课程改革个人总结

课程改革个人总结（共8篇）

课程改革个人总结 篇1

新课程改革的核心理念是“为了每一个学生的健康发展”。身为一名人民教师不管从学生角度出发，还是自身而言都应该学习新课程改革、并在平日的教育教学中实施新课程改革。

新课程改革强调让学生更好地学，而教师要做好教育教学的组织者、引导者。学习就是是一种个性化行动。确实，学习是学生自己的事，而不是教师的教学，任何人都无法代替。作为教师并不要精心去打造自认为充实的课堂教学，别把自己的想法强加给学生，学习请放手让孩子们自己来。教师的职责就是为学生创设良好的学习环境，并营造一个有利于张扬学生个性的“场”，不管是课堂里还是课堂外，我进行了这样的尝试。

一、课堂上，放手让学生自己学

1.多设计开放问题，让学生畅所欲言。

语文学习本来就是“仁者见仁，智者见智”，所以很多时候大可不必在答案上力求统一。应摒弃强调“答案唯一性”的限定性问题，多设置一些能促进学生多向思维、个性思考的开放性问题，为学生驰骋思维、放飞思维、放飞思想、张扬个性提供广阔的时空。比如教学《爷爷和小树》这一课时，教师可以这么问：“读了这篇课文后，你想说些什么?”这是个富有弹性的，没有标准答案的问题，学生根据自身的认识和课堂上的学习，可从不同层次、不同角度作出回答。

2.多强调自读反思

学习过程的自我把握、反思和调控，是学生形成学习能力，形成良好学习习惯的有效方法。教师要重视引导学生根据自己的“学习期待”来不断强化“自读反思”。在自我反思、自我调控中，不断修正自己的错误，改进学习行为。为了巩固拼音字母的发音，教师可采用多种练习方式，像找朋友、拼读比赛、拼音节、摘苹果等游戏。生字教学我苦苦想不出办法，学生却能一语道破，所以何不让他们当当小老师呢?

二、课堂外，生活中学习

“实践出真知”。没有什么比亲手摸一摸，亲眼看一看，亲口尝一尝，亲自试一试，更能真切地获得感觉了。《课标》中指出：“建设开放而有活力的教学课程，课堂与生活要紧密联系在一起。”先进入文本，再跳出文本走向生活，是小学语文教学改革努力的方向，也是让学生学习真正实现个性张扬的有效途径。如在学习《自选商场》和教学《分类》课前，要求学生在妈妈的陪同下去超市走走，看看超市中商品标签的式样、内容、排列;在教学《图形的认识》中可让学生摸摸、玩玩平面图形和立体图形，通过触摸，直接体验物体的形状及其特征。

三、小作业，大文章

1.少些机械性练习，多点自己思考

机械性练习虽可以加强陈述性知识的记忆，解决知识的贮存问题，但它容易使学生掌握的知识成为死的、惰性的知识，难以灵活应用。以获取信息为目的的作业设计，以课本为中心又不局限于教材，强调以解决生活实际问题的作业来取代虚拟情景问题的解决，可以促使作业功能从识记为主向理解运用发展，从而使学生掌握可以灵活应用的知识。拼音学完之后，我就每天让孩子们用拼音写一句话，想些什么些什么，完全自由发挥。学生在思考中作业，在作业中运用所学知识。

2.真实生活中的作业

收看电视节目，参加社会活动、体验实践生活、阅读课外书籍是学生生活不可缺少的组成部分。因此，教师在设计作业时，要考虑将学生的整个生活变成语文学习的场所，使消遣性活动成为充分利用各种渠道获取知识的活动，促进学生以积极、主动的态度，自觉地从各种渠道获取知识，在积累、交流中体验成功的喜悦。如在识字这块内容中，教师可让学生专门用一本本子摘录广告、商场、书籍中的字词，并请教家长或老师，理解它们的意思。

3.因材施教，作业分层。

“因材施教”，在作业中也应该注重学生的个性差异，变单一性作业为多层次性作业。如果个别学生有能力写，那就更好了。在多层次作业实施的同时，各种程度的学生都得到了应有的发展。

四、鼓励表扬多一点，学生自信多一点

1.以父母的眼光来欣赏

作为教师，应该像父母一样，用欣赏的眼光来审视学生，把学生的每一个新的动作，每一句新的语言，都注以不同的诠释，尽显学生的个性。

2.以朋友的身份来交往

在教师与学生的交往中，可以以朋友的身份来交流。一般来说，朋友之间以信任为主。当教师努力成为学生的朋友们后，就能进一步把评价落到实处，更设身处地地进行个性化的评价，让学生在教师面前更有个性化的张扬。

“路漫漫其修远兮”新课程改革，我们才刚刚上路。所以在摸索中前进，前进中成长吧!

课程改革个人总结 篇2

个人所得税是对个人 (自然人) 取得的各项应税所得征收的一种税。个人所得税改革是关系到国计民生、社会公平的大问题, 下面通过分析个人所得税改革存在的问题, 结合自己的工作实践, 提出合理的改进意见。

1 个人所得税改革的内容

2011年6月全国人大常委会第21次会议表决通过了个人所得税法的第六次修订, 税法于2011年9月1日起正式实施。改革内容具体如下:

1.1 提高工资薪金所得减除费用标准

按照新的个人所得税税法的相关规定:工资薪金所得减除费用标准由原来的每月2000元上调至每月3500元。外籍人员在3500元的扣除基准上, 加扣1300元。

1.2 税率结构下降两级

在2011年3月第一次修正案中, 个税税率取消了15%、40%两档税率, 由原来的9级减为7级。第一级税率为5%, 月应纳税所得额由原来的500元扩大到1500元;第二级税率为10%, 月应纳税所得额由原来的500元至2000元扩大到1500元至4500元, 5%和10%两个低档税率的适用范围与原来相比有所扩大。

1.3 最高税率的覆盖范围扩大

最高税率45%的覆盖范围扩大, 现行40%税率的应纳税所得额并入45%税率, 在一定程度上对高收入者加大了调节力度。在第二次修正案中, 最低税率由原来的5%降低到3%。

1.4 延长申报缴纳税款期限

在《中华人民共和国个人所得税法》第九条中申报缴纳税款期限“由次月七日内”修改为:“次月十五日内”。

2 个人所得税存在的问题

2.1 税率设计不合理

对于我国现行的个人所得税率, 在设计方面存在不合理的地方, 主要表现为: (1) 税率结构方面, 在我国, 对于个人所得税, 普遍使用超额累进税率和比例税率。其中, 超额累进税率主要适用于工资薪金所得3%-45%的7级超额部分, 以及个体工商户的生产经营所得和对企事业单位的承包承租的5%-35%的5级超额部分;对于比例税率来说, 主要适用于劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得等其他所得的20%。在结构方面, 这种税率不合理, 与当前国际上简化税率结构相比, 这种税率级次比较多, 难以适应降低税收负担的所得税改革的趋势。 (2) 与属于非勤劳所得性质的财产租赁所得和偶然所得相比, 对属于勤劳所得性质的劳务报酬所得采用相同的20%税率, 没有对其进行区别对待, 在一定程度上不利于我国社会主义财税政策公平分配的原则。

2.2 费用扣除标准不能体现公平分配的原则

随着我国改革的不断深入, 各地区之间的经济发展水平受历史原因、经济基础、地理条件, 以及物资条件等因素的影响和制约, 在一定程度上表现出很大的不平衡性, 进而使得各地区之间的人均收入水平存在很大的差异性。在制定个人所得税费用扣除标准时, 许多学者针对地区之间的个人收入水平、消费水平和财政收入状况等情况的差异性, 进一步提出采用不同的标准, 对于低收入地区采用低标准扣除, 对于高收入地区采用高标准扣除。这种费用扣除标准, 一方面不利于公平税负, 另一方面不符合中央提出的促进区域经济协调发展的要求。

