社会救助全覆盖（共11篇）
社会救助全覆盖 篇1
完善政策 创新思路 着力推进城市社会救助体系建设
最低生活保障制度解决了困难家庭的基本生活需求，但在实际生活中这些困难家庭还存在着看病难、就学难、打官司难、就业难等一系列难题。为破解这一难题，区委、区政府坚持以人为本，为民解困的执政理念，不断完善救助政策建立城市社会救助制度，广辟生活、医疗、就学、就业、住房、司法、计生、精神等救助领域，提升了城市区救助体系建设水平，推动了构建和谐丛台的进程。主要工作和体会有以下几方面：
一、创新救助机制，建立良性运转的分类施保工作体系
（一）转观念，实现三大转变。我区坚持在救助形式上，从政府单一救助向社会广泛救助转变；在救助范围上，由单一生活保障向全方位救助转变；在救助方式上，从低保对象找上门求助向主动上门救助转变。真正做到了‚低保对象普遍需求表现在哪里、社会救助之手就延伸到哪里‛。
（二）定制度，确保规范进行。先后出台了《关于健全城市低保家庭社会救助制度的实施意见》、《关于对城市困难家庭实行分类施保与救助的意见》等一系列政策文件，建立起涵盖低保家庭基本需求的救助体系。坚持分类施保原则，按照重点保障、特殊保障和基本保障三个层次，在实行最低生活保障的 1 基础上，重点对单亲、有严重残疾和子女在正规全日制大中专学校读书、患有大病重病的家庭，分别上浮5%-10%、15%-20%和20%-25%。
（三）夯基础，搭建服务平台。一是在全市率先建立起区级社区事务服务大厅。将低保、医疗、司法、计生、就业、残疾人保障等6大类30余项救助事项集中办理，‚一门‛服务。二是街道建立社区救助工作站，负责贯彻落实各项低保救助措施，指导社区开展各类社会救助活动。三是社区成立社区救助工作室，负责掌握社区困难群众的实际情况，向低保群体提供具体救助服务。
（四）聚合力，建立协调机制。2004年初，全区形成了政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的多位一体联动机制。一是政府主导。成立了区长为组长、相关副区长为副组长，民政、财政、司法、卫生、计生、教育、劳动保障等部门参加的全区城乡困难家庭救助工作领导小组，统一领导全区的社会救助工作。二是民政主管。将领导小组办公室设在区民政局，建立‚一口上下‛的工作机制，由民政部门牵头协调社会救助的相关事宜。三是部门协作。各成员部门打破部门界限，根据各自职能围绕建立社会救助体系通力合作，建立起综合救助的大平台，共同做好救助工作。
（五）抓投入，确保资金到位。一是切实加大政府投入。在建立公共财政的目标中，明确提出‚区的发展成果和辖区居 2 民共享‛，在支出上向社会救助倾斜。2003年，区财政拨付资金50余万元，对低保家庭实施生活上的救助；2004年拨款100余万元，启动社会救助体系建设；2005年，按辖区人口建立医疗救助基金，拿出300余万元用于救助服务平台建设，并对社区医疗救助定点单位的药品、医疗设备进行了配备和更新。二是发动社会力量募集救助资金。在机关事业单位开展‚献爱心，送温暖‛活动，每年举行两次大规模的捐助活动，并对突发事件致使困难家庭受灾或者困难家庭因大病导致极其贫困的，进行定向募捐；在辖区企业开展‚扶贫济困、回报社会‛活动，提高企业对社会救助的认同感；在社区营造‚同住一个家园，献出一份爱心‛的舆论氛围，组织开展‚爱心募捐活动‛。2003年以来，全区共计接收捐款240余万元。
（六）挖潜力，整合社会资源。广泛开展‚社会救助，人人有责‛活动，动员各社区成员参与社会救助工作。在医疗救助上，将华森医药公司平安大药房确定为困难家庭医疗救助定点药房；把社区卫生服务中心（站）全部确定为医疗救助定点单位，把辖区内技术先进的市第一医院、河北工程大学附属医院等三级甲等医疗单位确定为协议医院。在生活救助上，把美食林集团的滏春、滏东、美食林、永安4个超市定为困难家庭生活救助定点超市，以商品销售零利润的价格定时定量向他们供应米、面、油等生活必需品。在就业救助上，按辖区民营企业职工人数的1/100，每年为低保对象提供就业岗位数量。
二、完善救助措施，着力解决低保困难家庭实际困难
（一）实行“爱心救助”，解决低保对象生活的难题。一是建立‚爱心家园‛。在全区45个社区建立起了‚爱心家园‛。区政府协调社会救助资金统一为困难家庭群众较多的‚爱心家园‛配发生活必需品。社区爱心家园共募集救助物品32多万元，惠及了8700多户（次）低保家庭。二是实施专项救助。对人均住房不足10平方米的低保家庭，给予每月每平方米3.5元救助，解决住房难问题。低保对象张**因患淋巴癌，家庭生活十分困难，常年租住在不足18平方米的平房，区民政局在对其足额保障和大病救助的基础上，协调城建局发放了住房补贴2000余元，保证了吃得起饭、租得起房、治得起病。截至目前，我区共发放住房补贴23万元，已使260余户困难家庭受益。三是开展季节救助。2004年冬季筹措资金近8万元，在全区开展了‚给困难家庭每户每天送三块煤‛活动，使415户低保群众渡过一个‚温暖‛的冬季；2005年，向低保家庭每户发放了294元的取暖补贴。
（二）实行“两定一助”，解决低保就医的难题。定点看病。低保对象患者持救助卡，到协议医院设立的‚扶贫病房‛就医，享受38项功能检查和治疗费、手术费、床位费减免10%-50%的优惠。到区卫生服务中心（站）就医，可享受减收治疗费20%、化验费10%、4 医药费5%和免收挂号费、出诊费的优惠。低保对象白增祥的女儿白耘在2002年10月被诊断出白血病，因没钱住院，只能在家里养病。区民政局了解到情况后，给予了3.5万元的大病救助资金，并协调辖区社区医疗救助定点单位为其女儿提供免费定期检查、输液，帮助购买急需的药品，共计减免治疗费用2万余元。白**激动地说‚如果没有党和政府的关怀，我们家庭不可能支撑到现在。‛定点买药。我区把驻辖区的华森医药公司下属的平安大药房等3家药房定为困难家庭医疗救助定点药房，低保对象在买药时享受购进价格，可为他们节约10％－20％的购药费用。2004年以来，已使15000多人（次）救助对象受益，共计减少个人支出10万余元。对重大疾病患者给予医疗救助。对患有尿毒症、恶性肿瘤、白血病、重度精神病等重大疾病的46户低保对象，区别情况给予了共计10万余元的大额补贴。截至目前，共为低保对象提供家庭病床600余张，开展义诊活动6000多人次，抢救转诊病人120多人（次），送医送药上门3000多人次，为困难群众减免80多万元医药费。我区被省政府确定为全省医疗救助试点单位。
