河北省企业安全生产诚信管理实施方案

河北省企业安全生产诚信管理实施方案（共9篇）

河北省企业安全生产诚信管理实施方案 篇1

河北省企业安全生产诚信管理实施方案

(征求意见稿)

为深化安全生产承诺制度建设，推进全省企业安全生产诚信管理，创新和转变安全生产监管方式，落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效预防和减少各类生产安全事故，根据《河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）》，特制定本实施方案。

一、工作原则

按照“统筹规划、扎实推进，分级负责、行业管理，全面实施、重点先行，程序严密、公正透明，动态管理、持续改进”的原则，开展企业安全生产诚信体系建设，构建激励诚信、惩戒失信的工作机制和社会氛围，引导企业严格执行国家法律法规，积极履行企业主体责任，全面提升企业诚信守法形象，进一步推动和督促企业落实安全生产承诺，夯实安全生产基础。

二、工作目标

按照先重点、后一般，高危行业率先推行，其他行业普遍推行，认真开展企业安全生产诚信等级评定，加强诚信管理。1、2014年底前，完成煤矿标准化达标生产企业65家、非

-1-煤矿山和尾矿库标准化达标生产企业2165家、危险化学品标准化达标生产企业1005家、经营企业2000家、烟花爆竹标准化达标生产经营企业188家、冶金有色建材标准化达标企业490家以及机械、商贸、轻工、纺织、烟草等规模以上企业2000家企业的诚信评定和分级，实施诚信管理；其他行业（领域）完成已开展标准化达标30%承诺企业的诚信评定和分级，实施诚信管理。2、2015年年底前，完成危险化学品经营企业7000余家、冶金有色建材未达标449家以及机械、商贸、轻工、纺织、烟草等规模以上企业5000余家企业的诚信评定和分级，实施诚信管理；其他行业（领域）完成已开展标准化达标70%承诺企业的诚信等级评定，实施诚信管理。

3、对由于种种原因未在本轮承诺制建设中开展诚信评定和分级工作的，以及无安全生产标准化标准的其他行业（领域），要在下一轮承诺制建设中全部完成诚信等级评定和分级，实施诚信管理。

三、工作范围

（一）高危行业（领域）：全省煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、民用爆炸物品、石油天然气等行业（领域）所有企业；

（二）重点行业（领域）：全省道路和水上交通、建筑施工、电力、机场、航空等行业（领域）所有企业；

（三）规模以上企业：机械制造、轻工、纺织、烟草、商贸、粮食、涉爆粉尘、物流等行业（领域）规模以上生产经营建设储存单位；

（四）人员密集场所：可容纳50人以上的车站、码头、商（市）场、宾馆、影剧院、网吧、旅游、体育健身、餐饮和娱乐场所等。

（五）其他已实行安全生产承诺制的企业。

四、工作分工

企业安全生产诚信等级评定按照属地管理、分级审核、分类考评的原则组织实施。各级安委办负责本行政区域内企业诚信等级评定的组织、协调与管理；省安全监管、交通运输、工业和信息化、住房和城乡建设等有关部门负责中央驻冀企业、省属企业诚信等级的评定；设区市，定州市、辛集市有关部门负责市属企业及其行政区域内（除中央驻冀企业、省属企业）煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、民用爆炸物品、石油天然气等行业生产企业诚信等级评定；各县（市、区）有关部门负责行政区域内其他企业诚信等级评定。

各级、各部门要成立企业诚信等级评估小组。已获得安全生产标准化达标的企业，由行业主管部门的有关领导、本行业主管业务处室、执法处室人员等组成诚信等级评估小组，组织对企业诚信等级进行评定；申请标准化达标评审而未进行评审的企业，-3-由标准化评审机构组织评审，待评审结束后20个工作日内，由行业主管部门的有关领导、本行业主管业务处室、执法处室人员等组成诚信等级评估小组，组织对企业诚信等级进行评定；无安全生产标准化标准的承诺制企业单位，由该行业主管部门比照其他行业标准化达标标准制定诚信评估标准，行业主管部门的有关领导、本行业主管业务处室人员、有资质的中介机构专家等组成诚信评估小组，组织对企业诚信等级进行评定（参照附件6）。

五、等级评定

（一）评定标准。企业诚信等级评定标准，参照安全生产标准化标准确立。已开展安全生产达标的行业企业，其达标得分的80%作为标准得分直接计入总分。企业承诺、践诺、隐患排查治理及行业主管部门日常监管等情况，经企业诚信等级评估小组考核后，按20%计入总分（参照附件2）。无安全生产标准化标准的承诺制企业单位，根据实际情况，按该行业主管部门制定的诚信评估标准分值打分，得分情况直接作为企业诚信等级评定的依据。应开展而未开展标准化达标的企业按C级或D级管理。

（二）企业自评。企业根据承诺事项，依据安全生产标准化和隐患排查治理等安全生产工作情况，按8:2加权进行自我评定，填写诚信等级评定申请表，按安全生产诚信评定权限报政府有关部门。（参照附件1）

（三）分级评估。各级、各有关部门自接到企业申请后，30

-4-个工作日内，组成企业诚信等级评估小组，采取现场检查方式，组织对企业标准化达标和企业承诺、践诺、隐患排查治理、安全管理等情况进行评审考核，并负责收集各级、各部门执法检查、事故调查等情况，全面了解企业安全生产工作开展情况及工作成效，按照评分标准现场评分，出具评估结论并签字。现场评估结束后，诚信评估小组要形成评估报告、评分表，由评估小组负责人签字后，确定企业诚信等级，报本级安委办审核（见附件2）。

（四）抽查公示。各级安委办要建立诚信信息公示平台，将企业诚信等级评估结果进行公示，公示时间不低于20个工作日，接受社会监督。对等级评估结果有异议的在接到企业申请后10个工作日以内，组织进行调查和审核，确定诚信等级后，将企业诚信评估结果和调查、审核情况一并公示，公示时间不少于5个工作日。各级安委办按不低于企业数5%的比例对各部门上报的企业安全诚信等级评定情况进行随机抽查审核（接到各部门上报后30个工作日内，组织抽查审核，不足60家的抽查3家以上），对上报的评估情况和抽查审核结果误差率≥30%的，退回原诚信等级评估小组重新评估。

（五）确定等级。根据各级、各有关部门诚信等级评估小组评审考核得分情况，将企业划分为A、B、C、D四个级别。A级为90分以上，B级75至89分，C级为60至74分，D级为60分以下。企业应主动申请参加安全诚信等级评估，不申请参加安

-5-全生产诚信等级评估的，直接作为D级企业管理；按照省政府办公厅《河北省深化安全生产承诺制工作方案》要求，应进行安全生产承诺而未承诺的企业，直接作为D级企业管理；依照《河北省安全生产“黑名单”管理制度》列入“黑名单”管理的企业，其诚信等级一律按D级管理，待“黑名单”解除后，再重新评估确定。企业诚信等级的确定由有管理权限的各级、各有关部门评审考核后确定，A级企业需报省安委办审核确定。（参照附件

4、附件6）

（六）信息发布。各级安委办要建立企业安全生产诚信信息发布平台，企业安全诚信等级评估结果经抽查、审核、公示后，统一发布企业诚信等级和列入“黑名单”企业的相关信息，并逐级上报至省安委办备案。同时，向发展改革、公安、国土资源、人社、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、科技、安全监管、财政、水利、工商、质监、气象、工会、能源监管、银行等有关部门通报诚信等级评定情况。

