国家旅游局指挥中心建设方案

国家旅游局指挥中心建设方案（精选7篇）

国家旅游局指挥中心建设方案 篇1

中国国家旅游局指挥旅游-指挥中心项目解

决方案

（技术建议书）

版本号：1.0

中国移动通信集团政企客户分公司

2014年06月 中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

目录 概述...........................................................................................................................................1

1.1 建设背景...................................................................................................................2 1.2 建设必要性...............................................................................................................2 现状分析...................................................................................................................................3 2.1 市场产业现状...........................................................................................................3

2.1.1 旅游文化的发展趋势.......................................................................................3 2.1.2 移动旅游市场的趋势.......................................................................................4 2.2 产业市场分析...........................................................................................................5 2.3 用户现状分析...........................................................................................................7 指挥中心平台整体功能...........................................................................................................7 建设方案...................................................................................................................................8 4.1 整体建设思路...........................................................................................................8 4.2 系统整体拓扑...........................................................................................................9 4.3 系统建设.................................................................................................................10 4.3.1 指挥中心建设.................................................................................................10 4.3.2 视频会议系统.................................................................................................13 4.3.3 网络系统建设.................................................................................................15 4.4 方案技术优势.........................................................................................................17 中国移动优势.........................................................................................................................18 5.1 丰富的客户资源.....................................................................................................18 5.2 移动自有专线.........................................................................................................19 5.3 TD-LTE发展带来的商机........................................................................................19 5.4 成熟的IDC机房.....................................................................................................19 5.5 开放的业务平台能力.............................................................................................20 5.6 强大的技术集成能力和专业的维护支撑团队.....................................................20 5.7 中国移动的强大ICT能力.....................................................................................21 2 4 中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）概述

智慧旅游综合信息服务平台(以下简称“智慧旅游”)：以整合海量文化信息资源，包括景区、景点、酒店、交通等信息资源，结合“地理信息系统（GIS）技术”和“基于地理位置的服务（LBS）”技术，建设一个基于移动互联网为传播载体的旅游信息综合服务平台，以更便捷、更迅速、更精确、跨区域的方式推送给目标受众，实现智慧旅游的精细化服务。

本项目从提高旅游业技术含量，加大旅游产品的增值服务能力，优化行业人才结构，增强广大游客旅游体验等方面可以更好的体现现代服务业的特征，从而达到建设人民群众更加满意的现代服务业的要求。

 全面物联

智能传感设备将旅游景点、文物古迹、城市公共设施物联成网，对旅游产业链上下游运行的核心系统实时感测。

 充分整合

实现全国景区、景点、酒店、交通等设施的物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为旅游资源核心数据库，提供智慧的旅游服务基础设施。

 协同运作

基于智慧的旅游服务基础设施，实现旅游产业链上下游各个关键系统和谐高效地协作，达成城市旅游系统运行的最佳状态。

 激励创新

鼓励政府、旅游企业和旅游者在智慧的旅游服务基础设施之上进行科技、业务和商业模式的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力。

 统一监管

实现旅游质量的有效监控、旅游投诉、高峰期游客引导、突发事件应急能力、游客行为分析、把握市场需求和客源市场变化，提高旅游消费水平和旅游营销的针对性以及实效性。

随着旅游在线、网络营销、网上预订、网上支付等业务的迅速展开，“智慧旅游”将成为我国旅游业今年新的增长点；“无线旅游”将成为“智慧旅游”的核心，无线业务将成为旅行社的“二次创业”。中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

1.1 建设背景

“十二五”期间，国内旅游得到进一步发展，牢固树立了在产业中的主体地位，旅游消费在居民消费的比例持续上升，在扩大内需战略中发挥了重要作用，确保了“十二五”期间我国旅游业平稳较快增长。近年国内旅游业总收入持续攀升，年增长率超过30%，2011年，我国旅游总收入突破2.25万亿元，比上年同期增长18%之多。其中，国内旅游人数约26.4亿人次。

