健康促进机关的承诺书

2024-08-23

健康促进机关的承诺书（精选12篇）

健康促进机关的承诺书篇1

一是严肃工作纪律。贯彻落实党风廉政建设各项规定，层层签署《党风廉政建设责任书》、《坚决反对和抵制吃喝风、“红包风”承诺书》，制定评估回访制度，掌握评估人员的廉洁执法情况，主动接受纳税人的监督。

二是创新工作方法。充分利用征管系统和税源监控平台，积极获取第三方信息，结合申报信息勾稽关系的异常情况，进行综合分析比对，排查出涉税风险等级较高的企业进行自选项目评估，做到纳税评估的精确定位，精准“排雷”。

三是强化集体审议。严格执行集体审议办法，成立集体审议小组，坚持以事实为依据，以法律为准绳，对认定事实、评估程序、定性处理进行全面审查，切实提高评估质量。

四是完善后续管理。在评估程序实施结束后，评估人员以提高企业税法遵从度为目的，向企业宣传税收政策，进行答疑解惑，督促企业进行账务调整，排除涉税风险，提升财务管理水平。

201x年xx月xx日

健康促进机关的承诺书篇2

但是, 在现实的司法实践中, 公安机关鉴定人参与出庭作证为数极少, 鉴定人出庭作证制度并未完全实现立法的预期目标。造成这一现状的原因是多方面的, 既有鉴定人个人业务能力水平不足, 惧怕出庭的因素, 也有激励机制不完善, 保障机制缺位等因素的制约。笔者针对公安机关鉴定人出庭在我国运行不畅的现状, 深入剖析问题的根源, 进而提出促进鉴定人出庭作证的策略, 这其中有在制度层面上的改进, 也有加强培训提升鉴定人内在素质的举措。

一、新诉讼法关于鉴定人出庭作证的规定及评价

新的《中华人民共和国刑事诉讼法》对鉴定制度进行了多处修改, 修改后的内容体现了国家对鉴定人出庭作证问题的格外重视。主要修改有以下几点:

(一) 第二十八条第三款规定, 审判人员、检查人员、侦查人员担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的, 应当自行回避, 当事人及其法定代理人也有权要求他们回避。这就意味着出具鉴定意见的技术民警不能是该案件的侦查人员。

(二) 第一百八十七条第三款的规定, 控辩双方对鉴定意见有异议, 法院认为鉴定人有必要出庭的, 鉴定人应当出庭作证。经法院通知, 鉴定人拒不出庭作证的, 鉴定意见不得作为定案的根据。此款可以看出鉴定人出庭接受质疑, 目的是要证明鉴定意见的客观公正, 排除异议, 并且对鉴定人的出庭变成一种强制性的要求, 否则鉴定意见就会白白浪费, 甚至使本应被判有罪的被追诉人因证据不足而无罪释放。

(三) 第一百九十二条第二款规定, 控辩双方可以申请法庭通知有专门知识的人出庭, 就鉴定人作出的鉴定意见提出意见。“有专门知识的人”在法学界被称为“专家辅助人”, 控辩双方均可以聘请自己的“专家辅助人”, 在法庭上代替当事人对公安机关的鉴定人及鉴定意见中的专业问题提出质疑, 对提高鉴定意见的科学性和客观性必将起到敦促作用, 同时, 公安机关的鉴定人也会遭遇极大的挑战。

二、公安机关鉴定人出庭作证的现实意义

公安机关鉴定人出庭作证是指公安机关内部具有司法鉴定资质的人员就与案件有关物证鉴定过程和鉴定结论的合法性接受法庭质证的诉讼活动。鉴定人出庭作证不仅符合我国刑事诉讼的内在价值, 关系到案件事实认定的客观公正和保障被告人的权利, 对促进公安机关鉴定人自身业务的提升也具有重要的现实意义。

(一) 有利于协助法庭准确认定犯罪事实, 确保裁决的客观公正

鉴定人出庭接受法庭的质证, 通过庭审中控辩双方对其交叉询问, 有助于消除当事人的异议。鉴定人在法庭上用通俗易懂的语言解释鉴定结论的科学性和客观性, 可以提升鉴定意见的可靠性和公信力, 也有助于法庭认定犯罪事实。如果鉴定意见确实存在问题, 在庭审质证过程中被发现, 就不会影响法庭作出错误的裁判, 对保障被告人的权利起着重要作用。

(二) 有利于促进公安机关鉴定人自身业务素质的提升

鉴定人在法庭上接受质证充满了挑战, 可能会遇到各种各样不好回答的问题, 虽然庭审之前通常会做充分的准备工作, 但是, 不论如何准备, 都不可能预测所有的提问要点。影响质证效果的因素有很多, 如果质证效果不好, 就会影响到法庭对鉴定意见的采信, 进而影响到公检法机关处理案件的效率, 也会使鉴定人自己在众目睽睽之下出丑, 鉴定人面临的压力之大, 可想而知。但是, 压力愈大动力就愈大, 可以迫使鉴定人寻找能力差距, 自我提高完善;必然会激发鉴定人的求知欲, 提升专业水平、应变能力、语言表达等能力的紧迫感。从长远看, 这将有助于公安机关鉴定人自身业务素质的提升。

三、公安机关鉴定人出庭作证存在的问题

当前, 公安机关的鉴定工作仍然存在不少问题, 对鉴定人出庭作证的意愿有很强的负面影响, 导致公安机关鉴定人出庭作证工作的总体效果并不理想, 主要体现在以下几个方面:

(一) “自侦自鉴”模式下, 鉴定意见的公正性遭到质疑

当前公安机关中的侦查部门与技术鉴定部门从属于同一系统。侦查机关内部因为侦查便捷、工作效率等多重因素的影响, 促使侦查机关将刑事技术部门和鉴定机构合并, 形成侦鉴一体的机制, 导致办案中侦查人员与刑事技术鉴定人员分工不明确, 技术鉴定人员也会参与侦查活动。同一个技术民警自己勘查现场自己鉴定的情况普遍存在, 鉴定中不可避免的会掺杂自己对案情判断的主观想法, 容易受快速破案、迎合破案等心理因素的影响;技术民警普遍工作任务繁重, 既是痕迹物证的提取者, 又是痕迹物证的保管者, 还是该痕迹物证的鉴定者, 难以保证每个鉴定结论的可靠性;也容易受指挥员和侦查员的干扰, 有时候难免会为了办案的需要出具鉴定意见, 造成鉴定的科学性和公正性不足。因此, “自侦自鉴”模式容易造成鉴定意见与实际情况产生偏差。错误的鉴定意见不光会导致侦查方向偏离, 还会误导法院的判决, 最终影响司法公正。所以, 在“自侦自鉴”的模式下, 鉴定意见的客观性、准确性备受质疑。