（三）坚持多措并举，解决困难家庭子女就学的难题。坚持政府专项救助，严格落实对困难家庭子女的‚两免一补‛政策，通过‚贫困学生救助基金‛资助困难学生就学，对特困家 5 庭学龄子女在服装费、学杂费、书本费等方面给予减免费照顾。坚持师生救助，在全区各小学教师员工中开展‚慈爱育雏鹰‛活动，每人捐出10元钱帮助困难学生；在学生中开展‚小手拉小手‛活动，每个学生捐出一元钱帮助低保家庭困难学生。坚持社会资助，动员部分经济效益较好的民营企业参加到一年捐出10000元的‚双一‛助学活动中来，建立相对稳定的民营企业家就学救助基金。2004年以来，为困难家庭子女提供救助资金180多万元。坚持定向救助，对被省部属院校一、二批录取且年学杂费超过5000元的贫困大学生每年给予10％的学费救济，并给予1500-4000元一次性救助。低保对象冯**因生活困难，儿子考上了大学无力支付学费曾一度辍学，根据实际情况，提高了其保障标准，并给予了2000元的就学救助资金，使其孩子重新走进了学堂。
（四）强化技能培训，解决低保对象就业的难题。采取提供一条信息、培训一门技术、筹集一些资金、介绍一份工作等措施，帮助低保对象增强‚自我脱贫‛功能，尽快进入就业圈和创业圈。一是健全信息网络，实现资源共享。各街道、社区劳动保障机构定期搜集低保家庭对职业、岗位需求情况，两年来为低保家庭提供就业信息15000余条。二是开展职业培训，增加就业技能。下发了《关于对城镇低保人员进行技能培训的通知》和《关于对残疾人职业技能培训的实施意见》等相关文 6 件。2003年以来，共开展了20期免费职业技能培训班，使920名有劳动能力的低保家庭成员走上了就业岗位。三是实行社会捐岗，拓展就业渠道。成型民营企业积极捐助就业岗位，2004年以来民企共捐岗521个，其中安排低保对象213名。四是开辟保姆岗位，满足双向需求。我们把保姆岗位作为公益性岗位，区政府出资从 ‚4050‛人员中选聘保姆，为生活不能自理的贫困孤寡老人提供‚保姆式救助‛。目前已有20名保姆走进了20户救助对象家中。
（五）畅通诉讼渠道，解决低保对象打官司的难题。建立区级低保对象法律咨询中心2个，街道建立法律援助中心联络站11个，低保对象可在本辖区就近获得所需要的司法救助，对符合条件寻求法律救助的，区司法部门从法律咨询、案件代理、案件审判等方面提供一条龙服务。对涉及低保对象的案件，区法院坚持特事特办，对诉讼费进行减、免、缓。低保对象刘坤朋在一家馒头房打工不幸被馒头机压断右手指，被告拒不承担责任。受害人诉至区法院，当天立案、当天送达，全部免收诉讼费2820元，在一个半月内做出判决，使原告的合法权益得到保障。2004年以来，司法部门共接待低保对象法律咨询645人次，无偿代写文书26件，减免各种费用近20余万元，减免诉讼费用10万余元，为困难群众缓交诉讼费90余万元。
（六）采取“免补结合”，解决计生低保对象的难题。一是为低保已婚育龄妇女开展免费检查服务。积极开展生殖保健咨询、乳腺疾病普查、妇科疾病普查（B超查子宫及附件、妇科内诊检查）的服务项目，2004年以来，共免费检查人数8800人次，查出患有各类妇科疾病600多人次。二是针对不同人群开展计划生育救助金发放活动。对独生子女死亡或意外伤残后不能成为正常劳动力，其父母不再生育或收养子女且生活困难的，从年满50周岁起，每人每月发放50元救助公益金。独生子女未满18周岁，其父母一方或双方为完全丧失劳动能力和生活自理能力的二等伤残或一方（双方）死亡的特困家庭（城镇居民参照农村特困家庭标准执行），独生子女上学期间，小学每学年发放不低于600元的救助公益金，中学每学年发放不低于1000元的救助公益金，直至独生子女年满18周岁止。计划生育的节育手术并发症患者，完全丧失劳动能力和生活自理能力的二等伤残，按每人每月不低于50元的标准发放救助公益金。目前共救助25人，发放救助公益金15000元。
（七）开展“交心活动”，解决低保对象精神上的难题。一是机关干部和低保对象‚结亲戚‛。全区330多名科级以上干部每人联系一户低保对象，不定期进行走访慰问，了解他们的所需所盼，开导他（她）们鼓起生活的勇气，并帮助解决实际问题。二是社区干部开展‚交心‛活动。在社区设立低保对象谈心室，社区干部每星期与低保对象进行一次谈心活动。截止目 8 前，共接待困难家庭2150余人（次），有效减轻了困难家庭的精神压力。三是开展居民间的‚邻里交融日‛活动。发挥邻里之间相亲相近的优势，号召辖区居民每月与低保邻居见见面、说说话，拉近距离，融洽感情。四是深入开展志愿者‚献爱心‛活动。2005年以来，共组织志愿者服务活动12次，参加人员20000多人（次），深入到8560多户（次）低保家庭中开展志愿服务活动，使低保群体充分感受到了社会的关爱。
三、构建社会救助体系的三点体会
（一）领导重视是构建社会救助体系的保证。近年来，区委、区政府始终坚持把城市救助体系建设作为推动社会事业全面发展的头等大事来抓，作为构建和谐丛台的基础来干，高起点，高站位，加大投入，落实各级保障措施，通过扎实工作推动社会救助体系建设。只有领导高度重视，才能形成良性的救助工作机制。在设立医疗救助定点药房时，区主要领导亲自深入华森医药公司协调，公司经理惊讶地说‚真没想到区主要领导竟然为困难群众的事找上门来‘求’我们，我们一定全力支持区委、政府的工作‛。
（二）通力协作是社会救助体系的关键。在开展社会救助工作中，区直各部门始终坚持全区一盘棋的思想，甘当绿叶衬红花，努力把各项工作做实、做细、做到位。体现了方便、快捷、协作、配合的团队精神。
（三）社会联动是构建社会救助体系的源泉。华森医药公司不但向困难群众提供药品折扣、免费煎中草药、免费送药上门等六项服务，还向近两百名低保户免费赠送了价值4000余元的日常药品。美食林集团公司每逢节日开展献爱心活动，2005年春节，向社区困难家庭捐赠大米5000公斤，食油300桶，从而使政府主导的救助得到了有效的补充，实现双赢。
虽然我区的社会救助工作取得了一定的成效，但与上级要求和兄弟单位相比还有很大的差距。我们将借这次会议的东风，虚心学习、不断完善，努力把我区社会救助体系建设提高到一个新水平。
社会救助全覆盖 篇2
一、建立社会保险全覆盖机制的基本原则
建立社会保证全覆盖机制有以下几点基本原则需要坚持:第一,坚持制度先行原则。由于社会保险覆盖是一项复杂且庞大的工程,很多事情都需要进行处理和协调,这就很容导致执行变样,因此,拥有一个全盘的制度设计,可以为实施社会保险全覆盖机制,确定考核标准、追责对策等制度提供一个限制性条件。第二,坚持安全第一原则。社会保险是人民群众享受的权利,但这种权利频繁引发投机行为,存在较高的风险系数,而全覆盖机制的实施会扩大社会保险运行空间,延长社会保险运行时间,导致不确定因素越来越多,因此,安全第一是建立机制的最基本原则。第三,统筹兼顾原则。社会保险全覆盖机制不可能只靠保障部门推动实施,无论是财政部门、交通部门、教育部门、法律部门还是科技部门,无论哪个部门都应该相互配合,互相支持,共同将全覆盖机制落到实处[1]。
