河北省博士后管理工作实施办法

河北省博士后管理工作实施办法（精选7篇）

河北省博士后管理工作实施办法 篇1

河北省博士后管理工作实施办法

第一章

总则

第一条

为加强和规范我省博士后工作，促进全省博士后事业的持续快速发展，根据人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会《关于印发〈博士后管理工作规定〉的通知》(国人部发〔2006〕149号)、《关于推进博士后工作管理体制改革的意见》（人社部〔2009〕174号）和《关于博士后创新实践基地建设有关问题的通知》（人社部发〔2011〕21号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我省境内博士后科研流动站（简称流动站）、博士后科研工作站（简称工作站）、博士后创新实践基地（简称创新实践基地）和博士后研究人员（简称博士后人员）及各级博士后工作管理部门。

第三条 设立博士后科研流动站、工作站的单位简称为设站单位;设立博士后创新实践基地的单位简称为基地单位〔以下统称设站（基地）单位〕；在流动站、工作站或创新实践基地从事博士后研究工作的人员称为博士后研究人员。

第四条 博士后工作坚持政府主导与社会参与相结合,坚持公开、平等、竞争、择优的原则，鼓励多元投入，造就创新人才。

第二章

管理机构 第五条

省人力资源和社会保障厅是全省博士后工作综合管理部门，接受国家人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会的指导，负责贯彻落实国家博士后工作的政策，制定我省相关的博士后工作规章、规划，并组织实施。

省博士后工作管理委员会（简称省博管会）由省政府人力资源和社会保障厅、科技厅、教育厅、公安厅、财政厅、工业和信息化厅等部门有关负责人和有关专家组成，负责全省博士后管理工作中重大问题研究和协调。省博管会下设博士后工作管理委员会办公室（简称省博管办），与省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处合署办公，具体职责是：

（一）拟定符合我省实际和特点的博士后工作发展规划、配套政策和有关措施，对我省辖区内各设站（基地）单位博士后工作进行督促和指导。负责省博管会成员单位的协调工作。

（二）受理本省行政区域内设立博士后科研流动站、工作站的申请，以及工作站更名、独立招收博士后人员的申请，并提出初审意见后上报。受理博士后创新实践基地及其更名的申请并审批。

（三）负责办理博士后人员的进站、出站和退站审批手续，办理博士后人员及其配偶、子女的户口迁移、子女入托上学、博士后人员的出站就业等相关手续。审核留学博士进站资格，协助做好报批手续。

（四）负责对合格出站的博士后人员发放《博士后证书》。

（五）负责我省博士后工作经费的使用与监督管理。承办中国博士后科学基金特别资助经费申报工作。

（六）负责组织博士后工作评估、博士后工作管理人员培训、对外交流与合作事宜。

（七）承办优秀博士后、优秀博士后科研流动站、优秀博士后科研工作站、优秀博士后创新实践基地评选工作。

（八）做好博士后研究人员学术交流、科技成果转化、博士后联谊、博士后人才引荐等服务工作。

（九）协调博士后公寓建设，配合有关部门加强对博士后公寓管理。

（十）完成国家和省政府交办的其它博士后工作。第六条

各设区市人力资源和社会保障局、中直、省直部门（单位）根据省博管会统一部署，负责本地区、本部门（单位）的博士后工作。有条件的设区市可建立由人力资源和社会保障部门牵头的博士后工作管理机构。具体职责是:

(一)统筹本地区、本部门（单位）的博士后工作，将博士后工作纳入高层次人才队伍建设工作规划,结合实际制定博士后工作优惠政策、措施和管理制度。

(二)负责本地、本部门（单位）设立博士后流动站、工作站、博士后创新实践基地推荐,对申报材料进行审核。(三)负责本地、本部门（单位）博士后研究人员的招收引进工作。

(四)负责推荐选拔本地、本部门（单位）优秀博士后工作单位、优秀博士后研究人员和优秀博士后管理工作者。

(五)协助设站（基地）单位办理博士后研究人员及其配偶、子女的户口迁移、未成年子女入托上学等事宜。

(六)负责组织本地、本部门（单位）博士后学术交流、联谊活动等。

第七条

设站（基地）单位要结合实际成立博士后工作管理委员会或博士后工作领导小组，配备专门管理人员，负责本单位博士后工作的具体组织与实施。具体职责是:

(一)贯彻落实各级博士后工作政策,制定博士后工作制度和具体管理细则。

(二)制定博士后招收计划，设立博士后研究项目,负责博士后招收、在站管理、中期考核、出站考核等日常管理工作,并按规定办理博士后进、出站手续。

(三)协助做好出站博士后的工作安排、配偶工作调动、子女入托上学及户口迁移等事宜。

(四)开展博士后科研交流与合作,鼓励和支持博士后研究人员参与国内外学术交流活动。(五)建立健全博士后服务体系,为博士后研究人员创造良好的工作和生活条件,解决其社会保障问题,不断提高其生

(六)加强对博士后工作管理人员的培训,不断更新业务知识,做好各项服务工作。

第八条

设站（基地）单位要根据需要成立以合作导师为主体的专家指导组(流动站以学科，工作站、创新实践基地以单位成立，专家指导组一般有3-5人组成)，主要负责：

（一）对申请进出站人员的学术水平、科研能力、科研成果和政治思想等情况进行考评。

（二）指导进站人员选择研究课题，并对其拟承担研究课题的选题依据、可行性等进行审核。

（三）定期听取博士后研究人员科研工作进度报告。

（四）对博士后研究人员申请出国参加国际会议、进行学术交流,以及短期进行相关的合作研究或实验工作进行审议。

（五）对博士后研究人员退站或延长在站工作期限进行审议。

（六）对拟出站的博士后研究人员完成的科研工作进行评定。

第三章

流动站、工作站、创新实践基地的设立 第九条

流动站、工作站由人力资源和社会保障部、全国博管会批准设立，每两年开展一次。创新实践基地由省人力资源和社会保障厅、省博管会批准设立，一般每年开展一次。

第十条

各单位申请设站时，须填写《设立博士后科研流动站申报表》或《设立博士后科研工作站申报表》，经设区市人力资源和社会保障部门或省直部门对申报材料进行核实，由省人力资源和社会保障厅提出初审意见后报人力资源和社会保障部、全国博管会审批。申请设立创新实践基地的单位，须填写《博士后创新实践基地报批表》，经设区市人力资源和社会保障部门或省直主管部门初审后，报省人力资源和社会保障厅组织考察，并经专家评议后批准设立。

第十一条

高等院校和科研院所申请设立流动站，应当具备以下基本条件：

（一）具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生。

（二）具有一定数量的博士生指导教师。

（三）具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研水平处于国内前列，博士后研究项目在理论和技术上有创新性或对我省经济和社会发展具有重要指导意义。

（四）具备必需的科研条件和科研经费，并能为博士后人员提供必要的生活条件。具有博士学位一级学科授予权、建有省级以上重点实验室或工程技术研究中心的学科和省级以上重点学科，均可优先推荐。

第十二条

企业、从事科学研究和技术开发的事业单位、省级以上高新技术开发区、经济技术开发区和留学人员创业园区均可申请设立工作站，并应具备以下基本条件：

（一）具备独立法人资格。

（二）具有一定规模，有专门的研究与开发机构。

（三）对开展博士后工作有积极愿望，经营管理或运行状况良好，有良好的经济效益和社会效益，拥有高水平的研究队伍，具有理论创新和技术创新的博士后科研项目。

（四）能为博士后人员提供良好的研究条件和必要的生活条件。

对有省级以上重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心或企业技术中心的单位，承担国家或省级重大项目的单位，均可优先推荐。

