浅论如何强化企业党组织职能

浅论如何强化企业党组织职能（共8篇）

浅论如何强化企业党组织职能 篇1

浅论如何强化企业党组织职能

一是要发挥好保障监督职能。企业是以经营活动为中心的，党组织要围绕这个中心，积极参与重大决策，保证监督企业的发展方向与当前党和国家的大政方针相吻合；同时，在企业发展的关键环节、关键时刻以及关键工作中，要积极发挥好监督保障职能。

二是要发挥好沟通协调职能。企业是一个小社会，整体利益、局部利益以及个体利益同时存在，又相互交融，对于企业党组织来讲，统筹各方利益是一项重要任务。因此，我们要以人为本，统筹兼顾，通过沟通和协调，在维护企业和谐稳定、促进企业和员工双赢，提高企业凝聚力等方面发挥作用。

三是要发挥好服务关爱职能。党组织要服务好广大职工，其核心就是要帮助干部职工不断提升知识素养和专业技能，促进企业和员工共同成长，只有员工成长了，才有企业的可持续发展；同时，党组织要关爱弱势群体，帮助党员和群众解决困难，营造好和谐的企业氛围。

四是要发挥好廉政治企职能。勤政、廉政是对党员干部的基本要求，党组织在党风廉政建设中，要融入中心工作，在关键环节、关键时刻、关键工作中发挥好监督保障作用。

浅论如何强化企业党组织职能 篇2

一、切实保障职工的民主权利, 是强化企业工会维护职能的基本要求

(一) 完善职代会工作制度

发挥好职代会职能作用, 落实好职代会的职权, 保障职工的民主权利。

(二) 规范厂务公开

结合企业实际和职工意愿, 坚持抓住重点、突出难点、公开热点的工作原则, 通过职代会、党政联席会、厂情通报会、报刊电视等形式, 向职工及时公开企业的重大生产经营决策、重要的改革方案、大宗物资招标采购、部门领导招聘、企业领导年薪、职工住房分配、企业二次分配方案等。加强与有关部门的协调, 组织核实材料, 保证公开内容的真实性和时效性;切实保障职工的知情权、参与权和监督权。

(三) 坚持依法推行集体合同

增强集体合同的针对性和可操作性, 保证集体合同履行效果。工会组织需要认真分析企业推行集体合同的实际状况, 着力克服集体合同内容与企业实际脱节、运行不到位, 保障措施不力、履约率低等问题。工会干部要深入了解企业的实际情况和职工的主流意愿, 与行政协商时做到心中有职工、协商有目标、落实有措施, 保证集体合同符合企业实际和大多数职工的利益。突出保证措施和法律监督措施, 通过工会法律监督委员会, 对企业集体合同执行情况进行定期的检查督促。

二、大力推进和谐劳动关系建设, 是强化工会维护职能的重要任务

(一) 积极推行职工工资集体协商制度

工会干部要认真学习掌握国家劳动和社会保障部关于《工资集体协商试行办法》的具体规定, 本着在企业可持续发展基础上, 职工实际工资水平合理增长和实事求是、公平、公正的原则, 就工资分配制度, 分配形式, 工资收入水平, 支付办法等主要事项进行行政沟通协商, 提出切合企业实际和大多数职工认可的协商方案, 力争达到企业职工共同满意和双向维护, 使这项工作取得进展, 进而落实好职工参与工资分配的权利。

(二) 大力开展职工素质提升活动

工会在依法维护职工劳动权利的同时, 要大力倡导职工增强自我发展意识, 开展“创建学习型组织, 争做知识型职工”活动, 引导和帮助广大职工不断提高学习能力、竞争能力和创业能力。通过组织技术创新、技术攻关、技术革新、技术引进消化利用等活动, 不断推进企业技术进步和产业升级, 促进经济发展和效益提高, 增加就业机会, 提高职工收入水平, 维护和保障职工的经济利益。

(三) 深入推进劳动争议调解和监督检查工作

工会要依照《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法规, 在企业改革改制中, 加大劳动用工制度的监督检查力度, 充分发挥劳动争议调解的作用, 坚持对企业执行劳动合同、集体合同的情况加强监督检查, 坚持重大劳动用工制度改革方案必须广泛征求职工意见并经职代会审议通过。建立健全劳动争议纠纷的预测、预警制度, 善于发现问题及时解决, 变被动应付为主动预防, 争取把矛盾争议化解在基层, 对已发生侵犯职工合法劳动权利的现象和问题, 应通过与行政积极协商, 进行劳动争议调解和劳动争议仲裁, 及时给予纠正, 以维护职工的劳动权利和合法利益。

三、充分满足职工的精神文化需求, 是工会强化维护职能的现实要求

满足广大职工日益增长的精神文化需求是现阶段工会工作的一项重要任务, 也是工会组织强化维护职能的现实要求。

(一) 解放思想大胆创新, 把思想政治工作融于生动具体的企业文化建设活动中

通过演讲比赛、电视辩论、有奖知识竞赛等活动, 对职工进行党的方针政策、社会公德、职业遭德和普及法律知识等思想教育。使广大职工在新颖多样的企业文化活动中受到教育, 陶冶情操, 精神追求得到升华, 激发广大职工的主人翁精神和责任感。

(二) 突出特色服务大众, 把传统的体育比赛活动与多元化的企业文化体育活动相结合

工会组织要大力开展具有企业特点和时代特点又为职工群众所喜闻乐见的企业文化活动, 突出群众性、多样性和趣味性, 吸引众多职工参与, 满足不同兴趣爱好者的需求。同时, 工会要创造条件, 积极开展职工体质测试和健身活动, 鼓励职工业余时间走出家门, 参加各种形式的健身活动, 保证职工以健康的身体和饱满的精神参与企业生产经营。

参考文献

[1]中华全国总工会法律工作部、中华人民共和国劳动部政策法规司编著.中华人民共和国劳动法讲话[M].中国工人出版社.[1]中华全国总工会法律工作部、中华人民共和国劳动部政策法规司编著.中华人民共和国劳动法讲话[M].中国工人出版社.

[2]陈洪澜.论工会在和谐社会建设中的特殊作用[J].中国劳动关系学院学报, 2007, (2) .[2]陈洪澜.论工会在和谐社会建设中的特殊作用[J].中国劳动关系学院学报, 2007, (2) .

浅论如何强化企业党组织职能 篇3

[关键词]企业；纪检监察部门；监督职能；强化

当前，随着国有企业实现形式的多样化，投资主体的多元化，企业改革不断深化，企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务，也相应地发生了变化，在这种情况下，企业纪检监察工作怎样才能跟上时代步伐，与时俱进，求实创新，进一步推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展，保证国有资产的保值、增值，是我们企业纪检监察干部需要认真思考的问题。我认为，纪检监察工作必须与时俱进，全面贯彻“科学发展观”，求真务实，勇于创新，进一步找准围绕企业发展以及开展党风廉政建设工作的最佳切入点，才能发挥好作用。

一、国有企业纪检监察工作的职能定位

1.围绕预防和消除腐败，加强党风廉政建设，开展纪检监察工作。一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党，从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。

2.建立现代企业制度需要“政企分开”、“党企分开”，公司治理结构的设计需要充分考虑国有企业作为市场主体，其运作需要遵照市场价值规律，因此，在纪检监察工作的职能定位上参照这种理念，在国有资产的监管上也需要借鉴已有公司的监管经验。

3.纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程，渗透到企业的经营管理全过程，发挥全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节，涉及人、财、物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题，进而有针对性的开展工作，保证监督的有效性与及时性。