二、社会保险全覆盖机制的基本特点
社会保险全覆盖机制的基本特点主要有:第一,全覆盖机制在坚持社会保险覆盖人群范围无缝隙性的基础上,更注重社会保险对人民群众医疗、失业、工伤、生育、养老等的需求提供保障的程度,也关注各行各业、各阶层、各年龄阶段的人群享受到社会保险保障程度,因此,社会保险全覆盖机制在时间上具有持续性,在空间上更具有延展性。第二,社会保险全覆盖机制强调幸福深度在人群发展中的地位和作用。第三,全覆盖机制始终坚持贯彻精细化理念,即将每个社会保险险种落实到每个人身上,只有人人都享受到了社会保险保障的利益,才能说明全覆盖机制取得了良好的成效。第四,社会保险全覆盖机制主要是解决人民群众深层次的需求,这种需求受到了社会经济环境的印象概念股,社会保险全覆盖机制在参保手续完成后,还应该对享受待遇落实的问题进行跟踪解决,即动态管理,以动态管理的方式,将社会保险全覆盖机制落到实处。
三、社会保险全覆盖机制的主要内容
社会保险全覆盖机制的主要作用方式,为人民群众的各项利益提供深度保障[2]。社会保险全覆盖机制的内容主要包括五个方面,如下:
第一,社会保险征收缴纳。首先,及时征缴社会保险是社会保险全覆盖机制的基础。征缴社会保险要立足于法律规定,在法定时间内进行社会保险缴费单位及个人的排查,及时进行监督,保证征缴任务能够顺利完成,对没有按照法律规定缴纳社会保险、有违法行为和违规行为的组织、个人要进行及时处理,避免出现拖延缴纳和包庇缴纳的现象。其次,全面征缴是确保社会保障全面实现的基础,为此,对于偏远、分散的缴费单位,可以建立流动工作站,利用现代化网格管理,使全面征缴能够落到实处。
第二,社会保险业务经办。实现社会保险业务经办的全面覆盖,应该坚持以下标准:首先,由于社会保险业务涉及面广,且涉及很多数据,每个险种的缴纳比例各不相同,且各地方出台实施的社会保险法存在较大的差距,在各个区域间存在保护性壁垒问题,因此,坚持以人为本理念十分必要。其次,社会保险是保障性待遇享受,但是在享受时间上具有较大的约束,因此将社会保险落实到每个人身上时,应该以最短的时间价格各项社会保险落到实处,不然,时间过后,社会保险的保障功能就失去了作用。最后,要着重做好经办机构业务流程的全面覆盖。可以将同一个保险险种的所用业务集中在一个系统内,并通过系统来完成多种服务,从而简化了经办程序,实现了服务智能化,将社会保险业务经办设备的使用权转移到人民群众手中。
第三,社会保险追责防控全覆盖。首先,要立足于法律法规,坚持人人平等,预防为主,惩罚为辅的基本原则。即从《社会保险法》中的规定出发,增强追责防控,将责任细化到各个程序中,从而建立程序防干扰机制,对发生的违法违规行为给予惩罚。其次,社会保险追责防控全覆盖主要针对的是经办机构、各类社会组织、个人等。经办机构应该依法管理好社会保险基金的安全,对审核待遇发放条件进行仔细审核,对是否享受社会保险的资格进行严格审核。各类社会组织则应该强化职工全面缴纳税保险的意识,适当的进行社会保险法律知识教育培训。个人则应该主动学习社会保险知识,掌握享受的权利以及应该承担的义务。最后,要合理引导各类人群充分发挥监督的作用。监督是实现社会保险追责防控全覆盖的主要途径,因此,要鼓励个人、单位以及其他团体主动维护社会保险的安全,自觉监督社会保险是否落实到实处。除此以外,要根据社会信用体系,构建联动机制。社会信用体系中,每个人的社会行为都记录在了信息系统中,个人守法护法习惯会为个人的生活带来深刻的影响,使个人在享受保险待遇的同时,自觉承担社会责任,这也是社会保险全覆盖机制的目标之一。
第四,形成政府负责、动态管理、公众参与的管理机制。所谓政府负责,由于政府是最大的行政机构,在制定方案、实施计划、协调关系、破除障碍、提供资源支持等方面,具有关键的作用,因此,在全面落实社会保险全覆盖机制时,政府应该履行自身职责。所谓动态管理,由于现实情况变化无常,在建立社会保险全覆盖机制的过程中会不断的出现问题,这就需要寻找新的思路解决问题。基于此,社会保险全覆盖机制不应该是硬性的条文和框架限制,应该是具有弹性的行动指南,要做到与时俱进。所谓公众参与,由于社会保险对每个人、每个组织都有着重要影响,个人和组织都应该积极参与到社会保险全覆盖机制的建设中。个人要自居学习和使用社会保险知识,监督社会保险的安全,根据法律法规做出正确的行为,防止社会保险损失,组织则应该营造团结协作的氛围。
四、构建社会保险全覆盖机制应该处理好的问题
为了充分发挥社会保险全覆盖机制的作用,一定要处理好以下几个方面的问题:第一,社会保险全覆盖机制的建设是一个庞大的工程,要做好长期奋斗的准备,要树立“没有完成时”的意识,与时俱进地进行机制的完善。第二,社会保险全覆盖机制是社会保障体系中的重要组成部分,社会保险面对的主体是人民群众,对人民群众的生活和健康有着重要影响,社会保险全覆盖机制的建设起着保基本的作用,是发挥其他社会保障措施发挥自身功能的基础。第三,商业保险的繁荣是建设社会保险全覆盖机制的必要补充。商业保险是发挥社会、个人积极性,提供部分特定保障的有效途径,因此,应该积极鼓励商业保险的发展,使社会保险全覆盖机制的建设能够顺利稳定的推进[3]。
综上所述,社会保险中养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险是主要的保险机制,这五个保险种类与人民群众的生活安全、健康有着密切的关系。将以上社会保险五个险种对社会生活的保障功能落到实处,就可以实现社会保险全覆盖。如果无法实现社会保险全覆盖,这就说明社会保险功能没有充分发挥,人们的生活安全、健康无法受到保障。因此,应该遵循基本原则,从特点出发,把主要内容落到实处,处理好各个问题之间的关系,实现社会保险全覆盖机制。
摘要：社会保险全覆盖机制是调整社会人口结构变化,以及经济结构的前提,而构建社会保险全覆盖机制是社会保险发挥功能属性的结果。社会保险全覆盖机制的实施过程中,需要立足于现实相关的法律法规,坚持各项基本原则,明确责任主体,公立多元主体共同参与。本文通过分析社会保险全覆盖机制的基本原则、特点、内容以及构建社会保险全覆盖机制应该注意的问题,以期进一步发挥社会保险稳定生活的功能,保证人民的生活质量。
关键词：基本原则,基本特点,主要内容,处理措施
参考文献
[1]王冰.浅析我国社会保险基金管理现状及对策分析[J].决策与信息(中旬刊),2016,(1):128.