博士后工作站原则上从管理规范、成绩突出的博士后创新实践基地中推荐。

第十三条

企事业单位、省级以上高新技术开发区、经济技术开发区申请设立省博士后创新实践基地，应具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）拥有一支较高水平的专业技术人员队伍和较好的研究开发条件，能够提出具有较高水平或较好市场发展前景的科研课题、合作项目；

（三）企业领导具有较强的科技兴企、人才兴企意识，重视科技人才工作，对开展博士后科研工作有积极愿望和迫切要求。

（四）企业经营管理或运行状况良好，有很好的经济效益，能为博士后研究人员提供必要的研发经费和生活条件及其它后勤保障。

建有专门的研究开发机构、承担省级以上重大项目的企（事）业单位可优先设立博士后创新实践基地。

第十四条 省级以上高新技术开发区、经济技术开发区和留学人员创业园区申请设立工作站，必须组织3家以上本区域内注册的企业单位同时申请设立工作站分站。

第十五条

设站（基地）单位变更名称应向省人力资源和社会保障厅、省博管会提出申请，按报批程序办理。

第四章

博士后人员进站、出站与退站

第十六条

申请进站从事博士后研究工作的人员，应具有博士学位，品学兼优，年龄一般在40岁以下。到省创新实践基地从事博士后研究工作的人员，年龄可放宽到42岁。第十七条

申请人不得进入授予其博士学位的单位同一个一级学科流动站从事博士后研究工作。特殊情况需经全国博管办批准。

第十八条

申请从事博士后研究工作的人员，应向设站（基地）单位提出书面申请，并按设站（基地）单位要求提交相关材料。

第十九条

委托培养、定向培养和在职人员以及现役军人需提供工作单位或所在部队同意其脱产从事博士后研究工作的证明。

在职人员不得兼职从事博士后研究工作。

第二十条

设站（基地）单位应面向社会公开招收博士后人员，对申请者的科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行审核，并采用考核、答辩等形式择优招收。与博士后人员签订协议时,应明确双方的权利、义务以及工作目标、课题要求、在站工作期限、成果产权归属、违约处罚等。

第二十一条

对承担国家重大科研项目的非设站（基地）单位或已设站（基地）单位的非设站学科，经省博管会审核报全国博管办批准后，可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后人员。

第二十二条

工作站、创新实践基地与流动站联合招收、培养博士后人员，合作双方应当按照优势互补、互惠互利、保证质量、共同受益的原则签订协议书，明确双方及相关博士后人员的权利和义务。流动站与工作站联合招收博士后人员工作以工作站为主，与创新实践基地联合招收博士后人员工作以流动站为主办理进出站手续。工作站或创新实践基地视导师指导和设备试验等情况向流动站支付一定费用，数额由双方协商确定。

第二十三条

学术、技术实力强、具备独立培养博士后人员能力的工作站，通过向省博管办提出申请，报经全国博管办批准后，可以单独招收博士后人员。

第二十四条

设站（基地）单位在办理申请做第二站博士后研究的人员进站手续时，须提供其第一站出站时由人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会统一印制和编号的博士后证书复印件。

第二十五条 留学博士、外籍博士来冀从事博士后研究工作,除提供国内博士进站所需相应材料外，申请人还需提供《中华人民共和国驻外使领馆教育处(组)推荐意见表》（留学博士或提供教育部《留学回国人员证明》），博士学位证书，护照及其它证明材料,交申请的设站（基地）单位审核并按程序办理进站手续。

设站（基地）单位验证博士学位证书后，应出具加盖公章的中文译件。

第二十六条

博士后进站需先通过中国博士后网上办公系统进行申报（网址：）。设站（基地）单位如同意申请人进站工作,办理进站手续时，应提供以下材料一式四份报省博管办：

（一）博士后申请表、两名专家推荐信、博士后进站审核表、博士后科研工作站招收博士后研究项目立项表、博士后科研流动站设站单位学术部门考核意见表、联合培养博士后研究人员协议书。

（二）身份证复印件、博士学位证书复印件或博士学位论文答辩委员会决议书（需加盖学位办公室的公章）、博士毕业证书复印件。

（三）已婚博士应提交结婚证明和独生子女证复印件。特殊情况,需由省博管办报全国博管办批准后,方可办理有关手续。

第二十七条 被录用的博士后需按时进站并办理报到手续。无正当理由逾期一个月未报到者，取消进站资格。特殊情况，应在规定的进站日期前向流动站、工作站申请延期进站。

第二十八条

博士后人员进站报到时应交验博士学位证书原件，因故未提交博士学位证书的，须在进站半年之内到设站（基地）单位交验博士学位证书原件并提交复印件。半年内不能交验博士学位证书的，作退站处理。

第二十九条

博士后人员进站报到后，可在设站（基地）单位所在地落常住户口，凭省博管办介绍信和《调动人员情况登记表》及其它有效证明材料，到公安户政管理部门办理落户手续，其配偶及未达法定婚龄子女可以随其迁落。

第三十条

博士后人员在站期间，可以凭省博管办或市人力资源和社会保障局的介绍信及其他有效证明，在其子女迁入落户所在地教育部门办理入园和入学等手续。入省直幼儿园的，凭省博管办介绍信到省直机关事务管理局办理有关手续。博士后人员的子女享受当地常住户口居民的同等待遇。

第三十一条

博士后人员在站工作时间为两年，一般不超过三年。承担国家和省部级重大项目，获得国家自然科学基金、国家社会科学基金、中国博士后科学基金特别资助项目以及省博士后择优重点资助项目的博士后人员，如需延长在站时间，经设站（基地）单位批准后，可根据项目和课题研究的需要适当延长，并报省博管办备案。

第三十二条

博士后人员在站期间，设站（基地）单位应支持其到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。或经设站（基地）单位批准，根据工作需要适当延长。

第三十三条 各设站（基地）单位要将博士后人员纳入本单位人事管理范围，其人事、组织关系、福利、社会保险等享受本单位职工同等待遇，或按协议执行。博士后人员实行岗位绩效工资制度，进站工作期间计算工龄。第三十四条

博士后研究人员出站前必须完成进站后所确定的研究工作，并按照全国博管办规定的格式撰写博士后研究工作报告。博士后研究人员应于期满出站前1个月，向设站单位提交研究工作书面报告、研究成果（发表论著清单），并做好出站准备工作。

博士后人员的研究成果（含科学技术奖、专利、论文等）归属权，依照国家有关知识产权的法律、法规办理。

第三十五条

博士后研究人员出站考核的评定分为优秀、合格、不合格。设站单位应按照出站考核的要求，组织专家对出站博士后研究人员的科研工作、个人表现等方面进行考核评定，形成书面材料归入其个人档案，并将研究工作报告报送国家图书馆。

第三十六条 特别优秀的博士后研究人员在完成科研项目后，可申请提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后研究人员提前出站，应由本人申请，经合作导师（专家指导组）、设站单位同意，报省博管办审批。

第三十七条

博士后人员工作期满后应按时出站，因工作需要可转到另一个流动站或工作站从事博士后研究工作，但其前后从事博士后研究工作最长不超过六年。

第三十八条

设站（基地）单位为博士后人员办理出站手续时，除通过中国博士后网进行网上办公外，还应向省博管办提交下列材料一式四份： 博士后研究人员工作期满登记表、博士后研究人员工作期满审批表、博士后研究人员工作期满业务考核表，博士后研究人员在站期间的研究报告（确有涉及国家秘密、企业商业秘密的报告除外），用人单位或人事档案接收单位的函。