旅游业是信息高度集中并对信息高度依赖的行业，信息贯穿旅游活动的全过程，是旅游业得以生存和发展的基础。现代信息技术的发展和广泛运用对旅游行业产生了重大的影响。以互联网、云计算、物联网、无线技术、多媒体技术为代表的新信息技术，为目的地营销、旅游文化传播、旅游资源保护、旅游综合服务的发展创新提供了支撑和动力。

1.2 建设必要性

旅游业要成为转型升级的先行产业和创业创新的先导产业，智慧旅游建设将成为旅游业转型升级和创业创新的重要途径。

国家旅游局提出，要实现“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的两大战略目标的要求，一个阶段性任务就是要争取用10年左右的时间显著提高信息技术在旅游业应用的广度和深度，使旅游企业的经营活动全面信息化，使在线旅游业务在旅游产业中的比重明显提升，使旅游行业管理和旅游公共服务信息化水平明显提高，形成一大批引领作用强、示范意义突出的智慧旅游城市、智慧旅游企业。

现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。现代服务业应该具有四高特征：高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

智慧旅游从提高旅游业技术含量，加大旅游产品的增值服务能力，优化行业人才结构，增强广大游客旅游体验等方面可以更好的体现现代服务业的特征，从而达到建设人民群众更加满意的现代服务业的要求。中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

智慧城市建设为智慧旅游提供了良好的基础环境。智慧旅游可以充分利用智慧城市的建设成果，无需重复建设。智慧旅游可以通过和智慧城市平台的协调联动解决单个部门无法解决的问题。智慧旅游还可以带动智慧城市建设，部分城市特别是把旅游作为支柱产业的城市，可以通过先开展智慧旅游建设，在打下一定基础，产生一定效益之后，再进一步开展智慧城市的建设。

国内许多城市都在开展智慧城市建设，并取得了很好的效果。基于地方智慧城市建设的实践和推进旅游业发展成为现代服务业的目标，国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署，将积极推进有条件的城市开展试点工作。现状分析

2.1 市场产业现状

2.1.1 旅游文化的发展趋势

旅游文化在现代旅游业中的地位和作用是不可替代的，而对新世纪的到来，只有加大对旅游文化的开发和建设，才能在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。

首先，旅游活动在全面经济中所占的比重将会不断增加，经济的因素会越来越多地介入其中。这就要求我们必须恰当地处理好旅游文化和经济的关系，使二者形成水与乳的关系，才能带动整个旅游业向有益的方向发展。

其次，全面提高服务质量，以服务取胜将是21世纪旅游业持续竞争的焦点。由于旅游文化主体素质的提高，他们不但要求在旅游过程中的交通、通讯以及服务设施设备等方面讲究更迅捷、便利、舒适、安全、卫生，讲求效率，而且更

主要的是要求服务质量精益求精。试想在相同的物质条件下，选择服务好的是所有旅游主体的共同意愿。因此，服务质量不仅是老主题，而且在旅游科技含量增大的21世纪，它仍将会成为重点发展对象。

再次，娱乐休闲、科学考察探险将成为21世纪旅游需求的两大主题。现代社会生活工作节奏加快，都市生活和工作带来的紧张情绪，使相当多的旅游者充满对精神宽适放松的渴盼，到那些人际罕至、污染较少的地区和自然风景区调节身心节奏，将成为越来越多旅游公众的选择。科学的进步还驱使广大科学爱好者不断走向未知世界去考察探险，虽然每年都有罹难者，但喜爱科学探险的人依然中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

呈递增趋势。随着航天技术的飞速发展，去外太空旅游将不再是遥远的梦。

最后，弘扬本土的民族文化是发展21世纪旅游文化的重要内容。“民族的就是世界的，也是最好的。”这里讲的“民族的”就是指本土文化。旅游经济要国际化，要与世界接轨，但旅游文化一定要保持和发扬本土的特色。如何发扬这些本族的文化，使我们的旅游服务、旅游设施以及各种旅游产品具有长久不衰的吸引力，将是21世纪所有旅游工作者的共同课题。

