六盘水市经济转型研究

六盘水市经济转型研究（精选8篇）

六盘水市经济转型研究 篇1

为了刺激投资、扩大内需、提振经济, 我国从2009年1月1日开始实行消费型增值税。至今, 消费型增值税实施已有四个纳税年度, 其实施效果以及对地方宏观经济的影响值得关注。本文以浙江省丽水市为例, 采用定性与定量分析相结合的方法, 从工业投资、地方产业结构、地方就业和地方财政四个方面出发, 对增值税转型对地方宏观经济的影响进行分析。

一、对工业投资的影响

近年来, 我国经济增长很大程度上依赖政府的投资, 未能从降低市场本身投资成本和提高投资预期收益出发, 带动市场经济内部的投资需求, 促进社会经济健康稳定的发展。增值税转型后与生产经营活动有关的固定资产进项税额允许抵扣, 计入投资成本的金额有所减少, 理论上可以缩短企业投资项目的回收期和增加投资净现值, 从而对企业投资决策产生积极的影响。但是, 由于不同类型企业的资产结构不同, 增值税转型对企业投资决策的影响程度不尽相同。资本密集型企业的资本有机构成较高, 其资产中固定资产所占比例重大, 实行消费型增值税后, 固定资产进项税额抵扣带来的投资成本节约效果较为明显, 有利于促进企业加大对设备和技术的投入力度。然而, 劳动密集型企业的资本有机构成较低, 企业资产中固定资产所占比例较少, 实行消费型增值税后, 折旧额减少所带来的利润增加数额不多, 投资收益率的提升幅度比较有限, 影响投资决策的力度也较小。

从丽水市2008年至2012年工业投资金额的统计数据来看, 2009年工业投资的金额为87.21亿元, 与2008年的91.93亿元相比, 没有增加, 反而下降了5.1%。究其原因, 主要有以下两点:一是经济危机爆发后, 我国经济也受到严重的影响, 2008年经济增长出现大幅度的下滑, 企业对经济发展的信心不足;二是企业对新政策反应具有滞后性, 新政策要经过一段时间实施后, 效果才能得以显现。从2010年开始, 增值税转型对投资的积极影响凸显。丽水市2010年、2011年和2012年工业投资金额分别为98.51亿元、118.86亿元和156.87亿元, 环比增长幅度分别为13.0%、20.6%和32.0%, 工业投资金额的增幅快速加大。另外, 投资决策是一个复杂的过程, 也是各因素综合影响的结果, 增值税转型只是起积极影响作用的因素之一, 不是对投资决策起决定性影响的因素。

二、对产业结构的影响

从丽水市2008年至2012年产业结构情况看, 产业结构呈“二三一”状态, 三产业呈如下发展趋势:第一产业所占比重逐步下降, 第二产业所占比重逐步上升, 第三产业所占比重基本稳定。其中, 2009年第二产业所占比重有明显的下降, 主要是受国际大环境影响, 由我国经济发展步伐放缓造成。根据有关学者的测算, 人均GDP在800至4 000美元的地区, 三产业结构合理的比例为9.79︰35.55︰54.66。

从表1中的数据可以看出, 目前丽水市产业结构非常不合理, 第二产业所占比重过高, 对国民生产总值的贡献接近50%, 在2011年和2012年甚至超过了50%, 大大超过合理比例35.55%;第三产业所占比重过低, 在40%左右徘徊, 远低于合理比重54.66%。同时, 深入分析丽水市第二产业可以发现, 尽管该产业所占比重较大, 但普遍企业规模小而散, 经营粗放、工艺技术水平落后、高科技发展缓慢、低水平重复建设严重。由于目前我国增值税征税范围主要局限于第二产业, 从数据中可以看出增值税转型后, 第二产业比重逐步上升, 甚至超过了50%, 加剧了丽水市三产业结构的不合理。2012年12月1日, 浙江省正式进入“营业税改增值税”试点, 交通运输业和部分现代服务业纳入到增值税的征税范围, 增值税转型也将对这部分行业产生影响。随着增值税征税范围的不断扩大, 增值税转型将逐步起到优化产业结构的作用。

三、对地方就业的影响

随着我国经济发展和社会保障制度的不断完善, 企业人力资源的成本不断升高。同时, 增值税转型有利于企业加大对固定资产的投资。从企业角度看, 这两个因素会导致就业出现以下变化:一方面, 增值税转型使机器设备的成本相对有所降低, 上涨的人力资源成本与有所下降的机器设备成本之间, 企业更愿意选择用机器设备代替人工;另一方面, 由于设备更新和技术进步, 企业将淘汰一部分技术水平不能满足要求的员工。因此, 从理论上看, 短期增值税转型将减少企业提供地方劳动就业的机会。但是, 地方就业的总体情况不能单单考虑个别企业提供的劳动就业机会的多少, 还要考虑提供就业机会的企业数量, 所以增值税转型对地方就业到底产生哪些影响要结合这两方面的因素考虑。

从丽水市2008年至2012年地方就业数字看, 2008年至2010年城镇登记失业率稳定在3.9%, 2011年、2012年逐年下降, 分别为3.6%和3.3%。地方就业总体情况并未因为增值税转型对单个企业的影响导致城镇登记失业率增加。经笔者查询, 仅可以获得工业企业单位数的数据, 而缺乏企业总体数量的统计资料, 因此无法结合企业数量就增值税转型对地方就业影响进行分析。但是, 增值税转型会减少单个企业提供的就业机会是毋庸置疑的, 虽然不同类型的企业减少的就业机会数量并不一致, 例如资本密集型企业减少的就业机会比劳动密集型企业更多。

四、对地方财政的影响

从企业角度来看, 消费型增值税允许抵扣外购固定资产价值中所含的进项税款, 在销项税额不变的情况下, 进项税额增加, 应纳增值税税额减少;增值税税额的减少, 引起以其实际缴纳额为计税依据的城市维护建设税和教育费附加的减少;由于购入固定资产价值中所含的进项税额得以抵扣, 故固定资产的入账价值减少, 每年计提的折旧费用也减少。假如企业税前利润非负, 在其他条件不变的情况下, 企业税前利润将增加, 因此企业缴纳的所得税额将有所增加。所以, 增值税转型引起的税收变化额由增值税减少额、城市维护建设税和教育费附加减少额及企业所得税增加额共同导致。从理论上来看, 短期之内由于前两项减少额之和大于企业所得税增加额, 会导致税收收入下降。但从长期来看, 如果企业能将少缴纳的税收额用于推动企业转型升级, 提高劳动生产效率, 提升经济增长水平, 增加企业的经营利润, 最终也会导致企业所得税、增值税、城市维护建设税、教育费附加等税收收入增加。同时, 由于增值税属于中央地方共享税, 地方财政只享有较小的分成比例, 地方政府对增值税的依赖性较弱, 因此增值税转型对地方财政产生的影响较为有限。

从丽水市2008年至2012年地方财政收入和增值税收入情况看, 两者之间的变化步伐并不一致, 可见增值税收入和地方财政收入的相关性较弱。从总量上看, 2008年至2012年地方财政收入一直稳步增长, 没有出现理论推断中的因受增值税转型影响而有所下降。从增幅上来看, 2009年至2011年增幅持续上升, 特别是2010年增幅突然从3.51%大幅上升到20.10%。但到2012年增幅有所放缓, 为12.64%。同样2008年至2012年增值税收入总量也呈现出一路上升趋势, 并没有受转型影响而减少。但其增幅比例变化突上突下, 2009年和2011年增幅超过15%, 分别是15.15%和17%, 但2010年和2012年增幅却落回10%左右, 分别是10.08%和9.42%。

综上所述, 经过四年多的改革实践, 增值税转型可以促进企业的投资, 加剧产业结构的不合理, 减少单个企业提供的就业机会和减少地方财政的收入在不同程度上都有所体现。但结合浙江省丽水市工业投资、产业结构、地方就业及地方财政收入四个方面的数据, 可以发现现实的变化和理论推导的结果之间存在一定的出入。这是由于现实情况较为复杂, 对工业投资、产业结构、地方就业及地方财政收入的影响因素较多, 增值税转型仅是其中的一个影响因素, 且并非主要的影响因素。

摘要：消费型增值税实施已有四个纳税年度, 本文结合浙江省丽水市工业投资、地方产业结构、地方就业和地方财政四方面的数据对增值税转型产生的影响进行分析, 认为增值税转型可以促进企业的投资, 短期内加剧产业结构的不合理, 减少单个企业提供的就业机会和减少地方财政的收入。但需要注意的是, 增值税转型对这四个方面的影响并不起决定性作用。

关键词：增值税转型,地方宏观经济,影响

参考文献

[1] .廖全.增值税转型改革效应分析[J].辽宁经济, 2006, (3) .

[2] .唐凤玲.增值税转型对吉林省经济的影响[D].吉林:吉林大学, 2006.

[3] .杨震.中国增值税转型经济影响的实证研究[M].北京:中国财政经济出版社, 2005.

[4] .杨震, 刘丽敏.增值税转型对地方政府财政收入影响的实证研究[J].税务研究, 2005, (3) .

资源枯竭型城市经济转型研究 篇2

关键词：铜川市；资源枯竭型城市；经济转型

1 概述

铜川市是一个“因煤而生、因矿而市” 的矿产城市。经过几十年的发展，铜川拥有以煤炭、建材、陶瓷、铝冶炼、机电等为骨干的30多个工业门类。其拥有丰富的土地资源。煤炭是其主导产业，该市的经济发展对煤炭开采的依赖性较大。但长期的不合理的挖掘与开采使得铜川煤炭资源数量在近年大量缩减，要实现经济持续发展，就必须转变观念，合理的进行经济转型，进行经济结构调整和产业结构优化，为其经济的可持续发展提供动力。

2 铜川市概况及经济转型的必要性

资源型城市产业发展的特点决定了实施转型的必要性。资源型城市是以资源产业作为其经济主导和支柱产业的，产业发展越快，城市经济的贡献就越大，城市发展也随之加快。但是大部分的资源型城市产业结构中第二产业出现了煤炭产业超重化局面，单一的产业结构必然不适应经济发展的要求，资源枯竭型城市的隐形矛盾会越来越突出，必然会走从初期的成长期到鼎盛期直至资源的枯竭的发展轨迹。所以，资源型城市的经济转型是其产业自身发展到一定阶段的必然选择。

资源型城市的经济转型是实现经济可持续发展的客观需要。资源枯竭型城市作为一种特殊类型的城市，在大规模的开发中，依靠外部的人力、财力和物力的集中投入而迅速发展起来，对本地资源的依赖性比较大，它的“高投入、高消耗、高污染”的发展模式导致资源的过度消耗和生态环境的严重破环。因此，资源型城市必须改变这种传统的发展模式实现经济的可持续发展，而实现经济可持续发展的唯一途径就是经济转型，采取更优发展模式，使城市发展摆脱对资源型产业的依赖，逐渐实现支柱产业的转移，优化产业结构，从而实现资源型枯竭型城市的经济可持续发展。

3 铜川市经济转型的影响因素分析

3.1 当地经济资源积累较差，难以推动经济转型

在产业发展初期有大量的土地，但是像很多矿业城市一样，长期的市场经济使得它将大部分的资源廉价地输送给资源加工地区，而自身却高价购买所需的工业产品，浪费了大量土地 ；煤炭企业创造的经济收益大部分上交税金，加之煤炭开采行业本身的成本较高，因此，自身资本积累很少；过去铜川对国家投资具有高度的依赖性，现在需要建设的都是投资规模大、周期长的项目，企业往往无能为力；在开采上铜川的易开采资源都接近枯竭，没有能力去支持经济的发展。资金和人才短缺，自身经济积累较差，都对铜川的经济发展造成了阻碍，难以推动经济转型。

3.2 单一所有制结构阻碍经济发展

铜川在长期发展过程中形成了以工业为主导，农业为基础，商贸、旅游等三大产业共同促进、共同发展的经济格局，人民生活水平也在逐年提高。但是其工业企业所有制结构表现为国有经济成分为主，非国有经济发展相对滞后，在铜川的工业企业中国有企业和国有独资公司占54.5%，企业突出表现为国有经济比重比非国有经济比重大、国有经济中省属企业比重比地方市县乡企业比重大，缺乏带动地方经济发展的龙头企业，因此单一的所有制结构阻碍了经济的发展。

4 铜川经济转型的对策建议

4.1 利用国内环境优势，推进经济转型，促进经济可持续发展

国家在近十几年来，为了降低沿海和内陆地区、东部和西部的经济发展差距，先后出台西部大开发、关中—天水经济区发展规划等促进区域平衡发展的举措，目的就是形成西部发达的城市集群和产业集群带。铜川恰好就处在这些经济开发区域内，而且是关中—天水经济区中的唯一的一个因资源而兴的城市。国家实施这些政策，必然会加大财政和政策的扶持，发展农业，工业，旅游业等等，铜川应抓住机遇，加大对各个产业的财政支出，实行资源开发补偿机制和衰退产业援助机制。除此以外，可以借国家扩大内需战略的机遇，发展第二产业，壮大第一产业和第三产业，利用较先进技术生产本地区可供给满足市场需求的产品，促进了铜川经济的和谐、快速、持续发展。

4.2 扩大和延伸产业链，提高主导产业产品的附加值

由于历史原因，资源型城市的主导产业通常是结构单一的，但是产业链很长，资源型产业只是开发了产业链的最低端，因此获得的附加值最少。为了避免单一资源带来的问题，促进资源充分利用，可以向后延伸传统产业链，使下游的企业和配套企业的数量不断增大，大量相关联的生产企业在一定空间的集聚带来生产专业化，低的成本运输和交易费用能够形成一定范围的聚集经济。

参考文献：

[1]孟文.资源枯竭型城市经济转型问题研究[J].山东社会科学，2012（3）.

[2]曾昭宁，马征亚.矿业城市经济转型研究——以铜川为例[J].商场现代化，2008（12）.