第三十九条 博士后人员工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。留我省工作的，凭省博管办的介绍信和本人申请及其它有效证明材料，到当地公安户政管理部门办理本人及配偶和未达法定婚龄子女的落户手续。到外省（市）工作的，由省博管办协助办理有关手续。

第四十条

对出站考核合格的博士后人员，经省博管办批准后颁发由人力资源和社会保障部、全国博管会统一监制的《博士后证书》。

第四十一条

期满出站并已获得专业技术职务任职资格的博士后研究人员，在我省就业的由接收单位聘任相应的专业技术职务，可不受本单位专业技术职务岗位设置数额的限制。

第四十二条

博士后人员在站期间，有下列情形之一者，应予退站：

（一）考核不合格的。

（二）在学术上弄虚作假，影响恶劣的。

（三）受警告以上行政处分的。

（四）无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天以上的。

（五）因患病等原因难以完成研究工作的。

（六）出国逾期不归超过30天的。

（七）其他情况应予退站的。

第四十三条 对不适宜继续从事博士后研究工作或其他情况要求退站的人员，设站（基地）单位应提出终止在站工作意见，报省博管办办理退站手续。

第四十四条 退站的博士后人员，不享受国家和省对期满出站博士后人员规定的相关政策。设站（基地）单位应及时为其办理离站手续。3个月内没有落实单位的退站人员，其人事档案关系转至政府人力资源和社会保障部门所属人才交流服务机构代管。

第四十五条

对博士后人员进站开题、中期考核、出站考核时，设站（基地）单位应提前6个工作日向省博管办报告有关情况。省博管办将视情会同设区市人力资源和社会保障部门或中直、省直部门（单位）进行指导监督或进行抽查。

第五章

博士后工作经费管理

第四十六条

博士后工作经费包括国家博士后日常经费、中国博士后科学基金资助经费、省博士后工作经费、设站（基地）单位自筹经费。第四十七条

申请国家博士后日常经费，按国家规定办理。申请中国博士后科学基金资助经费按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

第四十八条

省博士后工作专项经费由省财政拨款，省人力资源和社会保障厅统一管理，省博管办具体负责，并按《关于印发<河北省博士后工作专项经费使用管理办法>的通知》（冀人发〔2008〕48号）的规定执行。

第四十九条

国家和省下拨的经费由设站单位统一管理，单独立账，专款专用。设站单位博士后工作主管部门可以提取不高于国家拨付博士后日常经费总额的3%，作为博士后管理工作经费。

第五十条

因故中途终止博士后研究工作的，从终止工作的下一个月起停止经费使用。延长在站工作时间的，省博管办不再增拨博士后工作经费。

第五十一条

省博士后工作资助经费的结报程序，按省财政有关规定执行。管理、使用情况由省人力资源和社会保障厅负责进行监督检查，对使用不当的，按照有关财务规定处理。

第五十二条

各设区市、省直有关部门、中直单位应结合实际设立博士后工作经费，资助设站（基地）单位开展 设站（基地）单位应多方筹措资金，积极招收博士后人员，其日常经费标准参照人力资源和社会保障部、财政部《关于调整博士后日常经费标准的通知》（国人部发〔2006〕112号）执行。第六章

博士后工作评估与奖励

第五十三条

博士后工作评估旨在加强流动站、工作站和创新实践基地建设，建立竞争机制，优胜劣汰，以评促建，提高博士后工作质量，推动博士后事业健康发展。

第五十四条

博士后评估工作按照评估范围分为综合评估和新设站评估两类。综合评估的结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。新设站评估结果分为合格、不合格2个等级。

第五十五条

流动站、工作站具体评估工作的内容、方式、程序和纪律要求按人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会《关于印发博士后科研流动站和工作站评估办法的通知》（人社部发〔2008〕115号）的规定执行，对创新实践基地的评估参照此办法进行。

对管理不善、评估不合格的流动站、工作站和创新实践基地，各级人力资源和社会保障部门、中直、省直部门（单位）要及时督促其进行改进，并提出处理意见。经整改仍达不到要求的由授予机关予以撤销。被撤销的流动站和工作站、创新实践基地，三年内不可重新申请设站（基地）。

第五十六条

省人力资源和社会保障厅、省博管会每三年开展一次优秀博士后研究人员和优秀流动站、工作站、创新实践基地及优秀博士后管理人员评选表彰活动。

省博士后工作奖励实施办法另行制定。第五十七条

各设区市、省直有关部门应加强对所属设站（基地）单位监督和检查，对研究成果突出、表现优秀的博士后人员，应给予适当表彰和奖励。因单位合并、撤销登记等原因造成流动站、工作站和创新实践基地无法正常运行的，由有关设区市和省直博士后工作管理部门核实并报省人力资源和社会保障厅、博管会进行处理。各设站（基地）单位应结合本单位实际情况，建立必要的日常管理和检查制度。

第七章

附

则

第五十八条

本规定自2012年9月15日起施行，有效期5年。此前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

河北省博士后管理工作实施办法 篇2

近年来, 南阳市深入实施人才强市战略, 着力打造创新型南阳, 切实把博士后科研工作站推进工程纳入全市中长期人才规划, 作为重大人才工程强力组织实施。截至目前, 先后设立企业博士后科研工作站11家、博士后研发基地12家, 累计进站博士41名, 出站博士22名, 在站博士19名, 先后获国家、省、市各级科研成果奖励67个, 受理、授权专利284项, 国内核心期刊上发表论文141篇, 出版专著5部, 累计新增经济效益、社会效益32亿元。通过“筑巢引凤”, 实现了产学研有机结合, 带动了高层次人才培养, 加快了高新技术成果转化, 提升了自主创新能力, 壮大了支柱产业, 催生了新的经济增长点。 (南阳市人社局)

又讯:

近日, 河南省人社厅公布了2014年享受国务院政府特殊津贴人员名单, 南阳市共有5名优秀人才获此殊荣, 分别是河南赊店老酒股份有限公司王贤、南阳二机石油装备 (集团) 有限公司刘俭、南阳防爆电气研究所有限公司张刚、南阳天冠企业集团有限公司王林风、南阳医学高等专科学校方家选。他们都是在专业技术和高技能工作岗位上取得了突出业绩, 做出了重要贡献, 其业绩、成果和贡献得到同行和社会认可的优秀高层次人才。

湖北省兽药管理实施办法 篇3

第一条为加强兽药的监督管理，保证兽药质量和动物用药安全有效。控制动物产品兽药残留。促进养殖业发展，维护人体健康。根据《兽药管理条例》，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事兽药生产、经营、使用和监督管理，适用本办法。

第三条县级以上人民政府应当加强对兽药监督管理的领导。完善兽药质量监测体系，实行兽药储备制度。将兽药监督管理工作经费纳入同级财政预算。

第四条县级以上人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内兽药的监督管理工作。

第五条设立兽药生产企业，应当达到《兽药生产质量管理规范》的要求，并按照规定办理《兽药生产许可证》。

第六条兽药生产企业生产所使用的原料、辅料应当符合国家标准或生产兽药的质量要求。

生产兽药产品应当具有国务院兽医行政管理部门核发的兽药产品批准文号。兽药产品批准文号的申报应当按照国家有关规定执行。

第七条兽药生产企业应当建立完整的生产记录和检验记录。记录保存至该批兽药的有效期满后1年。无有效期的，保存3年。

第八条已经注册的兽药，拟改变原批准事项的。应当经省人民政府兽医行政管理部门审核后。报国务院兽医行政管理部门办理变更注册手续。

第九条兽药生产企业应当严格按照国家批准的文号组织生产。不得接受委托或委托其他企业加工兽药。

第十条兽药经营企业应当具备下列条件：

(一)与所经营的兽药相适应的专业技术人员；

(二)与所经营兽药相适应的营业场所、设备、仓储设施；

(三)与所经营兽药相适应的质量管理机构或者人员；

(四)《兽药经营质量管理规范》规定的其他经营条件。

符合前款规定条件的，申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款条件的证明材料；经营兽用生物制品的，应该向省人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料。

