河北省科技型中小企业(共9篇)
河北省科技型中小企业 篇1
1 河北省科技中小企业发展现状
1.1 科技型中小企业概念及特点
科技型中小企业是指以科技人员为主体, 由科技人员办和创办, 主要从事高新技术产品的科学研究、研制、生产、销售, 以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容, 以市场为导向, 实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的知识密集型经济实体。简而言之, 科技型中小企业是以创新为使命和生存手段的企业。
1.2 河北省科技型中小企业概述
1.2.1 科技型中小企业经济贡献效果巨大
我省经济持续增长, 科技型中小企业功不可没。据统计, 截至2008年6月末, 河北省科技型中小企业达18.6万个, 占全省企业总数的60%以上。企业产值占全省GDP的38.2%, 上缴税金120亿元, 占全部财政收入的35.6%。2009年国际金融危机蔓延, 逐步进入后危机时代, 经济形势极其复杂, 全省民营 (非国有) 经济遇到了前所未有挑战, 经受着巨大的冲击。
1.2.2 科技型中小企业数量占省内中小企业比重较大
近年来, 我省内的科技型中小企业数量越来越多, 而且呈现出科技型中小企业专业化分工趋势明显, 定位明确的特点。最新数据统计, 2010年, 河北省内科技型中小企业数量占科技型企业总数量的78%, 其存在构成了省内高科技技术企业的一支主力军。
1.2.3 科技型中小企业人才队伍呈现年轻化趋势, 但人才流动性大
目前, 我省历届招聘会上科技型中小企业的规模队伍越来越庞大, 招收的科技人才也急剧增加, 且平均年龄也趋于年轻化, 这一方面有利于解决我国人口就业问题, 但另一方面, 由于企业规模小, 制度不完善, 行业体制不健全等因素, 导致人才的流动性大, 人才流失较严重。据统计, 我省科技型中小企业的各企业内部平均工作年限仅为3年左右, 这严重制约了科技型中小企业的发展。
2 河北省科技型中小企业技术创新存在的问题
2.1 技术创新高端人才缺乏, 制度缺失导致人才流动较大
科技型中小企业的发展必须依靠技术创新, 而技术创新的关键在人才, 人才的重点是具有高技术, 高水准的技能。目前从河北省情况来看, 尽管招聘收到的简历渐渐增多, 但是, 真正具有专业高技能的人才却寥寥无几, 哪怕吸引到企业内部, 人才的长期培养留用问题也是目前面临的一个难题。高层次创新人才明显偏少, 绝大部分中小企业的技术创新费用还不到销售收入的1%, 有的甚至更低, 严重制约了中小企业的技术创新。
2.2 企业融资问题不能有效解决, 技术创新周期较长
2.2.1 融资途径多, 可用途径少
河北省内融资渠道多样, 涵盖面广, 比如资本市场融资、政府注资、银行贷款、金融贷款、风险投资、天使投资等等均可为科技型技术创新企业提供资金支持, 但是由于在申请资金时存在的各种壁垒, 如企业资信评级、企业担保、融资手续复杂繁琐等导致河北省科技型中小企业面临融资渠道多, 但融资困难的窘境。
2.2.2 技术创新周期较长, 技术创新发展模式变样
所筹资金使用轨道的偏离, 严重影响企业长久发展, 由于科技型中小企业的人员, 资金, 设备等的实力偏弱, 又得不到政府或者相关服务机构的指导支持, 加上技术创新周期较长, 企业要想获得因技术创新所带来的企业受益周期较长, 较长的周期会使得企业的经营发生困难, 因此, 越来越多的中小企业利用所筹有限资金来直接购买创新产品来装备生产。
2.3 高科技技术创新中小企业产业集群影响偏弱
尽管河北省内的产业集群数量众多, 但真正有影响力的产业集群集中在传统行业偏多, 比如白沟箱包, 安平丝网等, 而具有辐射力的高科技产业集群偏少, 集群效应也较弱, 究其原因是多方面的:一是省政府政策导向优惠力度不够, 难以形成超大规模高科技中小企业集聚;二是产业集群链条建设不完善, 单纯的政府规划的产业园区在技术创新纵向链条建设上灵活度不够;三是河北省地处京津冀发展区, 首都北京人才济济, 且工作待遇, 工作机会, 工作条件等等较优, 导致河北省人才流失。
3 我省科技中小企业技术创新对策分析
3.1 重视培养高端人才, 完善企业机制建设
第一, 加强对高端技术创新人才的吸收与培养, 企业内部设立专门的人才培训强化部门, 加大对高端人才的培养锻炼;第二, 强化企业内部体制机制, 制定清晰的企业发展路线以及人才培养计划, 形成有利于激励员工创新的人才评价和奖励制度。2012年4月26日, 河北省科技特派员创新创业“双百”工程启动会议在石家庄市栾城县召开;5月份举办2012年度河北省科技企业孵化器环境与能力建设培训班, 这些均体现了河北省及各市对科技型中小企业人才的重视及培育力度。
3.2 政府参与担保, 优化融资渠道
第一, 在河北省科技型中小企业进行信贷融资时, 要充分利用政府这一现有资源, 政府应该出面审核企业资信, 对于具有发展潜力, 企业信誉良好的中小企业应给与担保融资, 降低中小企业融资门槛, 促进中小企业技术创新活动顺利运行;第二, 政府制定相关政策, 优化技术创新中小企业融资渠道, 改善目前这一渠道多融资难的困境, 帮助中小企业开辟新的融资渠道, 并提供必要的优惠补贴手段;第三, 对于中小企业开发产品或者工艺等技术创新周期长, 见效慢等问题, 可以跟给予企业资金的银行, 融资机构, 信贷部门等沟通协调, 适当放宽还款期限, 保证技术创新中小企业正常运营管理。
3.3 制定优惠政策, 规范产业链条
针对河北省科技型产业集群目前现状特点, 制定相应的地方政策措施, 切实改善状况, 提升本省技术创新中小企业产业集群社会影响力, 具体做法有:一是加大产业集群园区的政策优惠力度, 比如减免税收, 差价补贴等等, 提供更加舒适的技术创业环境;二是在拓宽产业集群横向沟通的同时, 也应注重对产业链条纵向的联系, 从而带动其他产业集群发展, 并更好地为中小企业提供服务。
4 结语
科技型中小企业作为中小企业中最具有活力和发展前景的组成部分, 已成为许多国家经济增长和科技进步的重要支撑。在目前这种内外竞争的环境中, 它只有不断地进行技术创新, 才能在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地, 才能有力地推动一个国家和地区经济的增长, 增强竞争能力。本文分析了河北省科技型中小企业技术创新发展现状, 存在问题, 并给出了相应的完善措施, 希望能为中小企业发展提供借鉴意义。
摘要:科技型中小企业的快速发展, 为我国经济发展带来了无限生机, 促进了生产力的极大进步。对河北省科技型中小企业技术创新的现状进行分析, 探讨面临的具体问题, 并在此基础上提出相应对策。
关键词:科技型,中小企业,技术创新
参考文献
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河北省科技型中小企业 篇2
一、总体安排
按照《河北省科技型中小企业成长计划》要求,围绕河北雄安新区规划建设、战略性新兴产业培育、传统产业转型升级、大众创业万众创新等战略任务目标,支持科技型中小企业创新发展,优化企业技术创新环境,加速培育发展新动能,加快转型升级和新旧动能转换,实现高端引领、梯次培育、融合错位、协同推进、跨越提升。
面向高端产业、高新技术产业和战略性新兴产业,采用无偿资助、后补助等方式,重点支持初创期、成长期企业项目,支持科技型中小企业技术创新服务机构建设,构建技术创新服务体系;以做强、做大、做优科技型中小企业,提升产业层次和创新能力为目标,采用后补助、贷款贴息等方式,重点支持科技小巨人企业、高潜力型企业、上市后备企业,引导企业掌握核心技术和开发拳头产品,做强品牌、做大规模,成长为行业领军企业。
优先支持中国创新创业大赛(河北赛区)暨河北省创新创业大赛参赛获奖项目。
二、支持重点 优先主题一:“互联网+”技术(指南代码:4000101)重点支持移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,支持共享技术、电子商务、工业互联网和互联网金融发展,推动互联网+工业、互联网+商贸、互联网+金融等。
优先主题二:新一代信息技术及产品(指南代码:4000102)重点支持北斗导航,量子通信,人工智能,虚拟现实与增强现实,人脸识别等。软件、微电子、计算机及网络技术。支持信息技术领域新业态、新产品、新模式、新技术。
优先主题三:高端装备和智能制造(指南代码:4000103)重点支持高档数控机床,3D打印,机器人,无人机、智能汽车及配件,智能仪器仪表、新型传感器等。智能制造技术装备及关键零部件。
