河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行)

2024-09-06

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行)（共9篇）

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行) 篇1

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加强和规范国家水土保持重点建设工程建设管理，提高工程建设质量和资金使用效益，根据财政部、水利部印发的《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农„2009‟335号）、水利部《国家水土保持重点建设工程管理办法》等有关规定，结合我省水土保持项目特点，制定本办法。

第二条本办法适用于中央财政预算安排，在规划范围内开展的国家水土保持重点建设工程。

第三条国家水土保持重点建设工程以治理水土流失、改善农业生产条件和生态环境为目标，促进农村产业结构调整和区域经济社会可持续发展。

第四条国家水土保持重点建设工程以中央投入为主，省、市、县政府也要切实增加投入，并根据国家有关政策引导受益区群众参与工程建设。

第五条项目县要成立由政府主管领导为组长、有关部门和乡镇负责人为成员的“国家水土保持重点建设工程领导小组”，— 1 — 负责项目的组织协调工作。

第六条

国家水土保持重点建设工程实行分级管理；省、市、县水利水保、财政部门按照各自职责，相互配合，共同做好工程建设管理工作。

项目县水利水保部门负责组织编制初步设计（实施方案）和工程实施；市级水利水保部门负责初步设计（实施方案）的初步审查和工程建设检查指导；省水利厅负责项目初步设计（实施方案）的审批和工程建设的督导检查和验收工作，并协助水利部、财政部做好绩效考核工作。

第二章前期工作

第七条国家水土保持重点建设工程每五年一期。前期工作阶段划分为规划阶段和初步设计（实施方案）两个阶段。

第八条规划阶段分为省级实施规划和县级实施规划。

省级五年实施规划根据国家规划和要求编制，将水土流失治理任务、范围落实到项目县、项目区，并上报水利部、财政部审批。

项目县根据省级五年实施规划，编制县级五年实施规划，明确建设任务、范围，将建设内容落实到小流域（片），报省水利— 2 — 厅、财政厅联合审批。

第九条【项目县、项目区选择】项目县由水利部、财政部根据国家有关政策和要求确定。

根据国家要求，项目区选择条件如下：

（一）水土流失治理任务重，农业生产条件差、基础设施薄弱、生态环境脆弱。

（二）每个项目县项目区数量不超过3个。每个项目区水土流失治理面积原则上不少于50平方公里且集中连片。

（三）项目区乡镇和村领导班子重视、群众要求迫切，自愿投工投劳参与工程建设。

（四）不得与其他水土保持重点工程重叠。第十条县级水利水保部门依据五年实施规划确定的项目区及其建设任务与投资规模，以小流域（片）为单元组织编制项目初步设计（实施方案），达到相应的设计深度，满足施工要求。项目初步设计（实施方案）编制应与改善群众生产生活条件和增加收入相结合，并充分征求项目区群众对工程建设内容、组织实施与管护等方面的意见。

第十一条初步设计（实施方案）编制单位应具有水利规划设计或水土保持方案编制资质，依据水土保持有关标准、规范要

— 3 — 求编制。

第十二条市级水利（水务）部门对初步设计（实施方案）进行初审后，统一上报省水利厅。省水利厅组织专家对初步设计（实施方案）进行审查，依据专家审查意见进行批复。

第十三条实施项目储备制度，建立省级项目储备库，每个县每年项目储备不少于2条小流域（片）初步设计（实施方案），于11月底前按程序上报。项目安排从储备库中选取。

第三章计划管理

第十四条省水利厅会同财政厅按照水利部、财政部要求和五年实施规划，结合项目县任务完成及绩效考核情况，确定各县治理任务。

第十五条省水利厅自收到水利部下达治理任务后15日内，将治理任务下达至市级水利（水务）部门，市级水利（水务）部门在15日内下达至项目县。治理计划一经下达，应严格执行。

第十六条国家水土保持重点建设工程实行动态管理。根据工程验收和绩效考核情况，按照奖优罚劣、有进有出的原则，对项目县和补助资金进行调整。对工程质量好、进度快、资— 4 — 金到位及时、自筹能力强、建后管护到位的项目县调增补助资金；对工作严重滞后、资金到位不及时、资金使用不规范、工程质量差、不能完成建设任务、治理成果遭到严重破坏、不能通过验收的项目县，调减或暂停补助资金。

第四章建设管理

第十七条工程建设实行项目责任主体负责制。县级水利水保部门是国家水土保持重点建设工程的责任主体，对工程建设的全过程负总责。

第十八条工程建设实行合同管理制。工程施工、材料采购、勘测设计、工程监理、监测科研等应根据《中华人民共和国合同法》的规定签订合同，并严格按照合同执行。

第十九条根据建设项目招标投标有关规定，国家水土保持重点建设工程中由项目区受益群众投劳实施属于以工代赈性质的，不进行施工招标。施工招标、材料采购按照水利部、财政部《国家水土保持重点建设工程管理办法》规定执行。

第二十条

工程建设实行监理制。工程监理执行《水土保持工程施工监理规范》（SL 523―2011）和《水土保持生态建设工程质量评定规程》（SL 336―2006）。

— 5 — 承担工程建设监理的单位应当具备水土保持工程施工监理资质或者水利工程施工监理资质，监理工程师负责工程质量、进度和资金的控制。

第二十一条

工程建设实行项目公示制。项目责任主体应以适当方式将项目建设情况及时向受益区群众公示，接受群众监督。公示内容主要包括工程实施范围、建设内容、资金使用、群众投劳、管护责任等。

第二十二条工程建设实行群众投劳承诺制。应充分尊重群众意愿，调动群众积极参与工程建设，组织受益区群众落实投工投劳承诺，加强施工过程中的用工计量。

第二十三条加强工程监测和科技推广工作。县级水利水保部门应结合工程实施开展科技推广工作，提高工程建设成效；委托具有水土保持监测资质的单位有计划、有重点地开展工程监测。

第二十四条工程验收完成后应及时办理移交手续，明确工程产权，落实管护主体和管护责任，建立健全管护机制和制度，确保工程长期发挥效益。

第二十五条市县水利水保部门按照有关规定和要求及时报送工程实施有关信息及统计报表。

— 6 — 工程建设进度实行月报制度。县级水利水保部门于每月25日前，将月工程进度上报设区市水利（水务）部门，设区市水利（水务）部门经汇总后于26前上报省水利厅。

各设区市于每年2月20日前将全市及各县上一工作总结上报省水利厅。工作总结主要内容包括项目基本情况、工程任务及资金计划的完成情况、资金落实和使用情况、建设管理情况、主要经验和做法、典型实例、取得的成效、存在问题及改进建议,并附计划完成情况统计表。

第二十六条加强项目档案管理。县级水利水保部门应根据水利工程档案管理有关规定，及时收集、整理、归档工程建设资料和信息，确保档案资料的真实性、完整性。

工程建设资料和信息主要包括：项目申请及批复文件、初步设计（实施方案），招投标资料，合同（协议），工程监理、监测资料，资金使用管理和审计资料，工程验收资料，预防监督资料以及施工过程中的检查、总结、统计数据、图片照片和录像资料等。

第二十七条项目初步设计（实施方案）一经批复原则上不允许变更。由于项目设计与实施间隔较长导致项目区基础条件或者实施条件发生重大变化，无法按原设计方案实施确需变更的，— 7 — 如果属于项目区调整、建设规模变化、概算变更等重大变动，由原设计单位出具变更方案，报省水利厅批准；不涉及总投资和治理面积、建设地点，不降低项目质量和效益，不影响项目功能的一般性变更，由原设计单位出具变更设计文件，报项目所在设区市水利（水务）部门批准。

第五章资金管理

第二十八条多渠道筹集工程建设资金。国家水土保持重点建设工程投入包括中央财政专项补助资金、省市县财政资金、乡村集体和农民自筹资金以及受益区群众投劳等。各地要创新治理开发机制，完善承包、拍卖、租赁等形式，明晰工程产权，鼓励和引导民间资本参与水土流失治理。