六盘水市经济转型研究 篇3

县域经济指的是在县级行政区内,以市场为导向,在县级行政机关的政策调控下优化资源配置的一种区域经济。县域经济是县级行政单位中各种经济关系的总和,它包括了农业、林业、牧业、渔业和副业等生产部分,也包含了工业、商业、运输业和建筑业等第二产业部门,同时财政、金融、旅游等第三产业服务部门也是县域经济的一部分。改革开放以来,国家通过重视工业和商业,牺牲农业的方式迅速地提高了综合国力,虽然人民生活普遍得到了提高,但是诸如收入分配和社会结构等社会问题越发严峻起来。我国的国民经济按照规模来划分大致可以分为城市经济和县域经济,而与高速发展的城市经济相比,县域经济的发展十分落后,人民收入低下,长此以往必将影响我国国民经济进一步发展甚至引发严重的社会问题。截止2009年,我国共有县级行政区域2862个,其中县级市374个,县1464个,自治县117个,旗49个,自治旗3个,特区2个,林区1个。县域国土面积为896万平方公里,占全国国土面积92%;县域人口为9.31亿,约为全国总人口的70.10%.;全国县域经济生产总值15.05万亿元,占GDP的50.05%[1]。从县域的国土面积和居住人口来看,全面发展县域经济是建设小康社会的重要任务,也是中国走向发达国家的新起点。然而县域经济对GDP的贡献并没有使区位间的收入差距缩小,反而在一部分城市先富起来的同时,为这些城市充当有力后盾的县级行政区显得更加落后。

而县域经济作为宏观经济和微观经济的连接点,作为相对完整和独立的经济单元,起到了承上启下,沟通城乡的作用,只有县域经济发展了,才能支持城市经济的发展和带动农村经济的发展,从而将整体经济推上一个新的位置。在这种经济背景下,2006年中央一号文件提出了统筹城乡的战略,而县域经济的强大是统筹城乡的关键。2007年中央一号文件再次强调,“继续发展小城镇和县域经济,充分发挥辐射周边农村的功能,带动现代农业发展,促进基础设施和公共服务向农村延伸。”温家宝总理在2009年国务院《政府工作报告》中提出“多渠道促进农民增收。大力发展特色现代农业,扶持农产品精深加工和销售,发展农村二三产业,加快小城镇建设,壮大县域经济。”

县域经济在各地也同样越来越受到重视,2009年全国各省政府工作报告中有43次提到了县域经济。由此可见,发展县域经济是一个历史选择,在这种背景下研究县域经济意义重大。

2 县域经济的相关理论

2.1 县域经济概念

县域经济是以县为行政区划分的这一区域内的经济,是指以县域区划分的国土为载体、以县城为中心、以集镇为纽带、以广大农村为腹地、以县级政府为调控主体,在全县范围内进行资源优化配置的一种经济系统。从经济学角度来说,县域经济是县域中各种经济关系和经济活动的总称,包括了农业、林业、牧业、副业和渔业,也包括了工业、商业、运输业和建筑业等生产部门,还包括金融、财政、通信等服务部门,它是一个相对完整和独立的经济单元[5]。

县域经济具有国民经济的特征,它是一个“麻雀虽小五脏俱全”的综合经济,具体地说县域经济是一个完整的经济体系,涉及生产、流通消费、分配各环节以及一、二、三产业各部门,是国民经济的缩小版,但是又比国民经济有所偏重,是必须发挥资源优势,发展特色产业的一种经济体。同时县域经济又是一个存在于某个特定区域的国民经济,因此又是一种鲜明的地方经济。具体地说就是县域经济的特色与其地理位置、历史、人文和资源禀赋有着密切的联系,绝不可能脱离地方特色而存在。县域经济的特征主要包括以下几点。

(1)区域性。县域经济首先是一种区域经济,每个县的情况各不相同,因此每个县也表现出了典型的区域特征。县域经济中心的经济扩展效应会对周边地区形成辐射,辐射区域的大小是由县域经济的实力决定的。尽管每个区域所受的辐射不同,区位的边缘也不能界定清楚,但是县域经济的这种区域性是存在的,并且也是比较稳定的。

(2)综合性。县域经济并不只是局限于某个行业,而是包含了多种所有制关系,多种产业结构,多种生产力水平,多种部门共存的国民经济的缩小版。县域经济中既有公有制经济,又有非公有制经济;既有农业为主的第一产业,也有工业服务业为代表的二三产业;既有高新技术产业,也有主要依赖自然资源和环境的农牧业;既有组织生产和经营的企业,也有银行、税务、物价和工商等经济管理部门。因此,县域经济是功能综合的小型社会。

(3)特色性。县域经济的区位较之大都市,决定了它很难提供最前沿;科技含量最高;最为时尚的产品,但是如果仅仅有低廉的价格来作为竞争的筹码,县域产品很快会被恶性价格竞争所带来的零利润甚至负利润挤出市场。而只有优质,有特色,结合自身优势找准利基市场的产品才能在大城市经济的冲击下生存下来[6]。

每个县没有太多的精力去支持三个以上的特色产业,而应该集中精力去发掘发展最具优势和特色的产品。

(4)民营性。民营经济指的是国有国营经济以外的所有制形式和经营方式。县域劳动人口的密度远远不及一二线大城市密集,而大大小小的民营经济正好可以吸收零散的劳动力,启动民间投资和拓宽就业渠道,它在县域经济的发展中起到了无与伦比的推动作用。

(5)层次性。县可以分为县城、乡镇和村的三层行政级别,那么县域经济也相应地可以分为县城经济、乡镇经济和村级经济三层。县城经济是整个县域经济辐射的中心,乡镇经济则是其中间连接点,村级经济则是县域经济的基础。

2.2 国外相关理论

县域经济是一种区域经济,国外对它的研究集中于国际贸易和区域经济的范畴。国际贸易方面主要是英国经济学家大卫李嘉图、瑞典经济学家赫克歇尔和俄林分别提出了比较优势理论和要素禀赋理论;而区域经济方面则是以法国经济学家佩鲁提出了增长极理论。

2.2.1 比较优势理论

在国际贸易中,比较优势理论可以表述为:即使一个国家两种商品的生产率较之另一个国家都处于劣势,它仍然可以生产和出口那些“和外国相比生产率差距较小的”产品,在国际分工中占有一席之地。而每一种产品的绝对生产率都高于其他对手的国家,也只能通过生产和出口“和外国相比生产率差距较大的”[1]产品来获取最大利润,即每个国家都只能在机会成本较小的领域有比较优势,因此每个国家和地区都可以拥有比较优势。虽然比较优势理论是针对国际贸易的,但是也可以灵活运用到县域经济的发展中。县域经济的发展就是找寻适合的特色产业的过程[7]。

2.2.2 要素禀赋理论

要素禀赋产生比较优势,要素禀赋结构决定了产业结构而要素禀赋结构指的是资源,劳动力和资本的相对份额。要素禀赋理论可以表述为:不同的商品生产需要不同的生产要素比例,不同的国家和地区拥有不同的生产要素,如果一个国家生产和出口的产品能够比较密集地利用这个国家和地区比较丰富的生产要素,同时进口那些需要密集使用稀缺生产要素的产品,就能产生利益和福利。所以能够密集使用本地较丰富的生产要素的国家和地区就能在国际竞争中取得优势。同理,县域经济同样可以运用到县域经济的发展中。具体地说,广水市与江苏、浙江和山东强势县的要素禀赋不同,要发展自己的重点产业,而不是盲目跟风[8]。

2.2.3 增长极理论

增长极理论是法国经济学家佩鲁提出的,在佩鲁看来,经济空间是一个场,这个场内包含了各种力,而各种力的平衡场就是增长点,也就是在经济活动中占主导地位的经济单位。佩鲁认为,增长在这里产生并扩展到其他部门去。此后,布维代尔又将这个概念从某个经济空间扩展到了更为广泛区域范围中,提出增长极可以是部门的,也可以是区域的,从而提出了区域增长极的理论。这个经济单位或者区域对地区经济有推动作用,对其他经济单位或者区域有支配效应。增长极是通过两种效应来发挥作用的,分别是极化效应和扩散效应。极化效应是第一阶段,是生产要素向增长极聚集的过程,而分散效应则是第二阶段,是增长极发展到一定程度,可以起到推动工作用的时候,生产要素向外扩散,又回到落后地区的效应。

增长极可以分为两类,一是产业型增长极。产业型增长极是指一个区域是由一个强势的产业带动发展,这个产业要具有相当的活力而且与区域内很多行业都有密切关联,该产业的发展对本地区的其他产业要有很大影响。广水市得天独厚的旅游资源与农业、工业、制造业、服务业、文化产业都有密切的相关性,旅游的发展必将带动这些产业的进步而这些产业的进步又将更好的推动旅游。另一个则是城市型增长极。这种增长极中心地带通过聚集效应从周围吸收资本,资源和人力,使得自身规模得以扩大,同时通过扩散效应对周边地区存在着影响,此时聚集效应大于扩散效应;而到中心地带发展到一定阶段后,聚集效应逐渐减弱,扩散效应加强,周边地区加速发展,从而使整个区域的经济达到平衡。

2.2.4 梯度转移理论

梯度发展理论起源于美国著名经济学家弗农的“产品生命周期理论”。这个理论认为各个工业生产部门甚至是各个工业产品都处于不同的生命循环阶段,即创新、发展、成熟和衰老的过程。梯度发展理论认为一个地区的发展兴衰主要取决于这个地区产业结构的优劣和转移,而产业结构的优劣又取决于该地区各个经济部门特别是主导产业所处的阶段,处于创新阶段的就是高梯度地区,处于成熟或者衰老阶段的就是低梯度地区。梯度推进的过程是动态的极化效应,扩散效应共同作用的结果,既产生了经济向高梯度地区的进一步集中,又带动了周边地区的经济发展。这种理论对于广水市的发展有重要作用,集中优势资金和人力发展市中心经济,从而带动其他乡镇的发展[9,10]。

2.3 国内相关理论

在国内,有关县域经济发展的研究还是一门新兴的学科,并没有形成成熟的理论流派,也缺少对于某个特定县域经济的专项研究。杨荫凯在《中国县域经济发展论》中指出,壮大县域经济必须把握五条原则,即突出特色的原则,市场导向的原则,改革创新的原则,城乡统筹协调发展的原则和以人为本可持续发展的原则。在县域经济发展战略的选择方面,陆立军指出,县域经济推进现代化进程有三个基本战略:一是区域非均衡发展战略,二是产业优化战略,三是人口转移与再分配战略。另外,熊耀平提出,落后县域必须根据自己的实际情况,选择一两个主导产业作为突破口,重点扶持,以优质的服务创造产业集群,以特色产业园推动集群的升级发展[11]。

综上所述,无论是国外的理论还是国内的研究都指明了一点:县域发展由于所处的历史,文化和社会环境不同,所拥有的要素禀赋和经济条件也不同,采取的战略和方法也是不同的,不可能找到一个县城的完美模式直接套上去,而必须根据各地区的资源条件,地理位置和政策,与周边条件相似的县域作比较,最终找到一个适合自己的发展思路。

3 广水市县域经济发展现状概述

“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,原因就是没有一个明确的参照体系,广水市地处中部的湖北省西北部,只有有了与全国、中部地区以及湖北省其他县市情况的比较,才能找准自己的位置,找到适合自己的发展路径。同时,所谓“风物长宜放眼量”,只有立足本地,放眼全省乃至全国,找出自己的优势和劣势,才能更有针对性的制定县域经济的发展计划,使得广水市的经济更好更快更健康的发展。

3.1 湖北省县域经济发展整体情况

3.1.1 湖北省县域经济总量和县域平均规模

(1)县域行政区划。2009年,湖北省有76县市,其中县级市24个,县38个,自治县2个,林区1个。

(2)湖北省县域单位总面积为17.84万平方公里,占全省总面积的95.96%。

(3)湖北省县域人口。湖北省县域总人口为5010.49万,占全省总人口的82.8%。

(4)湖北省县域生产总值。湖北省生产总值达到3866.61亿元,占全省GDP总量的51.6%。

2009年,湖北省县域人口平均65.93万,平均生产总值50.88亿元。

3.1.2 湖北省县域经济与全国的比较

近几年来湖北省加快推进工业化进程,积极招商引资发展第三产业,打出了“县域兴则湖北兴;县域强则湖北强”的口号,县域经济得到了较快发展。

2009年,湖北省县域生产总值较上年增长15%,达到7208.6万亿元,占全省GDP的56.2%。在76个县市中,县域人均GDP达到21140元,其中仙桃、潜江、天门等16个县市的生产总值超过100亿元。2009年,共有仙桃市、潜江市、宜都市、天门市、汉川市、枝江市、大冶市、钟祥市、当阳市、赤壁市、枣阳市11个县域入选了中部县域经济100强,其中仙桃市排在中部第15位,全国第107位[3]。湖北省县域经济前三强与全国县域经济强县主要指标对比见表1。

从表1中可得出,尽管湖北省县域经济有了长足进步,但是相比国内经济强县还是有较大差距,实力薄弱,全面落后于湖北省和全国的发展。

(1)2009年,湖北省县域面积和人口分别占全省的95.96%和82.8%,可是贡献的生产总值只占全省的51.6%,这说明湖北省县域经济的水平远远落后于全省的总体发展水平。

(2)与中部其他省份相比,湖北省也没有明显的优势,只是处于中游。2009年,湖北省的生产总值在中部六省中排在第三,距离排在第一的河南还有较大差距。同时没有一个县入选第九届中国百强县,不能形成有效的集群优势,中部地区各省份2008年数量见表2。

(3)与全国县域经济指标相比,2009年,湖北省县域平均人口为65.93万,远高于全国的45.85万,但是湖北省的县域GDP仅为50.88万亿元,勉强接近全国水平,这使得人均GDP只相当于全国人均的68.75%。与全国经济强县相比,湖北省的差距更大,全国百强县人口平均规模为82.95万人,是湖北省同类数据的1.26倍,但是其生产总值为367.26万亿元。地方财政收入19.89亿元,人均生产总值49080元,这三项分别是湖北省的7.2倍,7.45倍和4.77倍[3]。

3.1.3 广水市县域经济综合实力评价模型

对广水市综合实力进行评价,首先要建立一套比较科学和完整的指标体系。指标体系建立的原则是为以下几点。

(1)应能够真实反映县域经济发展水平,既采用总量指标如国内生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额;又采用相对指标如人均国内生产总值、人均地方财政收入、人均社会消费品零售额等。

(2)要考虑县域经济发展的实际情况,农业是县域经济的主业,农民收入是县域经济综合实力的一个重要反映,所以选取了农民人均纯收入作为一个衡量指标。基于以上两个原则,在参考了国家农调总队百强县评价和2007年湖北省统计局县(市)综合实力评价指标体系等研究成果的基础上,经过综合比较研究,建立了以国内生产总值、人均国内生产总值、地方财政收入、人均地方财政收入、社会消费品零售总额、人均社会消费品零售额和农民人均纯收入为主要指标的综合测评指标体系,并运用这一体系对湖北省各县(市)的经济实力进行测算,区分出不同发展水平的县域经济。

具体的方法是,首先选取能够反映经济发展水平的几个经济指标:A国内生产总值、B人均国内生产总值、C地方财政收入、D人均地方财政收入、E社会消费品零售总额、F人均社会消费品零售额、G农民人均纯收入等七个指标,并根据各项指标的重要程度分别给予不同的权重(所给的权重为:A=O.3,B=O.2,C=0.1、D=0.1 E=0.05,F=0.05,G=O.2),然后建立模型计算出各个县域经济的综合发展指数。

式中X为综合发展指数,i为1-73,表示湖北县域经济单位,A.-B,.,、C.-、D...,E...,F...,G..:分别代表该项指标的最大值。

根据湖北省统计年鉴和以上模型,得出2008年湖北省县域三强与广水市综合经济实力评价对比见表3。

综合指数大于0.5的为较发达县,介于0.3与0.5之间的为欠发达县,低于0.3的为贫困县。按照此标准,广水市应为欠发达县(市)。

3.2 广水市县域经济发展整体情况

3.2.1 广水市基本情况概要

广水位于湖北省北部,因有全国八大名关之一的武胜关而名扬四海,素有“鄂北门户”之称。全市国土面积2647平方公里,人口90多万,辖20个乡镇办事处和1个省管经济技术开发区。从南北朝置县,迄今已有1400多年的历史,文化底蕴丰厚,历史人文荟萃。东与大悟县接壤,西有古城襄樊市为邻,南与省会武汉市一衣带水,北靠河南省信阳市。境内有贯通南北的京广铁路,京珠高速,汉十高速,316国道和107国道,交通十分便利。2009年全市生产总值为122.3亿元。