2.1.2 移动旅游市场的趋势

目前基于无线互联技术之上的旅游服务有望得到高速发展，其中提供综合、全面的一站式服务有望成为未来国内OTA市场发展的主流。而对于传统的旅行社以及航空、酒店供应商而言，也在顺应市场的发展，根据目前企业的实际情况适时推出相关的服务。未来几年内，国内基于移动互联技术的旅游服务市场有望以年均三位数以上的速度增长，至2015年，整个市场有望达到4000亿的规模，在此过程中，相关企业将面临难得的发展机遇。移动互联网的成熟，与旅游产业的无缝对接，将刺激在线旅游业迸发第二春，并迎来又一个爆发式发展。

目前，国际上的绝大多数发达国家和地区都已建成了集食、住、行、游、购、娱六要素于一体的旅游综合信息应用系统。相比之下，我国仍存在较大的差距。旅游目的地综合信息应用系统的应用，一方面可以更好地了解旅游者的个性特征及需求偏好，更好地对客源市场进行统计分析和细分，这些无疑都对旅游目的地的持续健康发展具有深远的意义。另一方面，借助于旅游目的地综合信息系统的迅猛发展，能非常便捷高效地提供与旅游相关的全方位信息，其功能也逐渐集查询、检索、预订等于一身，为旅游者提供了极大的便利和保障。中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

2.2 产业市场分析

旅行社电信运营商中介中介住宿交通购物娱乐景区餐饮游客交通景区住宿购物餐饮……娱乐景区通常指的是大景区，大景区概念就是一个旅游的产业链的最终承载者，包含了旅游的六大要素：食、住、行、游、购、娱，大景区涵盖很多的小景点，和景区内的相关服务机构。

 本项目带动的产业有：

景点：快速有效的获得电子化无线化宣传途径，实现景区与游客互动和基于位置终端的有效管理

旅行社：能平衡自己的能力，实现电子化数据联网，并降低运营成本，满足不同类型客户的需求。

景区周边吃、住、玩、购娱乐产业：有效带动宣传消费 交通产业：旅行人数的增加和淡季人数的增加。电信运营商：业务分成收入和通信流量收入。

第三方内容服务商：多种内容制作，获得收入，可能是买断收入，也可能是分成收入。

 本项目对客户的价值（1）对最终用户的价值： 中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

贴身语音导游服务 景区门票折扣 景区套餐服务 交叉优惠 消费指南 路线优化

出发前景区情况了解（穿衣、准备、人流量等）朋友位置与联络 业务推荐

出行后游记攻略分享（2）对景区的价值： 淡季流量增长 智能终端宣传途径

套餐业务：与景区周边商家合作分成 交叉销售业务：产品类销售 广告投放业务

管理方便性：如游客分布情况、游客引导或通知、投诉沟通等（3）对电信运营商的价值： 增值业务 流量、语音收入 客户体验提升 可以粘性增强

（4）对其他在线旅游服务商的价值： 互为流量导入渠道

互为分成合作者：比如订票业务、酒店业务、餐饮业务、导游业务、商家消费折扣业务、团购业务等

专业性互补，提升竞争力和客户粘性 提升客户体验和客户满意度（5）旅行社等合作者： 中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

可以提供团队的价格，结合自由行的业务。丰富导游资源

2.3 用户现状分析

“智慧旅游”是一个全新的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。由于智慧旅游涉及的业务众多，国家旅游局拟计划建设一个的指挥中心，作为今后智慧旅游的统一指挥平台，实现国内旅游业务的实时掌控及统一指挥调度。

目前国家旅游局拥有一套视频会议系统。现采用租赁的视频会议系统和会场的方式。并且该租赁服务需要提前预约，即国家旅游局召开全国会议，需要各省厅到当地会场内进行。考虑到时间不自由、地点不在系统内单位，并且有一定的泄密概率。因此国家旅游局办公厅牵头负责调研、计划建设国家旅游局自有视频会议系统，部信息中心做技术把关，各部委做系统建设配合工作。指挥中心平台整体功能