六、诚信等级管理。

（一）各级、各部门要加强对企业诚信等级管理，A（3年）、B（2年）、C（1年）级企业诚信等级有效期结束后（有效期的计算自上一次评估确定等级之日算起），企业应在自评的基础上，重新填写诚信等级评定申请表，报具有安全生产诚信评定权限的有关部门。各级、各有关部门接到企业申请后，组织企业诚信等

-6-级的重新评估。A、B级企业在诚信等级有效期内，每年要自评一次，自评情况应报有评估权限的行业主管部门，不进行自评的、自评不达标的，由有评估权限的行业主管部门做出限期改正或降级管理处理决定。A、B级企业不按期申请重新评估的按C级企业管理，C级企业不按期申请重新评估的按D级企业管理，由有评估权限的行业主管部门确定后，报本级安委办备案。

（二）企业诚信等级的调整。①发生死亡1-2人责任事故的企业诚信等级下调1级，发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次及以上较大生产安全责任事故的，企业诚信等级直接下调为D级，由行业主管部门确定后报本级安委办备案，并列入重点监管企业；②有效期内受到安全生产行政处罚的企业，经整改后仍未达到标准的或整改期内未完成整改的，企业诚信等级下调1级，由下达行政处罚的部门报负责评估的部门确定后，报本级安委办备案；③各行业主管部门和安全监管部门每年10月要依据日常监督管理及综合各方面情况提出企业诚信等级调整意见，经公示后，报本级安委办备案。④各有关部门每年11月组织督查组对下级有关部门已评估的企业按5%以上的比例抽查，被抽查企业的诚信等级以抽查结果确定企业诚信等级。⑤企业诚信级别需调整的，由原负责评估的部门确定，报本级安委办统一汇总，每季度末公示、发布1次，并将企业诚信等级调整情况通报负有激励和限制措施职责的各级、各有关部门。同时，-7-将调整结果逐级上报至省安委办备案。诚信等级调整后，标准化管理单位应依据有关规定，对标准化达标企业等级做出相应调整。

（三）被列入B级、C级、D级管理的企业，企业加大安全投入，改善安全生产条件，加强安全管理，消除事故隐患，未发生安全生产事故，达到升级条件的，企业完成自评后，可及时向原负责评估的部门申请组织评估为上一级诚信等级企业，或越级申请评估为更高一级诚信等级企业；企业发生一般事故后，企业加大安全投入，改善安全生产条件，加强安全管理，消除事故隐患，达到升级条件的，企业完成自评后，可及时向原负责评估的部门申请组织评估为上一级诚信等级企业；发生较大以上责任事故的企业，一年内不得申请诚信等级升级调整。

（四）负有激励和限制措施职责的各级、各有关部门，按照《河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）》规定，对激励和限制措施进一步细化，并依据企业诚信评定等级，对企业实施激励和限制措施，措施实施情况于每年11月底前报本级安委办，本级安委办对措施落实情况进行监督。并于每年底前向本级政府报告本辖区企业诚信管理情况。

七、工作要求

（一）诚信机制建设政策性强，事关企业切身利益，是“信用河北”建设的重要组成部分，也是安全生产领域开展社会管理

-8-创新的一项工作举措，涉及单位多、领域广，是一项系统工程，各级、各有关部门（单位）要高度重视，明确责任，协同配合，抓好落实，积极推进企业安全生产诚信机制建设工作。

（二）各级、各部门要按照省安委办统一部署，加强企业诚信等级评定工作落实，要积极推进企业诚信等级评定工作，在确保质量的前提下，尽快实现全覆盖，真正把诚信管理作为落实企业承诺制建设的有力抓手，推动企业主体责任的落实。各级安全监管、交通运输、工业和信息化、住房和城乡建设等相关行业主管部门负责制定行业（领域）企业安全生产诚信等级评估细则，按照属地管理和行业主管相结合的原则推进相关行业（领域）企业安全生产诚信管理工作。

（三）各级、各有关部门要各司其职，各负其责，加强服务和指导。组织对企业评估时，要认真对待，严格把关，确保评估等级客观、公正。对D类企业和列入“黑名单”企业，既要严格执法，又要强化服务，帮助引导企业加大安全投入，加强安全管理，逐步消除事故隐患，改善安全生产条件，杜绝安全生产事故。负有激励和限制措施的部门要积极落实各项政策措施，扎实推进企业安全生产诚信机制建设。

（四）各级、各部门在推进过程中要不断总结和完善，确实把企业诚信管理工作做实、做细。工作安排部署情况、进展情况要及企业诚信等级首次评定情况，于2014年12月20日前逐级

-9-上报至省安委会办公室。自2015年开始，每季度开始5日前报上一季度工作安排部署情况、进展情况要及企业诚信等级评定情况。企业诚信管理工作开展情况，将纳入安全生产目标责任制考核。

附件： 2 3 4 5 6

2014

1、企业安全生产诚信等级分类评估申请表、企业安全生产诚信等级分类评估报告、A级诚信企业审核表、需调整诚信等级企业统计报表、B、C、D级诚信企业统计表、企业安全生产诚信等级评定参考标准 省安委会办公室 年8月18日

河北省企业安全生产诚信管理实施方案 篇2

为贯彻落实《河北省大气污染防治行动计划实施方案》以及工业和信息化部《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》, 加快推进河北省大气污染综合防治工作, 促进区域大气环境质量持续改善, 制定本实施方案。实施期限为2013年至2017年。主要目标:到2017年底, 通过实施重点工业企业清洁生产技术改造, 实现年削减二氧化硫排放10万吨、氮氧化物7.5万吨、烟 (粉) 尘2.5万吨、挥发性有机物6100吨。

主要任务是:工业占全省二氧化硫排放的92%、氮氧化物的68%、烟 (粉) 尘的85%, 是大气污染的重要来源, 其中钢铁、水泥、玻璃、化工、石化及炼焦等重点行业排放的二氧化硫、氮氧化物、烟 (粉) 尘分别占工业的48%、28%、29%。在重点行业推广采用先进、成熟、适用的清洁生产技术和装备, 实施工业企业清洁生产技术改造, 有效减少大气污染物的产生量和排放量, 对河北省大气污染防治具有重要意义。

河北省诚信企业申报报告 篇3

衡水市邮政局

长期以来，衡水市邮政局秉承了“人民邮政为人民”宗旨，高度重视企业的诚信建设工作，牢固树立“善待客户 尊重员工 追求卓越”企业理念，矢志不渝地承担着一个国有企业应负的社会责任，从提高全市邮政服务质量入手，不断强化诚信管理。多年来，我们在推进企业诚信建设工作方面做了大量卓有成效的工作，取得了较好效果，得到了社会各界的普遍认可。我们着重做好了以下几个方面的工作。

一、加强基础设施建设。

近年来，衡水市政府多次就邮政基础设施建设、市场准入等问题下发文件。2010年，衡水市政府在全省第一个下发了《关于加强邮政普遍服务工作的通知》，要求城建、财政、税务、邮政等各部门协同配合，做好全市范围内的邮政普遍服务工作。按照市委市政府的要求，结合“水市湖城”和“双城同创”等工作，我局在资金十分困难的情况下，多方筹措，加强了基础设施和通信能力建设。对全市28个邮政支局所进行了装修改造，对市内信箱（筒）进行了粉刷；着力提高邮政信息化水平，全市104个营业窗口全部实现了业务处理电子化、联网化，改变了传统的手工作业模式，提高了工作效率和服务水平。

目前，全市拥有自办邮路3228公里，邮政自办局所110个，电子化支局104个，街道信箱(筒)166个，报刊零售网点118个，信报箱格口7.49万个，67个邮政储蓄网点全国联网，形成了一个遍布城乡、四通八达的邮政网，较好地完成了党和人民交给的邮政普遍服务任务。

