建设工程监理案例分析(本)形考作业

建设工程监理案例分析(本)形考作业（共6篇）

建设工程监理案例分析(本)形考作业 篇1

任务内容：作答结果：

完成日期：得分：

评阅时间：评阅教师： 江苏开放大学

形成性考核作业二

学 号20*** 姓

名

课程代码 020031

课程名称建设工程监理案例分析

评阅教师

第 次任务 共 次任务

2017/10/7

建设工程监理案例分析 形成性考核作业二

本课程形考作业为案例分析题，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。【案例分析一】（30分）

某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：

事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。

事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。

事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元(其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元)；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。

事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。

问题：

1．指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2．指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。

3．根据“建设施工合同(示范文本)”，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?(不考虑工程保险)4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。

答：1.事件1中评标委员会人员组成的不正确之处以及理由：(1)不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。理由：应由招标人依法组建评标委员会。

(2)不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。

理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。(3)不正确之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。

2.事件2中建设单位要求的不妥之处以及理由：

(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。

理由：投标保证金应当在投标时提交。(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。

理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。(3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%。

理由：履约保函一般为合同金额的5%～10%。

3.(1)事件3中建设单位应承担的经济损失：已建工程的损坏;现场堆放的价值50万元的工程材料的损毁;建设单位受伤人员医疗费3万元;修复损坏工程支出10万元。

(2)事件3中施工单位应承担的经济损失：部分施工机械损坏的修复费20万元;施工单位受伤人员医疗费21万元。

(3)项目监理机构应批准的费用补偿=(50+3+10)万元=63万元。(4)项目监理机构应批准的工期延期为1个月。

4.就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由建设单位承担。

理由：主体关系就是建设单位和施工单位，建设单位采购的材料设备经检查试验通过后，仍不能解除建设单位供应材料设备存在的质量缺陷责任。

【案例分析二】（35分）

某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护土方开挖工程。施工过程中发生如下事件：

事件1：乙施工单位开挖土方时，因雨期下雨导致现场停工3天，在后续施工中，乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道，因抢修导致现场停工7天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工期延期10天和费用补偿2万元(合同约定，窝工综合补偿2000元/天)的请求。

事件2：为了赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了调整，总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发工程暂停令，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。事件3：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。

事件4：甲施工单位为了便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。

问题：

1．指出事件1中挖断煤气管道事故的责任方，说明理由。项目监理机构批准的工程延期和费用补偿各多少?说明理由。

2．根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件2中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。

3．指出事件3中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确的做法。4．指出事件4中甲施工单位的做法是否妥当，说明理由。

答：1.(1)事件1中挖断煤气管道事故的责任方为建设单位。

含煤气管道走向埋深位置图。

(2)项目监理机构批准的工程延期为7天。

理由：开工前，建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图，其中应包

理由：雨期下雨停工3天不予批准延期，只批准因抢修导致现场停工7天的工期延期。

(3)项目监理机构批准的费用补偿为14000元。理由：费用补偿=7×2000元=14000元。

2.根据《建设工程安全生产管理条例》，事件2中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任及理由。

(1)甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任，由乙施工单位承担主要责任。

理由：甲施工单位属于总承包单位，乙施工单位属于分包单位，他们对分包工程的安全生产承担连带责任;分包单位不服从管理导致的生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

(2)监理单位承担监理责任。

理由：监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

3.事件3中甲施工单位做法的不妥以及正确的做法：

(1)不妥之处：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算编制高大模板工程专项施工方案。正确做法：应认真编制方案，且有详细的安全验算书。

(2)不妥之处：专项施工方案经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时就开始搭设高大模板。

正确做法：专项施工方案经甲施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

(3)不妥之处：施工现场安全生产管理人员由项目总工程师兼任。正确做法：应该由专职安全生产管理人员进行现场监督。

4.事件4中甲施工单位的做法不妥。

理由：依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位不得在工程尚未竣工验收的建筑物内设置员工集体宿舍。

【案例分析三 】（35分）

某实施监理的工程，施工单位按合同约定将打桩工程分包。施工过程中发生如下事件： 事件1：打桩工程开工前，分包单位向专业监理工程师报送了分包单位资格报审表及相关资料。专业监理工程师仅审查了营业执照、企业资质等级证书，认为符合条件后即通知施工单位同意分包单位进场施工。

事件2：专业监理工程师在现场巡视时发现，施工单位正在加工的一批钢筋未报验，立即进行了处理。

事件3：主体工程施工过程中，专业监理工程师发现已浇筑的钢筋混凝土工程出现质量问题，经分析，有以下原因：

(1)现场施工人员未经培训。(2)浇筑顺序不当。(3)振捣器性能不稳定。(4)雨天进行钢筋焊接。(5))施工现场狭窄。(6)钢筋锈蚀严重。

事件4：施工单位因违规作业发生一起质量事故，造成直接经济损失8万元。该事故发生后，总监理工程师签发工程暂停令。事故调查组进行调查后，出具事故调查报告，项目监理机构接到事故调查报告后，按程序对该质量事故进行了处理。

问题：

1．提出事件1中专业监理工程师的做法有哪些不妥，说明理由。2．专业监理工程师应如何处理事件2? 3．将项目监理机构针对事件3分析的(1)～(6)项原因分别归入影响工程质量的五大要因(人员、机械、材料、方法、环境)之中，并绘制因果分析图。

4．按损失严重程度划分，事件4中的质量事故属于哪一类?写出项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序。

答：

1.事件1中专业监理工程师的做法的不妥之处以及理由：

(1)不妥之处：打桩工程开工前，分包单位向专业监理工程师报送了分包单位资格报审表及相关资料。

理由：在总承包单位选定分包单位后，应向监理工程师报送分包单位资格报审表及相关资料。

(2)不妥之处：专业监理工程师仅审查了营业执照、企业资质等级证书后，认为符合条件。

理由：专业监理工程师审查的内容不全面。

(3)不妥之处：专业监理工程师认为符合条件后即通知施工单位同意分包单位进场施工。理由：应由总监理工程师书面确认。

2.专业监理工程师处理事件2的程序：报总监理工程师并下达监理工作通知单，要求施工单位提交产品出厂合格证、技术说明书及检验或实验报告，待重新检验合格后使用，如检验不合格，书面通知施工单位将该批钢材撤出现场。

3.第(1)项原因归入影响工程质量的五大要因的人员之中。

第(2)项原因归入影响工程质量的五大要因的方法之中。

第(3)项原因归入影响工程质量的五大要因的机械之中。

第(4)项原因归入影响工程质量的五大要因的环境之中。

第(5)项原因归入影响工程质量的五大要因的环境之中。

第(6)项原因归入影响工程质量的五大要因的材料之中。

绘制的因果分析图如下图所示。

4.按损失严重程度划分，事件4中的质量事故属于严重质量事故。

项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序：①组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案;②对工程质量事故技术处理施工质量进行监理;③组织相关各方对施工单位完工自检后报验的结果进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定;④审核签认事故单位报送的质量事故处理报告，组织将有关技术资料归档;⑤签发工程复工令。

建设工程监理案例分析(本)形考作业 篇2

建设工程竣工测量的目的是满足规划管理的需求, 因此在完成建设项目施工后, 要严格依照规划审批对工程进行测量。通过将规划审批图纸和竣工实际测量图纸进行比较, 就可以清晰直观地反映出实际建成建筑与审批前规划建筑的改变之处。当前我国多采用的竣工测量方法是二维平面测量, 有的工程需要加测面积和建筑高度数据。通过对竣工信息的处理和分析, 并把这些信息作为规划管理的基础信息, 可以有助于增强规划审批的管理水平和效率, 为建筑工程的规划验收奠定有利基础, 同时促进规划管理的规范化和科学化, 确保规划管理目标的实现。