优先主题四:节能环保技术和产品(指南代码:4000104)重点支持环境监测装备、烟气治理装备、污水处理设备、大宗固废利用等环保技术和设备。节能装备、节能产品、节能监测技术及新型节能材料。
优先主题五:新能源和新能源汽车(指南代码:4000105)重点支持光伏,风电,核电,氢能,智能电网,能源互联,新能源汽车,燃料电池,锂电池,充电桩及其他新型能量转换与储能技术与产品。
优先主题六:新材料技术和产品(指南代码:4000106)
重点支持先进金属材料、高分子材料、新型建筑材料、环保材料、新能源及电子信息材料、新型功能材料、精细化工材料。石墨烯、碳纤维、功能陶瓷等技术和产品。
优先主题七:生物医药和医疗设备(指南代码:4000107)重点支持生物制药、化学药、现代中药和中成药,基因工程药物与基因测序,新型制剂,医疗器械、化工生物技术与产品。支持新型医疗设备和医疗器械。
优先主题八:现代农业(指南代码:4000108)
重点支持现代农业机械、新型生物肥料、农药、饲料,生态农业、智慧农业、物联网农业开发。优质、安全、绿色(有机)、高效农产品开发。农业与二、三产业融合发展模式创新与应用。
优先主题九:现代服务业(指南代码:4000109)
重点支持智慧城市,地下管廊,网络安全,安防技术,冷链物流,在线教育,互联医疗,智能家居,大健康,动漫游戏引擎技术。支持科技服务业发展。
优先主题十:科技型中小企业技术创新服务机构(指南代码:4000110)
重点支持提供集创意交流、创业辅导、金融支持、政务服务等于一体的综合性服务机构;支持提供研究开发、检验检测、技术转移、技术培训等专业化服务的专业性服务机构;支持服务机构开展技术合作和交流,构建科技型中小企业技术创新服务体系。
4较强,知识产权明晰。
(2)自主研发项目,具有自主知识产权。
(3)项目产品必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的,产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力。项目名称应与产品或服务有关,不能为单纯技术理论研究项目。
(4)申请贷款贴息项目,贷款合同须在2015年1月1日至申报截止日期内签订。
六、申报材料
企业在省科学技术厅网站()进行企业注册和项目申请。申报材料按照“省科技计划项目申请书+相关附件材料”的形式合订一起,用A4纸印刷,书脊印项目名称和企业名称,胶装成册,一式一份。申请贷款贴息的项目,需提供与银行签订的贷款合同。其他相关附件材料如下:
1.初创期、成长期企业
(1)营业执照、企业章程复印件(必备)。
(2)企业上年及近一个月的财务报表,包括资产负债表、损益表、现金流量表等(当年成立企业只提供近一个月的财务报表,必备)。
(3)企业自筹资金证明(提供当期银行对账单,必备)。(4)项目知识产权证明文件(如:专利证书、软件著作权登记证书、技术合作协议等;知识产权权利所有人非本企业的,应出具授权书)。
(5)项目技术相关佐证材料(如:能说明技术创新性的有关技术文件、产品鉴定、检验、检测报告等)。
(6)国家专卖、专控及特殊行业的产品,须附相关主管机构出具的批准证明。新药研发项目需获得临床批件(或申请临床批件所需的相关实验报告)。
(7)项目如涉及废水、废气、固废排放,提供环保部门的相关证明。
(8)与项目和企业有关的其它材料(销售合同、用户使用报告等)。
(9)其他需要提供的证明材料。2.科技型中小企业技术创新服务机构(1)营业执照、章程复印件(必备)。(2)专职服务团队人员名单(必备)。(3)仪器设备(软件)清单(必备)。
(4)上年工资表。事业单位机构提供上年工作人员工资发放表,企业法人机构提供上年工作人员社保证明。
(5)服务场地证明(场地产权证或租赁合同等)。(6)被服务企业名单(列举20家以上)。
河北省科技型中小企业 篇3
一、河北省科技型中小企业发展现状
近年来, 科技型中小企业对国民经济发展的贡献越来越大, 河北省经济持续增长, 科技型中小企业功不可没。据统计, 截至2008年6月末, 河北省科技型中小企业达18.6万个, 占全省企业总数的60%以上。企业产值占全省GDP的38.2%, 上缴税金120亿元, 占全部财政收入的35.6%。2009年国际金融危机蔓延, 逐步进入后危机时代, 经济形势极其复杂, 全省民营 (非国有) 经济遇到了前所未有的挑战, 经受着巨大的冲击。2009年全省科技中小企业单位个数达19.3万个, 同比增长3.29%;科技中小企业从业人员215万人, 同比增长3.05%, 占全省二三产业从业人员的6%以上。科技中小企业实现增加值1, 792.8亿元, 同比增长12.5%, 占全省GDP比重约11.2%, 比上年提高l个百分点。实缴税金113亿元, 同比增长15.5%, 占全省财政收入比重约35.3%, 与上年基本持平。
河北省科技型中小企业研究与发展投入力度较大, 科技型中小企业技术性收入占总收入比例为83.01%、开发经费占销售额比例为13.97%, 均略高于科技型企业的比例水平。但是, 科技型中小企业高新产品利税率为28.23%, 比科技型企业总体水平低7个百分点, 说明河北省科技型中小企业高新技术领域投入转化为有效产出的能力相对比较弱。
二、河北省科技型中小企业发展面临的主要问题
(一) 技术创新能力较差, 高科技人才短缺。
2011年统计数据表明, 河北省科技型中小企业中科技人员的数量占科技型企业科技人员总数的42%, 比河北省科技型中小企业与科技型企业职工总数的比例高出12个百分点。虽然目前河北省科技型中小企业的科技人员在总量上较科技型企业有比较明显的优势, 但专职工程技术人员中从事科技创新的仅占到17.3%。高层次创新人才明显偏少, 绝大部分中小企业的技术创新费用还不到销售收入的1%, 有的甚至更低, 严重制约了中小企业的技术创新。
由于企业规模等原因, 科技型中小企业的技术实力与大企业相比具有明显差距。河北省的大多数科技型中小企业技术水平主要采取从科研院所和高等院校直接购买技术成果的方式进行技术的二次开发, 这种方式所开发的技术往往其市场寿命不长, 技术领先程度不高, 不能给企业带来持久的竞争力, 不利于企业核心技术的掌握。
(二) 融资渠道狭窄, 筹集资金困难。
尽管中小企业有科技创新的动力和压力, 但是技术不确定性和高风险性以及在市场竞争中的弱势地位, 使中小企业科技创新活动面临着资金来源的巨大障碍。由于中小企业成立年限短, 缺乏信用积累, 并且企业的特点决定了其很少有实物资产可以用作银行贷款抵押, 因此很难从银行取得信贷资金的支持。这导致科技型中小企业的筹资能力不强, 无法吸引投资商的注意力。
目前, 河北省科技型中小企业内源性融资依赖严重, 自我融资的比例达到90%以上的水平。由此可见, 企业家自有资本以及企业的资本积累是河北省科技型中小企业的主要资金来源, 而不是通过市场的资本集中过程。与目前科技型中小企业的发展势头和发展速度是非常不相称的。
(三) 生存周期较短, 财政资金的政策风险较大。
河北省科技型中小企业自身发展面临着许多困难和问题, 还没有完全获得平等竞争的市场环境和政策环境。此外, 科技型中小企业生存周期短, 造成了企业一般只考虑短期和眼前利益;同时, 目前各级政策还缺乏一整套跟踪、监督、评价的手段和办法, 社会信用体系不健全, 使得财政资金支持科技型中小企业的政策风险较大。
(四) 政策支撑和社会中介服务体系不健全。
由地方政府和中介服务机构作为政策的制定者和信息传递中介, 能够有效地规范行业中的企业行为以及传递市场中的信息和技术, 提高集群的运行效率, 降低交易成本。由于河北省社会化服务网络尚不健全, 政府有关部门在政策导向和支持方面也还有待进一步加强提高, 所有这些都阻碍了产业集群的发展。
三、解决河北科技型中小企业发展问题的对策
(一) 加快人才队伍建设。
第一, 建立专门的培训机构, 聘请科研院所的专家学者们对河北省中小企业的经营人员、业务骨干进行培训和教育, 尽快培养出一批具有战略开拓能力和现代经营管理高水平的企业家队伍;第二, 形成有利于激励员工创新的人才评价和奖励制度, 建立激励自主创新的科技奖励制度, 完善和改革企业分配和激励机制, 并改善工作环境、福利待遇, 不断开发与留用人才, 从根本上提高企业自身的技术能力, 拓宽企业技术创新的深度和广度。2012年4月26日, 河北省科技特派员创新创业“双百”工程启动会议在石家庄市栾城县召开;5月份举办2012年度河北省科技企业孵化器环境与能力建设培训班;沧州市科技局深入实施“五大科技工程”, 在全市筛选的100家科技型中小企业中, 选择10家企业建立研发中心, 进行重点的培育, 这些均体现了河北省及各市对科技型中小企业人才的重视及培育力度。
(二) 拓宽融资渠道, 优化融资环境
1、进一步明确和完善银行对河北省科技型中小企业信贷支持的有关政策力度。
