天水市保利调研报告

天水市保利调研报告（精选6篇）

天水市保利调研报告 篇1

保 利 地 产 财 务 分 析 目 录

第一篇 公司简介??2 第二篇 财务报告分析3

一、资产负债表分析???3

1、资产负债表水平分析???3

2、资产负债表垂直分析???10

3、资产负债表变动原因分析?12

4、资产负债表的对称结构分析13

二、利润表分析?14

1、利润表综合分析?14

2、利润表分部分析?19

3、利润表分项分析?20

三、现金流量表分析???24

1、现金流量表水平分析???24

1、现金流量表垂直分析???28 第三篇 财务效率分析???34

一、企业盈利能力分析??34

1、资本经营能力因素分析??34

2、盈利能力历史分析35

3、盈利能力同行业分析???36

二、营运能力分析

1、总资产周转率分析37

2、营运能力历史分析38

3、营运能力同行业分析???39

三、偿债能力分析39

1、偿债能力历史分析39

2、偿债能力同行业分析???40

四、发展能力分析41

1、发展能力趋势分析41

2、发展能力同行业分析???42 第四篇 杜邦分析模型??? 42 第五篇 财务报告综合分析? 44 第一篇 公司简介

保利房地产（集团）股份有限公司(证券简称:保利地产,证券代码:600048[1])成立于1992年，是中国保利集团控股的大型国有房地产企业，也是中国保利集团房地产业务的主要运作平台，国家一级房地产开发资质企业，国有房地产企业综合实力榜首，并连续四年蝉联央企房地产品牌价值第一名，2009年，公司品牌价值达90.23亿元，为中国房地产成长力领航品牌。2006年7月，公司股票在上海证券交易所上市，2009年获评房地产上市公司综合价值第一名，并入选2008中国上市公司优秀管理团队。2009年公司实现销售签约433.82亿元。截至2010年一季度，公司总资产已超千亿。

自2007年1月起，公司入选“上证50”、“上证180”、“沪深300”和“中证100”指数样本股。截至2007年12月，公司总资产已达 409亿元，比上年末增长148%。

十六年来，保利地产保持了高速与稳定的发展态势，公司现已进入规模化发展阶段，形成了广州、佛山、北京、上海、武汉、重庆、沈阳等十八个城市的全国战略布局，拥有44家控股公司。

第二篇 财务报告分析

一、资产负债表分析

1、资产负债表水平分析

单位：元 篇二：保利地产内部控制审核报告(史上最强)保利地产(600048)内部控制审核报告 信息来源：港澳资讯 日期：2012-04-06 11:18:36 保利房地产（集团）股份有限公司

内部控制审核报告

大信专审字[2012]第 1-1231 号 保利房地产（集团）股份有限公司董事会：

我们接受委托，审核了保利房地产（集团）股份有限公司(以下简称“贵公司”)于后附的《保利房地产（集团）股份有限公司内部控制自我评价报告》(以下简称“自评报告”)中所述的贵公司 2011 年 12 月31 日与财务报表相关的内部控制的设计及其执行情况。建立健全并合理设计内部控制并保持其执行的有效性，以及确保自评报告真实、完整地反映贵公司 2011 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制是贵公司管理层的责任，我们的责任是对自评报告中所述的与贵公司财务报表有关的内部控制的执行情况发表意见。

我们的审核是按照中国注册会计师协会发布的《内部控制审核指导意见》以及《中国注册会计师其他鉴证业务准则第 3101号—历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务》进行的。在审核过程中，我们实施了包括了解、测试和评价自评报告中所述的贵公司于 2011 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制的设计和执行情况，以及我们认为必要的其他程序。我们相信，我们的审核为发表意见提供了合理的基础。

内部控制具有固有限制，存在由于错误或舞弊而导致错报发生而未被发现的可能性。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或降低对控制政策、程序遵循的程度，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

我们认为，贵公司于 2011 年12月 31日在所有重大方面有效地保持了自评报告所述的按照财政部颁发的《企业内部控制基本规范》（财会[2008]7 号）及其具体规范建立的与财务报表相关的内部控制。

需要说明的是，本专项审核报告仅供贵公司为 2011 年报披露之目的使用，不得用作其他任何目的。

大信会计师事务有限公司 中国注册会计师：韩志娟

中 国 · 北 京 中国注册会计师：王世恩

二○一二年四月一日 保利房地产（集团）股份有限公司 2011内部控制自我评价报告

董事会全体成员保证本报告内容真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

保利房地产（集团）股份有限公司全体股东：

保利房地产（集团）股份有限公司董事会（以下简称“董事会”）对建立和维护充分的财务报告相关内部控制制度负责。

财务报告相关内部控制的目标是保证财务报告信息真实完整和可靠、防范重大错报风险。由于内部控制存在固有局限性，因此仅能对上述目标提供合理保证。

董事会已按照《企业内部控制基本规范》要求对财务报告相关内部控制进行了评价，并认为其在 2011 年12月 31日（基准日）有效。

我公司在内部控制自我评价过程中未发现与非财务报告相关的重大内部控制缺陷。

董事长：宋广菊

保利房地产（集团）股份有限公司

二○一二年四月一日 内部控制自我评价报告附件：

保利房地产（集团）股份有限公司（以下简称“公司”）根据财政部、证监会等五部委颁发的《企业内部控制基本规范》及配套应用、评价指引等的要求，遵循全面、重要、客观性原则，在董事会及审计委员会的领导下，从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五方面，对公司内部控制的健全有效性进行了自我评价。

一、内部环境

1、公司治理结构

公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等的规定，设立了股东大会、董事会、监事会，建立了以《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》为基础，以董事长、总经理、独立董事、董事会秘书、各专业委员会工作细则、《重大投资决策制度》《关联交易决策制度》、等为具体规范的一套较为完善的治理制度；明确了

股东大会、董事会、监事会和经理层在决策、执行、监督等方面的职责权限、程序以及应履行的义务，形成了权力机构、决策机构、经营机构和监督机构科学分工、各司其责、有效制衡的治理结构。

股东大会是公司的最高权力和决策机构，享有法律法规和公司章程赋予的决定公司经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的决定权。

董事会对股东大会负责，在法定范围内行使经营决策权，并负责内部控制的建立健全和有效实施。公司的董事会共有 9 名成员，其中董事长 1 名，外部独立董事 3 名。董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个专业委员会，并制定了工作细则，除战略委员会外，各专业委员会召集人全部由独立董事担任，重大的专业性事项均会提交专业委员会审议后再提交董事会审议，以使独立董事能更好地发挥作用。

监事会对股东大会负责，由 3 名监事组成，设专职监事会主席 1 人。监事会主席全程参与公司的董事会、经理办公会和月度办公会，及时全面地掌握公司的经营状况，实时地对董事会和经营层进行监督。同时公司还建立了监事会负责的内部审计制度，确保每三年对一级子公司进行一次内部审计，把监事会的监督作用贯彻到整个集团。

公司董事会严格执行《公司法》、中国证监会和上海证券交易所等的有关规定，与控股股东、实际控制人在业务、人员、资产、机构、财务五方面保持了应有的独立性。

2、公司组织架构

公司在组织架构设置时，根据科学、精简、高效、透明的原则，充考虑企业的规模因素，避免各部门职能交叉、缺失或权利过于集中，形成各部门各司其责、各负其责、相互协调、相互制约的工作机制。同时，公司按照 iso 质量标准体系建立起较完整的质量手册、质量记录、程序文件、工作文件等质量文件，将权利和责任以及相关操作规范落实到具体单位、岗位，为公司内部行使权限、履行职责、建立沟通提供了应遵循的准则和规范性指南。

目前，公司的组织架构如下图所示：

3、内部审计

公司实行监事会领导下的内部审计制度，设立了审计管理中心，制定了《内部审计制度》，配备了专职的内部审计人员，定期对内部控制制度的健全有效性以及财务收支、资产管理、经营决策、合法合规经营、经营绩效、会计信息等各个方面进行内部审计，并联合成本管理、预决算等相关部门组合联合内审小组，对下属公司进行内部审计。公司管理层重视审计结果，对于审计发现的问题，要求相关单位及时进行整改和完善，问题性质严重的，还需追 6-规模给自身管理带来了较大压力，区域管理风险有所提升。

鉴于此，年内公司继续坚持以发展为主题，一方面密切关注经济形势和政策走向，顺应市场变化，贯彻“抢销售、抢资金”的经营策略，确保经营业绩稳步增长；另一方面，坚持量入为出，审慎拓展土地资源，并积极拓展房地产基金等多元化融资渠道，降低财务风险。与此同时，公司以降本增效为目标，提升标准化成果运用率，扩大集团采购范围，努力实现集团采购对大宗材料的全覆盖，加强项目目标成本管控，保障项目的盈利能力。

为应对规模提升带来的管理压力，公司在继续发挥扁平化管理优势的同时，以信息化、规范化和标准化为手段大力提升内部管理。一方面以信息化为依托，持续健全、推广和拓展销售管理、成本管理和财务管理系统，实现经营数据的统一管理和快速分析，为加强企业精细化管理提供基础；另一方面建立管理体系与股权结构相统一的平台公司，同时强化制度建设和执行情况监督，提升管理规范水平，有效降低管理成本和控制风险；第三，以标准化为手段，进一步加强产品体系、集团采购和合同管理的标准化，提 高效率减少差错。

三、控制活动

公司采用的内部控制措施主要包括：不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。公司将上述控制措施在下列主要业务活动中综合运用，对各种业务及事项实施有效控制，促进内部控制有效运行。