第二十九条

项目以中央投入为主，地方投入为辅。中央财政补助比例不超过项目投资总额的70%，不足部分由省、市、县财政、乡村集体或群众自筹解决。

第三十条

国家水土保持重点建设工程中央财政资金用于项目区内的坡改梯、小型水利水保工程、沟道工程、水保林、经果林、种草等项目补助支出，包括材料费、设备费、人工费及机械施工费、种籽苗木费、苗圃基础设施建设费、封禁治理费等。

项目勘测设计、监理、监测、建设管理等独立费用从地方财— 8 — 政补助资金中列支。

第三十一条国家水土保持重点建设工程资金报账凭据：项目初步设计（实施方案）批复文件、阶段验收报告或验收报告、签订的各类合同、原始单据、工程款支付证书、报账申请单等。

第三十二条报账程序

（一）县级水利水保部门根据批复的初步设计（实施方案）和工程建设进度向县财政部门提出用款计划，可申请一定比例的预付资金。

（二）工程全部或阶段完工后，县级水利水保部门会同县级财政部门组织工程自验，对验收合格的工程出具验收意见。

（三）工程施工（供货）单位凭验收意见、监理工程师确认的工程款支付证书和有关报账凭据，经县级水利水保部门审核同意后，到县财政部门报账。

第三十三条工程建设资金要严格按照有关财务、会计制度进行管理，实行专人管理、分账核算、专款专用，及时足额拨付，按规定范围使用，严禁截留、挤占和挪用，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。

第六章检查验收

第三十四条

国家水土保持重点建设工程在县级自验基础上实行验收、竣工验收和绩效考核相结合的检查验收制度。

第三十五条

县级自验由县级水利水保部门会同财政部门组织，对各项治理措施的数量、质量逐项、逐地块验收，填写验收表，绘制验收图。验收结果由参加验收的相关部门代表、技术人员、监理人员和施工负责人签字确认。

县级自验完成后，及时按程序向省水利厅申请验收。第三十六条

验收由省水利厅会同省财政厅组织，在县级自验的基础上，根据水土保持工程有关验收规范进行。

验收内容主要包括当年工程计划的完成情况、工程质量状况、工程管护责任落实情况及资金到位使用情况。

凡有下列情况之一的，不予通过验收：

（一）无不可抗拒的原因未按期完成建设任务的；

（二）工程质量未达到设计要求的；

（三）随意变更任务计划或建设内容的；

（四）挤占、截留、挪用工程建设资金，违反有关政策和规定的。

第三十七条县级需准备以下验收材料：

（一）工程建设总结报告、工程建设自验报告（附县级自验表、竣工图；）

（二）工程监理、监测报告；

（三）项目初步设计（实施方案）以及相应批复文件资料；

（四）财务决算报告、资金审计报告；

（五）工程管理、管护落实情况的有关文件；

（六）工程建设其它相关资料。

第三十八条工程五年规划实施期满后按财政部、水利部要求进行竣工验收。

每年完成的工程绩效考核按水利部规定执行或结合验收同时进行。

河北省水利厅办公室 2013年9月27日印发

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行) 篇2

《办法》的主要任务和总体目标是, 在中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化等方面实施一批中医药服务贸易重点项目, 建设一批中医药服务贸易骨干企业 (机构) , 创建若干个综合实力强、具有国际影响力的中医药服务贸易重点区域。旨在通过3年努力, 总结和探索中医药服务贸易的发展模式, 创新促进中医药服务贸易发展的体制机制, 完善中医药服务贸易相关政策法规, 建立中医药服务国际标准, 培育国际知名中医药服务品牌, 全面推动中医药服务贸易健康快速发展。

《办法》支持的重点项目要求有一定工作基础, 形成一定规模, 发展潜力较强。重点项目将作为骨干企业 (机构) 的建设基础。《办法》支持的骨干企业 (机构) 要求近三年持续稳定开展中医药服务贸易, 且具有较好工作基础, 已形成规模效益和良好品牌, 具有示范和辐射作用。骨干企业 (机构) 的申报标准高于重点项目的申报标准。重点项目和骨干企业 (机构) 共分为医疗保健、教育培训、科学研究、产业、文化和其它等六大类。其它类包括中介服务、信息服务和电子商务等。《办法》支持的重点区域为省、市 (地) 两级政府或其委托主管部门, 要求该区域内中医药服务贸易类别相对较为齐全, 中医药服务贸易产业链初步形成, 有较为明显的区域特色, 区域内中医药服务贸易发展初具规模, 产生良好效益, 并已具有一定国际影响力。商务部和国家中医药管理局将委托第三方独立机构对申请的项目、企业 (机构) 和区域进行评审。

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行) 篇3

【关键词】AutoCAD；国家水土保持；信息系统

国家水土保持重点工程项目管理系统的建设，是为实现“全国坡耕地综合治理项目”、“国家农业综合开发水土保持项目”、“国家水土保持重点建设设工程（革命老区）”等国家重点治理项目数据标准化、业务统一化、管理一体化，达到提高办公效率与管理水平的目标，同时，便于各级用户全面了解与监控项目治理进度、投资进度等项目信息。

该系统由北京地拓科技发展有限公司开发完成，它面向水利部、省、县三级用户，具备了重点治理项目的前期工作、计划、工程实施等业务信息的在线填报、上传、统计和分析等功能，可实现国家重点治理项目以“图斑-项目片区-项目区-县-省-国家”为主线的全过程信息化、精细化管理。

通过对2013、2014年国家农业综合开发水土保持重点工程相关数据的录入，总结出在录入过程中AutoCAD应用软件在该系统数据录入中的一些简便易行和非常快捷的方法，现作一个简单的论述，以供同行参考和应用。

1.项目片区边界和图斑的录入

1.1 项目片区基本位置的确定

在千分之一地形图上查找到项目片区范围内的一个基准点，该点要能在项目片区规划设计图中也能找到，通过地形图上的坐标网络确定该基准点的坐标，如：在地形图上查找到A基准点的坐标为（35424670.6329 ， 2801346.4451）。打开项目片区规划设计图，将该图比例调整为1：1000。通过坐标输入法，输入B点的坐标（x=35424670.6329 ，y= 2801346.4451）固定B点，然后在项目片区规划设计图中找到在地形图中确定的相应 A 基准点，以A点为基点，将整个项目片区规划图移动到B点，即使A点与B点重合，至此整个项目片区规划图在AutoCAD内所显示的位置就跟在千分之一地形图上所在位置一致了，项目区的基本位置就确定了。如若你不能确定你所选择的基准点位置是否正确，可以在命行中输入【id】命令，再指定相应的点，则可查出相应点的坐标，即可校核对应的基准点坐标是否正确。

1.2 项目片区边界和图斑边界的闭合

通过1.1节一系列的准备工作后即可进行项目片区规划图边界和图斑边界的录入工作，在规划设计中，图斑边界的勾绘一般会采用直线（line）、多段线（pline）或者样条曲线（spline）三种线型进行绘制，在绘制图斑边界完成后，图斑数据导出之前，首先要使所绘制的图斑边界闭合，图斑边界闭合的方式有两种方法，第一种为，选中图斑边界使用创建面域【regiomw】命令的方法使图斑边界闭合。第二种为，边界创建【boundary】命令的方法使图斑边界闭合，具体操作为，在命令输入命令【boundary】，在出现相应的对话框中选择【拾取点】选项，在需要创建的图斑内拾取一点即可使该图斑边界闭合。

1.3 项目片区边界和图斑边界的数据导出

项目片区边界和图斑边界闭合后，即可进行图斑边界坐标的导出。具体操作为在命令行中输入【list】命令，选定1.2节所确定的闭合图斑边界，回车后出现相应的对话框，将（于端点1：x=……y=……z=……；于端点：2：x=……y=……z=……；于端点3：x=……y=……z=……；……）系列选中后导出到 Excel电子表格应用软件中进行数据处理后，即可生成图斑信息的（x、 y）坐標系列数据，再将相应的坐标转换为对应的经度值和纬度值，即可在信息系统中录入相应的图斑信息和边界，图斑边界信息录入完成后也就完成了信息系统录入的大部分工作。