二、不断扩大服务领域，满足人民群众需求。

围绕市政府构建现代产业体系、现代城镇体系和大力发展产业集聚区、大力推动“水市湖城”建设等重大经济发展战略，大力开展数据库商函、集邮、电子商务、城市物流、金融等服务。进一步完善了中小企业信息库，建立了从服务咨询、指导到售后等全过程的服务体系，为中小企业提供了优质、方便、快捷的邮政服务。全市建成“邮政三农服务站”400多个，开办了化肥、种子、酒水、日用品配送等多项邮政业务，竭尽全力为农民朋友的生产、生活提供便利的服务。开办了代收话费、电费、代发工资、养老金及粮食直补款、代售航空客票、活期账户变动通知等新业务。这些业务的开办，使邮政业务种类日臻完善，大大增强了邮政服务社会、服务经济、服务人民生活的能力。

三、认真履行普遍服务和特殊服务义务，确保邮政通信安全畅通。近年来，尽管企业内部改革和经营任务非常繁重，但衡水市邮政局从讲政治的高度，认真履行普遍服务和特殊服务义务，推进邮政普遍服务基础设施建设，形成了便捷、通畅、高效的邮政服务网络体系，树立了邮政普遍服务的行业信誉。

认真做好特殊时期的邮政服务工作。在玉树地震、上海世博会以及“一年一大步，三年大变样”城市建设中，我局积极按照市委、市政府和省邮政公司的部署，全力保障特殊时期的通信畅通。为确保邮政通信畅通，我局成立了一把手任组长的邮政安全工作领导小组，加强了对此项工作的组织领导，要求全体员工站在讲政治的高度，牢固树立安全意识、政治意识和大局意识，确保邮政安全万无一失。我局制定了应急预案，建立了邮件安全保障工作机制，密切配合地方有关部门，对收寄、运输、投递等重要环节实行严防死守，确保邮路、邮件安全。先后多次开展了对速递、物流邮件内部安全检查、邮运汽车 邮路专项检查等，确保了特殊时期寄递物品安全和人民群众用邮安全。

四、开展“百日创建”活动。

在邮政改革发展的关键时期，为引导干部职工凝心聚力提高服务质量，自2010年7月1日起至10月10日，利用100天时间在全市邮政系统开展“百日创建”活动，旨在以此为载体，学习河北乐亭县姜各庄支局经营与管理的先进经验、学习东四邮电局典型做法、学习全国劳模先进事迹，从激发员工能动性入手打造一流的支局标杆团队，从抓班组支局建设入手强化基础管理，进而促进服务质量进一步提高。为使活动取得实效，我局成立了局长任组长的活动领导小组，将活动分为学习动员、营造氛围、总结提高三个阶段，按照时间表逐步推进，并采取会议、表彰、演讲、报告等多种形式和媒体、专栏、板报、信息等有效载体，营造人人崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，增强职工的职业道德和职业情感，弘扬奉献意识和爱岗敬业精神，全面依托提高服务促效益提升。

五、坚持素质提高与监督检查并重，努力提高服务质量。为提高服务质量，我们坚持了“两手抓”。一方面，我们向社会公布了7项服务承诺，围绕服务，认真践诺，在全系统开展了“我让客户满意，客户对我放心”的竞赛活动。以“建精品窗口，创优质服务”、“营投工种练功比赛”等各类活动为载体，下大力气抓好了员工培训工作，开展了支局长、班组长竞赛、职业技能鉴定、青年岗位能手评比等活动。邀请北京东四邮局全国劳模沈智慧局长来到衡水，和全局干部员工进行了面对面的交流，并对前台服务人员进行了现场指导，强化了员工“视用户为亲人”的理念。通过开展多项活动，激发了广大员工做好服务工作的热情，进一步增强了员工素质，提升了服务水平。另一方面，我们着重发挥了内外结合的监督体系的作用。一是强化内部督查，组织各级业务检查人员严格按规定对服务工作进行全面检查，对检查中发现的问题及时通报，并采取有力措施加以整改，推动邮政服务质量不断提升。二是充分发挥社会对邮政服务的监督作用。通过报纸、电视等多种渠道，向社会公布了邮政服务承诺、省市两级监督电话以及各单位的监督电话；2010年向全市邮政用户、监督员以及各行各业缮发征求用户意见函4000份，走访党政机关、学校及企事业单位290家，上门走访个人用户380多人次，广泛征求社会各界对邮政服务工作的意见和建议，并及时制定措施抓好整改，切实解决工作中的不足之处；召开社会监督员座谈会2次，参加市政府组织的“纠风热线”3次，对每件投诉我们都认真受理，仔细分析产生的根本原因，寻求解决的办法，通过处理、沟通、解释、赔偿等手段，均得到了客户的谅解和满意。经过不懈的努力，全市邮政服务工作再上一个新台阶，2010年全市邮政服务综合满意度达到95分，超过了全省邮政平均水平。

六、加强宣传报道，宣传典型经验

为宣传总结诚信管理、邮政服务工作出现的好经验、好做法，我局专门开辟了《衡水邮政信息》开辟专栏，及时对各单位涌现出的典型事例进行宣传报道。同时，积极向各级。与此同时，我局还通新闻媒体、黑板报、光荣榜、各类会议等载体，宣传报道诚信建设、邮政服务工作中的先进单位、先进个人，营造了浓厚的诚信服务氛围。

河北省企业安全生产诚信管理实施方案 篇4

市安全生产监督管理局：

省是建材生产大省，玻璃、水泥、陶瓷等主要建材产品产量连续多年居全国前列。随着我产规模不断扩大，企业安全管理及从业人员安全教育不足，一些企业安全管理机构、安全”缺失，安全投入不足、安全防护设施欠缺，日常安全检查和隐患排查治理工作不到位等，致使事故隐患大量存在，事故时有发生。2010年，全省建材企业生产安全事故起数、死呈上升趋势，安全生产形势严峻。

进一步规范企业安全生产行为，落实建材企业安全生产主体责任，提升企业本质安全水平建材行业生产安全事故，根据我省建材行业实际情况，决定在全省建材生产企业开展“安”活动。现将《河北省建材生产企业开展“安全生产规范年”活动工作方案》印发你们，行。

二〇一一年四月七日

河北省建材生产企业

开展“安全生产规范年”活动工作方案 推动全省建材生产企业“安全生产规范年”活动顺利开展，确保规范年活动的各项工作取本方案。、指导思想

面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、省政府办公厅《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（冀办发„2010‟30号）和全生产工作会议精神，按照国家安监总局《2011年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行点工作安排》和全国工贸行业安全监管工作会议要求，以安全生产标准化创建工作为核心企业组织开展“安全生产规范年”活动，着力解决我省建材企业安全生产存在的突出问题材企业安全管理水平和防范事故能力，促进全省安全生产形势持续稳定好转。、范围、目标及重点任务

一）范围。省内所有水泥、玻璃、陶瓷、新型建材生产企业。

二）目标。通过开展“安全生产规范年”活动，所有建材生产企业按规定设臵安全生产管全生产管理人员，建立健全安全生产责任制和规章制度、操作规程，落实安全生产承诺，设备投入，建立日常安全检查和隐患排查治理机制，开展安全生产标准化创建活动，不断业安全生产工作。