政府部门、各类投资基金、银行、科技型中小企业、担保公司等多方建立参与科学合理的风险分担体系, 银行、第三方、财政、股东共同建立联合担保的方式。在支持初创期、成长期科技型中小企业短期、临时融资需求方面, 搭建项目对接信息平台, 引导科技型中小企业通过小额贷款公司贷款的方式获取发展所需资金。
2、充分发挥担保机构作用。
通过完善担保服务体系, 建立政策性、商业性担保和再担保的信贷风险分担机制。规范设立河北省科技型中小企业担保机构, 对现有为科技企业服务的担保机构增资, 综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式, 提高融资担保能力;设立再担保机构, 分担商业担保风险;建立多层次合作平台和全方位风险管控体系。
3、做好科技型中小企业的综合服务。
为保障科技型中小企业知识产权工作的发展, 要建立促进科技型中小企业发展工作推动组、服务队, 深入科技型中小企业开展服务。制定年度计划和目标, 细化工作内容、工作目标、进度安排, 建立定期检查制度、内部监督考核机制。
4、加大政府引导力度, 提高企业融资能力。
由于河北省经济基础薄弱, 政府给予的政策及资金支持有限, 与河北省科技型中小企业近万亿的资金需求相比, 省内的创业投资公司发展无法适应科技型中小企业的要求。建议政府逐步增强其综合实力, 增加其管理的具有引导性质基金的资金规模, 充分发挥其在科技型中小企业资金供给链条中的承上启下作用。
(三) 开展信用信息征集和信用评价工作。
到目前为止, 河北省还未正式建立一套完整的企业信用评估体系, 虽然河北省商务厅定期发布相关的优质企业名单, 但是优质企业的评选工作如何进行, 却没有一个正式的规程。面对一个不规范的评估体系和不定期的资讯发布, 企业信用的可信度和真实性的确令人难以信服。针对以上情况, 河北省科技型中小企业应建立动态信用信息数据库, 对所有评定等级的科技型中小企业建立信用信息库, 包含的内容有中小企业的信用等级、法定代表人、经营范围、注册资产、纳税额度等信息, 在河北省商务厅网站和中小企业局的网站上公布, 提供可供查询的开放式渠道, 并随时接受政府和人民群众的监督。
(四) 构建技术创新的社会化服务体系。
河北科技型中小企业创新能力低下的根本原因在于缺乏以政府推动为主体的社会化服务体系建设, 具体又表现在融资环境不完善、人力资源缺乏、法制环境不健全、信息化程度不高、产学研联系不紧密以及创新网络仍没有有效形成。根据中小企业技术创新特点, 对中小企业创新的服务应充分发挥政府支持的综合性服务机构的作用, 通过与各类服务组织和相关机构建立协作关系, 引导和鼓励各类技术服务机构参与中小企业的技术创新活动, 从而形成以生产力促进中心为纽带, 紧密结合中小企业技术创新需求的技术创新服务协作网络, 以此搭建中小企业技术创新服务平台, 同时也是提升中小企业创新能力的一条可行途径。具体有如下措施:
1、建立公共信息平台, 为河北省科技型中小企业技术创新提供信息支撑。
首先要建立专业技术创新网站, 有针对性地搜集中小企业所需要的市场信息、技术信息、政策信息和人才信息等, 经过分析加工后为中小企业提供信息查询服务, 帮助中小企业及时获取及发布信息;其次要建立联系政府有关部门、高等院校、科研院所、专业服务机构以及广大科技型中小企业的公共信息系统, 及时获取各种信息, 建设各种公共信息数据库, 为中小企业与政府机构、高等院校、科研院所以及各类专业服务机构的交流提供手段和通道;再次是推进中小企业信息化建设进程。
2、建立以生产力促进中心为纽带的网络化技术创新体系, 建立企业、专业技术创新服务机构、科研院所、大学的技术创新联盟。
具体包括:一是建立产、学、研协同互动机制, 以生产力促进中心为纽带, 推动企业、大学、研究所的协作, 建立以行业科研院所为依托的中小企业、高校、科研院所共同参与的行业研发中心;二是通过生产力促进中心建立企业与专项技术服务机构, 如模具设计、产品检测等机构的协作机制, 帮助中小企业解决技术创新过程中的难题;三是建立技术创新服务机构联盟, 主要是通过生产力促进中心建立企业技术创新促进中心等专业机构建立协作机制, 促进科技型中小企业应用新技术;四是通过生产力促进中心建立大企业与中小企业的协作机制, 充分利用大企业技术力量组织成立企业技术中心联盟, 为中心企业进行产品研发、工艺设计等提供技术服务。同时, 通过生产力促进中心建立专家联系机制, 建设专家数据库, 充分发挥各行业专家的作用。
摘要:科技型中小企业具有良好的市场适应能力, 已经成为国民经济的重要组成部分。本文从概念出发, 分析河北科技型中小企业发展现状, 指出其在发展中存在的问题, 并提出解决对策。
关键词:科技型中小企业,现状,对策
参考文献
[1]张卫东.河北省科技型中小企业发展现状及配套情况调查[J].河北企业, 2011.8.
[2]唐晓娟, 杨会朴, 封俊国.河北科技发展中的金融支持问题研究[J].科技创业, 2009.1.
河北省林业科技扶贫行动方案 篇4
河北省林业科技扶贫行动方案
为认真贯彻落实国家林业局《林业科技扶贫行动方案》和省委省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神,充分发挥科技在脱贫攻坚战中优势和作用,大力推进林业科技精准扶贫,加快实现贫困地区精准脱贫,特制定本行动方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届*中、*中、*中、六中全会和省第九次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照国家和省关于打赢脱贫攻坚战的的战略部署,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,以林业精准扶贫、精准脱贫总体思路为基本方略,坚持统筹协调、突出重点、因地制宜、精准施策原则,以燕山——太行山集中连片特困地区、黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区为主战场,以增加贫困群众收入为核心,积极实施“六个一”林业科技精准扶贫行动,支撑引领贫困地区生态建设与产业发展,使“绿水青山”成为“金山银山”,为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标贡献力量。
二、总体目标
“十三五”期间,在贫困地区实施重大林业科技成果和林木良种推广项目 50项,建立林业科技扶贫开发攻坚示范点***个,帮扶指导和发展林业科技精准扶贫示范户***户,示范户户均增收**%以上;通过举办各级各类技术培训,培训林果农和基层技术人员***万人次以上,使每个贫困户掌握 1-2 项实用技术。通过推广实用技术、建立示范样板、选派扶贫专家、培养乡土专家、培育特色产业和构建
服务平台等“六个一”行动,打造科技扶贫精品模式,推动技术定向推广、项目精准落地、专家精准对接、实现科技精准脱贫。
三、重点任务
(一)推广一批实用技术成果。针对贫困地区经济发展和林果农增收致富的技术需求,重点推广核桃、大枣、板栗、杏扁等经济林优良品种及省力化栽培技术,杨树、落叶松、樟子松等速生用材林高效培育技术,林下种植养殖、特色资源林农复合经营、低产低效林改造、病虫害防治等实用技术。围绕贫困地区传统产业技术升级、新兴产业培育等战略需求,通过推广一系列创新成果,实现创新成果与企业、专业合作社有效对接,促进传统产业升级转型,打造具有区域特色的林业产业集群和优势品牌,培育新的经济增长点。
(二)建立一批科技示范典型。针对贫困地区的不同特点,整合各类科技资源,加强先进技术集成示范,打造科技精准扶贫模式,优化林业科技成果推广示范基地布局,发挥各级各类科技成果示范基地的窗口效应和带动作用。加大林业科技成果推广示范基地建设力度,建立省、市、县级林业科技成果推广示范基地***个。帮扶指导和发展精准扶贫林业科技示范户***户,示范户增收**%以上。5 年内优选和扶持***个带领贫困人口脱贫、具有显著窗口效应的林业科技示范企业或专业合作社,鼓励和引导市县培育发展各级林业科技示范企业和专业合作社。
(三)选派一批科技特派员。扎实推进林业科技特派员农村创业行动,组织选派一批涉林高校和科研院所的专业技术骨干为科技特派员,按专业领域深入贫困地区开展精准扶贫活动,建立点对点精准扶贫机制,加大对贫困地区林业生产经营者、林农大户、专业合作社和企业的技术指导。通过“林业科技活动周”、“科技下乡”、“赶科技大集”等多种形式的科技服务活动,把先进适用技术送到山头地块,送到林果农手中。完善科技特派员科技创业激励政策,支持科技特