广水市是典型的北亚热带气候,四季分明,十分适合农林业发展,目前广水市的大蒜和烟叶生产已成品牌优势,香果树、银杏、牛鼻栓、白玉兰、三尖杉等珍稀树种覆盖率为全省第一。已探明的矿种有钇、磷、萤石、白云岩、瓷石,其中钇的产量在全国名列前茅。目前广水已初步形成了以精品卷烟、造纸包装、机械制造、新型建材、医药化工、食品加工等六大产业为支柱的工业体系;以粮食、畜禽、水产、蔬菜、食用菌、林果茶等六大产业为主体的农业经济特色,是全国粮食大县、商品牛和养蜂基地,全省重要的银鱼、生猪出口基地。在近三年时间内,广水将建成亚洲最大的乳酸生产基地,中南地区最大的小针剂生产基地,湖北最大的防水卷材生产基地、中药材生产基地和再生纸生产基地。

同时广水市旅游人文资源丰富,是全国书法艺术之乡,也是中国楹联文化城市,境内有两座国家级森林公园:中华山森林公园和大贵寺森林公园,2个国家AAAA级风景区:大贵三潭和九亿年火山温泉——大洪山玉龙温泉。

截止2008年,广水市总人口为93.83万,占湖北省1.56%。广水市实现生产总值106.42,占湖北省GDP1.68%,人均GDP为13376;财政总收入61528万元,占全省4.6%;广水市全社会固定投资为55.77亿元,占湖北省5.1%;全社会消费品总额为53.4亿元,占全省13.9%。

3.2.2 广水市经济总体状况

(1)广水市县域经济总量情况分析。2007年~2008年广水市经济平均规模比较参见表4。

(2)广水市经济发展概况。由于国家在改革开放的前二十年中,实施的是“均衡区域发展战略”,因此政策主要偏向东南沿海对外开放,西部大开发和振兴东北老工业基地,中部地区一度被政策边缘化。在这种政策环境下,20世纪90年代后期,随着整个经济形势的变化,我国经济由长期的短缺型变为过剩型,这使得一直以来支撑县域经济的中小企业受到了前所未有的冲击,广水市的经济发展也一度陷入困境。党的十六大明确提出了“壮大县域经济”,广水市的经济也随之蓬勃发展起来,2005年全市生产总值为57.2亿元,2008年达到106.42亿元,六年间增长了1.86倍。2008年,广水市县域经济发展水平已经超过湖北省平均水平,地方财政收入也达到了全国县域平均水平,大部分农民纯收入接近湖北省和全国县域平均水平。

虽然GDP是不能完全代表一个地区经济发展,但是它也是衡量一个地区经济发达程度的重要指标。同样是中部县级市,排名中部百强县第一名的河南省巩义市,2008年GDP达到349.7亿元,人均GDP为41734元,地方财政收入14.0亿元,人均数为1730元。GDP和人均地方财政收入分别是广水市的3.28倍和2.28倍[4]。

综上所述,尽管广水市县域经济整体水平略高于湖北省县域经济水平,但是湖北省和全国都处于落后地位,与省内外先进县市相比,广水市的发展呈现差距拉大的趋势。

(3)广水市产业结构分析。广水市经济近年来在保持较高增长幅度的同时,在其产业构成上也暴露出一定缺陷。2008年广水市三次产业构成为24.4:45.7:29.9,虽然朝着“二三一”的良性趋势发展,但是第一产业偏重,第二、三产业偏轻,相比之下,湖北省的比例为15.7∶43.8∶40.5,全国的比例为11.8:48.7:39.5,广水市第二、三产业偏离于湖北省和全国的情况较严重(见表5[1,2,3,4]),这说明在第一产业增加值中,传统种植业占据较大比重,而优质高效农业所占比重较轻:广水市第二产业的内在素质不高,大型企业小,集中度低,专业化程度低;第三产业中劳动密集程度较高,资本、技术密集程度底,产业化进程慢。广水市经济结构还不属于典型的“二三一”驱动型经济增长模式,而属于非典型的“二三一”驱动型经济增长模式。由于产业构成偏重于附加价值增幅率相对低的第一产业,在一定程度上影响了人均地区生产总值的提高,进而影响了地区生产总值规模和地方财政收入水平。

2008年,广水市实现生产总增加值20.27亿元。其中,第一产业增加值7.17亿元,占生产总增加值的35.4%;其中,农业增加值3.55亿元,占第一产业增加值的49.51%;林业增加值0.21亿元,占第一产业增加值的2.92%:牧业增加值3.6亿元,占第一产业增加值的50.2%;渔业增加值-0.21亿元,占第一产业增加值的-1.03%;农林牧渔服务业增加值0.02亿元,占第一产业增加值的0.098%。全年粮食种植面积54.341千公顷;油料种植面积12.652千公顷;蔬菜种植面积15.852千公顷。

第二产业增加值8.02亿元。2008年末,广水市国有及年销售收入500万以上的非国有企业达到160家,完成工业总产值85.64亿元,国有及规模以上工业企业全年主营业务收入71.52亿元。

第三产业增加值5.74亿元,全年社会消费品零售总额为53.4亿元。2008年全年全社会固定资产投资55.77亿元。在全社会投资完成额中,第一产业投资13.88亿元;第二产业投资15.48亿元;第三产业投资20.46亿元。

(4)广水市农业发展现状。广水市自古以来就是农业大县,现在更有有“鄂北粮仓”之称,农民历来有精耕细作的优良传统。目前是全国重要的商品粮、商品牛、优质蜂蜜生产基地,广水市以占全省1.4%的土地,在2008年生产的粮食、油料、肉类和水产品,分别占湖北省的8.1%、4.2%、10.4%和0.9%。尽管广水市农业生产取得了稳步增长、农业的土地产出率在全省处于领先地位,但这是建立在高投入基础之上的增长。由于山多地少,人口的增加,以及随着工业化和城镇化的发展,县域内耕地减少,农村剩余劳动力多,转移压力大,大量农业劳动力只有走外出务工之路,县域农业生产要素条件弱化(据统计,2008年广水市农村劳动力外出务工的从业人员14.2万人,占全市农村劳动力总人数28.8%)。农业基础设施投入不足,农田水利设施大多是20世纪5、60年代兴建的,功能退化,县域洪旱灾害频发,久晴则旱,大雨则涝。农业耕作方式以传统为主,农业现代化进程缓慢,主要表现在农产品市场竞争力薄弱。我国农产品供求的数量矛盾已经基本解决,但是,品种和质量的矛盾比过去更加突出。同时,中国传统农业的氛围依然十分厚重,广水市农业高度分散和小农经济特征明显,大多是一家一户小规模地生产为主,农业产业化进程较低,2008年,广水市120亩以上的种粮大户仅23户,占全市乡村总户数的1.47%,其中千亩以上的种粮大户仅1户。而且增长方式单一粗放,农作物品种结构调整跟不上市场化步伐。无公害农产品、绿色食品、有机农产品基地面积1.08万公顷,仅占农作物种植面积的9.9%。广水市总体上是“大路产品多,名优特产品少;初级产品多,精深加工产品少”,在市场上非常容易被替代,与农业现代化、市场化的要求相距较远。

(5)广水市工业化发展现状。对工业化阶段或水平的分析,著名经济学家钱纳里从经济结构转变的角度,将各国的人均GDP水平划分为六个变动时期。第一阶段对应初级产品阶段,农业生产占主导地位,就业人口的绝大部分也集中在农业部门;第二至五阶段对应的是工业化阶段,经济活动的中心开始由初级产品生产向制造业生产转移;第六阶段是发达阶段,表现为工业产值的贡献率下降,服务业贡献增加。工业结构演变的三个阶段,反映了生产力由低到高的发展过程,以及经济结构演变的一般趋势。

从人均GDP看,根据钱纳里的模型,按照惯例采用1982年的美元标准,人均收入水平728~1456美元进入工业化初期阶段;人均收入1456~2912美元进入工业化中期阶段(重化工阶段);人均收入2912~5460美元进入工业化成熟阶段;按照这个指标,可知广水市工业化总体水平属于刚刚步入工业化起步阶段。

(6)广水市民营经济发展现状。江苏、浙江、山东等省份改革开放以来的经济社会发展的实践证明,民营经济(通常指集体经济和个体私营经济)是县域经济发展的支柱。近年来,广水市从政策、环境、机制等方面为非公有制经济发展创造良好条件,促进非公有制经济持续、快速发展。据统计,广水市民营经济生产总值2008年达到53.2亿元,占全市GDP49.9%。但民营经济发展仍存在以下3个问题:

一是企业规模偏小,经济支撑能力不强。2008年底.广水市营业收入500万元以上的民营企业87家,占私营企业总户数的6.3%,没有营业收入超过亿元的企业;缴纳税收500万元以上的民营企业仅12家。能够挑起经济发展“大梁”,支撑地方经济持续增长的知名企业和名牌产品不多。二是增长方式粗放,市场竞争力能力弱。由于起点较低,大部分私营中小企业从事的是二、三产业中的劳动密集型行业,生产工艺落后、科技含量低、主要靠增加投入实现外延式扩张。在产品结构上,资源性粗加工、低附加值产品多,专利产品、自主开发产品少。三是民营经济产业难于形成规模效应。据调查,广水市县域工业园区的民营企业,生产经营活动涉及14个行业大类,产业零散而趋同,企业关联度不大,尽管也有一些产业龙头,制约了产业链的延伸。

(7)广水市科技与人力资源发展现状。在科研实力和科技创新能力方面,欠发达地区的县域与发达地区的县域及大、中城市相比,存在着先天不足的劣势。欠发达地区县域的经济、社会、文化等方面发展水平较低,政府和企业财力紧张,科研经费投入少。而东部沿海地区及大、中城市的快速发展,产生了强大的极化效应,使中西部地区县域的人才、资金、科技成果等资源大量流入上述地区,对中西部县域资源拉空现象严重,就必然会造成其科技创新能力低下及发展后劲不足。2008年广水市平均每万人拥有的大学生为25.5人,大大低于湖北省219人的水平。同时县属自然科学研究与开发机构只有1个,从业人员总数为26人,其中,科技活动人员10人;全年经费收入总额38万元(其中政府投入资金20万元);经费支出总额55万元(其中科技经费支出27万元)。对于总人口超过90万的广水市来说是微不足道的[4]。

4 广水市经济发展形势的SWOT分析

一个地区经济发展的形势涉及到这个区域外部环境提供的机遇和造成的挑战,也包括其内在条件给予的优势和造成的劣势,因此,为了更好地分析广水市经济发展形势,文中采用了SWOT分析法。

SWOT分析法,是战略管理的一种常用方法。所谓的SWOT分析就是将研究对象的内部优势因素(Strengths)、劣势因素(Weaknesses)、外部机会因素(0pportunities)和威胁因素(Threats)结合起来,进行深入的比较分析和客观的识别评价,以此作为制定和实施正确的发展战略的依据。

4.1 广水市县域经济发展的优势因素分析(Strengths)

(1)区位与交通优势。广水市地处交通要道,是鄂西北门户,通过信阳连接河南,同时被包含在武汉城市圈,地理位置优越。广水地处中原腹地,南引北射,承东启西,是人流、物流、信息流的集聚区,是鄂豫物资重要聚散地,是西部大开发的桥头堡。广水市的交通十分便捷,铁路有京广、汉丹贯穿境内;公路有316、107国道和京珠、汉十高速穿境而过,把广水市与陕豫皖连成一体。从广水市到湖北省省会武汉的距离,只有180公里,一个多小时便可以达到,在武汉大经济圈8+1的背景下,区位和交通是很大的优势。

(2)资源优势。广水市是全国重要的产粮大县,牛肉基地和蜂蜜基地。已探明储量的矿产有22种,其中钇、磷、萤石、白云岩、瓷石盐居国内前列。大蒜、烤烟、银鱼、山茶油、农业资源极为丰富。另外,广水市拥有两个国家级森林公园和两个国家AAAA级风景区。

(3)环境优势。除了基础设施条件的改善,广水市还通过深化改革增添了发展活力,出台了一系列优化发展环境和吸引外来资本的政策措施,民营经济有了很大的发展。

4.2 广水市县域经济发展的劣势因素分析(Weaknesses)

(1)县域经济整体实力不强,加快发展的任务艰巨。2008年,虽然广水市的生产总值超过了100亿,但是与江苏、浙江和山东的全国百强县还有着极大的差距。这种差距不仅表现在原有的经济基础上,更表现在发展理念上。

(2)县域经济产业层次低,积聚发展速度慢。2008年,广水市经济三次产业比重为28.7:38.9:32.4,而同期全省县域三次产业比重为25.3:39.3:35.4,突出的问题是一产比重偏高,二产比重偏低,导致要素资源的积聚速度太慢,表现在经济发展速度和质量上。

(3)工业企业质量不高,创新能力不强,未能成为发展县域经济的支柱。最为突出的问题是很多工业企业是资源消耗型企业,未能真正转向依靠科技进步和管理创新轨道上来,不少企业仍然是散、小、差的运作方式,规模企业数量及产值少,仍不足以主导县域经济发展。一些传统县域工业发展还没有从根本上走出困境,国有经济大多破产或倒闭,民营经济发展任重道远。

(4)“三农”问题依然是困扰县域经济发展的难题。一是对农业投入太少,农业基础薄弱。与全省多数地方一样,广水市目前对农业生产的科技投入不够,对农田水利等基础设施建设欠账太多,农业生产抵御自然灾害能力弱,近几年广水市多次遭受严重夏秋冬连旱和局部大洪水,农业损失巨大。二是农业产业化程度低。大部分地方农业收入靠卖初级农产品,近年来发展的一些农业产业化项目,存在规模小、层次低的问题。农民专业合作经济组织尚处在起步发展阶段,农民的组织化程度很低。三是农村剩余劳动力转移压力大,农民增收困难。城镇就业岗位对技能型人才的需求增多,而农民素质越来越难以适应,农业外部增收渠道受阻。在农业内部,目前生产成本居高不下,农产品价格达不到理想水平,农业比较效益很低,农民增收难度加大。四是县乡基础设施薄弱。包括农村水、电、路、讯等基本的发展经济的条件欠缺,发展县域经济的硬件严重滞后。

(5)县域经济发展的人才匮乏。一方面,对企业家、民营老板、经济型领导、中高级技工等开拓创新型人才培养还不够。另一方面,现有人才大量外流。受待遇、人居环境等条件的限制,受过高等教育的人回县率很低,到县级企业工作的更少,在待遇和事业留人方面缺乏长久吸引力。

4.3 广水市县域经济发展的机会因素分析(0pportunities)

(1)从全国看,中央决定大力发展县域经济,自十六大以来的历次党中央、国务院关于国民经济发展的重要报告和文件均有强调,并制定各种措施促进县域经济的发展,“深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级”被列入了“十一五”规划纲要。这意味着我国的行政体制将逐步由“市管县”向“省管县”过渡成为可能,县级行政单位将会拥有更大的空间来加快县域经济的发展。而国家拉动内需项目资金大部分都流向了县级行政单位,广水市接纳了数十亿的项目资金,发展基础设施的同时,也解决了很多农民工就业问题。

(2)从省内看,湖北省委、省政府制定了《关于加快县域经济发展的若干意见》,进行了扩大县级经济管理权限的改革试点。随着武汉中部中心城市地位的确定和8+1城市圈的建立,广水市将更多地受到发达城市的辐射,为自身经济发展提供了良好的外部条件。