三）重点任务。

限期完成安全生产管理机构设臵和专（兼）职安全生产管理人员配备工作。建材企业要根共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规和有关文件要求，设臵配备与应的安全生产管理机构和人员，做到机构、人员、设备、办公场地、职责“五落实”，并管理机构对企业安全生产实施统一管理，监督安全生产各项措施的落实。从业人员超过业，必须设臵直属于其最高管理机构的专门安全生产管理机构，不得与其他管理机构合不少于从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下的建材企职或兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员管理服务。要明确一名副职专门负责安全生产工作，没有安全副职的要设立安全总监，安业副职职权。建材企业车间和班组应配备不少于1名安全员。安全生产管理人员专业知识作能力必须满足岗位工作需要，并取得安全培训合格证书方可上岗。此项工作于6月3030日后，对不按要求设臵安全生产管理机构和配备专职或兼职安全生产管理人员的企不改，安全监管部门可依据《安全生产法》第八十二条规定，实施行政处罚。

健全和完善安全生产“三项制度”。所有建材企业要依据国家有关法律、法规、规章和标立、完善适合本企业特点的安全生产责任制、规章制度、岗位操作规程，以及内部激励约企业领导、职能管理部门负责人、基层单位各级负责人、各职能管理部门人员、各生产岗工的安全生产责任。安全生产管理制度和操作规程应当涵盖生产经营的全过程和全体从全生产规章制度主要包括：安全生产承诺、安全生产例会、领导干部和管理人员现场带班入保障、安全生产教育培训、特种作业人员管理、安全生产检查及隐患排查治理、安全生重大危险源监测监控管理、职业卫生管理、作业现场安全管理、劳动防护用品配备和管理外用工管理、安全设备设施管理和检维修、建设项目安全设施“三同时”管理、应急救援产事故报告和调查处理、特种设备安全管理、安全生产责任考核、安全生产奖惩及其他保规章制度等基本安全管理制度。安全技术操作规程应根据岗位需要制定。规章制度和操作家和省的有关标准和规范及时进行修订完善。此项工作于9月30日前完成。市、县安全分级管理、各负其责，对建材企业“三项制度”建设工作提供服务指导，并建立台账。对未建立、健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的企业，依法责令逾期未改正的，责令停产停业整顿。

完善危险环节和关键部位安全防护设施和措施。水泥生产企业重点做好煤粉制备、料仓、理，主要包括：煤粉制备车间、煤预均化库应设立室内消防给水；煤磨除尘器必须设温度测及报警装臵、进口必须设有快切阀或电动阀；煤磨进出口必须设臵温度监测装臵；煤磨应设臵干粉灭火器或其他灭火装臵；煤粉仓必须设臵温度和一氧化碳监测及报警装臵；包灭火设施，设臵室内消防栓；特种设备需由有专业资质的机构定期进行检验。玻璃、陶瓷做好气源和防高温伤害管理，主要包括：煤气发生炉、焦炉煤气操作平台及涉煤气区域安声光报警装臵；探火孔作业时有可靠的蒸汽保护；蒸汽包压力、水位监测；使用天然气尤时要制定可靠的安全措施；熔窑周围应有足够使用的消防专用器材和消防水源；熔制车间管，并保证不间断供水；职工进入工作场所按规定穿戴劳保用品，高温作业时必须穿隔热易燃易爆场所、存在较大危险因素的有关设施、设备要设臵明显的安全警示标志。新型建点加强蒸压釜安全管理，主要包括：釜盖开启关闭的安全联锁保护装臵；安全阀，压力表进排汽阀，密封球阀，疏水阀，冷凝水液位计等阀门和仪表；阻汽排水装臵等设备的安备定期检查、检验、保养、维修，做好运行值班记录和交接班记录。

建立隐患排查治理机制。建材企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，主要负责人隐患排查治理工作全面负责。按照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定业要建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个患排查治理和监控责任制；要保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患；对排查出的事事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理；要建告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除和举报事故隐患应当给予物质奖励和表彰；将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，要与承包、承租生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。建材企业位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。建材企业要结合本企业的实际情标准、规程进行排查，将管理机构、管理制度、设备设施、人员素质等方面存在的隐患逐建立隐患排查治理台帐和档案，重点加强对水泥库、煤磨、煤粉仓、煤气发生炉、制氢装、蒸压釜、破碎装臵、放射源等重点环节和部位的隐患排查治理，制订整改计划和措施，限定整改时间，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。此项工作于成。

建立企业自查、企业聘请专家检查和安监部门帮扶相结合的安全生产检查制度体系。各级强调度协调工作，帮助企业协调社会技术力量，建立帮扶工作组，协助企业排查隐患。技缺乏足够自查能力的企业，应聘请符合条件的专家或委托有能力的安全中介服务机构，协分析，抓住重点环节、重点部位，确保排查工作扎实、细致，重大安全隐患无一遗漏。对的重大事故隐患，要立即停产整改，并按规定及时上报当地安监部门。

围绕安全生产标准化规范企业生产行为。按照国家安监总局《2011年冶金有色建材机械轻贸等行业安全监管重点工作安排》和全国工贸行业安全监管工作会议精神，加快推进我省安全标准制订工作，完善建材行业安全生产标准体系，起草制订河北省《新型干法水泥安全玻璃安全规程》。根据国家安监总局《关于开展全国工贸行业企业安全生产标准化工作的《全国工贸行业企业安全生产标准化考评办法》等文件规定，分别制定我省水泥、玻璃、安全生产标准化工作实施方案，推动建材行业开展安全标准化工作。指导建材企业开展安达标活动。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监，建立预防机制，规范生产行为，使企业各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断改善和规范企业安全生产工作。建活动示范地区、树立标准化创建典型企业。全省确定1至2个示范地区，各设区市安监局个示范区，鼓励示范区先行先试。按照打造安全生产国内一流企业的目标，省局在水泥行业分别抓1至2家大型企业，树立二级标准化企业的标杆和样板。通过培养、树立和推高全省建材行业企业安全标准化建设水平。、工作步骤

次开展“安全生产规范年”活动从2011年4月15日开始到12月31日结束，分三个阶一阶段：动员部署阶段（4月15日至30日）。设区市安监部门要成立专门领导小组和工地区、本单位“安全生产规范年”活动实施方案，召开动员大会，明确目标任务，落实具泛宣传和全面发动，并派员参加市属以上企业动员大会。县（市、区）安监部门要派员参加以下企业动员大会，督促所属企业认真开展“安全生产规范年”活动。

二阶段：自查自改阶段（5月1日至9月30日）。企业对照活动要求，全面、客观地查臵机构、建立完善“三项制度”、加强安全设备设施管理、安全资金投入、安全教育培训理等方面存在的薄弱环节和突出问题，按照法律、法规、标准、规程和有关规定，有针对落实措施。期间，各级安监部门要对所属建材企业“安全生产规范年”活动开展情况进行对检查出来的问题要认真督办整改，对拒不整改的企业，要依法从严进行行政处罚。

三阶段：检查总结阶段（10月1日-12月31日）。各设区市对辖区内“安全生产规范年况进行全面检查，对存在问题的县（市、区）安监部门及建材企业提出整改意见，对工作报批评。10月15日前，各设区市安监部门将工作开展情况书面报省局监管四处。省局将基础上，组织联合检查组，对各地活动开展情况进行检查总结，并结合省局开展的“行政活动，加大执法力度，按照“执法必严、违法必究，应罚尽罚、高限处罚”原则，督促企规范年”活动各项工作落到实处，对工作开展不力的地区予以通报批评。、工作要求

一）提高认识，统一思想。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年门要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，积极动员建材企业认真学习领会国发„

2、冀办发„2010‟30号文件以及全国、全省安全生产工作会议精神，深刻领会精神实质，建材企业“安全生产规范年”活动重要性的认识，把各项工作要求转化为实际行动，大力，狠抓各项工作落实。

