市委工作报告征求意见

市委工作报告征求意见（精选8篇）

市委工作报告征求意见 篇1

中共南京市委组织部2015年工作要点

（征求意见稿）

2015年全市组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，认真落实全国全省组织部长会议和市委十三届九次全会部署，突出全面从严治党主线，坚持围绕中心、服务大局，坚持务实创新、务求实效，以加强思想作风建设、严把选人用人关、从严监督管理干部、强化基层基础工作、提高人才发展质量效益、系统推进自身建设为重点，把最讲认真的要求落实到组织工作各个方面，为全市改革发展稳定提供坚强组织保证。

一、加强思想作风建设，坚定党员干部理想信念

1、加强改进干部教育培训。突出思想理论武装，深入开展党的十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神学习教育，切实武装头脑、指导实践、推动工作。推动干部强化规矩意识，在干部培训班次中，将从严管理干部相关规定列入必学内容。注重增强专业素养和能力，以“一把手”和后备干部为重点，分类分级开展专题培训。创新党性教育方式，建设“雨花台烈士纪念馆—南京大屠杀纪念馆—梅园新村纪念馆—渡江胜利纪念馆”党性教育现场教学专线，并列入干部培训重要内容。加强学风建设，严肃培训纪律，严格学员管理，把干部参训和学风情况纳入年度考核和任职考察内容。

2、巩固拓展教育实践活动成果。制定深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的实施意见，明确后续整改工作任务、目标要求和具体举措。建立专项整治工作平台，定期开展督查督导，持续推进中央21项、省委18项专项整治任务落实。深入开展“三严三实”专题教育，组织各级领导班子开一次专题民主生活会、各级党组织书记上一次专题党课。

二、突出德才兼备、人岗相适，从严把好选人用人关

3、强化党组织领导和把关作用。坚持好干部标准，严格执行《干部任用条例》，严格落实干部选拔任用的组织程序。研究制定强化党委（党组）、分管领导、组织部门选拔任用和识别考察干部责任的具体办法，进一步明确和落实选人用人的把关责任。加强综合分析研判，深入开展干部谈心谈话，注重近距离、多渠道考察了解干部，准确把握领导班子和领导干部履职情况。落实省委规范竞争性选拔干部工作规定，修订完善我市实施意见，引导干部在实干实绩上竞争。

4、着力优化领导班子结构和功能。制定我市贯彻落实中央、省委党政领导班子和领导干部队伍建设规划纲要的实施意见。积极稳妥做好市人大、市政协例会人事安排和选举等工作，做好部门机构改革领导班子调整和干部配置。统筹优化行政区党政领导班子调整配备，规范开发区功能区领导班子管理，做好江北新区内设机构干部选配工作。完善市属企事业单位领导班子配备和管理，组织开展部分市属国有企业领导班子任期考核。制定出台加强优秀年轻干部培养选拔工作的意见，开展新一轮市管后备干部

— 2 — 补充调整，建立健全各级后备干部队伍。有序做好女干部、党外干部培养选拔工作。做好群团组织换届人事安排。

5、强化干部选拔任用工作监督。对照中央和省委巡视反馈意见，扎实做好选人用人方面整改落实工作。推进超职数配备清理，实施干部选拔任用职数预审制度，定期开展专项检查，确保按时完成消化清理任务。贯彻中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，严格执行干部选拔任用“一报告两评议”、有关事项报告等制度，对各行政区和部分机关部门开展《干部任用条例》执行情况专项检查。建立健全干部选拔任用全程纪实制度。落实中组部《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，制定具体操作办法，建立健全“谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁监督谁负责”的追责机制。健全完善干部任前公示制度，制定市管领导干部任前媒体公示的操作办法。

三、落实从严规范要求，切实加强干部监督管理

6、从严监督管理干部。认真落实防止干部选拔任用“重能轻德”的意见，建立“特别监督档案”，加强对干部德的考核和监督。规范各级党政主要领导职责权限，明确地方党政主要领导不直接分管人、财、物、项目等。加强领导干部个人有关事项报告工作，实施范围逐步扩大到科级干部；强化抽查核实和结果运用，随机抽查比例提高到4%，重点核查拟提拔人选、后备干部人选和转任重要岗位人选，开展拟提拔对象个人有关事项报告公开试点。规范党政领导干部在企业、行业协会兼职，研究制定在职领导干部在社会团体兼职的审批和管理意见，规范领导干部亲属担任公

— 3 — 职和社会组织职务。加强配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理。建立干部监督短信定期提醒制度。

7、规范干部宏观管理。研究制定市管干部职位名称表，推动优化市管领导职数编制。制定常态化推进干部交流的意见，定期组织实施干部交流。开展干部人事档案专项审核，完善干部档案管理配套政策，加强相关业务培训，促进干部档案工作制度化、规范化。加强领导干部出国（境）管理，从严审批领导干部因私出国（境）事项。贯彻落实中组部《<加强公务员考核奖惩工作的意见>实施细则（试行）》，强化公务员平时考核。探索建立大学生村官分级分类培养管理机制，打通大学生村官和选调生有序对接的通道。规范干部工资管理，开展市管干部工资审核。升级完善干部信息数字化管理平台，定期分析研究干部队伍建设情况。研究制定干部健康疗养工作意见，完善市级和市管领导干部疗养办法。整合老干部工作资源，市区联动做好老干部服务工作。

四、突出重点夯实基础，强化基层党组织功能

8、优化完善基层党组织设置。加大农民专业合作社党组织组建力度，适时召开专题推进会。加大非公企业和社会组织党建工作力度，推广徐庄软件园“委会站办”产业社区党建模式、雨花台区社会组织孵化器“一委一园一中心”社会组织党建经验。探索在产业链和行业协会建立党组织并有效发挥作用的途径，推进市属国有资本退出企业党组织隶属关系调整工作。

9、提升基层党组织服务能力。加强带头人队伍建设，严格村、社区党组织书记教育管理，督查村、社区书记规范管理“十项规定”

— 4 — 落实情况。着眼村、社区党组织换届，遴选和培养一批书记后备人选。举办非公企业党组织书记专题研修班。督查落实为民服务专项资金、服务阵地达标升级、基层干部待遇保障、远程教育设备更新“四件实事”。加强远程教育工作者、基层站点管理员和党员专业志愿者“三支队伍”建设，建立党员专业志愿者登记和退出制度。全面排查非公企业和社会组织党组织工作经费、活动阵地、人员待遇等保障情况，有针对性地解决实际问题。在园区推广非公企业党组织书记补贴制度。

10、加强党员发展和管理。制定我市发展党员工作手册，指导各级党组织按照严格标准、严格程序、严格把关、严肃纪律的要求，提高发展党员工作质量。按照省委组织部“3年大幅控减”部署，研究制定2015年度全市发展党员计划。贯彻落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》，制定我市具体实施办法。落实《南京市建立健全党员出口机制实施办法》，指导各区各单位开展试点。扎实推进在职党员进社区报到、为群众服务工作。

11、健全基层党建工作机制。推动落实党建工作责任制，认真开展各级党组织书记抓基层党建年度述职评议考核，考核结果在一定范围内公开。总结完善基层服务型党组织建设指标体系试点工作，试行各领域基层服务型党组织评价指标。制定基层市党代表参加党内重要会议和重大活动的具体规定，出台党代表提案工作实施办法。

五、推进人才工作改革，提高人才发展质量效益

12、深入推进人才管理改革。编制南京人才发展“十三五”规

— 5 — 划，制定加快紫金人才管理改革试验区建设的意见。制定2015年度人才政策创新清单，推动出台和督查落实相关政策措施和制度规范。优化人才工作考核机制，引入服务质量、人才满意率等指标，突出紫金人才特别社区主体作用，强化人才发展绩效导向。

13、抓好重点人才工程实施。优化人才项目申报评审机制，强化政策兑现落实，提高人才工程实施成效。规范人才项目管理，建立完善人才退出机制。认真组织开展国家“千人计划”“万人计划”和省“双创计划”等申报工作，做好省“333工程”、科技镇长团等工作。举办江苏省暨南京市第二十八届高级人才交流洽谈会。