县级以上人民政府兽医行政管理部门。应当自收到申请之日起30个工作日内完成审查。审查合格的，发给兽药经营许可证：不合格的，应当书面通知申请人。申请人凭兽药经营许可证办理工商登记手续。

第十一条兽药经营企业。应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的《兽药经营质量管理规范》。

县级以上人民政府兽医行政管理部门。应当对兽药经营企业是否符合《兽药经营质量管理规范》的要求进行监督检查，并公布检查结果。

第十二条兽药经营企业应当从依法取得兽药生产、经营许可证的企业购进兽药，并签订购销合同，合同应当设定质量保证条款。

未取得兽药经营许可证的单位及个人不得以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营活动。

兽药经营企业不得擅自变更经营地点，异地开展兽药产品经营活动。

兽药经营企业应当按照规定建立购销记录，购销记录保存3年。

第十三条规模养殖场采购自用的国家强制免疫兽用生物制品的。应当将采购的兽用生物制品的品种、数量、生产企业向当地兽医行政管理部门备案。

第十四条兽药经营企业经营兽用麻醉药品、精神药品等特殊兽用药品，依照国家有关规定管理。

兽用特殊药品的经营企业。由当地兽医行政管理部门指定。

第十五条兽药使用单位和个人应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药安全使用规定，并建立用药记录，用药记录应当保存备查。记录内容包括兽药生产企业名称、产品批准文号、标签等。

禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物。

第十六条通过饲料途径用药。在饲料产品中添加使用饲料药物添加剂，应当符合农业部发布的《饲料药物添加剂使用规范》的规定。

饲料中含有饲料药物添加剂，应当在产品标签上注明“含有药物添加剂”并标明所含药物的化学名称、有效成分、含量、休药期及注意事项等。

第十七条屠宰企业不得采购、屠宰含有违禁药品或尚在用药期、休药期内的动物。

禁止销售含有违禁药品或尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费。

第十八条兽药使用单位和个人在使用麻醉药品、精神药品等特殊兽用药品时。应当执行国家有关兽用特殊药品管理的规定，由执业兽医开具处方，并将处方保存备查。

第十九条县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权，对兽药的生产、经营、使用等环节实施监督检查。

被检查者应当如实提供资料、样品。不得拒绝监督检查。

县级以上人民政府兽医行政管理部门应当加强对兽药生产、经营和使用者法律知识和安全意识的培训。

第二十条省人民政府兽医行政管理部门设立的兽药检验机构，负责全省兽药产品、药物饲料添加剂质量的监督检验和动物产品中兽药残留的检测。

兽药监督检验结果和兽药残留检测结果由省人民政府兽医行政管理部门公布。

第二十一条兽医行政管理部门依法进行监督检查时。对有证据证明可能是假、劣兽药的，应当采取查封、扣押的行政强制措施。并自采取行政强制措施之日起7个T作日内作出是否立案的决定；需要检验的。应当自检验报告书发出之日起10个工作日内作出是否立案的决定；不符合立案条件的。应当立即解除行政强制措施。

未经行政强制措施决定机关或其上级机关批准。不得擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押的兽药及有关材料。

第二十二条兽药生产、经营企业在地方媒体发布兽药广告，应当向省人民政府兽医行政管理部门提出申请。省人民政府兽医行政管理部门应当对广告内容进行审核。作出是否核发兽药广告批准文号的决定。广告内容应当与兽药标签、说明书内容相一致，未经批准的，不得发布。

对责令暂停生产、销售和使用的兽药，在暂停期间不得发布广告，已发布广告的必须立即停止。

第二十三条违反本办法的行为。法律、行政法规已经作出处罚规定的，从其规定。

第二十四条兽药生产企业接受委托或委托其他企业加工兽药的。由省人民政府兽医行政管理部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十五条兽药经营单位或个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门处以1000元以上5000元以下罚款：(一)拒绝监督检查或质量抽检的；(二)无购销记录或记录不完整的；(三)未按国家规定执行兽用处方药和非处方药分类管理制度的；(四)不按照兽药经营许可证核定的经营范围和地点经营的。

第二十六条养殖户在养殖过程中有下列行为之一的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门责令改正。拒不改正的。处以1000元以下罚款：(一)未建立用药记录或记录不完整、不真实的；(二)未按国家有关兽药安全使用规定使用兽药的；(三)未按照国家有关特殊兽用药品管理的规定，擅自使用麻醉药品、精神药品的。

第二十七条使用禁止使用的药品和其他化合物的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门责令改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处以1万元以上5万元以下罚款。

第二十八条兽医行政管理部门及其工作人员为谋取部门或者个人利益滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，南其管理部门或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理以及水产养殖过程中违法用药的行政处罚，由县级以上人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责。

河北省航道管理实施办法 篇4

【发布日期】1994-03-09 【生效日期】1994-03-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省航道管理实施办法

（1994年3月9日河北省人民政府批准发布）

第一条 第一条 为加强航道管理，改善通航条件，充分发挥航道的作用，促进本省水上交通运输事业发展，根据《 中华人民共和国航道管理条例》和《 中华人民共和国航道管理条例实施细则》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本省沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

第三条 第三条 本省航道实行统一领导、分级管理。

省、市人民政府（地区行政公署）交通行政主管部门负责本行政区域内航道和航道设施的统一管理工作，其设置的航道管理机构负责本行政区域内航道和航道设施的具体管理工作。

专用航道和航道设施在航道管理机构的业务指导下，由专用部门管理。

第四条 第四条 航道的规划和建设，应当遵循统筹兼顾、综合利用水资源的原则，遵守有关法律、法规和规章，符合国家和本省发布的航道技术标准。

第五条 第五条 航道和航道设施受国家保护，任何单位、个人不得侵占或者破坏。

第六条 第六条 水利、电力主管部门编制河流流域规划和与通航有关的水利、水电工程规划以及进行上述工程设计时，必须有同级航道管理机构参加；航道管理机构编制渠化河流和人工运河航道发展规划以及进行与水利、电力主管部门有关的工程设计时，必须有同级水利、电力主管部门参加。

第七条 第七条 修建航道和航道设施，应当通知有关部门，不得危及水力、水电工程以及跨航道的建筑物和其他设施的安全。

第八条 第八条 在航道上修建闸坝、渡口、码头、驳岸和滑道等与通航有关的设施，应当事先征求航道管理机构的意见。

第九条 第九条 修建跨航道的桥梁、渡槽和管线，其净跨、净高或者埋设深度，应当符合国家颁布的通航标准，并经航道管理机构核准。

第十条 第十条 修建与通航有关的设施，凡涉及船舶航行安全和设施自身安全的，必须按航道管理机构的意见设置标志。

在航道上设置专用标志，应当报经航道管理机构同意，并符合国家有关规定。

第十一条 第十一条 航道管理机构依法进行航道养护施工、维护航道设施和设置标志时，任何单位和个人不得非法干预或者索取费用。

第十二条 第十二条 在通航的航道上禁止设置渔网、渔簖、渡船过河缆等碍航设施。

因设置前款规定的设施或者从事其他活动造成碍航的，责任者必须负责恢复通航。

第十三条 第十三条 禁止向航道内倾倒垃圾、沙石、泥土和粪便等废弃物或者排放有沉积物的污水。

第十四条 第十四条 在航道上从事挖沙、取土、疏浚、打捞和建筑施工等项活动，属于内河航道的必须报经水利主管部门会同同级航道管理机构批准，其他航道必须报经航道管理机构批准，并接受以上部门和机构的监督。

