建筑职业病防治

建筑职业病防治（共8篇）

建筑职业病防治 篇1

职业危害防治措施

目 录

1、作业场所防护措施

2、个人防护措施

3、安全检查措施

作业场所防护措施

为了认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》中的有关规定，为了预防、控制和消除职业病危险，防治职业病，保护职工的健康，针对作业场所制定防护措施。

（1）作业场所主要运输道路必须硬化并经常洒水湿润。

（2）作业场所设置围挡墙，做到封闭施工，现场砼搅拌机搭设防护棚，四周设置密目网，做到封闭率达到100%。

（3）合理进行生产布局，有害作业与无害作业分开。（4）水泥库应与第一批水泥进货前进行封闭。

（5）配备更衣间、洗浴间、休息间等卫生设施，制定各种卫生管理制度，划分五小设施（办公室、医疗、文化娱乐、淋浴更衣室和工地临时厕所）责任区，责任到人。

（6）作业场所配备符合劳动者生理、心理健康要求的设备、工具及用具。（7）厕所建设成水冲工厕所，厕所墙体四周应自下而上镶贴1.5米左右的卫生瓷砖墙裙，地面抹水泥且有防滑道。

（8）施工现场必须设专人供水和专用保温饮水桶，水桶加盖加锁，防止污染。

个人防护措施

为了认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》中的有关规定，为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职工的健康，针对个人制定防护措施。

（1）与职工签定劳动合同，对工作过程中可能产生的职业病危害及其后果，职业病防护措施和待遇等如实告知职工。

（2）职业卫生管理负责人接受职业卫生培训，给职工解决实际疑难问题。（3）对职工进行上岗前职业卫生培训和上岗期间定期职业卫生培训。（4）职工应当积极学习和掌握相关职业卫生知识，施工前各相关人员及时领用电焊护目镜和面罩、防冲击眼护镜、防酸工作服、手套、鞋、防噪声护具、防尘口罩、防毒口罩、长管面具等防护用品。

（5）施工人员不允许喝生水，严禁共用一个器皿饮水。

（6）施工现场全体人员应注意个人卫生，养成良好习惯，被褥鞋袜应保持整洁、整齐，不吃不洁净的食物，不随地大小便。

（7）凡患有痢疾、肝炎、伤害、活动性肺结核，渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的制作工作。

（8）炊管人员操作时必须穿戴好工作服、帽子并保持清洁整齐，做到文明生产，不赤背、不光脚，禁止随地吐痰。

安全检查措施

（1）设置职业卫生管理机构，配备专职卫生专业管理人员，制订职业健康目标。（2）实施专人负责职业病危害因素定期检测。填写作业场所噪声、粉尘检测记录表。确保检测系统正常运行。

（3）为职工建立职业健康监护档案。

（4）每季度职业卫生管理机构对各项目部环境、职业健康目标指标进行检查。项目部每月组织一次检查。

（5）职业卫生部门在施工过程中进行不定期监视。

（6）每年对女职工进行一次健康查体，每季度对女职工的劳动保护情况进行监督检查。

（7）项目部对特种作业人员每两年进行一次体检，对从事有害、有毒作业人员增加体检频次，建立特种作业人员台帐。

（8）炊管人员每年进行一次健康检查，持有健康合格及卫生知识培训证书方可上岗。

（9）加强建筑工地食堂检查力度，严防肠道传染病的发生，杜绝食物中毒，炊管工作人员无健康证不准上岗，否则予以经济处罚，责令关闭食堂。

（10）项目部每月要对以上设施进行集中检查，达不到建设管理卫生标准的地方立即整改。

（11）公司每季度对施工现场卫生生活设施的设置情况进行检查，不符合施工规范要求的责令限制整改。

建筑职业病防治 篇2

现状

我国是世界上主要煤炭生产和使用国, 是世界上煤炭职业病发病最多、危害最严重的国家之一。为了有效控制宁夏煤矿企业尘肺病的发病趋势, 保护煤矿作业工人的身体健康, 准确了解宁夏煤矿职业病的现状, 从2012年开始, 宁夏煤矿安全监察局在全自治区在册的100家正在生产建设的煤矿中, 选取41家煤矿企业进行了调研。抽样的41家煤矿企业的工人总数为3万7 648人, 其中接触粉尘的有2万5 265人, 累计尘肺病人1 971人, 其中2012年新增77人。在1 971例累计尘肺病人中, 有1 909例分布在井工矿, 占总病人数的96.85%。尘肺病人主要存在于上世纪80年代以前投产的和用综采工艺方式的煤矿中, 其比例分别为77.37%和85.42%。2012年新增尘肺病人主要集中在炮采和综采煤矿。

职业卫生管理现状

在41家煤矿企业中, 有31家建立了专门的职业病防治责任制, 27家将职业健康安全纳入法人代表目标管理责任制, 另外有31家制定了职业病防治规划或实施方案。在15家被调查的乡镇和民营煤矿中, 建立了职业病防治责任制的有9家, 进行职业病危害申报的有9家, 进行了职业病危害预评价的有4家, 进行控制效果评价的有3家, 设置了公告栏的有8家, 设置了警示标志的有10家。

在41家煤矿企业中, 与所有工人签订劳动合同的企业有38家, 占所调查企业的92.86%, 合同中载明可能产生职业病危害及其后果的有28家, 占所调查企业的68.29%, 合同中载明职业病防护措施和待遇的有25家, 占所调查企业的60.97%。

职业病防治组织机构建立情况

41家煤矿企业中, 在企业管理层和采掘队建立职业病防治组织机构的分别有35家和26家, 占所调查煤矿的85.36%和63.41%。设专职职业卫生管理人员的有11家, 占所调查煤矿的26.83%, 主要集中在区属国有和市县国有型煤矿。共调查乡镇民营企业15家, 在管理层建立职业病防治组织机构的有10家, 在采掘队建立职业病防治组织机构的有4家。

职业病危害因素分布及主要防护设施

调查结果显示, 露天煤矿存在的主要职业病危害因素为煤尘、矽尘、氮氧化物、振动和噪声。企业采取的主要防护设施有:防尘口罩和防噪耳塞。井工煤矿存在的主要职业病危害因素则为煤尘、矽尘、一氧化碳、氮氧化物、噪声、高温和振动。企业采取的主要防护设施有:防尘口罩、耳塞、自动控制风流净化水幕、湿式钻眼、在采煤机和掘进机安装喷雾装置、在带式输送机安装除尘器、在转载点设置喷雾等。

职业危害因素监测工作开展情况

41家煤矿企业中, 自行开展作业场所粉尘浓度检测的有31家, 占整个调查煤矿总数的75.61%, 其中96.77%的煤矿的监测周期小于3个月, 80.64%的煤矿对总尘和呼吸性粉尘均进行了监测, 41.93%的煤矿工作场所监测齐全。在所抽检企业中, 能定期委托职业卫生技术服务机构开展作业场所粉尘浓度监测的有23家, 占整个调查的56.10%;能将工作场所粉尘的监测结果告知劳动者的有26家, 占63.41%;掘进、采煤、运输等工作场所粉尘总尘监测点的合格率为59.3%~64.2%, 呼尘监测点合格率为52.9%~60.5%。

职业健康监护情况

41家煤矿企业中, 与职业健康体检机构签订协议的有24家;开展上岗前体检的有38家, 占总数的92.68%;开展在岗期间体检的有35家, 占总数的85.36%;在解除或终止劳动合同时, 对工人进行离岗时体检的企业有20家, 占总数的48.78%。

问题

防治机构不健全

当前, 自治区仍有部分企业未设置煤矿职业危害防治机构, 设有机构的煤矿企业也大部分将机构设置在安监部门, 由安检科室人员兼任, 设专职职业卫生管理人员的企业比例较低。由于管理人员大多为非专业人士, 专业知识及管理能力有限, 不能很好地形成合力。特别是部分乡镇及民营煤矿, 管理人员多为技术员兼任, 且人员数量配备少, 管理困难。

措施实效性不强

目前针对煤矿企业的职业病防治工作, 特别是粉尘防治工作所采取的措施实效性不强。部分工序作业人员很难将粉尘浓度降到国家要求的浓度以下, 难以从本质上达到预期效果。煤矿企业 (特别是乡镇煤矿) 重效益、重安全, 但职业危害防治工作却落实不到位。有的井下防尘设施不可靠, 未配备检测噪声及个别有毒有害气体的设施;有的采掘工作面的防尘装备不足, 湿式打眼、装岩洒水、巷道冲尘、风流净化、煤层注水、水泡泥的使用等综合防尘措施在现场落实不到位。粉尘监测合格率较低

小型煤矿、市县国有煤矿和乡镇煤矿自行开展作业场所粉尘浓度监测的比率为50%左右, 委托职业卫生技术服务机构开展监测的只有20%, 而民营煤矿进行委托监测OSH Overview的比率更低, 并且大部分煤矿的粉尘监测不能涵盖所有工作场所, 开展呼吸性粉尘监测的比率更低。由此可见, 当前全自治区煤矿作业场所粉尘浓度的监测还存在着一些漏洞, 监测结果尚不能客观、全面地反映整个作业场所的危害程度。

由于部分煤矿不能有效、规范、系统地开展作业场所粉尘浓度的监测, 导致煤矿管理层和劳动者不能及时客观地了解、掌握作业场所的危害程度, 因此不能采取有效、合理的职业病危害防护措施和个人防护措施。

职业健康监护不到位

职业健康体检是职业病的二级预防阶段, 是早期发现职业禁忌证和疑似职业病的最主要手段。通过职业健康体检, 可以早发现、早诊断与职业相关的疾病, 保护劳动者的身体健康。