派员带科技成果到农村创业,把科技特派员的工作业绩,作为评聘和晋升专业技术职务(职称)的重要依据。“十三五”期间,组织***人次以上林业科技特派员对贫困地区开展新技术精准帮扶,建立科技特派员点对点精准扶贫示范典型***个。
(四)培养一批乡土技术专家。开拓多种技术培训途径,在贫困地区培养一批活跃在林农身边的“看得见、问得着、留得住”的乡土专家和技术能手。通过林业技术推广项目的实施和科技特派员创业行动的开展,发现并培养一批活跃在林业生产一线的具有一技之长或特殊技艺的乡土专家。充分利用电视、网络等平台对乡土人才开展远程培训等多种手段,培养一批技术过硬、乐于奉献、脱贫带动作用显著的乡土专家。在基层林业生产、技术服务等活动中,大胆启用一批乡土专家,让乡土专家真正服务于林业生产第一线和脱贫一线。营造乡土人才创新创业的优良社会环境,建立健全科学合理的乡土人才评价激励机制,充分激发乡土人才自我发展、造福乡村的主动性和创造性。“十三五”期间,举办林业扶贫技术培训班 100 次,培训乡土技术人才 5***人次以上。
(五)培育一批区域特色产业。按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求,在贫困地区开展全产业链科技扶贫行动,培育适合不同区域的林业特色主导产业。在林业资源优势明显、产业发展基础较好的县(市),着力提高林业资源就地转化利用和精深加工的技术水平,打造和培育一批生态和经济效益兼顾的林业特色产业,增强贫困地区内生发展能力和活力,加快推动地方经济发展。针对区域环境特征和资源优势,在山区重点培育核桃、板栗、大枣、苹果等经济林;在林区培育落叶松、樟子松等速生林集约化经营利用产业,以及林菌、林药等林下经济产业;在森林、湿地、生物多样性资源丰富的地区,大力发展休闲康养产业。采用“企业+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式,带动贫困人口逐步走上共同富裕的道路。
(六)构建一批科技服务平台。根据贫困地区林业发展实际,组建科技服务平台,为贫困地区林业部门、生产经营者和林农提供快捷便利的科技服务。根据需求,组建专家团队,加速科技成果工程化和市场化开发;进一步加大产学研合作平台创建。围绕贫困地区林业重点产业和民生林业发展的技术创新需求,构建以高校和科研机构为骨干、产学研相结合的技术创新模式,在种苗、园林花卉、用材林培育与加工、经济林培育与加工等领域分别构建一批产业技术创新战略联盟,搭建产业技术创新与服务平台;在贫困地区建立专家工作站,围绕企业、区域需求,开展联合创新和成果转化,推动项目实施、基地建设、人才培养一体化;着力打造“互联网+林业科技”的线上线下相结合的全方位林业科技服务,提升科技服务水平。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各级林业主管部门要把林业科技扶贫作为“十三五”林业科技工作的重点任务,结合本地脱贫攻坚规划,切实加强组织领导,明确责任分工,健全考核机制,统筹配置科技资源,在资金和项目安排上向贫困地区倾斜,确保各项扶贫行动落到实处。
(二)做好联动协调。各级林业主管部门要认真谋划,积极组织林业院校、科研院所、科技推广站、林业技术站等广泛开展科技扶贫活动,结合本地区扶贫工作实际需求,编制科技扶贫方案,在扶贫目标、专业领域、科技项目、示范基地等方面,建设形成上下联动、优势互补的协同扶贫机制。
(三)定点精准扶贫。要按照扶持对象精准、项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准的要求,充分发挥林业科技在精准扶贫、精准脱贫中的优势和潜力,根据致贫原因和脱贫要求,对贫困人口实行分类技术扶持,增强自身技术能力,增强自我发展致富能力。
河北省科技型中小企业 篇5
1.科技型中小企业经济总量贡献巨大。
中小企业量大面广, 分布在国民经济的各个领域, 并且日益成为经济增长的主要因素。特别是科技型中小企业, 对国民经济发展的贡献越来越大, 我省经济持续增长, 科技型中小企业功不可没。
2009年,全省中小企业已达22.7万家,占企业总数的99%以上,其中科技型中小企业超过9000家,总收入1609亿元,销售收入1574.35亿元,实现销售利润59.08亿元,上缴税金约68.36亿元。
2010年,通过高新技术企业认定的科技型中小企业1616家,占高新技术企业总数的78%,占全省中小企业总数的0.58%。
2.中小企业成为增加就业的基本场所。
就业问题,始终都是经济发展和社会稳定的一大制约因素。中小企业大部分是从事劳动密集型产业,因而吸纳劳动力的容量相对较大,能创造更多的就业机会。
3.科技型中小企业对活跃市场具有主导作用。
中小企业是科技创新的重要源泉,是推动科技尽快转化为生产力的重要力量。典型的如保定中航惠腾风电设备股份有限公司、天威英利新能源有限公司,都是由中小企业发展起来的,其科技水平现已处于世界先进地位。
二、加大对中小企业科技创新的财政支持
1. 科技型中小企业技术创新资金的理论依据与政策体系。
在市场经济条件下,市场和政府作为两种资源配置方式,其配置领域和作用对象各不同。市场是一种有效率的运行机制,但其资源配置功能并不是万能的,科技型中小企业需要政府的保护和扶持,需要政府提供有效的引导服务,科技创新更需要政府的财政扶持。
2. 科技型中小企业技术创新基金实施情况及效果。
根据中小企业和项目的不同特点,创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同方式给予支持。一是围绕省重点技术领域,支持一批科技型中小企业项目。二是科技型中小企业创新资金工作已成为全省高新技术成果产业化、促进科技型中小企业又好又快发展的重要平台。三是科技型中小企业高新技术成果产业化已形成相对完整的资金支撑链条。四是已形成覆盖全省的、以全方位服务科技型中小企业的生产力促进中心工作体系。
三、当前科技型中小企业面临的主要问题
我省中小型企业及科技型中小企业与全国其他省市相比,面临的问题具有较强的普遍性。主要表现在:
1. 科技型企业研发投入强度出现减弱趋势,严重影响后续科技创新能力。
据统计,科技型中小企业研发投入总量虽然不断上升,但研发投入强度却不高。经认定的高新技术企业(在高新技术产业园区内),研发投入强度也仅为2.9%。
2. 金融与资本市场功能缺位持续,导致科技型中小企业融资困难。
据统计,我国科技型中小企业约有60%收入在100万元以下,实力弱和资金不足是这些企业发展的主要障碍。尽管国家出台了多种金融政策措施,但由于科技型中小企业缺乏相应的抵押品、信用记录和担保者,加之其技术开发活动导致的信息不对称,事实上难以在这些政策中获益。
3. 科技型中小企业生存周期短,财政资金的政策风险较大。
一方面由于计划体制和传统观念的影响,以非公有制经济为主体的科技型中小企业,自身发展面临着种种困难和问题,还没有完全获得平等竞争的政策环境和市场环境。另一方面,科技型中小企业生存周期短,一般只有3年多,存续5年以上的只有约20%,造成了企业一般只考虑眼前和短期利益;同时,目前各级政策还缺乏一整套跟踪、监督、评价的办法和手段,社会信用体系不健全,使得财政资金支持科技型中小企业的政策风险较大。
4. 科技型中小企业难以享受科技税收优惠,政策激励有待进一步加强。
我国现行的科技税收优惠政策,对从事科技活动的中小企业鼓励和支持力度不足,如按现行规定,企业研究开发经费可以计入成本,研究开发经费年度增加额度超过10%的企业,可以再将实际发生额的50%抵扣应税所得额,同时允许部分企业加快固定资产折旧,但实际中落实情况不理想,而且覆盖支持面明显过小。
5. 政府采购起步较晚,尚未建立科技型中小企业享受政策的平台。
从政府采购的角度讲,虽然《中小企业促进法》和《政府采购法》都有对中小企业支持的相关规定,但由于缺乏实施细则和实施平台,实际上还没有落实到科技型中小企业。
四、建立政府资金与金融体系的有效对接
根据科学发展观的要求,各级科技管理部门要以政府资金与金融体系的有效对接为抓手,进一步改善中小企业科技创新的政策环境和运行机制。一是完善支持科技型企业的法律、法规体系。二是调整财政资金支持范围,进一步完善支持方式。保证科技型中小企业创新基(资)金总量的增长速度,充分调动社会资金参与资助科技型中小企业的研究活动。三是牵头全省金融合作体系的建立,引导社会资金投入科技型中小企业的研发活动。四是建立企业信用平台和管理监督评价机制,保证财政和商业资金的安全、高效,推动政府采购、信用担保等政策的实施。
参考文献
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[2]赵尚梅.中小企业融资问题研究[M].北京:北京知识产权出版社, 2007.
