少些盲从糊涂。
做善于自律的人,会以平和的心态对待安全检查,只要安全措施得当,按章作业,对自己和他人安全负责,检查不检查都是一个样。
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