1 竣工测量的内容

竣工测量的两项主要内容是采集规划测绘信息和基础测绘, 从整体上把握建筑工程各项指标, 从而准确的完成总平面勘测图的制作, 以便全面把控建设施工的整体布局、施工情况、纵向布局以及建筑功能, 并使它们保持一致性和协调性。建设工程竣工测量作业通常有以下规定:首先, 竣工总平面图是指依照在建筑工程中施工现场地上和地下建筑物的数据参数而绘制出的测绘图纸。对于一些地下工程或隐蔽工程, 需要在回填前就进行相应的数据测绘, 详细记录其标高和位置, 并根据这些参数数据绘制草图。其次, 对竣工总平面图测绘时已经取得的资料要做汇编, 特别要仔细审查因施工要求重新编绘的测绘图纸, 及时发现勘误之处, 并依据新的数据信息重新绘制。竣工总平面图比例尺一般设置为1∶500, 以此确保原设计稿图幅与绘制草图的大小、图示符号和坐标位置保持一致。最后, 编绘完成竣工总平面图后, 工程技术审核责任人要对其进行审查并签字。

2 工作流程

建设工程竣工测量作业主要由准备工作、外业数据采集、内业信息加工以及成果审核和归档。竣工测量四个阶段的工作流程图见图1。

首先是准备工作阶段是在测绘人员在接收竣工测量委托后, 认真确定施测地点和范围, 同时做好资料、仪器和技术的准备和检测工作。外业数据采集阶段是指对建筑物的平面形状、高程、层高、面积、比例等其竣工需要的信息要素采集过程。内业信息加工阶段的主要任务就是对外业数据采集阶段获得的信息数据进行汇总加工, 并绘制竣工测绘图、编写报告书等一系列竣工测绘成果。竣工测量工程结束后, 就要进行最后阶段的审核归档工作, 对其严格检查监督并及时归档。

3 竣工测量的关键工艺

3.1 竣工图测量

竣工测量所需的信息采集要严格依据《数字地形测量规范》, 根据建设工程许可法定用地范围确定竣工测量范围。竣工建设工程应采用解析法, 架设至少3个三级导线点。对于配套公建项目部分 (如商业用房、停车场) 的数量、位置和面积要认真核实, 它们是规划管理部门要求必须配备公共服务设施, 由于它们具有非盈利性, 建设企业在实际建设时往往减小其投资或建设不达标。其次, 还应加强对有户型控制或复试建筑项目的基本指标核实, 严禁随意更改户型。另外, 在利用已有工程文件土质之前, 应对其实地检测以保证信息时效性, 同时保留外业采集过程中的测量数据。

3.2 建筑物面积、高度测算

建筑面积测算就是对建筑项目的建筑面积和功能使用面积进行核算, 对建设工程的建筑规模和违规程度进行检查监督。其测绘成果关乎用户和建设单位切身利益, 也是监督部门在对建设单位存在的违规行为进行处罚时的重要依据, 与房产管理部门的产籍管理和房地产开发交易、税费征收等活动也一定程度的联系。所以在测算建筑面积时要注意以下几点:建筑面积测算包括建筑物或构筑物单栋占地面积测算、建筑总占地面积测算、功能使用建筑面积和建筑面积等;计算应从高于外墙勒脚结构的外围水平部分进行, 测算取位至规划批准面积数据取位的后1位;由于装饰幕墙和外挂石材等装饰项目通常在竣工测量时已结束施工, 因此无法测量其厚度, 一般根据设计尺寸计算, 并在核算时要去除装饰幕墙或石材的投影面积;要注意建筑工程建筑面积计算规范中规定的不该计入建筑面积的项目。

对建筑物进行高度测量通常利用三角高程测量方法或直接水准进行实测, 在测量时要把正负零的高度和室内外地坪作为控制点起算, 对占地面积较大的建筑物或同一建筑物室内存在高差或时要分别测量。建筑物总高度和层高可使用三角高程法、手持测距仪、钢尺丈量法、前方交会法或GPS等测量方法先后测量两次。当两次层高测量值的差不大于3cm、总高度测量值的差不超过10cm时, 高度测量的最终值要取两次数据的平均值。还要注意在测量过程中保持准确的照准部位, 并采用多方位设站测量、同高度校核的方法以去掉粗差。

3.3 编制竣工测量成果报告

在综合分析测绘原始数据后, 要按照规定的格式编制竣工测量成果报告, 这也是建设工程竣工测量的重要环节, 测量成果报告书是整个竣工测量的数据信息载体, 也是规划管理部门进行检查验收的重要根据。报告内容主要由勘测成果表、建筑指标明细及核对表、总平面勘测图和分层平面勘测图等组成。成果报告是规划管理部门对建设项目监督管理的主要依据, 也是反映建筑工程总体经济技术水平的重要根据。因此, 竣工测量报告的编制要严格遵守实施情况、按照规划部门规程要求如实详细进行。

4 竣工测量的精度质量目标控制

对竣工测量精度进行控制是为了保证测量成果满足规划管理部门的规范化要求、确保竣工测量质量要求所采取的一系列方法和措施。由于竣工测量的成果在实际生产过程中受到很多因素影响, 因此在测量过程中认真贯彻执行国家标准、行业规范和地方法规, 全面准确地控制其测量精度质量就显得特别重要。

为了将竣工测量成果更好的为规划监督检查服务, 首先要解决的问题就是制定合适的精度控制目标。若采用过低的精度就可能无法符合规划审批工作的要求, 从而影响周边住户;若制定了过高的精度质量目标必然会加大测绘难度, 增加测量周期。全面考虑各目前现有的测绘技术和测量设备水平, 可根据不同类型采用不同精度质量指标。在竣工测量工作中, 可将地物分成主要地物和次要地物。主要地物点之间的间距中误差应在±5cm以内。主要地物点点位精度与邻近控制点点位相比误差应控制在±5cm范围内。将次要地物点的测量精度控制在主要地物和1:500比例尺地形图数字地形测量规范中规定的测量精度之间。根据实测场地情况, 对于非特征部位或施测困难项目的测量精度要求可适当降低, 但要小于上述精度控制的1/2。

5 结束语

建设工程竣工测量工作作为工程建设的关键程序, 能够清楚直观地反映出在城市建设过程中基本地理信息的变化, 为日后城市规划和管理工作提供准确详细的信息依据。因此, 有必要对新测量技术以及测量质量不断进行探讨, 进一步促使城市规划的信息化发展。

参考文献

[1]张顺期, 李黎, 谢树明.建筑工程规划验收竣工测量关键工艺探讨[J].城市勘测, 2012 (1) :138-142.

[2]张永珍.建设工程竣工测量的技术应用[J].城市勘测, 2013 (5) :152-154.

建设工程监理案例分析(本)形考作业 篇3

三

一、单项选择题（2分/题，共70分）

1.甲施工单位于2009年5月20日签订施工合同，承建工程为五层砖混结构，七级抗震设防，施工图通过审批。工程于2009年10月8日开工建设，施工中技术人员发现图纸中有一处抗震设计差错，此时甲施工企业应当（B)。

A.按原图纸继续施工B．及时提出意见和建议C.与监理工程师协商一致后，继续施工 D．自行修改正确后施工，向建设单位提出增加费用

2．建筑工地使用的下列材料．不必实施见证取样和送检的是（B）。

A．用于承重墙的砖 B．用于非承重结构的混凝土小型砌块 C．用于拌制混凝土的水泥 D．地下、屋面、厕浴问使用的防水材料 3．下列关于监理单位的质量责任，不正确的是（B）。

A．工程监理单位应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务

B．工程监理单位业务繁忙时，可以委托其他有相应资质的工程监理单位对工程进行监理

C．工程监理单位不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系

D.工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任

4．某项目的设计任务由甲设计院承担，其在设计时应该根据(C)进行设计。

A.建设单位的意愿

B．类似已完工程C．勘察成果文件D．类似地区的水文地质情况 5．以下各项不属于施工单位质量责任和义务的是(D)。

A.建立质量保证体系的责任B．见证取样的责任

C．按图施工的责任D．送审施工图的责任 6．由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告

（D)天后，工程自动进入缺陷责任期。

A．20

B．30

C．60

D．90 7．涉及保障人体健康、人身财产安全的标准应当是(C)。

A.国家标准

B.行业标准

C.强制性标准

D.推荐性标准

8．施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处(B)的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