[2]黄荣洁,刘任欢.社会保险全覆盖机制研究[J].中外企业家,2014,16,(16):126~150.
浅谈如何做好社会保险全覆盖工作 篇3
全覆盖首先要做到制度全覆盖，让每个人都享有参加社会保险的机会。
制度全覆盖，意味着全体国民都拥有相应的社会保障制度安排，不分城乡、不分地域、不分性别、不分工作与否、不分从事何种工作，所有居民都可以根据自己的情况在各种“制度组合”中对号入座，参加社会保险，获得基本保障，避免百姓想参保却找不到适合其情况的保障制度。在覆盖城乡居民的社会保障体系中，基本养老、基本医疗、城乡居民低保是最主要的三项。目前，基本医疗，包括城镇职工医保、城镇居民医保、新农合，已全面建立并覆盖13亿人；城乡居民低保覆盖了所有省区市，实现了应保尽保。上世纪90年代起，我国探索建立企业职工基本养老保险制度，并随着国有企业改革而全面推开、不断完善。2009年，新农保试点启动，部分地区的农村居民开始享受国家普惠式的养老保险。2011年，城居保试点启动，试点地区的非就业居民开始享有养老保障。目前，新农保、城居保已经扩展至全国，这是社会保障制度建设上具有里程碑意义的大事。标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度建立起来，养老保障实现制度上的全覆盖。
全覆盖更重要的是实现全民群体的全覆盖，做到应保尽保。
制度全覆盖初步实现。而老百姓理解的“全覆盖”，则是该参保的都参保，人人拥有社会保障。近年来，我国社会保险覆盖面迅速扩大，越来越多的人拥有了健全的社会保障，但仍有相当比例的人游离在制度之外。例如：灵活就业人员、非公经济组织从业人员、农民工、缴费困难群体等。如何实现社会群体参保全覆盖，可从以下方面着手。
一、加强和规范社会保险登记管理工作是全覆盖的基础
加快推进统筹城乡的社会保障体系建设，加强和规范社会保险登记管理，建立统一的全民参保登记信息数据库，逐步形成每个人唯一的社保标示，是实现社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖过度的重要基础。
各级社保经办机构要逐级抓落实，通过对公安、社保、民政数据库的比对，筛除已参保、死亡、转出人员后，按区市、街道、社区进行分解，确定入户调查登记对象逐一入户进行参保登记。各级各有关部门要通过各种渠道和方式，加强对参保登记工作意义、范围、方法步骤等的宣传，通过发布工作信息、召开相关会议、开展专题宣传、印发宣传手册、悬挂宣传横幅、深入基层宣讲等措施，充分利用报纸、电视、网络等媒体进行宣传，提高民众对参保登记的认识。基层社区社保经办人员在入户调查登记时，要积极宣传社保政策，鼓励被调查登记人积极参保缴费。要做到查不漏户、户不漏人、人不漏项，确保登记数据的完整、准确，并将收集到的信息核实后录入信息数据库。经办机构要加强组织领导，制定切实可行的工作措施和相关配套措施，确保参保登记工作稳步推进。各级人社部门要搞好分工，统筹协调安排，精心组织实施，按照“全民参保登记，全员共同参与”的要求，充分调动人社系统力量，形成工作合力，全面抓好落实。要对基层登记参保工作进行督导考核，及时通报工作推进情况，确保此项工作稳步实施，扎实推进，按规定时限完成。
二、降低社会保险的门槛是全覆盖的前提
当前，存在着社会保险覆盖率过低的问题。缴费制是社会保险制度的显著特点，它实行权利与义务相关的原则，只有尽到了缴纳保险费的义务，才能享受收入补偿的权利。但是，在我国由于保险费征缴额度相对较高，许多劳动力在职时，由于害怕失去工作或担心现金收入减少，没有及时缴纳保险费，导致失业或年老后失去生活保障，这种现象在私有小企业、流动农民工甚至低收入的自由业者中较为常见。因此，适当降低社会保险缴费额度，让尽可能多的人缴得起费，是扩大社会保险覆盖面的基本前提。今年4月13日的国务院会议上，决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，已经拉开了地方下调企业养老保险费率的序幕。中央的这一举措既是为企业“降成本”采取的实质性举措，也是降低参保人员缴费负担，提高社会保险覆盖率的重要措施。
三、切实解决缴费困难弱势群体参保问题是全覆盖的重要举措
一是通过转移支付，直接增加财政投入或社保支出，给予适当补助。有些地区居民养老保险对重度残疾人由当地政府每年代缴15年，每年500元标准的保险费；利用国家扶贫政策，对确实无力缴纳养老保险的贫困人群，由当地政府动用扶贫专项资金，解决最低档次的投保金都是较好的措施。
二是在制度设立上予以倾斜。例如，对重度残疾人、低保人群在居民养老保险中设定最低投保100元的缴费档次；对重度残疾人可提前办理退休；降低贫困人群医疗保险起付线标准，提高贫困人群医疗保险报销额度和报销比例等政策。
三是加大执法维权力度，给予法制的保障。采取措施解决外地农民工的参保问题，通过加强劳动监察执法，打击违法用工行为，提高企业参保自觉性；通过与建设管理、安全监督等部门的联合办公，纳入安全生产考核等措施，促使建筑用工单位及时对外地农民工参加工伤保险。
另外，社会保障体系建设要加快统筹城乡的步伐，完善各种不同保险制度之间的衔接转移办法，妥善解决跨地区社会保险关系接续、医疗保险异地就医结算、被征地农民参加社会保障等重大问题；现在，随着多种所有制格局和统一人力资源市场的形成，灵活就业群体的数量和比例呈明显上升趋势，劳动关系、就业岗位、工作时间、工资收入都有不稳定性和不确定性。社会保险全覆盖，也意味着要保证参保人终生准确记录其权益和相关待遇的结算、支付。这就要加快改进社会保障管理手段、不断提升服务能力和水平。
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社会救助全覆盖 篇4
本报讯市残联联系的170多家社会组织党建工作将实现全覆盖。这是记者2月16日在市残联社会组织党建工作委员会成立仪式上了解到的。市委常委梁伟出席并讲话。
