适应形势

适应形势（共8篇）

适应形势 篇1

适应新形势争上新水平

-------------浅谈如何发挥办公室参谋服务职能

办公室是党委、行政的指挥机关，是总参谋部、政治部、后勤部。党委、行政的所有工作都要通过办公室去贯彻。一个地方能不能搞活、搞得活不活，与办公室的工作有着直接的关系。尽管党委、行政主要领导或领导班子有水平，但办公室不配合，整个工作也落实不到基层。作决策离不开办公室，贯彻决策也离不开办公室，办公室代表着党委、行政的形象，因此做好办公室工作极为重要，工作任务也越来越繁重。这种形势下为办公室的工作提出了新的、更高的要。那么如何适应改革发展的新形势，怎样做好办公室的工作呢? 根据多年的工作实践，本人一些提出粗浅的看法。

一、充分发挥参谋作用，提高服务水平。

办公室是一个服务机构，也是参谋部。“国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐”，自古时候起人们就十分重视“辅佐”的工作,“辅佐”实际上就是参谋。办公室工作主体在政务，政务成果的体现主要靠文字，通过高标准、高质量的文件、报告等文字材料进入领导决策，产生间接的经济效益和社会效益，服务工作的中心环节和重中之重是为政府领导当好参谋，搞好政务服务。

1.研究新形势，吃透政策，头脑要清醒。作为办公室的同志，特别是做文字工作的同志，要认真学习上级部门关于当前各项工作的文件，对要对党的路线方针政策、上级的指示精神要吃得非常透，好好研究中央一个时期的工作中心、政策、决策，对一些大是大非问题，了解得非常清楚，做到胸有全局，高屋建瓴，领会透精神实质，把握好政策界限，提高政策水平，增强工作的原则性、系统性和预见性。以保持清醒的头脑，这样才能给党委当好参谋，提高参谋服务的时效性，所出的点子、建议才能符合上面的精神，不偏离方向。这是办公室的重要任务。

2.加强基层调研，了解下情。办公室即为领导服务，又为基层服务，所以要正确处理对上和对下关系。办公室工作人员，必须经常深入基层调查研究，深人生产一线，研究事物的发展规律，把方方面面的情况，重点、难点、热点、敏感点问题，把群众的呼声和人民的要求全面了解掌握起来，及时地、真实地反映给领导，供领导决策时参考。及时发现不易进人领导视线的潜在性的情况，在想领导之所想的同时，想领导之未想，谋领导之未谋，为领导搞好参谋，提出相应措施，服务领导决策。不深入实际，就掌握不了下面的情况，就是瞎参谋。

3.横向交流，扩大信息源，及时掌握各种动态。在市场经济新形势下，单一的思维、狭窄的视野、“纯粹”的政工以及只靠坐在屋里“写材料”已远远不适应需要。新形势下要求办公室有广泛的知识面，广泛的信息源，广泛的研究点，广泛的接触面。一方面扩展自己的了解范围，增加相关知识储备，必须视野开阔，跟踪最新形势发展，从多渠道包括会议、文件材料、表报、1网络以及各方面的交流沟通等等，广采博收，尽可能多地了解各方面情况和信息，了解周边及其它兄弟单位，总结好的经验。好的经验有全局指导意义，既能为领导所关注，提供解决某个问题的思路，又能为各单位所借鉴。办公室要通过各种交流、信息渠道及时发现和总结典型经验，揭示事物闪光点，把好做法、好经验拿过来，向领导通报，吸收到决策中去，为推动全局工作服务。

4.勤于思考，敢讲实话，出好点子。办公室的同志在领导身边工作，工作受表扬和奖励不多，但受批评挨埋怨不少。特别是办公室主任，要宰相肚里能撑船，一定要容得进批评，受得起委屈,一定要有这个肚量。对待事业、对待自己的本职工作，要有敬业精神，要忠诚；一定要敞开思想，敢于讲真话，敢于反映实际问题。当办公室主任如果不敢直言，什么东西都看领导眼色行事，顺杆爬，害人误事。领导也是人，不是什么时候都高明，什么决策都正确。有对的地方，也有不对的地方。当办公室主任或秘书无论在汇报工作的时候，还是在起草文件的时候，都要开诚布公，决不能知情不报，或报喜不报忧。出的点子要精，管用，办法要灵。当参谋，不是什么事都要请示报告，大事小事都讲。出点子也不是什么点子都出，点子一定要精，既要落实上面的精神，又要结合我们的实际情况。

5.用心领会，把握意图。办公室的同志与领导朝夕相处，应当做一个有心人，仔细观察、详细了解领导的性格、习惯和特长，认真领会并准确把握领导的意图，坚持超前性，把握准确性，注意针对性，讲求实效性，做到问题准、内容新、层次深、来源广、传递快，想领导之所想，急领导之所急，供领导之所需，使领导感到得心应手，最大限度地满足领导要求。

6.要提高工作质量。办公室工作无小事。办公室工作的一项基本要求就是细致严谨，精益求精。要从严求细，做每件事情包括文字校对，办事传文等，都要一丝不苟，不出纰漏；要高效率，雷厉风行，防止拖沓；要有主动性、超前性、创造性，不要被动地等领导出题目，给任务，而要主动地思考问题，研究问题，经常不断提出有价值、有分量的建设性意见，做到领导未谋有所思，领导未决有所知，领导未动有所行。如果只停留在领导部署什么就干什么，领导咋说就咋干，事事跟在领导后面跑，甚至跟都跟不上，那么即使工作再热情，职能作用发挥也是无力的，领导也是不会满意的。

二、强化内部管理，实现工作的规范化管理。

正规化、制度化建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。这是做好办公室工作的前提和保证。办公室内部不管哪一个岗位、哪一项工作都要有所遵循，纳入规范化、标准化、程序化的轨道。

1．要明确标准，建立制度。要建立健全规范的运行机制。规范的运行机制是工作达到高效、优质的重要保证。不论是整个办公室，还是每个岗位都要建章立制，做到目标明确，制度健全，责任具体，程序清晰。不能凭经验管理，对办公室办文、办会、办事的各个方面都制定了严格的操作程序，明确了每个环节应该怎么做，以及怎样才算达到标准。

2．加强制度的落实。办公室主任是抓落实的责任人，负责日常制度的检查、监督。在执行制度的过程中，要严格实行追究制度，无论是办文、办事、办会，只要出了差错要严格按规章制度考核。在此基础上，落实了逐级负责制度，科员对主任负责，主任对书记、行政领导负责，形成了一级抓一级，共抓落实的局面。同时，实行工作日记制度，要求每位同志每周一制定本周工作计划，每天对自己的工作情况及制度执行情况进行回顾总结、详细记录，下周一由科长、分管主任点评抽查，发现问题及时指出、及时考核、及时改进，逐步使每位工作人员养成良好的工作习惯。

3.坚持以人为本的管理理念，建立有效的激励机制。良好的激励机制可以充分激发人的潜力能够产生较大的推动力。在思想上，开展了广泛的谈心活动，拉近了领导者与被领导间的距离；在生活上，关心每一个人，对有困难的同志，及时送去大家庭的温暖。团结、和睦的气氛，激发了大家的工作热情和积极性；在工作上建立一种相互信任的关系，特别是鼓励同志树立干好工作的信心，并在工作上敢于大胆对他们压担子，促使他们通过实践增长才干。建立奖勤罚懒、奖优罚劣、论功行赏、赏罚分明的激励约束机制，在办公室形成比着干工作、比着做贡献、争先创优的工作局面。

三、加强队伍建设，建设一支高素质的队伍。

办公室是一个重要的工作部门，也是一个培养锻炼干部的重要场所。建设一支高素质的队伍，是确保办公室职能作用得到充分发挥的前提条件。办公室人员都要达到政治素质、业务素质“双过硬”。

1.加强政治学习。严守政治纪律，任何时候都要与党中央保持一致。深入持久地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真学习社会主义市场经济的基本知识，增强全办人员贯彻执行党的方针政策的自觉性。特别是做文字工作的同志，要认真学习上级部门关于当前各项工作的文件，对党的路线方针政策、上级的指示精神要吃得非常透，做到胸有全局，高屋建瓴，领会透精神实质，把握好政策界限，提高政策水平，增强工作的原则性、系统性和预见性。这样才能给党委当好参谋，提高参谋服务的时效性，所出的点子、建议才能符合上面的精神，不偏离方向。同时加强思想道德和职业道德意识。在工作、学习、生活中率先垂范，做到既与众不同，又不搞特殊，在单位做一个优秀工作人员，在社会做一个优秀职工，带头无私奉献，自觉履行职责。