A．5万元人民币以上10万元人民币以下

B．10万元人民币以上20万元人民币以下

C．10万元人民币以上30万元人民币以下

D．20万元人民币以上60万元人民币以下

9．建设工程全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额(C)左右的比

例预留保证金。

A．2％

B．4％

C.5％

D．7％

10．建设工程发生质量事故，有关单位应当在(C)小时内向当地建设行政主管部门和其他

有关部门报告。

A．1

B．12

C．24

D．48 11．根据《建设工程质量管理条例》，关于工程监理职责和权限的说法，错误的是（B)。

A．未经监理工程师签字，建筑材料不得在工程上使用

B．未经监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款。

C．隐蔽工程验收未经监理工程师签字，不得进入下一道工序

D．未经总监理工程师签字，建设单位不进行竣工验收

12．根据《建设工程质量管理条例》，建设单位最迟应当在（D）之前办理工程质量监督手续。

A．竣工验收 B．签订施工合同C．进场开工 D．领取施工许可证

13．某工程已具备竣工条件，2009年3月2日施工单位向建设单位提交竣工验收报告，2009

年3月7 日经验收不合格，施工单位返修后于2009年3月20 日再次验收合格，2009年3月31日，建设单位将有关资料报送建设行政主管部门备案，则该工程质量保修期自（C)开始。

A．2009年3月2日

B．2009年3月7 日C．2009年3月20日 D．2009年3月31日

14．发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于(B)日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。

A．7

B．14

C．20

D.30 15．设计单位应当就(A)向施工单位作出详细的说明。

A.审查合格的施工图设计文件 B.完成后的设计方案。C.设计方案中的技术术语D.设计图

16．某工程于2009年3月15日通过竣工验收，建设单位于2009年3月31日办理了竣工验收备案手续。按照《建设工程质量管理条例》的规定，该工程屋面防水工程的最低保修期限截止日期是（C)。

A．2011年3月15日B．2011年3月31日

C.2014年3月15 日D．2014年3月31 日 17．施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料应当在(C)的监督下现场取样并

送检。

A.设计单位

B．工程质量监督机构

C．监理单位或建设单位

D．施工企业质量管理部门 18．施工单位所承建的某办公楼，没有经过验收建设单位就提前使用。3年后，办公楼主体结构出现质量问题，下面说法正确的是（B)。

A.主体结构的最低保修期限应是50年，施工单位需要承担保修责任

B．主体结构的最低保修期限是设计的合理使用年限，施工单位应当承担保修责任

C．施工单位是否承担保修责任，取决于建设单位是否已经足额支付工程款

D．由于建设单位提前使用，施工单位不需要承担保修责任 19．当事人的（C)是仲裁最突出的特点。

A.独立性

B．专业性

C.自愿性

D．快捷性 20．下列不属于民事诉讼基本特点的是（D)。

A．程序性

B．强制性

C.公权性

D．专业性

21．当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商并达成协议，自行解决争议的一种方式是（A)。

A.和解

B．调解

C.仲裁

D．诉讼

22．根据施工合同，甲建设单位应于2013年9月30日支付乙建筑公司工程款，2014年6月1日，乙单位向甲单位提出支付请求，则就该项款额的诉讼时效（A）。A．中断 B．中止 C．终止 D．届满

23．根据《建设工程质量管理条例》，建设工程竣工验收应当具备的条件不包括（C）。

A．完成建设工程设计和合同约定的各项内容B．有完整的技术档案和施工管理资料 C．建设单位和施工企业已签署工程结算文件

D．勘察、设计、施工、工程监理等单位已分别签署质量合格文件

24.张某因与某施工企业发生合同纠纷，委托李律师全权代理诉讼，但未作具体的授权。则李律师在诉讼中有权实施的行为是（C）。

A．提起反诉B．提出和解C．提出管辖权异议D．部分变更诉讼请求

25．A公司承建B公司的居民住宅工程，后来双方因工程质量问题导致纠纷，A公司决定起诉B公司。A公司的注册登记地在甲市，B公司的注册登记地在乙市，该工程位于丙市，双方的合同是在丁市签订的。根据我国《民事诉讼法》的规定，A公司应当向(C)市人民法院起诉。A．甲

B．乙

C.丙

D．丁 26．一般地域管辖，通常是以(B)作为确定管辖的标准。

A.诉讼标的所在地

B．被告住所地C.法律事实所在地

D．原告住所地 27．仲裁裁决书自（D）之日起发生法律效力。

A.发出

B.当事人收到

C.申请撤销期限届满

D.作出

28．施工合同中约定按每月确定的工程量支付工程款，发包方没有按期付款，承包方欲请求法院保护其民事权利，该诉讼时效期间应从（B）之日算起。

A．第一次付款期限届满B．最后一次付款期限届满C．每次付款期限届满D．提交工程款支付申请 29．申请人不服行政复议决定的，可以在收到行政复议决定书之日起（C)日内向人民法院提起诉讼。

A．7

B．10

C．15

D．30 30．2010年4月l 日行政机关因某种原因冻结了甲公司的财产，甲公司认为其作出的具体行政行为侵犯本公司的合法权益，则甲公司可以自知道该具体行政行为作出之日起（B)日内提出行政复议申请。

A．30

B．60

C．90

D．120 31.某法院院长发现经本院终审的一个合同纠纷案件确有错误，应当再审。该法院的正确处理方法是(B)。

A．决定由本法院进行再审 B．提交审判委员会讨论 C．提请上级人民法院裁定 D．报请上级人民法院进行再审

32.某建筑公司在与农民工工资纠纷的诉讼中败诉，法庭判决其2014年8月5日前支付农民工工资5万元，但该公司在判决规定的支付截止日期没有支付，则农民工可以在如下日期之前申请强制执行（D）。A．2014年9月5日 B．2015年2月5日C．2015年8月5日 D．2016年8月5日

33.施工单位与材料供应商因材料质量问题发生了争议，随经多次协商，但没有达成一致意见，关于此次争议的处理，下列说法中正确的是（D）。A．如果双方通过诉讼方式解决争议，不能再和解

B．如果双方在申请后达成了和解协议，即具有法律强制执行力

C．如果在人民法院的执行中，双方当事人不得和解D．双方依仲裁协议申请仲裁后，仍可以和解 34.甲乙因合同纠纷申请仲裁，在审理过程中，双方自行和解达成和解协议，并请求仲裁庭根据和解协议制作了裁决书。之后甲反悔。对此事件下述说法正确的是（B）。A．该裁决书不需履行 B．甲应当履行裁决书C．甲可以就裁决事项提起诉讼 D．甲可以就裁决事项再行申请仲裁

35.北方建筑公司是某省的施工企业，2014年8月，由于所承建的工程发生了重大质量事故，被省建设厅罚款200万元。北方建筑公司对此行政处罚决定不服，其可以采取的维权途径有（C）。A．只能申请行政复议 B．只能进行行政诉讼C．可以自由选择行政复议或者行政诉讼 D．只能提起民事诉讼