1、重大投资决策控制

公司的对外投资活动主要为房地产项目投资，具有单笔金额大、决策风险高等特点，公司历来高度重视项目投资决策，制定了《重大投资决策制度》等投资管理制度，明确了项目信息收集、可行性论证、立项决策程序和标准等环节的要求，形成了子公司跟踪拓展项目、本级投资管理中心负责论证项目、总经理办公会筛选和评议项目、董事会最终审批项目的科学、有效、稳健的项目决策机制。

2、产品开发质量控制

产品品质决定品牌生命力，公司历来以“打造保利精品、真诚服务业主、创造和谐生活”为质量方针，导入房地产企业 iso9001 全面质量管理体系，设计了涵盖项目规划设计、施工管理、材料设备采购、工程验收、销售、客户服务和物业管理等各个环节的控制程序，包括 25 个程序控制文件、38 个质量记录工作文件和 78 种各类表单，并在此基础上，编制完善了工程管理细则、设计管理纲要、品牌管理守则、商品住宅质量管理手册、考核验收办法等各-7-项质量管理制度。对施工计划、图纸会审、监理方案、施工组织方案、施工机具审查、原材料设备进场审查、隐蔽工程确认、分部分项工程确认、工程事故处理、施工进度控制、工程造价控制、安全施工管理、施工协调等实施全过程质量控制并严格考评，构建了一套科学的质量管理体系。公司定期进行质量目标实现情况评审检查，限期整改发现的问题，保持公司质量控制体系的不断完善和持续改进。

3、采购与成本控制

为加强项目成本控制，公司根据“统一目标、分级管控、责任到岗”的原则，制定了《成本管理制度》，要求各项目在总体规划设计完成之后上报目标成本，经审核通过之后，子（分）公司主要负责人需签定《目标成本利润责任书》，作为后期经营班子考核的重要依据，强化对下属公司的成本约束。2011 年，成本管理信息系统在集团所有下属公司完成上线推广和应用，统一了成本科目，通过对项目运作全过程成本信息的记录和管理，初步实现了项目全过程目标成本控制和动态成本监控，为公司《成本管理制度》的贯彻落实提供了基础。

在采购方面，公司建立了规范的招投标制度。房地产项目开发建设过程中发生的外包及采购业务，原则上均须通过招标确定合作单位。公司建立了合格供应商数据库，定期对合格供应商进行考评，确保参加投标者符合公司的要求。在招投标过程中，公司成立由工程、成本控制、财务等跨部门开标小组，实行招议结合、坚持技术标合格的前提下低价中标的原则。此外，公司还建立集团采购制度，实行全国范围内统一品牌，统一价格，既提高产品质量、工作效率，又降低采购成本。公司所需的大宗部品材料基本都采用集团采购模式，2011 年公司继续扩大集团采购范围，提高采购的比例。篇三：保利地产三年财务分析

财务分析课程论文

2014-2015学年第二学期

论文题目： 保利地产财务分析

学院： 会计学院

班级： 会计1211 组号： 1组

保利地产财务分析

摘要：随着现代科学技术的发展和企业间竞争的加剧，房地产公司的生存和发展面临着更加严峻的挑战。本论文以保利地产为分析对象，通过对其近年资产负债表、利润表、现金流量表三大报表的浅析，以及对其2012—2014偿债能力、营运能力和获利能力的财务状况指标进行核算比较，从而发现保利地产公司的财务状况部分存在的问题并提出了解决策略。最后，结合保利地产的优势和2015年房地产的趋势，对保利地产公司的财务情况进行了展望。关键字：保利地产 财务报表 财务指标 改进 key words: poly real estate，financial statement，finance index，improvement

一、行业现状与公司概况(一)行业背景环境 1.房地产行业特点(1)区域的差异。

房地产产品的位置具有不可移动性和固定性，所以特定的消费者只会在特定的市场区域内来选择房地产商品，就造成了在不同市场区域内所供给的房地产产品难以互相替代或是竞争的现状，因而房地产市场较难形成统一，于是也就不存在统一的市场竞争和市场价格，每座城市不同区域的房地产市场也会出现具有各自比较独特的发展态势。(2)消费的需求差异。

在这种经济发展大背景下，消费者对房地产产品的需求日趋多样化，通常会综合考虑根据房屋的区位、户型结构、工程建设的质量、房屋周围的环境、房屋的物业管理水平、住宅周边的公共服务设置的建设程度以及社区文化等多种因素进行需求选择，导致房地产客户群体的需求具有很大的差异性。(3)价格的差异。

价格差异过大是房地产商品的最大的特点。以上海、广州的房地产商品为例，2009 年北京、上海和广州的商品住宅的均价之间差别在2~3 倍之间，而他们的均价均高出全国商品住宅的平均价格。

2.2014年房地产“新气象”

楼市调控告别“一刀切”，限购城市只剩5个。面对楼市的迅速变化，2014年楼市调控也出现了由紧转松的情况。有业内人士称，现实压力导致政府出台一些政策来缓解楼市压力，相关政策势必由之前的遏制房价疯长，转变为刺激楼市回暖。自6月底呼和浩特市率先宣布取消限购后，各地方政府便纷纷跟进，仅一个多月的时间里，相继又有36 个城市以不同的方式对限购政策进行了调整。目前，除了北京、上海、广州、深圳四个一线城市和三亚之外，46个限购城市当中，41个已正式取消或变相放松了限购。

房企海外投资井喷，今年有望超300亿美元。有机构报告显示，近年来中国已成为全球资本输出大国，对外房地产投资增长迅速。2014年全年，中国跨境房地产投资额则有望超过300亿美元，超过此前数年海外房地产投资的总和。今年以来，万科、碧桂园、万达、绿地、首创、新华联等企业在海外市场动作频频。其中，新华联在今年1月份，相继敲定了在韩国济州岛和马来西亚新山市伊斯干达开发区的项目;碧桂园今年2月份斥资7300万元在悉尼拿地，正式进军澳大利亚市场;同月，万科在美国纽约曼哈顿的首个项目列克星敦大道610号举行了动工典礼。2014年，被称为房地产行业的互联网元年。值得注意的是，纵观所有房企触网的动作，目前尚未形成一个成熟的运营模式，相对而言，从营销端口切入以o2o模式卖房，似乎是房企目前得到的能最快、最直接产生效果的合作。实际上，这对房企的意义确实不小，变革营销方式、增加营销节点的同时，整合资源，运营资源的时代到来了。3.房地产政策环境分析

从2005年至2013年，每一年的《政府工作报告》必提 “调控”、“遏制房价上涨”，而今年报告中却首次出现“分类调控，建立长效机制”的新表述，这表明2014年房地产市场调控思路将发生根本性转变，调控将加速去行政化，以长效分类调控机制为主基调的市场化手段已确定。房地产市场呈现分化，分类调控是长效机制。国家统计局数据显示，2014年3月份，全国70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有4个，持平的城市有10个，上涨的城市有56个。房地产市场出现二三线城市供过于求，一线城市房价高企的不均衡现象，一旦这种失衡未得到有效控制，或将导致房地产泡沫破灭，进而将会对经济造成极大危害。由此表明，通过短效行政手段来控制房价的方法不仅行不通，而且容易造成“一刀切”，导致政策难以持续，房价难以控制等弊端。因此，未来房地产调控应根据不同城市、不同区域之间分化的实际情况，实行分类调控的长效机制。多篇四：保利地产财务分析综合报告 会计与财务学院

《财务分析》课程实验

保利地产公司财务综合分析报告

班 级11110102 小组成员姓名及学号（按贡献度排序）

成 绩

目录 摘要

（一）产品市场分析(分产品和区域)

（二）竞争战略分析

（三）核心竞争力分析

五、公司治理与内部控制

（一）股权结构与控制人

（二）董事会和高管

（三）内部控制评价

（四）企业社会责任履行

六、股票投资建议

（一）股票估值

（二）投资风险

（三）投资建议

七、分析结论

（一）基本结论

（二）建议和启示

一、公司简介

（一）公司基本情况

保利房地产(集团)股份有限公司简称保利地产，成立于1992年9月14，是中国保利集团控股的大型国有房地产企业，是中国保利集团房地产业务的运作平台，国家一级房地产开发资质企业，总部位于广州。2006年7月19日于上海证券交易所上市（证券代码600048）成为在股权分置改革后，重启ipo市场的首批上市的第一家房地产企业，属于流通中的a股。经营范围有出租本公司开发商品房，房屋工程设计、旧楼拆迁、道路与土方工程施工；室内装修，冷气工程及管理安装，物业管理及酒店管理。批发和零售贸易（国家专营专控商品除外）。

公司经原国家经济贸易委员会2002年8月20日国经贸企改（2002）616号文批准，保利南方集团有限公司作为主发起人，联合广东华美教育投资集团有限公司和张克强等16位自然人共同发起设立保利房地产股份有限公司。2006年3月23日，公司名称由保利房地产股份有限公司更名为保利房地产（集团）股份有限公司。本公司的发起人为保利南方集团、广东华美及单亦和、贺平、王小朝、王旭、韩清涛、张克强、李彬海、宋广菊、张玲、陈凯、罗卫民、杨小虎、官集保、刘平、张万顺、谭艳16名自然人。