2.同时加强业务方面学习。成功离不开知识，做好办公室工作，需要有较高的政治和业务素质。办公室人员必须加强对新知识的学习，不断充实各方面的知识，努力提高自己的业务水平和办事效率还要认真学习各种办公业务知识和现代化办公技能，提高业务水平。提高公文写作知识、综合协调以及应变能力的学习和培养，务使每人都成为一专多能的多面手。适应时代和形势发展的需要。要积极进取，严格要求。横向敢于和周围同事比，争取走在最前面。各个方面都要高点起步、争创—流。要把提供高质量的服务作为工作追求的目标。力争做到处理的每份文件、起草的每份文稿、办理的每件事情都是高质量、高水准的。

3.树立强烈的敬业爱岗、无私奉献精神，甘于寂寞，甘为他人做嫁衣，甘当无名英雄。敬业爱岗是做好办公室工作的前提。只有热爱所丛事的工作，才能充分发挥自己的聪明才智，进而做好工作。尤其是在新形势下，办公室人员更应进一步认清所从事工作的地位和作用，增强做好本职工作的责任感、使命感和光荣感，不断提高自己的工作能力和眼务水平。对名利要有淡泊宁静之心。办公室工作难出名，难得利，难得闲。要干好这一行，就要做到“无人喝彩自钟情”，不断克服各种浮躁心理，始终以一份恬淡平和的心境求真务实。要正确对待名利地位包括个人的进步问题。我们提倡对工作积极进取，对名利地位却不可有过高的奢求和索取；对个人进步问题可以想，但不可太热烈地追求。如果过分看重个人名利地位，就会有失落感和吃亏感，只有以工作为重，才会有充实感和荣耀感。要正确对待自己的工作成绩和人生价值。办公室工作是一项”无名的事业”，它不显荣于人前，却辛苦于人后。办公室人员的劳动成果往往是以领导的名义或以单位的名义显现的，其人生价值是通过自己任劳任怨地做好服务工作，在默默无闻的平凡事业中体现出来的。这就要求在地位和成绩面前，办公室人员一定要认清职责，谦虚谨慎，耐得寂寞，甘当配角。要相信一条，只要兢兢业业、勤勤恳恳地把工作做好，组织上是会看得见的，领导对每一个同志是公道、公平的只要自己德才兼备，政绩突出，就一定能得到上级的认可；只要热爱这项工作，勤奋拼搏、淡泊名利，在无私奉献中同样可以实现自己的人生价值。

4.要廉洁勤政，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。尽管办公室的同志职务不是很高，绝大多数都处在不管钱、不管物、不管人的岗位上，但大家在领导身边工作，绝对不能放松要求。要树立起全面的廉政意识，不贪污，不受贿。任何时候，都要老老实实地做人、扎扎实实地做事。自觉做到思想上不浮，作风上不躁，生活上不贪，为人上不骄。以清贫为荣，以辛苦为乐，于无声处创造自己的价值，构造完美的人生。一个人出了问题，哪怕是些小问题，也会使办公室的整体形象受到损害。

5.搞好团结。团结就是力量，团结才能出成绩，才能出生产力、出战斗力、出干部。一个群体，不管大小，内部的团结至关重要。作为办公室人员，要有坦荡的胸怀，学会宽容。要理解领导和同志对自己的批评是一种真诚的关心，是善意的、友爱的。同志之间应不争功、不诿过、主动配合、互相支持，齐心协力把工作干好。要强化团结意识，观察、思考、处理问题和说话办事，都要始终站在工作立场，做到团结一致，相互理解，相互支持，形成合力。思想上定下一个调，行动上同唱一台戏，工作上拧成一股绳。这样，办公室的工作将不断创新，有进步，参谋服务工作才能上一个台阶。

适应形势 篇2

过去的二十多年里, 制度创新和市场化改革, 激发了住房发展和房地产市场的活力, 极大改善了群众居住条件、推进了实现住有所居, 同时对拉动经济增长、改变城镇面貌、促进相关产业发展, 发挥了重 要作用。2014年10月29日国务院常务会议提出, 要稳定住房消费, 表明在稳增长中, 住房消费需求规模巨大, 和民生的关系也十分密切。

我们也必须看到, 我国房地产业论发展规模全球第一, 但大而不强;论发展速度世界领先, 但快而不优;论发展质量远远低于发达国家, 资源能源消耗更比发达国家要高得多。房地产行业主要依靠土地、资金等要素投入推动规模扩张, 建造能耗高、资源浪费严重、建筑材料不循环利用、建筑垃圾产生率高, 只注重经济效益、不注重社会效益和环境质量, 依赖大量劳动力, 工业化水平较低。这是不可持续的。房地产业的发展面临三个变化:

首先是住房需求和供给关系发生了变化。正在从住房严重短缺转向供需逐步平衡, 有些城市出现了阶段性的供大于求。以往由供方垄断市场、有了房子不愁卖的时代已经过去。以往跑马圈地、依靠坐地升值快速开发的时代已经过去。虽然从建设小康社会的总目标看, 我们的住房不足还会在相当长的时期内存在, 仍处在总量不足、局部过剩的阶段, 但房地产业已经由以量取胜, 转向了以质取胜的竞争时代。

其次是住房的需求层次和居住观念发生了变化。我们正处于新的经济社会发展阶段, 人民群众对全面小康社会翘首以待。居住文明成为我国建成小康社会的重要组成部分。随着居民收入的提高, 群众对住房质量和品质的要求进一步提高, 人们更注重舒适、安全、健康、性能、环境和好的空气质量;更注重项目周边的学校、医院、文化娱乐、体育健身和公共交通等配套服务。住房, 不仅仅是由混凝土堆砌起来的“壳”, 还融入了文化元素, 如天津泰达建设集团以中式文化为设计灵感, 打造出了名字叫“格调”的住宅系列产品, 寄托了人们对美好生活的向往。

第三是房地产业的发展内涵发生了变化。房地产业从过去只做投资开发的载体, 演变成整合各种资源的平台;从过去的一个项目单元, 演变成综合服务的整体;从过去的住宅发展商, 演变成城市配套服务商和社区服务商。“开发商”这个名字脱胎换骨后, 能让我们找准定位, 更名副其实、名正言顺地发展自己。

转变经济发展方式, 建设资源节约型、环境友好型社会, 新兴产业兴起、新技术应用、互联网经济崛起, 对房地产行业发展提出了新的要求, 是一次新的大考!今天, 我们再次面临革故鼎新, 再注活力。新的生产力正如大浪淘沙, 作为市场主体的企业, 要有凤凰涅槃的精神, 不变革, 被淘汰;变革, 而重生。

——谋求新 的发展, 就必须将新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化的理念植入房地产业的发展。住房建设必须走新型工业化道路, 逐步以现代工厂化生产取代劳动密集型的生产方式, 像造汽车那样造房子, 达到工业化的标准, 工业化的效率, 工业化的精细, 工业化的质量。现在不是想不想改变传统的生产方式, 而是现代工业化浪潮已经把我们推到了由建造变为制造的前沿。信息化发展, 打破了房地产业的传统分工, 带来了资源重新分配, 也改变了人交流认知事物的方式。互联网经济、电子商务、移动支付服务已经渗透到我们周围, 苹果、微软、谷歌三大互联网巨头进入了中国住宅的“客厅智能系统”, 改变了信息传输、供需契合的方式;改变了住房设计、空间布局、功能配置的理念。我们要利用好大数据、电子商务, 帮助供需双方促进交易, 降低成本, 提高质量。新型城镇化给房地产企业参与城乡建设和服务创造了条件, 今后项目开发要更注重以人为本, 宜居宜业。如华夏幸福基业采取“以产促城、以城带产、产城融合、城乡一体、共同发展”的模式, 取得了比较好的经济和社会效益。

农业现代化打破了几千年形成的旧的居住观念, 城乡的融合, 人的融合, 公共服务的均等化, 都给小城镇、新农村建设提出了更高要求。新农村建设不仅仅是盖几间新房, 换个厨房和水龙头, 而是要让住上新房的人提升幸福指数, 增加他们对美丽家乡的热爱和依恋!