2.3 个人所得税的“聚财”与“调节”在功能方面存在错位

对于任何税种来说, 都具有“聚财”、“调节”的功能, 而且这种聚财、调节的功能随着社会的不断发展也处在调整、变化之中。从目前的现实情况来看, 个人收入呈现两极分化的趋势是一个不争的事实。而且, 在“十二五”规划中, 合理调整收入分配关系成为重点。另外, 随着我国经济的高速发展, 无论是个人收入水平, 还是家庭财产收入都有了快速的发展, 在一定程度上具备了广泛的个人所得税税源基础。在这种情况下, 需要对个人所得税的功能进行明确的定位, 其方式主要是以调节收入分配和促进社会公平为主, 以增加税收收入为辅。在税制设计的过程中, 基于这样的功能定位, 需要采取措施, 进一步提高高收入阶层的纳税比例, 进而在一定程度上将富人那里收来的钱对穷人进行补贴。同时, 为了进一步实现社会公平的目的, 需要进一步提高居民的收入所得, 这才是治本之策。

3 深化改革个人所得税的建议

3.1 综合征收和综合扣除

目前, 对于我国个人所得税, 从征收的角度看, 其征收模式采用的是综合与分类相结合的方式, 将各类应税所得分为11类。但是, 在这11类收入中, 并没有包括所有的收入类型。从费用扣除的角度看, 在我国对于不同的应税项目, 个人所得税采取定额扣除、定率扣除、限额扣除和据实扣除的方法。虽然这些方法简便、易于操作, 但是缺乏公平性。通过对个人所得税费用扣除标准进行综合考虑, 其内容主要包括:基本扣除和生计扣除两部分。其中, 基本扣除可以根据工资水平和物价的实际水平确定一个统一的标准;对于生计扣除应当遵守社会劳动力再生产的基本原则, 除了对个人日常开支进行扣除, 同时对家庭赡养费用、子女抚养和教育费用等按照一定的标准予以扣除。

3.2 合理调整税率

目前, 个人所得税的形式有累进税率和比例税率, 档次相对比较复杂, 税负整体偏重, 进一步影响了税收的征管。首先, 采用超额累进税率对综合所得的个税进行处理, 对最高边际税率进行适当的降低。目前, 工薪所得45%的最高边际税率在一定程度上挫伤了人们工作的积极性, 同时降低了纳税人偷逃税的成本, 为此, 可以将最高边际税率降为35%或30%。与此同时, 将目前的7档调整减少为4档, 例如5%、15%、25%和35%, 各档之间的差距最好保持相同, 进而在一定程度上解决了税率设置级数过密、级距较窄的问题。其次, 采用比例税率对分类所得的个税进行处理, 一方面避免税负轻重无序的问题;另一方面能体现税收负担的公平原则。

3.3 加强税收征管

在调节收入差距方面, 我国个人所得税没有充分发挥作用, 其主要原因是:税收征管在对高收入者的税收征管中存在不足现象。所以, 对个人所得税收入必须采取有力措施, 打破税收征管调节作用的约束。通常情况下, 可以从以下方面入手:第一, 建立健全居民收入监测体系, 以自然人为核心, 建立纳税登记制度, 同时健全纳税档案, 在一定程度上集中控制个人收入信息;第二, 改革银行管理体制, 对现金加强管理, 对于大额现金需要通过银行才能流动;第三, 各部门之间加强协作, 税务、工商、金融、企业等部门、机构之间实现联网;第四, 加大惩罚力度, 要坚持简税制、宽税基、低税率、严征管、重处罚的原则, 通过有力措施打击各种逃税活动, 在一定程度上充分发挥个人所得税的调节作用, 进一步缩小居民之间的收入差距。

参考文献

[1]汤贡亮, 周仕雅.从税基的视角完善个人所得税制度[J].税务研究, 2007 (6) .

[2]李文.从税基角度完善我国个人所得税[J].时代经贸, 2008 (6) .

[3]贾康, 梁季.我国个人所得税改革问题研究[J].财政研究, 2010 (4) .

课程改革个人总结 篇3

关键词：英语教师；教学素质；专业素质；身心素质

中图分类号：G623.31文献标识码：A文章编号：1009-010X(2012)03-0041-03

适应英语新课程改革的英语教师个人素质包括教学素质、专业素质、身心素质。

一、教学素质

英语教师的教学素质是英语教师所应具备的基本素质，它主要包括以下两个方面：

(一)思想素质

热爱教育事业，遵守教育法规，认真履行《中小学教师职业道德规范》，具有强烈的事业心和责任感，具有高尚的人格。思想先进、德才兼备，在思想、行为等各方面成为学生的表率。教师的思想素质突出地表现在热爱学生和热爱自己所教的学科上，要把对党的教育事业和对所教学科的热爱都倾注在学生身上。“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”这一“以人为本”的核心理念充分体现在“热爱学生”上。所以热爱学生是教师思想素质的核心。

(二)业务素质

教师的业务素质要求教师能够了解并根据自身需要组建与新课程改革发展要求相适应的教师智能结构。现代教师的智能结构，“是一种以特定专业的任务为依据的，由广博深厚的知识基础、协调发展的智力和能力以及生机勃勃的创新精神有机结合的立体式、开放式结构，具体由知识结构、智力结构和能力结构三个要素组成。”(李春秋、孔娜，2003)

知识结构包括本体性知识、支持性知识和实践性知识。所谓本体性知识就是教师所教的学科专业知识。所谓支持性知识主要指为学科专业知识的教学工作提供支持和支撑作用的知识，包括马克思主义哲学、古今中外的科学思想论、广博的横向知识以及系统的教育教学理论知识等。实践性知识是“指向于教学行动、与教学实践紧密结合的一种知识形态。”(毕田增、赵敬春，2003)具体地说，有用的教学常规，典型的教学和管理方面的案例，对课堂中突发事件的处理方法等都是教师的实践性知识。

智力结构包括观察力、注意力、记忆力、思维力、想象力和判断力。其重点是发展教师的思维力，尤其是反思性思维能力。心理学的研究表明，教师思维的条理性、系统性、合理性与教学效果有较高的相关。波斯纳(G.J.Posner,1989)提出了一个教师成长公式：经验+反思=成长。因此。培养教师的反思能力十分重要。

能力结构主要包括教育教学能力、教育科研能力和人际交往能力。教育教学能力指教师能根据教育教学的有关理论，在充分了解学生和研究教材的基础上，确立教学目标、规划教学过程、选择教学方法、运用教学媒体、实施组织教学、进行教学评价的能力。教育教学离不开管理，因此，在教育教学能力中，值得强调的就是教师的管理能力。管理不仅仅是一种方法，更重要的是教师能够按教育目的规划教育活动的决策和设计能力。教师要有意识使管理本身成为一种教育的力量，让学生学会自我管理，在管理的过程中锻炼自己、培养自己与他人合作的能力。教师具备了这样一种管理能力，就不会把学生仅仅当成被管理的对象，把他们管死，而是给学生自己锻炼的机会和成长的空间。教育科研能力指研究学生及教育教学实践的能力，教师的研究能力主要表现在教师对自己的教和学生的学进行反思的能力，把看似常规的教学行为“问题化”，善于发现问题，提出假设，进行实验，创造性地、系统地去解决问题，从而不断改进自己的教育教学工作。人际交往能力即理解他人和与他人交往及合作的能力。这里的“他人”首先指学生，其次指教师群体、家长、学校领导以及研究机构的相关人员。