（二）行业基本情况 2012年行业总结

1.政策环境：调控方向不变，保护合理自住需求和抑制投资投机需求两手抓 2012年，中央及相关部委继续坚持房地产调控政策从紧取向。一方面，多个地方政府为支持合理自住需求，调整公积金制度，提高购置首套房贷款额度，信贷环境整体趋好为房地产市场带来利好；另一方面，严格执行差异化信贷政策和限购政策，抑制投资投机性需求，通过督查等方式确保政策落实到位。此外，继续推进土地市场管理和改革，加大土地供应，特别是加大保障房土地供应量及相应资金支持力度，以增加市场有效供给。2.新房：价格止跌反弹，成交为近三年最高，一线和长三角回暖快力度大 价格：百城价格指数连续 6个月环比上涨，十大城市同比也已止跌；需求：全年成交量为近三年同期最高，11月达 2010年调控以来高点；供应：新增供应低于过去两年，仅深圳、杭州、广州、东莞等东部城市有所增长；供求对比：新增供应总体低于同期需求，库存高位盘整，出清周期大幅缩短；全国整体情况：销售指标持续向好，投资增速企稳回升，新开工降幅趋缓。

3.二手房：价格领先上涨创历史新高，成交回升但力度不及新房 价格：3月以来连续 9个月环比上涨，9月起同比转为上涨，年末价格创历史新高；成交：回升趋势显著，11月达到两年来单月最高，总体也已高于 2011年；二手房与新房对比：新房成交好于二手房，但年末二手房成交增速更快。4.土地：全年供求不及去年，但下半年一二线城市明显升温

供求：成交量同比降幅大于推出量，4月以后环比逐渐向好；价格：住宅用地楼面均价、溢价率稳步回升，但各类用地整体水平仍低于去年同期；出让金：总额逐渐回升，住宅用地贡献较大。

5.企业：销售业绩明显好于往年，资金状况好转，经营更趋稳健 销售方面，1-11月，十家代表企业销售额和销售面积同比分别增长 20%和 25%，销售额在 6月达到全年峰值，下半年稳定在较高水平，中海、保利、世茂等 6家企业已提前实现全年目标，其余也接近或完成九成以上。资金方面，受销售好转带动，同时拿地更趋谨慎，龙头企业资金状况明显改善。拿地方面，企业拿地主要集中于下半年，更多集中在地价高的一二线城市，全年拿地金额同比小幅增长 6%，但拿地面积为近三年最低，企业经营更趋稳健。2013年趋势预测

1.宏观环境：经济形势好于 2012年，政策调控坚持从紧取向

宏观经济：“稳增长”政策效果已显，政府换届效应释放，经济企稳向好；货币环境：稳健取向不变，新增货币供应量和贷款有所增长；房地产调控：继续坚持从紧取向，房价走向仍将是新一届政府关注点。

2.市场展望：整体市场好于 2012年，全年增速前高后低

总体预判：总体向好，投资增速企稳，新开工转为增长，销售增速略有提高；需求：全年商品房销售面积增速略有提高，上下半年增速前高后低；供应：销售好转促进投资开工企稳回升，新批上市量好于今年，但幅度有限；价格：货币经济环境稳定和供求关系转变共同促使房价总体向上。

3.关注点：不同城市、不同企业分化进一步加剧

城市分化：各类城市的分化进一步加剧，市场热度的转移更加频繁少数热点一二线城市：潜在需求强烈但供应不足，成交量在2012年高基数上难以大幅增长，价格上涨空间大；多数二线城市：供需基本平衡，推盘加大有望扩大，价格平稳，经济和人口辐射力决定未来发展空间；广大三四线城市：供应充足但潜在需求相对较弱，部分供应明显超出当地需求的城市面临价格下行风险。

企业分化：龙头企业继续跑赢大市，集中度进一步提高，企业应顺势而为、合理布局、提供适销产品；布局：一二线城市业绩贡献更大且风险更小，但拿地门槛逐年上升；产品：中低端项目跑量为主，中高端项目销售金额更加突出；策略建议：踩准市场和政策节奏，随行就市以合理价格提供适销产品。

综合以上两方面的分析，2013年的行业发展趋势对保利地产是有利的。2013年初，新国五条进一步明确了支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策，而城镇化被新一届政府定位为中国未来经济发展最重要的推动力之一，城镇化率提升带来的大量新增城市人口及旧城改造等都将催生大量的住房需求，这些与保利的以普通住宅为主的发展战略契合，保利可以利用长期发展积累的经验有效利用对自身有利的行业趋势，大力拓展二三线城市的市场份额。

二、公司报表解读

（一）利润质量分析

图1保利地产2010—2012年利润概况

由图1可以看出保利地产2010—2012年的营业利润，利润总额和净利润均

为逐年持续增长的，且增幅较大均匀增长。

表1 保利地产2010—2012年利润及利润增长率概况表 由表1又可知2012年较2011年的增长率分别为34%，34%和35%，和2011年较2010年的增长率相差不大，那么关于保利地产是如何保持如此稳定且高效的利润增长的，我们进行分析。

1营业利润：

营业利润=营业收入-营业成本-三项期间费用及损益类项目

影响营业利润的因素有三：营业收入，营业成本和期间费用（销售费用，管理费用和财务费用）所以营业利润持续增长的可能原因为：1 营业收入增长较快；2营业成本增长减慢； 期间费用的减少。篇五：保利地产福利报告

保利地产公司福利报告

一、保利地产公司现有福利体系：

保利地产公司自成立以来一直致力于完善自身福利体系，为了吸引和留住最优秀的人才，公司提供在同行业中极具竞争力的薪酬和福利待遇。同时在公司内部制定科学与公正的考核评价机制，令表现优秀的员工都能得到相应的回报。

（一）现金福利

现金福利就是以现金形式发放的福利。目前，保利地产公司的现金福利主要有：

1、补贴（1）通讯费补贴

（2）住房公积金

（3）健康检查

为了让大家清楚地了解自己的健康状况，公司将组织一年一度的身体检查。（4）交通补贴

：公司将根据您的岗位职务和业务性质，给予相应的交通补贴费用

2、社会保险

（1）法定社会保险和住房公积金

公司严格按照国家规定为员工缴纳法定社会保险和住房公积金，明细如下：（2）企业补充医疗保险

（3）职工供养直系亲属医疗保险

（4）企业年金

企业年金又名补充养老保险，凡与公司签订劳动合同满一年以上，根据个人意愿缴纳企业年金，基数为上一月均工资，比例为10%。企业年金缴纳、支付的办法按照保利地产的规定执行。

3、其他现金福利（1）年功津贴

按照员工为本企业服务年限计算，京煤集团系统内工龄15元/年，保利地产公司工龄25元/年，社会工龄不享受年功津贴。（2）过节费

（3）加班费

主管级管理人员150元/天，专员级管理人员、见习生、工人100元/天，其他人员无加班费。（4）路费报销

（5）午餐费报销

员工在工作过程中提供免费午餐，午餐费15元/人。（6）培训费用报销 公司鼓励员工积极参加外部培训，对符合相关条件者给予费用全额或一定比例报销。

（7）特殊奖励 a、先进个人奖励

（8）女职工卫生费

公司按月发放女职工每月30元卫生费。

（二）非现金福利 非现金福利是以非现金形式发放的福利。目前，保利地产公司的非现金福利主要有：

1、休假（1）公休假

每周公休假周六、日两天。（2）法定节假日

元旦1天，春节3天，清明节1天，端午节1天，中秋节1天，国庆节3天，每年共计

（3）婚假 员工结婚持结婚证书享受婚假3天，男女双方都达到晚婚年龄（男25岁，女23岁），婚假增加7天。婚假必须自领取结婚证两年内使用，包括公休假但不包括发定节假日。（4）病假

凭就诊医院诊断证明可以请病假，病假只扣发绩效工资。（5）丧假

员工直系亲属或旁系亲属亡故时，经公司批准，给予1-3天丧假。（6）年休假

（7）产假

女职工正常生育的产假90天，难产增加15天，多胞胎没多一胎增加15天，晚育（女24岁后生育）增加30天。

女职工妊娠不满4个月流产的产假为15至30天，满4个月以上流产的产假为42天。有不满一周岁婴儿的女职工，在每班劳动时间给予两次30分钟哺乳假，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟。（8）探亲假

员工与其父母或配偶不在同一地区居住，根据不同人员类别享受不同探亲假待遇。

（9）工伤假

按照国家和保利地产的相关规定执行。

2、其他非现金福利

公司尽力为本科以上学历统招应届毕业生解决北京户口，但介于名额有限，不保证肯定能够解决。（2）劳保

劳保费发放标准为180元/月，每年会以实物形式发放。（3）洗理补贴 以洗衣卡、理发卡等实物形式发放，目前发放标准为洗衣卡每月150元，理发卡每月50元。（4）工装

公司免费为员工提供工作服装，价格约在2500-3000元之间。（5）防暑降温费

目前执行的标准是300元/人/年，一般以实物形式发放。（6）生日蛋糕券

员工生日当月，发放200元味多美蛋糕卡。（7）逢年过节发放福利品

春节、元宵节、端午节、中秋节等中国传统节假日，公司都会发放相关福利品，以示慰问。

（8）体检

每年安排员工进行一次全面身体检查。（9）配车

公司为部门经理级（含）以上人员配车，以助其工作、生活之便。

（10）除此之外，公司还会不定期组织体育锻炼和娱乐郊游活动，以使员工身心得到良好的保健、放松。

二、保利地产现有福利体系存在问题分析 1．企业员工福利固守公平性。

不少企业福利制定的相关规定的平均化倾向导致了企业员工将企业福利的普惠性久而久之地看作了企业支付的薪酬的一部分，认为这是理所当然的，从而也就感受不到企业对员工的关怀，这不但导致了福利所应有的作用被削弱，无益于有效提高员工的满意度、调动员工的积极性，而且容易导致企业的福利支出迅速攀升，增加企业的成本。

天水市保利调研报告 篇2

关键词：天水市,粮食生产,机械化,对策

2015年初,安排专人对全市小麦、玉米、马铃薯等三大粮食作物生产全程机械化发展现状进行了专题调研,认真分析存在的问题和不足,有针对性地提出今后发展重点和对策建议。