——谋求新的发展, 就是要确立节约型、集约式、可循环的先进理念, 放弃粗放式的落后模式, 从资源浪费型向节约型转型。房地产行业和受其关联的上下游产业是资源能源消耗大户, 绿色环保做好了, 就能为“两型”社会建功立业;节能减排和性能质量做砸了, 就有可能成为历史的罪人!因此, 不仅要在项目设计开发中降低资源能源消耗, 还要在小区建设、物业管理、上下游产业整合中, 实现“五节一环保”。如大连大有开发的小区, 将生活污水经过中水处理后有效转化为景观用水, 实现了地下水、生活用水、生活污水三水联动循环;将生活垃圾分为干湿、有害无害、可回收和不可直接回收三类, 实现了生活污水和生活垃圾的零排放。

——谋求新的发展, 就是要适应经济社会发展, 设计开发满足社会需要的住宅产品, 从传统业态向新业态转型。前些年, 由于短缺, 有了房子不愁卖, 一些地方、一些企业心态浮躁, 注重眼前利益, 规划、设计拼拼抄抄, 缺乏特色, 缺少精雕细琢, 简单满足居住功能而较少考虑社会生活的综合功能。例如养老问题。当前65岁以上老人家庭户数约8800万户, 占全部家庭户数的比例超过20%。我们距离老年人口达到3个亿的2025年, 只剩11年时间, 肯定要提倡居家养老为主, 如果今后的设计开发不考虑适老化设施和配套服务, 很难称得上适用性能好, 也难以满足老龄化社会的需要。我们必须看到养老设施、养老服务、大健康产业迅猛崛起的现实和潜在需求。这方面, 保利地产已经走在前列, 他们发展居家养老、社区养老、机构养老三位一体的养老模式, 满足老龄社会的全方位需求。蓝城也做得很好, 我们将在那边举行养老地产的会议。今后我们要加大产业的引导, 及时改革住宅产品设计研发体系, 在新业态中谋求新发展。

——谋求新的发展, 就是要建立以消费者需求为主导的服务理念, 从单一产品、局部功能向综合配套服务转型。过去一段时间, 我们开发项目, 经典传世的少, 建筑产品“有数量缺质量, 有高原没高峰”。而且都比较注重三个“大”:面积大、规模大、批量大, 动不动造新城、开园区, 一圈地, 就是几十万平方米的住宅。现在, 老百姓买房, 不一定考虑如何大, 还要考虑三个“近”:医院近不近, 学校近不近, 地铁、公交近不近;还有三个“快”:快递能不能送得到, 快餐能不能送得进, 快销品能不能买得到, 也就是看周围有没有超市、服务业配套设施。如果具备这三个“近”、三个“快”, 房子的销售就比较好。这就要求我们改变过去一味贪大、图快的传统理念, 发现捕捉到消费者的所想、所需、所求、所用, 设计和开发适销对路的住宅产品。如万科由开发商转向城市配套服务商, 开始注重社区和街区服务, 延伸楼宇经济和物业管理的价值链。

未来, 我国房地产业仍有三个发展动力:第一个是新型城镇化建设的发展动力;第二个是服务业的发展动力;第三个是信息化的发展动力。因此, 要借助这三大动力, 围绕消费者实际需求, 生产出长寿命、好性能、绿色低碳的好房子。在新型城镇化带动下, 2020年前, 我国城乡每年新增房屋建筑面积将达到17-20亿平方米, 这是住宅产业现代化的良好舞台, 是房地产业谋求新发展的良好舞台。

发展靠创新, 创新促转型。理念创新启发思想是先机, 模式探索是实践的基础。房地产行业新的发展模式, 要将单一的投资建房, 走向上下游产业关联、互动, 如亿达集团提供软件园配套服务, 满足入园企业在教育、卫生、医疗方面的需求, 让科技人员在园内生活无忧, 全身心地投入研发和技术创新。要将住房建设与产业发展结合起来, 将就业与居住互为融合;要将提供居住功能服务与提供社会综合服务结合起来;要将新技术、新产品的研发与应用结合起来, 如朗诗由开发商转向房地产科技公司, 接受客户的技术委托盖医院、建绿色住区, 提高了住宅产品的附加值。要将绿色、环保、低排放、低消耗融入在房地产的生产全过程。只有我们的生产方式改变了, 经营理念转换了, 服务品质上去了, 我们才能谋求更大发展, 才能继续站在时代前沿。

各位嘉宾、同志们:房地产行业再也不能依靠政策吃饭了。现在看, 除了做好“服务活”、端住“质量碗”外, 房地产行业还应该吃“技术饭”。怎么吃“技术饭”?有五项新技术需要掌握应用。

一是住宅 产业化。我 国住宅产业化的大部分单项技术和产品研发已经比较成熟, 初步建立了住宅产业化技术创新和保障体系。下一步, 要在行业内部完善标准体系的同时, 搞好技术集成, 以国家住宅产业化基地为龙头, 发挥产业集聚作用, 带动高校和科研院所、设计单位、开发企业、施工企业参与产业化的全链工作。要扩大产业化市场份额, 让群众享受产业化成果。现在有不少能够提高住房品质的产业化技术用不上, 关键是理念跟不上, 怕增加成本。其实不然, 有些企业用产业化手段盖的房子, 尽管成本有所上升, 但如果以住房全寿命周期来衡量居住成本, 以住房质量、性能的改善来衡量投入产出, 以规模化的生产来衡量效率效能, 住宅质量上去了, 性价比高了, 即使成本增加一点, 老百姓也是能够接受的。如我们在上海绿地试点的“百年住宅”项目, 设计、结构、施工、运维方面, 加了部分产业化技术, 市场认可度比普通住宅要提高一个档次。产业化技术既能让老百姓住上好一点的房子, 也能给企业带来市场, 对双方都是有好处的。

二是绿色低碳技术。绿色低碳是生态文明的重要组成部分。但它不是简单地在小区里多种几棵树, 在项目里建个花园、搭个景观, 而是指建筑的建造和使用的全寿命周期内, 尽量少用不可再生的矿物质能源, 尽可能多地利用太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源, 最大限度地节能、节地、节水、节材、节时, 保护环境和减少污染。这几年, 雾霾天气范围扩大, 受影响时间增多, 严重影响了人们的生产生活。因此, 用好绿色低碳技术不仅能推进建筑节能减排降碳, 还能避免施工扬尘加重雾霾天气。现在, 我们并不缺绿色低碳技术, 缺少的是把这些技术捏合在一起, 形成一个比较完整的集成体系。

三是节能环保技术。节能环保技术很多, 但比较有代表性的是被动式建筑。被动式建筑顾名思义, 就是不需要主动提供能量就能满足室内热舒适度要求的建筑。我国到2030年能耗将达到58亿吨标准煤, 以集中供暖为例, 我国一次性能耗的煤要高出欧洲的1倍。建筑物与环境争资源的问题已经非常突出。被动式建筑只依靠建筑本身的构造设计, 就能满足冬暖夏凉的要求, 不需要单独和另外安装供暖设备。这种建筑比普通住宅节省70-80% 能耗, 每年每平方米只消耗30度电。目前, 秦皇岛的水立方、哈尔滨庭院的被动式建筑已经建成使用。

四是信息技术。随着房地产行业打破了传统分工, 拓展了上下游产业, 数据收集、整理、分析、管理和决策比过去更重要。如果没有信息化, 分析海量数据不可想象。本届论坛我们重点要讲信息化领域的BIM技术。BIM技术翻译成中文, 就是建筑信息模型。目前, 全球几十个国家都不同程度地在房地产领域应用。我国BIM技术应用已经能为房地产开发提供新理念、组合新模式、提供新技术。现在, 借助三维可视化模型、数据协同、信息挖掘等BIM技术, 可将土建、产品、造价、管理信息等加载到数字化建筑模型中, 再利用大数据, 结合物联网、互联网等技术, 使房地产开发逐步走向决策科学化、施工高效化、管理精细化、资源集约化、资金分配合理化、经济社会效益最大化。现在, 中建总公司、上海建工集团都能够比较好地利用用BIM技术, 在房地产规划、设计、施工到运维管理的全生命期发挥作用, 提升了房地产的综合开发能力。希望在座的房地产领军企业加深认识, 推动BIM在整个产业链应用推广。