(3)东部产业转移。目前整个东部地区的产业有着全面向中部地区转移的趋势,同时商务部和海关总署2007年已经宣布对加工贸易限制类商品实施东部与中西部差异化政策,即中西部地区企业不需要征收保证金,这使得中西部相关产业有了较大的成本优势,而湖北省作为中部地区重要省份,势必将会承接更多的转移产业。广水市交通便利,政策优惠,资源丰富,产业转移的大背景是一个非常好的机遇。

4.4 广水市县域经济发展的威胁因素分析(Threats)

4.4.1 日益激烈的国际竞争

随着世界经济全球化区域经济一体化进程的加快及其波及范围的扩展,在这个开放、完全竞争的世界市场中,各国、各地区均无可避免地面临着周边地区、全国范围以及国际区域等不同层次、不同类型、日趋激烈的竞争。广水市可以廉价的劳动力和优惠的政策吸引外资,更多的发展中国家如越南、印度可以以更加低价的劳动力和优惠的政策来吸引从中国东部沿海发达地区转出的产业。

4.4.2 国内竞争加剧

目前,全国各地正在形成大发展、大招商的格局,尤其是同类型产业竞争加剧,抢资源、抢投资愈演愈烈,而国内诸发达省市依托其自身雄厚的科技实力,形成对传统工业高次化、高新技术产业化的有力支撑,正逐步推进工业的知识化升级,而广水市科技、人才属于稀缺资源,其依托新兴产业发展传统产业升级来提高区域产业结构层次的能力尚不足。这也增加了县域经济发展的外部压力。

4.4.3 环境污染

可持续发展对于县域经济有着至关重要的影响,如果一个地区只依靠对环境和资源的破坏来谋求短暂的发展,这个地区的经济最终不仅不能得到实质的、长足的发展,还会毁掉自身原有的资源禀赋,丧失最后的赶超可能。广水市目前引进的工业产业虽然创收高,但是也污染大,多是因污染较重被发达地区治理而进行梯度转移的产业,广水市的环境和资源状况长此以往,不容乐观。

5 广水市经济发展思路与建议

5.1 发展思路与战略的内容

发展思路是对一个地方经济成功发展的条件、优势、途径、措施和效果的思考和设计,发展战略则是确定一个具有本地区特色的县域结构和经济运行方式。具体地说,发展思路和发展战略涉及到以下四个方面:

一是产业结构。产业结构是指社会再生产过程中形成的产业构成,产业间的相互联系和比例关系。县域产业结构,就是指县域经济由哪些产业构成,各产业所占比重大小及其相互联系。县域产业结构转换及高度化过程构成县域发展的核心内容,这对于每个县都是一样的。但由于各县情况差异,资源不同,产业结构的转换及其特征也有区别,所以它是不同县域经济发展所必须考虑的问题。

二是技术结构。技术结构是指生产经营中的技术水平和技术状况,即先进技术和装备、中间技术和装备以及传统技术在生产中的构成状况和所起作用。由于区域经济发展的不平衡,各县的技术水平和状况不可能相同,因此它也是确定县域发展方向时必须衡量的因素。

三是市场结构。市场是商品交换关系的总和。有商品交换就有市场,要发展商品经济就必须培育和发展市场。在实际经济生活中,有的县域经济发展以国际市场为主,有的模式以面向区域市场或国内市场为主。具体要面向哪个市场,要看不同的县的要素禀赋。

四是所有制结构。所有制结构也构成区别县域经济发展模式的一项重要内容。不同的县域经济发展往往在所有制结构上表现出很大的差异,有的模式表现为以集体所有制为主体的国有、集体、个体以及外资经济成分的混合所有制;而有的县域经济发展模式则表现为个体所有制占较大比重的国有、集体、个体和私营经济并存。尽管县域经济本质上是鼓励民营经济为主体,但是这也要看当地民营经济自身的造血能力来决定。

研究县域经济的发展必然面临县域经济竞争优势的选择,因此,以县域经济所拥有的优势为依据划分并确定发展思路与战略,将会更现实,至少对于产业竞争优势的培育是非常有利的。我把县域经济分为三类,即农业主导型县域经济、工业主导型县域经济、服务业主导型县域经济。

5.1.1 农业主导型的县域经济

农业相对工业来说是弱势产业,但如果发展措施得力,在国家不断强化支持保护下,也能成为县域发展的重要资源和县域经济的重要增长点。在很多农业强县特色农产品开发、农业产业化经营、外向型农业带动了许多农民依靠农业致富,同时也促进了县域经济的发展。但是农业主导型县域经济不是按传统眼光以粮食总产量多、单产高来衡量,而是指市场农业的发育程度。其主要特点是农业及其延伸产业的发展是推动县域经济发展的主体力量。主要表现为:一是面向市场,农业结构有重大调整,畜牧、水产、养殖、瓜果、蔬菜在农业结构中已占大头,有的培育出具有地方特色的名、优、特、新农产品;二是农副产品进入市场前已在县域内初步加工或深加工,提高了农产品的附加值;三是县域农产品已突破地方市场进入大中城市市场和国际市场。农业产业化和农产品产、加、销产业链的发展,推进了传统农业向现代农业的转化和农业生产科技含量的提高,采用标准化生产、市场化营销,实施品牌战略,使农业由弱势低效产业转变为强势高效产业。从农业主导型县域经济的横向比较看,其发展模式也是不一而足的,内部也有很大的差异。由于自然条件和开发利用情况的不同,这些农业主导型县域经济的发展也各显特色。有的是以种植业特别是以粮食、棉花、蔬菜和水果等为主要特色的农业带动型;有的是以畜牧业为特色的农业主导型,还有以副业为特色的农业主导型。

农业主导型县域经济发展比较具有代表性的是广西省扶绥县。扶绥县通过狠抓农业产业化经营从而带动县域经济社会全面进步。这种模式形成的条件包括:一是农业资源较为丰富,农业发展条件较为优越;二是除了农业资源以外没有别的资源;三是一般远离大中城市,接受城市辐射较难。这种模式面临的主要问题有:一是主要产品的技术含量不高,因而产品附加值偏低,影响了资金积累;二是农业科技开发投入偏少,农业科技推广体系不够健全,农产品更新换代步伐过慢。创新的方向是:加快培育、引进新品种,继续向专、高、特方向发展,进一步提高农产品的加工深度和附加值。

5.1.2 工业主导型的县域经济

工业主导型县域经济是指第二产业已占主导地位的县域经济。主导地位不仅是指第二产业增加值在该类县域生产总值中占较大比例,也指第二产业的就业者在县域就业岗位中占绝对大比例。其主要特点是农村工业成为县域经济的支柱产业,乡镇工业的蓬勃发展是推动全县工业经济发展的一支重要力量,工业产值占社会总产值的比重较高。它们中有的甚至已成长为国内、省内某类制造业或者某类产品的生产基地。目前发展这一类型的县市很多,但是不同的县市有不同的区位,历史和环境,工业主导也有所不同。

(1)内源型工业化。以温州和苏南模式为代表。两种模式发展初期,并不是依赖于城市的区位优势或珠三角等区域的开放优势发展工业化,而是根植于传统文化基础和产业基础,发展乡镇企业,形成内生性工业化带动县域经济发展。苏南模式是依靠集体力量发展县域经济的典型,通过大力发展乡村集体工业而使县域经济社会全面发展。这一路径形成的原因在于:以地方政府或集体出面办企业能得到社会各方的认可和支持,发挥政权的资源组织力量及信誉,迅速形成生产力;乡村两级有一定的农业和工业积累,而民间基本上没有资本积累;这些地区传统农村经济比较发达,具有丰富多样的家庭手工业和传统小工业,具有兴办实业的文化传统。当然,在经济地理位置上,苏南地区地处东南沿海金三角地区,靠近上海等大城市,接受大城市技术、人才、产业的带动辐射,也是成功的重要条件。

(2)外资型工业化。广东珠三角是200多个沿海开放县的代表,主要特点是依托(三资)企业发展带动县域经济社会全面进步。沿海开放地区县依靠开放的优惠政策、便利的海运交通条件,拥有大量侨胞的特殊人缘关系,解决了经济发展的原始积累问题,使“三资"企业快速发展,并成为引进国外新产品、新技术和资金人才的前沿,能够提供给国内市场最新的产品,县域经济也迅速发展起来。

(3)城市辐射型工业化。其主要特征:一是发挥距大城市较近的区位优势,利用城市科技、人才、工业和产业基础,围绕城市工业加工配套需求、鲜活农副产品需求发展工业和高效益的农业。利用集体经济的资源统一配置功能(尤其是土地)和组织功能,发展集体工业和高效益的鲜活农副产品生产,迅速积累了大量资本实力和工业化的产业基础。实现经济起飞和初步工业化;二是依靠上述基础,在大力引进外资,兴建工业园区、开发区,创造好的投资环境实现工业聚集,同时深化集体企业产权制度改革,鼓励发展个体私营经济等改革,县域经济保持快速增长;三是工业经济成为郊区经济的主体,郊区县成为城市经济的组成部分,在全国农村率先进入工业化中期阶段,并在产业布局、产业政策、资源配置等方面逐步实现城郊经济一体化,继续保持快速发展。

5.1.3 服务业主导型的县域经济

第三产业一般是为生产、生活服务的产业,其包括的具体行业广泛,就业容量和潜力很大。服务业主导型县域经济不是指服务业撑起整个县域经济,而是指通过服务业的发展来带动县(市)域经济三大产业全面进步的模式。以往,通常认为只有当第一、第二产业发展到一定程度时才会对第三产业(服务业)的发展提出新的要求。其实,服务业与各行各业是有机地紧密联系在一起的,只要条件允许,以发展服务业为龙头可以牵动其他产业的发展,尤其是具有独特资源的地方有可能出现经济奇迹,如专业(批发)市场型、旅游兴县、商贸强县等模式。

5.2 广水市的发展思路与战略

虽然已经存在一些成熟的发展思路和战略,但是这些思路和战略都是其他县市的成功经验总结归纳出来的,广水市的发展不能照搬照套,而应该分析自身的资源、区位、政策环境,确定适合自身的发展模式。目前广水市在工业化、农业产业化和第三产业上面没有明显的侧重点,招商引资的路线是有什么商就引什么资,这只是一个权宜之计,显然不是一个发展的长久思路。

从工业化路线上来看,广水市并不具备外资型工业化所需要的大量侨胞资源和沿海的地理条件,也不具备温州那样的民营经济基础和全民经商的文化传统,因此可以采用城市辐射型工业化,发挥自己离中部中心城市武汉地理距离近的优势,围绕武汉工业加工的配套需求,高科技工业原料加工需求,通过政府来组织和统一配置资源,创建工业园区和开发区,给予良好的投资环境,着重吸引有意从武汉、郑州等中部大城市转移的企业和资金。

从农业产业化路线上来看,广水市要发挥自身农业资源丰富,生态农业条件优越的优势,开展高效、优势的特色农业。主流农业产品如水稻、小麦、蔬菜等不能作为广水市在农业上有所建树的依托,因为尽管广水市是全国的产粮大县,但是主流农业产品产业化已经有很多县市走在了强列,比如山东省寿光市,黑龙江省五常市分别在蔬菜和小麦生产上占据龙头,广水市很难挤进这个已经很成熟的市场。因此,广水市应该紧抓特色思路,采用农业,渔业和养殖业相结合的路线,优先培育大蒜和烟草,生产蜂蜜,养殖银鱼,争取成为“蒜都”和“蜜都”。

从第三产业路线来看,可以借鉴湖南省凤凰县、湖北省恩施州的旅游带动型发展思路,充分挖掘自身的人文和旅游资源。以商贸为主的服务业不能作为广水市大力发展第三产业的根本,因为国内已经有了浙江义乌市等非常成熟的批发、零售、外贸等商贸服务基地,地处鄂西北的广水市与它们相比区位上并没有优势,管理经验更是空白,无法有效地吸引客商。而广水市地处丘陵地带,一半区域有着山高林深的地貌,非常利于开展生态旅游;另外广水市有着丰富的人文历史资源,可以在政府的支持下走古镇旅游路线,以旅游带动餐饮、酒店、客运等多种第三产业。

5.3 广水市经济发展对策和建议

经济发展是一个区域全面发展的关键,虽然全国各地有很多先进的县域经济经验值得借鉴,但是各地的资源要素禀赋不同,所拥有的环境政策不同,历史文化背景不同,因此发展的对策和经验是无法生搬硬套的。从上文对广水市经济综合实力的评价,SWOT分析以及广水市发展面临的问题来看,广水市面临着三大产业结构不合理,特色经济不突出,国际国内开放度不高等诸多问题。因此,本文提出以下发展广水市县域经济的对策措施。其中,以优化产业结构来推动县域特色产业发展为主线,以建设服务型政府为突破,通过深化体制改革,加大政策性支持力度,有力有效地发展壮大县域经济。

5.3.1 解放思想,转变观念,树立科学发展观

江苏、浙江、山东等省发达县域成功地发展经验中最核心的一条,就是坚持解放思想,敢闯敢试。解放思想、更新观念是发展县域经济的根本点。广水市地处湖北省西北部地区,农耕意识根深蒂固,有的习惯于沿用老经验、旧做法,墨守陈规,不愿有任何改变;有的小富即安、小进即满,因循守旧、不思进取;有的习惯于政府补助,寄希望于”发钱”,缺乏开拓创新、自力更生勇气和信心。要实现广水市经济的跨越式发展,就必须坚决破除影响广水市发展的思想、体制、政策障碍,坚决改变农耕意识和小富即安的思想,用更先进的思想推动县域经济的大发展。这其中的关键是要牢固树立信息化意识、工业意识、市场意识和创业意识。一是牢固树立信息化意识,以信息化为核心坚定不移地加快工业化、城镇化进程,推进农业现代化。以信息化为手段大力发展工业,加快工业化进程,是广水市经济发展的首要任务和关键环节,也是县域经济发展的必由之路。同时,要加快县城建设和数字城镇建设,支持发展中心城镇,为加快工业化提供高素质的劳动力和集中、高效、便捷的公共服务,加快二、三产业的聚集,加快农村劳动力的转移步伐。二是牢固树立市场意识,围绕市场做文章,在激烈的市场竞争中发展壮大县域经济。发展壮大县域经济,必须尊重市场规律,充分发挥市场机制的作用,实现资本、劳动、技术、土地等生产要素的合理配置,积极参与市场竞争,形成自己的比较优势和竞争优势,不断壮大自身实力。

广水市的发展,要切实地提高人民生活水平,而不是盲目地追求GDP增长和财政收入增长,因为现实中往往越是追求GDP的增长,越是追求财政收入的增长,就越是不愿意对乡镇以下的经济投资,这反而使得县域经济的发展滞后.同时过于追求GDP的增长,而忽视了自然资源的保护和可持续利用,使县域经济的增长呈现一种不科学的态势,忽视了投入产出比例,从而不利于县域经济的最终发展。因此广水市经济的发展绝不能因一时的虚假繁荣而影响破坏长期的发展基础,发展循环经济,促进县域经济的科学发展。广水市市土地资源相对丰富,生态环境较好,旅游资源也独具特色。在发展经济的同时,需要加强对土地资源持续开发利用的监管,做到经济发展与环境的协调。

