政府的权力：依法行使教学案

政府的权力：依法行使教学案（共7篇）

政府的权力：依法行使教学案 篇1

高一政治导学案

设计者：蔡东阳

审核者：王建欣

班级：

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使用时间：

第四课 我国政府受人民的监督

第一框 政府的权力：依法行使

【学习目标】

1、理解依法行政的含义、意义

2、了解政府提高依法行政水平的基本要求。【教学重点】政府依法行政 【教学难点】政府依法行政 【复习回顾】

我国政府的宗旨是______________，政府工作的基本原则是______________，坚持______________ 的工作态度，树立______________的工作作风，坚持____________________________的工作方法。【知识梳理】

一、政府依法行政：

1、政府依法行政的含义

政府及其工作人员的权力由＿＿＿授予，行使行政权力必须依据______________规定。

2、我国政府依法行政的意义

政府依法行政是贯彻__________方略、提高__________的基本要求。体现了__________ 的原则。政府依法行政，有利于保障_ __ __ _ __ _ __ _ _ _ _ _ _ __；有利于加强_ __ __ _ __ _建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的______；有利于防止__________的缺失和滥用提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义______________建设。

3、我国政府依法行政的具体要求

具体要求：___________________________________________________________________

4、提高我国政府依法行政的具体做法

加强__________，提高立法质量，以严格规范_____________________ ；加强______________，促进___________、___ _______和______________，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成________________________________________________________ __________________________________________的行政管理体制。

二、审慎行使权力 科学民主决策

政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须______________，坚持______________ _____________。我国政府正在推进决策__________________建设，以提高决策水平。【自主探究】 探究

一、（案例）——“我爸是李刚”在叫嚣什么？ 通过李刚事件能认识到什么？

2010年，在河北发生的“李刚门”事件一时轰动，李刚是保定市北市区公安分局副局长，一个公安分局副局长，也足以被他儿子拿出来吓唬人，这是在暗示我们，一个副科级的干部，掌握了多少权利资源。有多少人民的“公仆”,利用掌握的公共权利，做的是伤害民众而又免责的事？我们

第1页（共

1页）有理由相信，李刚门只是屡试不爽的公权滥用中的一次失误罢了。我爸是„仍将是某些

公子哥们的通行证。官二代有着优越的通行证，那我们这些不是李刚儿女的该如何在社会闯荡呢？

可想而知，政府的权力如果不受制约和监督，就会导致滥用权力，滋生腐败。那么政府该如何行使自己的权力呢？

探究二（案例）——“小贩大战城管”

2011年一月份的时候，有媒体报道商贩用对讲机“斗”城管的新闻：日前，北京懂三环华威桥京瑞大厦门口，每隔50米，便有一名卖烤红薯的商贩。他们有一个共同的特征：耳朵上都别着一只耳机。卖烤红薯的金师傅顺手从衣兜里掏出一个对讲机，耳机就接在上面。金师傅说，通过它，可以与1公里范围内的其他商贩互相通话，当一名商贩发现有城管时，便会通过对讲机统治其他人，及时躲避。一般情况下，半分钟内，红薯商贩即可统一撤离。

讨论：你认为面对城管与流动商贩的这种矛盾，城管应该怎样来行使自己的权力呢？

探究

三、判断对错 判断（1）：国政府及其公职人员的权力是法律赋予的，行使权力必须依据宪法和法律的规定。()

判断（2）：提高政府依法行政的水平，政府要加强立法工作，提高立法质量。()

判断（3）：各级党组织要坚持依法行政。()

判断（4）：合法行政就是合理行政。()

判断（5）我国政府及其公职人员的权力是人民赋予的，只要为人民谋利益，可以任意行使权力。()

判断（6）政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由，但不利于保障政府及其公职人员的利益。()

判断（7）要广大人民的参与，政府的决策一定会科学、民主的。()判断（8）强决策的透明度和公众参与度，有利于决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。()

【合作探究】

探究

一、镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，对顶应达到的指标。

镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。

1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？

2、政府滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害？

3、政府及其工作人员应如何行使权力？

【自主检测】

1、政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律，这一要求从根本上说就是要体现()A． 对人民负责原则 B．从群众中来到群众中去 C． 求真务实的工作作风 D．依法行政

2、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）

① 依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政，就能消除腐败

③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因 A．① ③ B．② ③ C．① ④ D．② ④

3、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为（）

A．行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。B．行政机关是管理国家行政事务的机关。

C．是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。D．有利于提高公民的道德水平

4、某县修公路需要占用村民承包地，在没有与村民达成协议情况下，将庄稼毁掉，于是，村民向法院提起行政诉讼，经人民法院审理，责令县政府对原告作出合理赔偿。这一事实表明（）