河北省科技型中小企业 篇6
科技型中小企业具有灵活的高科技产品开发研制机制和经营机制以及良好的市场适应能力, 是整个社会中小企业中最具活力和发展前景的企业。科技型中小企业具有在创新机制和创新效率方面具有其它企业无法比拟的优势, 既是加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体, 也是国民经济增长的重要源泉。近年来的发展表明, 科技型中小企业无论是在数量上还是在质量上, 都已经成为国民经济的重要组成部分, 是国家经济发展新的重要的增长点。
2 科技型中小企业概念、界定
科技型中小企业是指以科技人员为主创办的、主要进行高新技术及其产品的研制开发、生产和服务的中小规模企业, 以及传统的中小企业实现改制后, 由学校或研究单位以知识产权、技术入股, 企业以厂房、资金、设备入股组成的股份合作型的“产学研”联合体。
对于科技型中小企业的界定, 业界与学界目前都尚无统一的表述。一般来说, 主要是从企业的生产经营规模和技术含量入手。其中科技型中小企业的生产经营规模, 可以大致参考对中小企业生产经营规模的界定。技术含量通常包括以下几个指标:科技人员的比例;研发 (R&D) 经费投入的密集度;产品技术的密集程度。
3 河北省科技型中小企业发展情况
3.1 科技型中小企业数量逐年增长近年以来, 河北省高新技术产业发展迅速, 每年新认定的科技型中小企业数量不断增长。
河北省认定的高新技术企业中, 科技型中小企业占总数的73%。
3.2 科技型中小企业经济贡献情况河北省科技型中小企业总
收入、销售收入, 分别为河北省科技型企业总收入和销售收入的14.7%和14.1%;实现销售利润、上缴税金, 分别为河北省科技型企业销售利润和税金的20%和20.1%。
3.3 科技型中小企业研究与发展投入与产出河北省科技型中
小企业研究与发展投入力度较大, 科技型中小企业技术性收入占总收入比例为83.01%、开发经费占销售额比例为13.97%, 均略高于科技型企业的比例水平。但是科技型中小企业高新产品利税率为28.23%, 比科技型企业总体水平低七个百分点, 说明河北省科技型中小企业高新技术领域投入转化为有效产出的能力相对比较弱。
3.4 从业人数和科技人员的数量河北省科技型中小企业科技
人员的数量占科技型企业科技人员总数42%, 相比河北省科技型中小企业与科技型企业职工总数的比例高出十二个百分点;科技型中小企业科技人员的数量占职工总数的26.8%, 比科技型企业科技人员总数与职工总数的比例高出八个百分点;职工中大专以上学历人员比例也比较高, 说明河北省科技型中小企业的人员素质普遍较高。
3.5 河北省科技型中小企业技术创新融资现状目前我省科技型中小企业融资按照资金来源的渠道大体上划分为四种:
自筹资金、直接融资、间接融资和政策性融资。
4 河北省科技型中小企业技术创新存在的主要制约问题
4.1 核心技术匮乏, 高科技人才短缺产业技术的落后, 自主创新能力不强, 企业缺乏竞争力。
其根本原因在于高科技人才短缺。河北省科技型中小企业科技人员的数量为17646人, 占科技型企业科技人员总数42%, 相比河北省科技型中小企业与科技型企业职工总数的比例高出十二个百分点;科技型中小企业科技人员的数量占职工总数的26.8%, 比科技型企业科技人员总数与职工总数的比例高出八个百分点;职工中大专以上学历人员比例也比较高, 应该指出, 目前虽然河北省科技型中小企业的科技人员在总量上较科技型企业有明显优势, 但专职工程技术人员中从事科技创新的仅占17.3%。企业科技活动人员仅占从业人员总数的2.6%。高层次创新人才明显偏少, 特别是能够站在科技前沿、组织重大科技创新的领军人物为数不多, 使河北省难以形成在国内外具有竞争力的科研高地。
4.2 企业研究与开发投入与产出不对称从近年以来统计数据来看, 河北省科技型中小企业研究与发展投入力度较大。
科技型中小企业技术性收入占总收入比例为83.01%、开发经费占销售额比例为13.97%, 均略高于科技型企业的比例水平。但是科技型中小企业高新产品利税率为28.23%, 比科技型企业总体水平低七个百分点, 说明河北省科技型中小企业高新技术领域投入转化为有效产出的能力相对比较弱, 企业研究与开发投入与产出不对称。
4.3 技术创新所需资金严重不足多元化、多渠道的科技投入格局还没有形成。
资金不足严重制约河北省科技型中小企业的技术创新, 造成资金紧张的最主要原因是融资渠道不通。
5 河北省科技型中小企业技术创新的优势
河北省与国内其他省市相比, 发展科技型中小企业具有明显的优势, 主要表现在:一是地理区位优越。二是交通优势。三是人力资源优势, 中小企业的产生和发展需要人才的支持。河北省人力资源储备充足, 具有较强的科研力量。较高素质的劳动力资源和丰富的技术资源, 是河北省科技型中小企业技术创新的最大优势之一。
6 河北省科技型中小企业技术创新途径
技术创新战略是科技型中小企业经营战略的一部分, 意在通过创新调整企业的原有经营格局, 以在变化的环境中争取全局的主动性。根据安索夫 (Ansoff) 、弗里曼等人所提出的企业的技术创新战略———领先创新战略、跟随创新战略和模仿创新战略, 并结合我省的实际情况, 提出我省科技型中小企业技术创新途径: (1) 技术引进与模仿创新; (2) 自主创新; (3) 合作创新; (4) 技术贸易。
7 提升河北省科技型中小企业技术创新能力的基本思路
基于内外因素分析, 提升河北省科技型中小企业技术创新能力的基本思路有以下几方面:
7.1 完善科技型中小企业的政策、法规, 鼓励技术创新活动 (1) 制订和实施科技型中小企业技术创新的科技计划;
(2) 完善金融政策, 加大河北省科技型中小企业技术创新的金融财政扶持力度; (3) 完善河北省科技型中小企业技术创新的财政扶持政策; (4) 加强知识产权的管理和保护; (5) 创办好科技园区, 为科技型中小企业技术创新提供良好的环境。
7.2 健全风险投资机制, 促进科技型中小企业的技术创新为促
进河北省科技型中小企业的技术创新, 必须建立和完善风险投资机制, 在国家许可的前提下, 河北省可采用以下做法: (1) 政府要加大政策扶持力度; (2) 开辟多渠道的风险资本来源; (3) 建立风险基金与风险企业之间有效的制衡机制; (4) 切实提高风险资本的运作效率; (5) 建立风险企业的市场价值评估机制和风险资本的多渠道退出体系。
7.3 改革产权制度, 完善技术创新的产权激励机制 (1) 新创办的科技型中小企业, 要根据法律和政策规定明确产权;
(2) 已具有一定规模的科技型中小企业, 要通过体制改革, 完善产权制度。
7.4 完善信息网络, 提高企业信息获取能力 (1) 加强河北省信息基础设施建设;
(2) 规范信息市场; (3) 开发信息资源, 提高信息服务质量。
7.5 促进企业自身改革, 为技术创新提供完备基础 (1) 明确推动
技术创新的动力源泉, 建立吸引人才、留住人才的用人机制和激励机制; (2) 建立良好的企业创新文化; (3) 完善企业技术创新的组织管理机构和管理制度体系; (4) 强化企业技术创新主体意识, 加快企业技术开发体系的建设。
7.6 构建科技型中小企业技术创新的社会化服务体系科技型
河北省科技型中小企业 篇7
一、河北省民营科技企业创新能力实证分析
1. 河北省民营科技企业创新能力评价指标体系的设计。
创新能力就是企业家对生产要素进行重新组合的能力。民营科技企业创新能力由民营科技企业的组织创新力、制度创新力、技术创新力和产品 (服务) 创新力构成, 因此, 创新能力由此四个指标来评价。 (1) 组织创新能力。组织创新能力是指以组织结构为重点的变革和创新, 用组织创新的意愿和企业组织结构创新速度来衡量。 (2) 制度创新能力。民营企业要实现技术创新, 提高自主创新能力, 必须从企业内部进行制度创新, 创造一个有利于企业自主创新的内部环境, 从而增强企业自主创新的内在动力。制度创新能力可用组织制度的创新速度和制度创新总经济效益来衡量。 (3) 技术创新能力。技术创新能力是指民营科技企业在科技进步中, 努力开发和创造新技术, 使用新技术、新工艺、新材料, 推出新产品投放市场的能力。技术创新能力有利于提高产品的技术和工艺水平, 提高产品质量, 增加其科技含量和产品品种及规格, 提升产品的竞争力。技术创新能力可用科技活动人员占全部从业人员的比重、R&D占销售收入的比重、新产品开发经费占科技活动经费的比重、技术引进消化吸收率、专利申请及拥有量、技术创新及相关信息收集处理能力、产学研合作创新数七个指标来衡量。其中, 科技活动人员占从业人员的比重=科技活动人数/从业人员平均人数×100%;R&D占销售收入的比重=R&D投入/销售收入×100%;新产品开发经费占科技活动经费的比重=新产品开发经费支出额/科技活动经费内部支出总额×100%;技术引进消化吸收率=技术消化吸收费用/技术引进经费×100%。 (4) 产品 (服务) 创新能力。产品 (服务) 创新能力是反映民营科技企业提供产品 (服务) 创新成果的重要指标。可用新产品销售收入占产品销售收入的比重和高新技术产品率两个指标来衡量。其中, 新产品销售收入占产品销售收入的比重=新产品销售收入/产品销售收入×100%;高新技术产品率=高新技术工业产品销售收入/全部产品销售收入×100%。
2. 河北省民营科技企业创新能力调查分析。