智慧旅游服务中心是整个智慧旅游平台的核心，部署在旅游局指挥中心，为游客提供全天候的各个旅游景点信息，实时交互更新旅游信息，做到旅游业务信息化。同时有利于国家旅游局主管部门的管理和执法,这大大加强了整个旅游市场的监管,为游客能够享受到更加高效、安全的服务提供了有利条件。

整合旅游资源，提供全面全程的信息服务：

旅游局和各个景点合作，将景点信息整合，通过指挥中心的指挥平台发布给游客，方便游客获取信息。同时将游客的位置统计信息和各个景点的关注度等信息反馈给景点管理方，便于景点管理方决策。积累旅友的游记及照片资料，方便每个热爱旅游的人。

移动信息服务：

游客可通过手机安装指挥旅游手机端软件，通过移动运营商网络，链接到指挥中心“智慧旅游平台”，实时查看旅游景区交通、人流及天气状况，合理安排中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

出行路线，做到不出门掌握中国旅游信息。

移动执法管理：

“智慧旅游指挥中心”平台可为旅游执法人员和管理人员随身配备一套可外接打印设备、IC卡读写设备等的无线掌上智能终端,通过中国移动的3G/4G无线网络,和旅游执法后台数据库以及指挥中心连接,实现综合查询、现场执法等功能。

借助高科技的移动终端,旅游执法人员可随时调用指挥中心信息库资料,查询导游员的基本资料或历史违章信息,同时还可查询相关法律法规,针对违法违章事件,做到有据可查、快速有效地处理。

旅游执法人员通过录音、拍照、文字录入等方式能够把现场情况及时反馈到指挥中心,实现违章现场与监控中心的交流互动。建设方案

4.1 整体建设思路

从整个建设来说，本系统需要建设成系统化、智能化、信息化以提高全国旅游服务为目的统一信息化云平台。

（1）保证终端软件、旅游企业、运营商有一套完整的体系为游客服务，先整合前端旅游企业，包括住宿、餐饮、娱乐、购物，由指挥中心平台进行统一汇总，发布到各个旅游景点管理，从而为游客提供方便、快捷的服务。

（2）运营商提供基础网络支持、运营支撑，在国家旅游局建设指挥中心，由政府统一监管各旅游景区，包括游客引导、景区移动终端语音导游、突发事件应急处理、旅游投诉等，最终为全国乃至全球打造一个智慧旅游云平台。中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

本次国家旅游局智慧旅游一期项目建设分为指挥中心建设、视频会议系统建设、同时进行移动专网建设。针对上述项目背景、用户现状和旅游局的业务规模，中国移动将以客户实际使用角度为出发点，并充分考虑客户针对该项目的投资成本，推荐在选用视频会议系统+中国移动专线的组网方式，视频会议MCU及网络设备均可建设在指挥中心数据机房，终端及视频会议显示系统可建设在指挥中心大厅。

对于整体的信息系统必须具有极高的安全性、可靠性和容错性。设计充分考虑建设时的一次性投资和系统运行成本，并使之最小化。提出整体的规划方案，并注意功能预留有充分冗余度，以适应企业未来业务和规模同时发展的需要。

4.2 系统整体拓扑

拟建的整套系统包含国家旅游局指挥中心、指挥中心数据机房、视频会议系中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

统的建设。在国家旅游局数据机房部署相关设备，完成对整个平台的数据支撑，进行实时的数据交互，并进行存储备份；在各个分部建设视频会议室，部署硬件视频会议设备，如显示器、桌面拾音器等，通过移动专线网络与旅游局指挥中心进行实时的视频会议，并能够发送双流；旅游景区人员通过手机、定制终端等设备实时查看旅游信息，计划及掌控出行。