二．多项选择题（3分/题，共30分）

1．缺陷责任期一般为（BCE)个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

A．3

B．6

C．12

D．18

E．24 2．建设单位办理大型公共建筑工程竣工验收备案应提交的材料有(ACDE)。

A．工程竣工验收备案表B．住宅使用说明书C．工程竣工验收报告

D．施工单位签署的工程质量保修书 E．公安机关消防机构出具的消防验收合格证明文件 3．下面关于施工单位对建设工程质量最低保修期限说法正确的是（CDE)。

A．有防水要求的卫生间为2年

B．给水排水管道为5年

C.电气设备安装工程为2年

D.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期E．装修工程为2年

4．根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，工程监理的依据包括（ABDE)。

A.法律、法规

B．有关的技术标准 C.质量控制D．设计文件

E．建设工程承包合同 5．民事诉讼代理人可分为（ACE)。

A.法定诉讼代理人B．强制代理人

C.指定诉讼代理人D．无代理人E．委托诉讼代理人 6．根据《民事诉讼法》的规定，起诉必须符合的条件有（BC)。

A．有充分的证据

B．有明确的被告

C.属于人民法院受理民事诉讼的范围

D．原告是与本案有间接利害关系的公民

E．有书面的起诉书

7．甲乙双方的合同纠纷于2010年7月2日开庭仲裁，7月4日，经仲裁庭调解双方达成了调解协议，7月5日仲裁庭根据调解协议制订了调解书，7月6日调解书交由双方签收，根据仲裁法》有关规定，则下列说法正确的是（AE)。

A.该调解书与仲裁裁决书具有同等法律效力

B．该调解书自2010年7月5日产生法律效力

C．若当事人签收调解书后反悔，则仲裁庭重新开庭仲裁

D．申请人签收调解书后，申请人应撤回仲裁申请

E．该调解书自2010年7月6日产生法律效力 8．仲裁的基本特点包括（CDE)。

A.公权性

B．强制性

C.自愿性

D．专业性

E.独立性 9．当事人可以向仲裁委员会所在地中级人民法院申请撤销裁决的情形有（ABCDE）

A．没有仲裁协议的B．裁决的事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁的 C．对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的

D．仲裁庭的组成或仲裁程序违法法定程序的E．仲裁所依据的证据是伪造的 10．下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，而不能提起行政复议的有（CE)。

A.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的

B．认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的 C.行政机关的行政处分或者其他人事处理决定

教育学形考作业 篇4

一、论述题

1.描述教育学产生和发展轨迹与里程碑。

2、教育学对教师专业发展的价值有哪些？

3、杜威认为，教育不是奢侈品，是婴孩时期到成人时期的摆渡船。通过这只摆渡船，使人获得赖以为生的资本（经验和知识），并把这些资本源源不断地传给子孙。你对这个观点有什么看法。

4、结合现实谈谈活动在人的身心发展中的作用。

二、案例分析 案例1：

读者者薛女士反映，转学还不到一学期的10岁儿子小雷（化名）跟过去比好像换了个人。以往由于喜欢做小动作，小雷没少挨老师的骂，结果看到老师就害怕，不得不转学。到新学校后不久，小雷在上课时又忍不住做起了不动作，被老师发现了。新老师什么也没说，只是微笑着轻轻拍了一下他的背，便继续上课了。以后，每次新老师走过小雷身边，如果小雷没做小动作，老师就会对他微笑并点头表示赞许。很快，小雷改掉了坏习惯，还爱上了学习，自信心大增。

问题：请从小学生的生理及心理发展特点来分析，对待有问题的学生新老师的教育机智。

教育学作业

一、论述题 1.联系您本人所在地义务教育的普及现状，试分析我国当前巩固提高九年义务教育水平的新动向。

2.新课程改革的理念与以往课程改革有何不同？

3、课程评价过程中教师和学生的主体性是如何体现的？

二、案例分析 案例：

从2001年秋季开始，江西省的小学生们告别沿袭了一贯的百分制，实行新型的成绩考核评价机制——“等级+特长+评语”。

目前，山东潍坊市小学已经取消各种形式的统考，废除了“百分制”，代之以“评语+特长+等级”的新的评价标准，严禁以升学率作为考核、评价学校、教师荼的唯一标准。

问题：你怎样看待江西和山东潍坊市所开展的教育评价改革？请从促进学生发展的角度来谈该项改革。

教育学作业3

一、论述题

1.你是如何理解新课程所倡导的“自主、合作、探究”的学习方式，在你的教学体验中，如何恰当使用这种方式来真正促进学生的学习效果和自我发展。

2.新的教学理念，每一种都有其特点和适用领域，请你进一步思考一下，在你的教学工作中这些教学理念经常运用到吗？哪些是你忽视的？

3、“宁给好心不给好脸”这种教育行为，里面不乏为学生好的初衷和关心学生的情感，这样是否能完全达到预期的教育目的?教育中何以要讲究“爱得得体和严而有格，严而有方”

4、现实教育中，什么样的评价容易诱发学生单纯追求肯定性评价的动机和行为？评价导致的这种结果你是如何看待的？

二、案例分析 案例2：

一位家长在星期一发现儿子上学时磨磨蹭蹭，遂追问是怎么回事，孩子犹豫了半天才道出实情。原来在上个星期二早上，班主任老师召开全班同学会议，用无记名的方式评选3名“坏学生”，因有两名同学在最近违反了学校纪律，无可争议地成了“坏学生”；而经过一番评选，第三顶“坏学生”的帽子便落在儿子头上。这个9岁的小男孩，居然被同学选出了18条“罪状”。当天下午初二年级组长召集评选出来的“坏学生”开会，对这三个孩子进行批评和警告，要求他们写一份检查，将自己干的坏事都写出来，让家长签字，星期一交到年级组长手中。

该家长当着孩子的面，没有表示什么，签了字便打发孩子去上学。随后，她打通班主任的电话，询问到底是怎么回事，班主任说：“你的孩子是班上最坏的孩子，这是同学们用无记名投票的方式选出来的。”当她质疑这种方法挫伤脑筋孩子的自尊心时，老师却回答：“自尊心时自己树立的，不是别人给的”，并说他们不认为有什么不对，其目的也是为了孩子好。

自从这个9岁的孩子被评选为“坏学生”后，情绪一直非常低落，总是想方设法找借口逃学。问题：请用相关的德育教育原则对该班主任的做法进行评价。

教育学作业4

一、论述题

1.教师的职业角色如何定位？教师的职业形象为什么会有如此多的比喻？你对这些隐喻持什么看法？

2.在新学年你被任命为初中一年级班主任，描述一下组建班级组织和运行机制的设想。

3、目前现实中违背学生年龄特点的教育行为有哪些？试举出两个例子来，并说明应当如何改正。

4、教学督导做昨好可以提高教学效率，增强教师积极性，进而提高教学质量；做不好会得到教师群体的反感和抵触，失去督导的最初目的。在如何做好教学督导的具体实现方式上，你有什么好建议？

二、案例分析 案例1：

赵老师是某中学的一名青年教师，现在正担负着班主任工作，他深深服膺于伟大的人民教育家陶行知先生“爱满天下”的教育格言，发誓要做一名热爱学生的优秀教师。大学毕业走上工作岗位后，他一心扑在对学生的教育教学上。为了解和接近学生，以便取得学生的依赖，他与学生一起参加课外甚至校外活动，如打球、下棋、逛电子游戏厅等，几乎对学生的各种愿望都有求必应。但是，一学年下来，赵老师却感到非常沮丧：不仅学校领导批评他过于放纵学生，而且班上的同学也对他的管理方式颇有微辞，抱怨老师有偏向。为此，赵老师非常苦恼，几乎动了辞掉班主任职务的念头。