A．政府不能完全代表人民利益 B．政府行政职权收到司法监督 C．人民法院坚持依法行政 D．村民的土地所有权不容侵犯

5、一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是（）

A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定 B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理 C．体现了政府的高效便民和诚实守信 D．侵害了小商贩的合法权益

6、加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明（）

①为人民服务是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位

③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

特别提示：依法治国、依法行政、依法执政，三者有什么关系？

区别：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法行政是指行政机关及其工作人员按照宪法和法律规定行使职权；依法执政是党最基本的执政方式。（也就是说，行使主体不同）

联系：三者都是依照宪法和法律，都体现了法律的尊重，崇尚法律权威；依法行政和依法执政都是贯彻依法治国基本方略的体现 择善言而听, 择善行而从 择善人而交, 择善书而读, 高一政治导学案

设计者：蔡东阳

审核者：王建欣

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AACBBA 讨论：你认为面对城管与流动商贩的这种矛盾，城管应该怎样来行使自己的权力呢？

⑴同情小贩谋生艰难，不予理睬。⑵给这些小贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。⑶没收这些小商贩的商品。

城管对游贩的管理，重在疏导，而非堵死。降低从业门槛，互相理解，商贩是为了生计，城管是为了也是为了城市美好而努力。政府强调以人为本，这点对次是背道而驰的，城管人员对流动商贩穷追猛打的做法不可取。可以为他们提供一些场所，国外有很多自由市场每天只收一两元的管理费，值得学习，再次，要完善法律法规，小商贩们要依法经营，城管人员要依法行政。

合理行政不等于合法行政。合法体现法律的权威性、严格性、绝对性，合理体现行政过程中的灵活性和人文精神。

答案：1、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。

镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。

2、滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大创伤，影响个人的前途，甚至有许多人为此付出了生命的代价。

3、（1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。

（2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。（3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

3页）第3页（共

政府的权力：依法行使教学案 篇2

对此, 最高人民法院、最高人民检察院也曾联合下达文件 (1) , 针对当时屡有发生的侮辱、谩骂、围攻、殴打司法人员等妨碍司法人员依法履行职务等现象, 设置了相关机制, 为禁绝发生侵犯司法人员人身伤害的重大事故提供了有力保障。而在当前, 探索司法人员履职保护机制与保障审判权、检察权的独立性之目的息息相关。探索检察人员独立行使检察权的保护机制, 是建立健全司法人员履职保护机制的重要内容。

一、构建检察人员履行法定职责保护机制的主要对象

在检察人员中, 究竟哪些人的独立性最易受到影响?我国当前的法律规范体系中, 使用了检察人员、检察官、检察员这些不同的概念, 综合这些概念可以明确, 检察官范围与检察人员一致, 包括各级人民检察院的检察长、副检察长、检委会委员、检察员和助理检察员, 检察员仅是检察人员中的一类 (2) 。检察员和助理检察员 (或可称之为一般检察官或一般检察人员) 无疑是办案人员中数量最多的一个群体, 恰恰也是最易受到干扰的群体。他们受科层制的影响较大, 不敢或不愿对不合理甚至有违法嫌疑的指令说不。

主任检察官制度的实施不能有效改变这一局面。主任检察官制度是指主任检察官与多名检察官组成的办案组在检察长及检委会领导下, 对授权范围内的案件依法独立行使决定权并承担相应办案责任的制度。它是为解决检察一体化和检察官的独立的冲突而提出来的, 检察一体化和检察官的独立是当前司法体制改革的两个趋势。检察一体化对于去除地方化有重要作用, 然而检察一体化原则所载的浓厚行政化色彩会在一定程度上限制个体检察官的独立性与积极性。在主任检察官制度下, 办案组是行使决定权并承担责任的主体, 而检察长和检委会对办案组有领导权。但检察长或是检委会往往还具有其他方面的权力, 如果没有对一般检察人员的保障机制, 这种领导权就演化为决定权, 从而侵蚀由一般检察人员构成的办案组的独立性。

因此, 无论是在现行体制下还是在未来体制设计中, 一般检察人员都是独立性易受制约的群体, 必须健全对这一群体的保障机制, 以使他们能在面对越权的指令和压力时能够无后顾之忧的独立办案。

二、影响一般检察人员独立行使职权的因素

司法人员是现实生活中的一员, 同样的会受到各种因素的影响和制约, 影响检察人员的主要因素有以下这些:

(一) 政治地位

党的领导是建立任何制度必须考量的因素, 检察人员的政治地位主要指在党内的政治地位。多数检察人员具有党员的身份, 且在机关内地位和在党内地位高低息息相关。检察人员在办理案件时是否需要听从地方党委及领导的命令, 是否应当直接听从来自党委的决定或命令, 是否会因不服从而导致在党内地位的变动, 这些都是检察人员在办案时必然会考虑到的因素。厘清检察人员在党内地位和案件办理的关系, 是减少检察人员面临的不适宜的政治压力、保证独立性的必然要求。从另一方面看, 也有助于创新党对检察工作的领导方法。

(二) 职位变动

职位高低是评价检察人员成绩和能力、该获得何种待遇的一个重要标准。因获得更好职位者往往表现出更高的经验、理论和技巧水平, 而被黜落或被调离重要岗位则意味着表现较差。这也是检察人员判断自身的努力和价值得到肯定与否, 在今后行止的一个参考。设若掌握人事权力者能够仅因被调动人不肯屈从于他的安排而对其职务变动施加影响, 那么对于被调动职务的检察人员个人来讲, 抵抗乱命独立履行职责未必是当前最有利的选择。

(三) 薪资待遇

获得良好的薪资待遇是检察人员维持个人和家庭正常生活的必要条件。当前, 基层青年检察人员的薪资水平低不是一个新鲜的问题。受独生子女因素、社会结构老龄化和教育、医疗成本偏高等因素的影响, 青年检察人员面临着结婚买房、供养子女和老人的沉重压力。这必然会影响他们依法履行职责。轻者造成人员流失, 甚者设法利用手中的权力谋取更好的地位或经济利益。

(四) 人身安全

这一因素, 单从其重要性上看无疑是对检察人员影响最为直接和影响最大的一个因素, 这也是最高人民检察院和人民法院对此已经制定相关文件的原因。目前这种因素的影响并未减弱, 在探索检察人员履职保护机制时应当充分考虑, 并吸收原有机制的内容。

三、保护检察人员依法独立履行职责的机制探索

消除上述因素对检察人员独立性的影响, 不仅要依靠检察人员的道德自觉, 更要依靠良好的制度。人本质上是趋利避害的, 而权力本身带来的压力和腐蚀性可能使之放松对自己的要求。我们要建立一种机制使坚持依法独立行使权力者得到奖励, 破坏这种独立性者受损。这种机制的建立应当围绕削弱各项因素对一般检察人员履行职责的影响来进行, 具体来说:

(一) 检察机关内党的领导应当适应检察工作的特点

要减轻政治地位对检察人员的不良影响, 一方面需要防止地方党政机关及其领导成员的意志通过其在党委机关中的领导地位传递到检察人员:在检察一体化的情况下, 党组织建立与检察一体化相适应的领导模式有助于更加彻底的去除地方化影响。另一方面, 在检察机关党组织内部, 直接讨论、决策对某一具体案件的处理是不适当的, 党员也不能因不服从此种命令而受处罚。

(二) 非因法定事由, 非经法定程序, 不得对检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分

职位是对检察人员影响比较大的因素。怎样设定其变动程序, 我们可以参考德国的相关制度。在德国, 检察官的考核由检察长进行, 考核结果仅作为检察官是否留任或晋升的依据之一;检察院有设机构人事任免委员会, 由有经验的检察官和司法官员构成, 由检察长以外的人员经选举担任主席, 主席领导下的高级委员会和普通委员会, 分别对高级和普通人员的任免、部门设置和人员调配提出建议。而检察官的监督则视级别分别由司法部或检察院内部的纪律委员会进行, 有专门的纪律诉讼程序, 独立调查员调查取证程序。如果罢免还需要由司法议员、检察机构和法院的代表参加的表决会来进行。与我国不同的是, 被处罚的检察官有异议的话, 有权向法院起诉。 (3)

可见, 德国对检察人员的考核、调动、处分、罢免以及救济渠道等有一套专门的程序, 并且在设计和运行上体现了民主、专业和公正的特点。在这些程序下, 对检察官的职位的变动是很难凭长官的意志一言而决的。这些程序中, 由专业的司法人员选举产生专门机构负责人事处理、由独立调查员调查取证等都是值得我们学习和借鉴的。

(三) 适当提高检察人员的薪资水平

如上文所说, 检察人员的薪资水平较低不仅会造成人才流失, 而且对于检察人员抵御经济上的拉拢与腐蚀也有不良影响。各国的检察人员相较一般公务员的薪资水平是比较高的, 而我国并未体现出这一特点, 应当在建立更加严格专业的考核和选拔机制的同时, 适当提高检察人员的薪资水平。