适应形势 创新机制 篇3

适应形势需要 创新教育机制

教育是思想政治工作的主要功能。要增强教育的效果，创新内容、方式、方法，完善教育机制，努力实现教育的系统化、正规化和社会化。

创新教育的内容。新时期思想政治教育必须坚持以树立正确的理想、信念为主题，紧紧围绕企业中心工作，从释疑解惑、调适心理、理顺情绪入手，将企业职工的思想统一贯彻到党的路线方针政策上来。要结合企业实际，不断充实教育的内容，善于用新的活生生的实践和事实，来解答重大的理论问题。同时，要结合企业不同阶段的工作重点，深入开展形势任务教育，凝聚人心、鼓舞士气；不断加强社会公德、职业道德和家庭美德教育；尤其要大力开展诚实守信教育，注重依靠诚信打造企业良好形象。此外，还要加强法律法规、企业管理、科技、金融等现代知识的教育。

创新教育的方法、方式。面对新的形势，思想政治工作只有不断改进和创新方式方法，才能收到事半功倍的效果。在当今，要大力倡导平等交流、双向互动、相互启发、共同提高的方式、方法，这样，才具有鲜明的时代性，并受到职工群众的欢迎。一要区别对待，分层施教。要联系实际，针对每个班组、每个职工的不同情况去做思想教育工作。要把先进性要求和广泛性要求结合起来。二要以活动为载体，由偏重灌输向注重渗透拓展。应根据教育的内容和要求，以精神文明创建活动和企业文化、社区文化建设为载体，采取寓教于乐、广泛吸引职工群众积极参与的自我教育方式。要考虑职工的需求，充分体现“人文关怀”，做到关心人、理解人、尊重人。三要充分运用大众传媒和信息网络技术等新手段开展教育工作。要根据新的形势，充分利用大众传媒、信息技术、网络技术等现代手段为思想政治工作服务。要充分利用互联网这一信息网络技术，为思想政治工作提供新手段，开辟新阵地，以做到思想政治工作“网上做”与“网下做”良性互动。

构筑“立体”防线 创新预警机制

创新预警机制既是思想政治工作增强预见性、前瞻性的内在要求，又是把握规律性、打好主动仗的重要保证。

建立信息反馈机制。思想政治工作预警机制的建立是以健全有效的信息反馈为基础的。及时了解职工的思想动态，随时掌握思想政治工作计划的执行情况，是决策中心正确决策和指挥的重要保证。各单位和部门都应建立信息上报制度，确保信息渠道的畅通。信息反馈机制要做到，纵向上，党、政、工、团各系统上下沟通便利顺畅；横向上，各部门和各单位平行交流便捷，整个系统灵活流畅，协调统一。

创新预警机制需从源头抓起。企业思想政治工作从制定规划、计划开始，就应树立强烈的风险危机意识，把如何应对可能的风险打入计划盘子。要尽可能把困难想得大一些，把措施想得具体一些，把方案准备得周全一些。同时，又不能把各种规划计划看成是一成不变的教条，而要随着形势的发展变化及时做出调整。

工作要有超前性，善于打主动仗。企业思想政治工作应该增强预见性，做到见微知著，防患于未然，切忌事事被动，忙于应付。要吃透上级政策精神，研究职工群众心理，制订操作性较强的预案。特别是对敏感问题一定要警觉。如企业改革必将触及部分干部职工的切身利益，如何应对大家的反应，不能出了上访事件才去找对策，而应该把预防工作做在前面。预案要尽可能准备多套，估计到可能出现的种种情况，不打无准备、无把握之仗。要提高对突发事件的预见和处置能力。决策机构要随时洞悉全局，一旦发现风吹草动，要能够迅速应对。

保证预警机制高效运行。预警机制能否发挥作用，很大程度上取决于对客观事物的预测和判断。预测和计划会有不准和偏差，主观推断也可能会与客观事实有一定出入，这就需要及时调整预测。要像森林火险气象预报一样，建立起等级序列，科学地判断危险程度，准确地启动应对预案。

把握需求特点 创新激励机制

恰当地运用激励手段，有利于实现思想政治工作与管理科学的有机结合，最大限度地调动职工的积极性和创造性。

物质激励与精神激励相结合。物质需要是人的第一需要，是人从事一切社会活动的基本动因，物质激励是激励的主要模式之一，也是目前企业使用得比较普遍的一种激励模式。物质激励运用得当，就能够调动职工的积极性；运用不当，轻者效果不明显，重者则会产生副作用。应注意克服“物质万能论”，认为只有多发奖金才能调动职工的积极性。事实上，无论是物质激励还是精神激励，本身并无高低优劣之分，只要运用得当，都能产生很好的激励作用。现实工作中，当物质激励达到一定程度时，就会出现作用逐渐衰减的现象，及时调整激励方式，才能保证激励的效果。精神激励的作用不可忽视，有时起的作用甚至比物质激励还要大。但一味地使用精神激励，没有一定的物质激励作基础，其作用也难以持久。只有将物质激励与精神激励有机地结合起来，才能收到最佳的激励效果。

准确把握职工需求的特点。激励的对象是人，不同岗位、不同年龄、不同层次的职工的心理特点都不相同，同一个人在不同的时间、不同的条件下，心理特征也会发生变化。这就决定了激励的措施不应该千篇一律，必须因时而变，因人而异。了解和满足职工的合理需求是激励的起点，而职工的需求具有层次性、递进性和多变性的特点。所谓层次性是指职工的需求是多方面的，不同的群体其思维特点、生活方式，及所关注的和需要解决的问题不同。所谓递进性是指人的需求是由低级到高级，由简单到复杂的不断递进的过程。所谓多变性是指人们的需求随着客观条件、环境的变化而不断变化。因此，要产生好的激励效果，就必须充分考虑到职工需求上的这些特点，因地制宜，增强激励的针对性，最大限度地激发职工的潜能，调动职工的工作积极性。

激励机制应体现公平、公正。创造一个公平、公正的环境，是调动职工积极性的关键所在。激励机制要特别注意体现公平、公正的原则，尤其是对于提薪、晋级、评奖等涉及职工切身利益的物质激励措施，如不能做到公平、公正、公开，不仅不能有效激励受奖励者，反而会挫伤更多未受奖励者的积极性。这就要求在思想政治工作和企业管理中，要建立起科学合理的制度，做到制度面前人人平等。制度要体现出科学性和相对稳定性，并取得大多数人的认同。

创新措施，保证激励的实际效果。激励机制是一个开放的系统，应随着时代、环境、任务和职工心理特点变化而不断调整，使职工对激励始终保持一定程度的新鲜感。一些传统的激励措施，如评先选优、树立典型、劳动竞赛、发放福利等，在生产实践中曾经发挥了积极的作用。但如果将这些激励措施当成程序化的工作和定期例行的公事，其激励效果就会大打折扣。其实并不是这些激励措施已经过时，而在于实施者没有认真分析职工的需求，习惯于用老办法来处理问题，在激励的时机、方式选择方面存在误区。因此，必须加强对有关激励方法的理论研究，对那些已不能发挥效果的激励办法不断改进，切实从激励的目的入手，探索实施卓有成效的激励手段。

建立起长效自我激励机制。由于人本身心理变化的特点，外部激励的效果大都很难持续较长时间。而人因自身需求所产生的动机，却有稳定性和持久性的特点。因此，如何实现职工的自我激励，把个人目标与企业的发展目标相统一，是建立健全企业激励机制的关键。要让职工认同企业发展的目标并为之奋斗，必须着力培养团队精神，让职工真正感觉到自己是企业的主人，对企业有归属感。加强企业文化建设、建立学习型组织，是增强企业凝聚力的有效手段之一。企业应通过确立共同愿景，坚定职工的发展信念，增强职工自我学习的意识和能力，激励职工把学习力转化为创造力，最终实现职工和企业共同发展的目标，实现企业与职工的“双赢”。