2.AutoCAD图形转换为JPEG图片导入到信息系统中的方法

在信息系统中需要录入项目片区规划设计的土地利用现状、水土流失现状、工程措施布置、石漠化强度分布四张规划设计图。为了保证录入图形信息的清晰度，采用QQ截图或者直接存储为JPEG格式的图形效果都不是太理想，导出的图形质量分辨率都不是很高。通过实践，总结出相对清晰度较高的方法如下，以供参考。

首先在计算机中安装PDF应用软件后，打开需要导出的AutoCAD规划图，在【文件】工具下拉菜单中选择【打印】工具，在【打印】对话框中的【打印设备】选择adobe pdf打印机，在【打印设置】中点击【窗口】工具后选定所需导出的图形外框，点击【确定】后即可将该图形存储为*.pdf格式的图形文件，在PDF软件中打开保存后的*.pdf图形，导出为JPEG格式后，即可在信息系统中进行数据附图的录入工作。到此，信息系统中，需要AutoCAD处理的工作全部完成。

总之，信息系统工作的管理是项目工程建设管理的一项重要内容，如何更快捷、更有效的处理图斑数据的录入工作是该信息系统的重中之重，而作为AutoCAD应用软件，是作为每个水利工作者都应该掌握的应用软件，应用相对广泛，操作该软件相对较熟练，易掌握。因此通过以上几个简单的命令即可将信息系统工作的录入进行行之有效的数据处理，从个人的应用实践中来看，是简单可行，是行之有效的。

参考文献：

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行) 篇4

《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》的通知

环发„2013‟81号

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：

为建立和完善污染源监测及信息公开制度，我部组织编制了《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》及《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》，现印发你们。

请按照办法要求加强监督，督促企业履行责任与义务，开展自行监测；进一步规范环保部门监督性监测，推动污染源监测信息公开。我部将定期对相关工作开展情况进行考核。

附件：1.国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）

2.国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）

环境保护部

2013年7月30日

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国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）

第一章总则

第一条为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国家重点监控企业、以及纳入各地减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)。其他企业可参照执行。

本办法所称的企业自行监测，是指企业按照环境保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的环境监测活动。

第三条企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测，也可委托其他检（监）测机构代其开展自行监测。

企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。

第二章监测与报告

第四条企业应当按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。

自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。

自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开，并报地市级环境保护主管部门备案，其中装机总容量30 万千瓦以上火电厂向省级环境保

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护主管部门备案。

第五条企业自行监测内容应当包括：

（一）水污染物排放监测；

（二）大气污染物排放监测；

（三）厂界噪声监测；

（四）环境影响评价报告书（表）及其批复有要求的，开展周边环境质量监测。

第六条企业应当按照环境保护主管部门的要求，加强对其排放的特征污染物的监测。

第七条企业应当按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设计、建设、维护污染物排放口和监测点位，并安装统一的标识牌。

第八条企业自行监测应当遵守国家环境监测技术规范和方法。国家环境监测技术规范和方法中未作规定的，可以采用国际标准和国外先进标准。

自行监测活动可以采用手工监测、自动监测或者手工监测与自动监测相结合的技术手段。环境保护主管部门对监测指标有自动监测要求的，企业应当安装相应的自动监测设备。

第九条采用自动监测的，全天连续监测；采用手工监测的，应当按以下要求频次开展监测，其中，国家或地方发布的规范性文件、规划、标准中对监测指标的监测频次有明确规定的，按规定执行：

（一）化学需氧量、氨氮每日开展监测，废水中其他污染物每月至少开展一次监测；

（二）二氧化硫、氮氧化物每周至少开展一次监测，颗粒物每月至少开展一次监测，废气中其他污染物每季度至少开展一次监测；

（三）纳入减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场（小区），每月至少开展一次监测；

（四）厂界噪声每季度至少开展一次监测；

（五）企业周边环境质量监测，按照环境影响评价报告书（表）及其批复要求执行。

第十条以手工监测方式开展自行监测的，应当具备以下条件：

（一）具有固定的工作场所和必要的工作条件；

（二）具有与监测本单位排放污染物相适应的采样、分析等专业设备、设施；

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（三）具有两名以上持有省级环境保护主管部门组织培训的、与监测事项相符的培训证书的人员；

（四）具有健全的环境监测工作和质量管理制度；

（五）符合环境保护主管部门规定的其他条件。以自动监测方式开展自行监测的，应当具备以下条件：

（一）按照环境监测技术规范和自动监控技术规范的要求安装自动监测设备，与环境保护主管部门联网，并通过环境保护主管部门验收；

（二）具有两名以上持有省级环境保护主管部门颁发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书的人员，对自动监测设备进行日常运行维护；

（三）具有健全的自动监测设备运行管理工作和质量管理制度；

（四）符合环境保护主管部门规定的其他条件。

第十一条企业自行监测采用委托监测的，应当委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。

承担监督性监测任务的环境保护主管部门所属环境监测机构不得承担所监督企业的自行监测委托业务。

第十二条自行监测记录包含监测各环节的原始记录、委托监测相关记录、自动监测设备运维记录，各类原始记录内容应完整并有相关人员签字，保存三年。

第十三条企业应当定期参加环境监测管理和相关技术业务培训。第十四条企业自行监测应当遵守国务院环境保护主管部门颁布的环境监测质量管理规定，确保监测数据科学、准确。

第十五条企业应当使用自行监测数据，按照国务院环境保护主管部门有关规定计算污染物排放量，在每月初的7 个工作日内向环境保护主管部门报告上月主要污染物排放量，并提供有关资料。

第十六条企业自行监测发现污染物排放超标的，应当及时采取防止或减轻污染的措施，分析原因，并向负责备案的环境保护主管部门报告。

第十七条企业应于每年1 月底前编制完成上自行监测开展情况报告，并向负责备案的环境保护主管部门报送。报告应包含以下内容：

（一）监测方案的调整变化情况；

（二）全年生产天数、监测天数，各监测点、各监测指标全年监测次

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数、达标次数、超标情况；

（三）全年废水、废气污染物排放量；

（四）固体废弃物的类型、产生数量，处置方式、数量以及去向；

（五）按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果。

第三章信息公开

第十八条企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开，公开内容应包括：

（一）基础信息：企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等；

（二）自行监测方案；

（三）自行监测结果：全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向；

（四）未开展自行监测的原因；

（五）污染源监测报告。

第十九条企业可通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。同时，应当在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息，并至少保存一年。

第二十条企业自行监测信息按以下要求的时限公开：

（一）企业基础信息应随监测数据一并公布，基础信息、自行监测方案如有调整变化时，应于变更后的五日内公布最新内容；

（二）手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布；

（三）自动监测数据应实时公布监测结果，其中废水自动监测设备为每2 小时均值，废气自动监测设备为每1 小时均值；

（四）每年一月底前公布上自行监测报告。

第四章监督与管理

第二十一条负责备案的环境保护主管部门应当对企业自行监测方案内容和自行监测工作开展情况进行监督检查。对不符合环境监测管理规定和技术规范的自行监测行为，应要求企业及时整改，并将整改结果报环境

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保护主管部门。

第二十二条公民、法人和其他组织可以对企业不依法履行自行监测和信息公开的行为进行举报，收到举报的环保部门应当进行调查，督促企业依法履行自行监测和信息公开义务。

第二十三条企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息、自行监测报告和信息公开过程中有弄虚作假行为，或者开展相关工作存在问题且整改不到位的，环境保护主管部门可视情况采取以下环境管理措施，并按照相关法律规定进行处罚：

（一）向社会公布；

（二）不予环保上市核查；

（三）暂停各类环保专项资金补助；

（四）建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率；

（五）建议取消其政府采购资格；

（六）暂停其建设项目环境影响评价文件审批；

（七）暂停发放排污许可证。

第五章附则

第二十四条本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。第二十五条本办法自2014 年1 月1 日起执行。

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行) 篇5

为进一步明确任务，落实责任，强化措施，充分调动各级各部门抓项目、促发展的积极性，保证重点项目建设进度和提高项目建设质量，确保2012我区重点建设项目任务的全面完成，促进兴庆区经济平稳较快发展，特制定本办法。