然而, 自治区目前的职业健康监护工作不能覆盖所有劳动者, 特别是乡镇煤矿工人。他们的流动性大, 对煤矿职业健康监护工作提出了更高要求。

职业病防治工作有待加强

近年来, 宁夏煤矿安全生产形势持续稳定好转, 事故起数和死亡人数逐年下降。目前, 煤矿安全监管主要以控制安全伤亡事故为主, 忽视了职业危害防治工作, 且职业病有潜伏期, 不能及时显现, 具有隐匿性, 当前对职业病的监管监察存在着力度不够等问题。煤矿企业普遍对职业病不够重视, 煤炭企业管理者对职业危害防治工作认识不到位, 特别是乡镇煤矿和民营企业的管理漏洞较为明显, 不能很好地落实国家的相关法律法规, 保护矿工的合法权益。

对策

建立健全职业卫生管理机构

煤矿主要负责人要对本矿的职业危害防治工作负责, 煤矿企业应建立健全职业危害防治体系, 明确职业卫生管理机构设置, 配齐人员, 科室职能独立, 不得挂靠、兼任。职业卫生资料要实现集中管理, 避免多头管理。

采取切实可行的防治措施

煤矿企业与政府管理部门应坚持防治结合、突出重点, 加大职业危害防治措施落实情况的自查与监督检查。煤矿的主要职业病危害因素是粉尘。在粉尘治理上, 坚持使用通风除尘、煤层注水、湿式作业、风流净化等技术, 或用除尘器除尘和加强个体防护, 大力开展综合防尘技术创新。

在有毒有害气体治理上, 要加强以通风排毒为主综合防治措施, 对井下所有头面实施防治瓦斯连续监测监控, 同时对一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等有毒有害气体进行检查, 降低职业受到危害的可能性, 同时加强瓦斯与二氧化碳突出的防治。

在噪声治理上, 主要设备, 如通风机、压风机、局部通风机等应选用低噪声设备。对局部通风机安装消音器, 对工艺上允许远距离控制的固定岗点, 设置隔声操作室, 采取巡检制, 同时为作业人员配备防噪护具加强个体防护。

在高温治理上, 要对井下各机房、硐室等高温作业场所应加强通风降温等防治措施, 定期监测空气温度, 并加以记录。

加强监测与评价

煤矿职业病危害防治要从源头做起。煤矿企业必须保证职业病防治经费的投入, 严格按“三同时”的要求进行建设项目职业病危害预评价、控制效果评价和防护设施卫生审查。除应按照《职业病防治法》《煤矿作业场所职业病危害防治规定》 (国家安全生产监督管理总局令第73号) , 对生产性粉尘和粉尘中游离Si O2的含量、生产性毒物含量、噪声、放射线及其他有害物理因素等进行定期监测外, 还要委托具有资质的职业卫生服务机构, 每年对职业病危害因素进行一次检测与评价, 且将结果及时向职工公布, 并存档、上报煤矿安全监察部门。如职业病危害因素的浓 (强) 度超标, 应找出原因并进行治理。

加强职业健康监护工作

煤矿企业应按GBZ 188—2014《职业健康监护技术规范》的要求, 对作业人员进行职业健康检查 (包括上岗前、在岗期间、离岗时和离岗后医学随访以及应急健康检查) , 并建立健康监护档案。如发现职工有职业病或是职业禁忌证的应积极治疗, 对不适宜继续从事原工作的员工, 应当调离原岗位, 并妥善安置。

增强职业病防治工作的认识

职业病防治意识和行为 篇3

(1)主动参与，找工作时不要忘了问“该工作是否有害健康”。在许多工作中会接触到粉尘、有毒化学物、放射线、噪声等职业有害因素，如果不注意防护就有可能导致职业病的发生。因此在寻找工作过程中，在询问工资待遇的同时一定不要忘了主动向企业询问“工作是否有害健康”。

(2)主动参与。岗前培训从我做起。职业健康知识是劳动者应当掌握的基本常识。劳动者在职业活动中，因接触机器设备和原辅材料，可能会接触到各种有毒有害物质。因此，劳动者要主动参与岗前职业卫生知识培训，正确掌握设备的使用方法、操作程序和职业卫生防护知识，了解工作岗位可能接触的职业危害种类以及可能导致的危害后果、预防措施、急救方法等。

(3)主动参与，预防职业病。在工作中，粉尘、有毒化学物、噪声、放射线等职业有害因素广泛存在，难以避免，但只要了解职业危害，增加职业病预防知识，企业采取措施，自己积极参与。职业病是可以预防的。要重视职业病危害，但不要过度恐慌。工作中保护劳动者健康毫无疑问企业负主要责任，但在职业活动中，员工的参与至关重要，要有职业卫生意识，学习掌握基本知识，提高自我防护能力，及时发现问题，容易的自己去解决，自己解决不了的及时向企业提出，，养成良好卫生习惯，减少有毒物质吸收，防范职业危害。

2遵守职业安全卫生规程，珍惜生命、保护健康

职业安全卫生规程作为工作规程的重要组成部分，是前人用众多鲜血和生命换来的，是为了避免今后不再发生类似伤亡事故而制定的。用人单位应制定和完善职业安全卫生操作规程，而劳动者在职业活动中要不折不扣地执行操作规程，千万不能嫌麻烦，图方便，而忽视操作规程。事实上，许多职业病事故的发生，都与劳动者违章操作有关，劳动者遵守职业安全卫生规程等于珍惜生命、保护健康。

培训劳动者遵守职业安全卫生规程是用人单位的法定义务，遵守职业安全卫生规程也是劳动者的法定义务。

禁止的不安全操作行为：

(1)未按职业安全卫生规程违规操作。

(2)拆除工程防护装置，或使防护装置失效的行为。

(3)不使用个人防护用品，或选用不当，或佩戴不安全。

(4)随意触摸未知化学品。

(5)贸然进入密闭空间。

(6)发生事故贸然相救。

3注意细节，容器加盖密闭，及时清理，减少挥发

盛放化学品的容器是有害气体重要的散发源，工作时要尽量对使用的容器加盖，减少存放量，养成随时把空容器清理出车间岗位的习惯，减少空气中的有害物质浓度。

常整理、常整顿、常清扫、常清洁(4S)，创建清洁工作场所。

(1)整理——做到物品有毒、无毒分开，有用、无用分开，无用物品及时处理。

(2)整顿——有用物品须分类存放，取放简单，使用方便，安全保险。

(3)清扫——随时打扫、清理垃圾、泄漏物、灰尘和污物。

(4)清洁——保持服装整洁，车间干净。

4合理通风，加快有害气体的排出

在进行岗位操作时，要确保生产设备、车间、岗位上已安装的通风设施正常运转，开启换气扇后要选择合适的进风口，及时关闭排风扇临近的门窗，防止气流短路。夏季要注意电风扇的摆放位置，要防止电风扇的风从污染源吹向自己，做到“顺风施农药”。寒冷的冬天也应该注意通风，克服寒冷，可以根据实际情况进行自然通风或开启部分换风扇。在利用自然通风时，要尽量靠近窗户。

5佩戴合适的防毒防尘口罩，减少吸收

从事有毒或有粉尘的作业，要养成佩戴个人防护用品的习惯，如果单位没有配备，员工应当主动索要。要注意防尘口罩的滤膜需及时更换，防毒口罩也要及时更换滤罐内起到吸收有毒气体的活性炭；防护口罩一定要坚持佩戴，要养成先佩戴防护口罩，后进岗位作业的习惯。特别是短时接触较高浓度有害气体时，一定要佩戴好防毒口罩再进行操作；，罩的面罩部分要经常进行清洗，保持清洁；清洗时要注意滤灌和滤膜的防潮、防水，滤膜一旦湿透即失去了防尘作用；防毒口罩不要存放在工作场所，要养成用干净的塑料袋密封保存的习惯，确保防毒口罩的有效性。

6养成良好的卫生习惯，防止对皮肤的伤害

上下班要及时更换工作服装，吃饭前，一定要先洗手，有条件的下班后一定要洗个澡；接触化学品前一定要戴好防护手套，避免直接接触，万一在工作中手等皮肤碰到化学品，不论其毒性如何，一定要在第一时间进行清洗；夏季不要只穿汗衫、甚至光膀子上岗；皮肤有破损或炎症时，要及时进行治疗。如果眼睛或皮肤被腐蚀陸强的化学品污染，必须先进行彻底冲洗(特别是眼睛)，再送医院，千万别一慌乱，只忙着送医院，忘了现场急救处理，否则到了医院。医生也无能为力了。

7熟知安全卫生警示标识并遵守

应熟知在作业场所、设备、产品包装、贮存场所、职业病危害事故现场等醒目位置的职业病危害警示标识、中文警示说明的含义，并遵守有关使用规定。

8劳逸结合，注意饮食，提高抵抗力

工作之余，要注意劳逸结合，休闲轻松的娱乐、运动有利健康，但娱乐一定要适度，特别是要确保有充足的睡眠，切忌通宵达旦，否则将有害健康；要注意饮食卫生、营养，肝脏是化学毒物的解毒器官，因此，要避免酗酒，损伤肝脏；在单位纪律允许的情况下，注意工间休息，也有利工作和健康，另外，当身体出现不适时，要及时就医，尽量避免带病工作。

9听从企业安排，及时参加职业健康检查

招工要体检，看看自己有没有职业禁忌，身体健康状况是否适合上岗：工作中定期参加体检，看看是否有职业相关的损害。要关心体检结果，也要正确看待体检发现的问题，因为健康本身是一个动态过程，在一生中谁都有可能生各种各样的病，影响因素也非常多，要相信具有资质的体检机构做出的体检结论，当然，您也随时可以向当地的卫生监督等部门咨询。如果发现了职业禁忌，要服从企业的安排，调离原岗位。一旦被确定为疑似职业病，尽量不要和企业私下解决，要到有资质的机构进行职业病诊断，以确定是否患职业病及其程度。