(二) 公安机关鉴定机构的管理不够规范

2005年国家颁布了《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》。该决定第三条规定:“国务院司法行政部门主管全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作。省级人民政府司法行政部门依照本决定的规定, 负责对鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告。”第七条规定:“侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构, 不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。”这一规定造成侦查机关的鉴定机构和鉴定人不属于司法行政部门管理, 随后司法部和公安部分别出台了《司法鉴定机构管理办法》《司法鉴定人登记管理办法》《公安机关鉴定机构管理办法》《公安机关鉴定人登记管理办法》, 最终造成管理局面的混乱, 不同鉴定机构管理各成体系, 不利于规范鉴定行为, 引起社会对司法鉴定的不信任。2008年, 依据中央政法委号[2008]2号文件的要求, 公安机关的鉴定机构才开始接受司法行政部门备案登记管理, 同时, 还要接受本系统内对鉴定机构进行行政管理, 形成鉴定机构的双重管理格局。公安机关指定内部机构对下设鉴定机构开展的具体鉴定事项登记管理, 不同侦查机关之间的管理内容也不尽相同。造成鉴定人准入标准不一, 考核标准各地不尽相同, 年度审验落实不严, 监督管理效力有限等问题。许多公安机关内部的技术鉴定人员能力参差不齐, 常有同一鉴定, 不同鉴定机构鉴定意见大相径庭的情况发生, 使鉴定结论缺乏公信力。

(三) 鉴定人出庭作证意识淡薄

我国的诉讼模式是流水作业式, 公检法三机关实行“分工负责、互相配合、互相制约”的基本原则。公安机关把侦查完结的案件整理汇总后移送到检察机关, 由检查机关负责诉讼, 这时公安机关就从整个案件撤离出来, 置身事外。由于这一法律传统和和诉讼观念的影响, 公安机关鉴定人出庭作证的观念淡薄, 对于鉴定书在案件审判阶段中所具有的证据效力、证明力较少关注。刑事技术鉴定人员因为长期受传统的侦查中心主义的诉讼模式影响, 潜移默化地对鉴定工作关心的是出具的鉴定意见对于确定犯罪嫌疑人所起的作用和能否顺利让检察院批准逮捕, 因为能否逮捕与自己的工作业绩直接挂钩, 甚至关系到立功和升职, 而不会过多关心犯罪嫌疑人能否顺利接受审判。公安机关鉴定人基本不会将出庭支持公诉视为职责之一, 而侦查管理部门也疏于对这方面的引导和教育, 刑事技术鉴定人员普遍缺乏对簿公堂揭露罪恶的使命感。

(四) 鉴定队伍素质不过硬

鉴定人一旦走上法庭, 并不是照本宣科式的宣读一遍鉴定报告就完事, 而是要面对当事人、诉讼代理人及“专家辅助人”的质证, 可能会遇到很多刁钻的问题, 也可能会遇到询问陷阱, 很多情况是难以预料的。这就要求鉴定人有扎实的专业基本功, 良好的心理素质, 高超的辩论技巧, 严密的逻辑思维和敏锐的反应能力;能够从容的应对挑出来的各种“毛病”, 能够用通俗易懂的表达, 传递出鉴定结论的科学性和公正性, 使质证方信服。公安机关的鉴定人大多具有双重身份, 平时工作以现场勘查为主, 着重强调现场勘查能力, 检验鉴定的专业水准还不适应庭审的要求, 对所从事专业的理论基础、前沿现状, 缺乏深层次的认识和研究, 对检验鉴定的程序、规定、原理、结论分析过程的说明及质辩能力更是欠缺。大多技术民警长期以来就没有以鉴定人的身份上过法庭, 没有获得过直面质证的经验, 对出庭作证的庭审规则、质证内容不了解, 也没有接受过专门的培训, 所以更谈不上心理素质的养成。鉴定人在法庭上的表现, 不仅关乎鉴定意见的采信效果, 还关系到公安机关的公众形象问题。面对出庭作证带来的压力和挑战, 很多技术民警有所畏惧, 甚至不敢出庭。

(五) 对公安机关鉴定人出庭作证缺乏有力的保障机制

目前公安机关的考评机制中, 鉴定工作一直纳入行政考核体系中并且所占比重过低, 未从促进鉴定人职业发展角度衡量其工作量和工作价值, 缺乏科学、客观的评判标准, 很多刑事技术民警常年超负荷工作, 但在考评时却不占优势。作为鉴定人有遭受打击报复的职业风险, 而目前司法系统的整体资源不足, 缺乏对保护鉴定人的重视程度和成熟机制, 这使出庭作证的鉴定人充满后顾之忧。出庭作证需要做大量的准备工作, 所花费的时间、精力不会少, 作为公安机关内部鉴定机构的鉴定人却得不到相应的报酬。根据《公安机关鉴定人登记管理办法》的规定, 鉴定人经人民法院依法通知, 无正当理由拒绝出庭作证的, 登记管理部门可以直接注销其鉴定资格。可见当前的制度设计存在一定的缺陷, 制裁严厉, 激励缺失;强调责任, 忽略权力;法律规定“粗枝大叶”, 缺乏明确具体的规定和流程。这些情况必然影响鉴定人员的工作积极性, 很多经验丰富的鉴定人员因为职业发展受限的因素而离开鉴定岗位, 在职鉴定人也不能安心从事本职业务。新的刑诉法施行以后, 对鉴定人的工作提出了更高的要求, 必然加大鉴定人的工作量。为了保证鉴定队伍的良性发展, 亟待完善公安机关鉴定工作的保障机制。