14、优化人才创业创新生态。拓宽科技创业融资渠道，开展人才创业企业客观信用评价体系建设试点，推动人才企业上市、挂牌和融资。加强政企对接、校企对接、产业对接，协调推进“首购首用”，助推人才创业企业开拓市场。整合利用优质培训资源，做好科技创业家研修培训。注重发挥人才协会作用，支持引导人才自我组织、自我管理、自我服务。

六、系统推进自身建设，打造模范部门过硬队伍

15、提升素质能力。实施“组工干部七项培训计划”，重点抓好党性教育培训，举办新进组工干部和新任处级职务组工干部培训班。办好“南京组工论坛”，开展老组工讲传统、组织部长上党课和工作骨干谈业务等学习交流活动。加强组工系统宣传信息和涉组涉干舆情监测引导工作，举办专题业务培训班。推动组工干部“上派下挂”，选派一批部机关干部到基层一线挂职锻炼，选调一批基层组工干部到部机关跟班学习。

16、提升作风形象。严格落实从严治部、效能建设各项规定，研究制定从严治部、开门评部督查办法。深化教育实践活动“两批联动”成果，建立健全部务会成员、处室（中心）负责人联系组织系统基层单位制度。坚持部机关谈心谈话制度，定期开展逐级谈心谈话。落实区委组织部向市委组织部书面报告工作制度。

市委工作报告征求意见 篇2

为落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中关于新一代信息技术的有关部署, 加强新一代信息技术标准的顶层设计和统筹规划, 国家标准委会同国家发改委、工信部、科技部、国家广电总局相关司局, 组织全国信标委、全国信安标委、全国信息分类与编码标委会、全国通信标委会、全国音频视频及多媒体系统与设备标委会、全国物品编码标委会等技术机构和有关专家, 组织编写了《新一代信息技术标准化工作方案》, 并经过多次修改完善, 近期完成了征求意见稿, 并发相关部门征求意见, 拟进一步修改完善后正式发布。

研究制定新一代信息技术标准体系并实施新一代信息技术标准化工作方案, 系统指导和统筹本领域的标准化工作, 将带动新一代信息技术产业自身健康、有序、快速发展, 全面提升全社会的信息化水平, 广泛辐射和带动其他产业发展, 在培育和发展战略性新兴产业战略中发挥重要支撑作用。

市委工作报告征求意见 篇3

座谈会上，魏树旺首先向老同志通报了2013年全市经济发展情况，随后老干部们对该市经济社会发展所取得的成绩及市委开门纳谏的务实作风给予了高度评价，并围绕工业、交通、城建、民生、作风建设等方面，畅所欲言，建言献策，对该市今后的工作提出了许多宝贵意见和建议。

在认真听取了老干部们的发言后，李再勇对老干部们一直以来给予六盘水振兴发展的关心支持表示衷心感谢，对老同志身上体现出的对党和人民事业高度负责的精神表示由衷钦佩。李再勇在总结讲话中客观分析了当前全市工作定位和总体思路，对经济社会发展指导思想、工作思路、落实措施作了进一步阐释，使老干部对全市工作有了更加清晰、准确的认识。他说，六盘水经济社会得到了较好的发展，但也要清醒的认识到与周边市州也还存在一些差距。目前六盘水市正处于机遇难得的关键时期，市委、市政府将积极谋划未来，在现有基础上围绕发展，积极采取招商引资、充分利用资源、统筹规划、积极对上争取等措施，相信一定能把六盘水建成一个现代都市。

李再勇要求，针对老干部们提出的问题，有关部门要认真研究落实。他指出：一、每半年要向老同志通报一次全市经济社会发展情况；二、老干部的政治和生活待遇只能提高不能削弱；三、适当时间组织老干部到周边发展较快的地区进行考察；四、老干部的基本生活服务要有保障，给老干局购置两辆车，专为老干部用车服务，提高老干部春节慰问金的标准。总之，要让老干部们充分享受改革开放的成果。（六盘水市委离退局）

市委工作报告征求意见 篇4

一、作风建设方面(共17个问题)

1、宣传部个别同志上班、开会有迟到现象，个别同志业务素质比较低，个别同志讲话、做事不利于团结。

2、存在重决策轻落实，重教育少监督，监督工作不到位，纪律执行不够严明的现象，造成责任追究无法落实。

3、一些部门和单位工作拖拉，互相扯皮，建议市委制定相关制度，完善办事程序，提高工作效率。

4、市委领导近两年来没有很好地坚持领导接访制度。

5、有的部门服务意识不强，有些事可按正常程序办理的，但一直拖拉，非要找到领导才解决。

6、每次提交文件到政府办，政府办没有明确答复办结时间，过后又难以了解和询问，政府办有些同志的态度不是很好。

7、市委常委班子成员到市直单位调查了解情况和指导工作不够。

8、建议市委对除党代会、两会等重要会议外的其他会议，不要设置主持台，只设发言席和主持席，与国际化接轨。

9、服务意识差，办事效率低，企业从审批到建议，还没有那个职能部门主动上门服务。有些部门工作指导不到位，乱罚款。现在办证大厅各单位所规定的办结时限不-

-,有些项目办理时限太长，效率低下。

10、观念落后，不想承担责任。相当多审批部门不是从大局出发，而是考虑其部门利益。在审批中，不断要求企业到其他部门征求意见和补充材料,超出了办证大厅公布所需材料范围。有的审批项目在规定的时限内没有办结，甚至在这次效能建设活动期间，也有发生违反《限时办结制》的行为。

11、目前市直许多领导及干部远离家庭，玩风太盛。建议市委出台文件，约束玩风，倡导新的娱乐方式，引领领导千部朝着高尚文明、廉洁自律的方向发展。

12、XX市联发红砖厂反映:市建委城建墙改部门在办理年审过程中存在办事拖拉现象,.走完7-8个部门就需三个月。

13、XX宾馆反映:政府服务意识差，该公司到行政审批大厅窗口申请在宾馆门口悬挂一条广告就要审批7天，但最终还是没通过，不能悬挂。

14、XX市长城电器公司反映:行政审批大厅一些服务窗口授权不到位，服务意识也有待提高，没有很好地执行-

-次性告知制度。

15、XX市金固水泥有限责任公司反映:该公司从外省调运煤渣，从火车站运到公司短短一段路也被交警查扣，最多时罚款5000元，最少也被罚款200元，且执法人员态度很差。

16、市行政中心的门卫太严格，态度不太好。建议教育培训门卫和保安人员，做得热情待客，礼貌待人。

17、各政府职能部门应加强业务学习，提高自身业务水平。在办事过程中，曾发现有些职能部门对办事流程并不清楚。

18、XX市浙江永康商贸城反映:

-是建设、国土、财政等部门的股长层层设卡，办理拖拉:二是交警部门处理交通事故不公正，影响了浙江客商的投资信心:三是特权现象较严重。如，周末一些警车到浦寨运回红木家具可畅通无阻，但群众去拉家具就要收取费用:四是商贸城后面的平房目前仍没有推倒，公司已三次报告给XX市政府，但一直没

有回音。

二、机关行政效能建设方面(共19个问题)

1、在带头深入基层调研、带头提高机关工作效率和带头提高行政效能方面，做得还不够。

2、政府开会太多，有的办事效率太低。如，市科协呈送-

.份文件给政府，几个月后竟然在政府办公室丢失了。

3、加强对职能部门领导的管理和教育，促进其提高办事效率。如城建、国土等部门。

4、“热心路边难”问题还存在:有些工.作照搬硬套，没有因地制宜。如城乡清洁工程中的一-些要求就不符合实际情况。

5、各部门要求拨款的请示报告经常为多头报送，造成政府决策出现重复现象。建议归口到市政府办公室秘书科,由秘书长批示后返回到财政局，财政局提出意见后再转回市政府审

6、办证大厅进厅部]应该在开设的银行收费。但目前有些部门要求另行开户，将收费项目拿回去自行收费。建议市政府明确不能拿回去开户收费。

7、建议政府加快电子政务建设，减少市委、市政府与各部门]间的网络连接，建立无纸化办公，实施办公自动化，同时设置电子触摸屏，便于群众到政府办事，促进办事效率提高。

8、各种发文应统-归口到政府办-一个科，而不是每个科有权发文，避免部门领取文件时来回奔跑，浪费时间、人力、物力。建议每天明确一个时间段交换，也可以考忠改变传递的办法，有的通知能否传真。