目前，市残联联系、服务、管理残疾人社会组织有170多家，从业人员2000余人。残疾人社会组织已经形成了一定的行业规模，服务领域涉及残疾人早期教育、康复训练、托养、职业康复、文化宣传等。市残联社会组织党建工作委员会成立后，将坚持党建工作与业务建设一起抓的要求，结合残联社会组织特点和残疾人群体状况，创新工作机制、活动方式和工作载体，努力探索一条特色鲜明、简便实用、能够满足残疾人工作需求的党建工作新路。
社会救助全覆盖 篇5
真震慑
《巡视利剑》之“巡视全覆盖”中，总书记指出，“十八届党中央明确一届任期内全面巡视，把它作为一个真正系统全面的制度，让功能全面发挥。只有全覆盖，才能‘零容忍’，如果问题没发现，怎么能解决‘零容忍’。”十八届中央对地方、部门、企事业单位共277个单位党组织进行了巡视，在党的历史上首次实现了一届任期内中央巡视全覆盖。
不管是中央还是地方，都要进行巡视，特别是中央和国家机关，作为党和国家治理体系中枢，地位特殊，权力更为集中，更要推进对中央部门巡视全覆盖，避免“灯下黑”。通过巡视，一些中管干部被立案审查，如国家原统计局局长王保安，利用职务和职位的影响力，违纪谋私，在调查他时，充分发挥巡视利剑的作用，深入了解问题，让隐形的利益交换浮出水面，最终让这个腐败官员落马。
在推进省区市巡视全覆盖的同时，还要加强对中管国有重要骨干企业和金融机构的巡视，全面从严治党，作为党领导下的央企、国企不能置身事外。长期以来，中管高校党的组织处于监督的边缘，部分高校党组织和领导干部视党规党纪为摆设，使高校党的建设和思想政治工作成为薄弱环节。通过巡视，不管是青年学生还是学校老师，都对党的事业、党的组织更有信心，将个人职业选择和党的事业、国家命运相联结，切实将党的领导贯穿于各行各业。
巡视全覆盖，党中央已经作出了示范，各省区市党委应当紧跟党中央的脚步，积极探索，深入实践，不断推动巡视工作实现上下联动，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。王岐山明确提出各省、自治区、直辖市党委要认真落实主体责任，切实加强对巡视工作的领导，使巡视真正成为发现问题的“尖兵”。巡视组“凶”，真找问题、真查问题是各级领导干部的深刻印象，正因为利剑作用凸显，巡视全覆盖、零容忍，形成震慑，体现出党内监督严肃性，才能把党建设的更加坚强有力。
十个全覆盖征文 篇6
“以前村里全是土路，特别不好走，尤其是下雨天，地上的土都变成泥了，根本没法走，整村的环境也是又乱又脏，生活很不方便，不过现在铺上了水泥路，所有的问题都迎刃而解，村屯的环境也是焕然一新。而且，村里便民超市、标准化卫生室、图书室更是解决了村民生活、看病、休闲的问题。听说这都是‘十个全覆盖’工程给我们带来的变化，我啊!不得不为‘十个全覆盖’点个赞。”清河镇东姜村村民刘德全开心地说。
今年，我区“十个全覆盖”工程建设实施中，全区形成了主要领导直接抓、责任领导重点抓、督办单位经常抓、牵头单位具体抓、协作单位配合抓、全区上下联动抓的良好格局，并在各级领导驻扎一线推进，施工队伍24小时不间断作业的共同努力下，各项工程快速推进，顺利竣工。截至目前，全区“十个全覆盖”工程中危房改造总任务1500户，已完工1268户，完成任务的84.53%，其中集中推进158个村任务440户，完工205户;安全饮水任务48个村53985人，已全部完工;街巷硬化任务724.1公里，已完工622.5公里，完成任务的85.97%;村村通电已实现全覆盖;村村通广播电视的广播村村响工程任务377套，待自治区设备到位后立即组织实施;校舍建设与安全改造任务13所6520平方米，已完工6所2920平米，完成任务的46.2%;村级卫生室任务88所,已全部完工;村级文化室任务158个，已全部完工;便民连锁超市任务63个，已全部完工;社会保障共发放高龄津贴1800人、108万元。
重庆:实现农远工程全覆盖 篇7
自农村中小学现代远程教育工程 (以下简称农远工程) 实施以来, 重庆实现了该工程的全覆盖。据介绍, 重庆黔江已经涌现了一大批优秀典型案例, 特别是光盘资源教学有效弥补教师自身不足, 推动了当地农村英体美等学科的教学发展。
2009年, 重庆黔江教育信息与装备投入2930万元, 建成教育宽带城域网、6所中小学标准化实验室和科学室、3个图书中心, 改造更新了1 0所学校计算机网络教室, 为边远山区教师购置笔记本电脑9 2 0台, 使当地农村中小学现代远程教育实现全覆盖。
目前, 各地农远工程基本处于用得上的阶段, 如何让信息技术水平并不高的农村教师用好并创新是当前需要解决的问题。
优酷的“全覆盖”战略 篇8
2011年，随着门户的“入侵”，视频行业的竞争已进入到白热化阶段，网站之间的内容同质化已经越发严重，在追求“内容为王”的今天，如何订制专属的“内容”才是制胜的不二法门。于是乎，优酷打出“全覆盖”的王牌——电影、电视剧、动画、综艺，以及自制剧、微电影、原创资讯一齐上线，试图满足用户需求，并扩大领先优势，拉大与第二阵营的差距。那么优酷是如何打好这张牌的呢？
电视指南：能不能和我们简单谈一下优酷“首轮全覆盖，大剧看优酷”的战略计划？
优酷：年初优酷提出“首轮全覆盖 大剧看优酷”战略，这主要是针对影视剧。优酷连续推出卫视黄金档的150部热播剧、50多部独家剧，几乎每周都会有一部大剧上线——1月《夏家三千金》，2月《宫锁心玉》，3月《回家的诱惑》，4月《美人心计》，5月《乡村爱情》，6月《裸婚时代》，7月有《新还珠格格》，8月有《新水浒传》，9月有《步步惊心》，10月有《倾世皇妃》，11月有《武则天秘史》等等。电影方面，优酷已经和华纳兄弟影业达成历时3年，涉及400部电影的战略合作计划。