二、专业素质

英语教师除了具备教学素质之外，还应该具备较强的专业素质。只有这样，才能充分发挥教师在英语教学中的作用，和其他学科教师一道，为新课程改革贡献力量。英语新课程改革的基本特点之一“全面的英语课程价值取向观”既包含了以前对英语的工具性认识，又添加了对英语的人文性认识。英语教师的专业素质也主要从英语的工具性和人文性两个方面体现出来。

(一)体现英语工具性的专业素质

英语是进行国际交流的工具。基础教育阶段英语课程的总体目标是培养学生的综合语言运用能力。综合语言运用能力的形成建立在学生语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识等素养整体发展的基础上。语言知识和语言技能是综合运用语言能力的基础，文化意识是得体运用语言的保证。情感态度是影响学生学习和发展的重要因素，学习策略是提高学习效率、发展自主学习能力的保证。

为了达到基础教育阶段英语课程的总体目标，英语教师应该具备的专业素质体现在：

1.扎实的英语基本功：能够流利地使用英语，发音准确，语调优美，用词恰当，语法正确，语言得体。

2.良好的语言学功底：能够采用多种方法成功地教授英语语言知识(语音、词汇、语法、功能、话题)。例如：采用歌曲《The Alphabet Song》和《The Happy Song》教授语音，可收到较好的教学效果。

3.习得与教学法的研究能力：能够通过不同渠道帮助学生获取英语语言技能(听、说、读、写、译)；能够有针对性地指导学生形成有效的英语学习策略(认知策略、调控策略、交际策略、资源策略)；在写作方面我作过如下的尝试：给每一位同学批改作文后，我选取3～5份特别优秀的文章在课堂上读给同学们听，边读边讲解文章的优秀之处，并说读这些优秀文章是一种享受，希望同学们挑战自己，力争下次作文给老师和同学们带来美的享受。同学们听后都很兴奋，效果很好。

4.跨文化交际能力：能够注重培养学生的文化意识(文化知识、文化理解、跨文化交际意识和能力)。教师如果具备了此项能力，就能够自如地引导学生和外教主动交流，达到有效沟通。我曾经指导过几名口语较好的同学在每节口语课前或课后问外教一个问题，同学们觉得收获很大。

5.教育学和心理学基础：能够在教学实践中关注学生的情感态度(动机兴趣、自信意志、合作精神、祖国意识、国际视野)。我曾经实验过一个课堂口语训练项目，很受同学们欢迎。具体操作如下：一名同学上台展示英语技能(英文演讲、英文歌曲、绕口令、小诗、笑话、故事等)，之后台下每一位同学用英语问上台展示同学一个问题，全班同学都问完问题之后，同学们对展示同学的表现用英语进行评价。

(二)体现英语人文性的专业素质

人文是人类文化中的先进部分和核心部分，即先进的价值观及其规范。其集中体现是重视人、尊重人、关心人、爱护人。简而言之，人文，即重视人的文化。英语的人文性在基础教育阶段英语课程的任务中有了明确的体现。基础教育阶段英语课程的任务是：激发和培养学生学习英语的兴趣，使学生树立自信心，养成良好的学习习惯和形成有

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效的学习策略，发展自主学习的能力和合作精神；使学生掌握一定的英语基础知识和听、说、读、写技能，形成一定的综合语言运用能力；培养学生的观察、记忆、思维、想象能力和创新精神；帮助学生了解世界和中西方文化的差异，拓展视野，培养爱国主义精神，形成健康的人生观，为他们的终身学习和发展打下良好的基础。

由此看来，英语课程的学习，既是学生通过英语学习和实践活动，逐步掌握英语知识和技能，提高语言实际运用能力的过程，又是他们磨砺意志、陶冶情操、拓展视野、丰富生活经历、开发思维能力、发展个性和提高人文素养的过程。

为了圆满完成基础教育阶段英语课程的任务，英语教师应该在以下几个方面提升自己的人文素养：

1.平时注意收集英文的励志格言、谚语及有教育意义的篇章并铭记于心，抓住时机对学生进行教育。例如：每次测验后对学生进行教育。对成绩好的同学使用“He whodoes notadvance，recedes."(逆水行舟，不进则退。)“Humility often gains more than pride.”(谦受益，满招损。)对测验成绩不及格的同学使用“Never give up!”(永不放弃!)对缺乏自信的同学教会他们大声说出"Confidence inyourself is the first step on the wad to success。”(自信是通往成功之路的第一步。)当两名同学发生矛盾时，对他们说“Ittakestwotomake a quarrel’(孤掌难鸣)，目的是让同学们明确自己的责任，从而学会自我批评。

2利用业余时间阅读英语文学作品和英文励志作品，引导学生通过大量阅读拓展视野，积累写作素材，培养心智。书虫牛津英汉双语读物、企鹅英语读物、典范英语读物都是很好的阅读材料。

3．会唱英文歌曲，会说英文绕口令，表演英文短剧，讲英文小故事、笑活，了解英文电影，有强烈的意识通过多种途径给学生搭建展现英语素质的平台。在新课程改革的背景下，英语成绩只是衡量学生英语素质的一个方面，课程资源的开发与利用被提上了日程，英语课堂中应该有学生展现英语素质的时间和空间。英语教师若具备以上专业能力，指导学生就会得心应手，学生的英语素质就会在不知不觉中得到提升。 三、身心素质 如果说教学素质是英语教师素质的基础，专业素质是英语教师素质的特色，那么身心素质就是英语教师素质得以充分展现的保障。具体地说，身心素质分为身体素质和心理素质。一个英语教师，只有保持身心健康，才能永远保持一个乐观进取的心态，从而在对学生进行教育的过程中能够做到思维敏捷，得心应手，为英语新课程改革贡献自己的一份力量。

新课程改革下的英语教师素质应该是教学素质、专业素质和身心素质的综合体。苏霍姆林斯基曾经说，“在课堂上要做两件事：第一，要教给学生一定范围的知识；第二，要使学生变得越来越聪明。”由此看来，第一件事情是教书，第二件事情是育人。也就是说，在课堂上，教师既要教书，电要育人。就英语教师而言，在课堂上既要传授给学生一些英语知识，体现英语的工具性，也要重视人的培养，体现英语的人文性。我们新时代的英语教师不能只是被动地执行课程标准，而应当是课程设计的参与者，课程实施的组织者，更应该是课程改革的探索者、研究者和促进者。

课程设计个人总结 篇4

我在纸篮的制作工作中负责剪黄色和蓝色小花，并做了剪黄花时的双手作业分析。下面就我的两项工作做出分析和总结。

1.流水线工作

最初我们为了制作精度更高选择用裁纸刀划，这样虽然精确度很高，但是工作效率太低，工作时需要多次更换工具，左手搬运次数多，右手等待时间长，导致我的工位物料堆积，第七工位缺少物料，严重影响了工作进度。

为了寻找最节约时间，并且不会影响精确度的方法，我们进行了多次测时实验。通过实验结果，我们确定了现在的操作方法。

由前一工位进行涂色，我先折叠，然后再剪。这种方法存在的问题就是，必须要折的很整齐，不然会剪歪。为了解决这个问题，我们进行了多次练习，以及我自己私下练习折叠剪裁。虽然现在不能百分百做到完美，但也已经做的不错了。

2.报告的编辑

我所负责的部分是绘制双手作业图，由于word软件运用的不够熟练，绘制的图很不规范，连线、文本框、等问题。根据老师的建议，我安装了visio软件进行绘图。

从学习安装软件，到学习使用软件，再到画出令小组成员们满意的图用了两天时间。这两天其实是我收获最多的时候，最开始不知道要怎么画，通过学习之后，不仅画出了满足要求的图，而且学会了一种软件的使用方法，这对于我是很大的进步。