(四) 保护好检察人员及家属的人身安全

在检察官人员履行职责过程中, 应保证消除检察官所遭受的任何恐吓、阻障、侵扰、不正当干预, 不合理承担民事、刑事或其他责任的风险。检察官因行使职权而给其及家属安全造成威胁的, 国家严厉惩处。

总而言之, 健全检察人员履行法定职责机制是一个大课题, 需要多方建言献策, 更需要平衡各类检察人员的权力和利益, 围绕一般检察人员, 理顺政治地位、职位变动、薪资水平、人身安全等因素与其独立办案之间的关系, 能更好的保障检察人员依法独立行使职权。

摘要：建立健全检察人员依法履行职责保护机制, 是党中央提出的当前司法体制改革的一项重要内容, 对于保护检察人员, 促使其依法履行职责, 保障司法公正, 实现打击犯罪和保障人权之刑法目的有重要意义。单从数量上看, 检察长和检委会委员的一般检察人员可以说是检察人员中最重要的一部分, 保障这部分人独立行使职权, 是建立健全检察人员依法履行职责保护机制的切入点。我们应当合理规制影响这部分人独立办案的因素, 包括:政治地位、职位变动、薪资待遇、人身安全等, 以实现依法独立办案的检察人员不受不良因素的影响之目的。

关键词：履职保护机制,一般检察人员,主任检察官制度

参考文献

政府的权力：依法行使教学案 篇3

知识与技能： 通过教学，使学生明确政府依法行政的含义、要求、意义以及政府应如何审慎用权，科学决策。掌握审慎用权，科学决策的意义。提高学生辩证分析问题的能力。

过程与方法： 结合教材的知识点，选取典型的实例，加以分析说明。

情感、态度与价值观： 树立关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。

二、教学过程：

教师：在前面的学习中，我们已经明确了政府的性质、职能、原则及宗旨。今天我们来学习第四课第一个框题 《政府的权力：依法行使》。

请大家看大屏幕（利用多媒体播放图片）：

图片一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求各单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。

图片二：某市政府为鼓励纳税大户，宣布该市企业凡年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免于追究责任。

教师：在我们仔细观看了两个图片后，让我们来思考这样两个问题（给学生2分钟思考时间）。

1、上述两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。

2、政府及其工作人员应如何行使权力？

教师：有哪位同学思考好了，来说说。（我用目光在班级里搜索有自信的能将问题答得漂亮的同学。）

学生甲：我认为上述两市政府作出决定的理由不正当。

学生乙：就是觉得不合理。如果谁为当地的财政收入做的贡献大，谁就可以逃避法律的约束。那就不能体现法律面前人人平等了。

（我看见，在他回答问题的时候，同学们都赞同地点头。）

学生丙：我认为政府及其工作人员应该在行使权力的时候，要合情合理合法。

教师：几位同学说的很好。政府的权力，就应该依法行使。这就是我们今天要学习的内容。课前我已经布置了作业，请大家用导学案的形式，预习教材43-46页。现在我们一起来探讨有关政府的权力，依法行使相关知识，即什么是依法行政？为什么依法行政？怎样依法行政？

教师：大家打开教材43页。

我们请第一学习小组来回答依法行政的含义。

第一小组组长（走上讲台）：大家看教材43页正文，就可以找到含义。我们政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政的含义。分析含义，政府及其工作人员的权力由法律授予是说由全国人民代表大会讨论决定，而行使行政权力必须依据宪法和法律规定，是说政府及其工作人员必须按照宪法和法律规定的权限和程序，行使权力，依法处理各种事务。（他的回答干净利落。）