二、如何强化国有企业纪检监察部门的职能

1.明确国有企业纪检监察部门的职责和任务至关重要。国有企业纪检监察部门承担着加强企业党风廉政建设和反腐败工作的组织协调职能，负有牵头和组织开展监督、监察活动的重要责任。一是要在同级党委和上级纪检监察机关的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针政策，对党员特别是党员领导干部深入开展党性、党风、党纪教育，筑牢企业各级领导人员的思想道德防线，增强其拒腐防变能力。二是要准确把握《党章》和党纪条规的内涵，发挥好党的纪律“双刃剑”作用，既要负责受理对企业党员干部或监察对象违法违纪行为的检举、控告，运用党的纪律规范党员和干部的行为，发现问题及时查处，严肃惩治违法违纪问题，又要保护党员和领导干部干事创业的积极性；三是要加强组织企业纪检监察队伍自身建设，积极提高企业纪检监察干部的政治鉴别能力和业务能力，积极参与企业安全生产、经营管理活动，通过效能监察、效率监督等途径，为企业改革发展稳定保驾护航。

2.加大对国有企业领导干部的廉洁自律教育。在国有企业的成长过程中，很多领导干部做出了努力，但是也有极少数的国有企业领导干部存在着滥用职权、以权谋私，违法乱纪、工作推诿、不负责任等腐败现象和不正之风。这就需要通过对国有企业领导干部加强教育来加以防范和克服。通过加大对国有企业领导干部的思想道德教育，使他们树立正确的事业观、人生观、价值观，才能从根本上构筑起防腐思想的堡垒。对国有企业领导干部廉洁自律的教育方式可以采用读书、看报、党课、演讲赛、知识赛等形式，通过活动的开展来加深领导干部对廉洁的认识。在廉洁自律的教育中，要注重对反腐法律法规的学习，对反面的案例进行剖析，吸取教训，起到警示的作用。

3.建立健全日常监督制度。通过日常监督监察国有企业领导贯彻国家法律、法规和政策的情况，监督监察国有企业领导是否有违法乱纪行为。为此，国有企业纪检监察部门可以根据监察计划，在日常监督制度中，定期或不定期地对被监察的对象进行检查。通过纪检监察部门对国有企业的监督管理，可以掌握国有企业经济计划的执行和完成情况发现其中的不良环节并予以纠正；可以督促国有企业的各项财经制度的严格执行，促使企业有效地利用资金，提高企业的经济效益；可以揭露贪污、浪费、营私舞弊、侵吞公共财物等不法行为，以打击和制止各种经济犯罪活动。建立健全日常监督制度，包括建立健全完善规章制度、加强党内监督，完善外部监督等。利用员工和社会舆论的监督，对员工反映的情况，要认真对待，充分发挥员工监督作用，提高其监督水平，是强化国有企业纪检监察部门职能的重要途径。

纪检监察部门对监督国有企业的财务收支、经营决策、干部的廉洁作风等各方面具有着重要的职能，面对复杂多变的市场环境和多元化的文化氛围，我们首先要树立起廉洁自律、勤俭节约的思想意识，强调国有企业领导干部的责任意识、道德意识、作风意识，通过自勤自律的教育时思想道德的内在激励和外在责任强制激励相结合。其次，要建立健全国有企业的信息公开，使干部的权力在阳光下运行。另外，还可以通过建立健全日常监督和创新监察方式等来强化国有企业的纪检监察部门职能。

4.纪检监察工作人员工作作风要创新。纪检监察工作人员要带头加强和改进作风建设，进一步解放思想、实事求是，以开拓创新的精神，求真务实、真抓实干的工作作风，创造性的开展企业纪检监察工作。要带头深入基层，深入生产一线调查研究，倾听群众呼声，给他们办实事，为排忧解难。努力学习相关国际国内经济法律法规，熟悉科技和管理，掌握计算机应用技术，提高外语水平。同时，随着国际互联网经济的日益发展，经济全球化的加速，电子商务的影响日益深入，纪检监察工作的重点和范围都会发生很大变化，传统的工作方法和办案技巧已跟不上时代的节奏，纪检监察干部必须具备良好的应变能力和创新能力，以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。要严守纪律，包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律特别是办案纪律。要时时处处以党和人民的利益为重、以企业的利益为重，无私无畏，不徇私情。要坚决破除“等、靠、要”的思想，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。要着眼于企业的发展，增强监督工作的预见性，坚持高标准、严要求，积极创新工作新思路，推陈出新而不按部就班，认认真真而不敷衍应付，以扎实有效的工作，为企业的发展作出应有的贡献。

三、结语

浅论如何强化企业党组织职能 篇4

“感恩”是一个外来词，源自美国。所谓企业感恩文化，是指企业立足于责任，通过实行感恩行动，融合企业、社会、员工等各方面之间的和谐关系而形成的文化，是实现企业发展成果共享最大化和企业价值最大化的精神价值观。集团公司通过近年来的发展实践，结合企业新的发展形势，提出了“真诚、同心、感恩你我他”的企业理念，充分证明了“感恩”文化在企业快速、健康发展中的积极作用和重要性。

实践证明，感恩是双向的。企业关爱职工，结果必然赢得职工的勤奋工作而感恩企业。尊重职工的劳动，关爱职工的健康发展，这样得到的必然是企业与职工的相互感恩。企业的发展离不开职工，职工的生活靠企业发展来维持，这就是感恩与回馈的关系。

在新的形势下，坚持以科学发展观为指导，积极打造感恩文化构建和谐企业，培养职工的忠诚度，增强职工的责任感，塑造职工的美好心灵，是一个企业需要规划和实施的重要工作。作为工会组织如何在培育企业感恩文化中发挥作用，让企业的发展成果惠及职工，使职工用实际行动回报企业，这是新形势给工会组织提出的新课题，也是当前工会工-1-

作继续解决的问题。

一、工会组织要在广大职工中间积极营造培育感恩文化良好的舆论氛围。一是要大力开展感恩文化宣传教育活动。工会组织要发挥群众组织的宣传优势，结合不同时期的工作实际，下大力气宣传集团公司“真诚、同心、感恩你我他”的企业理念，积极营造“学会感恩”的舆论氛围，使广大职工正确处理感恩与和谐、感恩与责任三者之间的关系，逐步把“树感恩之心，做感恩之事” 的感恩理念渗透到职工的意识形态之中。二要通过开展以“感恩”为主题的大讨论活动，使职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉地把切身利益与企业发展紧密联系在一起，把企业当做自己的家，把工作当做人生的理想和事业的追求，把忠诚企业、热爱企业、效力于企业、回报企业作为内在动力，落实在具体行动上，带着一颗“感恩的心”，脚踏实地地做好本职工作，保质保量地完成生产任务，用突出的工作业绩回报企业感恩企业。

二、工会组织要在培育企业感恩文化中积极履行职责。工会组织要想在培育企业感恩文化中发挥作用，必须积极开展工作，全面履行好各项工作职责，通过一系列卓有成效的工作，引导职工树感恩之心，作感恩之事。一是要维护好职工的切身利益。要进一步加强职代会的标准化建设，从源头