在上述评价指标基础上, 设计调查问卷, 每个指标分为四个评价等级, 采用抽样调查方法对全省的11个地级市的民营科技企业发放调查表100份, 回收有效问卷39份, 调查结果显示: (1) 组织创新的意愿。有20.5%的企业组织创新意愿很强烈, 51.3%的企业组织创新意愿强烈, 有28.2%的企业组织创新意愿一般, 而没有企业组织创新意愿较弱。这说明大部分民营科技企业的组织创新意愿是强的, 但仍有不到1/3的企业的组织创新意愿一般。 (2) 企业组织结构创新。有10.3%的企业能够根据企业发展目标, 快速进行企业组织结构创新, 有53.8%的企业能较快地进行企业组织结构创新, 有35.9%的企业对企业组织结构的创新速度一般, 对组织结构创新速度较慢的企业没有。这说明有近2/3的企业能够根据企业的发展目标, 及时或较快地进行组织结构的创新, 但还有1/3以上的企业对组织结构创新滞后, 速度较慢。 (3) 组织制度创新速度。有25.6%的民营科技企业组织制度创新速度很快, 有46.2%的企业组织制度创新速度较快, 25.6%的企业组织制度创新速度一般, 2.6%的企业组织制度创新速度不及时。可见有高于1/4的民营科技企业不能及时根据企业的发展需要, 及时进行组织制度调整。 (4) 制度创新的总经济效益。从企业进行制度创新所带来的总经济效益来看, 有23.1%的企业在10万元以下, 有46.2%的企业在10万~50万元之间, 有15.4%的企业在50万~100万元, 有15.4%的企业超过100万元以上。不过, 制度创新给企业带来高效益 (100万元以上) 的并不多。 (5) 科技活动人员占全部从业人员的比重。民营科技企业从事科技活动的人员占全部从业人员的比重超过50%以上的企业占25.6%, 达到30%~50%的企业占33.3%, 达到10%~30%的企业占35.9%, 只有5.1%的企业低于10%。可见, 有2/5的企业从事科技活动的人员占全部从业人员的比重低于30%, 有近3/4的企业从事科技活动的人员占全部从业人员的比重低于50%。 (6) R&D占销售收入的比重。有12.8%的企业R&D (研究与开发经费) 占企业销售收入的比重达到5%以上, 有41.0%企业的R&D占企业销售收入的比重达到2%~5%, 有33.3%企业的R&D占企业销售收入的比重达到1%~2%, 而有12.8%企业的R&D占企业销售收入的比重低于1%。根据日本的标准:一个企业研究开发费用若只占销售收入的1%, 这个企业肯定要失败;若占到3%, 可以勉强维持;若占到5%, 可以进行竞争;若占到8%, 可以有所发展。然而, 河北省民营科技企业还有46.1%的企业R&D投入不足2%, 属于“勉强维持”以下。即使按照国家的标准, 这一投入还有较大差距。 (7) 新产品开发经费占科技活动经费的比重。新产品开发所投入经费占科技活动经费的比重, 达到100万元以上的占5.1%, 有43.6%企业投入达到10万~100万元, 有41.0%企业投入在10万元以下, 而10.3%企业投入为零。这反映出民营科技企业规模小、资产实力弱, 用于新产品开发的经费投入普遍偏低。 (8) 技术引进消化吸收率。没有一家民营科技企业的技术引进消化吸收率达到100%, 有41.0%的民营科技企业的技术引进消化吸收率达到80%~100%, 有30.8%的民营科技企业技术引进消化吸收率达到60%~80%, 有28.2%的民营科技企业技术引进消化吸收率低于60%, 表明河北省民营科技企业技术引进消化吸收率总体上不高, 甚至还有超过1/4的企业技术引进消化吸收率在60%以下。 (9) 专利申请及拥有量。近三年年均专利申请及拥有量有2项以上的企业占17.9%, 有1项的企业占30.8%, 1项以下的占10.3%, 而没有专利申请或专利拥有的企业占41.0%。可见, 民营科技企业专利申请或专利利用总体上较弱。 (10) 技术创新及相关信息的收集处理能力。对于技术创新及相关信息的收集与处理能力非常强的企业仅占5.1%, 处理能力较强的企业占48.7%, 处理能力一般的企业占43.6%, 而处理能力弱的企业占2.6%。可见, 民营科技企业的信息收集与处理能力还有很大的扩展空间。 (11) 产学研合作创新数。近三年产学研结合的技术创新数年均2次以上的企业占25.6%, 年均1次的企业占33.3%, 年均1次以下的企业占10.3%, 而没有产学研结合创新的企业占30.8%, 这说明科研体制的改革促进了产学研的合作, 但合作的程度还不尽人意, 还有30.8%的民营科技企业“单打独斗”搞创新, 产学研合作还有很大的发展空间。 (12) 新产品销售收入占产品销售收入的比重。新产品销售收入占产品销售收入的比重超过35%以上的企业占17.9%, 达到20%~35%的企业占23.1%, 达到5%~20%之间的企业占41.0%, 低于5%的企业占17.9%。可见, 有58.9%的民营科技企业新产品销售收入占产品销售收入的比重低于20%。民营科技企业通过不断的技术创新, 再转化为新产品, 使其成为企业销售收入主要来源的愿望尚未实现。 (13) 高新技术产品率。企业要取得竞争优势, 必须能够在激烈的市场竞争中根据市场的变化, 开发出适销对路、节能降耗、低成本、高附加值的新产品。因此, 新产品的开发与创新是企业提高市场竞争力的关键, 换句话说, 高新技术产品率是衡量企业科技创新能力的关键指标。按照《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》, 企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上, 河北省民营科技企业高新技术产品销售收入占全部产品销售收入的比重超过60%以上的企业只占12.8%, 达到30%~60%的企业占33.3%, 达到10%~30%的企业占30.8%, 低于10%的企业占23.1%。可见, 河北省民营科技企业中有87.2%的企业达不到高新技术企业的标准。
二、河北省民营科技企业创新能力评价
假设Fi表示一级评价指标, i=1到4;Fij表示二级评价指标, j=1到7, 则评价指标集F1=[F1, F2, F3, F4], 其中, F1=[F11, F12], F2=[F21, F22], F3=[F31, F32, F33, F34, F35, F36, F37], F4=[F41, F42]。又设Fi对应的权重为Wi, 对应的权重集为W=[W1, W2, W3, W4], Fij对应的权重为Wij, 对应的权重集为W1=[W11, W12], W2=[W21, W22], W3=[W31, W32, W33, W34, W35, W36, W37], W4=[W41, W42]。
制度重于技术, 制度创新比技术创新更重要, 但民营科技企业多为中小型企业, 而且都是直接面对市场, 技术创新也很重要;组织创新和产品 (服务) 创新的重要性相当, 但与技术创新的重要性相比, 后者更突出些。为此, 采用AHP法进行两两比较, 可得一级评价指标的成对比较矩阵A;同样的方法可得到二级评价指标的成对比较矩阵A1、A2、A3、A4:
经过计算、一致性检验和归一化处理, 得到四个一级评价指标的权重向量W=[W1, W2, W3, W4]=[0.115, 0.469, 0.280, 0.136]。按照相同的办法, 可得到二级评价指标的权重向量:
创新能力及其各要素的评价结果见表1, 其中:Fij=[A, B,
计算结果表明:民营科技企业的创新能力低于强。
三、河北省民营科技企业创新能力不强的原因与对策
1. 原因分析。
总体来看, 河北省民营科技企业的创新能力不强。调查结果表明:有高于1/3的企业组织创新速度不快, 赶不上企业目标的变化和外部环境的变化, 有近1/2的企业R&D投入严重不足, 有超过1/4的企业技术引进消化吸收率在60%以下, 有4/5的企业没有专利申请或拥有专利, 有近一半的民营科技企业对技术创新的信息收集与处理能力弱, 还有近1/3的民营科技企业是依靠自身“单打独斗”搞创新, 因而导致组织创新能力、制度创新能力、技术创新能力、产品 (服务) 创新能力的评价结果都低于0.8。造成民营科技企业创新能力偏低的主要原因:一是科技人才短缺。科技创新要靠科技人才来实现, 而人才短缺是造成科技创新能力不强的首要因素。调查显示, 民营科技企业技术人员所占的比重偏低, 有64.1%的被调查企业认为技术人才短缺是影响民营科技企业技术创新的主要因素。二是资金投入不足。民营科技企业规模较小、资金不足, 这是客观存在的事实。而现实的民营科技企业的资金渠道来源单一, 主要是自筹, 而从银行等金融机构获得间接融资较困难, 加上创新投入的经济效益不易直接表现出来和不易衡量, 因此, 企业在创新方面存在投资不足的倾向。调查显示, 有35.9%的企业认为, 影响民营科技企业技术创新的主要因素是资金不足。由于技术人才短缺, 加上资金投入不足, 自然影响到专利的申请与利用, 导致有4/5的民营科技企业没有专利申请和拥有专利。三是对技术创新和相关信息的处理能力较弱。技术创新信息和相关信息的处理能力较弱, 会影响企业创新目标的选择, 最终影响创新的效果。调查显示, 有46.2%的企业对技术创新和相关信息的处理能力较弱。四是传统思维与体制的束缚。民营科技企业规模小, 科研力量偏弱, 但如果走产、学、研的道路, 与科研院所和高校合作, 则可以利用他人的优点, 弥补自己的弱点, 最终实现创新。但是现实情况却有30.8%的民营科技企业的技术创新是依靠单打独斗, 有43.6%的民营科技企业近三年产学研结合的技术创新数年均仅有1次或1次以下。显然, 这与以技术创新为己任的民营科技企业不相符。