教师：第一小组组长解释的很好，我就不用补充了。

教师：那么我们的政府为什么依法行政？怎么做到依法行政呢？下面我们请第二小组回答我们的政府为什么依法行政？请第三小组回答怎么做到依法行政？

第二小组组长（走上讲台）：我们的政府为什么依法行政？我们小组是从以下方面考虑的。

1.我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。国家的性质决定国家机构的性质。

2.我国政府的性质是国家权力机关的执行机关。是人民意志的执行者和利益的捍卫者。

3.也是贯彻“三个代表”重要思想，维护广大人民群众利益的本质要求。

4.就是教材44页的正文第一段，简单概括是政府依法行政的重要意义。

以上就是我们第二小组根据前面所学知识及本节教材内容找到的答题点。如果有不全面的地方，希望老师和其他组的同学给予补充吧！谢谢大家！（第二小组组长走下讲台）

（我看见其他组的同学不住的点头，同意第二组组长的回答。）

教师：第二小组的同学们概括的不错，还是比较全面的。说明同学们课下认真做了导学案（我表扬他们，希望他们能够再接再厉）。

现在我们再补充三点，需要大家记在书上44页 。

1.是贯彻落实科学发展观的必然要求。

2.推进是社会主义法制建设的重要内容。

3.根本目的保证人民充分行使当家作主的权利，維护人民当家作主的地位。

教师：大家要把第二小组归纳的和我补充的点，放到一起。就是我们的政府为什么依法行政的完整的答案。

教师：哪位同学为我们举例说明一下，依法行政的重要性。举手示意一下。（我用目光巡视全班同学，看见同学们在思考。）

教师：第四小组的同学选一个代表吧！（我微笑地看着他们，我等着他们选一个代表）

第四小组的一位同学（站了起来）：我来说，就拿我们县来说吧，如果政府不能做到依法行政，就不能真正地为民办实事做好事。比如，税务机关不能依法征税，有的税务机关的工作人员不能一视同仁，是自己的亲戚就减税或者免税，更可气的是他的亲戚还会到处炫耀。这怎么会有稳定和谐的社会环境。（他好像越说越生气！）

教师：是啊，我们的政府就应该守法。（同学们笑了，我也笑了！小小的年纪看的很多，很有正义感哦！）

教师：那么我们的政府怎么做到依法行政？第三小组的同学来回答吧！（我把目光投向他们）

第三小组的组长（走上了讲台）：根据老师给我们的导学案，我们小组认为应概括为以下几个方面。

1.遵守宪法和法律。

2.教材44页的小字部分的 24字具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。

3.教材44页正文第二段，概括为 “两加强一深化”。

4.教材45页审慎行使权力，科学民主决策。

以上就是我们小组的概括。（说完，走下讲台）

教师：第三小组的同学概括的完全正确。同时很高兴，大家能认真地完成我布置的导学案。大家要继续努力啊！

教师：在这四个方面同学们要着重注意第三点和第四点。

第三点“两加强一深化”。分别是从立法、执法和改革来分析的。大家要区分这里政府的加强立法不同于全国人大及全国人大常委会的立法权。这里立的法是行政法规。关于第四点，大家要掌握的是政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。增强决策的透明度和公众的参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。

教师：最近我在电视中看到这样的新闻。某地政府在财力不足的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民每人集资300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该县政府撤销了这一决定。现在我问大家，你们说说该县政府在实施行政管理过程中，大家结合今天学的内容，说说错在哪？（给同学们2分钟的思考时间）

学生甲：该县政府在实施行政管理过程中，没有依照法律、规章的规定。不是合法行政。

学生乙：影响了公民的合法权益，增加了公民了负担，既不合法也不合理。是没有做到依法行政。

教师：同学们说的很好。此类例子真的是不胜枚举。今天，我们就不再举例说了。

教师：那么，谁来对政府的权力制约和监督呢？下一节课我们将继续学习有关政府的知识。

三、课堂总结：

政府的权力：依法行使学案 篇4

编写人：楚士玲审查人：石磊、王辉使用日期： 2014.03.19

第四课第一框政府的权力：依法行使

课前预习

【自主学习、基础过关】见丛书第一框知识导航

【知识拓展】

1、全面理解依法行政

（1）依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。

（2）依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

（3）实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

所以说，依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一。

2、依法行政和依法执政的区别和联系

区别：①主体不同。依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。

②内容不同。依法行政的“政”，指国家行政性事务；依法执政的“政”，主要指国家政权。联系：①都强调“依法”，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。

②依法执政是依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。③依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。

【易错点】

误区1：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。

注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中国共产党。

误区2：政府机关依法行政就是要公正司法。

注意： 公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检察院。

【知识整合】

这节课我们学习了什么是依法行政、为什么要依法行政、怎样依法行政等知识。通过学习，要进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府，是对人民负责的政府。

【 自学检测】

１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）

①依法行政关系人民利益②只要严格依法行政，就能消除腐败

③这是依法治国方略的要求④这是依法治国方略的根本原因

A．①③B．②③C．①④D．②④

2、政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要（）

A、提高国家机关的办事效率B、维护人民当家作主的地位

C、促进社会主义精神文明建设D、推进民主法制建设

3.依法行政是依法治国的重要环节。依法行政就是要求

①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务

④各级司法机关必须严格执法、公正司法

A、① ②B、① ③C、② ③D、② ④

4、材料分析题：

国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，做好政府工作，必须加强自身改革建设。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。