4.3 系统建设

4.3.1 指挥中心建设

指挥中心是旅游局实施日常值班、指挥调度、处突指挥的重要场所。指挥中心的建设目标就是结合国家旅游局指挥中心工作特点，以指挥技术和信息技术为主导，充分运用现代通讯技术、网络技术、自动化技术、电子监控等先进技术，构建以数据传输网络为纽带，以计算机信息系统为支撑，以视频会议和卫星定位为辅助手段，集语音、视频、计算机网络、图像监控、三维定位等多种功能于一体的现代化、网络化、智能化指挥决策中枢。

指挥中心可以根据功能进行区域划分，各个区域各负责一项业务，由领导统中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

一指挥。

会商区域

会商区主要是各级领导对地理信息系统管理工作的重大、紧急情况或各类预案进行研究决策、指挥调度的主要场所；

视频会议区域

在指挥中心建设视频会议区域，用于日藏工作汇报会、指挥调度、高清视频会议等；

监控区域

监控操作席区是指挥中心参谋人员接收处理上、下级单位和其它有关单位信中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

息，根据领导决定对上级单位通报情况，对下级单位下达命令的工作场所；

设备区域

设备机房是集中放置和控制指挥中心各类技术装备器材的场所。可依据旅游局指挥中心实际情况，考虑将设备间设置在大屏显示系统后方。

指挥中心可通过网络、有线、无线等多种联络方式，确保对外通信畅通。视频监控系统联网传输，值班人员可对各管线单位、辖区重点部位实行24小时监控和管理，并可让管理部门通过指挥中心实现对全市事故现场和重要区域的可视指挥。

会商桌预先预留计算机接口，使用时直接连接笔记本电脑进行工作，能将大屏幕显示信息送至桌面。

配备现代化的照明、音响、录音、摄像、UPS稳压电源及大屏幕显示系统，并实现整个系统的科学控制和管理。中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

预留光纤和网络接口、机架，实现各种业务应用，并方便今后进一步扩展；图像无线传输系统、车辆GPS调度管理指挥系统等。

配备高清视频会议系统，在指挥中心大厅安装高速旋转摄像头。高清晰视频会议室通过现有视频设备矩阵切换，实现上下级指挥中心的可视指挥及互动，可收看旅游局各部高清会议，并可对下转播和召开各类日常会议、举办各类培训、讲座等功能。

4.3.2 视频会议系统

拟建的远程高清视频会议系统主要为实现覆盖旅游局指挥中心、32个省级旅游部委单的高清视频会议，领导高清桌面视频终端以及可视电话系统应用和会议管理平台的应用。从而满足旅游局的业务，统一指挥、技术交流、培训、会议召集、远程视频自动化办公等需求；

视频会议系统主要由MCU、综合会议管理平台、录播、终端、可视电话以及配套的AV会议室集成设备等组成。它运行于IP专网，支持基于IP网络的H.323的视频会议标准。旅游局视频会议系统目前仅有托管式的标清视频会议终端，目前仅能够实现参与分部组织召开的视频会议。充分考虑公司集团将来高清视频会议系统建设中配发的高清视频会议终端及周边设备。

本期将建设旅游局与各下属单位的视频会议系统，共32个硬件会场、若干桌面高清终端、及可视电话终端，共计32会场。系统建设目标如下： 中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

本次建设视频会议系统是以旅游局为中心，与其他分会场召开视频会议，基于移动专网，能够提供视频会议、业务交流等多媒体信息服务；视频会议系统设备包括高清MCU、会议管理平台、高清录播服务器及高清终端、高清桌面终端、可视电话；

本次需配套各视频会议室的辅助音视频系统，以组成完整的视频会议系统；  通过视频会议终端，实现点对点、点对多点的视频会议召开的功能；  可召开全网H.264协议下的视频会议。全网设备均支持国际标准的H.239双流技术，从而保证所有会议点都可以输入输出双流视频；  通过所建设的视频会议系统，可同时满足实时远程培训、远程指挥等需求；