一、粮食生产全程机械化发展现状

2014年底,全市农机总动力达到160.99万千瓦,拖拉机拥有量达到27570台,其中大中型拖拉机6075台,占总拥有量的22%,配套农田作业机具31779台,拖拉机与作业机械配套比达到1∶1.15,联合收割机拥有量达到108台。完成机耕作业340.5万亩、机播66.16万亩、机收56.1万亩、机械半机械化铺膜41.32万亩、机械深耕深松面积70万亩和机械深施化肥143.3万亩。全年农机经营服务总收入7.63亿元,纯收入2.53亿元。

小麦:2014年,全市种植小麦195.14万亩,占粮食作物总面积的41.5%,其中秦安、甘谷、秦州播种面积34万~35万亩,麦积、武山、清水、张川播种面积均在20万亩左右。拥有小麦播种机2800台、联合收获机106台、割晒机650台,完成小麦机械耕作176万亩、机械播种52.15万亩、机械收获55.5万亩,小麦耕种收综合机械化水平达到48.4%(耕、播、收机械化水平分别达到90.2%、26.7%和28.4%),是全市机械化水平最高的农作物,但与全省77%的小麦综合机械化水平差距较大。

玉米:2014年,全市种植玉米面积134.09万亩,占粮食作物总面积的28.5%,其中秦安、甘谷、秦州、麦积、清水播种面积20万亩左右,武山、张川12万亩以上。全市大力推广玉米全膜双垄沟播种技术,耕整地以机械化作业为主,铺膜采用机械化和半机械化作业,播种和收获机械化处于探索阶段。至2014年底,全市地膜覆盖机拥有量2347台,完成玉米机械耕作82.83万亩、机械播种8.2万亩,机械收获仍处在空白状态,玉米耕种收综合机械化水平为22.6%(其中机耕水平61.7%,机播水平6.1%),与全省玉米耕种收综合机械化水平41%差距明显,薄弱环节在机播与机收两方面。

马铃薯:近年来,随着马铃薯生产机械的日益成熟,我们在项目的支撑下,大力引进了符合天水市马铃薯生产特点的播种机、上土机、杀秧机、收获机等系列机具,完成了马铃薯全程机械化技术引进和试验示范,形成耕种收全程机械化生产模式。共引进推广马铃薯种植机98台、挖掘机63台、上土机24台、杀秧机24台。2014年完成马铃薯机械耕作48.9万亩、机械播种1.8万亩、机械杀秧0.9万亩和机械收获0.7万亩,耕种收机械化综合水平17.1%(耕、播、收机械化水平分别为48.9%,1.8%,0.7%),与全省马铃薯耕种收综合机械化水平41%仍有差距。

二、存在的问题和面临的机遇

㈠存在的主要问题

一是全市地理条件相对较差,境内沟壑纵横,耕地山多川少,地块小而零散,土地流转步伐不快,规模化经营不足,加之机耕道路建设跟不上,大中型农业机械无法正常作业。二是农业机械结构不合理,农业机械中小型机械多、大中型机械少,动力机械多、配套机具少,尤其是播种、收获机械数量更少,制约了全市农机作业水平的均衡发展。三是农机服务机构服务能力弱,市、县级农机管理服务机构普遍存在办公设备差、工作经费不足、人员结构老化、专业素质不高等问题,工作人员专业知识技能、工作方法和手段等不太适应新形势发展的需要;乡镇一级基本处于“断腿”状态;农机专业合作社等社会服务组织尚处于起步阶段,数量不多,水平相对较低。四是农机服务体系不完善,农机推广体系、农机大户培育等工作发展滞后。五是没有形成较为完备的农机农艺融合机制,主要农作物栽培模式不适应机械化作业要求,且栽培模式人多变,导致农机研发速度远远滞后,农机农艺融合度不高。同时由于受农机田间作业标准体系不健全制约,加之农机作业市场机制尚未完全形成,农机田间作业质量参差不齐。

㈡面临的发展机遇

一是主要农作物全程机械化引起国家高度重视,政策扶持力度将进一步加大。二是农业劳动力结构性不足问题突出,机械替代人力的要求越来越迫切。三是农业生产经营进入高成本、高投入阶段,提高农业比较效益的要求越来越迫切。四是农业资源约束不断加剧,加快转变农业发展方式的要求越来越迫切。

三、粮食生产全程机械化“十三五”目标任务

发展目标:到2020年,力争全市农机综合作业水平达到51%以上,粮食作物综合机械化水平达到60%,小麦、玉米、马铃薯耕种收综合机械化水平分别达到85%、42%和43%以上。

主要任务:充分利用农机购置补贴政策和农机化推广项目,积极引进急需技术及机具开展试验示范,引导农民购置并使用粮食生产机械化薄弱环节和关键环节的适宜机具,提升农机装备水平,优化装备结构,大力培育新型农业经营主体,推动适度规模化经营水平,有效提高农业机械使用率,提升农机作业水平。小麦生产方面,重点抓好丘陵山区机械化播种、收获机具选型与推广工作,普及中小型播收机具,突破薄弱环节,全面提升综合作业水平。玉米机械化生产以突破播、收获薄弱环节为主,加强农机农艺融合,确定主推种植模式和适用机型,引导推广适宜机具,打破玉米种收机械化瓶颈,并逐年扩大推广。马铃薯生产重点是总结技术模式,引进推广机具,提高机具使用效率,稳步推进生产全程机械化均衡发展,扩大机械作业规模,提高机械化水平。

四、加强粮食生产全程机械化对策建议

㈠加强组织领导,强化政策支持

各级政府要把发展农业机械化、促进粮食生产全程机械化发展工作摆上重要议事日程,列入年度工作考核内容,实行目标管理。加强政策扶持力度,落实信贷、税费优惠政策,建立健全资金投放、运作和监督机制。积极推动农田水利、农机库棚、田间路网等基础设施建设,促进农村土地经营权有序流转,逐步改善农业基础条件。完善农机技术推广、质量监督、教育培训、安全监理和社会化服务体系,提高农机社会化服务能力,切实解决农机生产、推广应用、社会化服务等方面存在的突出问题。

㈡加强农机补贴惠农政策落实,着力提升农机装备水平

积极争取并认真落实国家农机购置补贴惠农政策,争取地方财政加大对农机的资金投入,围绕推进粮食生产全程机械化及支柱产业、特色优势产业发展,以新农村建设示范村、主要农机作业区、农机综合示范基地、农机合作社和农机大户为重点,坚持以中小型机具为主,大、中、小型机具统筹发展的原则,着力提高农业装备水平,优化装备结构。重点发展小麦、玉米、马铃薯三大作物全程机械化作业机具,逐步推广油料、中药材等其他经济作物种、管、收机械,引导发展果园管理、设施农业、畜牧养殖及秸秆饲草加工揉搓等机械设备。

㈢加强农机农艺有机融合,着力提升农机化综合水平

建立农机农艺融合的有效机制。完善农业机械与农技、种子、土肥、植保等服务机构紧密配合的工作机制,有针对性地推广一批适合农业机械化作业的种植模式。农机部门充分发挥农业机械的优势,促进规模化、规范化、机械化种植。农艺部门要为农机作业创造条件,形成相互支持、相互协作的农机农艺融合的良好氛围。在制定规划、确定项目方案、新技术、新产品推广应用等方面要将农机农艺融合作为主要内容,提高农业生产的综合效益。

㈣加强综合示范区建设,着力提高农机科技含量

积极争取项目支撑,按照因地制宜、分类指导的原则,建立农业机械化科技示范区,大力推广农机实用技术,积极开展新技术、新机具的引进试验示范,带动提升全市农机作业水平。要重点抓好“渭北干旱地区旱作农业机械化作业”、“小麦机械收获”、“设施农业机械化技术”、“农机节本增效技术”、“保护性耕作技术”及“农作物秸秆综合利用机械化技术”等个六农机化技术示范区的建设。建立试点,示范推广深耕深松、马铃薯播种和收获机械化技术,引进推广玉米收获机械、废旧地膜回收利用机械,努力提高农机科技含量,推动农机化协调、全面发展,以适应现代农业发展和新农村建设的新要求。

㈤加强农机合作社建设,着力发展农机社会化服务

加大政策引导和扶持发展力度,促进机械、技术、资本、土地等要素优化整合,加强农机合作社建设,逐步建立以农机合作社为龙头,农机大户为主体,农机专业户为基础,农机中介服务为纽带,农机销售维修、信息服务和技术咨询服务为支撑的新型农机社会化服务体系,指导农机合作组织依法经营、规范运作、诚信服务、创建品牌,努力做好产前、产中、产后农机社会化服务。引导农机户和农机服务组织“走出去”,开展跨区作业,促进有机户和无机户互惠共赢,提高农机利用率和经济效益,使农机专业合作社真正成为农机化技术推广的主力军。

㈥加强农机培训,着力壮大农业机械化人才队伍

天水市保利调研报告 篇3

按照市政协常委会工作安排，8月初，雷传昌副主席带领部分市政协委员和有关单位负责同志，深入秦州、清水、张川等县区和市科技局、市生产力促进中心、天水华圆制药设备科技有限责任公司等单位和企业，就我市科技研发工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

目前，我市现有各类专业技术人员70184人，其中具有高级职称的2300人，享受国务院特殊津贴的78人，被评为国家级科技带头人2名，省级科技带头人36名，省级科技功臣2名，全省科技领军人才33名，省级优秀专家23名。有高等院校4所，各类科研机构22个，企业技术开发机构51个，从事科技活动的企业单位83个。