四、公安机关促进鉴定人出庭作证的对策和方法

鉴定人出庭作证行为随着中国法制化进程的深入会变得越来越重要, 也将越来越普及。仅从培养个别“明星式”的庭审专家着眼, 虽然能解决一时之急, 并不能适应未来社会的发展需要。公安机关应着眼长远, 改革制约鉴定人出庭作证的制约因素, 提升鉴定队伍的整体素质, 进而实现公安刑事执法水平的提升。

(一) 实行“侦鉴分离”的制度改革

现行《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十八条规定:“侦查人员担任过本案的鉴定人的应当自行回避, 双方当事人及其代理人也有权利要求侦查人员回避”, 也就是说在我国新的刑事诉讼法中要求鉴定人与侦查人员不能出现身份重叠。如果一名警察一旦为案件作了某项鉴定, 那么他将不能再从事该案的侦查工作, 不然就会引起身份上的冲突, 违反了回避制度, 也与程序正义原理相悖, 进而影响案件的合法审判。这一规定对我国公安机关鉴定人出庭作证制度的正规化和常态化建设提供了强有力的法律支持。在侦查阶段, 公安机关的鉴定人为侦查部门提供鉴定意见, 为侦查破案指明方向发挥了重要的作用, 而且承担着繁重的工作任务, 这是不争的事实。如果把这些鉴定任务委托给社会司法鉴定机构, 恐怕难以满足侦查工作所要求的时效性、保密性和紧迫性, 可见把刑事技术鉴定完全剥离公安机关也并不现实。实行“侦鉴分离”顺应时代发展的潮流, 所谓“侦鉴分离”就是刑事侦查部门和刑事技术鉴定部门分别建立, 两个部门间不再有领导关系。可以将技术人员进一步明确划分为侦查技术人员和专业技术鉴定人员, 侦查技术人员隶属于刑事侦查部门, 专业技术鉴定人员隶属于刑事技术鉴定部门。侦查技术人员主要负责现场勘查, 包括发现、固定、提取、保存现场留下的痕迹物证;专业技术鉴定人员主要运用科学知识对专门问题进行理性客观的分析从而给出鉴定意见, 把出庭作证纳入专业技术鉴定人员的基本职责范畴, 使其走上精英化、现代化和专业化的道路。只要两者把职责划分明确, 各司其职, 就能更好的维护公平公正, 彻底改变“自侦自鉴”的模式。

(二) 提升公安机关鉴定人员的业务素质, 确保鉴定意见质量

鉴定活动不仅需要遵循法律规定程序, 还必须遵循科学规律, 符合科学技术的运用规则。只有鉴定方法科学, 操作程序规范, 技术手段可靠;才能为侦查指明方向, 为法庭审判提供客观、真实、有效的依据。因此, 鉴定活动的科学性与法律性是分不开的, 要提升鉴定人的业务素质, 就必须同时提升鉴定人员的专业技术水平和法律素养。

1. 扎实的理论基础和业务技能才是保障鉴定质量及其证据价值的关键

公安机关鉴定部门应该严把鉴定质量控制关, 规范鉴定工作流程, 强调行业标准的学习和应用, 加强法制部门审核人、鉴定机构负责人、鉴定复合人对鉴定意见的审核。鉴定人员也必须自我加强鉴定质量控制的意识, 遵循作业指导书规范操作, 保持严谨的工作作风;杜绝错误的鉴定意见, 减少有瑕疵的鉴定意见进入到的诉讼阶段。

2. 精通法律, 才能使庭审质辩无懈可击

公安机关鉴定人应加强对诉讼程序、庭审规则、证据标准等法律基本知识, 弥补这方面认识上的欠缺, 做到胸有成竹。具备证据规则的运用和维护鉴定人自身权利等能力, 走上法庭后才能从容不迫, 应对自如。对答辩的内容取舍得当, 有理有据, 使质疑方无可诟病。

(三) 鉴定人应做好出庭作证前的准备

公安机关的鉴定人耗费大量精力, 为法庭审判提供科学依据, 但是大多数人对真实的庭审过程并不了解。因为对庭审过程陌生, 自然会对出庭产生紧张情绪;因为缺少实战经验, 难免把握不住质辩重点;最终影响应对质证的效果。“磨刀不误砍柴工”, 鉴定人应做好以下几点准备工作。

1. 了解鉴定人出庭作证的基本程序

鉴定人出庭作证前应当对法庭审理的有关程序和庭审中经常出现的法律术语有所了解。根据2012年《刑事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》的相关规定, 我国公安机关鉴定人出庭作证应当包括以下主要内容。

(1) 出庭启动。2012年刑诉法187条第三款规定, 鉴定人出庭作证的启动权在公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人及法院;出庭的条件是“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议, 人民法院认为鉴定人有必要出庭的”。控辩双方及当事人的要求并不是鉴定人出庭的依据, 因为决定权在法院。

(2) 接受出庭通知。当法院依职权或同意申请作出出庭决定后, 根据2012年刑诉法182条第三款规定, 鉴定人会在开庭前三日收到法院的出庭通知, 要求其在规定的时间到法院指定的地点接受质证。通知的形式可能会多样, 鉴定人在接到法院通知书后, 应当在通知书送达回执上签字。逾期送达的, 可以要求法院更改开庭日期。因特殊情况不能出庭的, 应向法院提出申请, 由法院裁决。

(3) 资格审查。鉴定人在规定的时间出庭时, 应该准备齐全本人及鉴定机构的资格证明材料。首先, 审判人员传司法鉴定人到庭;其次, 审判人员审查鉴定人的身份信息、执业资质等情况;第三, 审判长告知出庭作证的权利和义务。

(4) 接受质证。首先, 申请出庭作证或质证方向鉴定人询问, 之后由对方询问, 法官只在必要时对鉴定人作一些补充性的询问。鉴定人在法庭上最好用通俗易懂的语言对所作鉴定结论的根据、过程和科学基础进行陈述, 鉴定人员应当如实回答相关各方提出的疑问。对鉴定意见着重审查的内容在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》中第八十四条做了明确规定, 一般是围绕鉴定意见的合法性、客观性、关联性而展开的。