一、考核对象

兴庆区2012年重点建设项目责任单位及分管领导。

二、考核内容

项目责任单位考核内容：重点项目建设形象进度和投资完成情况，保障措施及工作开展情况。

项目分管领导考核内容：项目涉及负责领导行政职能的限时办结制落实情况，特事特办的有关工作落实情况。

三、考核等级

对项目责任单位采用计分考核。等级分为好、合格、差3个档次。考核得分在100分以上，评为好；考核得分在70分－99分，评为合格；考核得分低于70分，评为差。对项目负责领导实行倒扣分制。设定总分100分，满分评为好，80分－99分，评为合格；80分以下，评为差。

四、考核标准

实行单个项目考核制，每个重点项目分别考核责任单位

和分管领导。

（一）项目责任单位的考核标准。

1、项目进度（40分）。

续建项目原则上要求加快建设进度，在规定期限内及早投产或竣工；新建项目原则上要求加快前期工作，明确投资主体，落实土地、资金等资源要素，在规定期限内及早开工。完成项目形象进度计划的得满分，没有达到项目形象进度计划的按比例扣分。

2、投资计划（50分）。

完成当年投资计划的得满分，没有完成的按比例扣分；完成投资额每超10%加3分，最高加分不超过10分。

3、项目保障措施（5分）。

落实重点项目建设具办人员，分工明确，具体负责项目的策划、推进和建设。保障措施健全的得满分，没有建立或不健全的视情况扣分。

4、工作开展情况（5分）。

积极配合督促检查，并按规定及时、准确报送项目进展情况的得满分。否则，视情况扣分。

5、加分项。

新建项目按期竣工，加3分，生产性项目按期投产，加4分；续建项目按期提前竣工或投产，加2分。

（二）项目分管领导的考核标准。

实行倒扣分制，设定总分100分，对于职责范围内的行政审批事项未落实限时办结制的，每件（次）扣5分；特事特办事项未按时办结的，每件（次）扣10分；法律法规没有明文规定的相关事项未在一周内办结的，每件（次）扣5分。

五、考核方式

1、成立兴庆区重点建设项目工作考核领导小组（以下简称领导小组），由区长任组长，分管副区长任副组长，成员由兴庆区有关部门选派。领导小组办公室设在兴庆区经济发展局，具体负责考核工作。

2、按月自查。各项目责任单位按分解下达的兴庆区重点项目建设形象进度进行自查，并将项目实施进度情况形成书面材料（包括统计报表、措施做法、进度完成情况，未完成进度的原因分析，需要协调解决的问题等），于次月5日前报送领导小组办公室。同时，各项目责任单位将分管领导落实限时办结制情况、特事特办及有关事项办理情况报送领导小组办公室。

3、实地督查。领导小组办公室每月深入实地，对重点项目建设涉及的固定资产投资完成数额、开工项目数和时间、分管领导支持配合等有关情况进行核查，真实准确地向领导小组报告重点项目落实情况。

4、年中考评。领导小组办公室年中对各项目责任单位

及分管领导推进项目建设进展情况进行考核，提出评价意见，并在新闻媒介上进行公示，接受社会监督。

5、年终考核。领导小组办公室年终组织力量，采取现场查看、听取汇报、查阅资料、核实数据等方式，对投资500万元以上的重点项目建设进行全面考核，并根据考核实际得分排序。

六、考核结果的运用

1、通报公示。对重点项目建设进展、投资计划完成等情况和存在的主要问题，经确认后由领导小组办公室适时向区委、政府专题汇报，并在兴庆区政府网站上予以通报公示，接受社会各界的监督。

2、表彰通报。兴庆区重点项目建设考核奖励以精神奖励为主,物质奖励为辅。对考核评为好的责任单位和分管领导，以兴庆区政府名义在相关会议上表彰通报，颁发奖牌，并分别对项目责任单位和分管领导给予适当物质奖励。对考核评为合格的责任单位负责人和协办单位负责人，返还保证金。对考核评为差的责任单位和分管领导，没收保证金，并作出相应处理。

3、责任追究。除国家政策调整或不可抗拒的因素外，对因行政不作为或主观不努力完不成重点项目建设的责任单位及相关责任人实施问责。对项目责任单位给予通报批评，对分管领导给予记过处分或者免职处理。项目建设单位

无特殊原因不动工的，按有关法律规定，依法收回土地使用权。

七、督查考核组织领导

督查考核在领导小组的领导下进行，由领导小组办公室牵头，届时，从政研室和经发局、统计局、效能办等部门抽调人员组成督查考核组，对上报情况进行督查。兴庆区督查考核组要制定工作计划，改进工作作风，认真履行职责，摸实情，说实话，见实效，既要发现和总结好的典型经验，又要及时发现存在的突出问题。

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行) 篇6

管理办法（试行）

第一章总则

第一条根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《中共四川省委四川省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》精神，为加强四川省医学重点学科（实验室）及重点专科建设项目的管理工作，加速我省医疗卫生优势学科群体的形成，造就一批学术技术带头人，加强医疗卫生科技平台建设，提高全省医疗卫生科技水平，为国家级重点学科、实验室建设培养后备力量，促进医疗卫生事业的发展，特制定本办法。

第二条重点学科（实验室）是指在省内本专业具有领先优势，通过两年的强化建设，逐步达到国内先进、国内领先或国际先进水平，能带动全省本专业水平提高的学科（实验室）。

重点专科是指在省内本专业具有发展优势，通过两年的强化建设，逐步达到省内先进、省内领先或国内先进水平，能带动省、市、州本专业水平提高的专科。第三条省卫生厅根据各时期卫生工作重点、卫生事业发展的实际情况和卫生政策导向，及各单位的申报情况，按照相应标准择优确定医学重点学科（实验室）、重点专科建设项目。对已确定的项目进行检查、验收、授牌，实行动态管理，以确保项目建设的质量。

第四条按照统一管理、分级负责和共同建设的原则，省卫生厅负责全省医学重点学科（实验室）、重点专科建设的组织领导和监督管理工作；省卫生厅医学科研管理专家委员会负责重点学科（实验室）、重点专科建设项目的专业评审和技术指导工作；项目单位负责医学重点学科（实验室）、重点专科建设的组织实施与日常管理工作。

第二章申报

第五条四川省医学重点学科（实验室）从高到低依次分为甲、乙级；四川省医学重点专科从高到低依次分为甲、乙级。原则上省级单位申报重点学科。第六条申报原则

（一）坚持以临床和预防医学为重点，充分考虑各业务领域的特殊性，建立相应的医学重点学科（实验室）、重点专科。

（二）坚持发展我省卫生领域的传统优势和特色，使这些学科（实验室）、专科保持省内先进或领先水平，争创国内先进、国内领先或跻身国际先进行列。

（三）坚持效益优先原则，鼓励优势凸现、特色明显、基础好和起点高的学科（实验室）、专科通过项目建设成为主攻方向明确，促进交叉学科发展的重点学科（实验室）、重点专科，并能充分利用有限的建设资金和卫生资源，实现该学科（实验室）、专科的最大限度发展。

（四）通过项目建设，带动全省及市、州相关专业的发展，促进疾病防治水平的提高。

（五）申报的重点学科（实验室）、重点专科应是本单位的重点科室，本单位能提供财力、物力、人力保证，具有达到预期目标的可行性。

第七条申报条件

（一）研究能力：甲级学科（实验室）：有本学科发展前沿的研究方向，处于国内先进或省内领先水平；论文在国内、外有影响的学术期刊上发表、学术会议上交流；获得省级及以上级别科技成果奖；成果被推广运用产生了显著的社会和经济效益；现承担有省级及以上级别计划科研项目。乙级学科（实验室）：有本学科发展前沿的研究方向，接近或部分达到省内领先水平；论文在国内、外有影响的学术期刊上发表；获得省级及以上级别科技成果奖；成果被推广运用产生了较好的社会和经济效益；现承担有省卫生厅及以上计划科研项目。甲级专科：有本专科发展前沿的研究方向，处于省内先进水平或市、州领先水平；论文在国内有影响期刊上发表；获得市、州级及以上级别科技成果奖；成果被推广运用产生了较好的社会和经济效益；现承担有市、州级及以上计划科研项目。乙级专科：有本学科发展前沿的研究方向，处于市、州领先水平；论文在国内有影响期刊上发表；获得市、州级科技成果奖；成果被推广运用产生了较好的社会和经济效益；现承担有市、州级及以上级别计划科研项目。