5.3.2 特色经济为指导的产业结构调整

(1)建设现代农业和农业产业化。找准自身特点,突出比较优势,培育特色产业。虽然目前广水市经济发展还不平衡,地区差异性较大,但有自己相对的比较优势和比较劣势。根据区域比较优势理论,比较优势主要表现在两个方面,一是比较成本优势,即各国在相同的资源禀赋条件下由于要素生产率或技术水平不同而引起的生产成本的相对差异所形成的优势;二是资源禀赋优势,在技术水平既定的条件下,由于不同国家之间拥有资源数量和质量差异而产生的生产成本的相对差异而形成的优势。比较优势理论为广水市经济的发展提供了依据。按照这一理论,各个县(市)必须找准自己的优势和劣势,发展具有比较成本优势或资源禀赋优势的产品,发展特色经济。因此,发展广水市经济,必须瞄准加入WTO后的国际分工和国内外市场需求的变化方向,扬长避短,发挥比较优势,注重依托本地的特色资源、特色产品、特色专业市场,大力发展有特色的项目,大力培育和发展产业链条长、辐射带动作用大、市场占有率高和发展前景广阔的特色产业。坚持一业为主,多元互补,同时要避免重蹈小、杂、散、低的小农经济发展覆辙,走出大、特、专、高的现代农村经济发展新路,加强农业产业化,大力发展优势产业,强调农产品的深加工,增加其附加值。因为县域资源有限,但特色性较强、且在区位上具有整体性的特点,宜于形成别具一格、集中一点、成本领先的特色产业。应将特色产业作为县域经济的主导产业,培育龙头企业,进一步实施以市场为导向、以营销为龙头、以制度为保障、以科技为动力的品牌建设战略,让一个产业、一个产品或一个品牌成为县域的代名词。

调整农业产业结构。首先在保证现有粮食产量和需求量的基础上压缩粮食作物规模,扩大经济作物规模,大力发展反季节品种,提高品质和产量。通过扶持培育,嫁接改造,招商引进,做大做强一批龙头企业和农产品加工骨干企业,大力推进农业产业化进程。依托农业主导产业,大力支持和引进科技型、流通型、加工型龙头企业。应重点发展农产品加工业,适应市场的不同需求,提高产品质量和档次。按照市场经济的要求,引导和组织龙头企业与农户建立紧密的利益连接机制,形成利益共同体。同时利用广水市市现有的科技、人力资源,鼓励科研单位和工商企业参与农业产业化经营,积极探索“公司+基地+农户"、“公司+协会+农户"、订单生产以及农民利用承包期内土地、产品、资金入股等多种形式,使龙头企业与农户建立稳定的利益共同体,提高农民生产经营组织化程度和抵御市场风险的能力。

(2)推动工业化进程。

一是,正确选择主导产业。工业化是经济发展的基础性事业,提高广水市工业化水平,推动县域经济向工业主导型经济发展,无疑必须大力发展县域工业,提高工业在县域经济总量的比重。以市场为导向,根据自身特点选准工业产业。根据先前对广水市经济综合实力的评价和广水市面临的问题的分析,确定出适合广水市的工业产业。

首先,蜂蜜及蜂蜜制品制造业。广水市的蜂蜜产量和蜂蜜制品产量名列全省第一,在全国范围内也是名列前茅。广水市目前主要是以养蜂和生产初级蜂蜜为主,而蜂蜜在健康上的神奇作用使得市场需求一再攀高。但是这个产业带动力不强,不能作为主导产业。

其次,卷烟制造业。卷烟制造业的经济综合指标非常突出,利润也相当可观全市一半以上的财政税收来自卷烟行业,也提供了许多就业岗位,是全市的支柱产业之一,同时广水市的名优卷烟已经在全省乃至全国范围内有了一定的品牌效应。

但是,卷烟行业竞争激烈,在资本运作和原材料上广水市并没有特别的优势,而且这一行业各地地方保护严重,除非是顶级卷烟,否则很难打开外地销售局面。因此,卷烟行业虽然可以作为主导产业之一,但是却没有先天的优势,政府需要给予更多的扶持和帮助。

第三,针剂等医疗器械制造业。广水市是中南地区最大的针剂制造基地,由于其比较优势和经济效益及市场潜力等相关指标较为突出,在未来还有进一步发展的可能。目前,广水市有三家企业,分别生产针剂、消毒无纺布和注射器材。随着产业的梯度转移,低成本的制造产业将会更多地进入到中西部地区,对于低成本制造业廉价的土地租金和廉价劳动力是市场竞争的关键,这一点广水市有着得天独厚的优势。如果选择医疗器械制造业作为主导产业,将可以带动纺织、塑料、纸浆、化工以及相关第三产业的发展,并形成一个较完整的产业体系。目前整个行业企业较少,行业基础相对比较薄弱。但是由于一方面广水市小型塑料企业多,整个产业的发展有资源保证;另一方面目前的三家企业的经营效益较好,因此建议选择这个行业为广水市的主导产业。

第四,农副产品加工业。广水市的农副产品加工业主要以大蒜、腐乳、白灵菇、白果等为主,目前有三家规模以上企业,小企业若干。广水市的大蒜、腐乳、白灵菇、白果具有特色优势,在周边地区乃至全国的有一定的知名度,公司+基地+农户的农业产业化模式逐步形成。而广水市丰富的特色农产品资源为农副食品加工业的发展提供了原料保证。同时整个行业的发展不会对环境产生负面影响,可以实现可持续发展。整个行业发展的最大问题在于企业的技术水平不高,但是目前已有企业逐渐引进技术先进的生产线,并于明年投入生产运营。因此建议将农副食品加工作为广水市的主导产业。

综上所述,广水市由于重工业基础薄弱,地处内地,因此所选择的工业产业大都是加工制造业和轻工纺织业,这样既发挥了其比较优势,也又不会对环境造成危害,从而不会妨碍第三产业的发展。其中,针剂等医疗器械制造业应该作为重点行业发展,其他产业作为特色产业发展。

二是,招商引资,以园区为载体提升工业环境。加强园区建设,推动产业集群化发展。科技园区作为产业集聚的场所和产业竞争力的核心地区对广水市县域经济的发展来说具有重要的作用,发展壮大园区经济是提高县域工业聚集水平和实现规模经济的有效途径。发展科技园区,需要对现有的工业园区进行整合、提升,构筑有利于企业集聚的良好平台,引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集,促进产业集群的形成与发展。发展园区经济要立足当地资源、产业优势和地理条件,确定园区的功能定位,选准位置,搞好规划,正确招商引资,做到边建园区、边招商、边发展,开发一片,建成一片,投产一片,见效一片,滚动式发展,防止盲目圈地,浪费资源。招商引资的重点是引进“高、大、强”的企业。突出抓好机械制造、农产品加工、建筑建材、高新环保等能带动广水市自身造血能力的企业。

(3)大力发展第三产业。第三产业是国民经济的重要组成部分,也是国民经济持续健康发展的重要支撑。旅游业作为一种朝阳产业,正在迅猛发展,旅游业的高关联度,强带动性在第三产业中的地位越来越重要。对于广水市来说,有发展旅游休闲业的资源条件,通过发展旅游业来带动第三产业的发展不失为一个好的发展途径。具体措施包括:

一是要结合自身资源优势、开发条件和区位情况,因地制宜,积极发展满足不同旅游消费档次和国内、省内、市区周边三个层面旅游需求的多样化旅游产品。提高旅游产品的档次和吸引力,扩大旅游消费市场,带动第三产业发展。加快大洪山九亿年火山温泉品牌和特色建设,在娱乐品种和质量上下功夫,提供高品质的住宿和饮食,使之在中部众多温泉旅游中脱颖而出;发展生态旅游,重点开发吴店乡云雾山,以原始森林探险和农家乐为主题;加快缔造大贵三潭国家AAAA级风景区的品牌,使之成为诸如承德、贵阳的避暑胜地;集中精力继续办好每年一届的“湖北省书法节"、“全国楹联会”等活动,真正形成良好的旅游效应。

二是开拓客源市场方面,准确定位客源市场,找准市场需求和供给的对接点。从目前来看,广水市国内客源市场开发要重点营造联片规模效应,抓住每年的小长假做大品牌。省外重点开拓边缘市场(河南、安徽地区);省内主要是武汉8+1城市圈地区市场(武汉、孝感、襄樊等)。

5.3.3 大力发展非公有制经济,增强县域经济的活力

首先鼓励和引导民营企业投资县域特色产业及农产品加工业,参与水利、交通、能源和城镇基础设施及公用事业建设,并在税收、贷款、工商管理、土地使用等方面给予扶持。对民营企业申报的符合产业政策的项目要纳入政府支持产业发展的扶持范围。实施中小企业成长计划,大力培植骨干企业。

其次要降低创办非公企业的门槛,放开经营范围和管理限制,营造有利于创业的环境,激发和挖掘民间投资创业的积极性和潜力,把可观的民间储蓄转化为投资,逐步实现投资主体的多元化和社会化,为县域经济发展造出新鲜的血液。

6 结论

本文从广水市经济发展的实际情况出发,分析了广水市经济发展的现状及制约广水市经济发展的主要因素,并针对广水市的区位、资源优势,提出广水市发展的思路和建议。经过分析研究,得出以下结论。

第一,通过建立广水市经济发展综合评价指标体系评价广水市县域经济的综合发展情况,给了广水市的定位,属于全国欠发达县市。

第二,通过以上分析找出制约广水市经济发展的主要因素,分别是:资源禀赋因素、产业结构因素、科技和劳动力因素。

第三,经济发展的思路,认为要加快县域经济发展,必须以正确的发展观为指导,以特色化为导向加快调整和优化经济结构。即:全面推动县域经济发展中农业产业化、县域工业化、非公有制经济和特色第三产业。

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六盘水市经济转型研究 篇4

1现存的主要生态经济问题

1.1人均耕地少人地矛盾突出

六盘水市2012年年末常用耕地面积10.8万hm2,总人口为321万人,人均耕地面积为333.5m2。六盘水市的人均耕地面积低于全省、全国水平﹙见表1﹚。

由于耕地少,一方面,农业规模化生产,新技术的使用困难,传统农作物的产业结构难以改变,就很难增加农民收入;另一方面,人囗的增长,造成人地矛盾尖锐,毀林开荒破坏自然生态成为农民增加收入的选择。

1.2石漠化严重生态环境恶化

六盘水市地貌属中高山类型,地质构造复杂,地貌组合多样。在主要地貌类型中,山地占全市总面积64.93%,丘陵占16.9%,高原占4.05%。境内绝大部分为山区,岩溶地区分布较广,喀斯特岩溶面积达6263.09km2,占国土面积的63.18%,石漠化情况居全省九个地州市之首,自然生态环境恶劣﹙见表2﹚。

1.3经济基础薄弱,资金等生产要素严重不足

六盘水市农民收入主要来源于农牧业,经济来源结构单一。春季种植作物的类型主要是水稻和玉米,秋季作物主要是小麦、土豆。这些作物大多“望天收”,产量低,而且基本是自给自足,较少用于商品交易;六盘水市农业产业中很重要的构成就是畜牧业,但也不成规模。据统计数据,2015年六盘水市农村居民人均纯收入6791元,而全国农村居民人均纯收入为11422元,低于全国平均水平4631元﹙见表3﹚,农村经济基础薄弱,资金等生产要素严重不足。

1.4教育程度偏低人力资本不足

六盘水市农村农民接受教育的程度整体很低。统计显示,水城县现有外出务工人员中文盲、半文盲占4.3%,小学文化占45.3%,初中文化占44.1%,高中、中专文化占6.3%。农民的文化程度低,使整个农村的人力资本严重不足。外出务工的30多万人员中,从事脏、累、苦、险等工种的占80%以上,工作环境较差,收入普遍偏低。

2生态经济发展模式

2.1特色优势农业的发展

六盘水市地处云贵高原斜坡地带,是多种气候交汇的过渡区,冬无严寒、夏无酷暑,雨量充沛,独特的立体气候以及大量的旱坡耕地资源,为发展以马铃薯及畜牧业为特色的农业提供了基础。经过多年发展,六盘水市形成了以马铃薯及农牧业为重点的特色优势农业。

⑴六盘水市2012年粮食播面180152hm2,其中马铃薯播面41518hm2,占粮食播种面积的23%﹙见图1﹚。

⑵六盘水市2012年农业总产值348456万元,其中畜牧业产值达292649.6万元,占农业总产值的84%﹙见图2﹚。

2.2六盘水市农业生态经济发展模式

发展六盘水市农业生态经济,必须首先在生产的输入端对自然资源的投入进行资源节约和污染预防;其次在生产过程中要推行清洁生产,并且最大限度地重复使用系统的生态资源;最后努力在输出端把完成使用和功能的废弃物做为可再生成资源使用,从根本上保护农业生态平衡。目标就是要构建农业生产部门与其产前、产后部门相互连接的良性循环经济结构,形成布局区域化、生产专业化、经营一体化的农业生态经济多层次循环发展。六盘水市农业生态经济主要以马铃薯种植、黑山羊和生猪养殖为核心,形成农业生态产业链。一是“种植业(马铃薯)——秸秆——畜牧业(黑山羊、生猪)”生态循环链。以畜牧养殖加工业为龙头,向上延伸,带动种植业发展;向下延伸,带动畜牧产品精深加工程度不断提高,实现畜牧产品向精深加工产品转化,畜牧加工产业的废弃物,又成为其它关联企业的原料,形成比较完整的生态循环链。二是“畜牧养殖(黑山羊、生猪)—粪便—沼气(或粪便生化处理加工)—有机肥”生态循环链。通过大力发展沼气或通过畜牧粪便的生化处理制成有机肥料,使大量畜牧粪便得到无害化处理,生成新的能源和资源,为无公害农产品生产提供条件,减少化肥施用量,带动无公害农产品的生产。六盘水市农业生态经济总体模式见图3。

3生态经济发展对策

3.1政府引导、市场决定配置、群众行为相结合

首先,六盘水市政府应成立促进农业生态经济建设发展委员会,组织、指导、协调各地区、各部门、各层次生态经济建设,同时各级政府应把生态经济建设纳入经济和社会发展计划,使农业生态经济建设能够长期稳定地发展。其次,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,在农业生态经济建设中,能够使用市场手段的,必须坚决依靠市场决定资源配置。第三,农业生态经济建设关系千家万户,农业生态经济的发展与群众生态意识的提高和广泛参与有密切关系,要积极动员广大群众参与农业生态经济建设。显然,由政府统一领导,整体协调,依靠市场决定资源配置,群众广泛参与是搞好生态经济建设的根本保证。

3.2建立调控生态经济发展的技术机制

发展农业生态经济,必须以科技进步为动力,以生态技术为支撑。六盘水市要逐步建立起以良性循环多级利用技术、立体开发多层利用技术、时空演替合理配置技术、平衡施肥和土壤养分综合管理技术、水土流失防治技术、农村新能源开发利用技术、绿色食品和有机食品生产技术为重点的生态农业技术体系,以促进农业生态经济的发展。同时生态技术是一种知识密集型的技术,要求使用者具备较高的文化素质,为此,必须加大对科技教育的投入,提高六盘水市人民的科技文化素质。

3.3控制人口增长,提高人口素质,协调人地关系

事实证明,人口多、素质低是造成六盘水市生态环境恶化、经济效益低和科学技术推广应用难的主要因素。因此,必须实行与国家政策相符的二胎生育政策,一定控制好人口增长速度,同时在广大农村普及九年义务教育,达成人口素质的提高,以此协调好六盘水市人口与耕地、资源、环境、发展等方面的关系,走可持续发展之路。

3.4大力发展生态产业,积极培育新的经济增长点

六盘水市要立足资源优势,大力发展农业生态产业,特别是要把绿色有机食品的生产、加工和销售作为支柱产业来兴办。要不断调整产业结构,积极培育新的经济增长点,使农业生态产业能够稳定、高速发展。

总之,根据六盘水市农业生态环境的分析,我们可以得出六盘水市农业生态经济发展模式必须以马铃薯种植、黑山羊和生猪养殖为核心,形成生态农业产业链。只有这样,才能取得较好的经济及生态效益。

摘要：近几年,六盘水市农业生态经济按照“生态产业化、产业生态化”的要求,坚持开发与保护、节能与减排、治山与治水相结合,大力发展生态经济,加快生态修复,取得了一些成就。但是,长期以来,六盘水市农业经济发展主要采取“粗放式”增长方式,资源环境付出的代价过大。因此,必须以科学发展观为指导,走资源节约型和环境友好型的生态经济发展道路,实现农业经济发展方式的根本性转变。

关键词：生态环境,发展模式,生态循环链,效益

参考文献

[1]六盘水统计局.六盘水统计年鉴2013[M].六盘水:六盘水统计局,2013.