上维护好职工群众民主决策、民主管理和民主监督权益。要加强企务公开工作的规范化建设，进一步扩大公开的覆盖面，不断推进企务公开工作向纵深拓展，使企务公开工作切实服务于公司的阳光发展。要充分运用定期向党委汇报、召开联席会、民主恳谈会等制度，帮助职工实现合理诉求，妥善解决广大职工关心的热点、难点问题。要通过和谐企业劳动关系创建活动，努力构建新形势下和谐稳定的劳动关系，把企业打造的更加阳光、更加透明，从而实现企业与职工的和谐发展，达到互利共赢。二是要履行好工会组织帮扶困难职工“第一责任人”职责，切实为职工办好事、办实事、解难事。帮贫扶困工作是广大职工能否感受到企业温暖的最直接、最现实反应，解决好职工特别是困难职工的生产生活问题，让职工尽享企业改革发展成果，得到更多的实惠，是培育职工感恩之心的最直接途径。要认真贯彻落实集团公司帮扶困难职工的“四个不让”目标，牢固树立群众利益无小事的思想，积极传递党政的温暖与工会组织的关爱。要进一步完善帮扶措施，拓宽帮扶渠道，创新帮扶形式，提升帮扶实效，确保年年送温暖，岁岁有创新。三是要大力开展好精神文明创建活动，让职工不仅在物质上得到实惠，也要在精神上得到充实与富足。工会组织要通过开展形式多样，大众参与的文体娱乐活动，解决好广大职工家属的业余文化需要，用寓教于乐的形式传递感恩文化，促使职工以积极向上的精神面貌迎接新的工作挑战。

三、工会组织要在培育企业感恩文化中注重全员素质的提高。感恩是一种能力，也是一种素质。工会干部如何在培育企业感恩文化中发挥积极作用、职工知恩图报如何回报企业和用什么方式回报企业，这些都需要有正确合理的途径。因此工会组织要从培育感恩文化的实际出发，注重全员素质的提高，努力造就一支素质高、业务精的干部职工队伍，使职工能通过正确合理的途径和渠道表达感恩之心。工会组织应该积极配合企业党政，开展好各种形式的劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等群众性经济技术创新工程，为职工搭建提升素质的平台，营造浓厚的学习钻研之风，引导职工树立在学习中工作，在工作中学习的思想，通过自身素质的不断提高，用科学的态度和先进的工作回报企业。

四、工会组织要在培育企业感恩文化中做到换位思考。在培育感恩文化中，工会组织要坚持以职工为本，做到换位思考，将心比心，不要过多的要求职工感恩企业，要多从职工的角度考虑问题，要通过沟通交流，增进感情。工会组织要充分发挥群众组织的优势，把企业领导感恩职工之情传递到每名职工的心田，使管理者对职工的爱、师傅之爱、工友之爱、班长之爱，充盈、流动在企业的各个角落，让员工们

感受着、分享着企业给予的爱，从而使职工在心间自发感恩企业之心，达到领导和职工相互了解，达成共识，形成合力，用相互感恩之心给力企业发展。

浅论如何强化企业党组织职能 篇5

——长庆油田采气三厂推行“七步十法一化”效能监察工作的实践与探索

作者：刘

毅

王安宁

苏婵娟

闫松涛

摘要：效能监察是企业纪检监察机构开展的一项专项管理活动，是以法律、法规和企业管理的制度为依据，针对企业管理中存在的有章不循、效率低下、管理混乱、纠正工作偏差等问题开展专项治理，以此保持企业持续、健康、高效运营的自我调控过程。本文通过对长庆油田采气三厂开展效能监察工作中实践的探索论述，深入分析效能监察在强化企业监督制约机制、提高企业管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通，提升企业执行力的重要作用。

关键词：效能监察 监督制约 执行力

正

文

前言：近年来，长庆油田采气三厂积极探索效能监察如何在企业管理过程中找准定位，把握关键，突出重点的有效途径，坚持做到全方位监察与重点抽查相结合；个别情况提问与深入实际检查相结合；查阅制度规定程序与检查实际操作方法相结合；各个环节的审批检查与检查大额资金使用控制相结合，不断加强效能监察工作组织协调和检查指导，规范工作程序和监察方法，强化责任追究和监察处理，以行之有效的措施不断提升效能监察工作在推动企业管理过程中的执行力和控制力。

一、效能监察工作对提升企业管理执行力的意义。

㈠开展企业效能监察工作是促进企业改善经营管理、提高经济效益的一项重要举措。其主要目的是从企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，及时发现和堵塞企业经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，增强企业领导人员、各级职能部门及工作人员的责任心和效率观念，充分调动企业运营过程中各方面的协调性、积极性。

㈡开展企业效能监察是纪检监察工作为企业生产经营服务的重要途径，是企业纪检监察部门贴近企业经济工作，直接服务企业经营管理的有效措施。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融会贯通于企业管理和各项生产、服务经营的全过程，在服务中监督，在监督中服务，是企业纪检监察工作和生产经营工作的一个重要结合点。

㈢开展企业效能监察是推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法。效能监察工作既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索，经过深挖细查，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，从源头上有效地预防腐败行为的发生，促进企业党风廉政建设。

㈣开展企业效能监察是监督和推动企业改善管理，提高效率和效益的重要手段。作为企业管理一个组成部分的延伸,通过企业内部监察对象管理行为的效能监察评价，对管理中出现的失职、渎职行为予以纠正，对相关的责任人予以奖惩，能有效实现对企业整个管理模式及管理体系的监督控制，实现各项生产经营工作阳光运行，确保企业健康、持续、有效发展。

二、当前形势及采气三厂效能监察工作存在的问题。

苏里格气田开发建设以来，保持了跨越式发展的势头，2009年日产气量突破3000万立方米，按照公司实现油气当量5000万吨战略部署，苏里格气田2015年将达到230亿立方米生产能力。作为气田生产建设的“排头兵”，新的历史时期面对长庆油田公司把“加快转变发展方式，提高发展质量和效益，增强可持续发展能力”作为今后一个时期战略任务的新形势、新任务，采气三厂立足于如何把油田公司的战略任务、工作部署落实到每个管理者、每位员工的行为中，找准工作的切入点和结合点，不断丰富工作内涵，持续提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力这一基点，积极探索建立科学、适用、有效的效能监察工作保障体系，围绕“服务中心、监督规范、优化管理、创新求效”的效能监察工作主线，在立足实际，服务管理，注重实效的基础上积极探索效能监察在提高企业发展执行力中的有效方法。立足当前，采气三厂开展效能监察仍然有一些薄弱环节需要完善和改进，主要表现在：

㈠思想认识存在偏差。对效能监察工作开展认识欠缺，落实力度不强、重视程度不够，在开展效能监察工作中，还没有形成系统、全面的监督管理体系和管理制度，致使此项工作开展存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象,不够深入，停于表面，对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

㈡效能监察工作人员素质远远不能适应发展新形势。近年来，随着社会信息化步伐的加快，职业犯罪的智能化、高科技倾向越来越明显，在气田各生产单位，由于从事效能监察人员少，工作头绪多，专业知识和工作经验不足等原因，给此项工作的有效开展带来一定的不利因素，特别是基层部分新成立单位效能监察工作基础较薄弱，具体负责人对效能监察工作流程不清，部分资料未建立和完善，使效能监察工作停于表面，不能够很好的融入到企业经营管理中，服务企业发展。

㈢工作体制缺乏独立性。厂效能监察工作过于强调内部部门和岗位间的相互监督制约，未能充分考虑基层工作实际，制定详实的监督管理制度。

㈣效能监察奖惩方面缺乏规范性。效能坚持考核考评工作不够规范统一，存在考核力度不强，奖惩不分明的现象。

三、开展“七步十法一化”效能监察工作的实施内容。㈠理论依据

企业效能监察工作开展的核心是企业行政行为和行政权力的监督检查，内容包括企业具体的行政行为和制度的制定等抽象行政行为，对象指企业全体工作人员，具体运行指运用效能监察方法，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与针对确定的效能监察项目进行“事前、事中、事后”的全过程监督检查，推行“七步十法一化”效能监察工作法的目的就是在确保政令畅通，解决效能监察工作实际问题，加强规范内部管理、防止官僚主义和失职渎职行为，维护企业职工合法权益，从源头上预防和遏制腐败现象，是采气三厂强化监督制约机制、堵塞管理漏洞、提高管理效能、完善规章制度、提高执行力，促进企业管理人员廉洁从业的重要手段。