（二）业务技术：甲级学科（实验室）：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内领先水平；近年来开展一项达到国内领先水平或两项国内先进水平的新技术、新项目。乙级学科（实验室）：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内先进水平；近年来开展一项达到国内先进水平或两项省内领先水平的新技术、新项目。甲级专科：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内领先或先进水平；近年来开展一项达到国内先进水平或两项省内领先水平的新技术、新项目。乙级专科：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内先进水平或市、州领先水平；近年来开展一项达到省内领先水平或两项省内先进水平的新技术、新项目。

（三）学科带头人与人才梯队：

有年龄、知识结构合理的人才梯队，医疗、科研整体水平较高，有团队合作和开拓精神。

甲级、乙级学科（实验室）：项目负责人应是省卫生厅学术技术带头人或省卫生厅学术技术带头人后备人才或相当水平。

甲级、乙级专科：项目负责人应是市、州及以上学术技术带头人或相当水平。

（四）基本设施：

拥有与本学科（实验室）、专科建设和发展相适应的先进仪器和设备，实验室条件和信息资料能满足项目建设需要。

（五）学科管理：

单位领导重视，重点扶持，相关学科有协作攻关能力；科研管理完善，能确保建设项目的实施。

第八条申请单位根据本办法的有关要求和当年规定的申报时间，填写《四川省医学重点学科（实验室）、重点专科建设项目申报书》一式七份，经单位和主管部门论证筛选后，上报省卫生厅。

第三章建设

第九条对四川省医学重点学科（实验室）及重点专科，实行项目管理。第十条项目建设经费的筹集、使用及管理：

（一）经费的筹集：采取多渠道筹集经费的方式对确定的重点学科（实验室）、重点专科进行项目建设。省卫生厅视项目情况给予一定资助作为引导性经费，项目单位应按照与省卫生厅3：1及以上的比例安排专项经费支持项目建设。同时鼓励从其他渠道争取项目建设经费。

（二）经费的使用：坚持“突出重点，保证必需，避免重复，注重实效”的原则，加强软硬件的建设，经费主要用于增添或改善关键性仪器设备，购置科学研究必需的实验材料与实验动物，培养合理的梯队人才。

（三）经费的管理：省卫生厅资助的经费、项目单位配套的经费及从其他渠道争取的经费，要统筹安排，专款专用。第十一条项目建设的周期为两年。每年底应由项目单位对建设项目的进展情况进行自查，并将自查结果报省卫生厅。省卫生厅将不定期进行抽查。

第十二条建设项目如出现严重违背项目规定内容的情况，省卫生厅将作出限期整改、停止资助或取消建设项目的处理。第四章评审

第十三条项目的立项、验收评审工作由省卫生厅医学科研管理专家委员会具体实施。

第十四条省卫生厅医学科研管理专家委员会负责制定《四川省医学重点学科（实验室）及重点专科建设项目评价指标体系（试行）》。第十五条评审报告内容包括：

（一）评审工作概况；

（二）《四川省医学重点学科（实验室）及重点专科建设项目评价指标体系（试行）》各项指标得分及总分；

（三）评审结论和建议；

（四）评审组成员签字。

第十六条评审结果由省卫生厅审定。有关评审工作的各种原始材料由省卫生厅医学科研管理专家委员会办公室存档。

第五章授牌

第十七条项目建设期满后，经省卫生厅审定，达到授牌标准的授予“四川省医学甲级或乙级重点学科（实验室）”、“四川省医学甲级或乙级重点专科”称号和牌匾。

第十八条经省卫生厅审定，未达到授牌标准的，由评审组提出整改意见，限期整改，暂不予授牌。整改后，再次审定仍不合格的，取消本周期评审资格。

第六章管理

第十九条省卫生厅对已授牌的重点学科（实验室）、重点专科项目实行动态管理，每3年组织进行一次复评。如发现与重点学科（实验室）、重点专科称号不符的情况，省卫生厅将视其情节，限期整改或降一档次授牌，直至撤销重点学科（实验室）、重点专科称号。

第二十条省卫生厅对在医学重点学科（实验室）、重点专科建设中成绩显著的单位、项目负责人及组织管理人员给予表彰奖励。第二十一条在省卫生厅学术技术带头人、学术技术带头人后备人评选中，四川省医学重点学科（实验室）、重点专科的项目负责人将作为评选条件之一。

第七章附则

第二十二条本办法由四川省卫生厅负责解释。

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行) 篇7

(试行)

第一章总则

第一条为了全面掌握低产林改造（以下简称低改）工程建设情况，进一步加强工程建设质量管理，根据《省人民政府关于推进低丘岗地和低产林改造工作的意见》（鄂政发„2008‟19号）和《湖北省低产林改造工程建设管理办法》（鄂林造„2008‟8号）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于经省政府批准实施、由省林业局安排下达计划的低改工程的检查验收。

第三条检查验收内容包括：改造面积；改造方式；采伐作业实施情况；营造林作业实施情况；种苗情况；抚育管理情况；生物多样性与环境保护执行情况；各项工程技术要求和管理措施执行情况等。

第四条检查验收方式包括县级自查、市级抽查和省级核查。

第五条县级自查由各县（市、区）林业局组织本县（市、区）专业技术人员完成。市级抽查由市（州）林业局组织完成。省级核查由省林业局组织完成。

第二章检查验收依据与技术标准第六条检查验收的主要依据

（一）《省人民政府关于推进低丘岗地和低产林改造工作的意见》（鄂政发„2008‟19号）

（二）《湖北省低产林改造工程建设管理办法》（鄂林造„2008‟8号）

（三）《造林技术规程》（GB/T15776-2006）

（四）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）

（五）省林业局批复的工程县（市、区）低产林改造工程作业设计（以下简称作业设计）

（六）《湖北省森林采伐管理操作规则》和《湖北省森林采伐技术规程》（鄂林资„2001‟336号）

第七条改造方式与改造对象

改造方式分更新改造和综合改造两种，以审批的作业设计为准。

改造对象为符合改造标准的有林地、疏林地、灌丛地，坡度在25度左右，小班平均土层厚度大于30厘米的小班。

第八条改造面积

上报面积为县（市、区）经自查后统计上报的面积。核实面积为经测绘计算出的实际造林面积。小班核实面积与上报面积均以水平面积计，以亩为单位，保留一位小数。面积允许误差为±5%。超过误差时，以上一级检查验收结果为准。核实的小班面积不能大于上报面积，计算结果中的面积核实率最高为100%。

低改综合合格小班：改造对象合格、整地质量合格、造林成 2 活率大于或等于85%、种苗质量达到要求的小班。其面积为低改综合合格面积。上述四项指标为低改主要考核指标，凡不符合其中之一的小班，即为低改综合不合格小班。

第九条造林成活率

造林成活率为单位面积造林成活株数与造林初植株数之比。造林成活率大于或等于85%的为造林合格面积；造林成活率大于或等于41%、小于85%的为造林基本合格需补植面积，需经补植或重造合格后再计入造林面积；造林成活率小于41%的为造林不合格即需重造面积。

造林初植密度应与作业设计的造林树种初植密度一致，允许误差为±5%。

第十条采伐作业

做到凭证采伐、按作业设计采伐为合格，否则为不合格。蓄积以立方米为单位，保留一位小数。允许误差为±5%。超过误差时，以上一级检查验收结果为准。如有超面积采伐、无证采伐和超限额或超计划采伐的为不合格，并在小班调查表中标记。