二）加强领导，建立机构。省局成立活动领导小组，统一负责全省建材企业“安全生产组织领导、指导、检查等工作。各级安监部门务必高度重视，成立相应的组织领导机构，业安全监管工作的局领导亲自挂帅，确定负责此项工作的处（科）室和有关人员，并将机月15日前报省局监管四处。三）精心组织，抓好落实。各级安监部门要及时将全省开展“安全生产规范年”活动要求的所有建材企业，做好宣传、动员、组织、协调等工作，并对规范年活动的每一项重点工的安排落实意见，确保各项工作落到实处。各级安监部门要按照省局安排和部署，结合本实际情况，研究制订具体实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。5月市要将“安全生产规范年”活动实施方案报省局监管四处。

四）广泛宣传，加强监督。充分利用报刊、电台、电视、网络等新闻媒体进行广泛宣传发，形成共识，营造良好的舆论氛围，大力宣传开展建材企业“安全生产规范年”活动情况先进典型和经验，充分调动广大职工的积极性，发挥舆论和职工群众的监督作用，推动规入开展。

五）总结经验，抓出成效。各级安监部门要结合本地区“安全生产规范年”活动开展情况经验，研究新情况，解决新问题。要注重发现和培养典型，充分发挥典型带动作用，推广验，切实把各项工作做实做细，务必取得明显成效。

河北省企业安全生产诚信管理实施方案 篇5

基层各单位：

在本质安全四大要素中，人是最为关键的核心要素。推行安全自主管理，创建安全诚信企业，是提升职工个体安全素质、打造本质安全职工的重要途径。为早日把徐矿建成为国内一流的本质安全型企业，根据文件精神，现就深化安全自主管理、推进安全诚信建设，创建本质安全型企业提出如下指导意见。

一、深化安全自主管理，推进安全诚信建设，对于提升人的本质安全程度具有重要的促进作用

近年来，集团公司本质安全程度日益提高，安全业绩不断取得历史性新突破，但是与本质安全目标相比仍有一定的差距。其中一个重要原因就是少数职工安全自主管理意识不强，没有真正在思想上实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全诚信观念不牢，安全作风不实、安全制度执行不力、责任落实不到位。人无信不存，企无信不兴。诚信，一直是维系社会生存和发展的基石。对个人而言，诚信是立身之本，是为人处事的根本准则；对企业而言，诚信是信誉之源，是健康发展、长远发展所必须具备的基本条件。安全诚信既是对安全工作的承诺，也是对安全应尽的道德义务，是以个人信用对自身安全行为的约束。要把徐矿打造成为国内一流的本质安全型企业，必须大力推行安全自主管理，深入开展安全诚信建设。

安全自主管理，就是通过建立一套工作机制和保证措施，充分调动和激发各级单位和广大职工贯彻党和国家安全生产方针政策、执行企业安全规章制度、履行安全职责、落实安全责任、实现安全目标的自觉性、主动性，在重视他律的同时，更加重视自律，更加注重自我管理、自我约束、自我控制，从而实现外部监管与内部控制的有机统一，不断提高安全管理水平，推动安全形势稳定发展，更好更快地实现本质安全目标。

安全诚信，是从道德范畴把诚信融入到安全工作中去，通过建立统一的信用评价标准和奖惩机制，引导职工对待安全工作的态度和行为向良性方向发展，促使职工在趋利避害的选择中不断提升安全道德水准，做到安全言行一致。具体来说，诚，就是要求贯彻国家安全政策法规、落实上级安全工作指令要诚实，做到有令则行、有禁则止；遵守安全规章制度要忠实，做到精准执行、不搞变通；履行安全职责要忠诚，做到尽心尽力、不推诿扯皮；在安全工作上要正派正直，处事公正坦率，说老实话，办老实事，当老实人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓约和诺言，做到守信不失信；坚持言必行、行必果，做到诺信不失信；珍惜安全信誉，表里如一，做到有信不失信；自觉学习安全技能，做到自信不失信。安全诚信的核心是责任意识，即要求所有职工都要认真履行岗位安全职责，对自己负责、对他人负责、对企业负责，而不逃避所应承担的责任和义务。

作为一种方法和手段，推行安全自主管理，加强安全诚信建设，既是提升人的本质安全程度的有效途径和有力举措，也是创建本安型企业的重要组成部分，对于加快本质安全型企业创建步伐，构建安全生产长效机制，推动企业安全发展具有重要的意义。

二、深化安全自主管理、推进安全诚信建设的指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为指导，以提升人的本质安全程度为根本，以创建本质安全型企业为目标，大力推行安全自主管理，全面加强安全诚信建设，引领广大职工追求自主保安、做到“我要安全”，讲安全诚信、提升安全道德，争创安全工作业绩好、社会安全信誉高的国内一流本质安全型企业。

工作目标：一是安全方针落实好。认真贯彻党和国家安全生产方针政策，安全管理制度和规程措施得到精准执行。各级安全主体责任意识强，各级管理人员认真履行安全职责，广大职工岗位安全责任明确，安全责任得到严格落实。二是安全工作业绩好。企业杜绝重大伤亡事故，原煤百万吨死亡率、工伤率、职工不安全行为发生率逐年下降，本质安全程度不断取得新的提高。三是社会安全信誉高。企业在社会上具有较高的安全信誉，具有良好的安全信用。

三、坚持以人为本，深入推行安全自主管理

安全自主管理，分两个层次进行。第一个层次，以生产矿井（厂处）、区队（车间）、班组为单元分级进行，在统一目标、统一标准、统一制度、统一规范的前提下，上一级不干涉下一级的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保证安全生产方针政策、法律法规和制度措施的落实到位。第二个层次，以职工个体为单元进行，要求广大职工按照法规标准、规章制度的要求，自觉搞好劳动保护和安全生产，对不安全问题做到班前预想、班中控制和班后总结，职工之间互相监督、互相防护，做到安全自律。

（一）以区队和班组为重点，深化安全自主管理

河北省企业安全生产诚信管理实施方案 篇6

文号：湖北省建设厅鄂建[2000]135号）颁布日期：２０００

各市、州、直管市建委：

为了加强我省房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部第77号令）、《湖北省城市房地产开发经营管理办法》（省政府第185号令），我们制定了《湖北省房地产开发企业资质管理实施细则》，现印发给你们，请接到通知后立即贯彻执行。湖北省房地产开发企业资质管理实施细则

第一条 为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部第77号令）、《湖北省城市房地产开发经营管理办法》（省政府第185号令），制定本细则。

第二条 本细则所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。

第三条 在本省行政区域内从事房地产开发经营活动的房地产开发企业，应当按照本细则申请企业资质。

未取得房地产开发企业资质证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第五条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下：

（一）一级资质

1、注册资本5000万元人民币以上；

2、从事房地产开发经营5年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、连续5年建筑工程质量合格率达100%；

5、上一年房屋建筑竣工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资 额；

6、有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人、持有资格证书的专职统计人员不少于2人；

7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

8、有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

9、未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：

1、注册资本2000万元人民币以上；

2、从事房地产开发经营3年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产 开发投资额；

4、连续3年建筑工程质量合格率达100%；

5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资 额；

6、有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持的资格证书的专职会计人员不少于3人、持有资格证书的专职统计人员不少于1人；

7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

9、未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：

1、注册资本1000万元人民币以上；

2、从事房地产开发经营2年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、2年建筑工程质量合格率达100%；