仅拿《裸婚时代》来说，经过优酷和深圳卫视的整合推广、包装、联合播出，两大媒体的联动模式使优酷创下了当时11天突破1亿播放量的记录，深圳卫视也凭借此剧一举拿下单集收视全国第二的好成绩，冠名广告主伊利也收获了足够的品牌曝光和关注。《新水浒传》于8月同时登陆优酷和天津卫视，双方进行的“全方位”台网联动合作模式达到双赢的效果。截至8月20日《新水浒传》优酷播放量近5000万，天津卫视也问鼎该剧全国收视之首。
在线视频网站中，优酷2011年月度覆盖人数（包括家庭、办公和网吧）突破3亿，用户规模行业第一。根据Comscore2011年最新数据显示，中国网民视频观看时长方面，优酷占据35%的市场份额，是第二名的2.3倍。目前，优酷是国内视频行业最大的版权买家。
电视指南：购买版权这一块，大家都比较同质化，独播的话，版权费的压力又比较大。如果是在线观看一部剧，如何能够让观众选择优酷而不是别的网站？
优酷：如果单纯从内容的区隔来讲，建立壁垒的最有效的方法就是，你买到别人买不到的东西，你买不到自己独一份的东西，这就是壁垒，不管这个东西是好是坏，反正你有了，你可以去赌，也许这个东西就没货了，你就赢了，简单的思维逻辑是这样的。实际上从内容的占有来讲，这是一个非常低层次的营销，高层次的壁垒是建立在服务上。同样的内容，别人为什么到你这儿看？核心点是你的服务要好，所以形成服务壁垒才是真正形成你的核心竞争力。
电视指南：优酷推出的“牛人计划”、“优酷指数”、“主题季”等都取得不俗的成绩，其中和中影集团跨媒体打造的《老男孩》更是获得了近亿的播放量。优酷可以说是众多视频网站中玩转“自制剧”的翘楚，优酷为何如此重视“自制剧”？
优酷：2011年，“优酷牛人”战略升级，除网友自拍上传外，利用拍客力量寻找牛人、产生牛人，并通过网络综艺节目，进一步将牛人们推送到大众的视野中。最后，落地到大型活动“优酷牛人盛典”，真正将牛人战略活动化、节目化、规模化。
2011年8月18日，优酷和中粮悦活联手打造了一场别开生面的优酷牛人盛典。盛典由相声名嘴郭德纲和美女主播柳岩主持。盛典现场的牛人有在12期《让梦想飞——中国最牛人》综艺节目中胜出的牛人，也有在优酷网上人气超高的牛人。最终，24位牛人经过才艺展示和PK，两位胜出者得到了主办方提供的梦想基金。本次牛人盛典，是对牛人精神的一次集中展示。“阳光向上、做你自己、梦想成真”是优酷牛人的精神写照。优酷和悦活在2011年携手挖掘牛人，就是为了给每一个心怀梦想的年轻人提供放飞梦想的舞台。
优酷为“新媒体电影”这一全新概念设定了这样的关键词：互联网传播、长短适中、制作精良、网友互动，简单地说，“新媒体电影”是基于对互联网视频用户需求的洞察而精心制作的互联网影视、综艺节目。通过对用户不断发展变化的视频消费习惯的研究，经过多年积累，对视频内容进行有效精加工，此次全新打造的“新媒体电影”有力打通网络电影、网络电视及网络综艺活动的制作、流通环节，推动视频行业进入产品化时代。
优酷出品的AB剧《三星色女郎》、办公室轻喜剧《嘻哈4重奏》、微电影《幸福59厘米》、百集时尚剧《泡芙小姐》、以及和中影集团合作的《11度青春电影行动》等多次创下优酷网剧播放历史新高，创造品牌营销成功案例。互联网的视频出现以后，互联网除了点击以外，互动的需求逐渐增强，这时，互动网剧为互联网带来了新的亮点，网络视频产业价值逐渐崭露头角，拓展了互联网视频营销模式，对短片导演、制作人都有良好的启示，同时为广大广告主提供了更具性价比的选择。
电视指南：除了以上几点，重视自制剧是否能形成内容的区隔和壁垒？
优酷：我们认为，在做好服务的基础上，如果能再极大地丰富内容就是锦上添花的一件事。我们始终认为自制内容不是在形成内容的区隔和壁垒，而是在丰富你的品牌。你必须清楚，没有任何外部节目视为你这个平台量身打造的，从这个方面来讲，它跟你品牌的关联度，对你来说是需要挑选的；那么自制内容在很多方面是真正可以实现为你的用户、为你平台的品牌进行服务的。当然，所有参与到这个平台上的合作伙伴都会成为未来的自制内容。在这个方面，对于大家的满足可以起到很大的作用。所以，自制剧形成的最大价值是对于品牌的价值和品牌的概念，是一个丰富的概念。
电视指南：优酷的自制剧可以说是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，既有《泡芙小姐》这样在业界好评如潮的作品，也有《老男孩》这种在群众中极有口碑的作品，还有像今年下半年推出《幸福59厘米》这种“跨界合作”的尝试， “优酷出品”已经分量愈重，有点像早先的“邵氏出品，必属佳品”。
优酷：“优酷出品”涵盖网络电影、网络电视与网络综艺活动三部分内容，开创了用户需求和市场需求双向贯通的全新模式。它的问世，令视频媒体从产业链下游平台向上游延伸，翻开了跨平台合作的新篇章。“优酷出品”是优酷基于多年运营经验，对互联网用户视频需求的洞察，制作的网络影视综艺节目。通过对用户不断发展变化的视频消费习惯的研究，经过多年积累，对视频内容进行有效精加工，“优酷出品”全面打通网络电影、网络电视及网络综艺活动的制作、流通环节，带动视频行业进入产品化时代。“优酷出品”不仅是一个战略思路，更搭建一个平台联动的链条式渠道，令不同属性的内容流传，满足不同用户群体的需求。
电视指南：电视剧有电视台买单，电影有观众买票，那么网络自制剧的利润是如何产生的？
优酷：2008年11月，随着风靡世界的网络互动剧《苏菲日记》进入中国，优酷率先在业内推出以网络为平台的网剧模式，充分体现了视频媒体作为新媒体平台在互动方面的优势特性，改变了固定或单一的播出平台很难保证内容到达率的问题，体现了网友参与和主导精神。随后网剧这一最具新媒体特性的视频形式在国内流行，并迅速受到广告主的认可，网剧营销这种柔和的植入形式开始兴起。
网剧营销更符合互联网传播特色与用户观看习惯，制作灵活，软性宣传效果好，受到广告主的青睐。其优势在于充分与网友沟通互动，在保证品牌曝光度的基础上，确保品牌的黏着度、喜好度，让用户与品牌保持密切、良好的沟通，更适合品牌的诠释和传播。