第十一条营造林作业

林地清理、整地规格、造林树种、栽植方式、造林时间等营造林作业项目，执行作业设计标准为合格，否则为不合格。

第十二条种苗

苗木分级标准：按照《主要造林树种苗木质量分级》国家标准执行。在现场调查时可调查记录苗木高度、地径，再查对标准 3 确定苗木级别。

苗木合格面积标准：I级苗造林使用率达到90%以上，I、II级苗造林使用率达到100%。

林木良种使用率合格标准：林木良种使用率达到80%以上。第十三条抚育管理

执行作业设计标准为合格，否则为不合格。第十四条生物多样性与环境保护

执行工程建设管理办法第十二条要求，做到“保留山顶、山脊和山脚天然植被，坡长每30米，沿等高线保留3-5米宽原生植被”为合格，否则为不合格。

第十五条工程技术要求和管理措施

森林病虫害防治、技术培训与科技推广、施工管理、档案管理等，按管理办法和作业设计执行为合格，否则为不合格。

第十六条其它标准：造林成活率等各率的百分数均保留一位小数。

第三章检查验收内容与方法

第十七条资料收集

（一）县级自查资料收集

1、省林业局下达到工程县（市、区）的低改工程计划、分解及完成情况。

2、省林业局审批的工程县（市、区）低改工程作业设计（包括变更作业设计）。

3、伐区作业设计、采伐证存根和采伐台账。

4、低改政策文件、工程建设管理办法、工程检查验收办法等文件资料。

5、其它材料：包括林权流转、档案管理、资金兑现、管护措施等方面的材料。

（二）市级抽查资料收集

资料收集同县级自查，增加县级自查报告。

（三）省级核查资料收集

资料收集同县级自查，增加市、县两级自（抽）查报告。第十八条检查验收单位与单位的确定

以县为检查验收的抽样总体，以抽中小班核实结果计算全县（市、区）核查结果。具体面积和单位为：

（一）检查验收面积确定：

1、县级自查：各工程县（市、区）低改计划面积的100%。

2、市级抽查：抽取各工程县（市、区）自查上报面积的50%左右。

3、省级核查：抽取各工程县（市、区）自查上报面积的20%左右。

（二）检查验收单位的抽取：

市级抽查和省级核查以乡和村为抽样单元，按随机抽样的方法确定。市级抽查乡镇抽查比例为50%，抽中乡镇内的村全查。省级核查要求乡镇抽查比例为40%，抽中乡镇内的村抽查比例为50%，抽中村全查。

第十九条面积核实

小班调绘及面积求算：实地利用验收图（或作业设计图，下同）进行核对，或用GPS进行面积测算。当实地核对的小班与验收图位置及形状基本一致时，对小班面积进行实地求算，如果实地求算出的小班面积与上报小班面积误差在允许范围内，则确认其上报的小班面积，否则以求算面积为准；当实地核对的小班与验收图形状、边界不一致，但小班位置准确时，实地重新调绘或用GPS绕测面积，并以重新求算出的小班面积为准；当实地核对的小班与验收图位置及形状有明显出入时，按不核实处理（即不作为检查验收范围）。

第二十条采伐作业实施情况调查

按照作业设计和伐区作业设计进行检查，通过核查采伐台账和采伐证存根，以及现场核对采伐地点、方式、树种，认定采伐作业是否合格。

第二十一条造林作业质量情况调查

按照作业设计，采用样地调查等方法，现场调查认定林地清理、整地方式与规格、造林树种、栽植方式、造林时间、造林成活率等营造林作业项目执行情况。

样行或样方调查的面积比例：当小班面积在50亩以下时，样行或样方面积应不少于小班面积3%；50－150亩应不少于2%；150亩以上应不少于1%。

样行根据小班苗木定植情况，均匀布设在有代表的地段。每个样行由相连的2-4行组成，样行数按小班应调查的样行面积确定，每个小班不少于2个样行。

样方设置：每个样方面积1亩，机械布设，样方数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于2个。

造林成活率调查在样行或样方内，计数总的人工造林株数（包括死苗、缺苗）以及现存株数。按穴造林如每穴造林株数或现存株数多于一株，均按一株计算。

第二十二条种苗质量调查

采取样地调查方法，现场调查造林树种苗木高度、地径，依据作业设计树种、国家种苗分级标准和国家及我省审（认）定良种情况，认定小班苗木合格情况和良种使用情况。

第二十三条抚育管理调查

采取样地调查方法，现场调查新造林抚育管理时间、次数和质量，认定调查小班抚育管理是否合格。

第二十四条生物多样性与环境保护措施调查

现场目测调查低改作业小班，生物多样性与环境保护措施是否达到标准。

第二十五条各项工程技术要求和管理措施调查

对照工程建设管理办法，采取小班调查和“座谈访问、查阅资料”等办法，调查技术培训和科技推广、档案管理、森林病虫害防治合格面积和合格率，核实工程管理机构、制度建设、施工监理、管护合同和工程资金使用管理等情况。依据调查数据和核实资料，分析评价各项工程技术要求和管理措施执行情况。

第二十六条小班调查表填写

对外业小班调查表及时进行检查、整理，确保外业小班调查 7 表项目填写齐全、规范、准确。确认无误后，统一按EXCEL格式文件建立检查验收小班数据。小班调查表及填写说明见附表1。

第四章计算方法与统计汇总

第二十七条检查验收指标计算方法

（一）造林面积核实率＝∑调查小班核实面积/∑调查小班上报面积×100%

（二）造林面积合格率＝∑调查小班造林合格面积/∑调查小班造林核实面积×100%。

（三）小班造林成活率＝小班所有样地成活株数/小班所有样地初植株数×100%。

（四）造林平均成活率=∑（调查小班核实面积×小班成活率）/∑调查小班核实面积×100%

（五）造林面积补植率=∑调查小班造林需补植面积/∑调查小班造林核实面积×100%。

（六）改造对象合格率=∑调查小班改造对象合格面积/∑调查小班核实面积×100%

（七）整地质量合格率=∑调查小班整地质量合格面积/∑调查小班核实面积×100%

（八）苗木合格率=∑调查小班苗木合格面积/∑调查小班核实面积×100%

（九）良种使用率=∑调查小班使用良种面积/∑调查小班核实面积×100%

（十）低造综合合格率=∑调查小班综合合格面积/∑调查小班核实面积×100%。

（十一）抚育管理率＝(∑调查小班抚育管理合格面积/∑调查小班核实面积)×100%

（十二）档案管理合格率=∑调查小班档案管理合格面积/∑调查小班核实面积×100%。

（二十八）检查验收县级主要结果计算

（一）县级自查：造林核实面积、造林合格面积、造林需补植面积、低改综合合格面积，由各小班检查验收结果累加得出。

（二）省和市核（抽）查：造林核实面积=造林面积核实率×上报面积；造林合格面积、造林需补植面积、低改综合合格面积，分别用其合格率（或需补植率）×核实面积得出。

（二十九）检查验收数据汇总

（一）附表1（即小班调查表）以小班为单位填报，以村、乡、县逐级汇总。

（二）附表2-5（即营造林情况统计表、森林采伐情况统计表、工程管理情况统计表）以县（市、区）为单位填报，以市（州）和省为汇总单位。

第五章检查验收成果

第三十条各级检查验收单位完成现场调查工作后，应将检查数据存档，并按规定要求和统一时间，及时上报自（抽、核）查验收成果（含电子文档，表格EXCEL格式、文本Word格式）。

第三十一条县级自查验收成果

（一）检查验收基础数据资料。按附表1的验收因子建立。

（二）各类统计汇总表。按附表2-5统计汇总。

（三）自查验收报告。由工程县（市、区）林业局向省林业局和市（州）林业局分别提交县级自查验收报告。报告主要内容包括：

（1）简述自查验收工作情况。

（2）检查验收主要结果。主要包括改造面积情况，采伐作业实施情况；营造林作业实施情况；种苗情况；各项技术要求的和管理措施落实情况等；典型经验和做法；典型照片。

（3）问题及原因分析。主要包括数据差异说明；实施情况未达到设计标准要求的原因分析。

（4）整改措施。针对存在问题，提出整改内容、措施和时间要求。特别是未完成低改计划的，要有详细的整改计划。

（四）自查验收图

第三十二条市级抽查验收成果

（一）检查验收基础数据资料。按附表1的验收因子建立。

（二）各类统计汇总表。按附表2-5统计。

（三）存档资料。收集资料、抽查报告、抽查原始记录（表）等。

（四）检查验收报告。主要内容包括：

（1）检查验收工作概况。抽查范围、时间和工作量。（2）抽查结果。简要综述低改地块选择是否符合规定要求；改造面积和方式是否与作业设计一致；采伐作业实施是否按相关 10 规定进行；营造林作业实施及种苗情况是否做到了适地适树、科学规范、良种壮苗；各项技术要求的执行等工程管理情况是否达到设计要求。