9、各项经济指标统计速度太慢，影响了我们电力需求预测和采取相应措施。

10,一些部门的党委、党组的职能没有界定好，机关党组织没有很好发挥作用:有的党委、党组人员配备不足:

.些单位人员编制偏少。

11、文山会海顽症没能得到很好解决，很多会议会务组织不够严谨，不够科学，没能体现人性化。建议，各单位会议尽可能合并召开，节省人力、物力、财力，提高行政效能。

12、建议市委尽快落实市规划局和市建委的关系，在领导任职上要明确职权范围。如目前市规划局的管理上是隶属市建委，建委主任不在规划局任职，但却要在规划局的文件.上签字方可生效，这会产生文件的合法性问题。

13、办证大厅大部分部门只收材料不办事，无法按-条龙审批要求办理有关审批手续。

14、审批项目繁多，审批环节、审批手续复杂，提供材料有些不合理，甚至把中介服务列入审批材料，变相收费。

15.建议一些工作特别是要求上报材料时，应该提前充足时间通知，避免因此影响上:报材料的质量。

16、市总工会于去年12月请求市政府办下发《建功“十一五”开展系列劳动竞赛的通知》。市委常委、宣传部长、副市长Xx同志和市委办已签署同意意见,但市政府办目前仍未下发。

17、Xx市信强房地产公司反映:该公司2006年7月申请办理土地变更过户手续，至今仍没有得到批复。

18、在不违反国家规定的前提下，尽量减少各种审批手续。特别是土建报批手续。

19、加大对服务窗口单位的督查。政务服务中心对一些大的客商开通了“绿色通道“，但实施起来仍有很大的阻力，期限过长，收费高。

三、要求帮助解决困难和问题方面(共28个问题)

1、公务员住宅小区建设不够快，一些配套设施建设没有跟上，至今没能入住，干部职工意见很大。

2、对文联及其各协会改善办公条件、开展有关活动和文联系统的队伍建设支持不够。

3.体育基础设施建设薄弱，对体育事业投入不足，对体育事业发展关心不够。

4、没有及时出面争取恢复中越边关旅游异地签证，对旅游异地签证，对宣传促销活动投入不够。

5、希望增加对团委开展中越、中国-东盟青年交流活动经费的投入。

6、希望政府增加对文化基础设施建设投入。

7、信访办现有办公场地不足，建议市委帮助协调解决人大办公区-楼会议室作为接访室。

8、信访办编制不够，工作量大，建议能否考虑增加编制。

9、XX区干部调到市直机关工作的人员约有150多人，还有去年换届选举中，调至市直机关的领导,这些人员大多数的住房问题仍没有得到解决,建议市委考虑为其解决后顾之忧。

10、计生委下属机构药具站因仓库用地没有得到解决，一直无法搬到XX，严重影响了各项工作的顺利开展，希望能够给予解决200平方米的仓库用地。

11、进一步加强对政法综治及平安建设工作的研究指导。希望市委能-如既往的高度重视支持，定期研究解决政法综治工作问题。

12、希望市委、市政府能够进-一步研究，有效解决司法保障问题。

13、市委对交通发展的支持方面考虑少了些，表现在:

(1)市交通局大部分干部队伍的I资都是由公务费开支。(2)

在交通基础建设方面前期工作应财政支持不够。

14、市直属机关工委、市交通局、市国土局执法支队等部门承担的工作任务与现有的编制人员不相适应，建议适当增加行政编制。

15、关于花山名胜风景区的管理机构设置问题。花山名胜风景区已经建设部批准成立，面积3000平方公里，涉及XX、XX区等县(市、区),但目前仍没有设立专门机构负责管理，建议市委尽快研究此问题。

16、在经费方面，建议将机关党组织的活动经费列入财政预算，适当增加补助，确保党组织活动正常开展。

17、xx大丰剑麻有限公司提出，该公司计划投资年产2万吨剑麻特种脂生产线，每吨产值6万元。但目前该公司剑麻种植面积仅有2000亩，剑麻原材料供应跟不上，急需扩大种植面积。希望政府帮忙协调解决，发动群众扩大剑麻种植面积。

18、XX市先锋建材有限公司提出，该公司拟在城市工业区上一个项目，年产值1亿元，已经向市国土局和市规划局上报审批，但至今未见批复，希望政府帮助协调解决。

19、XX宾馆反映:很多部门在该公司的餐饮费用之际未能结帐，欠款严重，致使该公司--直未能按时发放员I工资。希望党委、政府能够帮助协调此问题。

20、XX市新西洋超市反映:由于超市处于中心城区，实施交通管制后，货车和三轮车白天不能拉货进去，影响了超市的货物流通。希望政府研究此问题。

21、XX市联发红砖厂建议:在每个月规定的纳税日，行政审批大厅国税、地税部门的服务窗口应该增设几个，方便企业主纳税，避免排队等候，浪费时间。

22、XX市先锋建材有限责任公司建议:政府应该帮助企业打造XX企业品牌，树立品牌意识，如糖产品、锰产品等，应有所注重，每个产业树-

-个品牌。

23、去年，有60多名老干部签名写信给市委要求提高医疗补助待遇，但现仍无反馈。建议适当增加离退休干部医疗补助标准。

24、希望市政府尽快协调有关部门修建从市区通往康密劳化工有限公司的路。

25、关于安琪酵母项目的两个问题:-.是土地出让手续的办理。目前项目开工还没有办理报建手续，主要原因是没有取得土地使用批文。希望市政府协调有关部门帮助办理报建手续，能否边挂牌边办理项目报建手续，以便项目早日合法施工。二是土地出让金返还。根据市政府给企业的优惠政策,有大部分土地出让金需政府返还给企业，目前具体的返还办法还要明确，希望尽快确定。

26、关于大丰剑麻有限公司项目:一是环保部门至今没有批准环评报告，原因是环保局-名科长故意作梗，认为公司-

-天烧100多公斤煤，空气排污会超标;另外，在周边工厂的排污水塘均没有三面光的情况下，非要公司的排污水塘三面光，该公司认为不合理。二是剑麻原料问题。该公司在驮卢镇其番村承包的几千亩土地作为剑麻基地,但当地镇党委、政府不帮助协调，至今未果。三是土地指标问题，该项目一期工程占地100多亩，已建成;二期工程占地400多亩，准备开工,但两期工程至今还没有土地指标，现已申请报告至市国土资源局，该局承诺2007年争取解决。希望市委、市政府协调解决。

27、关于湘桂糖业公司工业园区项目问题。-是园区内的光缆、电缆涉及部队、供电公司等，协调难度很大;二是蔗区划分不太合理;三是土地使用证的办理过程透明度不够，手续、进度缓慢。

征求意见情况报告 篇5

党的群众路线教育实践活动开展以来，我村按照上级的部署，认真开展学习教育，广泛征求意见建议，积极查找村两委存在的“四风”问题。

一、征求意见工作部署

针对农村党员群众提意见和建议，通过“四条途径”征求意见。

1.梳理调研意见。对前阶段开展调研和问题自查梳理出来的意见进行汇总，将涉及到村两委意见建议梳理分析。

2.书面征求意见。向曾担任过村两委班子职务的老同志，村民代表党员代表，发放意见征求表，征求对村两委意见建议。

3.“院落”征求意见。通过进村入户，与群众拉家常、交心谈心的形式征求“院落意见”，了解普通百姓对村两委贯彻落实群众路线的意见和建议。

4.座谈征求意见。通过召开村民代表座谈会，以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题进行座谈，直接听取意见和建议。