近年来，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕实施“科教兴市”战略和建设创新型城市的目标，以科技项目、科技创新体系和科技服务能力建设为重点，深入组织实施十大科技专项和六大科技创新工程，科技创新能力不断增强，高新技术产业不断发展，新型工业化步伐不断加快，区域科技综合实力大幅度提升，科技工作对全市经济增长贡献率达到48.6%,极大地促进了经济社会快速协调发展。我市先后被科技部确定为全国技术创新工程区域试点城市、国家先进制造高新技术产业化基地、全国制造业信息化工程试点城市和全国科技特派员试点城市，连续5次荣获全国科技进步先进城市。

（一）科技创新服务体系建设稳步推进。全市已建成国家级、省级工程技术研究中心和企业技术中心27家，国家级、省级创新企业和试点企业11家，省、市级制造业信息化示范和创建企业53户，经认定的高新技术企业29家。今年我市又被科技部认定为国家先进制造高新技术产业化基地，天水电气传动研究所有限公司被批准为变频高速系统及技术省级重点实验室，目前，以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的科技创新体系已初步形成。

（二）科研项目支撑和带动经济发展的作用日趋明显。近三年来，在工业方面，共争取国列、省列科技项目185项，争取经费7272万元。其中国列项目67项，争取经费4706万元；省列项目118项，争取经费2566万元；新上市列科技项目378项，经费1861万元。这些项目极大地促进了企业科技创新和新产品研发，提升了企业的核心竞争力。在农业方面，组织实施农业科技项目142项，取得科技成果82项，选育农作物、林果、蔬菜新品种（系）58个，累计推广面积620余万亩，有效地推进了农业结构的调整和产业的优化升级。

（三）科技自主创新攻克了一批技术难关。全市共组织实施市级以上科技项目705项，取得科技创新成果684项，其中工业创新成果396项，累计新增产值35.7亿元；农业创新成果160项，累计新增效益13.75亿元；1项科技成果获得国家科技进步二等奖，48项科技成果获得省级科技进步奖（其中一等奖8项），部分成果填补了国内空白。2009年全市高新技术产品销售收入达18亿元，创新型企业新产品产值贡献率平均达到60%以上。我市民

营科技企业先后承担国家、省、市级科技计划项目83项，开发新产品180项，累计获得国家专利153项，年总收入达到10亿元。

（四）科技合作与交流日益活跃。截止目前，全市已有128个单位与160家企业、院所签订了科技合作协议，10家企业与美国等12个国家建立了国际合作关系，组织实施院地院企科技合作项目168项，参与我市科技合作的国内外科研人员285人。组建成立了甘肃省数控机床产业技术创新战略联盟，这是我省首家成立的产学研技术创新战略联盟。3个项目也在全省市州首次被科技部列入国际科技合作计划。

二、存在的主要问题

我市科技研发工作虽然取得了较好的成绩，但同发达地区相比，仍然有较大差距，与我市经济社会跨越式科学发展的要求还有不相适应的地方。

（一）科技意识不够强。有的县（区）、有的部门在一定程度上存在着对科技研发工作重要性认识不足、重视不够的问题，缺乏站在经济社会发展的战略高度，谋划和部署科技研发工作的理念，在项目的申报实施和成果的转化推广上，学习和掌握国家、省、市科技政策法规比较少，工作思路不够宽，创新力度不够大。特别是一些中小企业的领导，受小富即安思想观念的影响，满足于现状，缺乏创新理念。

(二)科技管理机构不健全。部分县区科技管理部门工作条件较差，职能弱化，导致科技创新和服务体系不够健全，综合利用社会资金、政策、人才、科技资源等多种手段的能力较弱。有的县，在这次机构改革中撤并了科技机构，影响了县上科技项目的组织实施、新技术新成果推广应用、科普培训、科技服务等工作的进展。在一些基层单位科技机构形同虚设，忙于应付行政公务，一些新技术新产品的推广主要依靠行政手段，在技术上产生了盲区，造成了科技推广的被动局面。

（三）科技创新能力较弱。大多企业科技含量较高的新项目、新产品较少，拥有自己知识产权和核心竞争力的产品更少，相当一部分企业的产品基本属于仿制性质，发展主要以引进为主，自主消化、吸收、创造能力不强，利用高新技术改造传统产业的力度还不够大，一些核心技术受制于人。尽管全市的专利申请量呈上升趋势，但发明专利的申请和授权量较少，借助专利开发新产品，实现产品升级换代的企业更少，并且科技创新的成果主要集中在二产，一产和三产方面较少。

（四）科技人才严重短缺。全市各类专业技术人员占社会总人口的比例仅为1.59%，高层人才和适用技术人才奇缺，生产一线高级技工总量更显不足。全市各类专业人才引进、培养较少，出现青黄不接的现象。现有专业技术人才思想观念陈旧，知识老化严重，整体素质偏低，存在着高职称低能力的现象。科技人才分布不够合理，大多集中在教育、卫生系统，企业相对较少，特别是近几年进企业的本科生更少，企业现有高级技术人员年龄偏大，出成果、出效益的年轻人才匮乏。同时，科技人员多集中在城市，在一线的农业科技人才多以推

广类型为主，创新型、科技型专家少，现有农业技术人才的工作条件差，生活待遇低，造成了一些水平较高的农业科技人才的流失。

（五）科技投入明显不足。我市目前科研经费主要依靠争取国家和省上经费，市上配套资金无力落实，严重影响了部分国列、省列科技项目的争取，也使一些企业失去了很好的发展机遇，多数企业投入科技创新的经费严重不足，部分企业尚无专项资金投入。虽然市、县区科技投入逐年增加，但由于财政基数小，投入总量少，加之相当一部分财政预算的专项经费被切块它用，使本来有限的资金不能完全用于科研创新，一些前景良好的科技项目无法立项实施。

三、几点建议

目前，我市正处于改革发展和深入实施关中-天水经济区规划的关键时期，大力推进科学技术创新显得尤为重要。为此建议：

（一）重视科普教育，提高思想认识。要教育各级领导干部增强科技意识和大局意识，从全面建设小康社会的战略高度研究和部署科技工作，不断增强政府科技部门的宏观指导和服务职能。加强科技知识培训，在党校、行政学院开设专门班、专业课，加强对新技术的培训，把科技干部培养成为科技研发的行家里手，更好地服务科技创新。要宣传科技创新的重大意义，动员引导各级科研单位和企业牢固树立发展意识和敢闯敢干敢冒风险的意识，积极开展创新活动。组织市县科技管理部门和企业负责人到先进地区、企业参观学习，扩大视野，拓宽思路，不断清除科技创新的思想障碍。

（二）理顺管理体制，强化管理功能。认真贯彻落实科技部《关于进一步加强地方科技工作的若干意见》，继续加强各县区科技管理体制建设，切实扭转县区科技工作薄弱的状况。一要健全科技管理机构，树立科技是第一生产力的观念，增强对科技工作重要性的认识，建议对撤并科技局的县区要尽快恢复其建制。二要加强科技管理部门的力量，配备优秀科技管理人员，一些有条件的企业和乡镇，切实改善科技管理部门软硬件环境。三要切实发挥好基层科技单位的作用，加强对科技人员的管理、服务和培训，使科技研发和推广手段适应新形势新任务的要求。

（三）积极搭建平台，提升创新能力。重点要做好引进消化吸收再创新工作。一要完善激励科技创新的政策体系。科技、人事、财税、工信委等部门要整合和完善现有各类科技人才激励政策，增强政策系统性和实用性。组织开展各类科技政策专题培训，使科技单位真正成为熟悉政策、用好政策、享受政策的主体。二要积极引导支持各类创新要素向企业集聚。加快建设一批各种形式的企业研发、技术中心，使企业成为研发投入、技术创新活动和创新成果应用主体。三要整合资源。鼓励引导全市的支柱产业、优势产业加强联合，不断推出新项目、新产品。四要鼓励企业掌握自主知识产权，并增强参与制定本行业标准的意识，提高抗风险能力和竞争能力。

（四）实施科技工程，加快项目建设。要严格落实国家和省上科技项目管理的相关政策规定，落实科技项目立项专家评审制度，建议由市科技局统一管理全市科技项目的立项管理实施，避免多头管理。一要抓住国家把自主创新作为投资重点的有利机遇，以攻克核心技术和提升产业聚集能力为重点，积极组织、筛选一批重大科技项目，做好国列省列科技项目的争取工作，力争我市骨干企业、农业主导产业和优势特色产业、重点龙头企业都有科技项目立项实施。二要重点围绕我市十大科技专项和六大科技创新工程，做好市列科技项目的组织实施，围绕装备制造、电子、智能电器、材料及新材料、生物医药、果品、畜牧、蔬菜、农产品加工、农作物育种等支柱产业和优势特色产业，安排一批市场前景好、科技含量高的项目，努力开发和培育一批拥有自主知识产权的知名品牌。

（五）完善政策措施，加强人才培养。一要充分发挥关中-天水经济区高校和科研院所多的优势，大力培养基础型、应用型人才，为培养科研人员奠定坚实基础。二要加强院地院企合作，通过制定各种政策，以更加灵活的方式，聘请、吸引国内外优秀人才，为我市企业发展提供智力支持。三要坚持以项目带动培养人才，依托重大科技项目和合作项目，积极推进创新团队建设，在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才。四要强化人才激励机制，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，完善优惠政策，鼓励专业技术人员到生产第一线去，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力。