上表中四个评价等级:A、B、C、D分别代表很强 (很好、很快、及时) 、强 (好、快、较快) 、一般和弱 (差、较慢、不及时) , 分别赋值1、0.8、0.6、0.4。
2. 提高创新能力的对策。
河北省科技型中小企业 篇8
改革开放以来, 快速发展的中小企业成为我国提升自主创新能力、加快经济发展方式转变的生力军, 而科技型中小企业则是其中的源动力, 在促进国民经济增长、加速科技成果转化、推动科技进步和实现科技创新等方面发挥着日益重要的作用。
根据“帕累托原则”, 一个企业中20%的员工创造了80%的业绩, 这20%的员工就是一个企业中的核心员工。国内许多学者根据80/20法则, 认为企业的核心员工是指那些拥有企业核心技术、知识、信息和资源, 对绩效创造及企业发展具有影响并在某种程度上“不可替代”的占员工总数的20%的那部分员工。本研究中的“核心员工”是指企业中天赋较高、且在工作岗位经过较长时间的教育和培训, 有较高的专业技术和技能, 有本行业内丰富的从业经验及杰出的技术开发或经营管理才能。核心员工是企业的稀缺人力资源, 是企业核心竞争力的根本来源。但不容乐观的是, 现在国内的科技型中小企业对于核心员工的激励效果不佳, 频繁的员工流动和较低的员工绩效等一系列问题都给科技型中小企业的持续快速发展带来了严重挑战, 因而研究科技型中小企业核心员工激励问题无论是对企业本身还是对国家经济的发展都有着重大意义。
2 数据来源
在实地调查中, 笔者走访了武汉、襄阳、宜昌、荆州这四个在湖北省相对具有代表性的城市, 从中抽取了28家科技型中小企业进行调查, 其中涉及了生物制药、新能源、生物科技、电子科技等领域。共发放了200份问卷, 样本容量为200, 每家企业样本数位8-10, 问卷发放对象均为核心员工, 收回问卷184份, 其中有效问卷151份, 问卷有效率75.5%。
3 调查结果的预处理
3.1 调查对象统计
本次调查共发放问卷200份, 回收184份, 剔除无效问卷后, 最终得到有效问卷共计151份, 有效回收率为75.5%, 符合调查需要。本次研究的调查对象为所抽取的28家企业的核心员工, 其中男、女职工各占样本总数的一半。在年龄构成上, 以26至45岁年龄阶段的职工为主。
3.2 问卷的信度和效度
本次调查结果的信度检验, 测量的是最常用的内在信度系数Cranach’s Alpha系数。结果表明:量表总体可靠性即信度为0.941, 说明此问卷具有很好的内部一致性。效度检验是利用因子分析测量量表的结构效度。在做因子分析前, 先对数据进行KMO样本测度和巴特莱特球检验, 结果表明KMO数值为0.846, 量表的卡方值的显著性概率是0.000, 小于1%, 拒绝Bartlett球形检验的零假设, 因此适宜做因子分析。
综合上述的信度和效度分析, 问卷的数据都是在可接受的范围之内, 说明问卷的可靠性以及内部结构的一致性较好, 为后面的结果描述奠定了扎实的基础。
4 数据分析与结果描述
4.1 因子分析
将25项测量指标按照符合程度赋值, 计算每项评价内容的统计量, 并按照平均得分进行排序可得, 核心员工对所在企业的激励状况评价并不高, 评价最高的项目得分均值只有3.62, 有8项内容的评价均值低于3分, 最低的项目得分均值只有2.11, 各项内容评价标准差都在0.767以上。
对25项评价指标得分进行因素分析, 其KMO值为0.910, 表示适合进行因素分析。以特征值=1作为抽取因素的标准, 共抽取4个共同因素。根据主成分分析法 (Principal Component Analysis) 、具有 Kaiser 标准化的全体旋转法和经陡阶法检验 (Scree Test) , 对25个题项进行因素提取, 得到4个特征值大于1的主成分因素。分别为“薪酬福利状况”、“个人成长和发展”、“企业的内外部环境”、“工作本身”。
从调查的数据可以看出这四个成分的平均得分并不理想, 员工对企业提供的薪酬福利以及工作本身等方面不满意。此外, 科技型中小企业面临的内外部环境也不容乐观, 因此这些方面都影响着核心员工的激励性以及其稳定性。
4.2 激励因素分析
对核心员工激励因素的27项指标得分进行因素分析, 并按照激励因素的重要性程度进行排序可得, 6大因素的累积方差贡献率达69.686%。通过因素分析可以把核心员工激励因素评价的27项指标归纳为6大因素, 分别命名为“企业环境”、“个人成长与发展因素”、“职位因素”、“企业发展前景”、“工作本身”和“薪酬福利”。
4.3 影响因素的事后检验
笔者在对被试者的基本信息进行筛选之后, 主要对不同学历的核心员工对6大因素的重要性进行单因素ANOVA分析, 发现不同学历对6大因素激励作用的重视程度有着明显的差异 (p=0.036<0.05) , 主要分析结果如下表:
通过事后检验的结果, 可以看出学历较高的员工对个人成长与发展、企业发展前景以及工作本身带来的激励作用更为重视。此外对性别与6大因素的相互影响做了独立样本T检验, 发现p=0.725>0.05, 因此性别与调查因素作用不显著。
通过对核心员工激励因素重要性程度的评价分析, 可以将激励因素归纳为6大因素, 进而对6大因素包含内容的总平均得分情况进行统计, 如下表:
由表2我们可以分析得出以下结论:
其一, 核心员工最注重的因素是“企业发展前景”, 其主要原因在于传统思想观念对员工的影响。受传统思想观念的影响, 人们认为企业的知名度和规模关系到个人的面子和地位, 知名度越高, 面子越足, 因此评价中很看重“企业发展前景”。除此之外, 由于科技型中小企业规模较小, 很多核心员工都在企业进行了一定的投资, 因此企业如何发展、企业的前景怎么样都会影响员工的切身利益和工作积极性。
其二, 薪酬福利仍是激励员工的主要因素。通过数据分析得出, 其中绩效工资以及与贡献相称的奖金的平均得分分别为3.94、4.09。绩效工资以及与贡献相称的奖金对员工的激励作用明显更强。这说明核心员工在工作中更加注重个人价值的实现。
其三, 工作本身的因素对核心员工的激励作用十分重要。科技型中小企业的核心员工大多数是技术骨干或者是重要的管理层, 其需求层次会比普通员工更高。而工作认可、工作成就感以及工作的创新性, 既能给核心员工带来愉悦的工作心情, 又能提高其工作的积极性, 体现个人价值。
总体来说, 不同类型的因素对核心员工的激励作用是不一样的。受到我国经济发展环境以及科技型中小企业的发展状况的影响, 一些在理论研究中被认为是十分有效的激励因素, 其激励作用并不明显, 但是传统的一些激励方式仍然行之有效。
5 讨论与建议
5.1 原因分析
第一, 科技型中小企业规模较小, 同时面临着融资难、资金周转难等问题。因此相对沿海的大企业而言, 中部地区的科技型中小企业的核心员工的工资普遍较低。
第二, 良好的企业形象和声誉能给员工一定程度上的精神补偿, 良好的发展规划与发展前景能够稳定人心、坚定信心。此外科技型中小企业有明显的地域差异, 核心员工大部分来自湖北本地, 因此企业文化、企业人际关系等相关的企业环境因素能给员工带来归属感, 更能激发其工作积极性。
第三, 科技型中小企业的人员较少, 因此“一人多岗”的现象十分普遍。核心员工相对来说职能多样, 其工作本身就是多样的, 经常出现的是身兼数职的情况, 因此职位因素对其的激励十分有限。
总体而言, 双因素理论是基于美国的经济社会文化背景提出来的, 与我国当前的国情不尽相同。“激励因素”的激励作用不可忽视, 但是在现实情况中其对核心员工的激励功能要弱于“保健因素”。因此, 对于哪些是保健因素, 哪些是激励因素以及其对员工的激励作用如何不可一概而论。
5.2 科技型中小企业核心员工激励的建议
(1) 引入多元化的价值分配要素, 实行全面薪酬战略。
为了让核心员工得到有效激励, 能够有效体现核心员工的价值与成就的合理的薪酬体系必须建立。企业应从工资、奖金、股权、分红、实物分配以及福利待遇等多个层面来满足他们的成就需求。针对核心员工需求的多样化, 企业应该适时调整其薪酬结构, 实行全面薪酬战略, 更多的注重内在薪酬的激励, 更多的提供有效的成就激励和精神激励环境, 发挥薪酬的激励作用。
(2) 创造良好的企业环境, 建立文化激励机制。
研究表明, 上级的认可、学习和成长机会、职位晋升机会、内部机会的公平性等因素对核心员工都具有一定的激励效应。因此, 企业环境十分重要。企业要重视核心员工, 在处理问题时, 不能因员工的缺点错误而全盘否定, 要坚持“对事不对人”的原则;其次, 企业内部要注重竞争与合作, 注重员工个性化和团队精神的培养;企业要发挥人才的作用、知识的力量, 既需要有竞争机制, 又要提倡团队协作精神, 以发挥知识的协同效应。
(3) 加强工作激励, 丰富工作内容。
从企业长远发展的角度来看, 管理应在注重并适当运用“保健因素”的激励作用的同时, 重点研究基于“激励因素”的激励机制, 要更多地从精神激励的层面对员工的需求进行正确引导, 从而使“激励因素”充分发挥其应有的作用。企业不仅要为核心员工提供一份与其贡献相称的报酬, 而且还要为他们积极创造丰富的工作内容, 实施岗位轮换, 并在工作中充分授权, 委以重任。
(4) 重视核心员工的职业生涯规划, 加强人力资源管理, 完善人才培养制度。