 新建的高清视频会议系统与现有标清视频会议系统可以进行融合，实现将旅游局会议直接转发到下属单位；  可以实现高清标准下的多分屏会议；  具备高清会议的录制、转播、点播；  系统具备优秀的QoS策略和安全策略；

 具备丰富的远程会议控制和良好的系统扩展性。总体拓扑结构： 中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

通过部署在旅游局信息机房的MCU召集旅游局和其下属单位的高清视频会议。会议不仅能够实现音视频的交互，还可以发送一路双流图像；

IP语音调度系统承担会议调度、调试及视频会议语音备份功能。使会场与总部之间沟通紧密，并提高视频会议系统的稳定性；

高清桌面系统作为视频会议系统应用的一种拓展。它将视频会议系统从会议室拓展到了领导的办公桌上，使得领导间可以更好的沟通。并且，领导可以在办公室就可以参加视频会议；

可视IP电话作为另一种可视通讯技术，将视频会议系统扩展到了桌面。高清桌面系统和可视IP电话组成领导决策系统，可以召开高级别视频会议。领导决策系统网络

领导决策系统主要由领导桌面型可视电话和领导桌面型视频终端组成。领导可以通过领导决策系统召开高级别决策会议，配合会议室型视频会议终端也可以召开全网决策会议。

分会场连接

各分会场配置移动推车显示系统2套。用于观看视频会议近端、远端及双流图像；日常本地多媒体会议中作为本地计算机信号显示设备；

各分会场配置专业音箱。用于对视频会议远端音频信号进行扩声，同时对本地麦克风拾取的音频信号进行扩声；

各分会场配置会议讨论系统用于拾取本地音频信号。

4.3.3 网络系统建设

本次网络系统推荐采用中国移动数据专线，其中到各省节点网络带宽推荐采用10M带宽，考虑到后期旅游局各种业务系统接入，因此会议速率省级骨干的高清视频带宽可按照2M-4M带宽设计并可扩展。

系统拓扑如下： 中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

建议满足以下功能：（1）核心路由器：

建议部署2台核心级路由器，并互为主备，连接至中国移动传输网络，考虑到该路由器除了为国家旅游局视频会议系统承担路由传输外，可能还需要为国家旅游局其他信息系统承担路由传输，因此核心路由与传统路由器相比，应具备万兆级独立的先进硬件架构，模块化端口结构，支持QoS、VPN，内置防火墙，并能提供大缓存能力和精细化业务管理能力等显著优势，满足未来的业务发展需求。

（2）核心交换机：

建议部署2台核心级交换机，并互为主备，建议具备万兆级传输速率，模块化的端口结构，支持业务槽的扩展，使用2台核心交换机，通过虚拟化技术进行互联，逻辑上形成一台设备，每台设备采用双主控、双风扇、冗余电源配置，从而提高网络的安全性和可靠性。支持QoS、组播管理、网络管理及安全方面的管理。中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

（3）核心防火墙：

建议部署2台核心级防火墙，对整个网络进行区域分割，提供基于IP地址和TCP/IP服务端口等的访问控制；对常见的网络攻击，如拒绝服务攻击、端口扫描、IP欺骗、IP盗用等进行有效防护。

（4）综合管理平台：

建议新增一套综合管理系统，并可根据网络业务发展的需要，通过逐步增加模块的方式提供基础设备管理、用户管理、安全管理、流量管理、无线管理以及多媒体管理。所有的管理界面可WEB化，并且各个管理组件不是简单的叠加，能够实现必要的联动来实现更加灵活的管理功能。

（5）接入路由器：

建议部署接入层路由器，该路由器应具备丰富的安全功能：IPSec VPN、MPLS VPN、SSL VPN、CA、入侵保护、DDOS防御等；支持各种语音接口：支持FXS/FXO/VE1/VT1等；支持标准的SIP语音通信协议；丰富多样的QoS业务功能。