3.个人心得体会

团队合作最重要。八个人合作完成纸篮的制作，最重要的就是合作，只有合作的好，效率才会高。我们工作时，安排了明确的分工，每个人都能很好的完成自己的工作。并且在工作过程中，不断的发现问题并及时提出改正，每个人都很积极的配合，为我们的效率提高打下了良好的基础

及时发现问题并改正。在最初的流水线设计和每个工位的操作方法上，都不是很成熟，我们本着发现问题的想法，在练习中不断改进，不断进步。问题需要及时的发现，才能更快的改变，更快的进步。

采葑采菲，扬长避短。由于每个人性格特点和擅长的不同，我们进行不同的分工，细心的剪裁，有耐心涂色，手巧的折叠，理性的统筹，等等。我们每个人都喜欢自己的工作，并很认真的对待自己的工作。

勤能补拙，孰能生巧。在工序流程已经确定之后，提高效率就必须孰能生巧了，在半个月的时间里，我们一共练习了200张纸，不断的熟悉自己的工作，不断的提高自己的熟练程度，达到了现在的水平。

重在过程，不断学习。我觉得这次课程设计最重要的意义不在于报告做的多漂亮，比赛成绩多么好，而是在于这期间学到了什么，有对工业工程有没有更深一步的了解，有没有学会更多的东西。

商务策划课程个人总结 篇5

一、前言

国际经济与贸易专业旨在培养了解主要国家和地区的经济发展状况及其贸易政策，具有听、说、读、写、译的基本能力，并能从事涉外经济工作的综合型人才，而商务策划对创新人才的培养有着十分突出的作用，对于我们即将毕业的大四学生来说更是一项不可缺少的修炼。因此，商务策划必将成为大学课程的一个重要组成部分。

此次商务策划课程设计对于培养商务问题分析能力，提高理论联系实际，解决实际问题的能力都有重要作用。

二、课程设计的内容、目的及意义

1、课程设计主题: 紫荆城9号楼楼王万达广场推广方案

2、课程设计内容

①确定策划课题。通过小组讨论最终确定 “紫荆城9号楼楼王万达广场推广方案”这个主题。

②进行市场调研。对紫荆城9号楼楼王万达广场进行相应的市场调研，对调查结果进行分析并撰写市场调查报告，发现紫荆城9号楼楼王万达广场在经营过程中存在的问题；

③设计策划方案。针对发现的问题制定出几种可选策划方案，并确定策划目标；

④编写策划书。对制定出的几种策划方案进行讨论，确定最优方案，并以此方案为基础编写策划书。

3、课程设计目的

①系统掌握商务策划的基本原理，运用所学经济学、管理学、市场营销等相关知识，实现理论与实践的结合。

②提高解决实际问题的能力，增强发现并运用规律、整合有限资源的能力，从而实现最小投入最大产出得目的。

③了解商务策划的技巧与策略，激发创新意识，使策划思维成为思考问题、解决问题的一种习惯，提高技能和社会适应能力，为毕业后走上工作岗位打下良好的基础；

④提高在市场调研中收集、分析、整理、评价数据并发现问题的能力； ⑤熟悉商务策划书的撰写，掌握商务策划书的基本要求； ⑥增强市场竞争意识，加强团队合作精神。

4、选择该课程设计主题的背景

近年来，房地产行业显示出巨大的发展潜力和前景，成为我国居民的“第一大消费热点”，巨大的商机已经开始凸现，同时，随着该行业的迅速发展，房地产业硝烟四起、群雄割据,使众多同行陷入极度困扰之中。房地产机构近年虽有所发展，但大部分并没有系统化的管理模式，促销方式单一，仅停留在简单的打折、售卡，广告宣传盲目夸大，服务尚处于粗放阶段，缺乏科学有序的管理。如何有效地扩大市场已成为房地差行业面临的重要问题。因此，该项课程设计具有重要意义。

三、课程设计过程

1、课程设计时间：2010年12月20日到12月31日 课程设计地点：具体地点不固定，答辩地点在C216

2、个人承担的工作：

①参与了初期课程设计主题确定的小组讨论，共同确定了课程设计主题； ②参与调查问卷的策划、问卷的分发、问卷的回收以及调查数据的统计，并撰写了市场调查报告；

③参与策划方案的设计及商务策划书的编写； ④制作最终答辩的PPT，进行了小组答辩。

四、课程设计过程中存在的问题及改进意见

1、存在的问题（1）小组分工合作方面

①任务分工不够明确，从而导致有人很忙而有人很闲，不能充分利用时间和资源；

②小组成员间缺乏沟通，导致有成员对策划方案还不够了解； ③团队合作精神有待加强。（2）市场调查方面

①调查问卷设计不够严谨，安排不够合理；

②问卷填写过程中缺乏有效地监督，导致出现较多废卷；（3）商务策划书编写方面

①结构不够全面。完整的商务策划书应当包括：策划宗旨、主体（市场分析、通路开拓、传播策略、具体实施等）、预算、实施进度表、有关人员职位分配表、效果预测等； ②内容不够准确细致。商务策划应当遵循一定的虚构性；相对的新颖性或精密性；相对的超前性；可操作性四大特征以及利益主导；创意创新；整体策划；客观可行则；随机制宜的五大原则；

③策划书内容不够新颖。策划书不同于一般的文章，是新颖性、严密性、可操作性三性一体的书面化作品。（4）答辩方面

①答辩使用的PPT制作不够细致，内容也不够具体；

②答辩解说阶段，时间未能控制好，导致最后时间不够，该说的没说，仓促的结束；

③答辩提问阶段，对于其他小组提出的问题回答不够严谨，考虑不够全面。

2、改进意见

①掌握商务策划的基本要求。商务策划应当具有利益性、新颖性、优势性和虚拟性的属性，运用奇正原理、系统原理、博弈原理、裂变原理、整合原理或简易原理。商务策划的方案应当从现有能力出发，并且每个方案要考虑到多方面的情况，保证方案的独立性；

②加强社会实践。这次课程设计主要包括市场调查和商务策划两个部分，市场调查主题的确定需要对各方面有一定的了解，最终才可以确定主题，而问卷的分发也需要一定的技巧，这些能力都可以通过一定的社会实践获得；第二部分的商务策划，在这个过程中涉及策划技巧、问题解决方式等，这些能力不是通过仅仅的书本知识获得的，必须经过一定的社会实践经验的积累。通过社会实践才能将所学知识与实践结合起来，经过一定的经验积累才能判别出哪些方案可行，哪些方案不可行。③加强各方面素质的提高。这次课程设计是一次小组合作设计，良好的团队合作精神必不可少，而加强团队合作精神也是这次课程设计的目的之一，只有通过集体的努力，相互帮助，共同团结，发挥小组的战斗堡垒作用，才能使任务保质保量的完成，大家都是大四的学生，现在对我们来说，确实有时候时间上有点冲突，但最起码，应该好好商量，整合大家的意见，具体的加强可以通过组织一些活动（如素质拓展）来加强；加强自身的耐心，调查数据的统计需要一定的耐心，在以后走上工作岗位后更需要耐心，既然选择了就应当有耐心、坚持不懈的直到完成。④加强创新能力的培养。创新是一个民族的灵魂，事实也确是如此，这次商务策划课程设计要求我们针对问题提出方案，并且方案要有一定的新颖性、严密性、可操作性，不能仅仅局限于传统的解决方式，应当整合各方面的资料提出建议。

⑤确立明确目标，端正态度。平时，我们不管做什么事，都要明确自己的目标，这次课程设计也是，在实习过程中，由于目标不太明确导致时间安排不合理，最后结束也有点仓促；端正的态度也很重要，虽然已经大四，但是实习毕竟是大学课程的一大重要组成部分，并且这次课程设计也是培养团队合作精神的一种重要方式，在以后的学习生活中，也是必须有端正的态度才能达到目标，完成任务，态度决定一切。