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实行绩效考核 创新考评机制

对思想政治工作进行公正、合理的考核与评估，是新形势下加强和改进思想政治工作的重要环节，创新思想政治工作考评机制，对于掌握思想政治工作的规律和方法，防止和克服思想政治工作“虚无化”和“一手硬、一手软”等现象具有重要的理论和实践意义。

考核评估要具有针对性和实效性。思想政治工作考核评估机制的建立，要依据思想政治工作的目的，确立科学合理的考评标准和指标体系，通过一定的方式、方法和程序，对思想政治工作的现状进行分析，对工作效果进行量化和评定，最后作出定性的结论。在确立考核目标上，既要体现高标准、严要求，同时也要考虑各单位的实际，目标不能定得过高，使大多数人“伸手不及，跃而可获”。在确立考评指标时，要坚持必要性与可行性相结合，使工作重点突出，操作思路清晰。

考核评估要有较强的可操作性。实际操作中要注意处理好三个关系：一是日常考核与年终考核的关系。要把日常考核与年终考核结合起来，以日常考核为主，综合评定结果。二是总结汇报与群众测评的关系。思想政治工作考评主要是考评领导者的工作，因此，必须坚持走群众路线，深入基层调查研究，听取群众的反映和评价，以此作为重要依据，评估思想政治工作效果。要采取问卷调查、“满意度”测评、个别谈话、部分座谈等形式，评价思想政治工作效果。三是主管部门与相关部门评价的关系。思想政治工作的评估不能光靠一个部门来定论，要综合各相关部门的评价，全面、客观、公正地评定思想政治工作效果，使考评结果更趋合理。

坚持思想政治工作与生产经营同步考核。要坚持把思想政治工作同生产经营同部署、同实施、同检查、同考核、同奖罚。以明确的指标和严格的考核方法将思想政治工作和生产经营紧紧地融合在一起，这样才能更好地发挥思想政治工作对生产经营的保证和促进作用，有效地避免“两张皮”现象。在考核上，要防止“一俊遮百丑”现象的发生，既要反对脱离生产经营抓思想政治工作的做法，也要反对忽视思想政治工作，单纯以经济效益指标论英雄的做法。

坚持定性考核与定量考核相结合。思想政治工作产生的直接效益和间接效益不像生产经营效果那样具体、直观，是很难测算的，比生产经营指标考核起来难度大。这就决定了考核评价必须坚持定性和定量相结合的原则。从定性的角度看，一个单位如果思想政治工作做得好，那么这个单位风气就正，职工精神状态就好，违规违纪案件就少，企业的凝聚力就强。在同等的外部条件下，这个单位的生产经营状况也会比较好。反之，上述方面的效果就比较差。从定量的角度分析，一个时期内必要的政治学习、党内活动、厂务公开，以及其他各种主题教育活动等，是开展思想政治工作的重要形式，是保证思想政治工作目标完成的手段，可以定期检查。年终将定性评价和定量考核的结果进行综合，就可以对该单位思想政治工作状况做出比较客观的结论。思想政治工作的效果不仅体现在工作量上，更重要的是体现在工作质量上。在评价考核中，既要重视工作量的统计，更要重视定性的分析。定性指标要力求体现全局性、宏观性和普遍性，定量指标要力求体现合理性、严格性和绩效性。两种指标要相互配合，轻重比例适度，易于操作实施。

（责任编辑：胡 正）

适应新时期形势发展要求 篇4

**县关心下一代工作委员会

2015年6月

**经济社会发展正处在转型跨越发展的关键阶段，经济发展实现了低基数上的较高增长和总量持续增加，实力增强，但发展差距仍然不小；贫困群众收入大幅增长，生产生活条件显著改善，但扶贫攻坚任务依然艰巨；固定资产投资和招商引资项目高速增长，奠定了较强的产业发展基础，但竞争力强的市场主体仍然较少；经济结构发生重大变化，新型工业体系初步构建，但好项目、大项目偏少；基础设施和社会事业建设成效显著，基础发展条件和社会保障水平得到较大改善，但总体条件仍然薄弱；生态环境持续好转，恶化趋势有效遏制，但建设保护任重道远，这些已经成为**经济社会发展的新常态。新常态下的**经济社会发展需要集中全县民智、民力，打一场攻坚战。中国共产党**县第十三次代表大会2014年年会暨全县经济工作会议指出：**县适应经济发展新常态，做好今年经济工作、深化改革、依法治县、加强党的建设意义重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，解放思想、改革创新，真抓实干、锐意进取，确保全面完成“十二五”规划目标任务，为与全市同步建成全面小康社会，建设幸福美好新**而努力奋斗！进入新常态，我们既面临诸多矛盾挑战，也有转型发展的重大机遇和有利条件，必须趋利避害，乘势而上、主动作为。这种**经济社会发展的新常态为**关工工作提供了新的发展平台，也为拓展**关工工作空间提供了新的机遇。

2心理知识讲座等途径，帮助中小学生解决学习、生活、人际交往等方面的心理困惑和问题。

6、奖优济困，助力教育发展。筹措资金272万多元，设立**县教育发展基金，发放奖优助学资金51.15万元，惠及师生262人。开展“金秋助学”活动和“圆梦大学”助学行动,解决了100多名贫困学生的实际困难。

二、**县关心下一代工作存在的困难和问题

（一）场地配备不足。受经费限制，基层关工组织办公场所、活动场地受限，关工工作常态化、长效化建设缺乏应有的硬件支撑。

（二）队伍建设不足。关工委工作人员多为兼职，时间、精力靠的不紧、投入不够，力量需要进一步加强。

（三）空间拓展不足。目前**经济社会发展新常态已经呈现，为关心下一代工作拓展工作空间提供了机遇，也为拓展关工工作空间提供了可能，但是关工工作还未能及时拓展工作空间，发挥出最大的社会效益。

三、适应经济发展新常态拓展**县关心下一代工作的几点建议

（一）场地建设需补课。关工委要依托现有资源，积极争取各方面支持，建设活动阵地，拓展活动内容。整合乡镇（街道）、社区、农村、学校教育资源，发挥“五老”作用，积极创办校外图书室、青少年农科实践基地、青少年爱国教育基地等关工工作校外教育阵地，努力构筑“学校、家庭、社会”三结合的关心下一代教育工作平台。

（二）队伍建设要跟上。一是进一步加强组织建设，健全组织网络。力争通过扎实工作，95%以上的基层关工委达到 “五好”标准。二是切实加强“五老”队伍建设，广泛招募有能力、愿奉献的老同志充实“五老”队伍中来，结合老同志特长、爱好、个人意愿，将“五老”分别编为“六员”（爱国主义报告员、法制教育辅导员、安全上网监督员、环保清洁宣讲员、文明礼仪劝导员、校外教育指导员）。三是努力创建学习型、创新型关工委，不断提升各级关工委的活力。通过群众喜闻乐见的形式宣传关心下一代工作的重要性，动员全社会各界人士来关心参与做好教育青少年和儿童思想教育工作，以此促进关心下一代工作上新水平。

（三）五老作用要发挥。长期以来，**县一大批老同志心系**经济社会发展事业，在离退休以后，依然毫不犹豫地投入力所能及的工作，以此作为一生从事革命的继续，作为老有所为的最佳选择，用杜鹃啼血般的赤诚为下一代人熔铸革命灵魂。这种“献了青春献白发，为了江山为子孙”的崇高情操，汇聚成弥足珍贵的“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神，这是一笔宝贵的精神财富。各级关工委要充分利用这笔财富，动员 “五老”人员发挥经验优势，对全县党的建设、项目投资、扶贫搬迁、双联行动等重大项目建设积极建言献策，正面引导，相向而行，凝聚共识。组织“五老”人员联系培训机构、输转信息、打工目的地等为**县“两后生”培训、职业技能培训、输转劳动力提供人力、信息支持。引导**县老科技工作者协会以主体生产模式提质增效为重点，加大农业实用技术培训力度，推广新技术和农业科技成果。组织老年书画协会会员开展送书画进校园活动，培养青少年继承和发扬中国优秀传统文化和传统美德，形成有利于弘扬和培育社会主义核心价值观生活情趣和社会氛围。