5、有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

6、工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其它业务负责人具有相应专业初级以上职称；

7、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

8、未发生过重大工程质量事故。

（四）四级资质：

1、注册资本200万元人民币以上；

2、从事房地产开发经营1年以上；

3、已竣工的建筑工程质量合格率达100%；

4、有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持的资格证书的专职会计人员不少于2人；

5、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；

6、商品住宅销售实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7、未发生过重大工程质量事故。

第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案登记：

（一）营业执照复印件；

（二）设立公司的批文或协议书；

（三）经董事会（主管部门）推选（任命）的法定代表人的任命文件及其身份证明，由企业任命的工程技术、财务、统计、经营负责人的任命文件；

（四）企业章程及财务管理办法；

（五）验资证明；

（六）专业技术人员的资格证书和聘用合同；

（七）固定经营场所证明；

（八）房地产开发主管部门认为需要出示的其它文件；

（九）三资企业（外商独资、中外合资、中外合作企业）除提供上述

（一）至

（八）项文件，还须提供以下两项文件：

1、对外经济贸易行政主管部门的批准文件；

2、项目可行性研究报告和计划行政主管部门关于可行性研究报告的批复。

房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》，对不符合条件的，应当说明原因。

第七条 《暂定资质证书》由各市（州）房地产开发主管部门核发。省直房地产开发企业的《暂定资质证书》由省建设行政主管部门核发。

《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。

第八条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满1个月内向房地产开发主管部门申请核定相应的资质等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。

第九条 申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。

第十条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。

第十一条 申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：

（一）资质等级申报表；

（二）房地产开发企业暂定资质证书（正、副本）；

（三）企业资产负债表和验资报告；

（四）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件；

（五）已开发经营项目的有关证明材料；

（六）《房地产开发项目手册》及《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》执行情况报告；

（七）其他有关文件和说明材料。

第十二条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。

一级资质由省建设主管部门初审，报国家建设行政主管部门审批；

二、三级资质由各市（州）建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批；四级资质由各市（州）建设行政主管部门审批，报省建设行政主管部门备案。

武汉市二级资质由市建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批；

三、四级资质由市建设行政主管部门审批，报省建设行政主管部门备案。

省直房地产开发企业资质由省建设行政主管部门审批。取得资质证书后，凭资质证书副本和资质申报材料复印件到武汉市建设行政主管部门登记备案。

经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

第十三条 资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门原则上核发正本一份，副本一份。特殊情况需增发副本的，由开发企业向资质审批部门提出书面申请。

第十四条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖《资质证书》。企业遗失《资质证书》，必须在新闻媒体上声明作废后，方可申请办理补领手续。

第十五条 企业发生分立、合并或重大体制变更的，应当在向工商行政管理部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第十六条 企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。

第十七条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。

第十八条 房地产开发企业的资质实行分级年检制度。

全省一级资质房地产开发企业的资质年检由省建设行政主管部门初审，报国家建设行政主管部门审定；

二、三级资质房地产开发企业的资质年检由各市（州）建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审定；四级资质房地产开发企业的资质年检由各市（州）建设行政主管部门审定，报省建设行政主部门备案。

武汉市二级资质房地产开发企业的资质年检由市建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审定；

三、四级资质房地产开发企业的资质年检由市建设行政主管部门审定，报省建设行政主管部门备案。

省直房地产开发企业的资质年检由省建设行政主管部门审定。年检合格的，凭资质证书副本和年检申报材料复印件到武汉市建设行政主管部门进行年检备案。

第十九条 房地产开发企业申报资质年检，应当提交以下证明文件：

（一）《房地产开发企业资质年检申报表》；

（二）《资质证书》正本（复印件）、副本（复印件）；

（三）房地产开发企业营业执照副本（复印件加盖工商部门公章）及最近工商年检情况的有效证明材料；

（四）企业资产审计报告；

（五）上房地产开发项目实施情况详细报告；

（六）上房地产开发项目实施情况证明材料（复印件加盖公章）；

（七）上房地产开发项目工程竣工验收和备案的有效证明文件（复印件加盖验收单位公章）；

（八）上房地产开发企业统计年报基层表（加盖统计报表主管部门的公章）；

（九）《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》及《房地产开发项目手册》样本（加盖房地产开发主管部门公章）；

（十）现有专业技术人员职称复印件，若有变动，需说明情况。

第二十条 房地产开发主管部门按照开发企业资质等级标准和开发经营情况，确定年检合格与否，并视年检情况，办理开发企业资质等级的升降和去留。对于不符合原定资质条件或者有以下不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书：

（一）未取得预售或销售许可证就进行预售或销售的；

（二）在商品房销（预）售中进行虚假广告宣传的；

（三）商品房买卖中没有使用国家推荐的示范文本的；

（四）商品房销售中有面积、价格欺诈行为的；

（五）商品房销售中不按《住宅质量保证书》的约定承担保修责任的；

（六）发生消费者对企业的集体投诉，企业未对投诉事件进行处理的。

房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。

第二十一条 房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。

第二十二条 各级房地产开发企业必须按照资质证书确定的业务范围从事房地产开发业务，不得越级承担任务。

各级房地产开发企业业务范围：

（一）一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目；

（二）二级资质的房地产开发企业可承担建筑面积25万平方米以下的开建设项目，可以在全省范围承揽房地产开项目；

（三）三级资质的房地产开发企业可承担建筑面积10万平方米以下的开发建设项目，限定在本市（州）行政区域内承揽房地产开发项目；

（四）四级资质的房地产开发项目企业可承担建筑面积4万平方米以下的开发建设项目，不得承担八层以上的开发建设项目，限定在本市区（县、市）范围内承揽房地产开发项目。

第二十三条 湖北省境外一级资质房地产开发企业在湖北省范围内进行房地产开发经营的，必须经省建设行政主管部门登记备案。

第二十四条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十五条 企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十六条 企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：

（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；

（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

第二十七条 企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十八条 企业在商品房销售中不按规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下罚款。

第二十九条 企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十条 各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权，循私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 本细则由省建设行政主管部门负责解释。

河北省企业安全生产诚信管理实施方案 篇7

活动实施方案

为不断提高市场主体的文明诚信意识和自律意识，提升市场规范化管理水平，营造文明诚信市场发展环境，促进中原经济区建设，引导个体私营企业诚信经营行为，特制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以个体私营企业的诚信建设为重点和突破口，组织各类企业和其他经营者积极投身到诚信建设中来，努力打造XX区法治诚信市场的市场环境。

二、工作目标

把诚信建设落实到个体私营企业的生产、经营、治理、服务的全过程。引导企业等经营者强化信用观念，诚信经营，公平参与市场竞争，保证产品质量安全合格，树立良好的企业形象，深入开展以“消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度”为主要内容的“放心消费”创建活动，切实维护好消费者合法权益。

三、主要内容

（一）高度重视，充分认识开展诚信经营活动的重要意

义。

开展诚信经营活动，有利于进一步强化市场诚信体系建设，进一步提高服务水平，树立良好形象，进一步加强和改进行政指导，增强市场监管服务效能。把开展诚信经营活动作为市场规范管理工作的重要载体，要不断完善政策，创新方法，增强工作的示范性，通过抓好对市场开办单位经营管理行为的监管和对进场经营行为的规范，促进市场管理工作职能到位。

（二）广泛深入地开展诚信教育

以《公民道德建设实施纲要》的内容为标准，积极推进诚信教育，努力形成“做诚信经营者、创建诚信企业”的社会氛围。要有组织、有计划地开展主题教育。依法经营是诚信建设的重要内容，要注意加强对商户的诚信经营思想培训，通过悬挂宣传条幅、发放法律法规小册子、以组为单位开展小规模的培训会，培训内容涵盖《合同法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《公司法》和《劳动法》等。在日常巡查时由工商所工作人员一对一的攀谈，讲解等方式开展诚信教育，把工商机关在市场的每一次行政执法行为和诚信教育结合起来，达到处罚一个违法行为，教育一大片商户的良好效果。进一步提高了个体私营企业的法制意识和依法从事生产经营活动的意识，以守法经营为核心内容，牢固奠定企业诚信经营的基础；