五、课程设计心得体会

1、管理沟通与团队精神在工作中有着非常重要的作用 这次的课程设计是以小组的形式来实现的，这次真正的感受到团队合作精神在团队合作工作中的重要性。团队精神强调团队内部各个成员为了团队的共同利益而紧密协作，从而形成强大的凝聚力和整体战斗力，最终实现团队目标。注意利用团队的合力，不能过分偏重于个人。团队的作用在于提高小组的效率，使团队的工作效率超过成员个体效率的简单之和，因为团队中的每个人可能在某一方面是天才，但不可能是全才，所以只有发挥团队精神，才能取得更大的成功，才能保证我们的工作按时按质量完成。

2、要扩大自己的知识面并且学以致用

经过这次的课程设计，我发现自己学到的知识有限，知识面也很狭窄，真正是“沧海一粟”。虽说大学是半个社会，它与外面真正的世界相比，仍然是有很大差别的。在课程设计过程中，在与人们交谈时，我真实地感受到了自己知识的馈乏。因此，我们真正要做的，是多接触社会上实际的东西，而不能停留在纯粹的理论世界里，我们应当尽可能的拓宽自己的知识面，为以后真正的迈向社会做好准备。我们经常说“学以致用”，而更多的人却在感慨大学里学到的很多知识在社会上，在工作岗位上无法发挥作用。这句话是否正确，我们目前无从考证，但从这次课程设计来看，如果说我们以前上课所学的课程全部是理论知识，那么商务策划课程设计可以将理论与实践相结合，并且在一定程度上也将其它理论课一同付诸于了实践，真正做到了学以致用。

3、虚心学习的重要性 在工作过程中，我们肯定会碰到很多的问题，有很多是我们所不懂的，不懂的东西我们就要虚心向老师和周围的同学请教，当别人教我们知识的时候，我们也应当虚心地听取接受。同时，我们也不能怕犯错，出现错误在所难免，合作过程中出错了不要紧，重要的是知错能改。作为新一代的大学生，我们有必要培养主动学习的能力，努力提高自身的综合素质，适应时代的需要。

4、加强沟通交流能力的重要性

沟通是维持团队良好的状态，保证团队正常运行的关键过程。当团队的运行或管理出现了新问题，部门之间，领导者之间，员工之间必须通过良好有效的沟通，才能找准症结，让每个团队成员了解团队的现存问题、工作业务的进展情况等，通过分析、讨论、拿出方案，及时将问题解决。沟通交流能力的培养过程中还应当注意培养语言表达能力，这次课程设计的答辩是由我制作PPT并上台讲解的，在讲解过程中，明显时间分配不合理，并且语速太快，过程中还很紧张，这是我们必经的过程，以后走入社会肯定会有很多场合需要我们在公共场合讲话，现在如果不培养这种能力必定不利于以后的学习和工作。

六、结尾

毛概课程实践个人总结 篇6

据中国动漫网调查统计，在中国青少年最喜爱的动漫作品中，日本动漫占60%，欧美动漫占29%，而中国原创动漫（包括港台地区）的比例只有11%，明显落后于国外动漫产业的发展步伐。

我认为，中国动漫的发展不如日本欧美主要是三个方面的缺失：人才、剧情、技术。“21世纪最重要的是什么？是人才！”电影《天下无贼》用幽默的方式说出的这句话，对动漫产业也完全适用。

2010年在日本上映的《eva:破》在日本本土取得了40亿日元的票房成绩；而《千与千寻》更是取得了300亿日元的令人惊讶的票房成绩。在日本，任何一家动漫公司都有着大量的动漫人才。与此相比，中国的动漫产业则是人才匮乏，甚至连基础创作人员都难以为继。曾经成功制作《天上掉下个猪八戒》的江通动画股份有限公司的熊经理告诉记者：“公司现在需要原画、构图、动画方面的人才80人左右，但由于人才稀缺，即使没有工作经验，只要学过相关设计，又有较好悟性和创造力的，我们都会吸收。”国内动漫领域具领先地位的连锁加盟机构动漫一郎负责市场营销的资深人士也剖析说，国内动漫市场先天不足首先体现为人才严重匮乏。

上海美术电影制片厂动画导演王根发说，很多国家都有一支庞大完整的动漫专业队伍，而中国则由于种种原因，已经没有人守候“龙门”，国产动漫无法抵御国外动漫“侵袭”的现状也就不足为奇。

“想像力是动漫作品的生命，可是现在国产动漫最缺乏的恰恰是想象力。孙悟空的七十二变哪去了？”当年一部《大闹天宫》为中国动漫在国际上赢得了众多声誉，片中孙悟空的七十二般变化曾让国外观众看得目瞪口呆。可是近年来，中国动漫却再也没有创作出这么具有想象力的作品。

著名导演徐克曾经说过：“动画是一个电影类型，不是儿童片。”但是在国内，认为动画片是“小孩子看的”的观点却广泛存在，这大大制约了中国动漫作品的创作性，导致动漫剧情题材陈旧而且无聊。

中国动画学会秘书长、常务副会长张松林也承认，“我们动画片的剧本数量和质量都存在着问题，一集20分钟的动画片都要1万多字的剧本，但稿酬也就3～4千元，比写电视剧的收入差多了，所以很多儿童作家都去接电视剧本了。新人又上不来，业余编剧也没有形成队伍。”

中国也曾拥有独特的动漫技术，20世纪60年代的中国水墨动画是世界动画界的珍宝，《小蝌蚪找妈妈》就是代表作之一，取材于齐白石的鱼虾形象，奠定了影片的美术水准。开头的设计就很“中国”，打开一本素雅的国画画册，一幅幽静的荷塘小景淡淡推入，古琴和琵琶乐声悠扬，共同勾画出优美抒情的水墨世界。这部片子打破了动画片“单线平涂”的模式，没有边缘线，意境优美，气韵生动，曾获得多项国际殊荣。但是近年来，中国传统的动画技术却被抛弃，盲目使用新技术成了中国动漫的最大弊病。

个人所得税税制改革思考 篇7

一、税制方面构想

(一)确定调节中等收入以上人群的政策取向

就中国国情而言,个人所得税的纳税人应当为中等以上收入者,其中高收入者的负担率应当明显高于其他纳税人,因此,就工资薪金费用扣除标准而言,应该在2 000元的基础上再做适度的提高。

费用扣除是在计算所得税应纳税所得额时从课税对象中加以剔除的部分,目的是弥补纳税人的收入成本或解决其基本的生存需要等,以体现个人所得税对纯收入征税的特点。一般地,它包括三个部分:一是生计扣除,是指纳税人为了维护本人及其赡养的对象的生存所必需的收入,这部分维持生计的收入从理论上来说是不应该被课税,需要从纳税人的收入总额中剔除。二是成本扣除,是指纳税人用于弥补与工作相关的各种开销而需要的收入,这部分收入实际上是纳税人用于弥补工作成本的,所以不应被课税。三是特许扣除,即为照顾纳税人特殊需要的开支。各国规定都不一致,但一般包括医疗费用支出、教育费用支出、慈善捐款、人寿保险及其他项目。

然而,费用扣除标准决定税基,在其他因素不变的情况下,提高费用扣除标准则税基缩小,而降低费用扣除标准则税基扩大。同时,费用扣除标准也体现了个人所得税的公平程度。因此,费用扣除项目及扣除标准的设计必须坚持以公平为主、兼顾效率原则,按纳税人的负担能力合理设计税负水平。