运用政治生活的有关知识分析为什么要推进依法行政，建设法治政府？

解析：此题主要考查教材基础知识，可从必要性和重要性两个方面进行分析。

①推进依法行政，建设法治政府是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

政府的权力：依法行使教学案 篇5

【教学目标】

（一）知识目标

1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目标

1、归纳分析政府依法行政的意义

2、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标：培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。【教学重点、难点】：政府依法行政 【教学方法】：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流。【课标要求】：列举社会中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。

【课型 课时】：新授课 1课时 【教学过程】

（一）引入新课

通过第三课的学习，我们了解到政府担负着重要的职能，在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。

（二）进行新课

一、政府坚持依法行政

看课本P43页漫画，思考问题：

1、政府权力是谁赋予的？（人民）

2、根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么后果？

提示：滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府形象，妨碍了经济社会的全面发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大的创伤，影响个人的前途，甚至许多人因此付出生命的代价。

所以，为了避免这些危害，政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

1、什么是依法行政

依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权力，依法处理各种事务。

依法行政的根本或实质：坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。

理解：（1）行政权的来源必须有法律依据。行政机关的权利不是自封的，而是来源于人民。通过人民代表大会及常委会制定的法律赋予的（2）行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权有符合法律办事程序

（3）行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。

2、为什么要依法行政（1）依法行政的必要性

①依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。

②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。（2）依法行政的意义——“四个有利于”P44

A.有利于保障人民群众的权利和自由——（对象）对人民

B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威（主体）。对国家 C.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平（主体）。对国家 D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设（全社会）。

3、政府如何坚持依法行政

（1）具体要求：合法行政、合理行政、秩序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（2）提高政府依法行政的水平还要做到：

A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

B.建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；

C.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

D.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（3）加强和改进行政执法工作，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

二、审慎行使权力 科学民主决策

1、政府行使权力的环节：

2、政府科学民主决策的重要性

（1）政府决策是否科学关系国家和社会的发展，工作人民群众的切身利益，关系国计民生。

（2）科学民主决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证，3、政府坚持科学民主决策的要求（做法）

（1）政府行使民主决策的原则（依照法律程序的原则；少数服从多数的原则；尊重少数的原则。）

严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策（2）我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。

（3）不断完善基础信息和智力支持系统，提高决策的科学性（4）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反应民意、集中民智、爱惜民力。

【课堂练习】

判断题：

1、合理行政就是合法行政。（）

2、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。（）

3、依法行政就是依法管理社会

（）

4、依法行政是依法治国的重要环节

（）

5、依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定

（）

6、依法行政要求权责统一，有权必有责（）

7、依法行政必须依法办事，不能照顾情理，所以排斥合理行政

（）

8、依法治国和依法行政既相互区别又相互联系

（）

9、程序正当是保障公民合法权益的程序性要求

（）参考答案： ×××√√××√√

【课堂小结】

本节课以政府权力的使用和监督和核心，学习了政府必须依法行政的原因分析和具体要求，在政府的权力使用中要从行政系统内外两个方面加强对权力的监督，才能很好地防止权力的缺失或滥用，并了解了当前我国政府实施的“阳光工程”的一般知识。

【板书设计】

教学反思

《政府的权力依法行使》的教学中，我注重了课程目标“过程和方法”的实现。教学过程中虽然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些认识。

权力行使：需要监督学案 篇6

制作：方振新 审核：高一二部政治组 2012-3-8

【学习目标】

1、知识技能目标

（1）学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。（2）了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。

（3）提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情境和问题进行分析，理解政府接受监督的意义。

2、过程与方法：

（1）通过播放《种粮补贴补了谁》的视频，引导学生分析对政府权力进行制约和监督的必要性。同时思考如何对行政权力进行监督。

（2）通过多媒体举出正反两面的具体的人物或事例，引导学生分析不同的政府官员，虽然都是拥有权力的国家机关工作人员，但在运用权力上却有着截然相反的表现。

（3）通过具体情境、视频、图片增强对我国行政监督体系的认识及“阳光工程”的认识。

3、情感、态度与价值观目标

引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性。【学习重点】 如何对行政权力制约和监督 【学习难点】对行政权力制约和监督的必要性及意义 【学习过程】 看视频共探究