二、汇总梳理后确认的“四风”问题

根据群众路线教育实践活动的有关要求，我村两委成员就全村党员干部“四风”及工作中其它方面存在的突出问题，认真开展走访调研活动。现将征求的意见梳理汇报如下：

1.形式主义方面存在的问题：

政治学习不够深入，缺少主动深入学习的热情，政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高；对于上级安排工作，组织安排不严密；会议数量不少、计划安排不少、总结报告不少，但督促检查不足。理论水平不高，对上级精神不能吃透，不能很好地结合本村实际； 学习氛围不浓，学习流于形式，为了学习而学习，缺乏主动性和针对性；一些工作为了检查而流于形式。

2.官僚主义方面存在的问题：

存在好人主义思想，碍于情面，怕得罪人。工作方法简单，责任心不强，工作始终慢半拍，办事拖拉，生搬硬套。.在为民服务方面有不够积极、主动的情况；个别干部自觉性不足，存在拖沓现象，影响部分工作进度。

3.享乐主义方面存在的问题：

有些同志认为为了工作需要，吃一点，喝一点，应酬一下是应该的。自认为打点小麻将，不伤大雅。有贪图安逸的心理，存在“庸懒散奢”的现象，纪律作风有要求不严的情况等；思想上存在“人到码头船靠岸”的消极懈怠的心态，工作缺乏激情；工作中抱着完成任务的想法比较多，缺乏高标准、严要求，工作长远发展的意识还要进一步加强。

4.奢靡之风方面存在的问题：

有些同志在生活和工作中对奢靡等问题思想麻痹、抵制不足，有些方面还存在迎合的情况；对于勤俭节约传统美德重视不够，厉行节

约意识不强。例如：认为婚丧嫁娶是人情来往，否则就不近人情。

5.其它方面存在的突出问题：

我村部分民生工程缺乏后期管护机制，村内基础设施建设不能满足群众的需要。

6.对开展好全乡教育实践活动的建议意见：

建议乡党的群众路线教育活动要多宣传，要多为民办实事。建议乡党的群众路线教育活动要充分考虑到农村实际，做好合理安排，确保农村党员生产学习两不误。

三、坚持边查边改情况

1.统一思想，提高认识，研究整改措施。召开村两委会统一思想认识，明确组织开展查摆、整改的方向和重点。召开全体党员会集中学习，统一全体党员的思想，提高对教育实践活动的理解和认识；召开座谈会，开展批评和自我批评，深入查摆；召开整改研讨会，集思广益，听取意见，研究整改措施。

2.尽快解决突出问题，逐步解决“四风”方面的问题。坚决克服形式主义。村两委要带头学，联系实际学，充实学习内容，提高学习的实效性，促进全体同志的学习自觉性，增强目的性和效果。要坚持群众观念。在履行工作职责中坚持以人民群众的需求为第一要务，急事急办，重大事项优先办理，服从和服务于人民群众的各项合理、合法诉求。要防止和杜绝享乐主义、奢靡之风，要整肃作风、严肃纪律。认真落实中央、市委有关纪律作风的各项要求，坚持党风廉政建设把

廉政摆在突出重要位子，提高全体同志自律能力，确保廉政纪律落到实处。坚决反对铺张浪费，杜绝享乐主义和奢靡之风；坚决反对讲排场、浮夸等不切实际、形式主义的浪费行为。

四、初显整改成效

首先，村两委同志接受了一次深刻的教育，党性观念、大局观念得到加强。

其二，村两委以“四风”为主要内容的思想、工作、生活等方面的作风进行了一次大洗礼。

第三，“四风”问题明显改进，尤其是工作作风得到较大转变。

政府工作报告(征求意见稿) 篇6

千里山镇人民政府、各街道办事处，区政府各部门，千里山工业园区和高效农业示范区管委会，各事业单位，驻区各条管单位：

由于时间紧急，根据区政府领导要求，现将《政府工作报告（征求意见稿）》印发给你们，请结合工作实际，提出修改意见和建议。请你单位自行下载、打印，直接在打印稿上进行具体修改，并经主要领导签字加盖单位公章后，于2011年12月16日上午11:30前将书面修改意见报送至区党政大楼337房间。

具体要求：1.请核实并填写有关数据；2.对报告中涉及本单位、本系统、本行业的重大项目、重点工作、语句表述等进行具体修改完善。

联系方式：2059831 ***

二○一一年十二月十五日

利推进。包钢万腾节能技改项目一期建成投产，填补了我市“有铁无钢”的空白。华峰铝业门窗、国瑞塑胶异型材等项目开工建设，蓝星低辐射镀膜玻璃、维斯通塑料管材等项目基本建成，万晨能源4800吨水泥熟料达产见效，建材产业实现扩容发展。陕汽新能源重卡、冀东专用车改装、神州机械煤炭洗选设备等项目建成投产，成功机械配套车厢、福瑞特专用液化天然气瓶、众远汽车进排气管、远洋电子汽车零部件等陕汽配套项目相继实施，富成发、众益泰等钢构项目顺利推进，机械装备制造产业集群逐步壮大。总投资40.7亿元的东磁光大多晶硅、22亿元的洛阳鼎晶太阳能等重大项目落户园区，蓝星非晶硅薄膜电池、太阳能光电建筑和光伏发电等项目基本建成，新能源开发利用取得明显成效。总投资24亿元的榕兴粉煤灰超细纤维项目实现签约，天宇高档填料、新通领特种线缆一期等项目建成投产，新材料产业群为产业转型升级注入了新活力。推动蓝星玻璃、大汗酒业等城区较大企业实现搬迁，引导中小企业集中发展，小型加工园入驻企业60余家，工业“退城入园”步伐明显加快。投入 万元，加强“一园三区”基础设施建设，千里山工业园污水处理厂即将投运，园区供电、供水、道路等配套工程基本完工，小型加工园防洪、煤炭洗选区路网改造等工程启动实施，园区承载能力持续提升，93家企业入驻园区，预计完成税收 亿元，占到财政收入的 %。启动实施“双百亿工程”，扶持黄河工贸、源通、德晟、广纳等骨干企业做大做强，形成营业收入超10亿元企业 个。积极开发天然气、

入 亿元，推动土地集中经营，流转土地 亩，实施农业综合开发、葡萄蔬菜基地建设、果蔬冷链流通等产业化项目 个。加强“菜篮子”工程建设，新增日光温室、大棚 亩，完成蔬菜、葡萄种植面积 亩和 亩，精品特色农业进一步壮大。投入 万元，新建农区道路10公里，完成道路绿化、村镇巷道硬化等工程，建成机井泵房2套，新建改造灌溉渠系 公里，农区基础设施建设日趋完善。投入 万元，加快推进库区移民，搬迁库区居民 户，确保了水利枢纽工程顺利推进。引导劳动力转移增收，培训农区居民 人次，转移农区富裕劳动力 人。全面落实各项支农惠农政策，发放粮食直补、退耕还林和家电、汽车下乡补贴等各类支农惠农资金 万元，农区居民得到更多实惠。

（四）城市功能形象显著提升。坚持“旧城”、“新城”并举共建，高起点、高标准规划城市空间布局，组织实施全区控制性详规、海北新城发展规划等编制工作。实施旧城拆迁改造项目 个，拆迁房屋 户、净地平方米，旧城拆迁改造稳步推进。积极拓展城市发展空间，启动海北新城4大功能区征拆工作。投资 万元，完成新华街改造、城区集中供热二期和 条街路给排水等管网改造，启动北部灌区用水改造工程，实施京藏高速出口、林荫大道两侧和机场路分车带等绿化工程，新增城市绿地平方米。投入 万元，新建压缩式垃圾转运站2个，补充更新了一批环卫设施设备；深入开展环境卫生综合整治、违章建筑清理和门头牌匾整体规划建设，市容市貌持续改观。投入 万元，完成三北防