为劳动者提供职业健康检查是用人单位的法定义务，劳动者主动接受职业健康检查，有利于保护劳动者自己健康和相关权益。

10注意车间空气变化，及时发现问题

在日常工作中要注意车间空气的变化。如果闻到的气味变重，或其他异味或看到灰尘很大，您要及时向企业提出，帮助查找原因，如果简单的问题，也可以自己解决，或许就因为您的注意，就杜绝了一起严重事故的发生。您也可以向企业提出，要求对工作场所职业病危害因素进行检测，看看是否还符合国家职业卫生标准。如果企业对您的要求置之不理，工作环境仍然恶劣，您应该及时向安全监督等部门投诉反映。

11对待急性中毒事故，应沉着冷静，正确进行现场急救

万一发生事故，若处理不当，会带来不可挽回的损失。因此，发生事故时要沉着镇定，迅速准确判断，采取规定的应急措施，组织自救互救，尽量减少伤亡损失。

立即关闭毒源，尽快将中毒者转移到新鲜空气处(注意：中毒人员以及其他人员一定要注意往泄露点或车间的上风侧转移，注意观察风向标)，使患者停止接触毒物，保持呼吸道畅通，患者的衣服、皮肤已被毒物污染时，要将患者衣服脱下，用温水、自来水或肥皂水冲洗皮肤，眼睛被污染时更要立即的用流动水彻底冲洗，如出现呼吸、心跳停止要迅速实施人工呼吸、胸外心脏按摩抢救。

现场急救是抢救中毒者生命和减少损失的关键，要争分夺秒，但在急救过程中，抢救人员要注意自身保护，佩戴必要的个人防护用品，防止抢救者中毒，导致事态扩大。此外，一旦发生急性职业中毒事故，在开展积极现场抢救的同时，一定要立即向有关部门报告，如同时报告消防部门(电话119，他们有专业的救援设施和人员，能及时处理泄漏点或从危险环境中救出中毒被困人员)和医疗急救部门(电话120，他们有专业的急救医师和急救设备，可以对救出的中毒人员进行医学急救处理和快速转运到医院)。

12爱护自身健康，促进企业发展

职业病防治计划 篇4

一、计划目的

为了切实保障劳动者的合法权益，严格遵守《职业病防治法》，特制订我公司职业病防治计划。

二、防治计划的目标

本职业病防治计划的目标是减少（杜绝）职业病的发生，在发生职业病危害事故时能第一时间进行科学救治，并尽快送至最近医院进行救治，将事故危害降低到最低限度，不允许有一名员工因职业病事故而致残发生。

三、防治计划措施

1、对每名员工进行投保，员工入职之初由人力资源部为其办理工伤保险。

2、丝网印刷员工及磷化喷涂员工在工作之前，由人力资源部对其进行安全知识培训，讲解工作过程中所接触到的化学成分的性质和危害，讲解在实际工作中应该遵守的安全操作规程。

3、对工业原料（丝网印刷涂料、磷化药液等）的购买严格按照要求进行采购，不采购没有安全保障的原料，必须由供货商提供原料的安全标准。

4、在丝网印刷车间及磷化车间要配备急救药品，存放急救药品的橱柜不得上锁。

5、负责专人学习我公司职业病危害的急救方法。

6、车间主任必须保障员工在工作中不得直接接触化学原料，并穿戴好防护服。

四、计划实施保障措施

1、资金保障：由财务部划拨专项费用，用于购买劳保防护用品及急救药品。

2、人员保障：由后勤科xx、xx全面负责职业病防治方案的实施。

3、组织保障：公司设立“职业病危害防治小组”专门负责计划的实行。

五、计划实施方案

（一）方案进度

1、应急预案力争上半年修改发布完毕；

2、从事有毒有害作业人员体检和场所监测以监测计划为准；

3、宣传和培训，根据实际情况，不定时，新到人员随入厂教育进行；

4、有害作业场所改造争取下半年改造完成。

5、从事有害作业人员体检验收以体检和监测结果为依据。

（二）保证措施

1、为从事有害作业的人员配备专门的个人防护用品，购买一批防噪声耳罩、防电焊尘口罩等。

2、各单位要结合本单位实际，做好本单位从事有毒有害作业人员的体检安排。

3、各单位要以认真负责的态度，真正做好这项工作，力争使职业病防治的职业卫生工作再上一个新台阶。

（三）验收

1、由总经理负责职业病防治计划的验收工作。

2、每月对各项劳保防护用品进行检查。

3、每季度对丝网应刷及磷化喷粉员工的体检报告进行检验。

职业病防治宣传标语 篇5

2、职业病防治坚持预防为主、防治结合的方针。

3、保护劳动者健康是用人单位的法定责任。

4、劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

5、学习、宣传《职业病防治法》，维护劳动者健康权益。

6、职业病人依法享受职业病待遇。

7、职业病是可以预防的。

8、正确认识和使用职业病危害警示标识。

9、了解职业病危害是劳动者的权利。

10、劳动者应当接受职业卫生培训。

11、保护劳动者健康是我们共同的责任。

12、认真学习贯彻《职业病防治法》。

13、预防职业病危害，保护劳动者健康。

14、工作场所应当符合职业卫生要求。

15、正确使用和维护职业病防护设施。

16、防治职业病危害，促进经济发展。

1、保护劳动者健康是企业的责任。

1、保护劳动者健康是我们共同的责任。

2、防治职业病，责任在企业。

3、员工健康，企业兴旺。

4、重视职业卫生，崇尚文明生产。

5、保护员工健康，建设现代企业。

6、保护劳动者健康是我们共同的责任。

7、学习贯彻《职业病防治法》，维护劳动者健康权益。

8、防治职业病，保护劳动者健康。

5、尊重生命，保护劳动者健康。

28、加强职业病防治，关爱劳动者健康。

2、用人单位是维护劳动者职业健康的第一责任人。

1、保护劳动者职业健康，促进经济社会和谐发展。

5、企业以劳动者为本，劳动者以职业健康为重。

6、防治职业病危害，保护劳动者职业健康。

7、学习职业病防治知识，增强劳动者防护意识。

8、多一份关心，多一份支持，全社会关注劳动者职业健康。

46、职业病要早发现、早诊断、早治疗。

31、职业病防治坚持预防为主、防治结合的方针。

32、关注职业卫生，促进经济发展，构建和谐社会。

34、保护员工健康，建设现代企业管理制度。

35、企业保障员工健康权益，就是保护企业经济效益。

36、群众利益无小事，职业病防治是大事。

38、创造良好的生产环境是企业的责任。

39、以关心劳动者健康为荣，损害劳动者健康为耻。40、加强职业卫生监管，切实保护劳动者健康。

41、贯彻执行职业病防治法，保护劳动力资源可持续发展。

42、人人享有基本职业卫生服务。

职业病防治责任制度 篇6

拟制： 审核： 批准：

xxxxxx有限公司

发布日期： 年 月 日 实施日期： 年 月 日

关于成立职业健康工作小组 和任命职业卫生管理人员的决定

为了预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者的身心健康及其相关权益,根据<<中华人民共和国职业病防治法>>的有关规定，结合公司实际情况，特成立职业健康工作小组：

组 长: 组 员：

任命 组长 同志为职业卫生兼职管理人员，负责本单位的职业卫生管理工作。

XXXXXX有限公司 2016 年4月28日

职业病防治责任制度

总

则

一、为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、规章和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》的有关规定，特制定本制度。

二、本制度贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与”的原则，使各级领导、各职能部门、各生产部门和员工明确职业病防治的责任，做到层层有责，各司其职，各负其责，做好职业病防治工作，促进生产经营可持续发展。

三、本制度规定从单位领导到各部门的职业病防治工作职责，凡本单位发生职业病危害事故，单位内部以本制度追究责任。

四、为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。

各部门和人员的职责

一、主要负责人职责

1、认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、规章和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

2、设置与单位规模相适应的职业卫生管理机构，配备专职或兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。

3、每年向员工代表大会报告单位职业病防治工作计划和落实情况，主动听取工会或员工对本单位职业卫生管理工作的意见，并责成有关部门及时处理和解决提出的合理化建议和意见。

4、每季召开一次职业健康工作小组会议，听取工作汇报，研究和制订职业病防治工作计划与方案。

5、组织建立、健全本单位职业病防治责任制、规章制度和操作规程。

6、督促、检查本单位的职业病防治工作，及时消除职业病危害事故隐患。保障单位职业病危害防治的投入，并有效的实施。

7、组织建立并实施本单位的职业病危害事故应急救援组织和预案。

8、及时、如实报告职业病危害事故，并及时组织救援。

9、依法承担本单位职业病防治工作的全面责任。

10、每年底以报告的形式向当地安全生产监督管理部门上报本单位职业卫生管理情况及数据报表。

二、分管职业卫生的负责人职责

在单位主要负责人的领导下，根据国家有关职业病防治的法律、法规、规章和标准的规定，在本单位具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：

1、组织制定职业病防治计划与实施方案，建立、健全职业卫生管理制度和操作规程，建立、健全职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案，落实职业病危害因素监测及评价制度，建立、健全职业病危害事故应急救援预案。根据各部门分工，明确各部门、各岗位人员职责并组织具体实施，督促并保证职业病防治经费的落实和专款专用。

2、督促、指导职能部门组织对单位员工进行职业卫生法规、职业卫生知识培训与宣传教育，普及职业病防治知识。对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。

3、定期组织职业病防治工作巡查，对查出的问题及时研究，制定整改措施，指定部门按期解决，及时消除职业病危害事故的隐患。

4、定期组织职业病防治工作组人员会议，听取各部门、车间、员工关于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施。

5、如发生职业病危害事故，要科学应对，妥善处理，及时报告，积极配合有关部门进行调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。