第十五条 第十五条 船舶和其他有碍航行安全的物体在航道上沉没时，其所有人或者经营人必须立即向港航监督机构和航道管理机构报告，按规定设置标志，并在港航监督机构和航道管理机构规定的期限内打捞清除。逾期未打捞清除的，航道管理机构有权组织打捞清除，其费用由沉没的船舶和其他有碍航行安全的物体的所有人或者经营人承担。

第十六条 第十六条 除用于渔业、农业生产和国家另有规定的船舶外，在本省负责管理的航道上航行的船舶的所有人或者经营人，必须依照国家和本省的规定缴纳航道养护费。航道养护费的征收管理办法，由省人民政府交通行政主管部门会同同级财政、物价部门制定，报省人民政府批准后施行。

第十七条 第十七条 单位和个人违反本办法的，由省、市人民政府（地区行政公署）交通行政主管部门或者其委托的航道管理机构按下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第五条规定的，予以警告，责令纠正违法行为，限期采取补救措施，按实际损失支付赔偿费，并处以不超过赔偿费总额40％的罚款。

（二）违反本办法第十条第一款规定的，予以警告，责令限期补设标志，按实际损失支付赔偿费，并处以500元以上2000元以下的罚款。

违反本办法第十条第二款规定的，予以警告，责令限期补办审批手续或者拆除专用标志，按实际损失支付赔偿费，并处以1000元以上2000元以下的罚款。

（三）违反本办法第十二条第一款规定的，予以警告，责令限期清除碍航设施，按实际损失支付赔偿费，并处以500元以上1000元以下的罚款。

（四）违反本办法第十三条规定的，予以警告，责令停止违法行为，限期清除碍航物体，按实际损失支付赔偿费，承担全部清除费用，并处以不超过清除费用总额2倍的罚款。

（五）违反本办法第十四条规定的，予以警告，责令立即停止作业，补办审批手续，限期清除碍航物体，按实际损失支付赔偿费，并处以1000元以上2000元以下的罚款。

交通行政主管部门或者其委托的航道管理机构收缴罚款时，应当开具财政部门统一制发的罚款收据。罚款收入一律上交国库。

第十八条 第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十九条 第十九条 本办法下列用语的含义是：

航道：是指本省沿海、内河（包括河流、湖泊、水库、洼淀、渠道和运河）内船舶在不同水位期可以通航的水域。

航道设施：是指航道的助航、导航、绞滩和通信设施，整治建筑物，航运梯级，过船建筑物（包括航闸、升船机、水坡、航运渡槽和隧洞），航道水文监测设施，航道测量标志，航道段（站）房，航道工程船舶基地和其他航道工程设施。

与通航有关的设施：是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥、梁、渡槽、架空电线、水下电缆、管道、隧道、渡口、码头、驳岸、栈桥、护岸矶头、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站、固定渔具、贮木场等拦河、跨河、临河建筑物和其他设施。

第二十条 第二十条 本办法由河北省交通厅负责解释。

第二十一条 第二十一条 本办法自发布之日起施行。

河北省博士后管理工作实施办法 篇5

河北省人民政府令

（[2008]第4号）

《河北省民用爆炸物品安全管理实施办法》已经2008年1月7日省政府第93次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

省长 郭庚茂

二○○八年二月十四日

第一条 为加强民用爆炸物品安全管理，防止和减少民用爆炸物品安全事故，保障公民生命财产和公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事民用爆炸物品生产、科研、销售、购买、运输、储存和爆破作业以及硝酸铵的销售、购买等活动，必须遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府应当加强对民用爆炸物品管理工作的领导，明确民用爆炸物品安全监督管理机构和人员，组织、督促有关部门落实民用爆炸物品各项监督管理工作。

第四条 省国防科技工业主管部门负责本省民用爆炸物品生产、科研、销售的安全监督管理。

各设区的市、县级人民政府民用爆炸物品安全监督管理部门负责本行政区域内民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

第五条 公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。民用爆炸物品安全监督管理部门、公安机关、工商行政管理部门按职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

安全生产监督管理、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。

第六条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理第一责任人，全面负责本单位民用爆炸物品安全管理工作。

第七条 民用爆炸物品生产、销售企业和爆破作业单位，应当如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息按规定时限分别输入民用爆炸物品信息管理系统。

第八条 申请从事民用爆炸物品生产的企业应当按国家规定的审批条件和程序，向国务院国防科技工业主管部门申请《民用爆炸物品生产许可证》。

第九条 取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业在基本建设完成后，应当向省国防科技工业主管部门提出安全生产许可申请。省国防科技工业主管部门自受理之日起20日内完成对申请材料的审查及必要的安全生产条件核查，并按规定要求报送国务院国防科技工业主管部门。

安全生产许可需要组织专家现场核查的，应当书面告知申请人，现场核查所需时间不计算在审查期限内。

第十条 民用爆炸物品生产企业持经国务院国防科技工业主管部门批准并标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》，到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产、销售民用爆炸物品。民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第十一条 民用爆炸物品生产企业的名称、登记类型、住所发生变更的，应当到工商行政管理部门办理变更登记，经省国防科技工业主管部门出具意见后，报国务院国防科技工业主管部门办理《民用爆炸物品生产许可证》变更手续。企业法定代表人变更前应当征求省国防科技工业主管部门意见后，依法到工商行政管理部门办理变更手续。

第十二条 民用爆炸物品生产许可证和安全生产许可实行年检制度。生产企业应当于每年3月底前向省国防科技工业主管部门提出年检申请，省国防科技工业主管部门自收到申请之日起20日内进行审查。

第十三条 符合规定条件的民用爆炸物品科研项目完成立项后，应当报省国防科技工业主管部门备案。对备案的民用爆炸物品科研项目，科技成果由省国防科技工业主管部门会同立项管理部门组织评审、技术成果验收。

第十四条 民用爆炸物品生产企业在原有生产线上不增加生产能力和产品品种的局部技术改造和更新主要设备，销售企业新建、改建、扩建民用爆炸物品仓储设施，由省国防科技工业主管部门批准。第十五条 民用爆炸物品生产企业建设项目的设计应当由具有民爆器材甲级专业资质的单位承担；销售企业仓储设施建设项目的设计应当由具有民爆器材乙级以上专业资质的单位承担。

第十六条 试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。

生产车间或者仓库改为实验或者试制民用爆炸物品专门场地，应当报省国防科技工业主管部门审查后实施。生产和试制期间，严禁生产和存放其他民用爆炸物品。

第十七条 民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，配备必要的产品检验设备和仪器。鼓励企业采用国际通用的质量管理体系，生产本质安全、性能优良、满足用户需要的民用爆炸物品。第十八条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：