中国现行个人所得税的费用扣除只区分所得项目,对部分所得采取定额和定率扣除两种方法,过于简单,未考虑纳税人的赡养费、教育费和保险费等必要费用支出;再加上随着个人所得税税制模式由分类制向综合与分类相结合的所得税制转变,纳入综合课征范围的所得项目增加,个人综合课征项目的综合收入将大幅度提高,如果没有考虑以上影响因素,则个人所得税就不能很好地体现量能负担原则。因此,费用扣除标准的设计必须结合居民个人收入变动情况、家庭支出情况、地区物价水平等因素来考虑,有效克服现行个人所得税的费用扣除项目的单一化和扣除标准的统一化的弊病。

首先,基本生计扣除。中国个人所得税工薪所得减除费用标准为2 000元,并于2008年3月1日起实行。其次,成本费用扣除,即对一些类型的收入允许扣除为取得收入而发生的必要支出。中国个人所得税对成本费用扣除主要限于生产、租赁、转让等经营性质的所得,一般按取得所得而实际发生的支出计算。最后,特许扣除,即根据纳税人的家庭状况、人口状况、健康状况给予的扣除,包括人口赡养费、子女教育费、家庭医疗费及其他必要的费用开支。具体为:一是人口赡养费。享受扣除的赡养对象是未成年子女及未实行社会保险、无社会救济和补助且无谋生能力并由纳税人家庭实际赡养的直系亲属。以上人口赡养费可以参照城镇居民最低生活保障水平来扣除;二是子女教育费,主要包括从小学到大学的全日制教育所需的基本学费。纳税人可根据上述实际赡养的子女数量和教育部门制定的各层次学历基本学费标准,凭学校证明享受税收扣除;三是家庭医疗费。根据中国目前实际情况,控管难度大,而且处于医疗改革阶段,为避免漏洞和冲突,该费用可暂不考虑纳入税收扣除范围;四是其他必要的费用开支,主要包括捐赠支出、按国家统一规定缴纳的医疗保险金、养老保险金、失业保险金、住房公积金等。对于捐赠支出可按现行政策予以扣除,对其他几类必要的费用开支可据实扣除。

同时,我们可以借鉴国外经验,为了避免通货膨胀对个人生活水平和个人所得税的冲击,可以实行费用扣除的“指数化”。一般地,通货膨胀导致了所有收入、费用、扣除项目的虚假扩大,从而也导致了净所得(税基)的虚增,特别是持有财产较长时影响会更大,最严重的是计算资本利得和生产经营所得时遇到的存货和折旧计算,其正确性受到影响。通货膨胀使税制扭曲的问题最终集中到两个方面:一是生计费用扣除,即基本生活费的扣除,通货膨胀使基本生活费扣除额提高,税负增加;二是税级适用,即通货膨胀使税级爬升,税率提高,税负加重。对于大多数纳税人来说,名义收入增加超过实际收入增加而税收的级距未能及时调整,这样使以前享受免税待遇的人现在需要纳税,而以前需要纳税的人现在则要采用较高一级的税率,为了减轻或消除通货膨胀因素的影响,美国、英国、荷兰、加拿大等国家对税基计算实行通货膨胀指数化,即根据通货膨胀的变动来调整费用扣除额和应税所得额的级距,也就是,按物价上涨率乘税法规定的生计费扣除额,作为实际征收时的生计费扣除额,按物价上涨率乘税率表上的各个所得额的等级,作为实际征收时适用的各个税级。实行物价指数化,消除通货膨胀因素的影响会使征收复杂化和财政收入减少,所以,只有在物价上涨急剧,以致过分加重了人们的税收负担以及影响个人所得税公平性时才必须实施。对于中国来说,物价上涨甚剧,纳税人的税负明显加重。因此,中国个人所得税制中确定生计费用扣除额时必须考虑到通货膨胀因素,以使减除费用标准能适应当时的经济社会发展状况。

(二)建立分类与综合相结合的过渡性所得税税制模式

随着中国经济的迅速发展,个人收入来源和渠道呈现多样化,个人收入的差距逐渐拉大,大量隐性收入的出现,分类所得税模式的弊端日益显露。已经严重阻碍了中国经济的发展。因此,应尽快修改中国个人所得税的课税模式以适应中国政治经济的发展。

中国的个人所得税是采用分类所得税制,即将个人收入分类为工资、薪金所得、个体工商户生产经营所得以及企事业单位承包、承租经营所得、劳务报酬等十一类所得项目,它是对纳税人的各类所得项目分别按各类收入适用税率分别计算征税,各项所得不再汇总纳税,扣除标准各不相同,也不实行两次课征的办法。这就产生了如下问题:

1. 对不同来源的所得,采用不同的项目征收标准和方法,难以实现收入间的税负公平。

这种计算方法使相同收入的纳税人会由于取得收入的类型(项目)不同,或来源于相同类型的收入次数不同而承担不同的税负。如同样属于劳动性质的所得,工资薪金所得以2 000元为起征点,适用九级累进税率,而劳务报酬所得则扣除800元后适用20%的比例税率,如果月所得为4 000元,作为工资所得应纳税额为175元,而作为劳务报酬所得则应纳税额为640元,比前者多负担465元;另外,也造成所得来源多、综合收入高的纳税人少缴税或不缴税,而所得来源单一、收入相对集中的人却要多缴税的不合理现象,收入来源相对单一的工薪阶层的纳税额构成了个人所得税收入的主体。

2. 按月、按次分项计征,也造成税负不公。

在现实生活中,有的人每月的收入相对比较均衡,而有的人则会出现月收入忽高忽低的现象,但两者的年收入总额可能一样,就中国目前的税制结构,可能造成两者纳税不同的情况。

3. 不同税目之间由于适用税率差异造成纳税人之间税负不公。

比较工资、薪金所得,个体工商户所得及企事业承包、承租经营所得的实际税率情况可以看出:工资、薪金所得和个体工商户所得及企事业承包、承租经营所得的应纳税所得额在1万元以下时,其实际税率基本一样;应纳税所得额在1万元以上至8万元时,个体户所得和承包、承租所得的税率明显高于工资、薪金所得;应纳税所得额超过8万元以上时,工资薪金所得的税率又明显高于个体户所得和承包、承租所得。这表明:当收入很低时,两类所得的性质不同,但实际税率却基本无差异,不符合纵向公平原则;当收入很高时,两类收入的性质趋于一致,但实际税率却有所差别,这不符合横向公平原则。同样,工资薪金、劳务报酬、财产租赁、股息红利、稿酬等所得的实际税负率也因征税税目不同,导致承担不同金额的税收负担。

4. 分类个人所得税制,给税收以很大的筹划空间。

容易给富人避税留下了空子,一般来说富人的收入来源多元化,他们可以运用各种手段筹划甚至隐瞒自己的收入从而逃税,加上中国信用支付体系不够完善,存在大量的现金支付行为,对此,税务机关也很难掌握个人的收入情况。中国个人所得税来自工资、薪金所得的税款占50%左右,工薪阶层成为缴纳个人所得税的主力军就是一个明证。富人大量逃税不仅造成了税收的巨额损失,还使个人所得税的调节作用完全失控,不利于社会的和谐稳定。

综上,中国应建立分类与综合相结合的过渡性所得税税制模式,根据不同性质、不同来源的各种所得进行细化分类。具体而言,对某些应税所得实行综合征收,对劳动所得,包括工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包经营或承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得、财产转让所得实行综合所得税制:对于属于投资性质的应税所得如利息、股息、红利所得,偶然所得实行分类所得税制。