6、依法承担单位职业病防治的直接责任。

三、职业卫生管理部门职责

1、在单位职业病防治领导小组领导下，贯彻执行国家、地方政府有关职业病防治的法律法规、政策、标准，全面负责本单位各项职业卫生管理工作。

2、负责制定单位职业卫生工作方针、规划和管理制度。

3、负责编制单位职业卫生工作计划和方案，并组织实施。

4、负责单位职业病防治工作的部署、协调、检查、监督、推进和考核等工作。

5、组织开展职业卫生宣传培训教育活动，总结推广职业卫生管理先进经验。

四、专（兼）职职业卫生管理人员职责

1、认真履行单位职业卫生管理部门的职责，贯彻落实国家、省、市等法规标准、规章制度。汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。

2、组织参与对员工开展职业卫生培训教育，检查督促员工正确使用个体防护用品。

3、组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档。

4、协助有关部门编写、制定职业卫生管理制度、职业安全健康操作规程，4

并对这些制度的执行情况进行监督检查。

5、定期组织参与现场检查，对检查中发现的职业病危害事故隐患和违法违规行为，有权责令改正，或立即报告领导研究处理。

6、配合政府行政部门的监督检查和对职业病危害事故的调查处理。

7、负责建立单位职业卫生管理台帐和档案，负责统计、登录、存档、申报等工作。

五、技术部门的职责

1、编制单位生产工艺、技术改进方案，规划职业安全卫生技术、劳动保护、职业病危害防治措施等，改善员工劳动条件，促进文明生产。

2、编制生产过程的技术文件、技术规程和操作规程，制作和提供生产过程中的职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。

3、对生产设施、防护设施进行维护保养，检修，确保安全运行。

4、对本单位的职业病危害防治工作负技术责任。

六、车间负责人职责

在分管负责人的领导下工作，具体职责：

1、把单位职业病防治的制度、措施贯彻落实到每个具体生产环节。

2、组织对本车间员工的职业卫生培训、教育，加强生产现场职业卫生管理。

3、督促员工严格按操作规程生产，确保个体防护用品的正确使用。严格阻止违章、冒险作业。

4、定期组织本车间范围的检查，对车间的设备、防护设施中存在的问题，及时报告，采取整改措施。

5、发生职业病危害事故时，迅速上报，并及时组织抢救。

6、对本车间的职业病防治工作负全部责任。

七、职业病危害岗位防治职责

1.参加职业病危害防治的培训教育和活动，学习职业病危害防治的技术知识，遵守各项职业病危害防治的规章制度和操作规程，发现隐患及时报告。

2.正确使用、维护保养好各种防护用品、器具和防护设施设备。

3.不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业行为，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向单位负责人汇报。

4.当工作场所有发生职业病危害事故的危险时，应向单位管理人员报告，并停止作业，直到危险消除。

职业病危害警示与告知制度

为了有效预防、控制和消除职业病危害，防止发生职业病，切实保护单位员工健康及其相关权益，根据《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）和《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203）的有关规定，制定本制度。

一、劳动合同告知

1、单位人事管理部门与新老员工签订合同（含聘用合同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和待遇等如实告知，并在劳动合同中写明。

未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同的，应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。

2、单位员工在已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，单位人事管理、职业卫生管理等部门应向员工如实告知，现所从事的工作岗位存在的职业病危害因素，并签订职业病危害因素告知补充合同。

二、公告栏告知

在单位门口、作业场所醒目位置设置公告栏，职业卫生管理机构负责公告有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施、求助和救援电话号码。职业病危害因素检测、评价结果公布于作业场所，书面告知应该发到每位员工。公告内容应准确、完整、字迹清晰、及时更新。各有关部门及时提供需要公布的内容。

三、岗位培训告知

单位应该组织员工进行岗前、岗中职业安全卫生教育培训，告知存在的职业病危害，宣传有关职业安全卫生方面的法律法规，学习本单位的规章制度、操作规程、职业病防治知识，开展生产安全事故和职业病危害事故的应急救援演练等。

四、现场警示告知

1、单位职业卫生管理部门应当在产生职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识、警示线、警示信号、自动报警、通讯报警装置、警示语句和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。警示标识分为禁止标识、警告标识、指令标识、提示标识和警示线。

2、存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203）的规定，在醒目位置设置高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知 6

内容与警示标识。

3、有毒、有害及放射性的原材料或产品包装必须设置醒目的警示标识和中文警示说明。

五、体检结果告知

如实告知员工职业健康检查结果，发现疑似职业病危害的及时告知本人。员工离开本单位时，如索取本人职业卫生监护档案复印件，单位应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

六、职业卫生管理机构定期或不定期对各项职业病危害警示与告知事项的实行情况进行监督、检查，保持警示标识牌整洁、清晰，至少每半年检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。各车间部门根据《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的要求，对本车间的职业病危害进行辨识，并结合实际情况将所需的警示标识报职业卫生管理机构。由职业卫生管理机构根据各车间部门申报情况，审查核实后，向生产厂家采购合格规范的警示标识等，确保警示与告知制度的落实。

七、职业卫生管理机构对接触职业病危害的员工进行上岗前和在岗定期培训和考核，使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。

八、因未如实告知从业人员的，从业人员有权拒绝作业。单位不得以从业人员拒绝作业而解除或终止与从业人员订立的劳动合同。

九、所有警示与告知的资料或照片必须归档保存。

职业病危害项目申报制度

为保障员工的职业卫生和安全，防治职业病危害，依法接受监督，根据《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》以及《职业病危害项目申报办法》的规定，制订本制度：

一、职业病危害项目申报工作主要由职业卫生管理机构负责，相关职能部门密切配合。

二、单位每年向安全生产监督管理部门进行申报或变更，保持申报数据的最新、准确和完整。申报分为网上和书面两种，网上申报时，填完申报表及数据后打印《职业病危害项目申报表》并加盖公章，由单位主要负责人签字后报单位所在地的安监部门备案，备案结束后从安监部门取回《职业病危害项目申报回执》。

三、用人单位申报职业病危害项目时，应当提交《职业病危害项目申报表》和下列文件、资料：

（一）用人单位的基本情况；

（二）工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数；

（三）法律、法规和规章规定的其他文件、资料。

四、下列事项发生重大变化的，应在规定时间内向安监部门申报变更：

1、进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；

2、因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；

3、生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报；

4、有害作业岗位、人数、检测和体检人数等发生变化的，应当及时变更。

五、终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15日内向安监部门报告并办理相关手续。

六、单位网上职业病危害项目申报的登录名和密码应该妥善保管，随人员变动做好交接。《职业病危害项目申报回执》及申报备案资料应归档保存。

职业卫生宣传教育培训制度

为提高员工的自我保护意识和能力，根据《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》的有关规定，结合本单位实际，组织对员工进行职业病防治法规、知识、制度、操作规程、职业病危害防护设备和个体防护用品的正确使用等宣传教育培训，特制定本制度。

一、人事培训部门会同职业卫生管理部门对员工进行上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，宣传普及职业卫生知识，督促员工遵守职业病防治法律、法规和操作规程，指导员工正确使用职业病危害防护设备和个体防护用品。

二、人事培训部门会同职业卫生管理部门应根据法律规范等的要求、单位实际情况及岗位需要，定期征求职业卫生宣传教育培训需求和意见，制定、实施职业卫生宣传教育培训计划，确保提供相应的宣传教育培训资源。做好宣传教育培训记录，建立宣传教育培训档案，实施分级宣传教育培训管理，并对培训效果进行评估和改进。

三、职业卫生宣传：

1、单位利用公示栏、黑板报（墙报）、厂报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式定期开展职业卫生宣传。

2、部门车间要利用班前班后会、安全报阅读、现场岗位职业病危害讲解以及职业病危害标志牌标识、公告栏等进行职业卫生宣传。

四、职业卫生教育培训：

（一）教育培训内容：

1、职业卫生法律、法规、规章和标准；

2、职业卫生基本知识；

3、职业卫生管理制度和操作规程；

4、正确使用、维护职业病危害防护设备和个体防护用品；

5、发生事故时的应急救援措施、基本技能等；

6、检查发现的隐患和违规违法行为分析和纠正，职业病危害事故案例分析和应该吸取的教训。

（二）教育培训的对象及方式：

1、单位主要负责人和职业卫生管理人员的教育培训。

应当参加经安监部门认定的培训机构进行培训，并持证上岗。根据证件有效时间，到期进行复训。

2、单位新员工职业卫生教育培训。

凡单位新员工、新分配来的大中专学生、来单位实习人员、离岗6个月以上的员工，由人事部门通知职业卫生管理部门，并由职业卫生管理部门组织进行单位、车间、班组三级职业卫生教育，经考试合格后，方准上岗工作，成绩归档存查。

（三）单位教育培训由职业卫生管理部门负责组织进行培训，教育内容：

1、党和政府关于职业卫生的方针、政策、法令，《职业病防治法》、《作业场所健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《个体防护用品监督管理规定》等。

2、单位职业安全卫生工作目标、任务和要求、管理网络、规章制度、实施措施、岗位职责及生产工艺基本情况。

3、综合职业安全卫生知识，单位主要危险区域和典型事故分析及防范措施。

4、单位的各种职业卫生管理制度和职业安全卫生技术总则。

5、单位或岗位存在的职业病危害因素防治知识和操作规程。

（四）车间级职业卫生教育由车间安全员或兼职安全员负责组织进行培训，教育内容：

1、本车间生产组织及生产工艺流程。

2、本车间的职业安全卫生技术规程、职业卫生操作规程，职业卫生制度与规定。

3、本车间存在的职业病危害因素和典型事故的经验教训以及防范措施。

（五）班组教育由班组长或指定专人负责进行培训，主要内容：

1、本班组生产组织及生产工艺流程。

2、本班组作业中的危害因素和应急防范措施。

3、本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。

4、本班组主要设备性能及职业安全卫生规程以及主要环节的危害防范注意事项。

5、本班组岗位职业卫生操作规程和职业病危害防治措施规定。

6、制订实施师徒合同，包学、包会、保职业安全卫生。

（六）调换新岗位和采用新工艺人员的教育培训：

凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员，要重新进行职业卫生教育培训，经考试合格后，方准上岗作业。