㈡“七步十法一化”主要内容

“七步”：指效能监察工作开展的七项步骤，分为宣传发动、调查研究、制定方案、健全机制、完善制度、选题立项、整卷入档七步走，以此确保效能监察工作在企业管理中层层递进，步步为营。

第一步：宣传发动，提高认识。开展好效能监察工作的前提就是搞好效能监察的宣传发动工作，使采气三厂领导干部和广大员工都了解效能监察的意义和作用，得到党政领导的重视和广大干部员工的支持与配合，鉴于此种认识，采气三厂纪委通过内部纪检监察网络，刊物、橱窗、及答卷等多种形式对效能监察工作进行广泛宣传，开展讲座、征文等活动，加强效能监察工作基本知识、流程和程序的学习，分析存在的问题，在一定范围内进行通报，提高员工对效能监察工作的认识，从而积极主动的配合效能监察工作。

第二步：调查研究，明确方向。明确三个研究主题，为效能监察工作提供理论支撑。一是深入吃透企业发展战略精神，了解党政工作意图，找准制约企业效能监察工作的主要问题、难点问题和关键问题，组织展开研究；二是围绕不同时期监察项目的重点，结合党政与员工群众共同关注的结合点展开研究；三是围绕企业中心工作，找准效能监察融入企业管理的切入点展开研究。

第三步：选题立项，重在实效。依据日常监察和员工意见征集及信访举报所掌握的情况，找准效能监察选题立项重点，采取先易后难，量力而行、逐步推进、力求实效的原则，从党风廉政、安全生产、经营管理等方面的薄弱环节入手，查找问题、分析原因，解决问题。同时把效能监察工作渗透到管理工作的全过程进行监控，对合同管理、工程质量、招投标、物资采购、废旧物资处理、电费抄核等工作的开展环节进行有效的监督，全过程建立台帐资料，细化到对每个监察项目立项、调查、分析原因、采取对策等具体工作的开展实施。

第四步：制定方案，科学实施。坚持每年出台效能监察规划，每季度出台实施方案，分析每个环节工作开展情况，形成立项、实施、指导、监察、追踪、整改一套行之有效的工作流程，总结经验并找出存在问题，提出整改方案；年终总结评价，分析年内取得的效果和经验，使效能监察向规范化、制度化、科学化迈进。

第五步：健全机制，规范运作。一是完善领导机制，下发效能监察任务书，明确工作内容、负责人以及完成时限，对工作的开展情况进行事中，事后的检查，对未完成工作任务的列入绩效考核，对开展工作不力的追究有关负责人的责任，确保效能监察工作有序开展；二是建立全面工作的运行机制。以抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的“六抓”工作方法保证工作的实施；三是建立动态的监督机制，深入基层开展调研，了解情况，从中寻找规律和薄弱环节；四是确立考评机制。完善效能监察奖励机制、告诫诫勉和效能监察整改建议书等相关制度，把绩效考核与行政效能方面出现的重大问题作为干部一票否决的条件，把任务分解到部门负责人，形成上下同心，下级对上级负责的责任机制，并把效能监察工作与党风廉政责任制相结合，确保效能监察工作形成党政工团齐抓共管的局面。

第六步：完善制度，精细管理。注重效能监察的规范性。明确单位一把手为效能监察的第一责任人，划分岗位职责、工作规范、评议考核，领导小组定期到基层检查效能监察开展情况，面对面听汇报，实打实抓落实，联合督查，合力攻坚等多种手段并用，持续推动各项工作的落实。同时，建全效能监察的日查、周查和月查制，建立以纪检监察科、办公室等部门为主体的督查机构，形成层次分明、职责明确、上下联动的督查体系；强化责任追究，维护效能监察的严肃性，确立效能监察与目标管理相结合、与效能考评和全员考核相结合的新模式，定责到岗，定岗到人，岗责结合，以效能监察推动工作落实。

第七步：整卷入档，总结交流。定期将效能监察工作中形成的所有材料整卷归档，将工作开展情况进行总结形成书面报告，为今后工作开展提供经验。

十法：指效能监察工作开展过程中采取的十种方法。暨明查暗访、效能投诉、直接参与、效能审查、目标考核、资料分析、新闻聚焦、专项监察、民主评议、考核评定十种效能监察工作方法，结合实际情况，十种方法相互补充，交差适用，以确保效能监察工作的有效性：

明查暗访法。厂效能监察办公室定期组织深入一线，通过问卷调查、集中座谈等形式广泛征集员工意见的同时，聘请了58名党风廉政监督员，不定期的收集各类线索和信息，随时掌握各类不稳定违规信息动态。

效能投诉法。设立效能监察办公室，设置意见箱、公布投诉电话和网络投诉信箱，随时收集各种来信来访。

直接参与法：厂效能监察部门（纪委）直接参与厂内中心组学习、民主生活会、员工代表大会等，做到在参与中实施监督，及时发现问题，纠正偏差，促进监察对象正确履行职责，从而改善行政管理，提高行政效能。

效能审查法：厂纪委委员定期审查、计算、分析厂行政管理、经济管理工作，开组效能测评活动，评判监察对象的管理效能。

目标考评法：每季度对各部门单位工作目标的执行情况、完成程度和效果进行考察、评定。采取一次性考评和累计考评，评分考评、评议考评相交叉、互补充，确保监察考核的全面性。

资料分析法：依据数据说明事实，对监察对象在管理过程中所制定的规章制度，做出的各种决定、命令，发布的各类文件、工作计划以及各种账目、单据、统计报表等资料进行查阅，核对及分析研究，以正确评价其管理行为。

新闻聚焦法：组织开展效能监察工作宣传报道，将先进事迹在厂内各种媒体上广泛宣传，反面的进行曝光，营造舆论氛围。专项监察法：根据上级安排和工作实际，每年年初有重点的开展两项以上的专项监察工作，制定工作规划，确保工作效果。

民主评议法：与有关部门开展民主测评工作，定期组织开展员工问卷调查，形成问卷分析报告，掌握重点问题和重要线索。

考核评定法：厂纪委定期组织，结合岗位责任制和与各单位签订的相关承诺书及工作开展情况进行对比考核评定。

一化：指效能监察工作透明化。

随着企业改革的不断深化，对效能监察工作也提出了更高的要求。为此，采气三厂加大厂务、站务公开管理，坚持做到对“三重一大”决策制度“真公开”、“敢公开”，让员工监督，先后制定了《采气三厂招投标管理办法》，印制了《规章制度汇编》、《工作标准》、《管理标准》、《技术标准》等资料，实行办事公开档案规范化管理，定期通报效能监察工作开展情况，促进效能监察长效机制的建立与完善。