对天水市农村公路建设情况的调研 篇4

从“十一五”规划开始，国家开始实施从根本上解决农民群众交通状况，改善经济发展环境，加快脱贫致富步伐的农村公路“通达”、“通畅”工程，这对农村人口占80%以上，交通状况相对落后，公路交通已成为经济发展的“瓶颈”的甘肃来说，是一个难得的机遇。“十二五”以来，天水市积极响应省委、省政府提出的大力实施“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“6873”交通突破行动、精准扶贫等战略部署，推动全市交通建设快速发展，极大地改善了天水市“晴天扬灰路，雨天水泥路”的农村交通环境。但由于天水市经济不发达，家底薄、基础差，农村公路建设历史欠账多，地址地貌复杂，公路建设造价高、难度大，国家投资又以补助引导为主，因而农村公路在建设过程中困难重重。

一、天水市农村公路建设的现状

近十年来，在各级党委、政府的领导下，通过各级各部门的共同努力，农村公路建设得到长足发展，农民生活环境及条件得到了很大的改善，为促进农村经济社会的发展奠定了良好的基础。

天水市截止2015年底，全市公路总里程达到10429.18

公里，其中国道630.912公里，省道356.988公里，县道1217.225公里，乡道932.478公里，专道300.101公里，村道6991.481公里。高速248.161公里，一级10.052公里，二级457.223公里，三级885.455公里，四级8102.258公里，等外726.036公里。有铺装路面5735.094公里，简易铺装1968.027公里，未铺装2726.064公里。全市农村公路总里程达到9441.285公里，其中一级公路10.052公里，二级公路24.941公里，三级公路577.998公里，四级公路8102.258公里，等外公路726.036公里。全市114个乡镇，全部通了沥青（水泥）路，通畅率为100%，全市2491个行政村，全部通了公路，已通沥青（水泥）路1856个，通畅率为74.5%。从以上数据显示，近几年来国家在农村公路建设中的投入发挥了很大的作用，尤其在我省开始实施“3341”工程建设以来，农民的出行条件得到了很大的改观。

二、天水市农村公路建设存在的问题

由于天水市原有农村公路基础弱、底子薄，全市公路网总体水平依然较低，具体表现在：一是农村公路建设项目前期谋划不足且布局不合理；二是农村公路网作为薄弱环节，通达深度不够；三是公路质量差，技术等级普遍偏低，路面结构多以低级路面为主；四是技术标准不高；五是现有农村公路养护资金极度匮乏，超期服役公路得不到及时改造，公路运行水平较差。

三、进一步提高天水市农村公路建设水平的对策

1、加强农村公路建设前期谋划工作。

一是各级政府积极行动，加快农村公路项目建设的步伐。农村公路的落后已严重制约了国、省道效益的充分发挥，也制约了局域经济的发展，许多贫困地区的丰富资源运不出来，旅游资源得不到有效地开发利用。目前，为适应经济新常态下对交通发展的需求，提出在2018年全省所有宜通水泥（沥青）公路的行政村全部达到“通畅”的农村公路建设新要求，大规模农村公路的“通畅”工程的具体实施，对公路交通来说是前所未有的历史机遇，但由于天水市乃至全甘肃省农村公路欠账太多，加之经济欠发达，而国家的总盘子有限，建设资金只是补助引导资金，需要相当一部分配套资金，因而，也影响到了项目建设的步伐。这就需要各级政府多动脑筋，用活用足政策，多方筹措资金，顺应国家发展农村公路的趋势，来保证农村公路的健康快速发展，从而使物资流动加快，旅游业壮大，农村经济发展，贫困农民生活改善。

二是合理布局，形成公路网。县乡公路网的发展应从生产力布局需要出发，以国道、省道为依托，同时考虑邻省、邻县的公路布局，地方公路与省养公路相结合的方针，在打通县际路，提高通乡路，在改善通村路的同时，尽快打通周边地区的断头路，形成以主要经济干线，以国道省道为骨架，县乡村公 路为支线的四通八达的公路网。

三是科学安排，建成“通畅”工程。农村公路现状的改善是一项任重而道远的工作，农村公路的“通畅“工程就由于配套资金的难以落实而存在一定的困难。因而我们要科学规划，合理安排，首先必须安排当地群众要求迫切，且有一定资源急需改造和新建公路的项目。其次，交通量较大，有路难行，通而不畅地段的公路进行优先改造，最后打通主要的跨市、跨县、跨乡的断头路，不断完善路网建设，提高公路通行能力，对公路技术等级、技术标准进行深化提高。同时还应与开发建设旅游路、资源路、经济路相结合，与帮扶贫困村工作结合起来，来让广大农民尽快走上富裕路，并做到“修建一条公路，繁荣一方经济，造福一方百姓，带动一方文明”的综合效应。

四是农村公路建设的标准要适度。农村公路建设一般有两个目标，一为通，二为畅。通是要解决农民出行没有路的问题；畅是要解决路面硬化的问题，达到快捷、畅通、晴雨通车。解决通主要应做什么？解决畅主要做什么？是摆在我们面前必须思考的问题，不论是山岭重丘区，还是平原微丘区，贫困地区还是较富裕地区，均应结合当地的实际情况，因地制宜、量力而行，不能搞“一刀切”，一条农村公路可以视情况分段采用不同技术等级，至于铺筑路面是选择沥青路面，还是水泥路面以及砖石路面，要与当地实际情况、项目资金落实情况、地质情况、材料资源情况以及交通量发展前景综合考虑。

2、积极筹措农村公路建设资金。

现阶段农村公路建设资金仍应以政府投入为主。但由于我市农村公路历年来投入欠帐较多，致使公路基础建设薄弱，而财政状况又很难完成如此巨大的资金缺口的配套。所以各级基层政府要广开筹资渠道，鼓励社会力量广泛参与，形成多元投资体制，促使农村公路建设从部门行为转变为政府行为，从行业行为转变为社会行为。一要紧紧依靠上级政府和行业主管部门的重视支持；二要依靠国家政策扶持解决配套资金；三要用足用好用活各项优惠政策，采取灵活的采取各种融资方式；四要利用路边经济；五要组织群众，依靠群众，坚持“人民交通人民办”的方针，用好“一事一议”政策，充分调动群众的积极性，做到有钱的出钱，有力的出力；六要利用边远山区的资源优势，尽量吸引客商进行综合开发，实现有偿服务。但是农村公路捐资应该“公平自愿，量力而行”。村道建设需要农民出工捐资的，应由村民委员会遵循村民自愿、公平负担、量力而行的原则，按照“一事一议”的方式办理，不得采取强制手段集资，不得强行让农民出工、备料。

3、大力提高农村公路建设质量。

质量是农村公路的生命，容不得半点马虎。农村公路技术标准不是很高，但质量要求决不能马虎，资金、工期、技术问题都不能成为农村公路质量问题的理由。针对农村公路建设项目分散，点多线长，涉及面广，规模小、投资少，执行层面经 验不多，直接面对农民出行的特点。一是从设计质量关入手，因地制宜，合理确定设计标准及结构类型。二是加强工程施工质量管理。从材料入场、路基压实、路面铺筑到工程验收等主要控制点上严格把关；针对近年来农村公路建设投入加大，对技术力量不足的问题各级交通部门要通过办培训班、组织技术人员深入工程一线现场指导等方法，为乡村培训技术骨干，培养一批“土专家”，并使大多数 施工者基本上掌握施工要领；同时在重要工程、重要部位要大力推广和应用先进技术、先进工艺，引导公路工程建设施工企业为沿线乡村提供必要的机械设备和施工服务,使投工投劳与专业队伍施工、人工作业与机械作业相结合,保证农村公路的建设质量。三是要加强质量监督。农村公路投资有限，要建立切实可行的农村公路质量监督新机制，可根据当地实际情况确定工程质量监督办法，采取设立公示牌、请当地老干部、老党员、老支书为义务监督员等方法，充分调动广大人民群众的积极性，更大程度地发挥社会力量的监督作用，来确保工程建设质量。四是加强工程验收工作。农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程，应由市级交通运输主管部门组织竣工审核；其他一般性农村公路建设项目由县级交通运输主管部门组织竣工审核。未经验收或者验收不合格的项目，不得交付使用。

4、高度重视农村公路养护工作。

“三分建、七分养”是公路管理的经验总结，农村公路也 不例外。农村公路如果三年不养，也许政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会白白浪费。而随着大范围农村公路的“通畅”工程的实施，越来越多的农村公路需要养护，如何养？拿什么资金养？这些问题就摆在了各级政府的面前。因而当前，在加快农村公路建设的同时，还要大胆探索养护体制创新，制定符合本地实际的农村公路养护办法，充分发动群众的积极性，让农村公路有相对稳定的养护人员和资金。解决农村公路养护资金来源问题，则要建立稳定的农村公路养护资金来源，省级交通主管部门在安排预算时，适当加大农村公路养路费的投入，政府依据相关政策出台相关政策，多渠道筹集农村公路的养护资金，从而保持农村公路持续健康发展，更好地为农村经济建设服务。

关于农村公路管理与养护资金问题。2008年国务院办公厅印发了《农村公路管理养护体制改革方案》，根据 农村公路建设的特点提出建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的农村公路管养体制，明确各级政府对农村公路的管理职责，并对农村公路养路费标准及投入提出了明确的意见，甘肃省政府也制定了相关的配套方案，各地市也结合各自实际制定了相应的实施细则，但由于地方财政困难等原因，养护资金并没有得到很好的落实，使农村公路养护难的问题没有得到根本的解决。