1、单位职业安全卫生管理部门负责组织进行职业卫生教育培训，内容按“入厂新工人安全教育培训”要求执行。

2、采用新设备、新工艺的岗位人员，必须由专业技术人员进行专门的安全和职业卫生教育及技术培训，考试合格后，方可上岗作业。

3、告知岗位工人，新设备、新工艺、新材料存在的职业病危害因素以及防范措施。

（七）一般员工职业安全卫生教育培训：

1、由单位每年对基层领导干部、班组长、专职安全人员进行一次职业安全卫生管理知识的教育培训，并考试存档。要求必须有签到表、教案、考试卷纸及考分花名册。

2、为了不断提高员工安全意识和职业病危害防治意识，增强职业安全卫生责任感。单位每年必须对在员工人进行不少于二十小时的职业安全卫生教育培训，要有计划、签到表、培训教案、考试卷纸及考分花名表。

3、一般“三违”人员由车间进行教育培训，时间不少于一天。严重“三违”人员由单位职业安全卫生管理部门进行教育培训，时间不少于一周，并将“三违”人员教育培训情况存档。

4、培训方式：定期教育与不定期教育相结合，采用课堂教学、观看录像、现场教育、参加上级组织的培训、邀请专家讲课等形式。

五、培训时间：按照国家安监总局的《生产经营单位安全培训规定》执行。

六、建立员工培训教育档案资料（应写明岗位或工种名称、接触危害因素名称、本岗位工龄等）：

1、三级职业安全卫生教育卡；

2、员工的职业安全卫生试卷；

3、相关培训证书的复印件；

4、其他有关资料。

七、单位主要负责人和财务部门应保证职业卫生宣传教育培训费用的落实。

职业病危害防护设施维护检修制度

为确保职业病危害防护设施正常运行，给劳动者创造安全卫生的作业环境，根据《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》的有关规定，特制定本制度。

一、各车间、部门的职业病危害防护设施应有专人负责设施的日常维护和保养，并作好相应的记录台帐。

二、单位应定期组织职业病危害防护设施正确使用和维护保养的教育培训。员工应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病危害防护设备和个体防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时采取措施。

三、认真执行职业病危害防护设施检修的有关规定，精心维护所属设备，定期进行自检自查，确保设备正常安全运行。

四、职业卫生管理部门应会同设备管理部门按照单位实际，制定和实施职业病危害防护设施检维修计划和方案，经常检查职业病危害防护设施的日常使用、维护以及检修的情况，并做好相关记录。

五、单位设备管理部门主要负责职业病危害防护设施的检修。使用部门发现设施出现故障时，应迅速切断电源，暂停生产作业，及时向设备管理部门报告，不得擅自进行修理和继续生产作业。

六、职业卫生管理部门每月对职业病危害防护设施的运行情况进行一次检查，使用部门每周对防护设施的运行情况进行检查，当班工人每天对设施运行情况进行记录。

七、防护设施在检修时，严格按照有关操作规程进行，同时做好现场监护和有关人员的协调和指挥工作，悬挂安全警示标志牌，切断电源，排除危害源，采取有效的防护和监护措施。

八、职业病危害防护设施的维护检修结束后，维护检修部门应做好现场的清理工作，并进行确认，确认合格后，方可与使用部门进行交接，并由交接双方签字。

九、有关职业病危害防护设施的维护检修资料必须归档保存。

职业病危害个体防护用品管理制度

为认真贯彻《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、的相关规定，规范员工个体防护用品的配备、采购、发放、领用和使用，切实保护员工职业健康，特制定本制度。

一、个体防护用品是单位免费发给员工个人保管使用的劳动防护用品，是保护员工在生产过程中免遭或减轻职业病危害的一种辅助措施，必须以实物形式发放，不得以货币或者其他物品替代。单位应当确保配备个体防护用品所需的资金。配发给员工使用的个体防护用品必须由领用员工个人签字记录。

二、单位应当《劳动防护用品配备标准》（2007版），结合本单位工种和实际作业需要，编制《单位个体防护用品配备发放标准》作为个体防护用品配备、采购、发放、领用和督促正确佩戴使用的依据。《标准》未列入的工种可根据单位实际需要，参照本单位同类工种相似条件发放。

三、单位必须采购符合国家标准的个体防护用品。个体防护用品中的服装（含工作棉衣）款式，必须以符合安全生产要求为主，做到领口紧、袖口紧、下摆紧。工作服的面料以全棉材料为主（特殊作业的例外）。

四、对于从事多种作业的员工，应当按其主要作业工种发给个体防护用品，如果发给的防护用品在从事其他作业时不能适用的，由部门提出申请，可借用其所需要的防护用品。

五、凡员工工种有变动时，应及时办理手续改发现行工种的个体防护用品（原工种的个体防护用品发放使用时间相应延长）。

六、员工因某种原因离开原生产岗位不从事生产工作，在六个月以上，其防护用品应按实际离开时间相应延长使用期限或停发。

七、特殊防护用品的购置，应根据实际需要编制计划，购置的防护用品必须符合《职业病防治法》、国家和行业标准中的相关规定以及具有合格检验证书。

八、对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业的人员，禁止发放使用化纤防护用品。

九、凡领用绝缘防护用品及工具的部门或个人，在重新更换领取时，必须实行以旧换新的制度，以保证人身安全。不属于领用绝缘工用具和个体防护用品的部门或个人，需领用绝缘工用具和劳防用品时，必须提出申请报有关部门批准。

十、其他方面的员工个体防护用品的标准按有关规定执行。

十一、个体防护用品采购审批、采购和验收入库登记应当安排专人负责，并签字。采购审批、发票、验收入库登记、个人领用签字记录等应当归档保存。

职业病危害监测及评价管理制度

为做好单位职业病危害监测及评价工作，使作业场所职业危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准，有效预防职业危害，切实保障员工健康，根据《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》的有关规定，制定本制度。

一、职业卫生管理部门负责本单位职业病危害监测及评价管理制度的实施与监督，并做好制度修订和落实监测及评价工作。

二、职业卫生管理部门牵头，负责组织各个生产车间等对生产作业场所存在的粉尘、噪声、高温、毒物等危害因素、危害岗位、监测点进行辨识，尊重职业卫生技术服务机构的设点检测意见，确定本单位职业病危害因素种类及名称、接害岗位名称、岗位人员名单、检测点名称及检测内容和检测周期。并按照职业卫生管理标准进行定期检测及评价，确定每一个点的危害程度分级。

三、单位应设置专人，负责日常监测及评价管理工作，建立本单位的职业病危害因素监测及评价档案，并妥善保存。

四、职业卫生管理部门负责联系有资质的职业卫生技术服务机构，定期对作业现场的职业病危害因素进行检测及评价。对存在严重职业病危害的作业场所实施日常监测和报警。

五、存在职业病危害的，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的，除每年进行职业病危害因素检测外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。

六、检测与评价结果应及时向劳动者公布，并上报当地安监部门备案。

七、检测或者评价人员进入现场必须佩戴安全帽、工作服、防护手套、防护眼镜、防毒、防尘口罩、耳塞等相关个体防护用品。

八、单位有新、改、扩建、技术改造、技术引进建设项目，可能产生职业病危害的，应当按照有关规定，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价和防护设施控制效果评价。职业病危害预评价报告需报当地安全生产监督管理部门，一般职业病危害的建设项目预评价由安监部门备案批复；较重和严重职业病危害项目的预评价报告由安监部门审核批复后，设计单位应当编写职业病危害防护设计专篇，严重危害的项目需进行设计审查和批复，才能组织建设项目的设计、施工。建设项目竣工后，一般职业病危害的建设项目，由单位进行控制效果评价和组织竣工验收，控评和竣工验收资料报安监部门备案；较重和严重职业病危害的建设项目需完成职业病危害防护设施控制效果评价报告，报 14

安监部门审核，并竣工验收合格后，方可投入正式生产和使用。

九、日常或定期检测结果发现作业场所职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值的，以及评价中需要整改的，单位应当及时采取有效的整改措施，对于整改难度较大的应当制定治理规划，限期整改合格。

十、职业病危害防护设施在投入使用前和设备大修后，应进行职业病危害因素浓度（或强度）检测或评价，合格后方可交付生产使用。

十一、职业卫生管理部门应制定检测及评价计划和经费预算，财务部门要保障检测及评价经费。

十二、单位职业卫生管理部门有责任监督职业卫生技术服务机构及其人员认真执行国家法律、法规和标准，有权要求其依法提供规范的职业卫生技术服务，对其违法行为有举报的义务。

十三、不断调整、完善检测点，确保有毒、有害岗位职业病危害因素检测、监测数据真实、完整，严防应检未检和漏检现象的发生。

建设项目职业卫生“三同时”管理制度

为落实单位新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目（以下简称：建设项目）职业卫生“三同时”管理工作，使建设项目符合国家职业卫生标准，从源头上有效预防和控制职业病危害，切实保障员工健康，根据《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》的有关规定，制定本制度。

1、本单位应严格按照国家和本市有关建设项目职业卫生“三同时”审查的规定，落实建设项目职业卫生“三同时”工作，单位职业卫生管理部门负责本单位建设项目职业卫生“三同时”工作，并建立单位的“三同时”审批档案。

2、本单位建设项目职业病危害预评价、职业病危害防护设施控制效果评价由依法设立的取得资质认证的职业卫生技术服务机构承担。

3、本单位对可能产生职业病危害的建设项目，在可行性论证阶段应当有职业卫生专篇，完成职业病危害预评价报告和专家技术审查，并向当地安监部门提交职业病危害预评价报告审核（备案）申请。按照建设项目职业病危害程度的不同，进一步落实建设项目职业卫生“三同时”工作。