第一组：

1、该村粮食补贴作假，宋埠镇财所工作存在什么问题？

2、为什么要对行政权力进行监督？

第二组：

1、《焦点访谈》栏目属于哪种监督方式？

2、你认为还可以通过哪些措施对宋埠镇财所进行监督？

（事件追踪：2月26日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以《种粮补贴补了谁》为题，播出了湖北麻城市宋埠镇野鸡岗村种粮补贴款遭冒领的事件。报道引起麻城市委、市政府高度重视，并成立联合调查组展开调查。目前，相关责任人已经受到处分，经麻城市纪委常委会、市监察局局长办公会研究，报市委常委会、市长办公会同意决定，免去鲍斌宋埠镇党委副书记职务，提名免去其镇长职务；撤销刘昌珍宋埠镇党委委员、副镇长职务；给予宋埠镇财政所所长范德喜党内严重警告、行政撤职处分；给予宋埠镇财政所副所长李乾宏党内严重警告、行政撤职处分；给予宋埠镇财政所副所长胡新强党内严重警告、行政撤职处分；撤销张文宋埠镇野鸡岗村党支部书记职务，依法按程序罢免其村委会主任职务；撤销袁鹏宋埠镇野鸡岗村党支部委员职务、依法按程序罢免其村委会委员职务。）第一组回答问题

一、为么要对政府权力进行制约和监督？

阅读材料：（1）一级英模任长霞，登封市公安局党委书记、局长。40岁正是人生最壮美的季节，然而，她却猝然倒在了为之奋斗不息的公安 事业上。她以自己的忠诚、才干和辉煌业

【我的收获】

【巩固检测】

1、江苏南京每年都举行一次“万人评议政府”的考核活动。此举增强了干部的群众意识和服务意识，提高了工作效率及政府的威信，带动了当地的经济发展。这说明（）

A.监督国家机关及其工作人员是公民的义务 B.只有民主评议才能提高干部的积极性

C.发扬人民民主有利于加强对国家机关及其工作人员的监督。D.该地市民享有更多的政治权利和自由

2、温家宝总理在政府工作报告中指出，要实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。实行执法责任制和执法过错追究制，将促使政府机关及其工作人员（）

A.职能发生根本转变 B.加强对司法机关的监督和管理

C.严格依法行政和坚持对人民负责原则。D.成为国家权力机关的组成人员

A．发挥人民民主对权力的制约和监督 B．加强法制对权力的制约和监督

C．加强新闻舆论和社会公众的监督 D．建立和健全制约和监督机制。

4、在2008年1—3月，国务院19个部委的主要负责人先后深入14个省区市的基层单位对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府 ①高度关注民生 ②自觉接受人民监督

③致力于构建服务型政府 ④坚持对人民负责的基本原则 A．①②③

3、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效地制约监督，其关是

权力的行使需要监督 篇7

【预习目标】

1.了解建立健全制约和监督权力的机制。

2.理解我国的行政监督体系。

【重点、难点】

1.建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键。

2.对政府权力制约和监督的途径。

3.辨析权力的两面性，形成正确的权力观

【课前预习】

（一）、群众喉舌政府镜鉴

（二）、对政府权力进行制约和监督

1、必要性：

（1）根本原因：国家性质、政府性质、宗旨、原则

（2）权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以_____________________；

权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会____________________。为防止权

力的滥用，需要对政府的权力进行_____________。

2、措施

（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全______________。这个机制，一靠_______，二靠______________，二者缺一不可。

（2）行政监督体系

我国已经依据宪法和法律，初步建立了全面的行政监督体系，包括__________的监督、_____________的监督、___________的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、_____________内部的监督等多种监督形式。

3、意义

①政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证。

②政府只有接受监督，才能更好的合民意、________、________，做出正确的决策。

③才能提高__________和_________，防止和减少工作失误；

④才能防止权力滥用权力，防止_________、___________等腐败行为，保证

清正廉洁。

⑤才能真正做到_____________，____________，建立起一个具有威信的政府。

(三)、为政务公开喝彩

1、制度表现

为了更好地为人民服务，近年来我国政府陆续建立了________________和

__________________，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著

成效。

2、政务公开的意义

政务公开，（对政府）有利于规范________________________，提高政府的公信力；（对公民）更好地保障公民的_______、________、_______和______，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

【合作探究案】

判断正误

（1）审计部门的监督属于行政系统内部的监督。（）

（2）“知屋漏者在宇下，知政失这在草野”主要强调人民政协对政府的监督。（）

（3）政务公开就能从根本上提高政府的办事效率。（）

（4）人民能够有效的监督政府的权力。（）

探究一：

材料一：2014年2月18日云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。沈培平是2014年以来继海南省副省长冀文林、陕西政协副主席祝作利、山西省人大常委会副主任金道铭之后的第4位被调查的省部级官员，也是十八大以来第22位被调查的省部级官员。