取得科技成果 项，科技创新步伐不断加快。投入 亿元，新建、重建校舍 万平方米，校安工程拆除重建任务提前一年完成，开工率和竣工率位列全自治区第一；开工新建第九中学，整合撤并铁路小学，中小学布局更趋合理；建成塑胶操场 个、风雨操场 个，购置了一批教学仪器设备，办学条件进一步改善。加强学前教育基础设施建设，蒙古族幼儿园和第八幼儿园顺利推进，东方红等3所幼儿园建成使用，幼儿“入园难”得到缓解。不断强化师资培训学习，招聘75名高校优秀毕业生充实师资队伍，推动9所学校与区外知名院校结成校际联盟，继续加强教育教学课题研究，教育教学质量进一步提高。投入 万元加强医疗卫生基础设施建设，购置大型医疗器械设备 件，新华西社区卫生服务中心投入使用，社区卫生服务中心与所在医院成功分离，村卫生室完成整合撤并，医药卫生体制改革取得明显成效。引导区属医院与国内知名医院开展远程合作，创建特色医疗科室，强化医护人员培训，医疗卫生服务水平不断提高。投入 万元，新建改造社区文体活动场所 处；采取以奖代补等形式，扶持民间文艺组织发展，成立民间文艺协会和团体 个；成功举办书法艺术节、社区文化艺术节、超级卡车大赛等文体活动，市民精神文化生活进一步丰富。

（七）政府服务能力明显提升。坚持依法行政，全力推行政务公开，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议 件、政协委员提案 件，办复

成产业链的竞争优势，缺乏成熟的支柱产业；新兴产业刚刚起步，经济效益和带促转型发展的作用尚未显现；资源约束加剧，科技、人才、资本等高级要素支撑不足。外部环境总体向好，但面临着货币紧缩、物价不稳的双重压力，以及我们自身项目储备、固定资产投资“双不足”，保持经济增长的难度进一步加大。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

二、2012年工作安排

2012年是加快我区转型发展、城市提质的关键之年。2012年，政府工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻区委七届二次全委会精神，坚持“富民与强区并重、富民优先”，深入实施“工业强区、三产富区、生态立区、科教兴区”发展战略，围绕“一个中心、两个转型”目标，认真抓好“城市提质年”各项工作，全面实现地区综合实力、城市集聚能力、民生保障能力三大提升,为把海勃湾区建设成为自治区西部“小三角”区域中心城区奠定坚实基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长 %；财政收入增长 %；全社会固定资产投资增长 %；城镇居民人均可支配收入增长 %；农区居民人均纯收入增长 %；社会消费品零售总额增长 %；节能减排完成自治区控制性指标；人口自然增长率控制在 ‰以内。

实现上述目标，我们将着力做好以下六方面工作：

学建筑材料为主导，加快实施京海水泥二期、天众煤矸石制砖、海美斯发泡陶瓷、源通及福山红山玉等项目，强力推进建材产业提档升级。以新兴产业构建新集群。加快建立适应装备制造产业发展环境，规划建设汽车零部件加工产业园，计划引进10-15家汽车下游配套企业，进一步推动三一工程机械、万腾路桥机械等特种设备项目开工建设，逐步形成较为完整的装备制造产业体系。重点引进多晶硅、太阳能电池片、太阳能组件等生产项目，加快东磁光大多晶硅、洛阳鼎晶太阳能、LED蓝宝石衬底材料等项目建设，做优配套及辅助产业，逐步建立比较完善又独具特色的光伏产业体系。加快与鄂托克旗达成合作建设新材料产业区进程，积极培育纳米材料、化工新材料等行业，重点推进榕兴粉煤灰超细纤维、天宇化工高岭土填料二期项目开工建设，确保新通领特种电缆二期建成投产，逐步培育具有技术创新能力的新材料产业体系。以内培外联建设大企业。深入开展“双百亿”工程，年内培育超百亿元产值企业4家，工业园区总产值实现300亿元。积极引导中小企业围绕特色产业上下游延伸，促进中小企业集群化发展。鼓励企业战略重组，抓好企业技术研发中心创建，打造一批具有竞争优势的大公司、大集团。

（二）突出功能完善和转型升级，进一步加快服务业发展。以业兴城、扩容提质，全力推动服务业发展提速、结构升级。改造提升传统商贸服务业。启动实施全区商贸服务业发展布局规划，以引进大型商场、连锁超市、购物中心为重点，启动万客隆

（三）突出农业增效、居民增收，进一步提高城乡一体化发展水平。

按照 “高、新、精、特、鲜” 的现代农业发展思路，因地制宜、科学发展，巩固、提高新农区建设成果。加快农区土地流转，鼓励引导农业企业、专业合作组织在新丰、新地等村庄实施土地流转，推进土地规模化集约经营。优化农业结构，加大葡萄、蔬菜扶持力度，切实抓好创亿葡萄开发、景裕园无公害蔬菜种植等基地建设，确保年内新增葡萄种植面积2300亩，实现蔬菜种植面积9000亩;加速水产养殖业发展，全面启动龙游湾湿地渔业养殖基地和新丰村、沿河岸池塘建设，新增改造鱼塘面积 亩，打造黄河鲤鱼品牌。加快推进岱山农业科技园和新时针、云飞等 家生态庄园建设，支持汉森、田野等一批龙头企业尽快做大做强，着力培育休闲观光农业。投资4000余万元，全面完成农区渠系改造、农电设施和道路新建工程，计划新增节水灌溉面积1.2万亩，切实改善农区生产生活条件。深入推进城乡一体化发展各项配套政策落实，促进农区居民向城市有序流动，转移农区居民

人。强化农区居民实用技术培训，为农区居民创造更多就业和增收机会。通过信贷贴息、社保优惠、岗位补贴等扶持政策，多渠道安置农区劳动力就业，提高农区居民非农收入。

（四）突出改造建设及经营管理，进一步改善人居环境。做靓新城、做新旧城、做优环境，投入百亿元，全力实施“城市提质年”各项工程。高标准做好城市规划。进一步强化规划引

街、狮城街等街路绿化和城区出入口景观绿地建设，改造人民公园，新建1处古树园，打造柳荫人民路等绿化特色街路，绿化景观全面提升。严格节能减排，加强环境保护，对全区所有独立混烧白灰立窑进行关停，确保空气质量二级标准以上天数不少于295天。

（五）突出改善民生及和谐发展，进一步加强社会管理。把保障和改善民生作为经济发展的最终目的，着力解决涉及群众切身利益的突出问题，确保人民群众共享发展成果。努力扩大就业。实施积极的就业政策，统筹推进就业技能培训、公益性岗位开发、就业援助及国家级创业型城区建设，努力实现充分就业。积极联系域内外企业，举办各种类型的就业推介会和招聘会。对4050人员和“零就业”家庭实行就业援助，灵活就业补贴发放率达到100%。全力完善社会保障体系。拓宽居民社保覆盖面，扩大企业参保范围，全面提高社会保障水平。推进医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系，拓宽医疗救助范围，提高疾病防控水平。加强低保参保扶助，加快推进宜和老年公寓二期等养老机构建设，加大残疾人生活救助，提高慈善事业水平。大力推进保障性安居工程建设，着力解决好中低收入家庭和困难群众的住房问题。新建社区活动场所 个，切实改善社区活动用房条件。落实教育科学均衡发展。全面推进教育基础设施建设,建成第九中学及三小、八中等 所学校风雨操场，继续推进学校体育设施与社区共享，加大教育设施设备投入，逐步完善教育硬件设施。切实

机制，进一步做好社会综合服务。维护社会和谐稳定。加大公共安全投入，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。加强社会治安综合治理，加快构建人防、物防、技防相结合的全天候、全覆盖防控网络，不断提高人民群众对社会治安的满意度。强化信访工作，健全完善领导接访、包案和干部下访长效机制，注重社会矛盾纠纷排查化解，从源头上预防和减少不稳定因素。进一步健全安全生产长效机制，强化执法监督，深化专项整治，完善应急救援体系。加强城市应急保障体系建设，提高自然灾害、突发公共安全事件应对能力。健全食品质量安全监管体系，加大检疫检测力度，打造食品安全城区。认真做好监察、审计、民族宗教、妇女儿童、人口计生、档案史志、人民武装、双拥等工作。