（三）开展诚信经营实践活动

围绕创建诚信经营，在深入开展“重合同、守信用”、“放心消费示范点”、“百城万店无假货”、“诚信单位”等实践活动的同时，认真组织开展创建诚信市场、诚信商业企业、诚信中小企业、诚信个体私营企业、质量诚信企业、诚信医药企业等活动，引导企业以德经营、诚信立业。

（四）建立行业自律诚信体系

个私协会完善行业规范，强化行业自律，同时组织企业结合行业和企业自身的实际，制定诚信经营守则，公开社会承诺，自觉规范企业和员工的行为。

（五）建立健全信用分类监督体系，根据《经济户口管理办法》，建立企业及经营者的基本

信息、诚信经营和从业信息、投诉信息、处罚信息等诚信经营数据库和诚信经营档案。

（六）加强日常巡查，加强对索证索票不全的管理力度； 为确保辖区群众消费安全和市场秩序稳定，把食品安全日常监管任务落实到组，落实到人，监管工作落到实处。通过市场巡查、食品抽样检测、专业市场整治、清理无照、加大食品安全监管等方法不断加强监管力度，重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品，尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品等重要商品；

（七）开展打击商标侵权行为；

在保护注册商标专用权专项整治的基础上，加大《商标法》的宣传力度，提高企业、个体工商户的商标保护意识及商标法制观念，对侵犯注册商标专用权行为进行重点查处，（八）加大宣传力度，努力营造诚信经营氛围。

要借助电视、报纸、广播等宣传阵地，发挥舆论的积极引导作用。通过在市场悬挂标语，播放宣传片等形式，营造强大声势，形成良好氛围。

四、保障措施

（一）建立组织，协调联动。成立“做诚信经营者、创建诚信企业”活动领导小组。

（二）列入目标，加强考核。

诚信守法企业创建活动实施方案 篇8

为全面提升我分公司的整体素质和竞争力，引导和促进公司增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营造信用环境，提高公司经营管理人员的法律素质和依法管理能力，促进公司依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为我公司健康发展营造良好的法治环境，根据《黔东南州工程建设领域州国资委关于监督企业守信激励和失信惩戒评价标准及运用实行办法》的文件要求，积极推动我公司诚信建设创建活动，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创建“诚信守法企业”，促进经济持续发展为目标，以建立企业诚信守法制度为核心，以提高企业诚信守法意识为重点，围绕创建诚信守法企业，协调各方资源，完善法治环境，推动部门间的信用信息共享，形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信守法体系基本框架和运行机制。引导公司严格执行国家法律法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行公司社会责任，切实提高公司综合竞争力，全面提升我公司诚信守法形象，推动我公司全面协调可持续发展做出积极贡献。

二、基本目标

通过开展“诚信守法企业”创建活动，使公司自觉严格执行国家法律法规，依法生产、依法经营、依法管理，做到法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为完善，法治化管理水平不断提升；企业经营管理人员和职工的法制观念、法律素养显著增强，依法决策、依法管理、依法办事、依法维权能力显著提高；企业党组织领导下的民主管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全，运行机制顺畅，公司和职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和谐；企业市场营销交易行为遵纪守法，诚实守信，自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序；企业积极承担社会责任，树立守法、诚信、负责的社会形象。

三、工作原则

1、因地制宜，稳步推进。坚持从实际和公司条件、发展水平出发，积极稳妥地开展“诚信守法企业”创建活动。

2、各部门分级制定创建标准，分级组织实施。发挥企业主体作用，充分调动公司的创建积极性。

3、创建活动实行动态管理，加强监督检查，客观反映公司创建活动的真实情况和实际水平，确保创建活动健康有序开展。

4、注重实效，确保质量。注重创建过程和实际效果，积极探索和逐步规范完善“诚信守法企业”创建的内容标准、方法形式，探索建立客观、公正、有效的评价激励机制，严格执行各项创建制度，确保创建质量，不断推动和促进公司健康持续发展。

四、创建内容

1、加强公司诚信建设。强化公司诚信观念，培育公司诚信文化，塑造公司诚信形象，增强公司经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。公司法人代表和领导班子成员遵纪守法、诚实守信；公司诚信经营管理，保证电能产品质量安全，严格履行合同协议。

2、加强公司法治建设。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的法律服务体系；积极开展法制宣传教育，不断增强公司经营管理者和职工的法制观念和法律素质，提高依法经营管理和依法办事能力。

3、加强公司用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面的法律法规，依法规范用工行为，保障和维护职工合法权益，依法调处劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安全生产相关法律法规，建立健全安全生产责任制度，加强监督管理，确保安全生产；严格遵守工商、税收、财会、金融、等相关法律法规，信用信誉良好；严格遵守合同、价格、反倾销、反不正当竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法律法规，诚信经营；严格遵守知识产权法律法规，努力自主创新；严格遵守环境保护、节能减排、资源利用等法律法规，节能降耗减排，保护资源环境。

4、加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、共青团、妇女等组织建设，为企业民主管理提供可靠的政治保证和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机制，加强民主管理、民主监督力度，依法建立完善职工代表大会制度，健全厂务公开制度，保障企业和职工的合法权益。

5、加强企业内部环境建设。按照相关法律法规，在政府职能部门指导下，积极开展企业内部的人民调解、法律援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制，维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。

6、加强公司社会责任建设。公司自觉履行社会责任，热情支持和积极参与社会公益事业，为发展社会事业做出积极贡献。

五、工作要求

1、加强组织领导，完善工作机制。要重视“诚信建设”创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普法规划实施、法治区和法治乡创建活动结合起来。“诚信守法企业”创建活动的日常工作由办公室承担，做好指导、协调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求，认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进创建活动健康有序开展。

2、结合实际，加强指导服务。根据公司的实际情况，积极借鉴和运用依法治企工作的成功经验，结合开展“法律进企业”活动，有针对性地教育引导企业经营管理人员和职工增强创建主体意识；注重发挥企业党组织和工会、共青团、妇联、职工代表大会等组织的重要作用，有针对性地帮助公司依法完善各项制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度，为公司开展人民调解、法律援助等工作提供帮助指导。

3、加强检查考核，确保活动实效。探索建立科学的评价体系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰，避免重复检查、多头考核，增加公司负担。加强督促检查，狠抓工作落实，推动创建工作深入开展。

4、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。及时总结“诚信守法企业”创建活动的做法经验，注重发挥新闻媒体的舆论宣传引导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活动的社会影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。附件：顺河回族区诚信守法企业创建工作指导标准

一、诚信建设

1、纳税信用好，依法按时申报和足额纳税，无偷税漏税现象。

2、银行信用好，无骗取贷款、借贷不还、恶意欠贷等现象。认真履行各类经济、劳动等合同、协议，无违法违规欺诈行为。

3、公司党务、厂务、财务公开真实全面规范

二、领导重视诚信建设工作

1、依法治理、普法教育列入工作议程；建立有领导小组，有主管部门或专兼职人员负责；车间（科室）有依法治理普法教育宣传员或辅导员，宣传员、辅导员占车间（科室）人员的3%。

2、法制教育制定有工作规划，有工作方案，有工作落实措施，有活动的文字记载。

3、领导班子成员带头学法用法，各种普法成绩均在90分以上；每年累计普法学习时间不于30小时。

4、组织本单位普法对象保质保量完成规定的学习内容；有普法对象学习、编组、考试等材料档案。

5、建立有民主评议、合理化建议、监督举报制度；干部职工对本单位各项工作表示满意的占70%以上。

三、建章立制工作

1、依照法律、法规和政策，结合本单位实际，建立健全职工守则、劳动纪律、安全生产、经营管理、安全保卫、合同管理、财务管理、节能减排、卫生创建、环境保护等一套切实可行的规章制度。