（3）分析评价。结合县级自查上报结果，用实例和数据，分析评价低改工程建设的数量、质量和成效。

（4）问题、对策及建议。第三十三条省级核查验收成果

省级核查验收成果的要求和格式，与市级抽查验收成果相同。检查验收报告在如实反映工程县（市、区）工程实施成效与问题的同时，还要阐述评价县、市两级的检查验收工作质量。

各省级核查工作组提交所核查区域的省级核查报告。省级总报告由省林业局低改办组织编写。

第六章检查验收质量管理和责任追究

第三十四条质量管理

（一）省、市、县林业局，在开展检查验收工作前应组织技术业务培训，培训考核合格的技术人员方可参加检查验收工作。

（二）各承担检查验收任务的单位要重点对下列环节进行质量监控：

1、图、表、卡等资料收集、核对、查验与归档；

2、小班调绘和面积测量、求算；

3、造林质量、苗木质量及成活率调查；

4、各类因子的调查及外业小班调查表填写；

5、有关报告的内容及质量。

（三）县级自查、市级抽查和省级核查上报的检查验收报告及成果，需县级、市级林业主管部门主要领导和省级核查组负责人签字确认。

（四）省林业局组织检查验收质量督查。第三十五条责任追究

对在验收工作中发生弄虚作假、违反技术标准、擅自改变核查方法、未按规定将相关资料存档等验收质量事故和违反有关廉政建设规定的，视情节轻重，按照有关规定处理。

第七章附则

第三十六条本办法由省林业局低改办负责解释。第三十七条本办法自发布之日起施行。

附表1：低产林改造工程检查验收小班调查表

2：低产林改造工程检查验收营造林情况统计表

3、低产林改造工程检查验收森林采伐情况统计表

4、低产林改造工程检查验收工程管理情况统计表

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行) 篇8

第一条为加强和规范国家级高技能人才培训基地（以下简称培训基地）建设项目管理，确保培训基地建设项目顺利实施，提高资金使用效益，推动高技能人才队伍建设，特制定本办法。第二条本办法所指高技能人才是具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的技能劳动者，主要包括取得高级工、技师和高级技师职业资格的人员。

本办法所指培训基地建设项目是依据申报条件要求，经各省（区、市）人力资源社会保障部门、财政部门评审推荐，人力资源社会保障部、财政部组织专家进行复审确定的培训基地建设项目。

本办法所指项目资金包括中央财政支持培训基地建设项目的补助资金、地方政府安排的配套资金及行业企业支持资金、自筹资金等。

第三条培训基地建设项目要与当地经济发展密切结合，根据区域经济发展、产业振兴发展规划和新兴战略性产业发展需要，主要围绕十大振兴产业、新兴战略性产业和经济社会发展急需、紧缺行业（领域）开展项目实施。

第四条培训基地建设项目实施范围原则上是各省（区、市）内以培养中、高级技能人才为主要目标的技工院校、职业培训机构、公共实训基地以及大中型企业技能培训中心。培训基地建设项目实施期限为期2年。

第五条培训基地的主要功能是面向社会各类在职职工、在校后备技能人才及其他有技能提升愿望的劳动者开展技能研修、技能提升培训活动，使之达到高级工、技师或高级技师水平。同时，培训基地还承担高技能人才考核与评价、职业技能竞赛、高技能培训或研修课程开发、高技能成果交流展示等任务。第二章项目申报与评审

第六条培训基地建设项目申报单位应符合以下条件：

（一）具有较强的管理能力和高效的组织管理体系。单位机构设置合理，部门职能和教职工岗位职责明确；已建立规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等制度；遵守国家有关法律法规，未发生违规违纪事件。

（二）培训场所和设施设备符合国家建设和安全标准。能满足年培训1000名以上高技能人才的需要；具有与3-5个经济发展急需、紧缺高技能人才培训特色专业（职业、工种）相匹配的实训装备；面向企业、学校和社会开展职业技能培训，年培训规模不少于3000人，其中高级工以上培训占20%以上。

（三）建立了完善的师资培养机制。有科学合理的师资培养规划和实施方案，重视专业带头人和骨干教师队伍建设；有满足培训需要的稳定的专、兼职教师队伍，师生比为1:16-1:20；高级实习指导教师和具有高级技师职业资格的教师占实训教师总数的45%以上。

（四）与5家以上大、中型企业建立了稳定的校企合作关系。有5个以上专业与合作企业共同研究确定专业建设、课程设置、培养计划、师资建设、研发课题和培训实习方案，并与合作企业共建了培训实习基地，聘请企业高级技师、技师和专业技术人员担任指导教师。第七条各省（区、市）人力资源社会保障部门和财政部门要按照人力资源社会保障部和财政部下达的培训基地建设项目申报条件和控制数评审并推荐培训基地建设项目候选单位。第八条符合培训基地建设项目申报条件并拟申报项目的单位，须按要求填报《国家级高技能人才培训基地建设项目申报书》，制定《国家级高技能人才培训基地建设项目实施方案》、《×××（培训基地建设项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法》和《×××（培训基地建设项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目经费管理实施细则》等。

第九条培训基地建设项目评审按照以下程序进行：

（一）地方评审推荐。各省（区、市）人力资源社会保障部门会同财政部门根据申报条件要求，按照公平、公正、公开原则，组织专家开展本地区培训基地建设项目单位评审、遴选工作，确定本地区培训基地建设项目候选单位。在评审和遴选工作中，要严格把握标准、规范操作程序，确保申报项目单位符合条件。评审、遴选后，各省（区、市）人力资源社会保障部门、财政部门将确定的培训基地申报材料按相关要求分别报送人力资源社会保障部和财政部。

（二）部门组织复审。人力资源社会保障部会同财政部组成专家组，对各地推荐的培训基地建设项目候选单位申报材料进行复审，并对培训基地建设项目单位的综合情况和各项指标进行打分，确定培训基地建设项目单位。

对申报材料弄虚作假或存有不实情况的，一经核实，将取消其申报资格。第三章项目资金使用范围

第十条中央财政补助资金主要用于支持3-5个急需、紧缺高技能人才培训特色专业（职业、工种）建设所需技能研修实训设备的购置改造与维护、原材料消耗、指导教师聘用、师资培训、培训基础设施完善、课程设置和教材开发、与教学活动有关的科研活动及其他培训成本等方面的支出，不得用于差旅费、劳务费等与培训基地建设项目资金使用范围无关的其他支出。

第十一条培训基地建设项目单位要做好以下项目资金管理工作：

（一）严格实行项目管理，落实本单位进行项目申报时制定的国家级高技能人才培训基地建设项目经费管理实施细则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。

（二）培训基地建设项目单位要单独建账，实行专款专用，确保资金安全和效益。第四章项目产出与评估

第十二条培训基地应形成以下项目产出：

（一）构建完备的培训体系。培训基地建设项目实施一年后，围绕3-5个专业（职业、工种），从培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备和能力评价等方面，构建成较为完备、系统的高技能人才培训体系。

（二）形成规模化培训示范效应。通过实施培训基地建设项目，增强规模化、系统化、个性化培训高技能人才的能力。培训基地建设项目实施两年后，高技能人才年培训能力不少于1500人。

（三）总结技能人才培养规律。通过实施培训基地建设项目，总结高技能人才培训的基本规律和科学方法，提炼高技能人才培训基地建设的经验和做法，为基地建设和规范化、系统化培养高技能人才提供科学依据。

第十三条各级人力资源社会保障部门、财政部门要加强对培训基地建设项目单位的日常指导和管理，健全考核、检查和监督制度，定期对培训基地的建设情况和任务完成情况进行考核和评估，对项目运行存在的问题要限期整改。第十四条人力资源社会保障部将会同财政部，定期对培训基地运行情况进行检查，并按照项目产出要求，对培训基地建设项目实施情况进行分阶段评估。第五章附则