[2]六盘水统计局.六盘水统计年鉴2015[M].六盘水:六盘水统计局,2015.

六盘水市经济转型研究 篇5

商务英语人才培养以专业为基础,培养学生从事国际商务交际活动的能力。21世纪对商务英语教育的挑战是巨大的,我国英语专业教育结合区域经济发展的改革和创新已迫在眉睫。我国加入WTO后,企业全球化的进程不断加快,对外贸易的持续发展使得企业对从事国际交流、合作和贸易的人才需求量大幅度增加,质量要求也更高。商务英语专业的学生由于有着英语和商务知识的双重优势,在人才竞争中脱颖而出,但企业需要的英语人才不仅要有良好的英语功底,而且要有宽广的专业知识和专业技能,更要具备一定的跨文化交际的能力。因为国际商务活动中渗透了大量的文化因素,国际商务活动成果在很大程度上取决于如何在商务环境中得体地运用语言,如何在一定场合里恰当地使用语言达到一定的交际目的。

近年来,随着衡水地区进出口贸易的连续增长,一些特色产业,例如皮毛、丝网、化工、机械制造、纺织服装等已经进入国际市场,进出口增速和总量均在全省名列前茅。从衡水的经济与社会的发展来看,需要更多学科专业与区域经济相结合的人才。商务英语人才的培养要根据区域特点,本着服务区域经济、满足区域大众需要的原则,积极开设本区域经济、文化发展迫切需要的课程,以服务为宗旨,以市场需求为导向,培养具有商贸知识的应用型英语人才。本文将以衡水学院的商务英语专业教学为例,研究和探讨如何通过灵活运用多种教学方法、提高教学质量,从而达到最佳的教学效果,为社会培养优秀的外贸人才。

二、跨文化交际能力的含义

交际能力的概念是美国社会语言学家D.Hymes提出的,他认为人的交际能力包含三个部分:一是能识别符合语法的句子,二是能判断语言形式的可行性,三是能在交际中得体地使用语言。跨文化交际作为一种交际行为,可以是人际间的交流,也可以是个人与公众或群体间的交流,如果交际双方共同点减少,差异增多(例如语言差异、文化差异、世界观和价值观的差异等),交际难度就会增加,那么交际的顺畅在很大程度上依赖于个体的跨文化交际能力。Yong Yun Kim对跨文化交际能力是这样界定的:跨文化交际能力是个体所具有的内在能力,能够处理跨文化交际中的关键性问题,如文化差异、文化陌生感,本文化群体内部的态度,以及随之而来的心理压力。Michael Byram认为跨文化交际能力要“获得跨文化交际方面的知识、技巧、态度和客观评判型的文化意识”。Brian Spitzberg也认为跨文化交际能力需要足够的跨文化知识、积极的动机和有效的交际技巧,三个因素应同时具备,任何一个因素都不能单独构成跨文化交际能力。

从我国国内的研究来看,贾玉新综合国内外的研究成果,综合不同的跨文化交际能力分类总结了四类交际能力系统,包括基本交际能力系统、情感与关系能力系统、情节能力系统和策略能力系统。学者张红玲认为:“如果说交际能力是指外语学习者与目的语群体进行有效交际的能力,那么跨文化交际能力就是超越了具体语言和文化群体,根据不同语境灵活多变应对自如的能力。”

三、跨文化交际能力的培养

跨文化交际能力的培养首先应以文化学习为基础,通过系统地学习文化知识(包括英语语言知识、商务知识),培养跨文化思维意识,能够理解商务活动中的文化差异,例如价值观、言语与非言语行为、商务礼仪、谈判风格等方面,以减少跨文化交际中的文化障碍,避免“文化休克”的情况出现。在学习过程中,教师要以动态的、发展的观点对待文化内容,结合专业特色和本院历年来学生的就业实际,挖掘世界观、价值观等深层文化,力求做到文化教学内容的实用性、系统性与全面性。教学模式要体现商务英语的交际特性,采用适当的教学方法,例如情景教学法、任务教学法和案例教学法,激发学生的学习兴趣,发展学生的创造性思维,培养他们独立思考和解决问题的能力。

文化的学习不应仅限于目的语文化。因为学习目的语(本院为英语)并不一定只是用于和目的语本族语者进行交流。英语作为一种世界通用语,使用者可以来自不同的文化背景,拥有独特的民族文化,差异很大。从衡水的外贸企业来看,进出口涉及的国家和地区包括美国、欧洲、韩国、日本、俄罗斯、巴西、印度等,与来自这些国家的客户进行贸易时就要注意除语言之外的文化特性,例如时间概念、物理环境、习俗等。像美国属于单项时间取向文化,做事讲究效率,严格遵守约会时间,商务谈判风格较为直接,谈判时通常安排在会议室中;而阿拉伯人的时间观念就相对较差,谈判时喜欢圆桌会议或者干脆席地而坐;巴西人一般情况下时间观念较弱,但商务人士越来越准时,和中国人一样,在谈生意之前,要划分一定的时间来建立良好的关系;而美国人属于任务导向型文化,他们更习惯单刀直入,良好的合作关系并非建立在个人关系的基础上。由此可见,各国文化的差异大小不一,了解与交际者相关的文化可以帮助提高交际效率,增强交际效果。

同时,文化的学习包括充分了解自身的文化,只有了解了自身文化的特点及其优点和缺点,才能克服自身的民族中心主义中的狭隘倾向,不以本民族的价值观念看待和评判其他文化,设身处地地为他人着想,从而提高跨文化交际能力。

为了培养跨文化交际能力,在商务英语教学设计上要强调文化知识的理解与应用。拥有文化知识并不意味着具有交际能力,因为跨文化交际需要的是一种综合性的素质,除了语言能力、文化知识和跨文化交际的理论外,在实践活动中灵活地处理事务才是关键所在。因此,教师要采用行之有效的办法增强商务英语专业学生的跨文化交际实践能力。例

浅析商务英

王禾传

(江西财经职业学院,江西九江

摘要:缩略词在商务英语中的使用非常广泛,亦可谓是其主要的语言特征之一。随着现代网络信息技术的发展,越来越多的缩略词进入了我们的视野。本文对商务英语缩略词的起源、结构和语法功能进行了探讨,以期帮助学习者提高在商务活动中对英语缩略词的应用能力。

关键词:商务英语缩略词构词特征句法功能

在国际商务合同、协议、商务信函、文书及进出口单证中,

CIF,FOB,L/C,B/L,INV,TKS,YD,BK,YC,PCT,OZ等缩略词

比比皆是。在过去的几十年中,缩略词呈现出迅猛增长之势,如海洋出版社1992年出版的《英汉缩略词综合大词典》收词量达26万之多。随着科技的发展、经济的飞跃,人与人之间的交往更加频繁,人们无不要求用快速而又简洁的语言描述复杂的新生事物和社会现象。尤其是在全球经济趋向一体化、信息化的今天,为了节省交际时间,提高办事效率,人们在交际中力求浓缩快捷、言简意明。本文从商务英语缩略词的起源入手,分析商务英语缩略词的构成结构和语法功能,以帮助商务工作者提高对英语缩略词的实际应用能力。

一、商务英语缩略词的起源

在古代,像其他语言的缩略词一样,英语缩略词多出现于古币、徽章、图案和碑文,因为要在这些小小的物体上刻画出较为复杂的内容,只有采用缩略词。而这些古币、徽章、图案等首选是因为商务交际的需要人们才使用的,可以说商务缩略词首选产生于商务这一语域。缩略词也曾作为一种记事的符号和密码。如希腊人曾将IHS作Jesus(耶稣)的象征,古罗马人把RSP(Roman Senate and People)当做“古罗马的元老院”的缩写语,把拉丁语Anno Domini(公元)缩写为A.D.,把ante meridiem和post meridiem分别缩写为a.m.和p.m.,这类古老的缩略词早已进入了词典,被人们广泛使用。

国际商务活动是一种跨国活动,随着电报、电话和电传的发明,国际贸易得到了高速的发展,远隔重洋的买卖双方用电话交谈、发送电文,以及邮件交流均要求简明扼要,便于记忆和记录。于是,商务语域里的人们创造了大量缩略词,而且简如,引导学生从多渠道了解商务文化,多阅读一些商务英语报刊,从电视、广播、网站等媒体渠道了解世界各国的商务文化及商务习俗等。同时,建立学校与相关企业之间的长期合作,为学生搭建实习平台或者校外实验基地。学校和企业可以共同制订教学计划,编写教学大纲,定期举办专题讲座,开展各种校企互动活动,锻炼学生的实践能力,让学生感受真正的企业工作氛围,帮助他们走出校园,更快地融入社会,真正做到学有所用,最终学有所成。校企合作为把学生培养成“英语基础扎实、商务技能娴熟、职业素质全面”的高技能涉外商务人才搭建了更广阔的平台。高校与用人单位的合作满足了高等教育适应区域经济发展和人才需求的要求,在一定程度上解决了高等教育课程设置、专业建设和教学环节脱离实际的问题。

总之,商务英语专人才除了要掌握语言知识与商务知识外,还应具备较强的跨文化交际能力。商务英语人才培养要在体现语言优势的基础上结合区域经济发展特点,与政府和企业携手创建良性互动模式,共同探讨具有实用型人才培养模

语缩略词

赵新村

化方式多样。如:

A/B(Air Bill)空运提单

BPC(Book Prices Current)现行账面价值

BR(Bank Rate)银行贴现率

QT(quote)报盘

WHS(warehouse)货栈,仓库

YTLX(your telex)你方电传

ASAP(as soon as possible)尽快

商务英语缩略词数量日增,形式多样,意义广泛,涉及经济、贸易、财政、金融等各个领域,这并不是人们的头脑中固有的,更不是由人类遗传基因决定的,而是世界科技与商贸的高速发展使全球经济趋向一体化,从而产生了需要一种简便的交际语言记录和表达。

二、商务英语缩略词的结构

商务英语缩略词的构词方法很多,情况复杂,常用大写字母,但有时大、小写字母并用,一般按字母读音,但有时也按拼音读音。商务英语缩略词的简化方式,概括起来,主要有如下几种形式:

1. 使用一个短语中每个词(实词)的首写字母构成缩略词。

这种缩写法多用大写字母,字母之间可用或不用缩写号。这是一种最常见的缩写法,常常用于组织名称、票据名称、作品名称、说明书和价格术语等专有名词的缩写,按字母读音。例如:

ATM(Automated Teller Machine)自动柜员机

NIC(National Information Centre)国家信息中心

BE/B.E.(Bill of Exchange)汇票、交换券、国外汇票

EMP(European Main Port)欧洲主要港口

FOA(Free on Aircraft)飞机上交货价

MTD(Multimodal transport documents)多式联运单

2. 以辅音为核心组成缩写词(并列的两个相同的辅音字母只用一个)。

这类缩写法主要用于单词的缩写,可用大写字母,也可用小写字母,或用大写字母带出小写字母,一般按字母读音,也可拼读。它包括:

式,从而更好地服务于区域经济发展。

参考文献

[1]付明端.基于区域经济的复合型商务英语人才培养研究[J].教育与职业,2009(4).

[2]胡文仲等.外语教学与文化[M].长沙:湖南教育出版社,1997.

[3]贾玉新.跨文化交际学[M].上海:上海外语教育出版社,2004.

[4]刘学惠.跨文化交际能力及其培养:一种建构主义的观点[J].外语与外语教学,2003(1).

[5]王丽梅.文化差异:跨文化交际能力培养的影响因素[J].中国成人教育,2009(7).

[6]严明.跨文件交际理论研究[M].哈尔滨:黑龙江大学出版社,2009.7.

六盘水市经济转型研究 篇6

六盘水市是一个典型的以能源资源为依托的煤炭资源型城市, 现面临资源、环境约束强化, 资源开发利用率较低, 可持续发展压力巨大的问题。因此, 发展循环经济刻不容缓, 发展循环经济既是六盘水市经济社会跨越发展的需要, 也是经济社会可持续发展的战略任务。

一、发展循环经济的紧迫性

(1) 生态环境压力大

由于资源禀赋和经济“跨越式发展”的需要, 决定着六盘水市必然要发展建设成为中国南方重要的能源和原材料基地, 并且将继续发展煤炭、电力、冶金、建材等传统的支柱产业以及煤化工等煤炭深加工产业, 这就意味着六盘水市未来的工业发展将继续处于“三废”高排放期, 将给环境容量造成巨大的压力。据统计:

从上面数据比较可看出, 除工业固体废物排放略有下降外, 其余工业排放物均出现一定大幅度的上升。按目前的经济发展方式, 预计到“十二五”末年废渣总量将达3000万吨/年以上, 工业废水总量6000万吨/年, 废气25000000万标立方米以上[2]。如果继续过去“三高一低”发展方式———高投入、高能耗、高污染、低效益, 不但粗放型经济增长方式不能从根本上得到改变, 而且还将带来更大的生态环境破坏, 经济社会发展也难以持续。

2. 资源开发利用率较低

六盘水市有着丰富的资源, 但是资源开发利用率低。从大的层面, 煤层气和浅层天然气储量达1万亿立方米以上, 目前煤层气和天然气基本没有进行产业化开发利用。可供开发的70万千瓦水能资源, 目前已开发的仅占可开发量3%左右。而开发利用最多的煤炭资源, 开发利用的产业链较短并且处于产业末端, 属于低端型的初级开发利用。从小的层面, 主要工业产品以“煤、钢、电、材”等初加工产品为主, 从而产生了大量的煤矸石、粉煤灰、矿井水、煤层气、焦炉煤气、炉渣等废弃物。虽然近几年来, 六盘水在煤矸石、粉煤灰、水渣制砖;煤矸石、煤泥掺烧发电、煤矿瓦斯发电、焦炉煤气回收利用、水泥生产掺废等方面大力开展了资源综合利用, 工业固体废弃物年综合利用量达到300多万吨, 但由于基数太大, 年利用量也只有年排放量的30%左右[3], 大量的煤矸石、粉煤灰等这些“放错了位置的资源”不能很好地得到利用, 造成资源的极大浪费。从大到小的层面, 我们都看到了, 六盘水市资源开发利用率较低, 阻碍了社会经济的快速发展及环境的改善。