(三)建立以家庭为单位的个人所得税税前费用扣除标准

家庭是社会最基本的细胞。不管是单身一个人,还是四世同堂,从经济的角度来讲,都可以作为一个家庭看待。作为一个纳税主体,我们可以根据在公安部门登记的在同一个户口簿下的家庭成员为一个家庭。每个家庭的收入不同、纳税能力也有差异,但是现行的个人所得税制度考虑的是单个的人的收入水平、纳税能力,完全没有考虑到单个人的婚姻状况、教育程度、家庭成员构成、社会保险、医疗保险等最基本的情况。对于已婚的人他将担负着扶养配偶的义务,对小孩的抚养、教育的义务,对老人的赡养义务。实际上也是为社会解决了很多的社会负担,这样在本身家庭负担较重的情况下,还要拿出一部分金钱来参与社会的再分配,显然是不公平的,这也难以真正实现税负公平。以家庭为单位的个人所得税综合税制比较好的解决了这一问题。

(四)调整不合理的税率,设定宽税基的征税范围

税率是税收的基本要素之一,税率高低是税制设计的核心问题。个人所得税的税率过高,会形成较强的挤出效应,偷逃税行为的普遍化以及“地下经济”的盛行,使个人所得税的大量流失。

供给学派代表人物拉弗的著名学说———“拉弗曲线”有力证明了税率与政府收入之间的关系,政府降低税率并不意味着减少政府收入,“拉弗曲线”表明当税率从0%~100%之间变动时,税收总额从零回又归到零,因此,其中必定存在一个转折点,在此点之下,即一定的税率之下,政府的税收是随着税率的增加而增加,但是,一旦税率的增加而越过这一转折点时,政府的税收将随着税率的进一步增加而减少。所以,中国个人所得税的税率设计,首先,要考虑税收公平原则,税率设计要让具有同等纳税能力的人税负相同,不同纳税能力人的税负不等,调节不合理的差别收入。其次,由于目前税收征管手段落后、公民纳税意识淡薄、配套法律不够完善、执法不严等外部因素,使得中国个人所得税征收管理难度很大,偷漏税现象严重。因而在设计税率时,也应考虑征管方便原则。

二、征管方面构想

(一)加快完善行之有效的征管手段

1. 坚持税源扣缴制度。

在分类征收模式下,中国一直坚持税源扣缴制度,极大地提高了征管效率。源泉扣缴制度在中国个人所得税征管实践中已深入人心,我们应该充分利用这个优势,即使在实行综合和分类相结合的模式下,也应该使纳税人绝大多数的经常性的劳动所得,特别是工资薪金所得通过这个途径缴纳。而对于综合征收的项目,则是在分期通过税源预缴后,需要纳税人通过自我申报的办法进行汇算清缴。

2. 改进现行的自行申报制度。

为确保个人所得税自行申报在国内顺利开展,应对低收入群体实行免予自行申报制度。而对于目前正在开展的年所得12万元以上自行申报制度。在综合与分类相结合的税制模式下仍应继续采用,但需要进一步深入研究解决以下问题:一是自行纳税申报人数到底多少符合当前中国实际情况。由于中国收入分配秩序不规范,收入分配方式隐性、多元化,现金交易量大,中国目前对个人收入的统计非常薄弱,包括专职的统计部门、负责征收的税务机关,都做不到对每个居民的收入情况进行全面、准确的统计。二是个人对收入难以记录全面,所得计算复杂。中国居民尚未形成对平时收入进行全面记录的习惯,同时,单位年终无告知员工全部年收入的义务,银行无告知个人利息收入的义务,证券公司无告知个人股票转让收益的义务等等。加之目前11个项目的个人所得,计算复杂,所以,自行纳税申报质量不高,申报所得项目单一,与纳税人收入密切的股息、红利所得项目和财产转让所得(股票转让所得)极少有人填报。三是按照现行个人所得税法及政策,无法准确确定私营企业主等个人投资者的年所得额,很多私营公司企业中,一些投资者和高管的个人消费和企业消费无法明确区分,一方面是很低的工资,另一方面却是企业利润长期挂账不进行分红,同时还一掷千金地高消费,实际上是高收入者,但形式上却年所得达不到12万元的申报条件,税务机关缺乏相应的法律和技术手段进行认定或处理。

(二)形成适应新模式的征管业务条件

从税务部门征收管理角度来说,要实行综合和分类相结合的新所得税模式,急需构建一个全国联网的计算机网络化征管系统,在这个系统中,纳税人以其第二代身份证号码作为在税务机关登记的个人所得税档案号码,企事业单位在为员工支付劳动报酬时均要体现在这个征管系统中,个人所得税的个人登记、代扣代缴、申报征收、稽核对比、催报催缴、稽查、补退税等全部业务流程都通过这个全国联网的数据库系统进行处理,才能从根本上解决纳税人收入透明度低、两处以上申报所得、异地补退税等棘手问题。在此基础上建立、完善多部门信息共享机制,与海关、银行、公安、工商等相关部门实现计算机系统联网,使个人的各项收入和支出、财产购置和处理、社会保障、社会福利完全可以在税务机关的监控范围内,有效改善税务机关征管效率,这是分类综合所得税制得以顺利实施的信息和技术基础保障。具体来说,有以下几个方面:

1. 建立代扣代缴申报管理系统。

根据中国税法,为了交叉稽核需要,企业或个人在支付相关报酬时代扣代缴的个人所得税,需要及时足额向税务机关申报缴纳,但目前各地税务机关还没有对其加以有效利用。中国目前以广泛推行了个所得税全员全额明细申报,建立代扣代缴申报管理系统,可为收入支付方和收入获得方进行信息比对提供数据,使税务机关不仅可以监控代扣代缴义务人,还可以通过比对有效地监控收入获得方。纳税人在进行年终汇算清缴时也可以准确地计算出其应退补的税款,不需要再两个以上地点纳税的纳税人到处去索取完税凭证,从而降低纳税人的纳税成本。

2. 建立个人所得税交叉稽核系统。

应以信息化为依托,着力加强信息分析和利用,以收入监控体系和申报管理系统提供的数据为基础,建立个人所得税交叉稽核系统,利用相关的程序进行比对、分析、检查纳税人申报资料的准确性和完整性,及时发现代扣代缴义务人和纳税人的偷税行为。目前,中国各地税务机关都在推行纳税评估,利用计算机对纳税人提供的数据进行评估,这为个所得税的管理提供了基础。以可供数据和当前各地推行的纳税评估制度为基础,进一步深化信息整合和数据分析,初步建立并形成中国个人所得税交叉稽核系统。

3. 建立个人税收违法发布与查询系统。

个人税收违法发布与查询系统是有效的处罚和约束机制的有机组成部分。伴随中国征信体系的逐步建立,信用问题日益为大家所重视。通过建立个人税收违法发布与查询系统,可以有效加大个人所得税纳税人偷逃税款的隐形成本。对个人偷税行为,除进行罚款等相应的处罚外,还应记入个人的税收档案中,并向社会公布。同时,应在全社会大力提倡诚信纳税,并在全社会营造依法诚信纳税的氛围,使诚信纳税与否成为银行在进行贷款、雇主在雇用员工、客户在选择交易对象时的重要参考依据,从而提高国民的税法遵从度。

4. 建立清缴退税制度。

实行综合与分类相结合的税制模式后,退税机制的建立必不可少。目前存在几个关键问题需要下大力气解决:一是退税中的地方利益平衡问题,纳税人按收入来源地预缴税款之后,年底汇算清缴出现退税时,在不同地区分别获得收入的纳税人选择不同地点退税将对不同地区的税收产生影响,所以急需尽快设计相应的退税机制作为保证;二是纳税人信息的地区共享,以保证公平退税。这就要求相应的财政体制改革给以配套保证。可以按照个人所得税收入分享比例分别由地方财政和中央财政从各自的个人所得税收入中拿出一部分,建立全国统一的个人所得税退税基金,无论纳税人在任何地点退税均由此基金负担。在现行财政体制下,这一设计较好地协调了中央与地方以及地方之间的利益,而且具有现实可操作性。科学制定个人所得税源泉扣缴和预征政策,达到的最佳效果是源泉扣缴的税款和纳税人主动预缴的税款总和应略大于纳税人综合汇算后应纳税款,这样纳税人如果不在规定的时限内进行申报,不但不会得到这笔退税,而且还需要缴纳为按期申报的处罚,这样会大大促进纳税人进行自行申报的主动性。在这个问题上,合理巧妙设计税收政策,使扣缴税款额度略微大于应纳税款额度是关键之处。这需要政策制定部门通过实际调研,制定计算模型,巧妙合理制定税收政策。