一般职业病危害的建设项目，单位取得安监部门同意备案的批复后，按照预评价报告提出的职业病危害防护设施的要求进行设计和施工建设。

较重职业病危害的建设项目，建设单位应当取得安监部门对预评价报告审核同意的批复，并要求设计单位按照预评价报告提出的职业病危害防护设施的要求，编写职业病危害防护设施设计专篇后，方可进行施工建设。

严重职业病危害的建设项目，预评价报告应当取得安监部门对预评价报告审核同意的批复，并要求设计单位按照预评价报告提出的职业病危害防护设施要求，编写职业病危害防护设施设计专篇，向安监部门提出职业病危害防护设施设计审查申请，取得职业病危害防护设施设计审查同意的批复后，方可进行施工建设。

4、单位提交的建设项目可行性研究报告应有职业卫生专篇的内容，初步设计中应有职业病危害防护设施设计专篇的内容；设计单位要严格按照职业病危害预评价报告和职业病危害防护设施设计专篇的要求，在设计图纸中落实各项职业病危害防护设施；项目建设施工单位要严格按照设计图纸进行施工，确保职业病危害防护设施施工安装质量可靠。

5、单位建设项目的职业病危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

6、建设项目竣工后需要试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门另有规定或者有特殊要求的行业除外。在试运行期间，建设单位应当对建设项目职业病防护设施的运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，发现问题及时整改。

7、本单位建设项目必须在竣工后180日内完成职业病危害防护设施控制效果评价和竣工验收，其职业病危害防护设施需经当地安监部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。

8、职业病危害一般的建设项目，由单位自行组织竣工验收，并将职业病危害防护设施控制效果评价报告、竣工验收资料，向安监部门申请备案，取得同意备案的批复后，方可投入正式生产和使用。

9、职业病危害较重和严重的建设项目，单位应当在完成职业病危害防护设施控制效果评价，经专家组技术评审通过后，向当地安监部门提出职业病危害防护设施竣工验收的申请，经安监部门审核和竣工验收，作出合格批复后，方可投入正式生产和使用。

10、单位职业卫生管理部门应当参加对建设项目的可行性研究报告、预评价技术审查、初步设计审查、控制效果评价技术审查和竣工验收等，对职业卫生专篇、职业病危害防护设施设计专篇及设计、施工和安装质量、预评和控评报告的相关内容的审查和把关。

11、建设项目竣工验收不合格的，必须对不符合职业卫生标准和职业病防护要求的职业病危害防护设施进行整改直至符合规定，否则建设项目不得投入生产和使用。

12、单位建设项目未经职业卫生“三同时”审批或审批不合格投入生产使用的，将严肃追究单位分管领导和有关职能部门及负责人的责任。

职业健康监护及其档案管理制度

为履行对接触职业病危害的员工进行职业健康监护的法定职责，规范职业健康监护工作，加强职业健康监护管理，保护员工健康，根据《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》等法律法规的要求，结合单位实际情况制定本制度。

一、单位职业卫生管理部门根据单位存在的职业危害因素种类和接触水平等情况，严格按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188）、《放射工作人员职业健康监护技术规范》（GBZ235）的规定，组织从事接触职业病危害因素的员工有计划地到有资质的职业健康检查机构进行职业健康检查。员工接受职业健康检查应当视同正常出勤。

二、组织拟从事接触职业病危害因素作业的新录用人员（包括转岗人员）、拟从事有特殊健康要求作业的员工进行上岗前职业健康检查。新进厂员工必须经职业健康检查合格后，方可从事接触职业病危害因素作业。

三、应当组织接触职业病危害因素作业的员工进行在岗期间的定期职业健康检查。由单位职业卫生管理部门负责核定人员名单，制定体检计划并组织实施。

四、在委托职业健康检测机构对从事接触职业病危害的员工进行职业健康检查时，应当如实提供下列文件、资料：

1、单位的基本情况；

2、工作场所职业病危害因素种类及其接触人员名册；

3、职业病危害因素定期检测、评价结果。

五、对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的员工，职业卫生管理部门应当在离岗前30日内组织员工进行离岗时的职业健康检查。员工离岗前90日内的在岗期间的职业健康检查可以视为离岗时的职业健康检查。对未进行离岗时职业健康检查的员工，不得解除或终止与其订立的劳动合同。

六、单位应当及时将职业健康检查结果及职业健康检查机构的建议以书面形式如实告知员工，并根据职业健康检查报告，采取以下措施：对体检中发现有职业禁忌证的员工应当调离或者暂时脱离原工作岗位；对健康损害可能与所从事的职业相关的员工，应当进行妥善安置；对需要复查的员工，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察；对疑似职业病病人，安排其进行医学观察或者职业病诊断；对存在职业病危害的岗位立即改善劳动条件，完善防护设施，加强个体防护。

七、发现疑似职业病或职业病病人，单位应当按规定向当地安监、卫生、劳 18

动保障部门报告，并按照职业健康检查机构的要求安排其进行职业病诊断、医学观察和治疗。

八、在生产、检修过程中如出现职业病危害因素严重超标，职业卫生管理部门应当及时组织对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者进行职业健康检查和医学观察。

九、对在职业病危害事故中，参加应急救援人员及遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织救治，进行职业健康检查和医学观察。

十、单位职业卫生管理部门应当建立健全员工职业健康监护档案和单位职业健康监护管理档案，并按规定妥善保存。为员工职业病诊断、鉴定提供相关资料，接受安监部门的调查和监督检查。

（一）员工职业健康监护档案应包括以下内容：

1、劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好等情况；

2、劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；

3、历次职业健康检查结果及处理情况；

4、所在作业场所或岗位各种职业病危害因素的监测结果；

5、职业病诊疗资料；

6、需要存入职业健康监护档案的其他有关资料。

（二）单位职业健康监护管理档案应当包括以下内容：

1、单位每年全部的接触职业病危害因素的岗位员工汇总表（包括接害，但当年未参加体检的员工），内含：姓名、工龄、岗位名称、岗位工龄、岗位全部职业病危害因素名称、检测强度（浓度）、体检结论、被告知员工签字、单位和主要负责人签章确认等；

2、单位检测、评价、组织员工职业健康检查的委托书；

3、职业健康检查、检测和评价的各种报告；

4、职业病诊断报告；

5、对患职业病、职业禁忌证和已出现职业相关健康损害的从业人员的处理和安置记录；

6、单位在职业健康监护中的其他资料和职业健康检查机构记录整理和汇总的相关资料；

7、上述员工职业健康监护档案。

十一、对员工要求查阅、复印其本人职业健康监护档案的，单位应予以提供，并做好登记。员工离开单位时，可索取本人健康监护档案复印件，单位应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

十二、单位不得安排未经职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作 19

业；不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期女员工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业；不得安排有职业禁忌证的劳动者从事所禁忌的作业。

十三、职业健康检查、复查、医学观察、职业病诊疗费用由单位按有关法规规定承担。

十四、单位有义务向员工、职业病诊断机构和安监部门如实提供职业病诊断、鉴定所需的或与员工有关的职业健康监护资料。

职业病危害事故处置与报告制度

为了规范本单位职业病危害事故的处置与报告工作,及时有效地控制职业病危害事故,减轻职业病危害事故造成的损害,根据《职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），《国家安监总局办公厅关于职业危害事故调查调查处理有关问题的复函》（国家安监总局办公厅安监函（2011）47号）的规定，制定本制度。

一、职业病危害事故定义

职业病危害事故是指存在于工作场所的职业病危害因素由于某种意外原因，发生失控、防护失效或高浓（强）度接触等对劳动者造成突发的职业损伤。如毒气泄漏引起急性中毒等。

二、职业病危害事故的调查处理规定

1、对于由职业病危害因素引起的慢性群发性职业病以及导致的死亡事件，可根据《职业病防治法》以及总局47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》的有关规定，由安监部门牵头负责职业病危害事故调查处理工作。

2、对由急性工业中毒导致的伤亡事件，应按照《安全生产法》以及国务院349号令的有关规定由安监部门牵头负责进行调查处理。

三、事故报告受理主体

单位发生职业病危害事故，造成本单位员工急性职业中毒等伤亡的，应当向单位所在地区县级以上安监部门和负有职业卫生监督职责的有关部门报告。

四、事故报告规定

1、用人单位发生急性中毒等职业病危害事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上安监部门和负有职业卫生监督职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向单位所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。

2、事故报告应当及时、准确、完整，单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报本单位的职业病危害事故。

3、报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的死亡人数、发病情况、可能发生原因；（5）已采取的措施和事故发展趋势等。

五、事故处置

1、发生或者可能发生职业病危害事故时，应当立即切断危害源，启动应急预案，采取应急救援和控制措施，对受伤人员及时组织现场急救或转送医院抢救，及时按规定报告事故。

2、立即停止导致职业病危害事故的作业，及时撤离和疏散人员，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度。

3、封存造成或可能导致职业病危害事故发生的材料、设备和工具等。

4、组织控制职业病危害事故现场。

5、对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工，单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，费用由单位承担。

6、配合事故调查组进行事故调查处理，按照要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品,单位和个人不得拒绝、隐瞒或提供虚假证据或资料,不得阻碍、干涉事故调查组的现场调查和取证工作，认真落实事故调查组要求采取的各项措施。

7、严格落实防范事故再次发生所应采取的改进措施和整改意见。

职业病危害事故应急救援与管理制度

为认真贯彻落实《职业病防治法》的要求，防止突发性重大职业病危害事故发生，并能在事故发生时，以最快的速度有序地实施救援，尽快控制事态发展，降低危害，减少损失，本着“反应迅速、处理得当”的原则，特制定本单位职业病危害事故应急救援与管理制度。