（一）符合民用爆炸物品销售企业规划的要求；

（二）符合规模经营和确保安全的要求；

（三）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范，安全评价达到安全级标准；

（四）有相应资格的安全管理人员、仓库管理人员、押运员、驾

驶员以及符合规定的爆炸物品专用运输车辆；

（五）有健全的安全管理制度、岗位责任制。

第十九条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向省国防科技工业主管部门提出申请，提交符合本办法第十八条规定的有关材料及设区的市民用爆炸物品安全监督管理部门出具的意见。

省国防科技工业主管部门自受理申请之日起30日内进行审查。对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。需要组织专家对申请企业进行现场核查的，应当书面通知申请人，现场核查时间不计算在审查期限内。

民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第二十条 《民用爆炸物品销售许可证》有效期3年。有效期满后，民用爆炸物品销售企业继续从事销售活动的，应当在届满前三个月内向原发证部门提出申请。

销售企业应当于每年3月底前向省国防科技工业主管部门提出销售许可证年检申请，省国防科技工业主管部门自收到申请之日起20日内进行审查。

第二十一条 民用爆炸物品销售企业的名称、登记类型、住所发生变更的，应当到工商行政管理部门办理变更登记后，报省国防科技工业主管部门办理《民用爆炸物品销售许可证》变更手续。企业法定代表人变更前应当征求省国防科技工业主管部门意见。

销售品种、储存能力发生变更的，应当在变更前30日内，向省国防科技工业主管部门提出变更申请。经审查符合条件的，办理变更手续。

第二十二条 销售民用爆炸物品和硝酸铵的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量、购买单位向省国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。

第二十三条 购买民用爆炸物品的单位，应当查验对方的《民用

爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》和经办人的身份证明，并严格按许可的品种、数量购买。

购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。第二十四条 民用爆炸物品生产、销售企业储存民用爆炸物品，应当存放在生产、销售许可确定的专用仓库内；爆破作业单位储存民用爆炸物品，应当存放在爆破作业许可确定的专用仓库内。

第二十五条 储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：

（一）建立健全库房安全管理制度，岗位安全责任制度；

（二）收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；

（三）仓库管理人员应当了解民用爆炸物品的性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉仓库的安全管理规定；

（四）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他无关物品；

（五）民用爆炸物品专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；

（六）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关；

（七）严禁在民用爆炸物品生产、销售企业仓库内进行开箱拿取物品。

第二十六条 运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关申请办理《民用爆炸物品运输许可证》。

第二十七条 运输民用爆炸物品必须携带《民用爆炸物品运输许可证》，严格按许可的品种、数量及规定路线运输。

运输民用爆炸物品的车辆应当符合国家有关专用运输车辆安全技术标准和安全防范的要求。

第二十八条 企业生产需要进行爆破作业的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出申请，经设区的市人民政府公安机关审查合格后，核发《爆破作业单位许可证》；跨设区市进行爆破作业的单位，应当向所在地设区的市人民政府公安机关提出申请，经省公安机关审查合格后，核发《爆破作业单位许可证》；从事经营性爆破作业的，应当向所在地设区的市人民政府公安机关提出申请，经省公安机关审查合格核发《爆破作业单位许可证》，并经工商登记后，方可从事爆破作业活动。

第二十九条 爆破作业单位应当按其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按其资格等级从事爆破作业。

省外爆破作业单位在本省行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告，并按公安机关的要求实施爆破作业。

第三十条 民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前，应当登记造册，提出销毁实施方案。民用爆炸物品销售环节变质和过期失效的，应当报省国防科技工业主管部门组织监督销毁。使用、运输环节变质和过期失效的，应当报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

第三十一条 民用爆炸物品生产、销售企业主要负责人、安全管理人员应当经省国防科技工业主管部门考核合格后，方可任职。

爆破作业单位主要负责人应当经省级公安机关考核合格后，方可任职。爆破作业人员应当经设区的市人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。

第三十二条 在民用爆炸物品生产区、试验场、销毁场和专用仓库外部安全距离内，不得建设建筑物和其他设施，已经建设的，由当地人民政府责成有关部门按规定处理。

湖北省土地管理实施办法 篇6

（1987年9月3日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议

通过

1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一会议修

订)

第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第五十六条的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 加强土地管理，是各级人民政府的重要职责。县级以上人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统一管理工作。乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。

第三条 各级人民政府应采取有效措施，宣传贯彻《土地管理法》和本办法，保护土地资源，制止乱占滥用土地的行为。鼓励合理开发和充分利用每寸土地。同时，必须保证国家建设项目，特别是重点建设项目需要的用地。

城乡建设必须节约使用土地。根据城乡建设规划，可以利用原有的空闲地、宅基地和荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。个人建房，提倡盖楼房。

第四条 国家建设征用土地，必须按下列程序办理审批手续。

（一）建设单位持国务院主管部门或县级以上人民政府按照基本建设程序批准的计划任务书或其他批准文件，向土地所在地的省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门提出用地申请。

（二）省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门根据批准的文件和总平面布置图、地形图，以及城市规划管理等有关部门的书面意见，正式核定用地面积，并组织用地单位与被征地单位签订补偿、安置协议。

（三）用地申请按批准权限经县级以上人民政府批准后，由所在地的省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门签发土地使用证，并根据建设进度一次或分期划拨土地。

因抢险急需用地，经县级以上人民政府同意，可以先使用。需要长期使用的，应及时补办用地审批手续

第五条 征用土地审批权限：征用耕地（含菜地、园地、鱼池、藕田，下同）３亩以下（“以下”含本数，下同），非耕地（含林地、牧地、柴山、滩地等，下同）１０亩以下，由县（市、区）人民政府批准；征用耕地１０亩以下，非耕地２０亩以下，由省辖市、自治州人民政府或由省人民政府委托地区行署批准；征用武汉市行政区域内耕地１００亩以下，非耕地２００亩以下，由武汉市人民政府批准。超过上述用地面积的逐级报批。

一个建设项目需要征用跨县以上行政区域土地的，由上一级人民政府或地区行署按本办法规定的审批权限批准或报批。

省辖市、自治州、县（市、区）人民政府和地区行署批准征用土地的文件，须抄报省人民政府土地管理部门备案。

第六条 国家建设征用土地，由用地单位按下列标准支付征地费。除国家另有规定外，任何单位和个人，未经省人民政府批准，不得擅自提高或降抵标准，也不得以任何借口收取本办法规定以外的费用或附加其他条件。

（一）土地补偿费和地面附着物补偿费。

１、征用省辖市郊区耕地的，按其年产值的五到六倍补偿；征用县级市和县辖镇郊区耕地的，按其年产值的四到五倍补偿；征用其他地方耕地的，按其年产值的三到四倍补偿。年产值的计算：国家牌价和市场价的平均数，乘以同类土地前三年平均年产量（下同）。

２、征用有收益的非耕地，按其年产值的二到三倍补偿。

３、征用宅基地，按邻近土地的补偿标准补偿。

４、被征土地上的青苗、树木，能计算产值的，按产值补偿；不能计算产值的，合理计价补偿。征地协议签订后抢种的作物、树木，不予补偿。

５、被征土地上的建（构）筑物等的补偿标准，由省辖市或县（市、区）人民政府规定。违章建筑，不予补偿。

（二）安置补助费。

１、征用耕地的，每一个需要安置的农业人口的安置补助标准，为被征用耕地每亩年产值的二至三倍。但是，每亩被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用耕地年产值的十倍。需要安置的农业人口数，按《土地管理法》第二十八条规定的方法计算。