(5) 退庭。鉴定人在回答完控辩双方及法官所提的所有问题后, 诉讼各方再无异议发问, 应视为鉴定人质证完毕。随后, 审判长宣布鉴定人退庭, 鉴定人即可退出法庭并在庭外等候, 待庭审结束后核对庭审笔录并签字。签字前应对质证笔录仔细阅读, 如果没有错误, 即可签名;如有错误, 提请法官改正笔录, 笔录改正后, 再签名。

2. 了解案件审理中的相关情况

为了保证出庭作证从容应对, 在接到出庭通知后, 应尽快与本案的承办检查官联系, 了解案件当事人双方及其代理人对鉴定意见所提出的重点、难点和疑点。之后, 应对原鉴定意见进行细致全面的分析, 找到问题的症结, 并整理准备相关支撑材料, 此外, 还应预测可能出现的发问, 尤其是专家辅助人可能提出的专业性、技术性很强的询问上下功夫, 为质证做好充分准备。

3. 充分准备法庭答辩的内容

上法庭之前, 应当针对出庭答辩准备充分的出庭材料, 围绕鉴定意见中的疑点、难点和焦点问题进行研究。首先, 核实原鉴定结论得出的依据是否充分、客观和准确。如若发现存在漏洞, 要及时做出补充鉴定, 将新的鉴定意见在开庭质证前交给法庭。如若发现确实存在错误, 应当及时向办案部门如实说明, 同时将该情况通报法庭, 切不可隐瞒实情。其次, 将鉴定意见中的问题列出清单, 全面分析, 找出薄弱环节, 及时联合相关部门或有关专家进行会诊, 虚心听取建议, 商讨答辩方案, 以简答的形式制成详细的书面材料, 以备法庭所需。

(四) 加强对公安机关鉴定人出庭作证能力的培养

公安机关应当重视鉴定人员出庭作证能力的培养。公安机关鉴定人在法庭上应对质证的表现, 不仅关乎到公安机关的形象, 更关乎法庭对鉴定意见的采信效果。作为一名能够担当出庭任务的鉴定人需要具备很强的综合能力, 而这些能力的培养一般周期较长, 难度较大。公安机关应当未雨绸缪、不失时机、抓紧培训教育, 及时适应这一发展。

1. 调整在职培训内容, 紧贴实战需要

民警的在职培训, 通常都是由部署、省属警察院校及其培训中心来承担, 对于在职民警的业务素质提升发挥了巨大的作用。由于鉴定人出庭质证是新刑诉法颁布后对公安鉴定人员提出的应当具备的一种新能力, 这种能力的培养还没有引起广泛的关注和重视, 而各警察院校传统的教学模式普遍缺乏培养鉴定人出庭质证的课程体系和教学内容, 在职民警基本没有接受过相关系统培训, 所以造成公安鉴定人员出庭能力普遍不足, 因此针对这方面的技能培训应成为技术警察在职培训的重要内容。公安院校及其培训中心也应当针对这一发展新情况, 调整培训科目设置, 围绕庭审质证对警员的能力要求安排对口教学内容, 着重解决鉴定人在庭审过程中面对的困惑和有针对性地强调对行业技术标准和规范的学习与应用, 帮助提升庭审中具体实践技能的不足, 培养规范操作意识, 而不再将培训内容安排成重复的、陈旧的、没有意义的理论学习。

2. 针对出庭作证制度, 制订新的刑技专业培养目标

警院学生是一支充实公安队伍的重要“后备军”, 公安机关鉴定人大多来自警察院校, 在校学习期间是提升专业水平的黄金时期, 接受系统完善的理论和实训学习, 可以高效的夯实专业基本功。目前, 公安院校警察出庭作证的教学内容滞后, 教学资源匮乏, 及其需要进行课程开发和教学改革。充实教学内容, 丰富教学手段, 从源头上加强公安机关鉴定人的素质养成, 为公安机关今后鉴定队伍整体素质的提升打下坚实的基础。例如, 根据警察院校专业划分情况, 可以给刑事技术专业的学生增添鉴定人出庭作证的法律理论课和实训教学, 将庭审程序、专家辅助人质证、答询技巧等内容设计到教学环节中, 潜移默化地使未来可能走上鉴定岗位的“新一代”刑事技术专业毕业生将出庭作证看做鉴定人基本工作任务之一, 从起步阶段就注重自我培养良好的语言表达能力, 严密的逻辑思维, 扎实的专业基本功, 谙熟庭审质证程序和答询技巧, 较强的证据意识和证据运用能力, 使公安教育的培养目标紧扣鉴定人出庭制度对鉴定人素质的高要求。

(五) 构建公安机关鉴定人出庭的保障机制

打击报复、威胁、侮辱、诽谤、诬陷、贿买等情况对鉴定人出庭作证造成的负面影响不容忽视, 对构建公安机关鉴定人出庭的保障机制具有重要的现实意义。只有消除鉴定人出庭作证的“后顾之忧”, 才能使鉴定人坦然面对出庭作证, 保证出庭作证的正常发挥;只有鉴定人的权利得到了应有的尊重, 劳动得到了应有的补偿, 才能使鉴定人乐于出庭作证, 进而提高鉴定人出庭率, 最终更好的维护司法公正。

1. 司法机关应该加强对鉴定人及其亲属的预防性保护

虽然公安机关的鉴定人具有公职身份, 本人及其近亲属同样具有遭受打击报复的风险。因为鉴定意见往往是诉讼证据和裁判依据, 对定罪量刑起到重要的作用。新的《刑诉法》第一百八十七条第三款规定, “经人民法院通知, 鉴定人拒不出庭作证的, 鉴定意见不得作为定案的根据。”也就是说, 不论什么原因影响, 只要鉴定人拒绝了出庭, 鉴定意见就失去了它原有的效力。这自然是为被告方所乐见的, 无形中加重了鉴定人其身份的危险性。所以, 立法机关应当给予鉴定人更多的权利和制订更多保护措施。例如:给予鉴定人免证的权利。即鉴定人有拒绝出庭的权利, 可以用书面及其它方式将控辩双方提出的异议解释清楚, 鉴定意见同样会被采信。当然, 为了防止鉴定人以种种借口不出庭作证, 应当通过立法的手段给免证权一个范围上的限定。