四、开展效能监察工作，促进企业执行力的保障措施： ㈠紧扣三个“延伸点”，效能监察向管理执行过程渗透。

效能监察是一项系统性较强的工作，采气三厂秉承“管理再管理、监督再监督”的原则，抓住制度建设工作中的每一环节，坚持把效能监察当作“一把手工程”来抓，先后建章立制6大类300多项，提出管理改进建议83条，为提高经营管理水平发挥了积极作用。一是把握重要切入点，监察视线向日常工作延伸。成立了由厂领导任组长，机关科室和各主要生产单位党政负责人为成员的效能监察领导小组，有针对性的编制效能监察工作实施方案，明确工作目标、工作内容、工作进度及具体要求，在日常工作开展中，坚持把效能监察与生产经营统一安排部署、统一检查考核、统一总结表彰，做到纪检、财务、计划、合同管理等相关部门主动参与项目物资采购、招投标管理、商务谈判等工作，确保了从论证、投标、启动、检查、到收尾、总结、后评估工作中，效能监察的全程参与监控；二是紧盯重要环节，监察触角向管理过程延伸。为保障各项决策执行到位，将效能监察触角延伸到生产经营管理的各个环节，坚持作到哪里有问题、哪里有管理、哪里有热点和难点，哪里就有效能监察工作。切实加大干部问责制度的工作力度，从效能监察工作启动、调查、追究三个环节入手，以问责制为核心，以依法行政为手段，把整个效能监察工作按阶段、分项组织实施，对厂内制定的发展决策、执行决策、行使权力的全过程进行监督和约束。目前已出台9类效能监察管理实施方案，印发《第三采气厂效能监察工作指南》、《第三采气厂效能监察实施安排进度表》，《第三采气厂效能监察通知书》等文件，明确了工作职责、实施单位和部门的效能监察目标，各基层单位上报效能监察工作开展实施方案28份，同时，成立厂效能监察办公室，做到机关、基层单位统一组织、定期检查，项目建设重点实施单位随即组织，日常抽查，并对检查结果和考核验收结果给予公示，将结果纳入公开承诺书中，使效能监察对象全面了解各自任务完成情况，有效促进了效能监察工作的顺利开展；三是掌控重要关口，监察重心向源头治理延伸。效能监察是企业建立健全惩防体系的重要途径和有力抓手，发起“剖析一个问题，教育一批干部，纠正一个习惯，规范一种行为”的效能监察工作号召，从干部的思想意识抓起，加大新任干部职前廉政教育制度，在场内开展预防职务犯罪警示教育活动，累计980多人参与，占用工总数的93.8%，有效地发挥了警示和约束作用。为了进一步加大干部监督管理力度，杜绝违规操作，监督有关职能部门修订完善了《物资采办站管理手册》、《采气三厂合同管理办法》等38项规章制度，在基层单位和项目组全面推行了厂务、队务、站务公开制度，切实让员工群众加入监督把关的队伍，将项目投资、土地赔偿费用、工资奖金分配等情况在单位内部张榜公布，公开接受监督，推进全员成本意识和责任意识逐步增强。

㈡做到“四个结合”，拓展效能监察在企业管理中的范围

拓宽效能监察领域，做到效能监察融入渗透到生产经营的全过程，为企业发展服务。一是与生产经营工作相结合，促进经济效益提高。把效能监察介入生产成本控制、节支降耗、物资采购、企业管理、工资绩效等重要环节，坚持科学立项，重点实施的原则，先后实施开展了“天然气自用资源使用管理”、“非生产性支出控制”、“标准化体系建设”、“物资集中采购管理” “气田生产污水储运”6个效能监察项目，累计节约资金813万元，严格实行事前、事中和事后监察，及时纠正差错、堵塞漏洞，确保经济效益实现最大化；二是与党风廉政建设相结合，降低腐败案件的发生。把党风廉政建设的制度、规定、要求，体现到效能监察的各个环节，重点梳理了党风廉政建设、效能监察、案件检查、信访受理、预防职务犯罪教育五项重点工作流程，按照“谁主管，谁负责”的工作要求，划分24个党风廉政建设责任区，签订39份《党风廉政建设责任书》，坚持从群众反映中掌握线索、从日常管理中分析线索、从监督检查中发现线索、从存在问题中挖掘线索，变坐等举报为主动出击、单纯办案为参与管理，实现了既强化各自的责任意识，又确保纪检监察各项工作落到实处的目标，有效约束了领导干部从业行为。三是与纠风工作相结合，促进干部队伍优化。广泛的在员工中开展了一系列的教育学习活动，一定程度上提高了员工的思想意识。在管理层组织开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、廉洁奉献”主题教育，宣传学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，提高管理人员廉洁从业的自主意识；在关键要害岗位，认真梳理岗位权责，排查风险，制定预防管理措施，提高岗位人员风险防范意识和能力；在广大党员干部中，开展“遵章守法，爱岗敬业”专题教育，筑牢党员干部带头学习、遵纪守法，爱岗敬业思想基础；在一线员工中开展“忠诚企业，忠于职守”主题活动，组织党风廉政监督员小分队，通过开展预防职务犯罪警示教育讲座、深入各集气站、基层班站开展拉网式的一对一巡回宣讲，提高员工的主人翁意识。同时，开展制度、政策、法律的学习宣传活动。及时向各单位印发各类政策法规和公司管理制度的宣传资料，组织纪检干部深入基层带领干部员工现场学，班站组织学，员工自己学的方式，使广大干部员工能知法、懂法、严格遵守各项规章制度，使员工扎根岗位“真诚待人，用心工作”的团队精神得到进一步延伸。四是与安全工作相结合，促进企业标准化管理。围绕安全生产、设备管理等工作开展“走动式”效能监察，不断拓宽监督的“点”和“面”，采取联检、巡检、报检的办法，与相关部门联合全方位、全过程监督，把效能监督、舆论监督、技术监督有机结合起来，广泛开展了低效高耗设备淘汰普查工作和设备节能降耗技术改造工作，按照先进技术指标，对设备管理中的能耗部位进行技术改造，实现节能减排的最优化，为推进低碳经济做出了积极的贡献。

㈢把握“四个关键”，精细效能监察内容。

在平时的绩效考评中,确保考评的质量和准确度，重点把握四个环节：一是把握严考核,奖惩分明这一重点，紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，客观、深入分析班子内部的效能执行情况；二是敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，广泛听取群众意见，解决问题；三是采取分级负责、归口办理的办法认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作,切实查清问题，严肃处理；四是收集考评主体的有关举报、投诉情况，作到绩效考评结果 “三挂钩”,即:与干部任免使用挂钩、与评先创优挂钩、与经济奖惩挂钩。

㈣理顺“三种关系”，为效能监察工作开展提供政治支持。效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事,它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成,不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中,纪检监察部门是监察主体，其他职能部门是被监察对象,在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此,纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖,代替业务部门完成工作任务,也不能忽视对业务部门正常履行职责的监督，要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，注重发挥组织协调作用,与业务部门密切配合；二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。对各种立项的问题进行检查,主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度,并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误；三是做好本部门和下级单位的监督约束。确保监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础的效能监察的重点工作落实到位。

五、取得的成绩

采气三厂在推行“七步十法一化”开展效能监察工作中，逐步完善了机制，理顺了关系，连续三年立项实施，创造了可观的经济效益，取得了一定的成绩。

㈠取得三项成果。

成果一：太阳能资源合理利用有效节约生产成本。在苏里格气田生产指挥中心安装太阳能集热器，总投资380万元。按每日提供10吨60摄氏度的热水，全年以360天计算，有70%的天数是睛天，热水利用率为0.5来计算热值后，换算成天燃气用量为600万方，按现价计算相当于每年节约510万元的供热费用。

成果二：节能灯的安装使用节约了电力资源。将苏里格气田指挥中心院内晚间照明改用节能灯后，用电量比以前使用白炽灯节约了近40%，年节约用电成本150多万元。

成果三：推行“物资集中采购管理”取得成效。2008年下半年至2009年4月，在物资采办站、产能建设项目组推行“物资集中采购管理”效能监察项目以来，仅工程物资采购一项就节约采购成本303万元。