2、规章制度能够体现维护职工利益和共同意愿，制定和修改符合规定程序。

3、将贯彻执行的法律、法规逐个分解，责任到车间（科室）及每个干部；建立目标责任奖惩制度和监督机构并责任到有关科室。

4、通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障，安全生产等与职工利益相关的法律法规，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

四、规范化管理

1、思想政治教育、法制教育经常化；安全生产、安全保卫、卫生创建、节能减排、环境保护措施落实，并取得一定的成效。

2、全面完成年初制定的生产任务指标，能依法签订并履行合同，合同履约率在95%以上，建立健全合同管理制度。

3、依法交纳各种税金和其他合法性管理费用。

4、无违反计划生育事件；无重大越级上访案件；无严重治安案件和较大的刑事案件；未发生重伤、死亡或万元以上经济损失的责任事故。

五、法制教育

1、遵守和执行国家的法律、法规、政策；严格执行劳动生产纪律和其他规章制度。

2、设置有不少于5处的固定法制宣传专栏，经常性更新宣传内容。

3、职工学法时间每年不少于50个小时，受教育面达到95%以上。

4、每年应进行至少一次法律知识学习测试，职工合格率达到95%以上，并建立有各种普法活动的文字记录。

六、工程建设制度化、诚信化

1、公司工程建设和电厂技改执行制度化，建立工程建设项目制度并严格执行，实行每一项工程和技改先立项、审批、召投标、签合同等程序。

2、建设工程和技改执行工程竣工报验及验收。验收分为工序验收、隐蔽工程验收、分项工程验收、工程初验、工程竣工验收等。

产业区安全生产诚信体系建设方案 篇9

为强化安全生产依法治理，促进企业依法守信加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安全和职业健康，根据《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》和《县企业安全生产诚信体系建设实施方案》要求，结合园区实际，制定本方案。

一、总体要求和目标

以建筑施工、城市燃气、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、供发电、船舶修造、特种设备等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作。2020年底前，全面建成园区安全生产诚信体系，并实现有效运行。

二、部门分工

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，结合部门职能职责分工，各行业领域企业安全生产诚信体系建设负责部门分工如下：

安监分局负责化工园区的企业安全生产诚信体系建设。

中小企业园负责中小企业园的企业安全生产诚信体系建设。

船舶工业园负责船舶工业园的企业安全生产诚信体系建设。

燕尾港镇负责镇上各商铺、店面的安全生产诚信体系建设。

各负责单位要按照《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》，制订本行业领域的企业安全生产诚信体系建设方案，建立健全各项安全生产诚信制度，开展信息系统及信息平台建设，指导行业领域安全生产诚信体系建设工作。

三、体系建设主要内容

体系建设主要包括制度建设、信息系统和平台建设、诚信激励和失信惩戒机制三方面内容。

（一）制度建设 1.安全生产承诺制度。各行业领域负责部门分别制订。结合行业领域特点，明确本行业领域企业向社会和全体员工公开安全承诺的具体内容、承诺的方式方法、监督贯彻执行的规定要求等。

2.安全生产不良信用记录制度。安监分局制订，各有关部门配合。明确企业违反承诺及其他列入安全生产不良信用记录的内容，不良信用记录管理期限，责任事故不良信用记录的分级管理办法。

3.安全生产诚信“黑名单”制度。安监分局制订，各相关部门配合。以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据，明确纳入省、市、县级管理的安全生产诚信“黑名单”的条件，并根据企业存在问题严重程度、整改情况和责任事故的等级确定列入“黑名单”管理期限，明确信息采集、信息告知、信息公布、信息删除的方式方法。

4.安全生产诚信评价和管理制度。各行业领域的负责部门分别制订。把企业安全生产标准化建设评定的等级作为安全生产诚信等级，明确授信主体和发布方式方法，根据诚信等级确定各企业分级分类动态管理办法。5.安全生产诚信报告和执法信息公示制度。各行业领域的负责部门分别制订。明确企业向负有安全生产监督管理职责的部门或行业主管部门报告安全生产诚信履行情况的内容、方式方法，各有关部门向社会公示企业受到行政处罚的信息等，接受社会监督。

（二）信息系统和平台建设。各行业领域的负责部门整合现有的部门信息系统，建立监管行业领域企业基础信息平台，以自然人、法人和其他组织统一社会信用代码为基础，构建完备的企业安全生产诚信大数据，建立健全企业安全生产诚信档案，全面、真实、及时记录征信和失信等数据信息，实行动态管理。积极推进园区企业安全生产诚信信息平台与县有关行业管理部门、县政府信用平台的对接，实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通，及时通过网络平台和文件告知等形式，向财政、投资、国土资源、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况，实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询。

（三）诚信激励和失信惩戒机制建设。各企业，各相关部门，要结合本部门、本企业实际，认真研究制订安全生产诚实守信企业的激励扶持政策，加强安全生产诚信结果的运用，建立完善安全生产失信企业纠错激励制度。要健全失信惩戒制度，完善市场退出机制，严格惩戒安全生产失信企业，加强行业自律，鼓励社会监督，推动企业加强安全生产诚信建设。

四、实施步骤

第一阶段：2015年底前，各企业，各相关部门要分别制订企业安全生产诚信体系建设实施方案，成立组织机构，建立企业安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录制度、安全生产诚信“黑名单”制度、安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度，制订企业安全生产诚信激励和失信惩戒的相关政策规定。各企业，各相关部门的企业安全生产诚信体系建设方案，请于2015年7月20日前报送安监分局汇总；各企业，各相关部门安全生产诚信体系的制度建设，请于2015年10月20日前完成。

第二阶段：2016年底前，市级企业安全生产诚信体系信息化平台（即市安全生产综合监管信息平台）初步建成并投入使用。依托市安全生产综合监管信息平台，实现我县安全生产不良信用记录和“黑名单”与市级信用平台对接，与各企业，各相关部门信息资源共享。按照分级监管和属地监管相结合原则，各企业，各相关部门分别建立企业安全生产信用记录、档案，完善基础数据。

第三阶段：2017年底前，各企业，各相关部门的安全生产信用档案信息全面进入平台运营，能够实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询，积极推进相关部门、单位的互联互通。

第四阶段：2020年底前，各企业，各相关部门全面建成安全生产诚信体系。

五、工作要求

（一）提高思想认识，扎实有序推进。企业安全生产诚信体系建设，是督促企业全面落实安全生产主体责任的重要途径，也是提高安全生产监管效能、建立安全生产长效机制的重要手段。各企业，各相关部门要结合本地区、本部门实际，强化组织领导，周密安排部署，精心制订方案，明确任务分工和时间节点，细化激励与惩戒措施，加快推进步伐，建立健全各地各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动机制，确保如期完成任务。企业要把安全生产诚信体系建设作为一项重要的基础性工作来抓，作为安全生产责任制落实和安全生产绩效考核的重要内容，依法依规做好安全生产工作落实，提升企业安全生产管理水平，树立良好的社会形象。

（二）完善创建机制，细化工作措施。各企业，各相关部门要结合实际，持续完善诚信体系建设各项制度和机制，定期组织总结和评估，加强对安全生产诚信结果的运用，在项目审批、土地和采矿权出让、建筑工程招投标、工商管理、税收、银行贷款、发行股票债券和再融资、工伤保险费率、安全生产责任保险费率、评优评先等方面，研究制订对安全生产诚实守信企业的优惠政策和激励措施，切实让守法诚信企业感受到实实在在的好处，积极营造诚实守信、统一高效的市场环境，促进企业安全生产诚信体系健康、有序发展。