《资产评估》形考作业辅导(三) 篇5

（三）一、填空

1、货币资金短期投资应收项目存货

2、促销型无形资产制造型无形资产金融型无形资产3、2010年

4、附着性共益性累积性

5、独占许可一般许可

6、政府债券公司债券金融债券

7、累积优先股参与优先股可转换优先股

二、单项选择题

1、A2、A3、B4、A5、B

三、多项选择题

1、BCD2、ABC3、ACD4、CD5、ABCD

四、名词解释

1、商标：见教材222页

2、专有技术：见教材214页

3、资源性资产：见教材258页

五、简答题

1、流动资产评估具有那些特点？

答：（1）流动资产评估是单项评估；

（2）必须选择评估基准时间；

(3)受企业牵制大，对企业会计核算资料依赖程度高；

(4)考虑评估时间和评估成本；

（5）动资产的帐面价值基本上可以反映其现值。

2、简述商标权的含义及特点。

答：商标权是商标法的核心，是商标所有人在一定期限内依法对这种特定的标志用于其商品上的一种专有权。商标权具有如下特点：

（1）专有性；

（2）时间性；

（3）地域性；

（4）转让性。

3、什么是企业资产评估对象的长期投资，它包括哪些内容？

答：资产评估中的长期投资，是指不准备随时变现，持有时间超过一年的企业对外投资，或者是反映在企业“长期投资”帐户上的那部分企业资产。根据投资的性质，长期投资可分为股权投资和债券投资两类。

六、计算分析题

1、解：

灰铁评估值=160×（450+1000/200）

=72800(元)

铝锭评估值=220×（950+2500/500）

=210100（元）

2、解：

成套设备重置成本净值=200×（1+15%）×7/10 =161（万元）

重置成本净值分摊率=400/1000×100%=40%

机会成本=80+20=100(万元)

政治学原理形考作业 篇6

网络核心课程形成性考核

学校名称:

学生姓名:

学生学号:

班

级:

“政治学原理”任务1（请同学们在学完第3章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以20分的成绩计入形成性考核。）

考核内容：围绕讨论题目进行讨论，题目如下（自主选择其一）

1、理论联系实际讨论为什么说政治是不可避免的？政治会“终结”吗？

2、理论联系实际讨论“理想主义政治设计方案”与“现实主义政治设计方案”的差异及现实意义。

3、理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到制约？如何制约政治权力？ 考核要求：

1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第四周初布置任务，第五周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。请同学们根据讨论过程及结果，完成以下内容：

（一）个人讨论提纲（60分），不少于300字

理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到制约？如何制约政治权力？（1）

政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的诗句政治过程之中。政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力在本质上表现特定的力量制约关系，在形式上呈现为特定的公共权力。政治权力不是天生的，它产生于人们之间的社会关系中，它之所以存在就在于权力客体的服从，但是权力客体对于权力主体的服从，有时并不是自愿的，这就引起了权力合法化的问题。任何权力都离不开合法性的支持，一旦某个政治权力的合法性在公众心中失去了正当性，也就意味着政权出现了危机，所以，政治权力自产生之日起就存在着被认同的问题，只有保证了政治权力的合法性，即被“认同”，才能保证政治权力的顺利实施以及长时间的延续。以权利制约权力，首当其冲的是实行权力的分割制衡原则。之所以必须首先分割权力，是由权力性质决定的。“绝对的权力绝对地导致腐败”，这是不论社会政治制度差异如何都适用的一个现代政治戒条。权力具有自膨胀的天性，如果不对权力加以分割，这种政治制度就必然成为一种独断专行的制度，绝对的自而不会有真正批评的孤芳自赏的制度，从长期执政效应来看，也相应会成为一种低效率的政治制度。其次，以权力制约权力，需要对监督制约权力的对象加以明确。分割权力作为制约和监督权力的前提，并不必然保证权力受到有效的监督制约。因为在权力的实际运行中，执掌权力的主体具有自由裁量的空间，他们还是有滥用职权的必然性。必须将执掌权力的人置于有效制约与监督其权力的权力运行体系之中，才能保证他们用公共权力来为公共利益服务。假如仅凭他们依托在自道德信任基础上执掌公共权力的诺言，对他们不加以严格制约与监督，那就绝对不能期望杜绝权钱交易、以权谋私。再次，有效制约与监督权力还必须建立起制度导向与程序优先的制度运行体制。假如制约与监督权力的动力仅仅来自某些政治高层人物的旨意，或来自某个集团的善良动机，那是不可能有效制约与监督权力的。这是由权力支配意志而不是意志支配权力的权力现代性决定的。历史上曾经有多少意志坚定地想用权力来为大众谋取福利的政治家，到后来演变为滥用权力、甚至以权谋私的堕落分子。这类触目惊心的事例告诉们，除开在制度上解决权力的制约与监督问题，从而保证从权力的分割开始、到权力的规则运转、再到权力的公共化评估相互贯通，从而将权力的客观化运作与执掌权力者的个人意志和愿望隔离开来，否则就不能想象权力受到有效制约与监督。至于制约与监督权力的程序优先问题，那就更是一个检验政治现代性的指标了。有没有权力运行的分割制衡制度设计、有没有权力执行的一套客观制度建构、有没有围绕权力执行纠纷建立的裁决机制、有没有对人对事对决策对效用分别设计的制度规章，既是划分传统政治与现代政治的分界线，又是判断权力是否受到有效制约与监督的基本标准。当政治权力作为谋取集体的整体利益和价值的手段的时候，它就能沿着既定的方向运行。（2）

首先，权力的实质是一种具有压迫性的强制力量，而国家权力则可以看做是：一切个人力量的联合，同时这也是一种普遍的强制性力量。然而权力终究是一种社会手段，实施权力的必定是个人或者由个人组成的团体。那么在这种情况下，必定会出现程度不一的权力滥用。而权力滥用的结果往往会导致社会的不稳定。所以在当今社会下，我认为对政治权力而言,权力制约与道德制约都很重要,权力制约是外力作用,道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省,我认为权力制约更好,道德制约也应起辅助作用。

二、制约政治权力,应从以下几个方面着手:

1、加强民主政治立法和行政立法,健全监督制约权力的法律体系。(1)完善规范权力主体方面的立法。(2)抓紧行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善监督方面的法律,以避免权力的滥用。

2、搞好内部权力分解,建立科学的权力制衡机制。对一些重要的权力,必须加以分解,交由不同的部门和人员交叉分工序行使,使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约,从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身,一个人说了算的做法。

3、推进公开办事制度,提高权力运行的透明度。应运用行政手段,教育手段,法律手段等多种方法和途径深入宣传,广泛发动,在提高认识的基础上采取硬性措施,推动公开办事制度的深入实行。

4、强化以权力制约权力,建立有力的监督机构。(1)在现有体制下,党的纪律检查机关应充分发挥组织,协调作用,以使各监督机构协调行动,形成监督合力。(2)强化行政监察机关的地位和职权。提高行政监察机关的规格,设立

5、还要强调社会监督,其途径和方式包括有公民监督,社会团体监督以及舆论监督。公民监督是一种对国家管理的最直接,最广泛的监督方式；舆论监督是一种宪法权利,舆论监督需要立法保障,兼具私益与公益的双重性质,舆论监督行为需要法律限权。(3)政治权力是一种社会公共力量，又是一种以暴力为核心的物质力量，它具有普遍性、排它性、单向性和至上性的特点，对全社会成员普遍适用，具有绝对的权威性。但是，当它凌驾于社会之上而不受任何监督和制约时，就会异化而产生腐败。因此，只有对它进行有效的监督和制约，才能保证它在正常的轨道上运行，从而达到维护统治秩序、整合社会运行机制的目的。

制约政治权力的方式：

1、健全制度体系。因此，要结合实际，因时制宜、因地制宜，建立健全各项制度，夯实以制度制约权力的基础，切实做到用制度管权管事管人。要在坚持民主集中制的基础上，坚持突出重点、整体推进，及时完善、修订、废止有关制度，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。要特别注重以制度规范党内民主权利、立法权、行政权、司法权等各自的领域和作用范围，防止权力过分集中。要完善党务、政务、司法等领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，推进权力运行公开化、规范化。