㈠彰显四大亮点。

亮点一：能耗设备管理进一步科学化、规范化。苏里格第一天然气处理厂根据空气压缩机的实际运行情况，经现场反复试验将原来的恒定电机改为变频电机，电机改造后不但可以保证电机连续运行，还延长了设备使用寿命；苏里格气田生产指挥中心供热单元由第二天然气处理厂负责运行管理，为了降低能耗，在保证指挥中心正常供暖的情况下，在锅炉设计值（278 m3/h）的基础上，通过调整锅炉压力，使锅炉的燃气降低至238m3/h，大大节约了燃气量，降低了能耗。

亮点二：突出产建和技改密切结合，达到了绿色发展、科学发展的目的。作业一区开展苏14-1等10座集气站放空管线改造，很好地解决了因闪蒸分液罐对放空气体的分离效果不佳，在紧急放空作业过程中，使得部分液体被带出放空火炬，多次造成放空火炬点燃后的“火雨”现象。避免了对周围草场造成严重污染。

亮点三：科学创新管理工作取得新突破。苏里格第二天然气处理厂自用燃料气包括天然气压缩机、导热油炉、食堂、火炬四路，但投运之后，发现设计上给出的流量计计量范围太大，不能对各路进行准确计量，与实际燃气耗量存在很大的差异。经过分析研究，发现流量计选型有问题，遂通过项目组与厂家取得联系更换了适合的流量计，使得计量更加准确。同时在项目建设中，根据建设需求，在苏里格第三天然气处理厂积极试点EPC总承包方式。配合工程造价部稳步推进地面建设工程标准化预算工作，结合项目建设实际，就第三处理厂供电工程实行EPC总承包试点，目前已初见成效。

亮点四：过程监督和重点环节管理促进了效能监察的针对性。本着“坚持抓关键环节、抓关键岗位、抓关键人物，规范项目建设”的监督管理，要求纪检、财务、计划、合同管理等部门对项目物资采购、招投标管理、商务谈判等工作开展的重点环节加大了效能监察力度，纪检监察部门实行全过程跟踪考核，源头治理，做到事前、事中和事后全过程监督，使监督检查渗透到工程建设的全过程。

六、结束语：

效能监察工作主体在纪检监察部门，落实在基层，只有发挥全员的作用，才能使效能监察工作务求实效。对此，我们将继续加强效能监察的组织领导，实行由单位一把手负总责，各基层单位抓落实，全员参与的工作机制，确保效能监察工作突出科学性和时效性，真正起到监督作用和提高管理水平的目的，确保效能监察工作能够沿着扎实、科学、有效、和谐的路子稳步迈进。

参考文献：

1、马丽生，高校开展效能监察之我见[J];

2、初长庚，沈阳建筑大学学报(社会科学版);2007年02期；

2、董森，论我国行政监察制度建设[D];东北大学;2005年；

强化国有企业党组织建设 篇6

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设工作，作出一系列重大部署。湖南省按照党中央部署要求，把坚持党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设作为重要政治任务，严格落实党建责任制，推动全面从严治党在国有企业落地生根——以此为遵循，我们要不断提升国企党组织的号召力、凝聚力、战斗力，努力将其建成坚强战斗堡垒。

——发挥核心作用，确保国有企业在改革发展的正确“主航道”前行。

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统、独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

强化国有企业党组织“把方向”的作用。既要牢牢把握国有企业改革发展的政治方向，坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚持社会主义治企兴企方向；又要牢牢把握国有企业改革发展的经济方向，即必须以创造经济效益和社会效益为根本，在提质增效上下功夫，确保国有资产保值增值，企业发展的成果惠及全体干部职工、惠及广大人民群众。

强化国有企业党组织“管大局”的作用。既要顾大局、议大事，又要谋长远、抓重点：确保科学决策，把企业全面履行政治责任、经济责任、社会责任真正落到实处；坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，把中央的战略部署和企业党组（党委）的重大决定贯彻好、落实好；察实情、出实招、办实事、求实效，开展好关系改革发展的各项工作。

强化国有企业党组织“保落实”的作用。“保落实”关键在人，国企党组织要从严管干部、聚集人才做起，从建好班子、带好队伍做起，从抓好基层、打好基础做起，着力建立工作作风好、业务素质高、执行能力强、服务意识优的干部职工队伍，充分发挥党组织的领导核心、政治核心作用以及共产党员的先锋模范作用。

——完善体制机制，强化党组织在现代公司治理中的“领头雁”地位。

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建设现代企业制度是国有企业的改革方向，也必须一以贯之。要把党的领导融入公司治理各环节，将企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

完善领导体制。要全面推行党委书记、董事长由一人担任，适当增加进入董事会的党组织领导、班子成员人数，并通过制度明确国企党组织在公司治理中的领导核心和政治核心，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层都能得到有效发挥；要坚持、落实党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。

完善决策程序。把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置条件，不能以党政联席会、总经理办公会代替党委会；把党组织参与重大问题决策作为组织行为，不能以书记个人参与决策代替党组织集体研究讨论，从而推动国有企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

完善治理机制。要正确处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝对接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

完善监督制度。要加强教育引导，对国有企业领导人员经常性开展党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩；要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督；要强化监督合力，深化国有资产监督管理体制改革，积极发挥监事会、企业纪检组的作用，建立同地方纪委、司法机关、审计机关等部门的经常性沟通协调机制。

——夯实基层基础，抓住全面从严治党主体责任的“牛鼻子”不放。

全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。

完善党建工作机构。在深化国有企业改革中，要注重同步建立党的组织、动态调整组织设置。要在国有企业各个层面构建严密的党组织网络，把党组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，做到企业机构与党组织共建同运行。同时按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准和要求，大胆培养和使用国有企业党员干部，增强基层党建领导力量。

落实党建领导责任。要建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党的建设工作领导体制，形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、企业党组织履职尽责的党的建设工作格局。各级党委要切实从政治上、思想上、组织上加强对国有企业的领导：组织部门要负起牵头抓总的责任，加强统筹协调和督促检查；国资监管部门党委要做到国企党建与国资监管、国企改革发展协同推进；企业党组织要负起主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题，推动国有企业健康发展。

关于强化企业财务管理职能的思考 篇7

【关键词】企业财务管理；职能；问题

财务管理可被看做企业获取经济效益的重要保障。营造整洁有序的财务管理环境，注重财务管理活动的细节，是提高企业竞争力、提高企业抗风险能力、增加盈利的有效办法。当今社会经济发展速度快，市场机遇多，企业在面临机会的同时也需要应对风险，企业中井然有序且执行规范的财务管理是企业长远发展的基础，是推动企业快速向着良好方向发展的中坚力量。

一、企业财务管理概述

1.财务管理的定义

企业的财务管理属于企业管理中的关键构成元素，伴随着企业资金运转发展到一定时期应运而生，其主要职责就是组织企业财务和资金活动，是处理企业中所有财务关系的经济管理手段，包括筹集资金、项目投资、成本预算、人力物力分配等多项内容，在企业管理中处于核心地位，也是企业发展的重要基础保障。

2.财务管理的职能

企业财务管理主要是对企业的各项资金进行统一管理，即建立企业筹集资金的渠道及政策、实施企业的项目投资方案、调节控制资金流动及分配、对企业经济收益进行合理分配，以及制定规范的财务管理机制等。上述职能保障了企业的资金、投资、预算等财务工作的顺利进行。除此之外，财务的预测、计划、决策、控制、反馈等也属于财务管理的职能。企业发展的核心要素是资本运作，而企业所有部门之间运作的重点则是资金的预算、筹集、执行和反馈等。