适应形势 篇5

—咸 安 区 农 村 财 政 财 务 管 理 局 工 作 开 展 情 况 介 绍

2005年, 我省农业税全面退出历史舞台, 农税的征收职 能已全部消失。农税的工作重心由面向千家万户抓收入的 “ 征 管型 ” , 向面向农民实施公共财政政策的 “ 服务型 ” 转变;由过 去负责农税征管的 “ 单纯业务型 ” ,向执行财政政策需具备的 “ 综合协调型 ” 转变;由以组织税收收入为主的 “ 收入型 ” ,向 以管理财政收支的 “ 收支并重型 ” 转变。面临这一新的形势, 我局及时调整思路,在最快的时间内完成了农税职能的正式 转型,成立了“咸安区农村财政财务管理局” ,实现了农税 干部的角色转换,并迅速开展了工作。主要作法和措施是:

一、领导重视,行动迅速

1、成立机构。收到鄂财便 [2005]8号文件后,我们及时 向区委书记、区长及分管财贸的副区长就农税职能转换的问 题作了专题汇报,区领导非常重视农税职能转换问题,并在 区长会上进行专题研究,经讨论,认为农村财政财务管理局 的成立已势在必行。随即又召集各乡镇办和区直有关单位主 要负责人召开会议,进行部署动员,赢得了乡镇领导的大力 支持。为了快速转换角色,开展新的工作,我们于 2005年 底及时向区编办、人事局递交了农税局更名的请示,得到了 批复(咸安机编 [2005]34号。2006年 2月“咸安区农村财

政财务管理局”(以下简称“农管局” 正式挂牌成立。农管 局为副科级单位,隶属区财政局领导,下设财务综合股和财 务管理股两个股,干部职工定编 10人(目前已到位 8人。农管局与税改办合署办公,实行一套班子,两块牌子。

2、明确职能。农管局成立后, 根据省财政厅农税处 2006年工作要点,结合咸安区实际,我们确定了农管局成立后的 主要职能:①负责乡(镇、办财政财务管理;②负责农村 公益性服务 “以钱养事” 经费的预算、拨付和使用监督管理;③负责乡直行政事业单位及村级财务管理;④负责全区各乡(镇、办工资代发;⑤负责财政涉农补贴资金发放的监督 管理;⑥负责全区基本水费、易涝地区排涝水费和新型农村 合作医疗基金的征收;⑦负责农村财政管理信息化管理系 统;⑧负责乡(镇、办预、决算的编制及执行管理;⑨

负 责农村税费改革办公室日常工作等等。对于上述职能,我们 以文件、会议形式传达到各乡(镇、办财政所执行,待进

一步规范后还将以财政与编制政务公开网方式向社会公开。

二、规范管理,措施得力

为了加强 乡(镇、办 财务管理,推进乡镇综合配套改 革,进一步规范 “ 乡财区管乡用 ” 财政管理体制,促进县域经 济和各项社会事业发展,我区在财政所、经管站合并改革及 人员分流的基础上,另外建立了 乡(镇、办 行政事业单位 和村级财务集中核算、集中管理的工作机构, 统一机构名称, 统一办公地点,统一工作职责,统一岗位设置。乡镇机构的 设立,为我们实现规范化管理打下了坚实基础。

我区机构名称统一为“×××乡(镇、办财务管理服 务中心”(以下简称“中心” , “中心”与乡(镇、办财政 所合署办公,办公地点设在乡(镇、办财政所,其人员从 财政所分流人员中聘任。“中心”设主任、副主任、总会计、行政事业单位财务会计、村财务会计和资金会计等工作岗 位。

“中心”工作职责是对乡(镇、办行政事业单位和村 级财务实施受托监管,其收支实行集中核算、集中管理,并 承担协助乡(镇、办、村两级组织搞好财务公开、提供会 计信息服务和部门预算编制、财务收支决算等工作。

“中心”按照“四不变”、“四统一”和“两取消”的原 则,规范财务管理,保证单位的正当权益和权利,向单位提 供优质服务。“四不变”即单位资金所有权、使用权不变, 财务开支审批权不变,会计核算主体不变,债权债务关系不 变;“四统一”即实行账户统设,收支、票据统管,财务统 算,采购统办;“两取消”即取消单位的银行账户和会计核 算。根据这些原则,撤消了乡(镇、办财政预算和经费账 户, “中心”在当地金融机构开设“非税收入专户”、“基本 支出户”和“专项资金专户”。“非税收入专户”用于核算非 税收入收缴、拨付、上解;“基本支出户”用于核算乡(镇、办财政管理单位的收入和支出;“专项资金专户”用于核 算乡(镇、办财政专项资金的收支拨付。

为了指导各“中心”的业务,规范“中心”的运作程序。区政府办以 [2005]59号文件形式, 下发了 《咸安区乡镇(办 财政管理方式改革实施办法》和《咸安区乡镇(办行政事 业单位和村级财务实行集中核算集中管理的有关规定》 ,农 管局制订出台了《乡镇办财务管理服务中心岗位职责》、《乡 镇办农村财务管理服务考核评分细则》、《收支报账流程图》 和《账务调整有关规定》 ,并以文件形式发到各乡(镇、办 财务管理服务中心,指导“中心”规范运作。

为了更好地实行“乡财区管乡用” ,加强乡(镇、办 财政管理和农村税费改革工作,根据新职能,凡涉及到乡镇 的工资统发、预决算的编制、“以钱养事”经费、公用经费、社区工作经费以及乡镇转移支付资金的拨付等工作已从预 算股正式移交到农管局,年终由农管局和预算股共同与乡镇 进行体制结算,资金由农管局拨付,实现了乡镇资金由预算 股管理到农管局管理的转移。

三、职能到位,突出重点

建立“以钱养事”新机制是巩固农村税费改革及乡镇综 合配套改革成果的重大举措,也是农管局成立后的一项重要 工作职能,我们把它作为一项重中之重的工作职能予以加 强。这项工作牵涉面广、责任大、要求高,将其抓得更加规

范和完善,既能争取领导及部门对我们工作的重视和支持, 又能赢得基层干部群众的满意和拥戴。争取和接受了这项任 务后,我们在春节前后针对过去“以钱养事”存在的问题, 深入开展调研, 反复琢磨方案, 请求领导多次召开会议讨论, 终于在今年 3月份出台了一系列规范性的文件规定,使这项 工作落到了实处。

1、明确“以钱养事”经费预算标准。“以钱养事”服务 经费预算标准在 2005年基础上, 项目和资金均有增加。2006年经费预算项目有 11项,分别为:农业技术服务、畜牧技 术服务、农机服务、水利服务、森林防火服务、计划生育医 技服务、文化体育广播科技服务、乡镇社区服务、农村财务 服务、水产技术服务及突发性

服务项目, 其中乡镇社区服务、农村财务服务和水产技术服务项目为新增的项目;服务经费 总额为 297万元,比上年增加 147万元。

2、积极筹措“以钱养事”经费。我区乡镇公益事业“以 钱养事”经费主要来源包括:①区财政原用于农村公益性服 务经费规模不减,并力求逐年有所增加;②农村税费改革转 移支付补助资金应用于农村公益性项目的部分,全部用于农 村公益性项目;③上级财政对农村公益性服务的补助资金;④上级拨付的其他农村公益性服务资金;⑤乡村自筹的农村 公益性服务资金等。

3、严格“以钱养事”资金管理。为了认真贯彻落实省

委、省政府《关于推进乡镇事业单位改革、加快农村公益性 事业发展的意见》，建立一套新的农村公益性服务机制，不 断提高农村公益性服务的质量，促进我区农村经济发展和社 会全面进步，结合我区两年来的改革实践，我们出台了《咸 安区农村公益性服务实施办法》（咸办发[2006]7 号）《咸安、区 2006 年农村公益性服务经费分配和管理方案》（咸办发 [2006]8 号）和《咸安区农村公益性服务资金管理暂行办法》（咸安财农管字[2006]19 号），对公益性服务的实施、资金 的分配和管理方法进行了规范。（1）资金专户管理。服务经费实行全区统筹，在区乡 两级财政都设立农村公益性服务资金专户，各条渠道的资金 统一进入专户，从专户统一支付使用，实行专户管理。区直 有关单位也要建专账，实行专款专用。（2）资金集中支付。各项服务经费的支付，由区财政 部门采取国库集中支付的办法，直接拨付到承担了服务项目 的区直部门和各乡镇财务管理服务中心的农村公益性服务 资金专户，再由各乡镇农村财务管理服务中心根据乡镇政府 和有关职能部门对服务合同考核意见，直达承担服务的单位 或个人。（3）资金按期拨付。分配到乡镇的农村公益性服务经 费，由农管局每年分三次按期预拨，一次结算。即在每年 3 月、6 月、9 月三次预拨，每次预拨 20%。余下 40%根据年终 6 考核结果一次性结清。分配到区直单位的农村公益服务项目 经费，要在 3 月份报项目计划，由各项目承担单位提出资金 使用申请报告，经乡改办（农办）签署意见后，由农管局拨 付。（4）资金逐年结转。对合同考核服务不到位扣除的经