一、职业病危害的目标分布

1、根据本单位各岗位存在的严重职业病危害及可能引起职业病危害事故的特点，确定以下作业场所为职业病危害事故应急救援目标：

（1）装卸岗位（可能发生砸伤、中暑事故）；（2）叉车工（可能发生中暑事故）；（3）吊机工（可能发生中暑事故）；

2、本单位可能发生职业病危害事故的级别为：（1）一般职业病危害事故；（2）较大职业病危害事故。

二、单位职业病危害事故应急救援与管理网路图（略）

三、单位职业病危害事故应急救援指挥机构及职责分工

（一）指挥领导小组组成人员名单：（略）

（二）单位职业病危害事故应急救援指挥领导小组办公室设在生产部。发生重大职业病危害事故时，若总指挥不在单位，由副总指挥全权负责应急救援工作。

（三）职责

1、指挥领导小组：

（1）组织制定单位职业病危害事故应急救援预案；

（2）组建职业病危害事故应急救援队伍，并组织演练，考核救援人员的业务能力；

（3）检查督促做好重大职业病危害事故的预防措施，各项准备工作；（4）设置和审批职业病危害事故应急救援所需的设备、物资、器械、药品、防护用品等；

（5）负责事故现场的指挥抢救，物资调配及相关的对外联系工作；（6）负责组织事故的调查和善后处理。

2、指挥部：

（1）发生职业病危害事故时，按规定向政府部门报告职业病危害事故；（2）发布和解除职业病危害事故应急救援命令、信号；（3）组织指挥职业病危害事故应急救援队伍，实施救援行动；

（4）对遭受或可能遭受急性危害的劳动者及时抢救；

（5）停止导致职业病危害事故的作业，控制事故现场，以防止事态扩大。疏通撤离通口，撤离作业人员；

（6）保护事故现场，保留导致职业病危害的材料、设备、工具等；（7）配合职业病危害事故调查及善后处理，总结应急救援工作的经验教训，修改完善单位职业病危害事故应急救援预案。

（四）指挥部人员分工

1、总指挥：负责组织指挥本单位的职业病危害事故应急救援工作。

2、副总指挥：协助总指挥，负责应急救援的具体指挥工作。

3、指挥部成员：

（1）生产部长（或职业安全卫生部长）：协助总指挥、副总指挥做好职业病危害事故报警、情况通报及职业病危害事故处置工作。

（2）技术部长：负责迅速初步查清事故原因，为应急救援提供技术、工艺方面的指导。

（3）企管部长：负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。

（4）保安室主任：负责指挥灭火、警戒、治安、保卫、疏散、道路交通管制工作。

（5）厂办主任：负责职业病危害事故现场通讯联络和对外联系，必要时代表指挥部发布有关信息。

（6）车队队长：负责车辆调配及抢救物资的运输、供应工作。（7）物流部长：负责抢险物资及防护用品的日常储备和应急供应。（8）应急救援目标车间主任：负责做好日常抢险物资和防护用品的储备和检查，经常组织应急救援演练，发生事故时，及时报警，关停设备，组织现场抢险，疏散撤离人员。

四、应急救援队伍的组成和分工

单位各职能部门、车间和全体员工，都有职业病危害事故应急救援的责任。应急救援队伍是职业病危害事故应急救援的骨干力量，其任务是当职业病危害事故发生时，对被救援对象实施全方位的救援。

1、治安队：由保安室人员组成。

负责人：保安室主任。担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导员工疏散。

2、消防队：由各车间义务消防员组成。

负责人：保安室主任。担负灭火、疏散可燃物料。

3、抢险抢修队：由各车间保养班组成。

负责人：各车间主任。担负抢险抢修、现场清理工作。

4、医疗救护队：由各车间班组长组成。

负责人：总经办经理。担负现场抢救受伤的人员。

5、物资供应、运输队：由单位车辆驾驶员及物资装卸队组成。

负责人：车队队长和物流部经理。保证救援物资和其他急运物资的运输供应。

五、职业病危害事故的应急处置

（一）事故报告

发生职业病危害事故时，最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向单位主要负责人或生产部（职业安全卫生部）报警，单位应在1小时内向所在地安全生产监督管理部门报告。

职业病危害事故报告的内容应当包括事故发生的地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。

单位和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏报和迟报。

（二）应急处置的基本任务

1、控制危险源；

2、抢救受害人员；

3、指挥人员防护，组织人员撤离；

4、做好现场清消，消除危害后果；

5、清查事故原因，估算危害程度。

（三）应急救援措施

1、采取一切措施切断职业病危害事故源，停止导致职业病危害事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度；

2、疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；

3、保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等；

4、对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察；

5、配合安监部门进行调查，按照有关部门的要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品；

6、落实安监等部门要求和措施；

7、组成整改抢修小组，清消事故现场，研究制定整改抢修方案并立即组织整改抢修，尽早恢复生产。

六、应急救援注意事项

1、救援人员的安全防护。

2、救援人员进入污染区注意事项：必须带好防毒面具穿好防护服、应以2-3 25

人为一组，集体行动，互相照应。带好通讯联系工具，随时保持通讯联系。

七、应急救援的基本装备

1、配备的原则：实用性

功能性

耐用性

安全性。

2、救援装备的分类：基本装备和专用救援装备。

基本装备包括：通讯装备、交通工具、照明装备、防护装备。专用装备：主要指各专业队伍所用的专用工具（物品）。

3、装备的保管和使用。

八、单位救援信号主要是用电话报警联络。

九、事故的预防

1、对可能发生急性职业病危害的有毒、有害工作场所，单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区；

2、操作人员培训合格后上岗，并定期组织培训；

3、岗位操作人员必须严格遵守安全操作规程，按时、按点进行检查；

4、使用化学品工段禁止烟火，并严禁放置易燃易爆物品；

5、定期进行职业安全卫生检查，发现问题及时整改，并做好检查整改记录；

6、参加救援的人员，必须熟悉应急救援的知识，组织演练，在做好自身防护的前提下参与救援；

7、定期委托职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素的检测与评价，接受职业卫生监督部门的监督，发现问题及时治理。

十、有关规定和要求

1、为了能在职业病危害事故发生后，做到反应迅速、处置得当，单位内所有相关部门及人员，必须认真学习本应急救援预案。有关的部门和车间，要对职工进行经常性的应急救援知识教育，每年组织一至二次专业分工的演练。保证救援物资及器材的完备和充足供应。

2、演练要求：模拟发生急性职业中毒事故，根据应急预案处理程序进行演练，要求有关部门和人员熟悉紧急情况下的相关职责和应急联络电话；要求相关救援人员处置措施及时到位。

3、评估要求：通过演练，对预案的实用性、有效性进行评估，包括发生事件后的报告时间、有关部门的响应时间和应急资源准备情况等。

我国职业病防治的现状与思考 篇7

职业病是企事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。当前,我国职业病的现状不容乐观,据统计,平均每800人中就有1人因工致残或患职业病。2008年,卫生部开展的用人单位职业卫生监督检查显示,疑似职业病检出率达0.57%,职业禁忌和健康损害检出率高达1.03%。

1.1 受害人数多,形势日益恶化

以下,笔者基于2006-2010年卫生部公布的相关数据对我国近5年的职业病现状进行定量分析,以期清晰地展现我国职业病的分布与变化特征。

从2006年至2010年,我国年新增职业病人数翻了一番,其规模和增长速度都十分惊人。而且,有专家指出,由于现在发布的职业病新发病例仅是从覆盖率10%左右的职业健康监护人群中统计的,因此,实际病例数要远远高于公开数字。

再看其它职业病种,职业中毒人数和职业性肿瘤人数以相对缓慢的速度上升,稳中微变。铅及其化合物、苯、砷是引起慢性中毒的主要因素。可以预测,今后,除突发性的伤害事故外,我国将步入慢性职业病的高发期。

1.2 行业分布集中

我国职业病的显著特征之一是风险领域的分散性和风险因素的行业集中性并存。目前,全国涉及有毒有害品企业超过1600万家,职业病危害涉及的人数超过2亿人。对职业病的防治涉及30多个行业,其中煤炭和有色金属行业是我国职业病的集中发生区。

1.3 发病企业分布不均,区域分布由东部向中西部扩散

“我国职业病危害正在由城市工业区向农村转移,由东部地区向中西部转移,由大中型企业向中小型企业转移,职业病危害分布越来越广。”从卫生部历年公开数据,及民间机构所开展的职业病调查来看,我国职业病的发病主要分布在中小企业。某民间机构的调查就显示,小型企业、中型企业、大型企业的职业病患者的比重分别为50.7%、29.1%、20.3%,中小型企业职业病患者占到总数的79.8%。

就区域分布而言,随着大量劳动密集型产业转移到中西部,一方面,由于某些地方政府片面追求经济增长,偏袒企业主而忽视对劳动者的保护,放松对企业安全生产监管,为职业病的暴发埋下隐患;另一方面,在强资本弱劳工局面未根本改变的情况下,企业主为降低成本,仍然会采取以牺牲劳动者身心健康为代价的经营理念与方式以追求利润最大化。因此,职业病随产业的转移连带到中西部城镇和农村。

2 我国职业病防治的现状

卫生部部长陈竺指出,一些用人单位片面追求经济利益,忽视对劳动者的健康保护,职业病防治责任落实不到位;一些地方片面强调经济发展,忽视职业病防治工作;防治监管不力甚至缺位;防治工作没有引起社会的足够重视等都是当前我国职业病防治工作存在的主要问题。

2.1 防治监管不到位

职业病防治法刚开始实施时,职业病防治的监督管理由卫生行政部门统一负责。然而,2003年伴随部门职能调整,形成了职业卫生监管由多部门共同负责的局面,虽然到2008年责权正式归位,但是,部门之间的协作工作机制始终未能建立。其中最为明显的就是,企业作业场所的监管权虽划入安监部门的职能,但部门间的职能交接仍进展缓慢,其直接导致了防治监管工作的弱势,扯皮、推诿现象不断出现。2009年5月出台的《国家职业病防治规划(2009-2015年)》提出,要将职业病防治列入政府绩效考核体系,但政策能否落实到位,尚有待时间的考验。