各位代表，“富民强区”是当前政府工作主线，2012年，我们将以更大的力度、更大的投入，实施好以下惠民举措。

1.强化就业援助，全年新增就业岗位 个，开发公益性岗位 个，安置失业人员 人，安排小额担保贷款 万元，鼓励困难人员创业带动就业。

2.开工建设国有工矿和城市棚户区住宅 套、公共租赁住房 套、限价房 套，切实解决居民住房困难问题。

3.实施既有居住建筑节能改造，对 个老旧小区实施外墙保温、热量计量表安装，改善居民供暖环境。

4.建成市民广场、古树园，改造提升人民公园、人民广场及

协民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，确保依法、公正、高效行使权力。大力推行政务公开和信息公开，规范执法行为，提高政府工作透明度，保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。优化发展环境，清理和规范行政审批事项。不断加强政务大厅便民服务功能，优化工作流程，构建高效便捷的政务服务体系。进一步推进街道社区体制改革，完善区、街道、社区三级政务服务体系，提升便民利民服务能力。认真落实政府廉政建设工作责任制，严格依照法定权限和程序行使权力。严肃查处违规违纪行为，树立清正廉洁形象。

市委工作报告征求意见 篇7

2010年8月31日, 工信部信息技术服务标准 (简称:ITSS) 工作组召开运维专业领域标准征求意见会。本次会议的主要目的是就ITSS的重要工作成果—《信息技术服务运行维护第1部分:通用要求》 (以下简称:通用要求) 和《信息技术服务运行维护第4部分:数据中心规范》 (以下简称:数据中心规范) 征求金融、航空、交通、政务等行业用户的意见。与会专家就ITSS中运行维护标准化工作思路的合理性、两项征求意见标准的内容可行性及具体条款的合理性进行了认真研讨, 并提出了修改标准的具体意见: (1) 标准中规定的运行维护服务各项指标需要进一步细化, 增强可操作性; (2) 运行维护服务标准应能有效指导全生命周期的运行维护管理; (3) 对《通用要求》, 在人员方面, 应进一步考虑人员岗位设置的合理性和可操作性;在技术方面, 应强调供方具备提供实际测试环境的能力;在流程管理方面, 应考虑流程之间逻辑关系; (4) 对《数据中心规范》, 在服务分类方面, 应考虑各类服务之间的关联性, 同时需要增加应急响应的内容。

市委工作报告征求意见 篇8

2012年1月6日在洛川县第十七届人民代表大会

第一次会议上

洛川县人民政府代县长 彭安季

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

刚刚过去的五年，是洛川经济社会发展取得重大成就的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，以科学发展观统揽全局，解放思想，励志奋进，抢抓机遇，加快发展，经济社会实现全面进步，圆满完成了十六届政府确定的各项目标任务。

——过去五年，经济结构进一步优化，综合实力再上台阶。2009年首次跨入全省经济十强县。2011年生产总值预计实现148亿元，较上年增长9.9%，较06年增长1.27倍，其中县属32.46亿元，较上年增长11.8%，较06年增长1.22倍。经济结构调整取得新进展，二、三产业的比重分别提升了4.8、1.4个百分点。财政总收入达到2.63亿元，较上年增长12%，其中地方收入从2009年跨越亿元大关，2011年达到1.66亿元，较上年增长11.6%，较06年增长00倍，支持发展和改善民生的

新增570公里，安全饮水实现全覆盖，实现新农村电气化县建设目标。节能降耗和污染减排顺利完成任务，建成了生活垃圾填埋场、污水处理厂，完成了国家级生态示范区创建工作。开展了城乡环境卫生综合整治活动，全县环境卫生面貌大为改观，得到了人民群众的认可和支持。

——过去五年，项目建设成效明显，经济活力显著增强。坚持项目带动战略，先后实施了750变电站、304省道、包西铁路复线等一批中省项目，建成了一大批县级重点项目，完成投资00万元，项目对经济的拉动作用日益明显。把招商引资作为推动发展的重要抓手，会展中心、东沟治理、本香生猪养殖基地等一大批引资项目相继实施，五年引进项目38个，到位资金达到13亿元。旅游产业发展态势良好，来洛旅游人数连年增加，2011年实现综合收入年00万元。非公有制经济快速发展，内资企业和个体工商户分别达到311户和5163户，实现增加值00亿元，较06年增长1.89倍，占GDP的比重提高了1.65个百分点达到00%，成为我县经济新的增长点。

——过去五年，民生保障扩面加力，人民生活更加殷实。社会保障和民生投入逐年增加，五年累计高达39475万元。最大的亮点是，连年实施民生十大工程、便民惠民十件实事，加快了公共服务均等化进程。最明显的进步是，城乡居民最低生活保障做到了应保尽保，新农合参保率达到96%，80岁以上高龄老人生活补贴制度启动实施，新型农村社会养老保险试点工作走在全国前列，有00名60岁以上农村老人实现了按月领取

建设成效显著，农家书屋、农村数字电影放映等惠民工程使群众享有了更多的公共文化服务。洛川蹩鼓等民间艺术进入国家和省市非物质文化遗产保护名录，田径、射击成为我县的优势体育项目，多年来在市级比赛中稳居前三。恢复开通了县广播电台，实施卫星电视“村村通”工程，解决了偏远农村群众看电视难的问题。社会管理不断强化，应急机制逐步健全，信访工作得到加强，安全生产形势稳定，“平安洛川”创建活动深入开展。积极推进廉政建设，开通了县长热线电话，电子政务平台建成即将启用，政府工作效率和服务水平明显提高。

与此同时，国防动员和民兵预备役建设有新发展，工会、共青团、妇女儿童、老龄和残疾人工作得到新加强，民族、宗教、审计、统计、国土、气象、工商、质监、税务、人防、方志、档案、保密等各方面工作都取得了新成绩。

各位代表，回顾过去五年，我们欣喜地看到，洛川发展的思路更为清晰，步伐更为坚实，经济更加繁荣，城乡更加靓丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各位代表、各位委员理解信任、建言献策的结果，是历届政府班子坚持不懈、接续努力的结果，全县干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向县人大代表、政协委员、无党派人士，向工商联、各人民团体、省市驻洛单位，向驻洛部队指战员、武警和消防官兵、政法干警，向各位

延续，尤其对“三农”问题和老区发展更为重视，支持力度会进一步加大；二是省委、省政府支持延安率先实现统筹城乡发展，赵正永省长继续把洛川确定为党建联系点，娄勤俭常务副省长、江泽林副省长分别在我县抓点扶贫，一定会给洛川更多的支持和帮助；三是省发改委把我县列为统筹城乡发展联系点，建设厅把我县列为城乡建设结对帮扶县，并将签订战略合作框架协议。省农业厅等相关厅局和延长石油集团等国内知名企业纷纷表示要从政策、资金、项目上给予倾斜；四是国家级洛川苹果批发市场、西北干果会展中心落户我县，为我们加快建设现代果业，提升产业化水平赢得了先机；五是经过多年的努力，我们已经具备了加快发展的良好基础。面对新的机遇和有利条件，加上二十二万果乡人民的热情和愿望，必将迸发出前所未有的内生动力，演绎出洛川赶超进位、跨越发展的美好明天。

按照县十六次党代会的战略部署，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“决战十二

五、实现大发展”为主题，以转型发展为主线，大力实施“果畜富民、工业强县、城乡统筹、协调发展”战略，着力发展现代农业、突破发展现代工业、加快城乡建设步伐、创新政府公共服务和社会管理，全面完成“十二五”规划目标，努力建设富裕、和谐、幸福新洛川（或苹果洛川、文化洛川、生态洛川、和谐洛川、幸福洛川）。