适应形势 篇6

思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是科研院所思想政治工作和其他一切工作的生命线。基层党支部作为直接带领广大党员群众工作的前沿堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，具有极其重要的作用。

如今，信息产业飞速发展，我们已经置身于一个开放的世界。因此，基层思想政治工作者如何适应新形势、新挑战、新机遇以及创造性的开展思想政治工作，是新形势下农业科研单位基层党组织工作的一项重要内容，对农业科技事业的持续发展具有重要意义。

（一）基层思想政治工作者如何适应新形势、接受新挑战

我们只有充分认识到基层组织工作的重要性，不断提高党务工作者的自身素质，开创工作新思路，才能适应新形势的要求，满足社会发展的需要。

首先，基层思想政治工作者应注重自身素质的提高，切实提高自身的思想政治工作能力，从而适应新时期的发展要求，接受新时期的挑战。

一是着力提高政治素质。各级党组织要采取具有实效性的多种形式，坚持对党务工作者进行经常性思想政治教育，重点从树立坚定共产主义信念、履行党员职责和义务、坚持马克思主义理论和党的路线方针政策等方面强化学习，以提高工作者本市的政治素质，保持共产党员先进性。

二是着力提高业务素质。以适应新形势跨越式发展的需要为目标，注重培养复合型的党务工作者，努力使其整体素质做到长、宽、高共同发展。长就是要在党建、思想政治工作和行政管理上有所专长；宽就是要视野广博，党建、行政管理知识面宽；高就是思想境界高、综合素质高。通过落实学习政治理论、党建业务、行政管理常识、专业技术、行业法规等方面的措施，使基层党务工作者的党建工作水平得到不断提高。

三是着力提高文化素质。要注意在高学历和有一定的文化素养的人才中培养选拔党务工作者，改善党务工作者队伍的知识结构；要利用培训班、工作分析会、读书会、文体活动、竞赛等多种形式和渠道，提高党务工作者队伍的文化素质。要创新形式和方法，融入传统和当代文化，以增强党建和思想政治工作的含金量。

其次，合格的思想政治工作者，要跟上时代的步伐，适应新时期

新形势对思想政治工作者的新要求，要在科学文化发展的时代与时俱进，不断充实自己、丰富自己，武装自己。

（二）基层思想政治工作中如何创新

创新是发展的推动器，是永保生命的源泉。惟有加快自主创新才能谋求全面发展。因此，院所企业的全面创新需从基层思想政治工作起步。在基层工作中创新，就需要我们基层思想政治工作者加强自身建设，紧跟时代步伐，解放思想，与时俱进，创新思维方式方法，切实提高做好思想政治工作的能力和素质。

首先，基层思想政治工作者务必提高自身的创新观念。要率先进行思想观念上的吐故纳新，吸收新鲜的好东西为我所用；要具有开放的、多维的、创新的思维方式，以崭新的形象开展工作才能赢得群众的喜爱与信赖。同时，基层思想政治工作者要重视院所企业创新者的个性想法，鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除传统观念，树立与时俱进、科学发展的观念，加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的工作氛围。

其次，借助现代化手段，在工作方法、技术上创造新突破。院所企业应积极开动脑筋，实现工作方式、技术方法的创新。社会已经发展到信息化时代,思想政治工作也必须和时代的发展同步。这就要求我们基层的思想政治工作者要注重从体制和方法中寻找增强思想政治工作说服力的钥匙，创造性地运用现代化手段,增强思想政治工作的时效性、多样性。基层思想政治工作者应积极吸收和运用现代科技发展的新成果，综合心理学、教育学和管理学等学科的知识有针对性的、以群众喜闻乐见的方式来增强思想政治工作的吸引力和感染力，从而更好地做好思想政治工作。

最后，推行人才战略，在人才使用上有新突破。基层思想工作者应鼓励院所企业员工进行自主创新，提高自身的核心竞争力。新时期的基层政治思想工作，一是要在员工群体中营造一种团结向上的风气；一种健康文明的时尚；一种纯洁真诚情操。二是院所企业要搭建充分展示员工自我能力的平台，鼓励人才自由创新。刻板教条式的学习再学习，只能让员工感到厌倦，对此产生抵触情绪，这对单位部门是有害无利的。要改变这种现象，加强人才的创新能力培育，加大交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。三是要将尊重人、理解人、培养人、发展人作为基层思想政治工作的出发点和单位部门管理的基本途径，从而才能把握好思想政治工作的主动权。在涉及制定员工切身利益的政策制度和措施时，事前要广泛征求员工的意见，掌握员工对某一事件的想法，将合理的意见纳入范围，慎重

决策，努力将员工积极的精神追求与合理的物质追求相结合，对那些作出积极贡献的员工要给予物质和精神的双重鼓励，使他们即得到荣誉，有得到实惠，才能有效的促进基层思想政治工作的开展。

做好新形势下的基层思想政治工作，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。做思想政治工作的人合格了,思想工作才能做的更加贴切和圆满,院所企业这台大机器才能更好的运转,创造出更多的社会财富。

住宅设计要适应新形势 篇7

从2003年开始执行旧的《规范》到现在，将近十年时间了。由于近几年住宅产业的迅速发展，使行业的标准规范与发展速度相比，出现了脱节，旧的《规范》中有很多规定已经不适应现在的情况。尤其是大量的保障房、公租房的建设，积累了很多的问题。虽然，各地也出台了不同的补充规范，但大多是从规避开发商偷减面积、赠送面积等方面进行严格要求，很少从购房者真正居住、使用的角度去提出合理、科学的规定，更少去特别关注小户型、刚需户型所需的基本设计规范。

新《规范》较之旧《规范》变化较大，不仅实现了标准的更新，其背后更是一场基于我国住宅建设走势的观念变革。旧《规范》中一些已不适用的条例，在新《规范》中停止使用。同时，新《规范》结合环保、节能等概念，提出了“以人为本”的设计理念，强调住宅的结构设计应满足安全、适用和耐久的要求;住宅设计应符合相关防火规范的规定，并应满足安全疏散要求;住宅设计应满足设备系统功能有效、运行安全、维修方便等基本要求，应为相关设备预留合理的安装位置。

旧《规范》有些条文使用的是“宜”等建议性含义的字眼，只是给予指导，并不具备强制性，而新《规范》中更多使用“应”等强制性执行的词语，很多条款都是强制性的，必须严格执行。这就意味着设计人员必须按照新《规范》的要求去做，如果没有按照要求而出现问题，需承担责任。因此，我们的住宅设计要适应新形势，更新设计观念。

贯彻新《规范》，我们的住宅设计要坚持“以人为本”的思想，向中小套型与保障性住房倾斜。对于室内环境，除日照、天然采光外，要重视遮阳、隔声降噪、防水防潮、室内空气质量方面的设计指标，并要注重耐久和防火性。对公用部分，要强化信报箱、公用排气道、安全疏散出口、窗台栏杆和台阶等内容和标准化设计，要加强对人身安全的考虑和对灾害的一些应对设计。为应对老龄化社会的需求，要增强适老化和无障碍的设计，住宅要在建筑入口、入口平台、候梯厅、公共走道进行无障碍设计。

适应市场形势 以服务赢市场 篇8

［关键词］服务营销 图书营销 市场细分

服务营销是企业在充分认识消费者需求的前提下，为充分满足消费者需要在营销过程中所采取的一系列活动。服务营销在图书营销中已经越来越多地运用在各类产品中。在图书品种极大丰富和竞争激烈的市场环境中，单纯的图书产品销售的成功已不足以巩固和扩大市场份额。消费者购买了图书仅仅意味着销售工作的开始而不是结束，只有与读者通过图书销售和满意的服务感受建立密切的关系，才能形成读者对图书品牌和出版社品牌长久的忠诚度，进而对出版社未来的发展和新书的推广带来诸多益处。