第十五条各省（区、市）人力资源社会保障部门和财政部门可根据本办法，结合本地的实际情况，制定具体的项目实施管理办法及细则。

河北省国家水土保持重点建设工程管理办法(试行) 篇9

第一条为规范和加强国家重点实验室（以下简称实验室）的建设和运行管理，制定本办法。

第二条实验室是国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地。

第三条实验室的主要任务是根据国家科技发展方针，围绕国家发展战略目标，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重大科技问题，开展创新性研究。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。

第四条实验室是依托大学、科研院所和其他具有原始创新能力的机构建设的科研实体。具有相对独立的人事权和财务权。第二章职责

第五条国家对实验室实行分级分类管理。科学技术部（以下简称科技部）是实验室的宏观管理部门，主要职责是：

1、编制和组织实施实验室总体规划和发展计划。

2、制定实验室发展方针、政策和规章，宏观指导实验室的建设和运行。

3、批准实验室的建立、重组、合并和撤消。组织实验室评估和考核。

4、拨发有关经费。

第六条国务院部门（行业）或地方省市科技管理部门是实验室的行政主管部门（以下简称主管部门），主要职责是：

1、贯彻国家有关实验室建设和管理的方针、政策和规章，支持实验室的建设和发展。

2、依据本办法制定本部门（行业、地方）实验室管理细则，指导实验室的运行和管理，组织实施实验室建设。

3、聘任实验室主任和学术委员会主任。

4、拨发、配套有关经费。

第七条依托单位是实施实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要职责是：

1、为实验室提供后勤保障以及经费等配套条件。

2、负责推荐实验室主任及学术委员会主任，聘任实验室副主任、学术委员会副主任及委员。

3、对实验室进行考核，配合科技部和主管部门做好对实验室的评估工作等。

4、根据学术委员会建议，提出实验室研究方向、任务、目标等重大调整意见报主管部门，解决实验室建设与运行中的有关问题。

第三章设立与建设

第八条为促进我国科学技术进步，提高科技可持续创新能力,加强基础研究基地建设，稳定基础研究队伍，培养和吸引国内外优秀科技人才，国家有计划、有重点地装备、新建和调整实验室。

第九条实验室建设坚持“三高一优两重点”的原则。即高水平研究机构、高校和高科技企业；优秀的部门（行业）或地方实验室；“两重点”指具有突击前沿获取原始科学创新能力的专门学科实验室和集成关键性、原创性科学技术能力的跨学科综合实验室。

第十条科技部根据国家科技发展纲要，制定《国家重点实验室发展规划》，指导实验室建设。

第十一条申请实验室建设的基本条件：

1、一般为已运行、并对外开放2年以上的部门(地方、高科技企业)重点实验室，在本领域中具有国际先进水平或特色，能承担和完成国家重大科研任务；

2、依托单位能为实验室提供后勤保障及相应经费等配套条件；

3、主管部门能保证实验室建设配套经费及建成后实验室的运行经费。

第十二条依据《国家重点实验室建设规划》，申报实验室由依托单位提出、主管部门择优推荐（无主管部门的机构，可直接向科技部申报），并报送《国家重点实验室建设申请报告》（附件一），科技部组织专家评审。评审通过后，由申请单位填报《国家重点实验室建设计划任务书》(附件二)，经主管部门初审，报科技部批准立项。

第十三条实验室立项后进入建设实施期，其国拨及配套经费应根据《国家重点实验室建设计划任务书》要求安排，主要用于购置先进仪器设备及必要软件等，大型仪器设备的购置应采用招标形式。

第十四条实验室建设应本着“边建设、边研究、边开放”的原则。依托单位在实施实验室建设期间，要定期向主管部门报告进展情况，保证实验室人员的相对稳定。建设期间实验室主任连续半年以上不在岗时，一般应及时调整并报主管部门批准，特殊情况应报科技部核准。

第十五条实验室建设期限一般不超过2年。建成后，应提交验收申请，经主管部门初审后报科技部，科技部组织验收通过后予以批准。

第十六条国家鼓励利用现代信息技术，探索有利于科技创新的新型科研组织形式，支持实验室网络化的建设。

第四章变更与调整

第十七条根据国民经济和社会发展、学科发展的需要以及实验室实际运行状况，科技部可调整实验室的布局及结构，对实验室进行重组、整合、撤消等。

第十八条科技部争取有效的经费渠道支持实验室设备更新。确需更新设备的由实验室填报《国家重点实验室设备更新申请报告》，科技部组织论证后，由主管部门组织实施。必要时国家有权调配由国家装备的大型科研仪器设备。第十九条实验室确有需要更名、变更研究方向或进行结构调整、重组的，须由实验室主任提出书面报告，经学术委员会和相关学科专家的论证，论证报告经主管部门审核后，报科技部核准。

第五章运行与管理

第二十条实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，试行依托单位领导下的主任负责制。

第二十一条实验室主任由依托单位推荐，主管部门聘任，报科技部备案。主任应是本领域高水平的学术、学科带头人，具有较强的组织管理和协调能力，年龄一般不超过六十岁，任期为五年。一般每年在实验室工作时间不少于八个月(一届累计不在岗时间最多为十八个月)，特殊情况要经主管部门批准。

第二十二条学术委员会是实验室的学术指导机构，主要任务是审议实验室的目标、任务和研究方向，审议实验室的重大学术活动、工作，审批开放研究课题。学术委员会会议每年至少召开一次。

第二十三条学术委员会由国内外优秀专家组成，人数不超过十五人，其中依托单位的学术委员不超过总人数的三分之一，中青年学术委员不少于三分之一。学术委员任期五年，年龄不超过七十岁，每次换届应更换三分之一以上成员。

第二十四条实验室实行课题制管理和试行下聘一级的人事制度，研究队伍由固定人员和流动人员组成，少量固定人员以学科、学术带头人（首席专家）为主，按实验室所设学科严格控制其编制，由实验室主任公开聘任。其他研究人员数量由学科、学术带头人（首席专家）根据研究工作的需要和争取到课题的实际情况自主聘任，受聘人员作为流动编制经实验室主任核准后，其相关费用由课题组负担。实验室应注意稳定一支高水平的技术队伍。

第二十五条实验室要根据研究方向设置开放基金和开放课题，吸引国内外优秀科技人才，加大开放力度，积极开展国际和国内合作与学术交流。

第二十六条实验室应加强知识产权保护。对实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应署实验室名称，专利申请、技术成果转让、申报奖励按国家有关规定办理。

第二十七条实验室主任基金在运行补助费中列支，由实验室主任管理，主要用于支持具有创新思想的课题、新研究方向的启动和优秀年轻人才的培养。在符合国家有关政策的前提下，实验室经费可用于岗位补贴、绩效奖励等。

第二十八条实验室要建立健全内部规章制度，重视和加强管理。注重仪器设备和计算机网络的建设与使用效率。要重视学风建设和科学道德建设，加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及保存工作。

第六章考核与评估

第二十九条依托单位应当每年对实验室工作进行考核，考核结果报主管部门备案。

第三十条在考核的基础上，科技部定期组织实验室周期评估，评估工作委托中介机构按不同领域，本着“公开、公平、公正”和坚持“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则进行。《国家重点实验室评估规则》另行发布。

第三十一条按照优胜劣汰的原则，对被评估为优秀的部门（地方）实验室，符合实验室总体规划的，可申请升级为国家重点实验室。对评估成绩差、不符合要求的国家重点实验室，要予以降级或淘汰。

第七章附则

第三十二条实验室统一命名为“××国家重点实验室（依托单位）”，英文名称为“State Key Laboratory of ××（依托单位）”。如：摩擦学国家重点实验室（清华大学），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第三十三条实验室经费管理办法另行发布。

第三十四条部门（行业、地方）实验室是我国实验室体系的重要组成部分，其管理办法可参照本办法自行制定。无行政主管部门的依托单位，可参照本办法加强管理工作。