通过员工职业生涯规划这种对核心员工自我发展需求的内在激励措施, 为核心员工提供适合其需求的上升通道, 拓展其个人发展空间, 给予他们更大的权利和责任, 可以让核心员工清楚地看到自己在组织中的发展前途, 使之有动力为企业尽心尽力地贡献自己的力量, 并与企业结成长期合作、荣辱与共的伙伴关系, 提高其对企业的忠诚度, 实现企业发展与员工个人发展的高度统一, 从而稳定员工队伍, 克服由于核心员工流动意愿较强而给企业带来的不利影响。
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河北省科技型中小企业 篇9
近年来, 科技型中小企业以其高技术、高风险、高收益的特点, 成为了高新技术产业中的主力军, 同时也是科技进步的重要力量。科技型中小企业一直保持快速、稳定增长, 成为市场经济中不可或缺的力量。据统计, 2014年河北省科技型中小企业呈现出蓬勃发展态势, 全省科技型中小企业数量达到了1.3万家, 比2013年底增加4000余家。全省科技型中小企业拥有专利近3万件, 占全省专利数的20%以上, 比2013年提高了近2个百分点, 制定企业标准1万多项。科技型中小企业从增加就业、繁荣市场等多个方面对大企业进行互补, 发挥着大企业都难以替代的作用。尽管如此, 中小型科技创新企业的发展仍举步维艰, 其主要根结在于它的资金支持存在严重问题, 资金问题一直是困扰和影响中小型科技创新企业发展的瓶颈所在。
二、河北省中小型科技创新企业融资现状
(一) 融资渠道缺乏创新性, 很难获得满意的融资效果
目前河北省中小型科技创新企业的融资渠道仍然沿用传统的融资方式, 融资方式上缺乏必要的创新, 影响了企业的融资效果。加之金融机构对贷款企业的诸多要求及政府对民间金融的控制, 使得中小型科技创新企业企业的融资举步维艰。
(二) 中小型科技创新企业获得间接融资支持的程度较低
科技型中小企业一方面由于经营时间短、经营风险高、业绩不稳定等原因, 大都无法获得银行信用贷款支持;另一方面, 由于科技型中小企业主要依赖研发人员, 相对于传统的制造业企业, 其用于生产经营的有形资产规模相对较少、金额相对较低, 资产总体流动性高, 可用于抵押、质押方式贷款的资产规模较少, 无法满足各类金融机构、融资担保机构对于融资安全性的基本要求, 从而也无法获得银行等金融机构抵押、质押贷款。
(三) 多数企业无法得到政府资金的有力支持
创新基金作为我国支持中小企业实施科技创新的国家创新体系的重要组成部分, 其重点是对初创期科技型中小企业, 特别是有自主知识产权、技术含量高、竞争力强、市场前景好的企业给予重点支持。但对于发展到一定规模的中小企业, 特别是那些需要投入大量资金实施科技创新的重点科技型中小企业, 资金扶植和支持的规模、力度还远远不够, 科研开发严重依赖于自有资金。
三、河北省中小型科技创新企业融资支持体系构建
要使河北省中小型科技创新企业在日趋激烈的竞争中获得更好的生存空间, 得以可持续的发展, 成为助跑河北经济的生力军, 必须全力解决困扰其发展的资金问题。为此, 必须构建一套适合河北现状的包含政府、金融机构及企业在内的三位一体的融资支持体系:
(一) 政府支持体系
1.管理支持
(1) 由省政府在较高权限和层次上在与中小型科技创新企业业务联系较密切的河北省科技厅中成立或指定创新型中小企业专管机构, 全权处理涉及中小型科技创新企业的相关事项, 协调中央银行、国务院科技部等相关部委、地方政府对口部门的中小型科技创新企业扶持政策业务。
(2) 紧密结合上级精神, 量体裁衣式的制定适合于河北省的中小型科技创新企业情况的认定标准。
(3) 制定由省政府指导下的适合于河北省的与各银行对接的中小型科技创新企业信用评价及信用等级划分标准, 作为河北省中小型科技创新企业信用评价及信用等级划分的唯一官方评价标准。
2.政策支持
(1) 立法政策支持。结合本省中小型科技创新企业在生产、经营等方面的实际情况, 制定、出台一些针对性的地方性政策及法规, 强化对中小型科技创新企业在技术创新、提高自我创新能力方面的法律保障, 建立一个涉及技术转移、技术推广、知识产权保护等多方面、多角度的法律保护体系, 以鼓励中小企业提高技术水平、加大创新力度、推进技术创新成果的转化。
(2) 财政政策支持。①财政专项补贴。主要可以采用如下方式:一种方式, 政府通过设立在科技厅的专门的政府机构或部门, 对中小型科技创新企业的创新活动进行管理和监督, 评审出符合相关条件的企业, 给予专项补贴。另一种方式, 设立员工上岗培训、学徒津贴等形式的就业补贴②财政低息或贴息贷款。省政府可以协调一部分财力以财政支出向中小企业提供低息贷款, 对中小企业的自由贷款给予高出市场平均利率部分的补贴。
(3) 税收政策支持。政府在执行国家正常的税收扶持政策的同时, 制定一些本地特殊的税收政策, 如把各类与中小型科技创新企业产品研发联系密切的科研机构定为“非赢利机构”, 免除其纳税义务以降低企业研发成本、降低营业税、所得税和增值税等流转税的税率、提高税收起征点、提高固定资产折旧率等。
3.服务支持
(1) 强化和完善支持中小型科技创新企业发展的各种平台建设。由政府相应部门负责, 整合资源, 以用为本, 支持建立汇集各类专业机构的信息服务平台, 为科技型中小企业的各类服务需求提供网络支撑, 为科技型中小企业的发展提供全方位的帮助。
(2) 积极做好桥梁工作。一方面, 积极充当企业与各高校、科研院所间的桥梁。积极协调与开展企业与各高等院校、科研院所之间的联系, 通过校企联谊或结对的形式加强它们之间的联络;另一方面, 积极充当企业与各金融机构间的桥梁。通过银企见面会的形式, 加强企业与各金融机构的沟通, 加强科技资源与金融资源的有效对接。
(3) 提供人力资源支撑。政府结合中小型科技创新企业的情况制定和实施有利于科技型中小企业吸引人才的政策, 针对中小型科技创新企业的人才需求, 提供信息咨询、专业培训等服务。
(4) 提供集群化发展空间。可以充分发挥高新科技园区的集聚作用, 以高新区为载体促进科技型中小企业集群发展。根据本市总体性战略性新兴产业发展规划布局, 引导各级政府的专项资金向科技型中小企业集群倾斜, 给以必要地政策倾斜, 鼓励中小型科技创新企业向县级区域发展, 形成县级区域性集群, 为中小型科技创新企业的发展提供更多、更大的便利条件, 同时促进县域经济发展。
(5) 金融服务支持。按照国家产业政策导向和信贷原则, 引导银行业金融机构积极支持科技型中小企业技术创新;建立和完善科技型中小企业融资担保体系, 组建省、市级专业化的科技银行, 为中小型科技创新企业提供急需的贷款支持;适度放松金融市场管制, 为中小型科技创新企业创造更多的融资便利。
(二) 金融机构支持体系
1.进一步建立健全为中小企业服务的金融组织体系, 充分利用国家的贷款利率政策, 适度放宽对中小型科技创新企业贷款利率的浮动范围, 发挥利率的杠杆作用。
2.针对科技企业的财务特点, 设立专门的科技金融服务团队, 建立有特色的科技支行, 推动中介市场服务体系创新, 为科技金融结合提供专业服务, 建立健全融资担保平台, 提高担保机构对科技中小企业的融资担保能力。
3.积极开发适合科技企业发展规律的金融产品和服务, 大力发展知识产权, 股权, 应收账款, 订单质押融资, 以及产业类的融资信贷品和服务, 建立健全统一有效的知识产权抵押质押登记系统。综合运用买方和卖方信贷, 融资租赁等方式, 加大对科技型中小企业的支持力度。
4.改进授信制度, 在授信方式和担保方式上拓展思路, 增大小企业融资的可选择性和可行性。
5.适当下放贷款审批权限, 进一步简化贷款调查、审查、审批手续, 增强对小企业融资的时效性。
6.建立约束与激励相对称的管理机制。商业银行要在建立风险和约束机制的基础上, 完善信贷激励机制, 激励信贷人员主动开拓中小型企业信贷市场, 增加信贷投放, 达到信贷风险约束与扩增效益的双重目的。
(三) 企业自身支持体系
1.树立良好的信用观念, 提高企业管理水平。一是增强信用意识, 提高信用程度, 二是要尽快建立其适应市场经济需要的管理模式, 合法经营、规范管理, 尽快进入银行授信范围, 取得金融支持。
2.加快企业技术、产品更新步伐, 提高企业效益。在产品结构调整上, 由粗放型向集约型转变, 提高产品的科技含量和竞争力, 加快产品和技术创新步伐, 增强市场抗风险能力, 加大企业产品的营销力度, 努力改善企业经营状况, 努力达到银行信贷支持的信用等级和准入条件, 不断提高企业效益, 为融资提供强有力的资产保障。
3.增强风险意识, 狠抓资本结构的调整。企业要不断增强风险意识, 时刻关注资本市场的运作情况, 掌握资本市场变化的第一手资料, 为企业产品、资本结构的调整提供充分的信息;在组织结构上由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集约化转变。
4.加强银企联系, 确保企业财务报表的真实性, 积极与银行沟通, 按时还款, 如经营中确实遇到资金周转困难, 要积极与银行配合, 争取银行的理解和支持, 逐步建立长期的稳定的银企关系, 形成银企之间的良性循环。
5.提升融资观念, 拓宽融资渠道。由主要靠自我积累和银行贷款向多元化融资转变, 利用消费储蓄资金、现代租赁业务、债券、票据、援助机构等方式进行融资。
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