5. 适时引进夫妻联合自行申报制度。

引进夫妻联合自行申报制度是近来呼声颇高的一项改革议题。由于夫妻联合自行进行个人所得税申报更加符合公平原则,有利于缓解社会矛盾,将是个人所得税改革为和谐社会建设作出的一大贡献。但是就中国目前公民财产申报的透明度,个税征管体系架构水平以及中国特定的人文环境而言,夫妻联合自行申报近期不宜贸然全面推开,应在合适的时机引进。我们知道,即使是在采用家庭联合申报制度的美国,夫妻联合申报也只是一个可选项。在中国实行新的所得税模式的一段时期后,再在合适的时机引进这个选项,通过先局部试点、后全面铺开,以起到事半功倍的作用。

个人所得税制改革是关系到国计民生的一件大事情,我们应本着以人为本的理念,牢固树立和实践科学发展观,以负责和科学的态度,勇敢面对和解决所面临的困难,尽快建立起适应新的个人所得税模式的社会条件、税收征管业务条件,充分发挥个人所得税在组织财政收入和调节收入分配方面的作用,为社会主义和谐社会建设作出应有的贡献。

摘要：个人所得税是世界上最复杂的税种之一,也是关系着千万纳税人个人利益分配的大问题,中国的个人所得税税制也经历了从无到有的过程,改革开放三十多年来,个人所得税已从遥不可及逐渐走进我们的生活,成为牵动千家万户神精的敏感税种,在当前经济形势下,中国个人所得税税制急需不断改进和完善,使之能更好完成调节收入的职能,就个人所得税的改革思路提出几点认识。

关键词：个人所得税,税制模式,改革思路

参考文献

[1]陈平路,陈波涛,徐正云.中国个人所得税工薪所得项目的指数化方法研究[J].财会月刊,2009,(23).

[2][美]曼昆.宏观经济学[M].张帆,等,译.北京:中国人民大学出版社,2009.

[3]庞凤喜,薛刚.税收原理与中国税收[M].北京:中国财政经济出版社,2008.

试论个人所得税改革 篇8

关键词：个人所得税；简化税制；改革

本杰明·富兰克林曾说过：人的一生，有两件事情是不可避免的，死亡和纳税。税收的种类很多，其中个人所得税就是世界各国普遍征收的一个税种。世界各国施行的个人所得税制主要有三种：一是分类所得税制，这种税制的特点是将个人取得的各项所得划分为不同的类别，针对不同类别的所得采用不同的计税办法，实行分类课征制度，我国目前采用的就是这种分类所得税制；二是综合所得税制，这种税制是将同一个纳税人的各项所得合并起来作为一个整体，然后减去法定的扣除额之后依一定的税率对其计征个人所得税；三是混合所得税制，它是分类所得税与综合所得税相结合的一种个人所得税征收制度。

我国目前实行的分类所得税制是将个人取得的各项所得划分为11类：工资薪金所得，个体工商户生产、经营所得，对企事业单位的承包、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，财产租赁所得，财产转让所得，利息、股息红利所得，偶然所得。这种所得税制具有便于征税管理、透明度比较高以及征税模式简单等优点。

但是这种税制同样存在很多弊端：

首先，分类征收难以统计个人的所有收入并对其进行调节，一些纳税人的收入来源广，隐形化严重，大量灰色收入的存在使得大部分收入难以得到调节，造成了不合理收入调不了以至于广大的中低收入者成为个人所得税税负的主要承担者，形成了个人所得税的“逆向调节”也就是“劫贫济富”效应。

其次，因为分类所得税制针对不同的所得采用不同的计税办法，有超额累进税率，也有比例税率，不同所得扣除费用也不相同，这就容易造成纳税人分解收入，多次扣除费用，存在偷税漏税漏洞。而且，在各项所得中，工资薪金采用超额累进税率，且其最高级次的税率为45%，远高于个体工商户生产经营所得最高级次的税率35%以及其他各项所得的最高税率。这显然是把高收入者和高薪酬者混为一谈。在现实生活中，由于我国现阶段居民收入来源多元化，大部分的高收入者并不一定就是高薪酬获得者，很多企业老板、私营业主可以只给自己象征性的开很少的薪酬甚至不开薪酬，尤其在资本市场和房地产市场火爆的时期，高收入者和高薪酬者背离得更加严重。这就形成对劳动收入多征税，而对资本利得等一些非劳动收入少征税的现象。这会严重挫伤劳动人民积极性，与我国政府提倡的勤劳致富精神相背离。还有很多高收入者都是企业的高级管理人员，他们完全有条件将自己的收入与企业的支出相混淆，通过在企业内部报销大量的个人支出，从而“降低”个人收入，减少应税所得，达到逃避个税的目的。

再次，在分类所得税制中，超额累进税率的应用的确能够起到调节收入分配的作用，但是有一个前提，就是必须有较高的征管水平。但是我国目前的征管水平较低，致使偷逃税的机会较大，提高了征税的成本。而且现行的分类所得税制会使富有者通过税收筹划来达到偷逃税的目的，特别是超额累进税率的应用反而起到了“激励”偷逃税的效果。

最后，分类所得税制中，各项不同的所得费用扣除标准不同。笔者认为各项费用扣除标准的确定缺乏有力依据，没有考虑税负水平对纳税人生活福利的影响。我国国土面积幅员辽阔，各个地方区域经济发展不平衡，而费用扣除额没有考虑区域经济发展水平的不同，也没有考虑取得相同所得的纳税人花费成本的不同，赡养人口的不同，以及家庭是否有重大疾病患者或者遭遇重大灾害等具体的事项。

我国在设置个人所得税时就将其功能定位为：组织财政资金和调节个人收入。然而，综上所述，现行的分类所得税制由于其存在诸多漏洞导致税源的流失，本应由高收入者多缴纳的个人所得税大部分是由中低收入者在承担。很多高收入者的隐性收入以及来源渠道多的一些收入并没有征税。因此，现行的分类所得税制在组织财政資金和调节个人收入方面效果都是差强人意。所以，笔者认为简化税制反而有利于个人所得税两项功能的实现。

由于我国目前的税收征管水平以及居民的纳税意识都不高，复杂的税制会导致征税效率低下，征税成本高昂，而且还造成了合理收入不应调，不合理收入调不了的尴尬局面，反而形成了“逆向调节”效应。笔者认为简化税制是我国个人所得税改革的一个趋势。

笔者认为单一比例税率的综合税制适合我国现阶段的国情。综合税制将纳税人的各项所得进行加总，对其进行统一调节。这样就不会造成针对劳动收入多征税，而针对非劳动收入少征税的情况。同时也有利于我国居民纳税意识的培养。此外，在复杂的税制下，偷逃税的机会越多，富有者可以通过税收筹划来规避大量的税负，而在单一比例税率下，就没有那么多的机会。因此，单一的比例税率更有利于社会公平正义的实现。

参考文献

[1] 计金标著《个人所得税政策与改革》， 立信会计出版社1997年版。

[2] 杨斌《西方模式个人所得税的不可行性和中国式个人所得税的制度设计》， 《管理世界》2002年第7期。