村一名专业人员。坚持工业化理念，及早考虑劳动力断层问题，探索专业公司等社会化生产组织形式，培养苹果职业工人，适应生产发展的实际需要。坚持大企业引领，中小企业支撑，加大生猪养殖基地、良种繁育体系和万头示范村建设力度，建成旧县畜牧科技城，全面完成百万头生猪大县建设任务。完善生猪防疫体系，充实乡村防疫力量，全面提升畜牧业发展水平。到2016年，实现畜牧业产值00亿元。围绕“游西安、看延安、吃住在洛川”的发展定位，以“一心两线三品六区十村”为路径，完善配套县城旅游综合服务中心和“一园两馆”，加快建设相思川森林观光景区、民俗博览园、万凤塔祈福纳祥等六大景区，大力发展谷咀、南安善、作善等十个“农家乐”重点村，挖掘提升旅游发展内涵，努力把我县建设成为追寻红色记忆、传承历史文化、彰显果乡风采的宜居田园小城。完善优惠政策，优化发展环境，促进非公有制经济大发展，五年新增私营企业00户，个体工商户00户，使非公有制经济在GDP的占比提高到00%。

（二）加快推进城镇化进程，夯实城乡建设体系。以“一城三园六镇十社区”为总体构架，大幅度提升城镇化水平。按照“拉大框架、增加设施、完善功能、提升品味”的思路，全面完成“一个中心、两个新区、三个广场、四项改造、五条街道、六个小区”的目标任务，着力打造一个全新的县城。开发建设狮子岭商业中心，实施客运站、东关小学迁建工程；综合开发金苹果大道和中心街南拓两大片区，打造城市建设的新亮

人以上。积极发展以“安老、助残、扶孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业，构建多元化的社会养老服务机制，规划建设儿童福利机构。以办人民满意教育为目标，按照“学前教育抓普及，义务教育创品牌，高中教育提质量，职业教育显特色，特殊教育争示范”的思路，全面提高教育教学质量，高考位次在全市明显前移，建设特色教育强县。认真贯彻十七届六中全会精神，以建设“文化强县”为抓手，深化文化体制改革，深入挖掘、保护和传承洛川厚重、丰富、独特的文化资源，大力发展和繁荣文化事业。建成文化广电大厦、体育场、电影院，完善公共文化服务体系，不断丰富和活跃群众文化生活。以办百姓放心医院为出发点，以医药卫生体制改革为动力，深化县医院托管试点工作，推进药物“三统一”和基本药物“零差价”制度，加强农村和社区卫生服务体系建设，提升公共卫生服务水平。建立新农合大病补助基金，逐年提高报销比例和标准，着力解决群众看病难、看病贵和因病致贫、返贫的问题。切实加强食品药品安全监管，使我县成为全省食品药品最安全的县区之一。努力提升人口和计划生育服务保障能力，稳定低生育水平，完成国家级计划生育优质服务先进县创建工作。注重源头治理，畅通信访渠道，努力消除不和谐因素。认真落实安全生产领导责任制和责任追究制，确保安全生产形势持续稳定。进一步完善应急管理机制，不断提高应急处臵能力。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，努力提升全县公众安全感和满意度。

长）油煤气盐化工园区”和南部“富洛黄（富县、洛川、黄陵）油煤化工园区”两大能源化工集群的重大机遇，大力支持延炼、石化厂做大做强，开工建设交口-杨舒化工园区，积极兴办化工企业，发展石化下游产品。依托延长石油集团，全力做好百万吨乙烯、六十万吨烃轻裂解、一亿条编织袋等项目的落实和建设工作，形成“炼化为头、轻纺收尾”的生态一体化石化工业体系。围绕果畜产业，大力发展相关联的配套装备制造业和苹果饮料、食品、保健品、畜产肉制品等精深加工业，形成群体规模，促进果畜产业工业化、现代化。到2016年使工业增加值翻0翻，达到00亿元，占到GDP的00%。

（六）盘造并重，破解建设用地匮乏“瓶颈”。建设用地供需矛盾是发展中必然要面对的现实问题。必须着眼用地需求，千方百计破解用地难题。科学编制用地计划，加大用地指标争取力度。开展城市存量土地调查，做好土地收储经营，盘活低效、闲臵土地。用好建设用地增减挂钩试点政策，积极实施旧村还田、土地整理、沟道治理、修坝淤地等措施，增加耕地面积，最大限度满足占补平衡的要求。针对农村宅土地浪费严重的实际，通过县城带动、城镇驱动、社区促动，小范围实施整村搬迁还田试点，探索提高农村土地利用效率的新机制。

（七）拦蓄结合，破解水资源紧张“瓶颈”。随着经济社会快速发展，城乡供水不足将成为一个大问题。必须按照“库坝备水、封沟蓄水、打窑收水、涝池存水”的思路，全面开展水资源调查普查，编制水资源利用长远规划，大兴水利事业。

持以建设全国苹果物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、科技交流中心和会展贸易中心为抓手，全面完成国家级洛川苹果批发市场建设主体任务。五年之后，一个符合天时、彰显地利、凸显人和、驱动有力的现代果业“航母”迎风起航。五是人民生活总体接近小康水平。全面实现经济社会发展目标，城乡居民收入显著增加，人民群众劳有所得，病有所医，老有所养，学有所教，住有所居，生活更殷实、更安康、更有尊严，幸福指数全面提升。五年之后，一个城乡欣欣向荣、社会文明安全、人民安居乐业、生活和谐幸福的新洛川一定会崛起在陕北大地。

各位代表，发展是洛川永恒的主题，加快发展是时代的要求、人民的期盼。我们坚信，有上级和县委的坚强领导和全县人民的大力支持，洛川一定会在科学发展、转型发展、加快发展上迈出坚实步伐！只要我们善于抓机遇，勇于破难题，敢于创新路，就一定能够再创新辉煌，再做新贡献！

三、全力以赴做好2012年工作

今年是我们继往开来、跨越发展的关键之年，也是本届政府执政为民的起步之年。切实谋划好今年的各项工作，对于今后的发展至关重要。

全县经济社会发展的主要预期目标是：县属生产总值达到00亿元，增长00%；地方财政收入达到00亿元，增长00%；固定资产投资达到00亿元，增长00%；农民人均纯收入达到00元，增长00%；城镇居民可支配收入达到00元，增长00%；实

地2万亩，有机转化认证基地1万亩。四是加强科研培训工作。与西北农林科大联合建立苹果试验站、苹果职业技术学院，积极开展“水、肥、种、密、管”等科研课题。选调一批优秀干部到苹果生产一线工作，充实果站技术力量。实施3个果站标准化建设项目，切实改善基层人员的工作生活条件。

第二，品牌带动，向营销要效益。一是加强品牌宣传。全县拧成一股劲，主打“洛川苹果”一张牌，加大宣传推介力度，组织举办2012年中国洛川苹果博览会，不断提升洛川苹果品牌影响力，进一步加强“洛川苹果”品牌保护工作。实施文化引领品牌建设，组建三亚、贵州、重庆、乌鲁木齐4个城市苹果文化研究会。二是完善营销组织体系。加快培育大型营销龙头企业，对延果集团进行市场化改制。支持各专业合作社、营销大户拓展业务、开辟市场、开办企业，鼓励企业、合作社、大户强强联合，发展“企业+合作社+农户+基地”模式，增强营销带动能力。年内在各大中城市新建10个洛川苹果专卖店，完成出口10万吨。加强经纪人培训管理，努力培养一支素质较高、守法经营的经纪人队伍。三是推进营销信息化。加强会展中心信息平台建设，完善乡村信息体系，为苹果营销提供快捷方便的信息服务。创新苹果营销方式，实现洛川苹果网上交易。

第三，市场领军，打造苹果“航母”。一是立足国内、放眼世界，高定位、高标准做好市场建设规划，积极向农业部和省市汇报，争取把市场列入中省市重大项目建设盘子，落实一批中省市投资项目。二是加快市场建设步伐，完善会展中心后