２、征用有收益的非耕地的安置补助费，按其年产值的二至三倍支付。

３、征用无收益的土地，不付安置补助费。

（三）上述土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过被征地年产值的二十倍。

（四）征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

收费标准为：武汉市每亩７０００至１万元；其他省辖市每亩５０００至７０００元；县级市每亩３０００至５０００元。

第七条 土地补偿费和安置补助费，除被征土地上属于个人的附着物和青苗补偿费付给本人外，其余的按《土地管理法》第三十条规定的用途，由被征地单位拟订使用计划，经省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门审查同意后，由用地单位支付给被征地单位，在土地部门的监督下按计划使用。

新菜地开发建设基金由土地管理部门收取，交同级财政专项储存，专款专用，任何单位不得挪用。此项经费用于开发新菜地和改造老菜地。使用计划由土地管理部门会同农业和蔬菜生产主管部门及商业部门提出，经省辖市或县（市、区）人民政府批准后实施。

第八条 因国家建设征用土地造成的多余劳动力，由当地土地管理部门和乡（镇）人民政府及被征地单位、用地单位共同协商，予以安置。其中安置到集体所有制单位和全民所有制单位就业人员的条件，由省人民政府另定。

第九条 对村（组）的集体土地一般不得全部征用，确因国家建设需要全部征用的，必须经省人民政府批准，其原有的农业户口经审查核定后，可以转为非农业户口。

第十条 计税土地被征后，其农业税、特产税的减免，按农业税减免程序办理。减免以前，由用地单位负担。

第十一条 国家建设使用国家荒山、荒地、荒滩，按本办法第五条规定的审批权限，经批准后无偿划拨。划拨国营农、林、牧、渔场和科研、教育单位附设场、站使用的国有土地，按本办法第六条规定的补偿标准的下限，补给原使用单位。

第十二条 国家机关、团体、企事业单位和农、林、牧、渔场，在国家批准用于农业生产、科研或本场范围内的土地上进行非农业建设的，按本办法规定的征地程序，报县级以上人民政府批准。

第十三条 乡（镇）村兴办企业，应首先利用现有设施和场地，严格控制占用土地。确需使用土地的，必须持县级以上主管部门批准的计划任务书或其他批准文件，向省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门提出申请，按本办法规定的审批权限办理用地审批手续。

使用非本集体所有土地的，还应按本办法规定的各项补偿标准的下限支付补偿费，并妥善安置农民的生产和生活。

乡（镇）村兴办企业，其用地面积，不得超过国家关于同行业和相同经营规模的国营或集体企业的用地定额。

第十四条 乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用集体土地的，经乡（镇）人民政府审核，按本办法规定的审批权限办理用地审批手续，对使用非本集体所有土地的，由主办单位给被用地单位调整土地或给予适当补偿。

第十五条 农村个人或个人合伙兴办企业，应首先利用自有的房屋庭院。确需使用集体土地的，须提出申请，并与土地所有单位签订有偿使用土地的协议，使用非耕地的，由乡（镇）人民政府批准；使用耕地的，经乡（镇）人民政府审查，报省辖市或县（市、区）人民政府批准。上述个人经批准使用的土地，仍归原集体所有。停止使用后，交还集体，并负责恢复耕种条件。地面附着物可作价交集体或自行拆除，不准把生产、营业用地作为宅基地。

第十六条 农民建房用地，由本人申请，经村民委员会同意，使用非耕地的，由乡（镇）人民政府批准；使用耕地的，经乡（镇）人民政府审查，报省辖市或县（市、区）人民政府批准，并按被占耕地年产值的二到四倍支付土地补偿费。

农民新建、改建房屋的宅基地（含一切附属设施）总面积，使用耕地的每户不得超过１４０平方米，使用非耕地的每户不得超过２００平方米。具体用地面积，由省辖市或县（市、区）人民政府在上述限额内，根据当地人均耕地等情况确定。

出卖、出租房屋的，不得再在当地申请宅基地。农民迁居和拆除房屋后腾出的宅基地，由集体收回，统一安排使用。

第十七条 城镇非农业户口居民建住宅，需要使用集体土地的，由本人申请，所在单位或居民委员会同意，报省辖市或县（市、区）人民政府批准。并参照国家建设征用土地补偿标准，支付土地补偿费和安置补助费

居民建住宅每户宅基地面积：大中城市内不得超过８０平方米，其他城镇内不得超过１００平方米。具体用地面积由省辖市或县（市、区）人民政府根据当地实际情况，在上述规定限额内确定。

第十八条 用地单位或个人经批准征用、划拨的耕地、园地和其它有收益的土地，未经原批准机关同意，从征地批准划拨之日起满一年未使用的，由县（市、区）土地管理部门收取荒芜费。满两年还未使用的，依法收回。

荒芜费按同类土地年产值一到二倍收取，交同级财政，作为土地开发建设基金。

第十九条 依据《土地管理法》第十九条规定，收回的国有土地，县级以上人民政府可在本办法规定的审批权限内，按本办法规定的补偿标准有偿划拨给其他符合用地条件的单位使用，用地单位支付的各项费用交同级财政。收回的国有土地也可以暂借给农业集体经济组织耕种，但不得在土地上兴建永久性建筑物或种植多年生植物，国家建设需要时，予以收回，只支付青苗补偿费。

第二十条 对违反《土地管理法》和本办法，除按《土地管理法》的有关规定处理外，对并处罚款的，按以下标准执行：

（一）买卖、非法出租或以其他形式非法转让土地的当事人，根据情节轻重，按其非法收入的１０％至２０％处以罚款。

（二）非法占用城市土地的按非法占用土地每平方米一至十五元处以罚款；非法占用其他地方土地的，按非法占用土地每平方米一至十元处以罚款。

（三）批准的临时用地期满不归还，以及拒不交出依法应收回使用权的土地的，按非法使用土地每平方米一至五元处以罚款。

（四）非法占用被征地单位补偿费和安置补助费的，按被占用金额的５％至１０％罚款。

第二十一条 以上罚款由县级以上人民政府的土地管理部门决定，被处罚的单位或个人，对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起15日内，向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。

第二十二条 本办法具体应用问题由省人民政府土地管理部门负责解释。

湖北省长江河道采砂管理实施办法 篇7

第一条 为了加强本省境内长江河道采砂管理和监督检查,维护长江河势稳定,保障防洪和航运安全,根据《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)的规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 在本省境内长江河道从事开采砂石(以下简称长江采砂)及其管理活动,应当遵守本办法。

第三条 长江采砂管理实行县级以上人民政府行政首长负责制。沿江县级以上人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理工作,督促检查有关部门维护本行政区域内长江采砂管理秩序,组织、协调有关部门的管理活动。

第四条 县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂管理和监督检查工作。

第五条 各级公安部门负责长江水上治安管理工作,维护长江水上治安秩序,对违反治安管理规定,拒绝、阻碍长江采砂监督检查人员依法执行公务的行为实施治安管理处罚;依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。

长江航务管理局和长江海事机构负责《条例》规定的管理工作。

第六条 省人民政府水行政主管部门根据国家制定的长江采砂规划,拟定本省境内长江采砂规划实施方案,报省人民政府批准后组织实施,并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。

本省境内长江采砂规划实施方案应当充分考虑长江防洪安全和航运安全的要求,符合长江防洪、河道整治及航道整治等专业规划的规定。

本省境内长江采砂规划实施方案,由省人民政府水行政主管部门组织、指导、协调沿江市(州)、县(市、区)人民政府水行政主管部门具体实施。

第七条 长江采砂规划确定的本省境内禁采区和禁采期由省人民政府予以公告。

省人民政府水行政主管部门可以根据本省境内长江的水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要,在长江采砂规划确定的禁采区、禁采期外调整禁采范围、延长禁采期限。调整的禁采范围和延长的禁采期限,应当报省人民政府决定后公告,并报长江水利委员会备案。