材料二：海南陵水黎族自治县县委书记严之尧：全心全意为人民谋利益图发展。

2014年2月24日，海南省委常委会决定：原海南省国土环境资源厅党组书记、厅长严之尧调任陵水黎族自治县县委书记。他“空降”陵水后打响的“第一枪”就是老城区改造问题，严之尧所采用的就是当年他在三亚市首推的“月川村”模式，政府指导监督拆迁开发过程，但不负责具体拆迁事务，具体拆迁事务由居民共同组成的村办股份公司负责。这从根本上杜绝了政府、开发商实施拆迁可能产生的“灰色收入”，也有效防止了腐败现象的发生。

对比两则材料，说明了什么问题？从中能得出什么启示？

探究二：

目前，不少中国地方政府明确提出：权力的行使要接受监督。据了解，云南省颁布了一项以省级政府部门和州市行政负责人为重点的“行政问责”制度，明确把新闻媒体的舆论监督列为对行政首长进行“问责”的依据之一。甘肃省签发了《甘肃省政府重大决策程序暂行规定》，涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，应当广泛听取社会意见和建议，同时，要接受新闻媒体、社会公众人民政协、司法机关的监督。

众多迹象表明，加强监督之力，勇于听取批评之声，正在逐渐成为中国各级地方政府的自觉行动。评论认为，正确对待监督，可使之成为营造社会和谐的手段。被批评者如果闻

过则喜、闻过则改，就可以将各种批评意见整合成为改进工作、提高工作效率、促进发展的有效资源，从而从监督中获益，真正做到权为民所用，造福于人民。

从材料可以看出，政府接受监督有什么重要意义？

【当堂检测】

1.近年来，一些民主党派和无党派人士在国家机关中担任特邀监察员、特邀监查员、教育督导员、廉政监察员等。这一措施（）

A.强化了社会公共服务的职能B.扩大了公民依法行政的权利

C.加强了民主监督的力度D.提高了政协政治协商的能力

2.2008年8月以来，有多名政府官员因在重大安全事故中“负有责任”受到追究。孟学农因对造成重大人员伤亡的尾矿库溃坝事件负有领导责任，辞去山西省省长职务，国家质检总局局长李长江因为“奶粉事件”引咎辞职，成为最新一轮官员问责风暴中下台的最高级别官员之一。到目前为止，仅在这两起事件中受到牵连而去职的还包括山西省副省长、石家庄市委书记和市长、临汾市市长等数十名官员。另外，在发生的深圳火灾和登封矿难中，又有一些官员被免职。这是2003年非典期间中国大规模处罚失职官员后的又一来势甚猛的“问责风暴”。实施“问责风暴”体现了（）

①权为民所用、情为民所系、利为民所谋的施政理念②对人民负责是政府依法行政的基本原则③我国塑造政府的公信力和良好形象的决心④依法行政要求权力与责任相统一

A.①②B.③④C.①②③D.①②③④

2013年3月十二届全国人大一次会议作政府工作报告时指出，政府要自觉接受人民监督．政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民高度负责，为人民谋利益，接受人民监督．据材料回答3~4题

3.政府要自觉接受人民监督的根本原因在于（）

A.我国政府是为人民服务的政府B.我国是人民当家作主的社会主义国家

C.政府是由人民直接选举产生的D.人民享有广泛的政治权利和自由

4.在我国，有效制约和监督权力，就要（）

①建立健全制约和监督机制②发挥人民民主对权力的制约和监督

③建立起全面的行政监督体系④加强法制对权力的制约和监督

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

5.新闻发言人是国家、政党、社会团体任命或指定的专职新闻发布人员。目前，我国国务院

已有74个部门建立了新闻发布和新闻发言人制度，设立了91位新闻发言人。健全的新闻发布制度（）

①有利于政务信息的公开透明，使政府自觉接受人民监督 ②有利于保障公民的知情权，理解和支持政府工作③实现了政府职能的彻底转变④有利于维护社会稳定，促进社会和谐

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

6.《中华人民共和国行政复议法》第七条首次赋予公民一项新的民主权利：当公民认为一个侵害了他合法权利的政府行为所依据的政府文件不合法时，有权对该文件申请复议，并有权状告“红头文件”。这意味着一向被视为不可质疑的“红头文件”将会被放在与公民合法权益完全平等的位置上被重新评判。行政复议作为群众监督政府的一种形式，有利于()①政府依法行政②政府减少和防止工作失误

③防止政府滥用权力④群众维护自己的一切权益

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

二、非选择题

某县在修建公路时，必经村民万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某种植的西红柿两亩多，后象征性地给了万某200元的补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果国务院总理在2013年3月第十二届全国人大一次会议上《政府工作报告》中指出：“我们还认识到，各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污腐败。”

（1）“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？

（2）你认为万某可以通过哪些具体途径维护自身合法权益？

【课后巩固】