2. 构建鉴定人出庭作证的经济补偿机制

公安机关应设立刑事案件鉴定人出庭作证的绩效津贴制度, 用于对鉴定人出庭作证的奖励, 同时明确规定奖励的标准、对象、范围、条件等, 以便操作。鉴定人出庭作证, 所在单位不能扣减或者变相扣减工资、奖金及其它福利待遇, 花费的时间按正常上班计, 以此促进鉴定人出庭作证的积极性。另外, 将出庭作证所产生的交通费用、住宿费、以及餐饮费等列入同级财政预算, 统一报销。

3. 创新考核方式

将鉴定人的考核标准有所侧重, 在鉴定人的绩效管理考核方式中, 树立以能否顺利起诉、实现有效指控为目标的考核思路, 增加出庭作证在整个绩效考核中的分量, 帮助树立出庭作证是鉴定工作一部分的理念, 调动公安机关鉴定人出庭作证的积极性。

总之, 鉴定人出庭作证制度是法律赋予的对公安机关刑事执法水平的新挑战, 也是对公安机关鉴定人执业能力的新考验。随着“以审判为中心”诉讼模式改革的深化和我国刑事证据制度的逐步完善, 鉴定人出庭作证必将成为公安机关的“家常便饭”。笔者认为, 公安机关应当“主动出击”, 从多方面入手, 改革体制机制中制约鉴定人出庭良性运行的深层次原因, 在职鉴定人员也应当看清形势发展要求, 加强学习, 弥补差距, 能够更好地胜任鉴定人出庭作证工作。

参考文献

[1]高毅, 卜芃.论公安机关侦鉴分离制度改革方向以刑事侦查与刑事技术鉴定比较研究为视角[J].湖南警察学院学报, 2016 (3) :48-54.

[2]杜宇, 金洪年.浅谈提高公安机关鉴定人出庭作证能力的策略与思考[J].广东公安科技, 2016 (1) :47-49.

健康促进机关的承诺书篇3

关键词：检察机关服务民营企业具体路径

今年3月，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联届委员联组会上就非公有制经济发表重要讲话，重申“两个毫不动摇”“三个没有变”，旗帜鲜明地提出要建立“亲”“清”新型政商关系。对检察机关而言，如何按照总书记关于构建新型政商关系的要求，立足检察职能，有效服务和促进民营企业健康发展，是应当深入思考的重大课题。

一、当前民营企业职务犯罪的主要特点

（一）与政府官员职务犯罪相伴而生

一些民营企业家为获取经济利益，在市场竞争中占据有利地位，往往会不惜重金行贿官员，贿赂从最初的一时一事到利用逢年过节、生病住院、婚丧嫁娶、子女出国留学等各种时机长期感情投资。有的民营企业家和政府官员相互勾结，相互利用，各取所需。

（二）工程建设领域系高发领域

在资金密集、利润空间巨大的工程建设领域，官商极易相互勾结。由于工程建设涉及项目立项、规划调整、工程招投标、工程变更等多个环节，一些民营企业家往往通过拉拢党政官员特别是主要负责人来打通各个环节，其在工程建设领域的腐败犯罪很多涉及地方党政“一把手”。

（三）犯罪手段多样且隐蔽

贿赂手段从原先直接送金钱、购物卡、银行卡到合作分红、送干股等花样不断翻新，且隐蔽性越来越强。主要表现为：通过特定关系人行贿；以送干股的名义行贿；以低价卖房的方式行贿；以代为支付房屋装修款、旅游费用，或以高利借贷等方式变相行贿等。

二、民营企业家对腐败现象存在的认识误区

（一）认为是商业折扣不是行贿

一些民营企业家认为在房产、汽车销售过程中，给予国家工作人员明显低的折扣是正常的市场交易行为，不属于行贿。按照法律规定，以明显低于市场价格向请托人购买或以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，应以受贿论处。因此，民营企业家为谋取不正当利益，以“商业折扣”的幌子给领导干部特殊优惠，售价与实际价格相差金额较大，属“明显低于市场价格”，认定为行贿。

（二）认为是帮助理财不是行贿

一些民营企业家认为通过帮助国家工作人员投资证券、期货或其他委托理财，以理财收益的形式给予其好处，不属于行贿。按照法律规定，国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于应得收益的，以受贿论处。相对应，民营企业家以帮助领导干部理财投资为名，搞变相的“利益输送”，认定为行贿。

（三）认为是合作投资不是行贿

一些民营企业家认为通过与国家工作人员合作办企业，以投资分红的名义将财物送给国家工作人员，不是行贿。按照法律规定，国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取“利润”，没有实际出资和参与管理、经营的，以受贿论处。或者虽有出资但投资分红明显超过正常回报的部分，认定为行贿。

（四）认为是民间借贷不是行贿

一些民营企业家认为以借钱的名义给国家工作人员好处，只要双方写了借条；或者向国家工作人员借钱，以利息方式给予国家工作人员好处，均不是行贿。对于民间借贷，能否认定为行贿？实践中，主要结合以下因素综合判断：（1）有无正当、合理的借款事由；（2）款项的去向；（3）双方平时关系如何、有无经济往来；（4）出借方是否要求国家工作人员利用职务便利为其谋取利益；（5）借款后是否有归还的意思表示及行为；（6）是否有归还能力；（7）未归还的原因等。民营企业家为谋取不正当利益，向国家工作人员借钱支付高额利息的行为，支付的利息明显超过正常所需支付利息的部分，认定为行贿。

（五）认为是赌博不是行贿

一些民营企业家认为，通过自己或他人与国家工作人员赌博，输钱给国家工作人员的方式给其好处，不是行贿。按照法律规定，国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物的，构成受贿。实践中，结合以下因素进行判断：（1）赌博的背景、场合、时间、次数；（2）赌资来源；（3）其他赌博参与者有无事先通谋；（4）输赢钱物的具体情况和金额大小。对于民营企业家为谋取不正当利益，通过与国家工作人员赌博，故意输钱给国家工作人员的，属于变相行贿。

（六）认为是帮特定关系人的忙不是行贿

一些民营企业家认为，不直接将财物送给国家工作人员，将利益输送给其近亲属、情妇（夫）、兄弟等特定关系人的行为，不是行贿。按照法律规定，国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取薪酬的，以受贿论处。或者授意请托人将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。与之对应，认定为行贿。