5、方便群众，加强农村公路运输服务体系建设。公路建设的目的是为了发展运输服务，只有运输发展了，才能体现出公路建设的经济效益和社会效益。为了使农村公路“通达”、“通畅”工程建设效益得到充分发挥，必须将加快农村公路建设与发展农村客运并举，将农村客运站点设施与农村公路建设统一规划、同步设计、同步建设，实现统筹兼顾、协调发展。在提高农村公路通达深度的同时，坚持从农民群众的需求出发，加快农村客运网络化建设，大力发展农村客运市场，加大农村客运站点建设投入，完善农村客运基础设施，为农村运输发展打下良好的基础，努力让农民群众坐上“方便车”、“经济车”，实现“把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口”的总体目的，同时有力地推进城乡一体化的进程。

经济学教研室

六盘水市生猪市场调研报告 篇5

陈雁桦张 超

〔内容摘要〕本文通过对我市生猪养殖及流通情况的调查，分析了猪价下跌及农户亏本的原因，提出了做强生猪产业的对策和建议。

〔关 键 词〕生猪 产业 对策

〔作者介绍〕六盘水市人民政府研究室

2003年以来，我市生猪价格几起几落，特别是2005年下半年至今年8月，猪价直线下滑至2.8-3元/斤，波动幅度之大，历年罕见。养殖户纷纷喊亏,而肉价基本保持高位。虽然8月底猪价开始回升，但大幅跌价的背后，有许多问题值得认真思考：这一时期猪价缘何直线下跌？低位猪价与高位肉价之间的利润到哪去了？我们应如何做好生猪生产与销售工作？带着这些问题，我们到市中心城区猪肉市场、机械化屠宰厂、钟山区德坞办事处白鹤村及物价、畜牧等相关部门进行了调查。

一、全市生猪养殖及流通情况

（一）养殖规模

当前，我市从事生猪养殖的群体有三种：一是千家万户的家庭分散养殖，二是生猪养殖大户，三是规模养殖户（场）。第一种家庭养殖以自食为主，生猪不是主要的经济收入来源，一般一家1至5头，以传统熟饲为主，生产成本最低，对市场的反应迟钝，价格的波动对其规模没有大的影响；第二种也是以家庭为主，一般规模在一二十头，以生饲为主，辅以熟饲，属于庭院经济的一种，价格下跌对其影响较大；第三种规模一般在30至500头，由于投资大，规模大，市场风险对其冲击最大。

到2005年底，全市生猪养殖户年出栏规模在1-49头的有30多万户、50-100头的有400多户、100-500头的62户、500头以上的1户。2004年，生猪存栏109.94万头,出栏77.44万头,出栏率达70%;2005年,生猪存栏116.89万头,出栏89.71万头,出栏率达77%;2006年一至三季度,生猪存栏108.57万头(比2005年同期增加2.66万头),出栏47.49万头(比2005年同期增加3.65万头),出栏率达44%(比2005年同期增加3个百分点)。由此可见，尽管规模养殖场（户）受降价影响纷纷抛售生猪，但由于我市生猪养殖以散养为主，农户赚不赚钱都要养，所以生猪存栏和出栏数量没有太大变化。

（二）价格走势

2003年，猪价一路飙升至4-5元/斤；2004年，生猪价格回落至3-3.5元/斤，养殖户处于微利状态;2004年底至2005年初，全国范围内生猪紧缺，我市生猪价格短暂回暖,涨至4.5-5元/斤;2005年下半年开始,生猪价格直线下滑，跌至2006年的2.8-3元/斤，规模养殖场户严重亏损；2006年8月底又开始回升,目前达3-4.3元/斤。在涨跌中,我市肉价总体上没有太大的波动，生猪养殖呈现出“逢贵则赶、逢贱则懒”的规律。

（三）商品率及销售流向

城郊生猪商品率达60%-80%，全市生猪综合商品率在50%左右，农户自食的比例约占一半。在出栏生猪销售流向方面，钟山区、水城县生猪主要供市区及本地市场，仅能满足市中心城区市场20%的需求；盘县肥猪约一半供应本地市场，近一半销往云南、贵阳，少量销往水城；六枝特区70%供应本地市场，30%销往贵阳、安顺、水城等地。

二、生猪价格下跌，养殖户积极性受挫

养殖商品猪，一般情况下购买40-50斤的仔猪，需100-200元，饲养200斤以上（多是三四百斤）出售。若200-250斤出栏，需饲养4-5个月，投入饲料等费用600-700元左右，生猪价格在3.1-3.6元/斤时

才保本（不计劳动成本），其中，散养农户养殖成本在3.1-3.3元/斤，规模养殖户的成本在3.4-3.6元/斤。2004年以来的涨跌价位表明,养殖户少数时期赢利，多数时期微利或亏损，特别是2005年下半以来，养猪普遍亏损，养殖规模越大，亏损越多，如果发生疫病，有病死现象，损失就无法估量。

猪价走低使散养农户纷纷延迟肥猪出栏，部分偏远乡镇农户饲喂周期长达两年。规模养殖户因难以承受饲养压力，低价出售肥猪，价格回升后仍等待观望、不急于补栏者不在少数。在对钟山区德坞办事处白鹤村的调研中，不少养殖户表示等现有的存栏猪出栏后不敢再养了。

由于农户不愿养猪卖，仔猪需求量减少，价格从4-5元/斤降至2至3元/斤，导致大量母猪被宰杀。特别是水城县，能繁母猪呈负增长。双水农贸市场自今年6月份以来，每天上市的猪肉有14-16案，平均母猪就有5案。水城县发耳大发养殖场的养殖规模曾是全市最大，年出栏仔猪500头以上，远销云南、江西、湖南等地及周边地区，带动了水城县营盘、龙场、都格等乡镇养猪业发展，可是由于近年来生猪市场低迷，去年亏损15万元，今年亏损30多万元，资金周转困难，只好贱卖处理了120头母猪、5头公猪，目前只剩下20多头母猪、1头公猪，面临瘫痪状态。

三、高位肉价与低位猪价之间的利润分享情况

由于猪价涨，肉商跟着涨；猪价跌，肉商却不跟着跌。所以在生猪价格直线下跌的同时，高位的零售肉价并没有受到明显动摇。据市物价局对2005年来的腿夹肉价格监测显示，2005年“两节”时期价格高达每斤8元，其余时期价格均保持在6.5-7.5元之间。肉价居高不下，猪价却跌入低谷，养殖户普遍亏损，这一高一低之间的利润到哪去了？这里以市中心城区6、7、8月的市场情况为例，对高位肉价与低位猪价之间的利润情况进行分析：

在公平交易的情况下(排除估买因素)，农户饲养生猪出栏后，按2.8-3元/斤的价格出售，每斤倒贴3-6角,每头亏损60元以上(按最低200斤出栏算,不计人工)；猪商盈利50-150元/头；肉商至少盈利100元/每头,其中,100-200元的占60%,200元以上的占20%；产生各种屠宰费、运费、工商税费等约130元（其中，屠宰费25元、国税20元、地税15元、工商费5元、检疫5元、行业管理费2元、交易市场卫生费及交易费15元、从收购到上市的运费约30元）。

以一头300斤重的生猪为例，猪商从农户手中收购，按2.8-3元/斤计算,收购价为840-900元。然后猪商再以每斤3.1元至3.5元的价格卖给屠商,零售价达930-1050元，除去运费和交易卫生费，每头赚50-150元。肉商购买的猪宰杀后,出肉率一般达70%（毛猪经屠宰后，去头、尾、内脏，带皮、骨、蹄、板油、腰子的肉重占毛重的比例），即出肉210斤，可卖1176元（肥瘦肉6.75元/斤，排骨8元/斤，肥肉、板油3-5元/斤，蹄5元/斤,全部综合均价约在5.6元/斤）,加上头、尾、内脏等约卖70元，共计可卖1246元。再除去生猪成本930-1050元,交易及屠宰费用、各种工商税费、检疫费、行业管理费、运费等95元，以及少量摊位费用，可赚约100-250元。

以上分析只是针对公平交易的情况，现实情况是绝大多数散养农户都是坐等猪商上门收购，以估买估卖的形式交易，猪商一头猪赢利二三百元的情况屡见不鲜。

四、猪价下跌及农户亏本原因

（一）2005年下半年至2006年8月猪价下跌的原因主要有两方面：

1、全国生猪生产过剩，需求减少。生猪的需求比较稳定，所以供给对价格变动的反应大。由于受2003年生猪价格走高的刺激，全国生猪生产到2005年出现供求过剩，导致周期性的价格下降。在开放的流通大环境中，我市猪价也随之下跌。同时，随着禽流感影响的逐步消除，原先因禽流感所增加的生猪市场份额逐步退出，生猪市场需求减少。而境内缺乏肉产品粗精加工，新鲜猪肉销量有限，猪肉产品转化、消化困难。

2、受外地市场冲击。我市养猪业规模小，多为农户零星分散饲养，缺乏相应的企业、协会来组织、带动养猪业整体发展，未形成一个强大的竞争合力，易受外地市场冲击。市中心城区机械化屠宰厂平均每天

屠宰三四百头猪，由于钟山区、水城县的猪源少，只有30%来源于本地，70%来源于威宁、宣威、纳雍、昭通等地，受外地市场冲击大。2005年下半年，全国生猪主产大省四川发生猪链球菌感染人并致死事件，造成大量生猪积压，事件影响结束后，大批生猪短期内以低价入市，冲击了我市周边市场，加剧了我市猪价直线下滑。

（二）农户养猪亏本，主要有销售环节和生产环节两方面的因素。

1、生猪价格下跌，缩减利润空间。特别今年4月至8月，生猪价格跌至保本底线(3.1-3.6元/斤)以下，直接导致养猪亏本。

2、农户市场信息闭塞，在交易中处于被动地位。首先，农户市场信息不灵，市场对生产、销售的导向作用弱。其次，零星分散销售,加大了进入市场的单位成本。虽然市中心城区机械化屠宰厂内设一个生猪交易市场，但是，农户们不愿意拉进去交易，原因主要有：拉进去卖，要花运费、卫生费；若当天卖不出去，拉回来又要花运费，还要向交易市场交13元/头的交易费；若不拉回来，喂养又成问题，不如降价早点处理。算来算去都不划算，所以农户愿意坐等猪商上门收购，而坐等收购，多是估买估卖，农户不了解市场行情，处于被动状态，导致低价出售。