一、服务营销相对于广告营销的优势

从服务营销在图书营销中的作用来看，它在以下几方面表现出明显的优势：

1. 通过服务拉近与读者的距离

服务内容源于对读者对象的深入了解，为他们提供最需要的帮助。在服务活动中交流图书信息，不仅与读者建立了良好的沟通渠道，收集读者的反馈信息，同时也为新书出版前的选题策划获取了有价值的市场信息，提前培育了良好的终端市场。

2. 以服务做宣传更利于读者接受

各类媒体和网络上的图书广告，虽能起到信息发布和展示的作用，但形式单一，读者关注度有限，对目标读者接受并选择某本图书效果不明显。通过具体有针对性的服务，将目标读者联系起来，提供服务和帮助，然后再根据他们的需要提供相关图书信息，这样更容易被接受，读者间的相互交流也让这一服务圈更稳固。

3. 服务可以增加图书的价值

与图书内容相关的配套服务提供给读者不同形式的内容，延伸了图书的内涵和生命力，充分满足了读者需要，增加了产品的市场竞争力。如果附加内容本身真正有价值，并能与所配图书内容很好地结合，体现产品的综合效果，对图书价值是一个很大的提升。

4. 以对中间商的服务获得共赢

中间商不仅是图书销售中的重要渠道，而且在市场拓展和图书信息传播中也有非常重要的作用。服务中间商就是为中间商销售图书提供支持和帮助，配合经销商的需要提供产品相关资料和进行必要宣传，调动中间商的销售积极性，以获得共赢。

二、服务营销在不同图书中的不同作用

服务营销的运用需要根据不同的市场细分采取不同方式。以下从教材和考试类图书这两类产品进行分析。

（一）教材

1. 通过立体化教材整合资源，服务教学

建设立体化教材，就是要为学校提供一套教学资源的整体解决方案，最大限度地满足市场需求，形成教学能力，促进教学改革。完备而切合实际的教学支持源于市场需求，给教材的使用院校和教师带来方便，从而易于被接受，成为稳定的用户。如清华大学出版社出版的《审计学》一书同时拥有课本、光盘与教学资源库三种不同的载体。其中的纸质课本作为根本性的教学工具，在整个教材体系中占据核心地位。而光盘则包含纸质教材的所有内容，又增加了案例解读、专题拓展、习题及答案等等。因为光盘包含的内容丰富全面，学生完全可以通过光盘自学课程的所有内容。教学资源库的主要内容除了主教材的电子版，还包括案例库、习题库、专题拓展、电子教案等，这些教学资源全部通过网络平台提供给需求者，以充分达到教学资源共享和应用，最终对教学质量和办学效益的提高发挥应有的作用。

教材的完善，基于高质量的内容和优秀的作者资源，在使用院校的需求反馈中不断完善，从而密切了与使用院校的关系。配套的教学服务越来越多地通过网络平台得以实现，并能在一定程度上提供个性化服务和教学帮助，从而形成有效的教师圈，为后续更加出色、完备的教材出版和使用提供充足的作者资源和稳定的用户群体。

2. 持续的教学服务是产品必不可少的组成部分

服务营销的出发点在于通过为用户提供满意的服务而建立起长期的销售关系。教材营销中持续的教学服务对长远的销售活动作用显著，是对已经实现的销售的补充，更是加深用户感情和获得用户信赖的宝贵时机。

从用户的角度来说，教材的使用仅是教学工作的开始，服务作为销售的延续，可以在用户实际使用教材的过程中提供诸多支持，以获得更好的教材使用效果，对建立和维护教材品牌，加强与院校教师的联系必不可少。以英语教材为例，定期、及时的教学交流和回访是必不可少的。通过教学理念交流、教师培训、示范课演示等活动提供具体的教学支持，并在与院校教师深入沟通的基础上，解决他们最迫切的实际问题，从而与终端建立密切联系。这也是图书内容和形式源于市场并不断适应市场的必然要求。

3. 为用户提供一揽子服务

教学理念的推广是服务营销的进一步延伸，是更高层次的产品推广和服务支持。教材、教学安排、课件教具、市场拓展等在一个先进、适合的教学理念指导下成为一个相对完善的体系，各项服务围绕这一教学理念给予用户全面的支持。教学理念的认同使教材及其配套产品的长期使用有了坚实的基础，并促进各类教学服务的完善、交流沟通和实际问题的解决，以密切与用户的关系，共同开拓和巩固市场。

（二）考试类图书

1. 通过各种网络平台聚合对象读者

考试类图书的目标读者群明确、需求一致，通过各种网络平台可以聚合对象读者，从而形成读者间的口碑传播。已有读者对图书相关内容的讨论和出版者或作者对读者疑问的解答，是图书在目标读者群中的有效宣传方式。QQ群、豆瓣小组、各类论坛、微博等都可以成为服务营销的平台，根据图书和网络形式的不同特点，最大可能地接近潜在读者。出版社可以在论坛上组织主题讨论和活动，如一题多解的互动式征集、问题讨论和解答。發布的内容应是对潜在读者有用的信息，如单纯以宣传图书为目的，效果会适得其反。

2. 以服务吸引关注

通过各种网络平台聚合对象读者需要实际的服务，从而吸引读者参与。围绕考试内容，解答读者最关切的信息，提供相关考试辅导的活动本身即是一种宣传，通过适当的服务活动能很好地引起潜在读者的关注，使图书信息的传递准确有效，从而通过服务让读者了解图书，并由潜在读者变为实际读者。论坛上长期开放的答疑专帖也是这类服务，由于论坛最受欢迎，答疑专贴在论坛置顶位置获得了大量关注和点击率，效果远远好于广告文字。

3. 增加图书的复习指导内容和价值

考试类图书以帮助读者复习备考为目的，可以配套提供给读者形式多样的独特服务，增加与同类产品的区分度和竞争力。图书附加价值除了一般常见的视频文件资料，还有很多形式，如可以通过专门软件提供各类自测练习、辅导课程，也可以以某种方式进行个性服务，如作文修改、疑难解答等。好的附加服务要有专人负责，具有一定持续性，且与图书产品内容紧密联系，才能起到以服务促进图书产品品牌形成和维护的作用。

从增加图书价值和防盗版的角度，随书附赠保险也可以起到积极作用。

三、充分利用网络提高服务质量

强大的网络环境为服务营销提供了有利平台，这一平台可以是出版社自建网站，也可以与图书类型相关的成熟网站进行合作，但利弊和具体的操作方式各有不同。

1. 自建网站，整合产品，聚拢客户

自建网站有利于出版社产品的整体展示，更新内容和开展活动具有自主性。但由于一家出版社的图书品种有限，一般网站不容易形成影响力。网站要起到好的宣传展示甚至销售的作用，对于一个品种较丰富或在某专业领域很有特色的出版社来说，除了网站技术和内容上的维护，还需要有专人通过网站做好各种服务,以及与客户的日常性沟通。随着数字出版的发展，自建网站将为真正实现个性化出版积累读者数据和需求信息做铺垫。

2. 借助专门的网站平台

专门的网络平台有针对性很强的群体，且内容丰富，对专业图书或读者对象明确、群体集中的图书信息的传播是非常有效的。但借助这样的平台搞活动做服务，用自己的资源带来的关注和潜在客户只能集中在外部网络上，特别对教材及辅导书而言，很不利于掌握终端客户信息和开展各项服务。

因此，是自建服务性网站、利用相关网络平台，还是双管齐下，都要综合考虑出版社特点、发展规划、图书类型、网站作用等因素，以发挥最佳效用。

服务营销是出版社在新的市场形势下赢得竞争优势的新要素。服务营销的运用不仅丰富了市场营销的内涵，而且也提高了出版社面对市场经济的综合素质。针对这一新特点，注重产品服务市场细分，服务差异化、有形化、标准化以及服务品牌等问题的研究，是当前出版社竞争制胜的重要保证。

（作者单位：西安交通大学出版社）