二、现代企业财务管理特征分析

现代企业管理制度下，企业财务管理必须要满足财经法规制度的标准、坚持财务管理的基本原则，高效执行企业财务活动、协调各类财务关系。除了发挥财务管理的重要作用，现代企业财务管理也拥有其独具时代特点的显著特征——从地位角度出发来看，财务管理已经完成成为现代企业管理的中心和核心的角色转换，其主要职责资金筹集、资金投放、资金耗费、资金回收以及资金分配等内容都对企业生产成本是否降低、竞争力是否得以提升，长远发展能力是否增等强产生巨大的影响；从成本角度出发来看，财务管理在市场经济中的影响力日益增加，它所包含的资金管理部分凭借自身最大的综合性，全面、系统的反映了企业生产经营过程中主要方面，能够较好地表达商品生产及交换所产生的错综复杂的经济关系。

三、企业财务管理工作存在的问题

1.工作观念落后

现代企业财务管理工作对时代变化把握不到位，观念更新不及时，不能很好地适应社会发展和新时代的要求，与市场的经济发展结合不够紧密，对企业的决策和规划产生严重不良影响。

经济发展日新月异，逆向要求财务管理工作需要建立能够应对竞争中出现的风险和挑战的风险机制，保障企业妥当应对挑战，稳健发展。但是目前企业中普遍缺乏这种危机意识，没有相关的理财和风险调控的措施和对策。

2.制度存在漏洞

只有建立完善的财务管理制度，才能使企業的财务管理落到实处，发挥有效的作用。但是目前许多企业财务制度还不够完善，应对突发情况能力差。企业对财务管理的内部调控力度差，财务费用的支出和预算不到位，指导和监管不到位，责任落实不到位，出现问题的时候没有对应的相关责任人，阻碍企业的发展。

3.工作人员素质较低

促进企业财务管理工作有效进行的关键就是财务管理人员。目前，企业财务管理人员的素质不高，专业知识技能储备不到位，账目混淆不清、计算失误等错误经常发生，除此之外，财务管理人员的思想道德素质也有待提高，弄虚作假等情况时有发生，严重影响企业的经济效益。

4.激励机制不完善

如今，我国个别企业虽然已实行了会计主管委派制，但尚未搭建与之配套的保体系与激励机制，导致会计委派浮于表面，不能落到关键之处。在长时间的的财会工作中，大量的记账、报表工作，以及应付税务审查等违规、违章、违法业务操作及行为，造成财会人员的疏忽大意、态度不积极，由于自身职业素质欠缺、理财观念的陈旧，再加上缺乏有效的激励、调动，以至于财会人员工作缺失主动性、创新性、责任心和积极性，将直接对财务管理的效率与质量产生不良影响。

5.资金使用效率低

如今，企业集团资金集中管理的需要，和内部其他法人资金分散占用之间存在巨大分歧。有些企业热衷于政绩，盲目投资，不顾自身的能力和发展目标，结果损失严重，使本就紧张的资金状况雪上加霜；有些企业子公司多头开户，导致资金管理严重失控，沉淀现象严重；有些子公司自行其是，经营状况好的时候总想摆脱集团的监控，经营状况恶化的时候又回过头来向集团寻求资金支持，连累母公司；有些集团内部既有大量资金闲置、沉淀，却为筹集急需的小额资金犯难，没有钱弥补子公司的资金短缺，银行贷款余额居高不下，财务费用有增无减。

四、强化企业财务管理职能的措施

1.提高认识，更新观念

首先，应选用高素质财务管理人才从事财务管理工作，使财务管理工作人员能够满足企业对信息化、知识化理财的要求；

其次，要提高企业管理层对财务管理的意识，转变经营者对财务管理工作的理念观念，便于企业的决策更好地适用于市场经济财务管理的要求。

再次，将风险理财观念融入到企业的财务管理工作中来。市场是风云变化的市场，企业所处的环境复杂多变，因此，建立风险理财观念、认真研究风险问题，科学预防和控制风险是企业理财过程中的重要问题。

最后，企业财务管理部门需要贴合时代大展脉搏，第一时间将科学领先的理财方法运用到企业的财务管理工作中来，不断提高理财效率。

2.加强资金管理，合理利用资金

加强资金管理。企业应对资金总额、资金的使用等情况随时清楚，合理规划资金用途。及时处理企业的坏账和呆账，盘活企业的资产，使企业的经济利益最大化。提高资金管理意识，在资金的把控上要将“开源节流”落到实处，不仅需要拓宽集资渠道，保障企业在受风险挤压的情况下不会“断流”，还需要通过科学、合理地规划企业各项开支来变相增加企业的收入。

3.培养高素质的财务管理人员

根据财务管理需要，按照提高财务风险的职业判断力和敏感度来培养高素质财务管理人员。要求财务管理人员能及时、准确发现和估计潜在的风险，能熟练运用现代企业财务管理知识进行财务风险分析，在运用这些理论方法进行财务风险分析时，能对具体环境、方法的切合性及某些条件进行合理假设和估计。

4.高度重视，树立正确观念

高层主管，特别是施工企业的高层主管，应在工作中起到“领头雁”作用，通盘考虑、分析企業运作情况与市场经济环境，纵观国外优秀案例，提高对财务管理工作作用的认识，重视并设定具象的管理目标加以执行。加强宣传教育力度，使企业内部全体员工提高对财务管理的认识，建立其财务管理活动的主导地位，调动财务人员的工作积极性和主动性，使之充分行使监督、管控职能，为企业经营运作的财务管理工作打下坚实的基础。

5.加强项目的成本管理

在企业的日常经营运作中，应根据企业承接的项目具体预算结果来确定项目的目标成本。在项目实际执行中，除了要严格控制各项成本的支出，还要深入分析超出成本预算部分的开支，究其原因。落实责任制和考核制，即时把项目各个阶段执行时的人力、物力、宣传等各方面的消耗情况，同时做好文字和数据记录，定期跟进每一个项目的进展情况，确保账实相符。为避免项目在执行过程中存在大量额外成本的支出，企业经济效益下降的问题，就需结合项目的执行能力和具体要求，制定合理、可行的实施方案，提高经济效益。

综上所述，企业的财务管理是企业的一项重大工程。企业应制定与实际结合紧密的、符合企业个性化需求的财务管理体制，满足本企业对财务管理的需求。不断加强和改进企业财务管理职能对于企业的生存与发展来讲，具有十分重要的意义和作用。企业要及时发现财务管理工作中的问题和薄弱环节，改进不足，通过科学、现代的思想技术提高工作效率和质量，充分发挥财务职能管理的作用。

参考文献：

浅论如何强化企业党组织职能 篇8

[关键词]基层检察院；诉讼监督；社会矛盾纠纷

一、当前基层检察院社会矛盾化解工作中面临的突出问题和困难

（一）诉讼案件数量多，案件审查处理难度大

近几年来，涌入诉讼过程的案件不仅数量多，类型新、法律关系复杂，而与之相适应的法律法规和司法解释尚不完善，导致审查处理难度也进一步增大。在案件审查处理过程中如何准确适用法律，统一司法尺度，确实也存在不小的困难。

另外，社会公众对检察机关监督活动的关注度明显增强，对司法公正和效率的要求越来越高，因而在检察工作中，实现法律效果和社会效果的统一，往往成为检察院机关面临的一大难题。