二、金融支持六盘水市发展循环经济的必要性

六盘水市发展循环经济具有紧迫性, 要更好地促进循环经济发展, 金融支持是一个重要方面。其一、六盘水市经济的特征是产业化和集群化, 要形成循环经济产业链, 如:煤-电-钢, 煤-电-铝等, 产业规模则必须要大, 这需要有大量的资金投入;其二、由于煤-电-钢, 煤-电-铝等循环经济的技术要求比传统技术复杂得多, 对新技术更高的要求导致设备更新速度加快, 使得企业生产技术及设备的更新和折旧的速度加快, 因此需求资金量也大大高于传统产业, 这无疑也需要资金的更多投入;其三、六盘水市循环经济涉及多种领域, 如何把众多领域结合在一起形成生产力, 产生经济效益, 这个过程需要的时间长短不一, 这期间的研发费用和人力成本, 无疑也需要资金的注入。总之, 只有建立和完善有效的金融支持体系, 才能全方位地满足六盘水市循环经济产业化的需求。所以, 六盘水市发展循环经济只有在建立一个合理、安全、完善的金融体系基础上, 才能更好, 更快的支持循环经济发展。

三、金融支持六盘水市循环经济发展中存在的主要问题

1. 信贷对循环经济发展的支持力度不够

六盘水市现有中国人民银行、工商银行、招商银行、贵州省商业银行、六盘水市农村合作社等银行, 形成了一个政策性银行、商业银行、中小股份制商业银行与农村合作金融机构等大小金融机构, 以及多种多样的正规与非正规金融机构参与的金融市场, 但是形成的金融市场其机制因受体制等限制很不完善, 在相互之间因为业务因素、竞争结构的不一样, 没有构成有效的竞争刺激机制, 对具有一定风险的循环经济发展不能很有效提供相适应的信贷资金支持。

2. 融资工具对服务循环经济欠缺

六盘水市循环经济项目受制于银行政策及机制等因素, 直接融资项目的比例少, 而且融资项目使用新兴融资工具的采用量更少, 融资項目比较缺乏金融风险管理意识。循环经济项目由于严重依赖间接融资, 无法高效地利用各种金融工具来满足自身技术创新、项目建设, 以及产业发展所需, 难以促进社会资金的高效率配置, 严重地影响了六盘水市发展循环经济的资金供给。

3. 风险补偿机制及信用担保体系缺乏

由于六盘水市循环经济融资项目大多缺乏相应的风险控制机制和信用保障体系, 各银行在面对企业发展循环经济所具有相关产业的多样性、项目投资收益与风险的不确定性及相关信息不对称性等风险条件下, 不能够建设相应的机制与体系, 造成六盘水市发展循环经济的项目特别是一些中小项目难以获得金融支持。

四、金融促进六盘水市发展循环经济对策

1. 发挥商业银行支持循环经济发展主力军作用

循环经济是一种新的经济发展模式, 需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 六盘水市商业银行在支持循环经济发展中, 应当成为金融主力军。首先应对发展循环经济相关企业及項目给予支持。六盘水市商业银行在信贷审批过程中, 对于体现了促进循环经济发展及保护自然环境需求的投资客户或项目, 可以分别给予降低利息率、加大贷款额度、延长信贷期限、放宽还贷条件等优惠;而对于漠视发展循环经济、保护自然环境的投资客户或项目, 应该给予不贷款、提高利率、强制还款等一系列措施加以限制。对于国家循环经济的试点单位如水城钢铁公司及其技改项目等应予重点资金保证;其次六盘水市商业银行要根据市场需求开发设计绿色环保信贷产品。根据国家投资政策规定, 开发设计专门用于支持各企业推行节能降耗、清洁生产以及企业能源和资源的再利用为主的循环经济发展项目的绿色环保信贷产品, 以便使企业可以依据生产经营项目中的“绿色因素”获得专项绿色抵押贷款。

2. 加大政策性金融组织支持发展循环经济的信贷力度

六盘水市政府要鼓励本地的政策性金融组织, 制定及出台支持循环经济发展的各种金融信贷政策, 更好地为循环经济发展提供政策性的廉价资金支持。目前, 循环经济发展重点在工业园区, 这类金融资金应该重点投向“生态循环工业园”的基础设施、绿色产业的开发、可再生能源开发和利用、技术支撑体系等领域和环节。政策性金融组织支持发展循环经济的重点在于四个方面:第一, 要利用好现有政策性银行, 主要是开发银行如六盘水市发展银行等的优势, 强化对发展循环经济的资金支持, 形成相关市场体制。开发银行提供的金融资金可以通过无息贷款、低息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式提供, 补充循环经济基础项目建设中商业信贷缺位的问题;第二, 建立专门的循环经济发展银行, 弥补政府投融资的不足。六盘水市目前可以考虑组建区域发展银行, 以财政资金和发行金融债券等方式筹集资金。主要实现两大目标, 一是为促进地区经济的“跨越式”发展提供资金支持;二是为城市的循环经济发展提供政策性资金支持。当然, 也可以考虑六盘水市成立专门的循环经济促进银行, 有针对性地协调循环经济发展的金融支持体系;第三, 创建政策性投资开发公司。公司以政府资金为主, 在坚持“多种所有制经济共同发展”下, 鼓励社会民间资金积极参与;第四, 要创建政策性担保或保险公司, 这类公司的作用主要是为上述领域的投资提供风险担保, 吸引社会资金积极参与, 并且在经营管理中通过有效管理获取相应利润。

3. 组建循环经济产业投资基金

产业投资基金是一种利益共享、风险共担的集合投资制度, 投资基金集中投资者的资金, 由基金托管人委托职业经理人员管理, 专门从事投资活动。由于循环经济的发展建设中, 既包括相同或不相同企业、相同或不同产业之间的生态工业链及“生态循环工业园”建设, 同时以包括在整体社会内形成的绿色消费市场和资源回收产业等, 具有跨行业、综合性、系统性、项目与项目之间的关联性强等特点, 从长期来看能够实现较好盈利。根据这些特点可以设立循环经济产业基金, 利用基金具有的开放融资、共担风险、利益共享优势, 面向社会筹集大量发展资金。目前, 要充分发挥六盘水市现有的产业投资基金对支持和促进循环经济发展的重要作用, 促进循环经济发展。其一, 建立六盘水市综合性循环经济基金。建立市级循环经济投资基金可以由六盘水市政府财政出面设立, 同时积极引入其他社会资金, 主要包括企业年金、社会保障基金, 以及长期性保险资金等;其二, 建立六盘水市专项循环经济基金。这主要是指六盘水市政府及各部门所成立的, 专门用于循环经济发展特定领域的基金。例如, 专门用于污染控制、绿化等。该类资金的来源主要可以考虑财政拨款等安排, 也可以考虑面向社会发行循环经济债券等;其三, 建立民间循环经济基金。通过对环保产业有投资意愿的投资者以及精通环保产业、善于投资及资本运营的投资专家管理, 将分散的民间资金集中起来, 为环保企业提供直接的权益性资本支持﹙见图1﹚。

4. 培育和发展资本市场, 拓宽循环经济项目融资渠道

现代资本市场在有效配置资源的过程中发挥着其他市场无法与其比拟的作用, 六盘水市要完善资本市场对循环经济产业发展和技术创新的支持功能。第一, 优先鼓励和支持符合发展循环经济要求的企业上市融资。六盘水市政府要在同等条件下优先鼓励和支持与发展循环经济相关的企业上市, 并且鼓励和支持在发展循环经济方面具备一定优势的企业通过收购兼并迅速做大做强, 通过发挥市场的决定性配置资源作用, 使社会资源向符合发展循环经济要求的企业集聚, 促进循环经济发展;第二, 优先核准符合发展循环经济要求的企业和建设项目发行债券。实现经济的可持续发展资金和技术是基础, 而目前六盘水市资金匮乏、技术落后这二大“短板”制约了绿色产业发展, 资金投入的不足直接导致了环保技术和产业发展滞后。因此, 要积极对与循环经济相关企业的债券融资项目给予政策支持和鼓励。建议六盘水市财政担保, 由金融机构发行绿色金融债券, 使金融机构筹措到稳定且期限灵活的资金, 用于投资在一些生产周期长、规模大的依照循环经济模式运营的环保型产业上, 一方面解决环保型企业生产资金的不足, 另一方面促进优化其资产结构;第三、加快发展与循环经济技术开发相关的风险投资。循环经济是一种科技含量很高的经济发展模式, 其相关应用技术研发需要大量的资金, 但同时也存在一定的风险, 对循环经济技术开发的支持需要通过金融手段吸引风险投资 (见图2) 。因此, 六盘水市金融在支持循环经济项目建设的同时, 也应注重对循环经济的清洁生产技术、环境污染治理技术和资源综合利用技术的开发研究和推广应用给予充分的金融支持。

总之, 六盘水市的经济社会发展战略, 一方面通过促进循环经济的发展, 在调整经济结构中实现经济社会的较快发展, 金融业要善于捕捉越来越多的环境机会, 开展绿色信贷, 推动环境金融产品创新, 实现循环经济和金融创新的双赢;另一方面应积极培育具有地方特色的现代金融业、现代物流业、旅游业、现代农业, 以及为循环经济发展的新兴服务产业, 使城乡经济协调发展。

摘要：改革开放特别是建市三十多年以来, 六盘水市社会经济发展取得巨大成就, 成为中国西部地区重要的能源建材基地。但是, 长期以来, 经济发展主要采取依赖资源开发的“粗放式”增长方式, 资源环境代价过大。因此, 必须以科学发展观为指导, 走资源节约型和环境友好型的循环经济发展道路, 实现经济发展方式的根本性转变。

参考文献

[1]2013年《六盘水统计年鉴》.

中国经济转型研究 篇7

但前进的道路并不平坦, 任何国家的经济发展都不会一帆风顺。2006年底, 国家为实现经济转型, 下调出口退税率, 酝酿出台“两税合一”。同时, 由于原材料涨价、劳动力成本提高、人民币升值、土地费用攀升等诸多因素, 我国出口加工业开始不景气, “2006年, 外资制造业从局部地区开始较大规模撤离中国。2007年, 500多家台资企业搬离广东东莞;2008年上半年, 4119家外资企业退出长三角”, 内资以温州为例, “曾占据全国产量90%以上的温州金属打火机, 鼎盛时有1000多家企业, 如今只剩下100家左右。而在这100家中, 也只有30余家的企业老板在专心经营, 一些企业, 已经把重心转移到其他行业, 比如股市、房地产、矿产以及第三产业”。其实这也在正常, 是我国加大经济转型必须付出的代价, 但天不遂人愿, 房漏却遇连雨天。2008年美国次贷危机爆发, 雷曼兄弟破产, 全球金融海啸冲击全球。经济转型难以为继, 国家果断出手, 采取积极的财政、货币政策, 4万亿的财政资金, 10万亿的银行信贷投放市场。潮水般涌来的资金, 挽救了中国经济, 也挽救了世界。国内经济实现平稳较快发展, 对世界经济复苏贡献率也超过50%。但任何事物都有两面性, 2009年9.2%的GDP增长, “骨头多, 肉少, 水分大”。流动性泛滥的滞后性反应出现在2010年的第四季度。突出表现在CPI走高, 通货膨胀预期增强, 各路资金拥挤到房市避险, 房地产调控, 屡屡失效, 几成空调。地方政府配套资金不足, 只能靠贷款, 地方融资平台债台高筑。根据银监会对全国地方政府融资平台清查摸底的结果, 至2010年11月末, 地方政府融资平台公司的数量由2008年金融危机爆发前的2, 000多家暴涨到8, 800家, 贷款余额由2008年末的1万余亿元增长到9.09万亿元, 占全部人民币贷款余额的19.16%, 占2010年中国GDP的22%。货币政策面临两难选择。不加息, 居民储蓄存款缩水。加息, 地方政府、企业不堪重负。一句话, 现有经济发展模式面临三个突出问题:不平衡、不协调、不可持续。

从需求结构看, 是顺序颠倒, 比例失衡。经济发展的三驾马车:出口、投资、消费步调不一致, 长期处于“两高一低”状态, 有人戏称是俩马壹瘦驴。即高出口、高投资、低消费。以前是出口占主导, 金融危机发生后, 2009年投资占GDP90%以上, 消费占GDP比重连续多年下滑, 现在只有33%, 不足世界平均水平的一半。农民不富裕, 面临医疗、教育、养老诸多难题, 没钱消费。中产阶级开着汽车进股市, 骑着自行车出来, 成为房奴、车奴、孩奴, 服务业所占比例想高也难。少数拿着外国护照, 揣着美国绿卡的富豪满世界找奢侈品商店, 进门三句话:真便宜, 全都要了, 还有吗?这一幕的后果是, 相当所有7个发达国家总和的8亿人口的农村巨大市场, 几近荒芜。有的是老弱病残, 家庭妇女、留守儿童。中产阶级壮大, 渐行渐远, 无力支撑中国巨大的产能, 40%的出口商品, 满世界找市场, 前年7300亿元, 去年9205亿的出口补贴, 换来的是反倾销调查, 不承认我国市场经济地位。这是中国人民心中永远的痛。

从贸易结构看, 中国仍处于全球产业链的低端, 产业链条不完善, OEM比重过大, 研发、设计、销售、服务环节薄弱。出口中消耗资源和人力的货物贸易比重大, 技术和知识含量高的服务贸易比重小。2006年我国出口一台DVD售价32美元, 交给外国人的专利费是18美元, 成本13美元, 中国企业只能赚取1美元的利润。一台售价79美元的国产MP3, 国外要拿走45美元的专利费, 制造成本要32.5美元, 中国企业获得的纯利润只有1.5美元。一只中国生产的鼠标, 在美国市场的价格是24美元, 其中渠道商能赚8美元, 品牌商能赚10美元, 而制造厂商只能赚0.3美元。2009年, 美国的苹果公司开发一个30G的iPod市场售价为299美元, 苹果公司可以拿其中的114美元, 市场营销、硬件配置拿掉另外一大部分, 我们只有4美元的加工费。一台iPhone在美售价约178.96美元, 中国加工企业仅获取6.5美元加工费, 毛利率3.5%。没有自主知识产权的技术, 中国企业即使能做大却很难做强。其结果必然是外国大老板越来越富, 国人越来越穷。事实也是如此:我国人均购买力由每年525美元提高8.33倍至4371美元的时候, 普通美国人的购买力由2.5万美元提高了不到2倍, 即4.77万美元, 但中美收入差距由2.5万美元左右扩大至4.3万美元。

从产业结构看, 主要是产业发展不协调, 农业基础薄弱、工业核心竞争力不强、服务业发展水平低。“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“糖高宗”、“棉花掌”要求我们夯实农业基础地位。8亿农民创造的价值只占GDP的10%, 农民想富不容易。有人说工业化国家第一产业的比重都在10%以下, 但我们国家与他们不同, 发达国家农民数量不到20%, 人口不到2000万, 我国农业人口占多数。虽然我国号称世界工厂, 实际上数不得真正工业化国家。当然, 8亿农村人口也不是负担, 而是我们的比较优势。现在不是在全世界找市场吗?试想一下, 8亿人口的市场有多大?是欧盟、美国、加拿大和日本人口的总和。农民固然贫穷, 但二战后的欧洲、日本还不如我国农村现状。是美国的“马歇尔计划”带动了欧洲和日本的发展。8亿农民不富裕, 何谈扩大内需, 消费达不到60%以上, 怎么可能成为工业化国家?在世界粮食价格普遍上涨的今天, 更不应该人为压低农产品价格, 如果谷物每斤价格上涨0.1元, 将使农民增收2000多亿人民币, 谷贱伤农, 穷人没理由补贴富人。只要政府下决心, 实施中国式“马歇尔”计划, 拓展农村广阔市场, 中华腾飞, 指日可待。工业增长, 还没有走出高投入、高耗能、高消耗、低产出的老路, 大而不强, 急需提高科技创新能力。