（七）认为未办理权属变更不是行贿

一些民营企业家认为，只要未办理权属变更登记，所有权在自己名下，即使将房屋、汽车等物品给予国家工作人员使用，也不构成行贿。按照法律规定，国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响受贿的认定。对于长期无偿占有使用，虽未办理权属变更，同样认定为受贿。

（八）认为离职后给予财物不是行贿

行贿行为大多表现为在职谋利，在职送钱。但有人选择在离职或退休后给予其财物。按照法律规定，国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处。所以，退休了并不是就安全着落了。

三、检察机关服务和促进民营企业健康发展的具体路径

（一）改进办案方式方法，保障和促进民营企业健康发展

重点要建立两项制度、做到四个慎重、三个优先处理。即建立办理民营企业案件风险评估制度，把是否严重影响民营企业正常生产经营作为重要标准进行评估并作出应对处理；建立涉及企业转型升级案件的报告机制，对涉及企业转型升级的大案要案，主动向地方党委政府和上级院汇报案情，确保办案不影响发展大局。慎重选择办案时机和方式，慎重采取拘留、逮捕等强制措施，慎重查封、扣押、冻结涉案企业财产，慎重发布涉案企业新闻信息。对侵犯企业合法权益的刑事案件优先处理；涉企行政执法优先监督；涉企控告、申诉案件优先审查，依法保护民营企业合法权益。

（二）准确把握法律政策界限，保障和促进民营经济人士健康成长

严格区分罪与非罪的界限，重点要区分经济纠纷与经济犯罪、执行和利用国家政策谋发展中的偏差与钻改革空子实施犯罪等之间的界限，防止把一般违法违纪、工作失误甚至改革创新错误地定性为犯罪，保护企业家的创业创新热情。建立龙头民营企业负责人涉案特别处理制度，对依法必须羁押的企业负责人，允许在同步录音录像、人民监督员全程监督的情况下，办理转贷手续，签署合同文件等，防止因办案加剧企业经营困难。

（三）拓展服务渠道，构建新型“亲”“清”检商关系

健康促进机关资料清单篇4

请各单位于7月15日前按照以下目录提交资料

一、组织管理

 1.健康促进机关实施方案。

指标要求：成立领导组、明确职责分工、明确主要负责同志牵头、明确专人负责。

 2.健康促进机关承诺书。

 3.全体职工大会资料，向职工发出倡议。指标要求：有图片、会议记录或纪要、签到。 4.四次例会工作资料

指标要求：有图片、会议记录或纪要、签到。 5.单位工作计划（带公章）。

指标要求：工作计划有体现健康促进单位建设。 6.制定健康促进制度和相关措施3条以上

指标要求：如改善单位环境卫生、单位控烟制度、体检制度、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。 7.健康促进负责人员每年参加培训的文件资料或照片。 8.健康促机关进计划。 9.健康促进机关总结。

二、健康环境

 1.单位控烟制度、控烟奖惩规定。 2.单位控烟巡查记录、设立控烟巡查员。 3.单位职工吸烟人数统计表。

 4.单位建筑物入口处有“无烟单位禁止吸烟”标识。拍照。 5.单位厕所、会议室、电梯、楼道有禁止吸烟标识。拍照。 6.设立室外吸烟区。必须设在露天且不会对他人造成二手烟危害的地方。拍照。

 7.机关单位环境卫生、厕所保洁制度，或物业保洁合同。注：单位环境卫生、食堂卫生、膳食合理以实地查看为主。 8.职工锻炼场所、阅读场所。拍照  9.单位对弱势群体有健康帮扶措施

指标提示：妇女重大疾病保险资料、捐款活动照片和记录、送温暖活动照片和记录。

三、健康服务

 1.有条件的机构设置卫生室或医务室，配备专/兼职的卫生技术人员，配置必需的医疗用品和急救药物，有医务室、医疗用品照片、专业技术人员资格证书复印件。不具备医务室条件的机构，安排专人接受急救和疾病预防知识培训，有培训佐证资料。 2.每年组织一次健康体检。健康体检通知、参加人员名单、体检书1份复印件。

 3.单位职工慢性病情况统计表。

 4.职工慢病管理计划：合理膳食、戒烟限酒、适量运动、加强慢病管理等措施。

四、主题活动  1.职工工间操制度  2.开展工间操图片

 3.组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高职工身体素质，每年开展4次以上健身活动、每次有活动照片、活动记录（时间、地点、参加人员、活动主题）。

 4.每年开展4次以上健康讲座，讲座主题包括：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。每次有活动照片、活动记录（时间、地点、参加人员、活动主题）。

 5..每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、文艺表演等。每次有活动照片、活动记录（时间、地点、参加人员、活动主题）。建设健康促进机关公开承诺书

健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，关系到我单位的可持续发展，为进一步树立并强化以人为本、以健康为中心的管理理念，我局将积极开展健康促进机关建设，并公开承诺如下：

1.强化“以人为本，健康第一”的管理理念；坚持“预防为主、防治结合”工作原则。

2.逐步完善健康管理，保障职工健康权益。所有入职人员必须进行岗前体检，每年一次组织员工免费体检，建立员工健康档案，及时发现健康危害因素，有针对性地开展健康综合干预工作，保护维护员工身心健康。

3.严格执行劳动法等法律法规，加强劳动保护，减少职业危害，积极改善员工工作和生活环境；

4.建设并巩固无烟环境，室内全面禁烟，努力减少烟草危害，净化办公环境；

5.参照《中国居民膳食指南》要求，加强食堂管理，逐步调整餐饮膳食结构，保障员工膳食新鲜卫生、营养合理；

6.完善体育活动设施条件，落实工间操制度，鼓励员工坚持锻炼，定期组织竞技比赛，促进员工身心健康；

7.由工会负责组织员开展健康讲座，积极倡导健康生活方式，不断提升员工健康素养水平；

8.发扬民主，鼓励员工主动参与健康促进机关建设。

健康促进承诺书篇5

建设健康促进企业公开承诺书

健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，关系到我公司的可持续发展，为进一步树立并强化以人为本、以健康为中心的管理理念，我公司将积极开展健康促进企业建设，并公开承诺如下：