由于农户进入市场难，多了猪商这个中间环节，就多了一个分享利润的主体。猪商主要以分散的形式到各养殖户家收购，再集中运输到交易市场出售给肉商，形成了这样一个销售链：农户养猪—猪商收购—卖给肉商—由屠宰厂宰杀上市。生猪和猪肉交易市场主要由猪商和肉商控制，二者都追求利润最大化，一方压猪价，一方抬肉价，成为高位肉价与低位猪价之间的最大获利者。而养猪者没有与市场直接挂钩，最易受到市场冲击。

与散养农户不同的是,规模养殖户一般成批拉入市场交易,且熟悉市场行情,减少了猪商这个中间环节，也节省了单位交易成本。但由于规模养殖成本高于散养农户，也处于微利或亏损状态。

３、猪种瘦肉率低、养殖方式落后，导致生猪养殖周期长，饲养成本高，削减了利润。外地改良猪种在90-100公斤出栏，而我市猪种多为血缘不清的二元、三元猪，农户多采用传统的熟食喂养，科学养殖程度低，一般要喂到二百来斤才开始催肥，多在四百斤左右才出栏，瘦肉率低，市场价值不高。同时，当地市民喜欢吃肥猪；生猪在交易、屠宰过程中产生的相关费用是按头计算，猪商和肉商为减少成本，也喜欢购进大肥猪，这些市场导向使农户喜欢养肥猪。专家测算，生猪最肯长瘦肉的阶段是在40-100公斤的时候，此时的饲料报酬率（即料肉比）最高，为3.5:1；而在200斤以上时，饲料报酬率开始降低,猪吃饲料主要是长价廉的肥肉，达到300斤时,饲料报酬率只达5:1。所以，生猪长到200斤后，喂的时间越长，脂肪越高，消耗越大,瘦肉率越低，产出效益就越低。而很多农户不计算投入与产出的变化，有“惜售待长”的心理，导致投入大，产出低，利润削减。

五、做强生猪产业的对策和建议

农户增收，后劲在畜，生猪养殖则是这个后劲的强大后盾。发展壮大这个后盾，对发展农村经济和增加农户收入至关重要。在市场经济条件下，生猪养殖是一种经济行为，不能单纯追求产量，更要提高产值，朝着做强做优的方向大力发展优质生猪；要以农民增收为主线，以产业化经营为核心，依靠科技进步，着力加强生猪良种繁育体系建设，大力发展专业化、规模化、集约化养殖，培育壮大龙头企业，创新体制和机制，努力提升生猪产业发展水平。

(一)积极发展专业养殖规模，提高生猪养殖的组织化程度。

1、优化产业布局，发展优质猪生产基地。要考虑降低生猪养殖和交易成本、防疫和环保设施建设等因素，因地制宜，科学规划，合理布局，根据各乡镇的基础条件和发展优势，优化产业布局，促使其逐步向交通便捷的专业乡镇、村、组方向发展。在进行产业布局的前提下，着力培植一批规模化、专业化、集约化的养殖专业场（户），有计划地建设养殖专业村，对有潜力的、举步维艰的规模养殖场（户）在政策、资金上给予扶持，走一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子。

积极发展专业场（户）养殖规模的同时，应引导农户适度规模发展。因为大规模养猪意味着更大的市场风险，同时涉及资金、技术、土地、环保等诸多问题，需要循序渐进。在当前农村经济条件下，农户养猪规模适宜在一二十头，投资不多（约万把元），且易在市场变化中调整规模。

2、提高生猪养殖组织化程度，探索建设养殖小区。鼓励畜牧业技术干部创办生猪养殖小区，包保发展饲养大户，带领群众发展生猪养殖业。鼓励社会力量参与生猪产业化经营，引导和支持养殖户组建各种专业协会和经济合作组织，把千家万户的小生产与统一开放的大市场联系起来，进行统一规划、统一生产、统一管理、统一营销和统一服务，从而提高畜牧业生产的组织化程度，减少养殖和交易的单位成本，增强抵御市场风险的能力，避免猪商控制市场的行为。在达到一定组织化程度时,探索养殖小区建设模式。

（二）扶持和培育龙头企业，推进生猪产业化进程。

1、扶持和培育加工龙头企业，延长产业链。要扶持发展良种繁育、饲料生产、加工销售龙头企业，形成强有力的产业链。重点培育生猪加工龙头企业，在基地建设、原料供给、市场服务、资金扶持和基础设施配套建设等方面提供支持，引导现有龙头企业引进技术和设备，发展生猪产品精深加工，延长生猪产业链，改变养猪者单纯出售活猪的状况。目前全市共有屠宰场6个，其中市中心城区机械化屠宰场规模最大。这些屠宰场基本限于屠宰生猪，冷冻、加工业务尚未开展。要引导、鼓励屠宰企业改进设备技术，开展猪肉冷冻、加工，通过公司+基地+农户的模式带动优质猪生产。

2、建立产、供、销利益联结机制，处理好龙头企业、基地、合作经济组织和农户之间的利益关系。一是订单收购、优质优价。鼓励屠宰销售或深加工企业直接与养殖大户签订收购合同，实行保护价收购，并充分体现优质优价，建立稳定的购销关系。二是支持龙头企业创办规模化、标准化养猪场，农户进场分户饲养，企业为进场农户统一提供仔猪、饲料、防疫、技术等服务，并统一收购产品。三是鼓励龙头企业与保险公司合作，为基地养殖大户统一提供生猪保险服务，降低养猪户风险。四是支持龙头企业建立风险调节基金，以丰补欠，确保农民利益。

（三）提高养猪业的科技含量，促进生猪产业提质提效。

1、加强良种繁育体系建设，加快生猪品种改良步伐。要扶持大型仔猪生产企业进行改扩建，提高优质种猪的生产能力，但应坚持以下原则：一是企业规划在生猪主产区；二是必须养殖DLY或PIC等优质种猪；三是存栏种母猪规模必须在一定数量以上；四是必须对周边地区和农民产生较强的带动作用；五是要与优质生猪基地及龙头企业形成利益共同体。

针对当前我市猪品种不优、能繁母猪大量减少的实际，建议实施“母猪保护工程”和“换种工程”，建立“良种保护专项资金”，奖励和鼓励发展良种母猪，对适度规模户淘汰劣质母猪、更换良种母猪给予扶持和补贴。

2、加强科技服务体系建设，提高科学饲养水平。全面开展养殖技术培训，提高兽医队伍的技术水平和农户的饲养管理水平。大力推广良种良法，实行科学免疫程序，采用先进生产工艺，提高养殖水平和经济效益，推动生猪生产向高产、优质、高效方向发展。

3、建立健全防疫灭病体系，减少发病率。要加强疫病监督体系建设，加大疫情防控力度，特别是采取严格的疫病防控措施，防止疫病交叉污染和传播，减少发病率，免去养猪户的后顾之忧，保护农民养猪的积极性。

（四）加强市场服务和引导，防止养猪业大起大落。

1、强化信息服务。建立健全生猪市场预警机制，为养殖户提供养殖形势和生猪饲养同期性规律分析。准确把握市场行情，引导养殖专业户和农户分期分批适时销售，及时补栏。利用各种信息渠道和手段，及时向养殖户发布生猪市场供求信息及价格动态，发挥市场引导生产的作用，避免中间商的盘剥和发展的盲目性。特别是当前生猪及猪肉价格处于恢复之中，要理性分析上涨因素，帮助养殖户正确树立“逢贱不懒，逢贵莫赶”的观念。由于生猪养殖周期较长，年内生猪存出栏量大幅增加的可能性不大，尤其是“元旦、春节”猪肉消费旺季的到来，省外需求还会增加，猪肉价格还将会在高位运行。春节后，消费由旺转淡，也正值补栏季节，生猪将步入一个稳定发展时期。因此，我们初步判断，在明年底之前，生猪价格都将处

于中、高位稳定运行。针对这种趋势，各地应科学分析形势和发展规律，抢抓时机，采取措施，因势利导，推动生猪新一轮发展。

甘肃省环保部门调研天水循环农业 篇6

唐继荣站长 (左二) 在天水调研

甘肃省农业生态环境保护管理站唐继荣站长4月26日在天水国家农业科技园区调研天水高新农业循环经济模式, 市农业局副局长史延春和市农环站负责人陪同调研。唐继荣站长深入天水润德沼气开发工程有限公司, 认真了解该企业将上游企业的“废弃物”———养牛、养猪、养鸡场的粪便及菌业企业的菌渣生产成沼气, 供农户做饭、取暖、照明和洗浴使用, 生产成沼液、沼渣作为有机肥, 用于绿色食品生产的“种植业—养殖业—食用菌生产—沼气工程—有机肥生产”循环利用模式。同时参观了高档盆花栽培、有机生态型无土栽培和高效节水型农业集成体系等。

唐继荣站长充分肯定天水国家农业科技园区立足现有产业, 通过奶牛养殖、生猪养殖、蛋鸡养殖、食用菌工厂化生产、沼气工程、有机肥加工等产业将示范区及周边的种植业有机结合, 建立起现代农业循环产业链, 对进一步提高天水市及时全省的农业产业化水平, 促进资源的循环再利用和经济社会可持续发展具有重要意义和示范作用。