2、要提高制度的执行力。以制度制约权力，必须切实提高制度的执行力，做到执行制度不走样、维护制度不变通、违反制度必惩处。要坚持民主集中制，健全制度运行监控机制，形成各方面监督制度运行的合力，确保制度在阳光下运行，有效防止有制不依、胡作非为行为。要切实加强制度执行的组织领导，加强制度执行情况的督促检查，改变在制度执行上以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话的做法，对违反规章制度情况较轻者严肃批评教育并予以纠正，对违反党纪、触犯国法造成严重后果者要严格执纪执法追究责任。以权力制约权力是核心党的十八大报告指出，“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”。加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以权力制约权力，严密防范权力的主体既是决策者，又是组织实施者，还是监督管理者。

3、要科学划分决策权、执行权、监督权。科学划分决策权、执行权、监督权，不但能够有效地消减一些重点领域、关键岗位、重要部门尤其是“一把手”的权力，还可以铲断权力运行链条，使决策权、执行权、监督权既相互分离，又相互制约，有效遏制腐败。同时，还能有效解决党和国家机关职能交叉与扯皮、部门分割、资源分散与浪费、整体效能和公共服务质量低下等问题。因此，要严格划分不同权力的使用边界，加强对决策权、执行权、监督权的规范和限制，明确执行权对决策权负责，决策权、执行权都必须无条件地接受监督权的监督，确保各种权力运行不缺位、不错位、不越位。要把决策权、执行权、监督权的行使通过法律和规章确定下来，确保按照法定权限和程序行使各种权力。

4、以监督制约权力是关键 当前一些重点领域、关键岗位、重要部门的党政主要领导干部发生腐败的概率比较大，一个关键的原因在于对他们手中掌握的权力缺乏有效监督，尤其是缺乏来自权力结构外部的监督。因此，加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以监督制约权力。

5、权利制约权力是保证 党的十八大报告指出，“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证”。因此，加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以权利制约权力。

“政治学原理”任务2

（请同学们在学完第７章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以20分的成绩计入形成性考核。）

考核形式：案例分析

考核内容：案例分析内容如下（自主选择其一）

案例一

据新华网报道，2008年12月3日，国务院召开常务会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施，共提出了落实适度宽松的货币政策、加强和改进信贷服务等9项措施。

“这次会议主要为落实国十条的投资计划拓宽融资渠道。”中金公司首席经济学家哈继铭当日晚间对记者表示。

之前，国务院提出了扩大内需、支持经济发展十条措施，并推出4万亿元经济刺激方案。各地政府也随之纷纷宣布大规模投资计划，据不完全统计，各省市的投资总额已经超过10万亿。如此庞大投资计划的资金从何而来，是摆在决策者面前的一道难题。

事实上，人民银行已经放松了银根，开始执行适度宽松的货币政策，并通过下调利率、存款准备金以及公开市场操作来向市场注入流动性，但银行的扩大贷款的积极性仍然不足。

此次国务院常务会议确定，追加政策性银行2008贷款规模1000亿元。会议强调，要通过完善配套政策措施和创新体制机制，调动商业银行增加信贷投放的积极性，增强金融机构抵御风险能力。

对此，交通银行发展研究部仇高擎认为，九条措施紧扣“国十条”扩大内需的主题，在中小企业贷款、鼓励消费上有很切实的措施。

仇高擎表示，目前在中小企业贷款领域，银行还在很大程度上依赖担保公司的担保。为调动商业银行的积极性，国务院常务会议提出了三条支持信用担保公司发展的措施。即鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。

仇高擎表示，目前担保公司实力较弱，并且分散，缺少比较强的担保公司，国务院的措施正是支持担保公司做强。如果担保公司资本金有限，所能担保的额度也有限，能支持的企业也有限，因此国务院此次强调要鼓励地方政府来对担保公司注资。

国务院常务会议强调，要积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。哈继铭认为，这是明确要求银行扩大消费贷款的发放。目前，中国的贷款主要发放给了企业，个人消费贷款仅占贷款总额的12%左右。为了扩大城市居民的消费需求，要求银行扩大住房、汽车贷款。此前“家电下乡”等扩大农村消费市场的措施正在采取，通过发放农村消费贷款可以有效扩大农村的消费能力。

仇高擎表示，原来商业银行在核销不良贷款时，需要经过财政部门的批准，程序很慢，而且标准也很严格，不少需要核销的不良贷款不能及时核销。新政策可能会放松核销的标准和程序。

此外，仇高擎还认为，对于商业银行对中小企业、三农以及灾区贷款，可能会在财税上给予商业银行一些优惠，从而保证商业银行的盈利。

哈继铭也表示，对于商业银行对某些特定企业的贷款，可以给予财税优惠。

在调动银行积极性的同时，此次国务院常务会议强调，要形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力。

在资本市场方面，国务院常务会议提出要扩大债券发行规模，优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。

在保险方面，要引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。

国务院常务会议还提出，要创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。考核要求：三个问题均需要结合案例进行分校，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。

请结合第四章的相关理论并结合案例分析：

1、什么是政府？（20分）

2、政府具有哪些职能？（40分）

3、政府职能具有哪些特点？（40分）

案例二

《焦点访谈》是中央电视台新闻评论部1994年4月1日开办的一个以深度报道为主的电视新闻评论性栏目，每期13分钟，每天19点38 分在中央电视台第一套节目播出，次日8点22分在这套节目中重播。

《焦点访谈》现在已经成为了中国观众家喻户晓的一个电视栏目，也是中央电视台收视率最高的栏目之一。《焦点访谈》的收视率稳定在30％左右，每晚收看这个栏目的观众约有3亿，每天有上千名观众给这个栏目打电话、写信、发传真和电子邮件，反映他们的收视意见，提供大量的报道线索。由于坚持了“领导重视、群众关心、普遍存在”的选题原则，节目开播以来，受到了上至党和国家领导人、下至普通老百姓的广泛关注和重视。国务院总理朱镕基称“每日必看《焦点访谈》，从中可以得到第一手的材料”，并多次以《焦点访谈》报道的内容为依据阐述国家的方针政策，对有关方面的工作做出决策指导，他甚至说《焦点访谈》“是中央工作的一部分”。1998年10月7日，朱镕基总理到中央电视台视察时，特意为《焦点访谈》赠言:“群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵”。而广大观众则认为，《焦点访谈》是“正义之剑、民主之盾”，《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设达到了一个很高的水平。

《焦点访谈》在节目管理和制作上采用制片人制。制片人是栏目的管理者和节目创作的组织者与把关人，也是节目的第一责任人，对节目的全程制作、经费使用、人员调配具有决定权。新闻评论部是国内将制片人体制引入新闻节目制作的第一家，《焦点访谈》是这种国际上通用的先进管理方法的第一批试验田。《焦点访谈》在节目形态上采用演播室主持和现场采访相结合的结构方式，使报道有着落、评论有依据，述与评相互支持、相得益彰。而在几年中《焦点访谈》推出的一批较为观众认可的“记者主持人”，也因其来自采编第一线、具有较高的新闻工作素质和理论素养确立了自己在电视新闻传播流程中的位置。他们正按照新闻评论部和《焦点访谈》缔造者们既定的目标和进程，由“记者主持人”向“主持人”、中国第一代电视新闻评论员一步步前进。

《焦点访谈》的制作群体由近百名制片人、主持人、编辑、记者和技术人员构成，他们分为中心组（编务会的执行机构，负责节目的策划和协调）、记者一组、记者二组、国际组（也可向《东方时空·时空报道》提供节目），每日一期地从事电视新闻评论节目的生产。

由于受到方方面面的广泛欢迎，《焦点访谈》的多个节目在近几年的新闻评奖中屡获殊荣，其中，《惜哉文化》、《“罚”要依法》、《巨额粮款化为水》、《难圆绿色梦》、《和平使沙漠变绿洲》等节目曾经在社会上引起广泛反响，并在国家级的评奖中多次获奖。该栏目在1995、1996两年连获中宣部评选的中央新闻单位名栏目称号。