1.强化“以人为本、健康第一”的管理理念；坚持“预防为主、防治结合”工作原则。

3.严格执行劳动法等法律法规，加强劳动保护，减少职业危害，积极改善员工工作和生活环境。

4.建设并巩固无烟环境，室内全面禁烟，努力减少烟草危害，净化办公环境。

5.参照《中国居民膳食指南》要求，加强食堂管理，逐步调整餐饮膳食结构，保障员工膳食新鲜卫生、营养合理。

6.完善体育活动设施条件，落实工间操制度，鼓励员工坚持锻炼，定期组织竞技比赛，促进员工身心健康。

7.由工会负责组织员工开展健康讲座，积极倡导健康生活方式，不断提升员工健康素养水平。

8.发扬民主，鼓励员工主动参与健康促进企业建设。

XXXXX公司

财政局健康促进机关工作总结篇6

20xx年，按照《人民政府办公室关于调整创建健康促进县实施方案的通知》要求，牢固树立“人人为健康，健康为人人”的核心健康观，坚持以人为本，根据创建健康促进县实施方案，开展了健康促进机关创建活动，活动略显成效，现将工作总结如下：

一、加强领导，完善健康管理机制

20xx年，成立了健康促进机关建设工作领导小组，明确了工作人员与工作职责，使健康促进机关得到了进一步的.完善，有力地推动了健康促进机关的发展。

二、加强健康促进机关，加强宣传力度

不断加强健康教育宣传阵地的建设，利用LED屏、宣传栏和微信群等不定时的进行安全健康宣传，广泛开展安全健康宣传工作。主要设计宣职业卫生健康、饮食安全及根据季节变化的安全防治措施等。不断提高机关干部职工的健康知识水平，增强健康意识及行为，促进不良健康行为转变，推动了安全、健康生活水平的深入开展。

三、建设健康环境，成效显著

一是按照无烟机关标准开展无烟环境建设，改善单位环境卫生，落实公共场所无烟制度在室内公共场所和工作场所设置醒目的禁烟标志;二是办公自动化设备按规定有序置放，实行无纸化办公，减少能耗，保持办公设施设备清洁，及时清理灰尘;三是定期检修电脑、打印机、复印机等公用设施设备，确保运转正常;四是定期开展环境清理活动，聘请保洁公司对机关办公区域、卫生责任区域的卫生环境每日进行彻底清理;每周对会议室、职工健身室进行清理。

四、积极开展各类健康活动

一是利用传统节假日，于20xx年3月上旬，组织妇女干部开展了趣味体育活动;5月上旬，与乡机关共同开展登山趣味文体活动;7月上旬，与村开展庆七一文艺汇演;9月10日与小学教师共同开展拔河、篮球等体育活动;12月9日，组织干部职工开展乒乓球、象棋比赛。二是年内组织干部职工积极参加县内的登山、健康跑、马拉松等活动，参加人次20余人次。三是按照全县卫生部门要求，组织全体干部职工进行健康体检，体检率100%。四是鼓励干部职工学习健康知识，采取集体学习和自学相结合的方式，单位统—给干部订购健康膳食书本，并鼓励大家利用碎片时间多观看合理饮食、健康生活书记和视频。

五、存在问题及下一步打算

虽然，过去的一年里，我们将健康促进机关创建工作推向深入各股室都认真的做好健康促进机关工作，但是也存在不少问题，主要是：健康促进机关创建制度不完善，由于相关制度不完善，职工工间操制度执行得不够好;缺少专业健康人员，管理人员身兼数职等问题。

太原市部分机关干部健康状况调查篇7

1 对象和方法

1.1 对象

太原市劳动局、财政局、电业局的机关全体干部职工1 138人, 其中男性626人、女性512人。

1.2 方法

对每个受检对象进行既往史、自觉症状调查, 然后进行内科、外科、眼部、胸部X光正位片、心电图、B超 (肝、胆、脾、胰及双肾) 、化验 (血糖、血脂、肝功、转氨酶、乙型肝炎五项) 等测定。

1.3 诊断标准和疾病分类

按全国疾病调查统一诊断标准进行分类, 最后对检查结果进行综合分析诊断。

2 结果

2.1 职工受检人数及病例次数分布

本次受检1 138人数中, 患病661人, 占58.08%, 其中患2种以上疾病有303人, 占总人数的26.62%, 占总患病人数的45.84%。并且男性在所有例次的患病人数中高于女性, 见表1。

2.2 职工疾病患病率构成比与顺位

本次体检总例次患病率为84.01%, 男女例次患病率分别为98.4%和66.27%, 男女间比较差异有非常显著性 (u=18.78, P<0.01) 。男性前三位疾病的顺位是高血压、高脂血症、脂肪肝, 占男性总疾病例次数的55.37%;女性前三位疾病的顺位是缺血性心肌病、高血压、高脂血症, 占女性总疾病例次数的48.84%;男女间患病率比较可见, 高血压、高脂血症、脂肪肝及糖尿病, 男性均显著高于女性。女性的缺血性心肌病虽排在首位, 但男女间差异无显著性, 见表2。

2.3 职工疾病患病例次数与年龄分布, 见表3。

由表3可见, 人均患病例次随年龄增长而上升, 而健康人数随年龄的增加而下降。

3 讨论

随着年龄的增加和机体的老化, 人体各器官的功能逐渐减退, 易引起各种疾病的发生。据邹质彬等[1]报道, 中老年人的人均患病在2~3种, 明显高于本组资料中的1.03~1.83种, 可能与该人群文化素质相对高一些, 有较强的自我保健意识和能力, 开展一些防病、治病知识的宣传, 以及该人群医疗条件较好, 每年进行健康体检, 发现小病后治疗比较及时, 大病治疗比较彻底等有着较大的关系。

从检查患病的情况可见, 危害健康的主要疾病是以心血管疾病为主。仅高血压、高脂血症、缺血性心肌病就有472例次, 占总疾病例次数的49.37%。有报道心血管疾病是导致人群死亡的第2或第3位死因, 提示此病应予以充分重视, 同时也是该疾病防治工作的重点。其中高血压患病人数为179人, 占心血管疾病的37.92%, 其患病率为27.8%;高脂血症患病人数为143人, 占心血管疾病的30.30%, 其患病率为21.63%。