2.2 预防效果不佳,危害严重

《职业病防治法》规定,用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者,应当按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者,职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位应当采取职业病防治管理措施,而且必须采用有效的职业病防护设施,为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。违规的企业应当受到“责令限期改正,给予警告,可以并处二万元以上五万元以下罚款”的处罚。而2008年卫生部实施的职业卫生监督检查发现,仅有60.76%的企业制定了职业病防治计划或方案,劳动者接受岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查的仅占受监护人数的56.72%、56.66%、30.57%和48.57%,这显然不能对职业病的状况形成及时有效的跟踪防控。2010年,全国接受职业卫生监督的24万个单位中,职业病危害因素接触人数达35.7%。显然我国有害作业职业防护没有得到改善,职业危害不仅没有减轻,反而加重了,职业病的防控形势不是好转了,而是进一步严峻了。

第一,职业病整体发病状况没有得到有效控制。近几年,平均每年报告新发尘肺病1万例左右,尘肺病发病工龄明显缩短,急、慢性职业中毒呈上升趋势。劳动者特别是农民工职业健康体检率低,加上职业病具有迟发性和隐匿性的特点,我国每年实际新发职业病例要远高于现有公开数字。据专家估计,在今后一段时期,职业病发病总数还将继续呈上升趋势。

第二,职业病群体性问题突出,农民工职业病危害严重。建筑业、采矿业、加工制造业成为目前我国职业伤害最为集中的三大行业。据卫生部最新统计数字显示,全国有毒有害企业已超过1600万家,农村进城务工人员、乡镇企业从事工业劳动的农村劳动力中,接触职业病危害因素的农民工总人数超过2亿人。我国90%以上的职业病患者都是农民工,其已成为职业病危害的高危人群。

2.3 诊断与鉴定能力有待提高,机制有待完善

目前,职业病诊断机构和人员的技术水平和专业能力还难以适应职业病诊断和鉴定工作的要求,甚至有的地区还没有职业病诊断机构。各种新职业病的出现,对传统的职业病诊断和鉴定技术提出挑战。政府部门对职业病诊断机构和人员监督管理不到位;一些职业病诊断机构和鉴定组织管理不严;一些地方职业病报告体系不健全,存在瞒报、漏报和迟报现象;职业病鉴定的机构垄断性使职业病鉴定效率低下,这些都增加了正确估计我国职业病总体发病数量、发病病情的难度。

3 对我国职业病防治的思考

实现我国职业病伤害形势的好转和改善,并非一朝一夕之事,需从长计议。

我国职业病的防治要坚持预防与治疗相结合的原则,以治促防,寓防于治,既要强化职业病的治疗功能,使越来越多的职业病患者得到及时有效的治疗,又要注重改善全社会的安全生产环境,加强职业病的预防。

首先,政府、企业和个人应当以“安全工作、健康工作”为基本指导,更新理念:政府需坚持“以人为本”,把维护好、实现好劳动者身心健康和利益作为日常工作的出发点;企业要自觉树立、增强义务意识,切实履行社会责任,由成本理念向投资理念转换,即把维护劳动者职业安全所付出的努力和成本看成是一种投资;劳动者个人逐渐树立职业风险与职业安全意识,做到主动预防。

其次,建立健全法律法规并严格依法监管。加强《职业病防治法》、《工伤保险条例》等法律法规的执行力度和制度刚性,严厉惩罚违法违规作业、生产企业、组织。

再次,防治结合。现阶段应重点做好农民工职业病的防治工作。尽最大努力保障受尘肺病和职业中毒等伤害的农民工获得应有工伤补偿和康复,使他们得到及时有效的治疗,尽可能减轻他们的身心痛苦,恢复他们的健康和正常工作以及生活能力,实现职业病防与治的良性循环。

参考文献

[1]王显政,工伤保险与事故预防研究及实践[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2004:75.

[2]乔庆梅.中国职业风险与工伤保障——演变与转型[M].北京:商务印书馆,2010:140-141.

施工生产中职业病的防治 篇8

【关键词】职业病；定义；防治お

自颁发施行了《中华人民共和国职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，要求施工企业在有职业危害的施工现场作业前后，均应对劳动者进行职业健康检查，建立职业健康档案，同时应加强职业病防治安全教育，提供符合职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善劳动条件，以确保劳动者的身体健康及安全。但是，由于我们大多数施工现场安全管理人员对职业危害认识不足，故而忽视了对现场职业危害的防护。现就建筑施工现场常见的职业危害予以介绍，望能对建筑业同行有所帮助。

1. 职业病的定义

职业病是指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

1.1粉尘。

（1）粉尘，是指在生产过程中产生并能较长时间浮游在空气中的固体微粒。施工现场主要是含游离的二氧化硅粉尘、水泥尘（硅酸盐）、石棉屑、木屑尘、电焊烟尘、金属粉尘引起的粉尘；主要受危害的工种有砼搅拌司机、水泥上料工、材料试验工、石工、风钻工、炮工、出碴工、电（气）焊等工种。

（2）粉尘对人体的危害主要表现在：

当吸入肺部生产性粉尘达到一定数量时，就会引起肺组织发生纤维化病变，使肺组织逐渐硬化，失去正常的呼吸功能，即尘肺病。纤维化程度与粉尘中游离的二氧化硅含量有关，当含量大于70%可引起矽肺，当小于10%可引起尘肺。通常情况接触矽尘5—10年后才发病，有的长达15—20年以上，也有生产条件极差，缺少防尘措施，1—2年就发病。矽肺是一种进行性疾病，一经发生，即使调离矽尘作业，仍可持续发展。常见初期症状是气短、胸闷、针刺样胸痛、咳嗽等。

1.2生产性毒物。

可使大气、水、土壤等环境因子受到污染，被人体接触或吸收，可引起急性或慢性中毒。比如：铅、苯、二甲苯、聚氯乙烯、锰、二氧化碳、一氧化碳、亚硝酸盐等。

1.2.1苯中毒：苯又称香蕉水，是一种无色而具有特殊芳香味的易燃液体，建筑主要用于油漆、喷漆、环气树脂、冷沥青、粘接、塑料以及机件的浸洗等。

（1）苯对人体的危害主要表现为：

急性苯中毒：施工现场由于防护用品无效，极易发生苯侵入人体，它可积蓄于骨髓、脑、肝及脂肪组织内，造成中枢神经系统麻醉，神志丧失，血压降低，以致呼吸循环衰竭而死亡。

（2）慢性苯中毒：造成神经衰弱症候群，损害造血机能，呈现再生障碍型贫血，严重发生白血病（血癌）。

1.2.2锰中毒：主要是焊工在焊接时发生锰烟尘，（焊条中含锰10%—50%），施工现场空气中锰的最高允许浓度为0.02mg/m3。工地简易焊接工棚，由于通风不良加之使用含锰量较高的假冒焊条，锰烟尘浓度高达4.43mg/m3，（超出标准221倍），极容易发生急性锰中毒及慢性锰中毒。

锰对人体的危害主要表现为：

中毒后要损害人体的神经系统，导致神经衰弱症候群——头晕、头痛；植物神经功能紊乱；震颤麻痹综合症；精神失常，不自主哭笑；肌张力改变等。

1.3噪声：

（1）噪声是建筑施工过程及构件加工过程中，存在的多种无规则的音调及杂乱声音。建筑施工现场主要的噪声来源于搅拌机、空压机、电动机、检振动棒、钢筋加工机械、木工加工机械等；施工现场要求控制在85分贝以内，但实际建筑施工现场噪声均超标，达到95—100分贝。

（2）噪声对人体的危害主要表现在：

长期在强烈噪声环境中劳动，内耳器官会发生器质性病变，造成永久性听阈偏移，即慢性噪声性耳聋；同时，它能引起心跳加快、血压升高、恶心呕吐、神经性衰弱疾病及导致肠胃病和溃疡病发作。

1.4振动。

（1）振动就是物体在力的作用下，沿直线或弧线经过某一中心位置（或平衡位置）的来回重复运动。振动病是长期接触强烈振动而引起的以肢端血管痉挛、上肢骨及关节骨质改变和周围神经末稍感觉障碍的职业疾病。在建筑施工现场中，振动是经常可以遇到的，常与噪声相结合而作用于人体，建筑施工中主要有：砼振动棒、凿岩机、蹦蹦车、风钻、打桩机、推土机、挖掘机等。

（2）振动对人体的危害主要表现为：

长期在振动环境中作业可造成手指麻木、胀痛、无力、双手震颤、手腕关节骨质变形，指端白指和坏死等。

2. 职业病的防治

企业对职业病危害的防治，首先应坚持“安全第一，预防为主”的原则，加强安全学习，采用有效的安全技术措施，提供合理的个体防护用品。

2.1加强职业安全学习，以提高劳动者对职业病的认识。要提高广大职工特别是建筑施工现场管理人员对搞好职业性危害治理工作的重要性的认识，认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》及《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》；对参加有职业危害作业的工作人员，应在进场教育同时，对其进行职业危害的安全技术教育，使他们了解基本的防护措施并执行正确的安全操作规程，正确认识所从事的作业可能对人体的职业危害因素、危害后果和应采取的职业危害的防护措施，消除不必要的心理恐惧和麻痹思想，养成自我保护的良好意识。

2.2建立职业危害健康档案，定期检查。根据国家职业病防治法的要求，为从事有职业危害的劳动者建立起职业健康监护档案，详细记录劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料；在有职业危害的场所进行作业时，应对劳动者进行上岗前的职业健康检查，随后定期进行检查，工作结束后还应进行离岗职业健康检查。

2.3制订防范措施，加强职业安全检测。对具有职业危害的施工作业场所，应采取有效的消除职业危害的技术措施，以无毒或毒性小的原材料代替有毒或毒性大的原材料；改变操作方法；加大对技术设备的革新，淘汰落后的生产工艺；购置先进的检测设备及仪器，在班前班后对施工现场职业有害物质进行检测。