从服务业看, 2011年, 我国服务业占GDP的比重为43.1%。和世界先进服务业的发展水平相比, 我国国内的服务业相对还比较落后, 这一方面体现在绝对量的规模上, 另一方面体现在服务业增加值占GDP的比重。国内的服务业最近几年来占GDP的比重一直维持在40%左右, 而世界平均水平则在60%左右, 发达国家服务业占GDP的比重一般都在70%以上, 差距还是很明显的。从城乡和区域结构看, 主要是基础设施, 公共医疗、公共卫生、教育、文化差别较大。城镇化率不高, 2亿左右的农民工、5000万的失地郊区农民还没有完全融入城市, 中西部地区发展相对滞后。目前情况有所好转, 我国产业陆续从珠三角、长三角向环渤海、中部、川渝经济带、汉中平原转移, 势头良好, 前景广阔, 中部崛起, 西部崛起将成为我国经济增长新的引擎。

从要素投入结构看, 是“三高一低一过剩”, 即高投入、高耗能, 高污染、低产出、产能过剩。据2011年1月份统计, 有10个行业产能过剩。中国粗钢过剩率达到43%, 过剩量约为2.5亿吨, 水泥、多晶硅、平板玻璃等产能过剩严重。高耗能, 高投入, 低产出, 没有没有根本改变。中国经济网称:“工业和信息化部要求2010年淘汰落后产能企业2087家”。根据2009年统计公报, 全年能源消费总量达到31.0亿吨标准煤, 煤炭消费总量达到30.2亿吨, 大大提前超过了2020年的预期目标。这意味着中国巨大的能源消耗居世界第二位, 不久将超过美国成为第一位, 而污染排放, 特别是二氧化硫、二氧化碳排放, 已居世界第一位。可见环境保护压力加大, 调整结构、兼并、重组日益迫切。

为此, 就必须改弦易辙, 转变外向型经济模式, 把经济发展引导到更多地依靠提高资源配置效率和各类创新活动上来。寻求新能源、新生物技术、新IT技术的突破, 以扩大内需, 提高GDP含金量, 调整产业结构、提高创新能力、改善民生为宗旨的第二次经济转型, 以效率为先, 以科技创新为先导, 壮大实体经济, 预防经济泡沫, 夯实经济发展基础;坚持依法治国方略, 保障公平正义, 落实科学发展观, 以转变经济增长方式为主线, 调整经济结构。以提高企业核心技术带动经济转型。抓住当前世界经济危机的机遇, 谋求全球经济战略布局。眼睛向内, 积极拓展国内市场, 千方百计提高居民收入。扩大内需促发展, 经济发展为人民, 加强通货膨胀治理, 加快收入分配体制改革步伐, 缩小贫富差别, 走共同富裕道路。“一心一意谋发展, 聚精会神搞建设”, 实现经济包容性增长, 使全国人民充分分享GDP成果。促进经济、社会、环境协调、友好发展, 构建健康美好、和谐社会是我们永恒的追求, 实现中华民族的伟大复兴是我们共同的期待。

参考文献

[1]乌云斯琴, 王慧峰.政协委员出招防范外商撤资风潮[N].人民政协报, 2009-03-05.

六盘水市经济转型研究 篇8

随着社会的发展, 人民经济生活水平的提高, 我国的体育事业取得了可喜的成绩, 2012年伦敦奥运会上以金牌榜第二的成绩回报给人民, 极大的鼓舞了人们的体育锻炼的热情, 为我国从体育大国向体育强国迈进提供了阶段性的助推剂。国家推行《<全民健身计划纲要>第二期工程》到2010年结束, 在此期间群众性体育活动蓬勃的开展, 人们参加体育锻炼的人数不断的提高, 人民的体质与健康得到改善, 群众性体育锻炼活动内容、形式丰富多彩, 在一定程度上提高了人民整体身体素质, 促进社会的精神文明、物质文明建设。

群众体育的发展直接影响到我国从体育大国向体育强国迈进, 群众的体育锻炼问题一直困扰着群众体育的推广, 有研究提到:“经济问题会直接人们群众的体育健身行为, 进而影响到人们的体质健康水平, 很多的研究集中在经济发展水平比较好的省市 (北京、上海、江苏等) , 这些地区的体质水平居于全国前列, 但是经济发展欠发达地区的成年人体质健身行为研究相对较少 (杨廷忠.2007;崔云霞.2006;董育平.2000;何惠丽, 许浩, 邵慧秋.2008;闰瑞红, 刘蓉, 张澜.2010) 。基于以上研究成果与社会背景, 本研究从社会分层的视野, 以我国西部经济欠发达的地区—六盘水市为调研区域, 对成年人体育健身行为现状进行研究, 旨在了解不同社会阶层成年人体育健身的现状, 找出存在的问题, 为促进经济欠发达地区群众体育运动蓬勃开展提供一定的理论参考, 进一步提高人民的体质与健康水平, 切实贯彻国家提出的“终身体育”的思想有一定的价值参考。

2 研究对象与研究方法

2.1 研究对象

贵州六盘水市成年居民, 随机抽取贵州六盘水市成年人600人, 其中女性310人, 男性290人, 据陆学艺等关于中国新社会阶层理论即社会成员占有经济资源、组织资源、文化资源的状况进行划分标准 (陆学艺.2002) , 根据教育程度 (研究生以上、大学、高中、初中、小学) 、月家庭经济收入 (4000元之上、2000-4000元、1000-2000元、600-1000元、200-600元) 职业分类进行5、4、3、2、1赋值, 其中14-15分表示社会上层;10-13分表示为社会中上层;7-9分表示为社会的中层;4-6分表示为社会中下层;1-3分为社会下层。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

根据本研究的需要, 查阅专著、期刊以及图书馆资料、中国期刊网和万方数据库等进行信息和文献检索, 整理出相关的研究成果, 为本研究提供理论基础。

2.2.2 问卷调查法

本研究在方法调查问卷之前, 对调查问卷的信效度进行检验, 效度的检验主要是采用专家认同的方式对问卷进行检验, 调查的内容主要为问卷设计的总体、问卷的结构设计、问卷的内容设计, 经检验符合问卷效度的要求。信度的检验主要抽取六盘水成年人80名进行测试, 信度结果达到问卷的标准;采用随机抽取的方式对600名成年人进行调查, 回收576名成年人问卷, 剔除无效问卷后为562份, 有效回收率为93.67%, 按照社会分层的相关理论, 对数据进行统计分析, 分别得到社会分层的上层85人、中上层112人、中层169人、中下层121人、下层75人。

2.2.3 数理统计法

本研究主要是采用EXCEL2003和DPS数据处理软件对调查的数据进行管理和相关的统计分析, 保证数据结果的科学性。

2.2.4 逻辑分析法

本研究主要是通过分析、综合、归纳、推理的方法对研究资料进行相关的处理, 得出相应的结论。

3 研究结果与分析

本研究对不同社会阶层成年人体育健身行为进行研究, 主要是从不同社会阶层成年人体育健身场所、频率、形式、消费情况、目的与锻炼习惯等几个方面进行健身行为研究。

3.1 六盘水不同社会阶层成年人体育健身场所

注:其中a代表人数, b代表频数%

从表1可以得到, 六盘水不同社会阶层成年人体育健身场所是不同, 从上层人的分析来看, 大多数人都是集中在社区公共健身场地、付费健身场所、单位健身场地、学校及家里锻炼场地进行健身活动, 在户外空旷、其他地方体育健身场所的人数较少;从中上层人的分析来看, 大多数人都是集中在社区公共健身场地、单位健身场地、学校及家里锻炼场地进行健身活动, 在户外空旷进行健身活动的占10.71%;从中层人的分析来看, 大多数人都是集中在社区公共健身场地、单位健身场地、学校及家里锻炼场地、其他场所进行健身活动, 在付费健身场所占7.10%, 户外空旷进行健身活动的占13.02%;从中下层人的分析来看, 大多数人都是集中在社区公共健身场地、单位健身场地、学校及家里锻炼场地、户外空旷、其他场所进行健身活动, 在付费健身场所进行健身活动占4.96%;从下层人的分析来看, 大多数人都是集中在单位健身场地、学校及家里锻炼场地、户外空旷、其他场所进行健身活动, 在付费健身场所进行健身活动占4.00%;认同前人研究成果 (邱建国, 张永军.2005) , 通过以上分析得到, 不同社会阶层成年人体育健身场所主要集中在区公共健身场地、单位健身场地、学校及家里锻炼场地, 可能是与不同阶层成年人的工作时间、性质以及家庭经济收入情况造成的。

3.2 六盘水不同社会阶层成年人体育健身频率

注:其中a代表人数, b代表频数%

从表2可以得到, 六盘水不同社会阶层成年人体育健身频率, 从上层人的分析看, 大多数人体育锻炼频率在每周5次以上、每周3-5次, 每周体育锻炼1-2次与偶尔、不参加的人数较少;从中上层人数来分析, 大多是人体育锻炼频率在每周5次以上、每周3-5次、每周1-2次, 每周体育锻炼频率偶尔、不参加的人数为9.82%;从中层人数来分析, 大多数人体育锻炼频率在每周1-2次;从中下层、下层人数来看, 大多数人体育锻炼频率主要是在每周1-2次, 造成上述原因可能是由于越是上层、中上层的人, 家庭经济收入越好, 体育锻炼频率越多, 中下层、下层人们可能由于工作实践、工作的性质决定的, 体育锻炼的频率相对较少。

3.3 六盘水不同社会阶层成年人体育健身形式

注:其中a代表人数, b代表频数%

从表3可以得到, 六盘水不同社会阶层成年人体育健身形式是不同的, 上层、中上层、中层、中下层、下层的成年人主要是散步或跑步、乒乓球、羽毛球。在散步或跑步方面, 随着社会层次的提高, 散步或跑步的人数比例逐渐增加, 首先下层为24.00%, 其次中下层20.66%, 最后上层为17.65%。在乒乓球方面, 人数比例最多的中层为11.38%;在羽毛球方面, 人数比例最多的中层为11.83%.造成上述的原因可能是随着社会经济水平的提高, 人们体育锻炼项目的多样化, 人们的选择呈现了多元化趋势, 人们比较热衷于乒乓球、羽毛球、散步等活动场地比较方便、运动量比较适中的项目, 体现着现代人们注重体育锻炼的同时, 能够将自身素质条件和硬件设施相结合, 达到最大化的体育锻炼目的。

3.4 六盘水不同社会阶层成年人体育健身目的

注:其中a代表人数, b代表频数%

从表4可以得到, 不同社会阶层成年人体育健身目的不同, 上层、中上层、中层、中下层、下层的成年人主要是用于强身健体、预防疾病, 愉悦心情、缓解压力, 增加社交机会、交流。在强身健体、预防疾病方面, 首先上层人数为38.82%, 其次中上层人数为35.71%, 最后为下层人数30.67%;在愉悦心情、缓解压力方面, 首先中层人数为26.04%, 其次中下层人数为23.97%, 最后为中上层人数22.32%;在增加社交机会、交流方面, 首先中层人数为26.04%, 其次上层人数为24.71%, 最后为下层人数21.33%.造成上述原因可能是不同阶层的人都认识到体育能够强身健体、预防疾病, 增加交流机会, 缓解工作压力的功能造成的。

3.5 六盘水不同社会阶层成年人体育健身消费情况

注:其中a代表人数, b代表频数%

从表5可以得到, 不同社会阶层成年人每月体育健身费用的情况上, 上层、中上层、中层、中下层、下层的成年人主要是在不花钱、50元以下、50-100元, 在不花钱上, 首先下层成年人为45%, 其次中下层成年人为43%, 最后为上层成年人32%;在50元以下上, 首先下层成年人为35%, 其次中下层成年人为32%, 最后为上层成年人28%;在50-100元, 首先上层成年人为11%, 其次中上层成年人为10%, 最后为中下层成年人6%, 这与各个层次的家庭情况、经济收入与工作性质有关。

注:其中a代表人数, b代表频数%

从表6可以得到, 不同社会阶层成年人每月体育健身费用的情况上, 从每月费用的用途方面, 上层、中上层、中层、中下层、下层的成年人主要是用于运动装备、运动器械、运动服装和鞋, 各个层次成年人在进行体育健身活动时, 运动装备、运动器械等硬件是体育锻炼的必需品。

3.6 六盘水不同社会阶层成年人体育健身习惯情况

从表7可以得到, 不同社会阶层的成年人体育健身习惯不同, 从不同层次的人数来看, 中层成年人能够坚持体育健身为39%, 其次为上层36%, 最后为下层31%;从体育健身习惯情况说不清来看, 中下层为53%, 其次为中上层45%, 最后为中层的31%;从没有体育健身习惯来看, 中层人为30%, 其次为下层25%, 最后为中下层19%;与前人研究成果一致 (杨春燕, 张烨.2007) ;造成上述原因可能是不同阶层的成年人在进行体育锻炼的过程中, 受自身身体素质、体育锻炼价值观的影响, 致使不同阶层成年人体育健身习惯不同, 还说明国家的全民健身计划的实施还不够透彻, 加大全民健身宣传和实施。

4 结论

本文通过对六盘水不同社会阶层成年人体育健身行为进行研究, 得到不同阶层的成年人体育健身行为是不同的, 健身场所方面, 大多数人都是集中在社区公共健身场地、付费健身场所、单位健身场地、学校及家里锻炼场地进行健身活动;体育锻炼频率在每周5次以上、每周3-5次;体育健身形式主要是散步或跑步、乒乓球、羽毛球;体育健身目的主要是用于强身健体、预防疾病, 愉悦心情、缓解压力, 增加社交机会、交流;每月体育健身费用的情况上, 主要是在不花钱、50元以下、50-100元;不同社会阶层的成年人体育健身习惯不同, 从不同层次的人数来看, 中层成年人能够坚持体育健身为39%, 其次为上层36%, 最后为下层31%。今后的研究中要进一步针对六盘水不同社会阶层体育健身行为进行深入分析, 提高广大人民的体质水平。

摘要：通过文献资料、数理统计等方法对六盘水不同社会阶层成年人体育健身行为进行研究, 得出结果:不同阶层的成年人体育健身行为是不同的, 健身场所方面, 大多数人都是集中在社区公共健身场地、付费健身场所、单位健身场地、学校及家里锻炼场地进行健身活动;体育锻炼频率在每周5次以上、每周3-5次;体育健身形式主要是散步或跑步、乒乓球、羽毛球;体育健身目的主要是用于强身健体、预防疾病, 愉悦心情、缓解压力, 增加社交机会、交流;每月体育健身费用的情况上, 主要是在不花钱、50元以下、50-100元;不同社会阶层的成年人体育健身习惯不同, 主要是体育锻炼习惯不清楚占多数, 为促进经济欠发达地区六盘水群众体育运动蓬勃开展提供一定的理论参考, 进一步提高六盘水人民的体质与健康水平, 形成良好的体育健身行为提供实用参考。

关键词：六盘水,社会阶层,健身行为

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