电视指南：和传统媒体的植入相比，视频网站有哪些独一无二的优势？
优酷：一言以蔽之就是“有用、有趣、有效”。有用是说视频网络广告具有震撼冲击力，强大传播力令广告效果精准定向，创新模式令营销手段更为有用。有趣是指视频形式多样，杜绝乏味单调，用户主动点播观看、积极参与，一改传统广告生硬灌输的印象。网络视频广告的品牌回忆率超过传统投放形式4倍之多，高认知、高记忆令受众加强品牌印象，所以它比传统广告更有效。
电视指南：刚才都是在说自制剧的制作环节，其实在播出的编排上也花了很多心思，“主题季”正是一个区别与大多数视频网站的尝试，这一创意是如何产生的呢？
优酷：“主题季”是优酷在业界率先发起并迅速被同行所模仿的内容编排形式，通过对用户不断发展变化的视频消费习惯的研究，对视频内容进行有效精加工，全面打通网络电影、网络电视及网络综艺栏目的制作、播出、发行环节，拉开了中国互联网视频领域主题运作的序幕。从2010年7月起，优酷陆续推出“恋爱季”、“榜样季”等内容，利用主题剧场、自制综艺节目、网剧等生动形式充实主题季观看模式及内容，更通过网台互动的跨媒体结合，相互补充，相互推动的关系。把整个电视内容的传播影响力最大化扩充，为用户带来更好的观看体验，同时也在客户服务方面创造更大的营销价值。
电视指南：能不能和我们简单谈一谈什么是“优酷指数”？
优酷：“优酷指数”是以3亿优酷全站用户为样本基础，基于视频技术手段获取的视频播放数、搜索量、评论、站外引用等多纬度进行数据统计发布的优酷指数，是中国互联网视频领域第一份用户收视数据。
“优酷指数”锁定用户看、搜、传、评等全方位应用行为，通过科学、标准的运算，并以排行榜的形式定期发布，帮助用户最大化地获取有价值信息。这份基于全流量的用户收视行为分析，代表了中国网络视频行业的热门风向标和媒体关注度。
电视指南：除了服务于网民，如何与网民互动也是视频网站的重要作业，在这一块，优酷有哪些尝试和努力？
“两个实有”全覆盖工作小结 篇9
一.领导重视、周密部署。
根据市政府有关文件要求，我区各级政府自上而下，全面启动“两个实有”全覆盖工作。
（一）.召开会议、落实部署。根据市政府关于实有人口工作会议的要求。我区于5月12日迅速召开会议，贯彻市政府关于“两个实有”全覆盖工作会议精神要求，各街镇以市府会议为指针，全面贯彻落实“两个实有”全覆盖工作。
（二）.组织机构、狠抓落实。根据市府及市人口办的工作要求，我区成立了以副区长、公安局长为组长，区政法委副书记、区综治办主任
x为副组长。各职能部门领导为组织的x区“两个实有”全覆盖工作领导小组，各街镇也相应成立了分管副镇长为组长、镇人口办主任。相应派出所所长为组长的领导小组，统一组织实施我区的“两个实有”全覆盖工作。
（三）.制定方案、落实责任。根据市府、市人口办的统一部署，我区各街镇根据自身的特点制订了x区“两个实有”全覆盖工作实施方案下发至各街镇，各街镇派出所也制订了相应的方案；为下一步的组织实施尊定了相应的基础。
二.层层发动、有效宣传。
根据市府、市人口办的工作要求。x区人口综合服务和管理领导小组办公室结实x的实际，扎实有效地开展“两个实有”全覆盖工作的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。
（一）.组织会议、宣传发动。5月12日区府会议以后，区人口办召集各街镇人口办主任、派出所所长会议，对“两个实有”全覆盖工作进行动员宣传部署。各街镇、派出所也召开了各居委、领导、治保主任、各居民小组长会议，广泛宣传“两个实有”工作。
（二）.运用各种媒体，进行宣传活动。其中，我区各街镇利用x报、各街镇小报宣传“两个实有”工作。
（三）.以点扩面、全面发动。区人口办编写了“给各居村民的一封信”；由派出所发放至每家每户，提交居民对“两个实有”工作的知晓率，以争取居民群众对“两个实有”工作的支持，其中，全区共发放各类小报10万余份，发放居民信30万份，对“两个实有”工作起到了推动作用。
三.依靠政府、落实保障。
为了确保“两个实有”工作的全面有序的推进，我区在前期扩大试点的基础上，积极依靠地方政府，在各街镇党委、政府的领导和支持下，确保人员和经费保障，有序推进“两个实有”工作。
（一）.明确工作职责、确保人员保障。在“两个实有”工作中，各街镇明确各街镇分管领导为第一责任人，街镇人口办主任、各派出所所长为具体责任人，各社区民警、居村委领导的直接责任人的工作要求，确保人员的到位，真正实现党委领导、政府主导、公安指导、部门司职、社区实施的工作目标。
（二）.装备到位。落实经费保障。从“两个实有”工作一开始，我区各街镇根据各自的实际，结合派出所的状况，从硬件及经费上保障到位，全区共购电脑50余台，保障经费170余万元，为“两个实有”工作提供经济上的支撑。
四、理顺机制、建章立制。
根据市人口办2006【1】号文件的精神，区人口办着力做好社区综合协管队伍的机制，理顺工作。明确社区综合协管队伍的职能转变，由原来的各街镇人口办直接管理转为在街镇人口办领导下，各派出所进行直接管理，并成立了各街镇由各派出所分管所长为队长、街镇人口办主任为教导员、分管民警为副队长的社区综合协管队组织架，在派出所的直接指导下开展工作。同时区人口办在市人口办下发的五个文件基础上制订，并下发了《社区综合协管员考核细则》，《x区社区综合协管员聘用、解聘、辞职》等一系列规定，规范社区综合协管员的日常行为规范和加强派出所的管理力度，并在今年6月份开展了为期一个月的在全区社区综合协管员中开展纪律作用整顿的专项行动。通过专项整顿清理协管队伍5名，对全区的社区协管员由派出所的每季度进行考核，区人口办在分局领导的支持，每月拿出x万元作为考核经费，进行考核，来促进队伍的工作责任心和积极性。
五、明确节点、稳步推进。
十个全覆盖宣传标语 篇10
1.贯彻落实“8337”发展思路 加快实施“十个全覆盖”工程 建设幸福美丽化德。