考核要求：三个问题均需要结合案例进行分校，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。

请理论结合案例分析：

1、为什么说社会监督能够对权力进行制约？（30分）

2、社会监督的途径和方式有哪些？（30分）

3、社会监督具有哪几个方面的功能？（40分）

注意：答题时请先标注自己所选案例，并且依照考核要求答题。

我选择的案例：案例二

我的分析：

1、为什么说社会监督能够对权力进行制约？

答：在政治生活中，没有监督和制约的权力是危险的权力。孟德斯鸠精辟地论述道，一条万古不易的政治经验是，握有权力的人容易滥用权力，直到遇到某种外在限制为止。因此，要想防止掌权者滥用权力，就必须以权力制约权力，对权力的行使进行一定的监督。如何使权力良性运行，减少腐败行为的发生，最重要的途径就是实现社会监督。原因两点：

1、社会监督舆论造成的压力。

2、民主与法制社会的进步。

对政府权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制。对权力的制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使社会监督常态化。社会监督是指群众监督、舆论监督和民主监督。它是社会主义监督体制的基础，是反腐 保廉、遏制腐败的可靠保证。它既有自身的独立性，自成体系，又渗透在党内和有关职能机 构。所以可以更好地制约权力。《焦点访谈》可说是:“群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵”。而广大观众则认为，《焦点访谈》是“正义之剑、民主之盾”，《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设达到了一个很高的水平。起到了社会监督的作用。

2、社会监督的途径和方式有哪些？

答：社会监督的途径和方式主要包括公民监督、社会团体监督以及舆论监督，这三种监督方式虽然只是一种非国家权力性质的监督，不具有严格的法律形式，也不必然具有法律强制性后果，但却是依据法定权利所实施的监督，它们都受到国家法律的保护，构成了整个监督体系的基础。

1）公民监督：主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。这是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的直接监督。公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；

2）社会团体监督：主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督； 3）舆论监督：是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。舆论监督在整个社会监督体系中有其独特的优势，可以在权力运行的过程中保持探照灯式的监察和控制，以其公开性、及时性、广泛性和评价性而对政治权力主体具有强大的威慑力。新闻舆论的监督是各个国家社会监督的重要工具，诸如报刊，杂志，网络和电视《焦点访谈》等大众媒体在行政法律关系中就是扮演的社会监督角色。媒体以调查、报道和评论等舆论形式公开直接、迅速及时揭发政府体系中的有些不作为和不法行为，成为了遏制官僚主义，以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。

3、社会监督具有哪几个方面的功能？

答：社会监督的功能是指社会监督主体依法对国家的政治生活进行的监控和督察活动所产生的社会政治功效和价值。社会监督具有五个反面的功能：

1）社会监督的预防功能：社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段；

2）社会监督的矫正功能：对权力主体的防范不可能天衣无缝，对其的约束也难以保证每一次权力运用都得当。但是社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救；

3）社会监督的惩戒功能：由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了社会监督的惩戒功能；

4）社会监督的保健功能：社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行有效的治疗，更重要的是通过全面监督，可以为民主政治的建康发展起到保健的作用；（5）社会监督的教育功能：社会监督不仅能保障国家机器的正常运转，维护公民的合法权益，而且对监督者也是一种极好的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和政治素质。社会监督对于扩大公民的政治参与,增强公民的民主参与意识,提高公民的政治行为能力都是大有帮助的。

社会舆论具有公开性、及时性、灵活性等特点，具有时效性强、辐射面宽、透明度高和 震慑力大等特别优势，因而它在监督制约体系中有着独特的功能。社会舆论就像警觉锐利的双眼，时刻密切 注视着国家权力的运行状况，使权力行使者的一举一动均处于众目睽睽之下，众口评说之中，稍有不规行为，便被舆论向社会发出呼喊，从而对被监督者形成巨大的心理压力和政治压力。“众怒难犯”与“有口皆碑”的截然不同的社会效果及其影响，使任何人都不能不考虑到社 另外，舆论载体还可以根据采访、调查和群众反映的材料向监督机构提供信息，利用舆 论的力量为监督工作提供有力的支持，为查处案件创造一个良好的大环境。改革开放以来，我国新闻界的舆论监督功能日益增强，公开性与透明度不断提高，社会责任感不断加强，社 会影响不断扩大，已成为制约权力腐败的生力军。随着现代科学技术的发展以及传播媒体更 加现代化，舆论工具在促进廉政建设方面的地位和作用更加被全社会所重视。

“政治学原理”任务3

（建议同学们在学完第8章后完成本次任务。本次任务为一次读书笔记，要求不少于800字。本次任务以20分的成绩计入形成性考核。）

考核形式：读书笔记

考核内容：从下列政治类书目中选择一本阅读，并撰写一篇不少于800字的读书笔记。

1、《论语》

2、《毛泽东选集》（一至四卷）

3、《邓小平文选》（一至三卷）

4、《总书记系列重要讲话读本》，中共中央宣传部，学习出版社，人民出版社，2014。

5、（英）安德鲁·海伍德，《政治学》，张立鹏译，欧阳景根校，中国人民大学出版社，2006。

6、（美）克里思·马修斯，《硬球—政治是这样玩的》，林猛，吴群芳译，王少君审校，新华出版社，2003。

7、（意大利）马基亚维里，《君主论》，潘汉典译译，商务印书馆，1985年。

8、（美）塞缪尔·亨廷顿，《变革社会中的政治秩序》，李盛平译，华夏出版社，1988年。

考核要求：

1、必须在提供的书目中选择，在书单之外的，记0分。

2、读书笔记的形式可以多样，可以是评论式的，可以是散论式的，也可以是摘抄加简单评论式的等。

3、教师根据学生提交的读书笔记撰写情况给分。我选择的书籍：（意大利）马基亚维里，《君主论》，潘汉典译译，商务印书馆，1985年

我的读书笔记(一）：

一、作者简介

尼科洛•马基亚维里（1469－1527），文艺复兴时期意大利著名的政治思想家、政治活动家和历史学家。马基亚维里的政治思想主要反应在他的代表作，也是他的第一部作品《君主论》中。《君主论》谈的是君主统治之术，他主张政治非道德化，说君主应兼具狮子的凶残和狐狸的狡猾。在书中，他不惜笔墨，从理论到实例，反复告诫君主们要依靠自己，依靠自身的能力，依靠并利用人民来夺取政权，维系统治。书中，他以相当的篇幅论述君主在应具有高尚的品德、超凡的能力的同时，还强调，作为君主，为了夺取政权、维护统治，也可以行欺诈之术，不顾信义、不避恶行。马基亚维里的这种主张以及他那丝毫不加掩饰的率直态度，是不符合当时仍占统治地位的封建道德规范的。尽管封建统治者们其实时时在这样想，天天在那么做。然而由于马基亚维里在书中讨论的君主统治之术是专门在为建立君主专制，巩固君主专制政权出谋划策，因此，他一概简单地把人性归结为自私、忘恩负义、贪得无厌、损人利己，这又是走了极端，太过片面。他宣扬的君主可以背信弃义、欺骗狡诈、不择手段，在任何时期，从道德政治的角度，都是不能被正统所接受的。这也是马基亚维里及其理论在后世被批判的原因。