调结构、促转型、保增长是我们面临的重大而紧迫的战略任务。

二、三产业作为县域经济的“短板”，发展空间巨大、潜力无限。必须在新的历史条件下，科学谋划，寻求突破，使其成为兴县富民新的增长极，真正提高县域经济实力。

一是下大力气发展工业经济。启动建设交口—杨舒化工园区，在调整经济结构中形成新的亮点。组建园区管委会，编制园区建设规划，完成土地征收收储工作，全力推动延长石油集团60万吨轻烃裂解和蒸汽裂解联合装臵、轻烃裂解产品综合利用和一亿条编制袋项目尽快完成前期工作并顺利开工。发挥苹果产业优势和国家级洛川苹果批发市场的集聚效应，吸引大企业入住，谋划发展果园配套装备制造和苹果精深加工等项目，构建我县苹果产业链轻工业基地。发挥百万头生猪的引领带动作用，引进建设肉制品加工等项目，提高畜牧产业园区工业化程度。加快发展乡镇工业，引导扶持乡镇因地制宜、自主发展工业经济，努力扩大乡镇经济总量。

二是狠抓旅游产业开发。抓紧做好民俗博览园规划设计工作，力争开工建设。打造黄延壶北线旅游服务基地，挖掘深化红色游、黄土风情游、田园风光游内涵。进一步搞好洛川会议纪念馆、民俗博物馆、黄土地质公园配套工程，重点开发相思川森林观光景区、万凤塔祈福纳祥及兴国寺、谷咀黄土情旅游渡假村等项目。围绕洛川文化资源，研究过渡地带民俗风情，推出具有陕北、关中特色的景区景点、旅游产品和参与项目。

设综合行政办公大楼。加快城市路网建设，完成210国道改线前期工作，尽早挤进中省计划盘子力争开工建设。完成振兴路建设工程，实施龙祥北路、兴洛路、丰园北路、北环路建设项目。加快丰禾苑小区建设进度，开工建设凤栖、雅苑、枫林苑小区，启动振兴小区、龙祥苑小区建设项目，建成住房 套，完成主体工程 套。加大城市规划执法和建设管理工作，依法维护城市规划的严肃性，营造良好的城市建设秩序。

抓好重点镇和小城镇建设。交口河省级重点镇开工建设老河湾和后川2个社区，完成600套住房主体工程建设任务。启动实施河堤工程和桐树底跨河大桥建设，做好污水处理厂前期工作，建成垃圾填埋场。旧县市级重点镇以畜牧科技城建设为契机，完成核心区拆迁安臵工作，建成行政中心、畜牧科技楼，开工建设居民集中居住区。石头县级重点镇完成街道改造工程，加快石头社区建设进度，新建两栋80套住房工程，建成社区广场，逐步把石头社区打造成全市最大、设施最全、功能最完善的农村社区之一。推进土基镇新兴街和万凤塔祈福纳祥景区建设工程，开工建设老庙镇中心街北段、环镇路和南高阳社区。支持其它乡镇立足自身优势，适度超前规划，采取分步走战略，统筹推进建设，扩大城镇规模，强化服务功能，提升管理水平。

稳步推进新型社区建设。以安善社区、谷咀社区等九个市级示范社区为重点，完善社区规划，捆绑投入项目和资金，实施项目00个，完成投资00万元。加快社区街道、住宅、服务

（四）基础设施配套完善工程

加快基础设施建设，对于增强城镇引领作用，实现农村产业转型升级，把现代文明成果引入农村，提高农村居民生存质量意义重大。

着力提升水利对经济发展的支持能力。加快界子河提水、黄连河水库建设前期工作，争取省市立项。建立城市用水预警应急机制，实施县城供水管网改造项目，提升县城供水能力。继续扩大农村供水管网覆盖范围。认真组织实施小型农田水利重点县建设项目，发展节水灌溉1万亩。加大坡耕地水土流失治理力度，通过坡改梯、沟头防护、植树种草等措施，综合治理水土流失30平方公里。加快基本农田建设，新增基本农田1.2万亩，沟道治理增地3000亩。实施中央规模化高效节水项目，完成拓家河灌区四抽站7500亩田间自流工程。切实加强水源保护工作，引导形成全社会节约用水的良好习惯。

全面加强路、电、气、视、信、网建设。大力发展公路事业，开工建设洪福梁至相思川旅游环线建设工程。实施永乡至旧县、石头至史家坪三级公路改造，新建通村公路40公里，切实提升县际、县乡、乡村公路通行能力。完善乡村公路养护管理机制，提高公路完好率。全面实施农村电网升级改造，新建土石35千伏输电线路，开工建设产业园区35千伏变电站。实施交口河镇气化工程。加快农村应急广播系统建设，改善县广播电视台设施设备，实现电视节目数字一体化，满足人民群众的观赏需求。加快农村有线电视建设步伐，新增农村用户

益乡镇建设。加大农家书屋建设力度，实现行政村全覆盖。积极推进文化器材配送、文化共享工程和非物质文化遗产保护利用，鼓励支持洛川毛麻绣、蹩鼓等民间艺术实体型、产业式开发。加强乡村卫生服务一体化建设，继续延伸县医院托管试点工作，积极开展基层全科医生培训。严格基本药物“三统一”制度，实施县级公立医疗机构基本药物“零差价”制度。建立240万元的大病补助基金，把新农合个人补助最高限额由5万元提高到15万元，切实解决群众看病贵和因病致贫的问题。深化人口和计划生育综合改革，努力提升服务保障水平，稳定低生育水平，提高出生人口素质，争创国家级计划生育优质服务先进县。

强化社会保障。以基本养老、基本医疗、最低生活保障为基础，以社会保险、社会救助、社会福利为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡的社会保障体系，推进城乡社会保障一体化。建成保障性住房00套，缓解低收入家庭和特困家庭住房困难问题。积极实施整村推进项目，启动洛河峡谷地带移民搬迁工作。完善政府扶助、社会参与的创业和就业支持服务体系，多渠道开发就业岗位，推进全民创业，促进充分就业，新增城镇就业00人。严格农民工工资保障金制度，维护农民工合法权益。关注老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益，办好中心敬老院，抓好城乡低保、“五保”供养、救济救助各项工作。继续扩大城镇基本医疗保险覆盖率，切实

应对自然灾害和突发事件的能力。建立健全人防物防技防结合、专群结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，依法打击人民群众反映强烈的赌博、“放板”和涉毒等各类违法犯罪活动，确保社会安定团结、和谐稳定。

四、进一步加强政府自身建设

政府是党的路线和老百姓利益的执行者、引领者、保障者，加强和改进政府自身建设既是党和人民群众的要求，也是政府自身发展的迫切需要。站在新起点，面对新任务，要以建设人民满意政府为目标，认真贯彻以人为本、执政为民的要求，深入开展“为民服务、创先争优”活动，不断规范行政行为，切实增强执行力，更好的肩负起新的历史使命。

破除思想禁锢，力促全民创业，树立开拓创新政府形象。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着经济发展的程度。站在新的发展机遇面前，必须认真学习党的路线方针政策，执行县委的决策决定，破除“小富即安、满于现状”思想，以思想的的大解放、环境的大优化，正确引导群众将资金从盲目购车、消费和攀比炫富中转向扩大再生产，建立财富持续增长的良性机制。通过宣传发动、政策鼓励、项目带动、搭建平台、优化服务等方式，努力创造有利于全民创业和扩大再生产的环境氛围，形成全民创业的良好局面，用全县人民勤劳的双手托起县域经济腾飞的翅膀。

牢记宗旨观念，倾心为民服务，树立亲民爱民政府形象。坚持既向上级负责，又向群众负责，既向现实负责，又向历史

责，增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神状态，努力推动工作上水平、发展上台阶。谋事创业真抓实干，不做表面文章，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。减少事务性应酬，大力精文减会。加强电子政务和政府网站建设，推行网络办公、网上审批和网上监督，切实提高政府工作效能。

矢志艰苦奋斗，清清白白做人，树立清正廉洁政府形象。大力弘扬延安精神，坚持勤俭节约，不讲排场、不比阔气，严格工程建设“四制”管理和政府采购制度，把有限的资金用在发展经济、改善民生上。严格执行公务用车、外出考察、公务接待有关规定，下乡调研轻车简从，不搞迎送、不超标宴请，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。强化财政审计监督，推进财政预算和审计结果公开。全面落实党风廉政建设责任制，着力治庸治懒。自觉执行廉洁从政若干准则、履行“一岗双责”，始终保持一身正气、两袖清风的公仆本色，树立和维护人民政府的良好形象。