2.推进“十个全覆盖”工程 实现更高水平城乡一体化。3.“十个全覆盖”工程让农村成为安居乐业的幸福家园。
4、上下一盘棋、干群一条心，全力实施“十个全覆盖”。
5、“十个全覆盖”顺应民意、合乎民心。
6.全力实施“十个全覆盖” 让农民在美丽乡村过幸福生活。7.全力实施“十个全覆盖” 建设美丽乡村 打造和谐家园。8.加快美丽乡村建设 推进城乡一体化发展。9.实施“十个全覆盖” 建设美丽乡村。10.实施“十个全覆盖” 小康路上再添彩。11.实施“十个全覆盖” 统筹城乡发展。12.做实“十个全覆盖” 惠及千村万户乡邻。13.“十个全覆盖”工程 提升群众幸福指数。
14、美丽乡村农民建，乡村美丽惠农民。
15、“十个全覆盖”工程 雨露润民生。16.“十个全覆盖”编织民生幸福梦。17.“十个全覆盖”绘出美丽新农区。18.浓墨重彩绘蓝图 工程建设惠民生。19.“十个全覆盖”民生实事润心田。
20.大力实施“十个全覆盖” 完善农村牧区公共服务体系。21.统筹推进“十个全覆盖” 改善农区居民生产生活环境。22.扎实做好“十个全覆盖” 提高农区居民满意度。23.实施“十个全覆盖”工程 提高农区公共服务水平。24.以“十个全覆盖”建设为抓手 全力推进民生保障工程。25.实现“十个全覆盖” 促进城乡基本公共服务均等化。26.“十个全覆盖”，村民乐开怀。
27.加强领导 统筹协调 全力推进“十个全覆盖”工程。28.十个全覆盖”为破解“三农三牧”问题找到了金钥匙，为农村牧区城镇化装上了新引擎，为农村牧区综合改革找到了探路石，为密切干群关系架起了连心桥。
29.“十个全覆盖”工程，让农民在美丽乡村过幸福生活。30.实施“十个全覆盖”，建设美丽乡村。
31、实施“十个全覆盖”工程，破解城乡二元结构，实现城乡统筹发展；
32、深入推进“十个全覆盖”，让发展成果更多地惠及农牧民；
33、万名干部下乡驻村，推进“十个全覆盖”工程。
34、集中力量攻坚克难，加快“十个全覆盖”工程进度；
35、下乡驻村，牢记使命，主动担当，不负重托； 实施“十个全覆盖”，群众生活更精彩；
36、要把乡村变富饶，“十个全覆盖”掀高潮；
37、街道整洁路硬化，夜晚路灯亮花花，种树种草又种花，城镇农村一体化；
38、便民超市为群众，吃喝杂用不进城；
39、街巷硬化惠百家，出门不再踩泥巴；
40、生活富裕环境好，活动场所不可少，农闲娱乐常健身，文明生活新农村；
41、规划设计起点高，选点布局重技巧，农民自愿是个宝，干群合作就是好；
42、真抓实干齐动手，健康生活人不老，幸福全靠党领导；
43、扁担水桶一边靠，家家吃上自来水；
44、寻医买药不用愁，医生就在村里头；
45、要想心情好，卫生先搞好；
46、深入推进乡风文明建设，让农牧区美起来，让农牧民精神面貌新起来；
47、抓好“十个全覆盖”工程，向自治区成立70周年献礼。
48、村村不大好人情，人口不多好品行；
49、山亲水亲党更亲，咱这地方好人情 50、统筹城乡发展 促进社会和谐
51、让乡村像城市一样美丽多姿，让幸福的笑脸像花儿一样绽放。
52、生活富裕环境好，活动场所不可少，农闲娱乐常健身，文明生活新农村。
53、“十个全覆盖”：基础美 环境美 产业美 乡风美。
54、实施“十个全覆盖”工程，是适应经济发展新常态、保持经济持续健康发展的重要举措。
55、“十个全覆盖”加快农民追赶幸福的脚步。
56、“十个全覆盖”，敢叫旧貌换新颜。
57、“十个全覆盖” 推动了城乡一体化进程的大提速、推动了全社会力量的大协作、推动了干群关系的大调整。
58、万众一心、众志成城，全力推进农村牧区“十个全覆盖”。
59、校舍工程质量先行，教育事业人才为本。
60、全面推进校舍安全工程，构筑安全学习生活环境。61、全面推进校舍安全工程，建设安全文明和谐校园。
62、“十个全覆盖”工程是一项“德政工程、民心工程、阳光工程”。63、统筹推进“十个全覆盖” 改善农区居民生产生活环境。64、“十个全覆盖”让幸福全覆盖.65、“十个全覆盖”农牧民得实惠。
66、全力实施“十个全覆盖” 让农民在美丽乡村过幸福生活。67.全力实施“十个全覆盖” 建设美丽乡村 打造和谐家园。68.“十个全覆盖”工程让农村成为安居乐业的幸福家园。69、实施“十个全覆盖” 小康路上再添彩。70、推进十个全覆盖 打造靓丽新农村
71、大家一条心 建设新农村
72、建设和谐新农村 民主文明进万家
73、建设富强、民主、文明的社会主义新农村
74、精心组织 务求实效 深入开展新农村建设活动
泉州推进维权帮扶全覆盖 篇11
针对基层工会帮扶力量不足的情况，泉州着力建好专职化配备工会干部和职业化聘用工会工作者“两支队伍”。帮助支持县级工会争取在乡镇行政编制中单列工会专职干部编制，使全市所有乡镇都有一名工会专职干部；同时，公开选聘215名职业工会工作者，充实到乡镇工会特别是职工帮扶站，全日制承担乡镇工会基础性、日常性工作。
为建立稳定的帮扶资金运行机制，泉州市财政每年划拨50万元专项经费，同时通过与政府联席会议实现与市财政局联合发文，推动县级财政将帮扶专项资金列入预算，积极推动各县（市、区）、各产业（系统）落实配套资金。目前，泉州工会已建立起财政划拨、工会投入、社会捐助、职工互助为主体的多层次、多渠道的工会帮扶资金来源机制。2011年，共筹集帮扶资金1029.12万元。
在及时帮助职工解决困难的基础上，充分利用各种渠道加强源头参与。推动市政府向社会公开作出就业、社保、住房、维权、子女教育、政府服务等“17个确保”承诺，全方位保障外来务工人员与本地居民享有同等待遇；加大对工会劳动关系协调员培训力度，加强基层劳动争议调解员队伍建设；聘请50名法律专家、律师志愿者组成泉州市职工维权法律顾问团，为权益受到侵害的困难职工（包括外来工）提供法律援助；与法院建立联席会议制度，推动职工侵权案件的快立、快审、快结、快执行，解决职工维权成本高、周期长的问题。