第八条 长江采砂实行许可制度。本省境内长江河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一审批发放。省际边界重点河段的长江河道采砂许可证,经省人民政府水行政主管部门签署意见后,报长江水利委员会审批发放。

水行政主管部门审批发放长江河道采砂许可证涉及航道的,应当征求长江航务管理局和长江海事机构的意见。长江航务管理局和长江海事机构应当自收到水行政主管部门书面征求意见之日起7日内出具书面意见。

本省境内长江河道采砂许可证有效期不超过一个可采期,实行一船一证,采

砂许可证式样由省人民政府水行政主管部门按照国务院水行政主管部门的规定统一印制。

第九条 从事长江采砂活动的单位和个人申领长江河道采砂许可证,应当向长江采砂规划确定的可采区所在地县级人民政府水行政主管部门提出申请。受理申请的水行政主管部门依法审查,符合审批发证条件的,应当签署意见,逐级上报,由长江水利委员会或省人民政府水行政主管部门依照本办法第八条的规定,审批发放长江河道采砂许可证。

从事长江采砂活动的单位和个人申领长江河道采砂许可证,应当填写《长江河道采砂许可申请书》。《长江河道采砂许可申请书》由省人民政府水行政主管部门统一印制。

市(州)、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起10日内提出是否符合审批发证条件的意见并决定是否报送上一级水行政主管部门审批。不予上报的,应当在作出不予上报决定之日起7日内通知申请人,并说明理由。省人民政府水行政主管部门应当自收到经市级人民政府水行政主管部门签署意见的申请之日起30日内予以审批;经审查不予批准的,应当在作出不予批准决定之日起7日内通知申请人,并说明理由。

第十条 符合下列条件的,省人民政府水行政主管部门审批发放长江河道采砂许可证或者上报长江水利委员会审批发放长江河道采砂许可证:

(一)符合长江采砂规划确定的可采区和可采期的要求;

(二)符合采砂控制总量的要求;

(三)具备平缓移动的作业方式;

(四)符合采砂船只数量的控制要求;

(五)采砂船舶、船员证书齐全并按规定标明船名、船号;

(六)有符合要求的采砂设备和相关的采砂技术人员;

(七)采砂船舶装配有定位测量设备;

(八)没有非法采砂等不良记录。

第十一条 在本省境内从事长江采砂的船舶,其允许开采动力为250千瓦以上,750千瓦以下。

第十二条 省人民政府水行政主管部门应当定期组织对本行政区域内长江河道可采区的水下地形进行测量,并根据测量结果对可采区能否续采进行论证并作出论证报告。论证报告是下一进行采砂许可审批的依据。

水下地形测量应当由具有乙级以上水下测绘资质的单位承担;论证报告应当由具有甲级资质的水利、水电勘察单位编制。

第十三条 长江河道采砂许可证应当载明采砂业主姓名(法人名称)、采砂船名、船号和开采性质、种类、地点、时限、数量以及作业方式、弃料处理方式、许可证的有效期限等有关事项和内容。

第十四条 在本省境内从事长江采砂的单位和个人应当按照长江河道采砂许可证的规定进行开采。需要改变长江河道采砂许可证规定的事项和内容的,应

当重新办理长江河道采砂许可证。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让长江河道采砂许可证。

第十五条 为保障航道畅通和航行安全,采砂作业应当服从通航要求,并设立明显标志。

第十六条 因河势变化和防洪安全的需要,沿江县级以上人民政府水行政主管部门可以采取临时处置措施,中止采砂活动,采砂单位和个人必须服从。

第十七条 省人民政府水行政主管部门年审批采砂总量不得超过长江采砂规划确定的采砂控制总量。并在每年1月31日前将上一长江采砂审批发证和实施情况,报长江水利委员会备案。

第十八条 沿江市(州)、县(市、区)人民政府水行政主管部门因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道需采砂的,应当进行科学论证并经省水行政主管部门审查,报长江水利委员会批准。

长江航务管理局在本省境内因整治长江航道需采砂的,应当在征求省人民政府水行政主管部门意见的基础上,向长江水利委员会征求意见。

本省境内因吹填造地从事长江采砂活动的单位和个人,应当依照本办法第九条的规定申请长江河道采砂许可证。单项工程吹填造地采砂规模为10万吨以上的,报长江水利委员会审查同意后办理长江河道采砂许可证。

本条第一、二款所列采砂活动属于公益采砂,所采砂石应当按照省水行政主管部门或者长江水利委员会的要求处理,不得用于经营活动。

第十九条 本省境内的采砂船,在禁采期内应当拆除采砂机具,停放在县级人民政府水行政主管部门指定的地点,不得擅自离开。采砂船在禁采期内确需离开指定停放地点的,须经县级人民政府水行政主管部门批准。县级人民政府水行政主管部门应当及时将批准情况逐级上报至省人民政府水行政主管部门备案。

第二十条 本省境内从事长江采砂的单位和个人应向水行政主管部门缴纳长江河道砂石资源费,不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。长江河道砂石资源费征收、使用和管理办法按照国家有关部门的规定执行。

第二十一条 从事长江采砂活动的单位和个人发生长江采砂纠纷的,应当协商解决;当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上人民政府水行政主管部门处理。

不同行政区域之间发生长江采砂纠纷的,纠纷各方应当协商处理;协商不成的,由共同的上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。

在长江采砂纠纷解决前,纠纷任何一方或者当事人不得单方面改变现状。县级以上人民政府或者其水行政主管部门在处理长江河道采砂纠纷时,有权采取临时处置措施,有关各方或者当事人必须服从。

第二十二条 沿江县级以上人民政府水行政主管部门应当对长江采砂规划实施情况和违反本办法的行为加强监督检查并依法进行查处。

长江采砂监督检查人员应当忠于职守,秉公执法。在履行监督检查职责时,应当向被检查单位或者个人出示执法证件。

从事长江采砂活动的单位和个人对长江采砂监督检查人员的监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者阻碍长江采砂监督检查人员依法执行职务。

第二十三条 依照本办法规定应当给予行政处罚,而有关水行政主管部门不给予行政处罚的,由上级人民政府水行政主管部门责令其作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚;对负有责任的主要负责人和直接责任人员依照有关规定给予行政处分。

第二十四条 有下列行为之一的,对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分;触犯刑律的,依法追究刑事责任:

(一)不执行已经批准的长江采砂规划、擅自修改长江采砂规划或者违反长江采砂规划批准采砂的;

(二)不按照规定审批发放长江河道采砂许可证或者其他批准文件的;(三)不履行本办法规定的监督检查职责,造成长江采砂秩序混乱或者造成重大责任事故的;

(四)在长江河道采砂管理中不按照规定的项目、范围和标准征收长江河道砂石资源费的;

(五)截留、挪用长江河道砂石资源费,或者有本款第(四)项行为的,由同级财政主管部门追缴已收取的费用和截留、挪用的费用。

第二十五条 违反本办法规定,《条例》已作出处罚规定的,依照其规定给予处罚。

第二十六条 运砂船舶在采砂地点装运非法采砂船舶所采砂石,属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为,视同非法采砂船舶,由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权,依照《条例》的规定处罚。

第二十七条 以整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道、整治长江航道的名义采砂进行经营活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十八条 依照本办法实施吊销长江河道采砂许可证的行政处罚,有关人民政府水行政主管部门应当报请省人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会决定。