二、主要内容

《君主论》这本书共有二十六章。其内容基本上涵盖了君主权力的形式、来源、管理和如何维持。第一部分（第一章至第十一章），作者论述了君主国的性质、种类以及获得它们的方式。君主国包括：世袭的、混合的、市民的、教会的这么四种，获取君主国的方式包括：通过自己的军队和能力获得、依靠他人的军队和依靠幸运获得、通过犯罪方式获得。可以说，通过自己的军队和能力获得的君主国最为牢固，作者对君主国权力的来源进行了深入分析教读者如何对当时的形势和权力分布进行分析，并协调这些力量。第二部分（第十二章至十四章），作者论述了军队的种类和君主在军事方面的责任。军队包括：援军、混合军、雇佣军和自己的军队。从政治的角度讲，任何军队都代表了一定的利益集团，军队为自己实质领导服务。所以，要让军队效忠，最好的方法就是建立自己的军队，其他的军队都是建立在其他利益基础之上，无法反应和执行君主的意志。在军事方面，英明的君主应该：整顿军队训练士卒，思考战略，博览历史，分析成败。第三部分（第十五章至第二十三章），作者论述了君主如何维持国家，君主的统治和处世之道。在涉及褒贬、慷慨与吝啬、残酷与仁慈、被人爱戴与使人畏惧、是否守信、遭人鄙视与憎恨等方面，君主应该以国家利益和人民立场为重，为维护国家利益，甚至不惜任何代价。就国内而言，明智的君主应当急民众之所急，赏罚分明；就君臣而言，亲贤臣，远小人；就国际而言，敌友分明，立场坚定；这样才能够赢得尊重，维持国家运行，甚至繁荣发展。第四部分（第二十四章至第二十六章），作者从历史的角度，以意大利为例，分析了其过去、现在的国家和政治，并劝告当时君主争取意大利的解放。这部分有关于“命运”的精彩论述，“命运也就是时势，如果一位君主的行为符合时代的特性，他就会昌盛，反之就会败落。”

三、读书感悟——马基亚维里的“人性论”政治思想

在西方政治思想史上，从柏拉图开始，政治家都是在人性善论的基础上阐述他们的政治思想的，认为理性是人与生俱来的。同样，马基亚维里继承了西方人本的政治思想，以“人”的眼光研究政治问题，首要前提便是对人自身的肯定。他强调人的作用，反对宿命论的消极世界观。“许多人认为人类智慧是不能改变命运的，对此他们没有必要费心劳神地干事业，只能听天由命、随波逐流。但是人类的主观意志并非完全不顶用。其实命运主宰着我们一半的活动，而我们另一半的活动是由我们自己支配的” “命运就像一个女人，想要征服他就应该痛打她，将她击翻在地”（第二十五章）。可见，马基亚维里并不否认命运（规律）的作用，看到了客观规律与外在条件对社会和人生的制约作用，但他更强调人自身主观能动性的发挥。马基亚维里十分清楚机遇与人自身能力的关系，强调两者的结合。这在当时是绝对的人文主义思想，至今也具有重大的指导意义。马基亚维里坚持人性本恶的主张，他是在人性恶的基础上阐述他的政治思想的，这与荀子的“人之初，性本恶”的说法如出一辙，但不同于荀子劝解人们要学习，以弥补自身的不足，他是从不同的角度说了解决方法，他说道：“谁促使他人强大，谁就自取灭亡，因为这种强大是他运用才智或诉诸武力促成的，而强大了的人们都会对这两者心怀猜忌”，而为了凌驾与民众之上而来统治民众，君主必须是一头狐狸以便认识陷阱，同时又必须是一头狮子，以便使豺狼惊骇。那么，人性到底善还是恶呢？貌似这是一个没有正确答案的问题。古今中外思想家都思考过这个问题，不同的答案得出了不同的结论，从而形成各自不同的思想主张。中国儒家思想主张“人之初，性本善”，从而把道德教化作为政治统治的重要手段，中国古代政治也就和伦理不可分了；而西方基督教认为人人都有“原罪“，绝对的权力导致绝对的腐化，所以必须建立一系列制度法制来分权制衡。这个问题真的很难回答，再善良的人也不可能没有一丝恶念，而再邪恶的人心灵深处也不可能没有一处柔软的地方。也许善恶是统一于人当中的吧，善中有恶，恶中有善，无法分离。他对与人性的假设，就现在管理学的角度来说，是符合y理论的。马基亚维里认为，人类天生

都是自私自利，见利忘义的，人类的一切行为都是为了满足自私的欲望，都是无一例外地受利益的驱使，毫无社会道德而言。人可以忍辱而事杀父之仇人，却不能不切齿于侵夺他财产的人。因此在马氏看来，人都是狡猾虚伪的，人民服从君主是出于万不得已，遇到可能，他们就会掉头去反抗。假如人民可能自择，他们必然随其本性，惟恶是从。因此，君主统治与其用爱不如用威。虽然他说到君主需要像狮子一样迅猛也要想狐狸那样狡猾，两者缺一不可。但是他又说到，不择手段的人是不能被列位伟大人物的行列之中的。君主需要做一个伪君子和大骗子，但要注意的是要在表面上做到一些所应该有的良好品行，在关键的时刻需要他们对道德的牺牲。我想这是符合哲学辩证的观点的。中国历史上强大的国家和厉害的君主也不乏这样的任务，曹操杀无辜的粮草官、赵匡胤的杯酒释兵权都是如此。同样，马基亚维里也同样重视民心，得民心者得天下，这也是他的论调。他强调，就君主自身来说，一个被贵族所支持和推选的君主远没有一个受人民支持的君主来的安全可靠；一定不能让人民憎恨，否则再多的堡垒都是没用的。马克思说过，16世纪以来，许多思想家“都已经用人的眼光来观察国家了，他们是从理性和经验中而不是从神学中引申出国家的自然规律”。马基亚维里是最早这样做的思想家，他使“政治的理论观念摆脱了道德，也摆脱了神学”。正因为如此，马基亚维里与古代、中世纪的政治观念划清了界限，成为近代政治学的奠基人。

我的读书笔记(二）：

马基亚维里是意大利政治家和历史学家，以主张为达目的可以不择手段而著称于世，马基 雅维里主义也因之成为权术和谋略的代名词。他的君主论虽然篇幅最小，但却是他的所有著 作中最有影响力的。

《君主论》主要讨论了君主国是什么，有哪些种类，怎样获得，怎样维持，以及为什么丧失，在15章以后讨论了君主所必须有的思想感情和性格，而这恰恰就是饱受争议的地方。

马基亚维里认为，人类愚不可及，总有填不满的欲望、膨胀的野心；总是受利害关系的左 右，趋利避害，自私自利。因此，利他主义和公道都是不存在的，人们偶尔行善只是一种伪装，是为了赢得名声和利益。人都是“忘恩负义、心怀二志、弄虚作假、伪装好人、见死不救和 利欲熏心的”；即使最优秀的人也容易腐化堕落，因为作恶事更有利于自己，讲假话更能取悦 于别人。人民有屈从权力的天性，君主需要的是残酷，而不是爱。人应当在野兽中选择狮子和 狐狸，象狮子那样残忍，象狐狸那样狡诈。君主不妨对行恶习以为常，不要因为残酷的行为受 人指责而烦恼；“慈悲心是危险的，人类爱足以灭国”。马基亚维里有句名言：“只要目的正 确，可以不择手段”。

马基亚维里还指出：受人敬爱不如被人惧怕，“一个君主被人惧怕比起被人爱，更为安全 些”。但有时又有必要让人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是说，统治者在公开场 合应表现出爱民如子和仁慈宽厚的样子。惩罚人的事应让其他人去干，最后还可嫁祸于人，找 替罪羊，以避免自己受到国民的谴责。奖赏别人的事应当亲自出面，以免让下属行私惠。给人

恩惠要一点点地来，让他有盼望；给人打击要一下致其于死地，不让他有报复的可能。君主平常应当不露声色，对凡事装作懵懂无知，避免让下属了解自己，但对下属自己心中要了如指掌，随时操纵他，并且动用杀伐大权。马基亚维里认为，君主应当绝对地控制武器精良和素质优 秀的军队，“任何人只要有他自己的装备精良的军队，就会发现无论时势如何骤转，他自己总 是处于有利的地位”。还有，君主为了保持权力的自主性，绝不可相信任何人；不可对别人吐 露真心，不可指望别人对你诚实，更不可把命运系于别人身上。君主要经得起孤独的煎熬，“ 最危险莫过于意气相投的人”。所以，应当怀疑一切人，组织耳目对之暗中监视，网罗党羽排 除异己，设置职权相互牵制??。总之，为保住君主的地位，采取一切手段都是允许的。