由于医疗检测手段不断改善, 检查项目的不断增加, 在当前的人群健康检查中, 经B超检查发现的脂肪肝患者也不断增加, 检出121人, 检出率为10.63%;男女检出率分别为14.22%和3.2%, 男性明显高于女性。

随着年龄的增长, 各组织器官逐渐衰老, 各系统的生理功能逐渐减退, 抗病能力下降, 健康人数则逐渐减少, 符合人的生理病理规律。为此, 中老年人的疾病防治工作应提到议事日程上来, 而预防工作还需要从中青年抓起, 因此, 有计划的对职工进行定期健康检查, 建立健全完整的健康档案, 有助于疾病的早期发现, 早期治疗, 使我们的干部、职工健康长寿。

参考文献

[1]叶真清, 陈桂言, 陶立心。医院中青年职工健康状况调查分析。广西医学, 1994, 16 (2) :125-127。

健康促进机关的承诺书篇8

利津县北宋镇卫生院 2016年6月8日

创建健康促进医院承诺书

为贯彻落实科学发展观，树立以人为本、以健康为中心的理念，维护和促进医患双方的健康，我院将创建健康促进医院并郑重承诺如下：

一、树立“促进患者、辖区居民、医务人员健康”的理念，把创建健康促进医院作为一项长期工作任务，常抓不懈。

二、将创建健康促进医院工作纳入单位的发展规划，科学实施，并在相关的政策、组织上予以支持，在经费、人员和设备上给以充分的保障。

三、动员全体医务人员、患者及其家属共同参与创建工作。

四、为患者提供卫生、安全、舒适的就医环境和优质的医疗服务。

五、积极改善医务人员的工作和生活环境并维护其合法权益。

六、针对本院医务人员存在的主要健康问题和主要影响因素，实行综合干预。

七、采取多形式对患者和医务人员开展健康教育及健康促进活动，不断提高医务人员健康素质和患者健康素养。

本院将信守承诺，接受监督。将医院建设成为“健康促进医院”，扎实推进医疗服务质量，提升全民健康素质和生活品质，实现身心和谐、全民健康，医患共享健康文明成果。

承诺单位（盖章）：

机关党员承诺书篇9

1、坚定理想信念。忠于党、忠于国家、忠于人民。牢记党的宗旨，加强党性修养，增强党员意识，牢固树立正确的世界观、事业观和权力观。

2、坚持组织原则。严格遵守《党章》，积极参加党组织生活，带头执行党和国家的法律法规，自觉遵守本单位的规章制度，争做执行制度的表率。

3、注重学习提高。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习政治理论、业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，提高做好工作的本领。

4、努力争创佳绩。科学作为、真抓实干、敢于负责、锐意进取，在本职岗位做出一流成绩。

5、全心服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情帮助群众排忧解难，积极兑现向群众做出的目标承诺，始终把群众利益放在第一位。

6、保持廉洁自律。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化廉政意识、自律意识；认真落实中央规范干部选拔任用工作四项监督制度。

机关党员承诺书篇10

第一、爱民为民，以身作则，做到认清镇情、了解实情、掌握民情、办好事情。

第二、加强机关干部思想政治工作建设，严格执行省、市委、政府关于优化软环境建设、领导干部问责等制度规定，对不作为、乱作为以及工作效率低下等不履行或不正确履行职责的领导干部，按照问责制的规定，严肃追究责任。

第三、以创建学习型党组织为抓手，不断强化理论武装。

进一步巩固和扩大学习实践活动成果，建立健全党员长期受教育，永葆先进性的学习机制。

第四、做好党员发展工作，培养积极分子34名，发展党员13名，预备党员转正13名，为党组织输入新鲜的血液，优化党员队伍结构，改善党员队伍整体结构。

第五、积极推广，四议两公开工作法，加强对村、社干部实施，五制管理，以制度建设为基础，加强基层组织建设。

第六、持续推进党风廉政建设。

政协机关总支承诺书篇11

根据市委、市直党工委《关于开展创先争优“双诺双评”活动的通知》精神，为掀起创先争优活动的高潮，推动2011年党建工作的深入开展，在此，党总支向机关党员和职工郑重承诺：

一、全面加强组织建设。打牢总支建设基础，建立健全组织工作制度，进一步完善总支建设措施。总支成员分工协作、齐抓共管。积极参加各项政治活动，团结和带领全体党员和职工坚决完成党组下达的各项任务，把党总支建设成具有较强凝聚力、创造力、战斗力的先进基层党组织。

二、注重理论知识学习。结合工作实际，制定全年学习计划，每周安排一次学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七届五中全会精神以及各级党委文件指示，引导全体党员加强党性修养，不断提高党总支和全体党员的整体素质。

三、大力弘扬沈浩精神。把创先争优同弘扬沈浩精神相结合。做到学沈浩先进事迹、做沈浩式的干部、当沈浩式的共产党员，立足岗位见行动。忠实履行党总支职责，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，敢于带领全体党员重大任务走在前、重要工作干在前、重点阶段攻在前。

四、严把党员发展质量。严格按照《党章》规定发展党员，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十

六字”方针，做好发展对象的跟踪考察和帮带工作，有计划地培养和造就更多的入党积极分子。坚持成熟一个发展一个，为支部建设输送合格的新鲜血液。

五、切实加强党员管理。认真落实“三会一课”制度，每月召开一次支委会、每季召开一次党员大会和上一次党课，年底前召开一次党员专题组织生活会、对党员进行一次民主评议。“七一”前夕，对党员进行一次爱国主义教育、组织评比表彰优秀党员和优秀党务工作者。

六、筑牢反腐倡廉根基。坚持把反腐倡廉作为总支的重要工作来抓，用《廉政准则》8个方面规定和52个不准规范总支每位党员的行政行为。认真落实市纪委“三重一大”和效能建设的规定，对重大的用人、用财、用物权做到公开透明。不借工作之便“吃拿卡要”，引导全体党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做党风廉政建设的模范和排头兵。

承诺人：政协党总支