（二）公众寻找司法保护的期望值更高

当前，邻里纠纷引发的伤害、对未成年人的强奸等侵犯公民人身权利、民主权利、盗窃、抢劫、敲诈勒索、诈骗等侵犯财产罪的案件居多，不同季节不同刑事犯罪高发，各种社会利益受到冲击。如邻里纠纷引发的伤害案件处理与日后两个家庭之间的相处不无关系，若处理不当可能再次激发矛盾。案件受害人及其家属与犯罪嫌疑人的家庭之间既产生了经济纠纷又造成心理上难以愈合的矛盾。作为基层检察院就必须高度重视这一问题，在执法办案过程中突出化解双方矛盾，谋求好的社会效果。

另外，不同层面的民事行政纠纷不断产生，特别是房产纠纷、医患纠纷、劳资纠纷、征地拆迁等问题。加之基层调解委员会调解力度有限，第一道防线较为薄弱，很容易导致问题由小变大、积少成多。案件当事人甚至越过调解，迫切要求检察机关行使监督职能对案件进行处理，无疑加重了检察机关矛盾调处的包袱。

（三）涉检涉法上访工作面临挑战

涉法涉诉信访活动的组织化倾向明显，违法上访的现象较为突出。一些当事人为了达到某种诉讼目的，采取闹访等极端的形式上访，突发信访、行为激烈的异常信访案件增多，出现“司法要挟”现象。大量的矛盾纠纷把基层检察院推到社会矛盾化解的第一线，处于社会矛盾的焦点之中。由于种种原因，基层检察机关调节这些矛盾纠纷的资源和手段又是有限的，这已经成为当前社会生活中存在的突出问题之一。

二、矛盾纠纷调处化解工作中的做法举例

（一）对于轻微刑事案件，释法说理，力求以和解方式解决问题

洛阳市新安县人民检察院侦查监督科在调处村民曹某因宅基地纠纷致邻居王某轻伤一案，公安环节调解多次未果，后移送该院审查批捕。侦监科科长靳朝经过审查，认为该案仍可进行刑事和解，否则王某的医疗费难以解决，曹某被批准逮捕，双方矛盾也难以化解。几番调解下来，曹某以王某过错在先不肯赔偿，王某认为和解不成曹某就要被追究刑事责任，就漫天要价。靳科长判断，当事人缺乏应有的法律知识是和解失败的症结所在。待双方当事人情绪有所缓和，他结合案情运用法律，制作了一份《风险提示书》提示王某，曹某家庭困难，一旦追究刑事责任，可能民事赔偿无法执行到位；同时也提示曹某和解不成将追究刑事责任。如此一来，明明白白一本账，曹某和王某双方亲友在阅读《风险提示书》后表示愿意达成和解协议。后双方在检察官的主持下，达成刑事和解协议，公安机关将李某故意伤害案作撤案处理。

（二）民行部门加强案件监督，积极引导，促成和解

新《民事诉讼法》第208条第2款的规定首次将再审检察建议与提请抗诉并列为基层民事检察工作的主要监督方式，两者相辅相成，基本上构成了一个完整的民事检察监督体系，给再审检察建议工作提供了良好机遇。由于再审检察建议可以由同级检察机关直接向法院发出，不受级别的限制，所以基层法院生效的案件可以由基层检察机关直接发出检察建议，无需再经过上级检察机关审查，这使大量案件直接经过基层司法机关得以处理，能够及时有效地把大量民事申诉案件消化在基层。

对申请抗诉的案件，坚持调解优先的原则，与法院配合形成合力促成当事人听证和解。

三、进一步完善社会矛盾化解工作机制的建议

（一）立足检察职能，将社会矛盾化解在执法办案中

1.严把逮捕关，提高逮捕案件质量。在审查逮捕时，注重全面准确理解法律规定，严格把握逮捕条件，克服“构罪即捕”的简单做法，对于恶性小、再犯可能性小的犯罪嫌疑人认为无逮捕必要的免于羁押，由公安机关直接移送公诉部门诉。通过“少捕慎捕”，减少社会对立面，促进社会和谐，实现法律效果和社会效果的有机统一。

2.扩大相对不起诉的范围。公诉部门应发挥相对不起诉的预防、改造、震慑功能，除了对符合条件的案件大胆适用相对不起诉外，扩大相对不起诉的适用范围，对于未成年人涉嫌犯罪，过失犯罪、初犯、偶犯案件不起訴裁量权的案件范围扩大到犯罪嫌疑人可能被判处3年有期徒刑以下之刑罚，让轻微犯罪的人悔过自新，减少主观恶性，实现刑法之目的。

3.积极运用刑事和解制度。在审查批捕、审查起诉环节，对案件事实清楚，证据确实充分，犯罪嫌疑人自愿认罪，真诚悔过，并向被害人赔礼道歉，有赔偿、补偿的意愿，被害人对犯罪嫌疑人给予谅解，犯罪嫌疑人不再具有社会危害性，同时具备良好帮教条件的未成年人犯罪、邻里纠纷、家庭内部矛盾以及民事纠纷引发的轻伤害案件、轻微的交通肇事案件等积极运用刑事和解制度，促进社会矛盾的化解。

4.从“背对背”到“面到面”的转变调处民事案件纠纷。借鉴北京市西城区检察院民事行政检察处“面对面”调处民事案件纠纷的工作实例，改变以往“背对背”的调处方式。通过“面对面”的调处方式，检察官避免以“一家之言、一己之力”，在听证会上引导双方当事人就主要争议问题有针对性的提出意见，让当事人有一个充分表达意见的平台，了解双方的分歧所在，把握调解方向。在民事申请监督案件听证会时，除了双方当事人，还邀请“评理人”，比如人大代表、政协委员、律师、专家学者等都可参加听证会，对案件进行释法说理，借助社会舆论的力量，把法律宣讲到位，把道理解释清楚，从而实现案结事了。

（二）建立“诉调对接中心”，实现矛盾纠纷的合力分流

建立“诉调对接中心”，在依法履行法律监督职能的同时，建立依托“大调解”工作体系化解社会矛盾纠纷的工作机制。对民事申诉等案件，坚持抗诉与息诉并重，在查明事实、分清是非的基础上，积极支持和配合有关部门做好调解工作，努力促成双方当事人达成和解。对于轻微刑事案件，把附条件不起诉制度和刑事和解有机结合起来，减少当事人对立情绪，化解社会矛盾。

探索建立融合人民调解、行政调解、司法调解于一体的“三调联动”的大调解工作格局，公、检、法职能与化解矛盾纠纷对接互动，搭建专业化调处运作平台，调动社会各方面整体联动的大调解机制，有效化解新形势下以利益诉求为主题的社会矛盾纠纷。

（三）加强外部力量配合，建立处理诉求协作机制

非管辖类司法诉求的大量涌入，是当前检察机关面临的现实难题。解决群众的司法诉求，化解矛盾纠纷，是一项十分复杂的工作，不可能仅靠某一个职能部门去解决，必须加强检察机关与政府、公安、法院等外部机关的协作、配合。所以，要建立司法诉求情况通报机制，以便协作单位了解有关情况，有准备地应对群众诉求，尽早化解矛盾纠纷。

建立信访申诉案件转办、分流处理机制和息诉息访联动机制，召开多方联席会议，联合听证、共同答复，增强纠错能力，努力克服因信访申诉人盲目投诉、反复投诉，多方投诉造成的资源浪费和国家机关公信力降低，引导群众理性信访、合理诉求。

参考文献

[l]张云霞，张琳.新修改的民诉法视野下的民事检察息诉和解机制研究[J].法制与社会，2013.（10）.

[2]丁明霞.浅析基层检察机关做好新时期群众工作的构想[J].法制与社会，2011.（30）.