（6）接入交换机：

建议部署接入层交换机，该交换机可提供千兆接入，并配有电口和光口的标准以太网交换机即可。

4.4 方案技术优势

该方案的技术优势：

实用性和先进性：采用先进成熟的前沿技术和设备，包括统一通讯、移动应用、云计算应用、物联网等，满足业务需求以适应高速的数据传输需要，使整个系统适应未来信息产业业务的发展和技术升级的需要。

安全可靠性：为保证各项业务应用，系统必须具有高可靠性，决不能出现单点故障。要对物理布局、结构设计、设备选型、日常维护等各个方面进行高可靠性的设计和建设。在关键设备采用硬件备份、冗余等可靠性技术的基础上，采用相关的软件技术提供较强的管理机制、控制手段和事故监控与安全保密等技术措施提高指挥中心的安全可靠性。

灵活性与可扩展性：必须具有良好的灵活性与可扩展性，能够根据今后业务不断深入发展的需要，扩大设备容量和提高用户数量和质量的功能。具备支持多中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

种网络传输、多种物理接口的能力，提供技术升级、设备更新的灵活性。

标准化：在系统结构设计，基于国家颁布的有关标准，包括调度大厅、机房设计标准，电力电气保障标准以及计算机局域网、广域网标准，坚持统一规范的原则，以便更好的与有关单位互联互通。

经济性/投资保护：应以较高的性能价格比构建运营指挥中心，使资金的产出投入比达到最大值。能以较低的成本、较少的人员投入来维持系统运转，提供高效能与高效益。尽可能保留并延长已建设的智能化系统设备，充分利用以往在资金与技术方面的投入。

可管理性：由于指挥中心的建设具有一定复杂性，随着业务的不断发展，管理的任务必定会日益繁重。所以在运营指挥中心的建设中，必须建立一套全面、完善的管理和监控系统。所选用的设备应具有智能化、可管理化的功能，同时采用先进的管理监控系统设备及软件，实现先进的集中管理监控，实时监控、监测整个运营指挥中心的运行状况，可以迅速确定故障，提高的运行性能、可靠性，简化管理人员的维护工作，从而为信息化系统安全、可靠的运行提供最有力的保障。中国移动优势

中国移动通信集团公司（简称“中国移动”）于2000年4月20日成立，注册资本518亿元人民币，资产规模超过8,000亿元人民币。中国移动拥有全球第一的网络和客户规模，是北京2008年奥运会合作伙伴和2010年上海世博会全球合作伙伴。

中国移动全资拥有中国移动（香港）集团有限公司，由其控股的中国移动有限公司（简称“上市公司”）在国内31个省（自治区、直辖市）和香港特别行政区设立全资子公司，并在香港和纽约上市。目前，中国移动有限公司是中国在境外上市公司中市值最大的公司之一，也是全球市值最大的通信公司。

5.1 丰富的客户资源

中国移动的基站总数超过110万个，客户总数超过7.87亿户，漫游通达242个国家和地区，是全球网络规模、客户数量最大的电信运营企业。中国移动连续多年在国资委考核中获得最高级别A级，获国资委授予的“业绩优秀企业”称号。中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

5.2 移动自有专线

中国移动自建光缆总长度超290万皮长公里，围绕丰富的光传输网络资源基础，中国移动构建了为解决集团客户通信/信息化所需的上层应用体系。可根据国家旅游局业务发展要求，提供基于中国移动自有传输资源的数据网络组建服务。

5.3 TD-LTE发展带来的商机

2013年12月14日，工信部正式给三大运营商发放了TD-LTE 4G牌照，由于TD-LTE主要由中国移动主导并推动，中国移动成为最大的受益方，随即确立了“快人一步”的发展策略。2013年，中国移动在全国建设了20万个TD-LTE基站，更让设备商兴奋的是，根据中国移动的规划，2014年年底，基站总数将超过50万个。

届时中国移动4G网络将做到基本普及，覆盖全中国，因此中国移动4G将孕育出更多机遇。云的概念已提出多年，今天才开始为多数网民所接触，对终端用户产生实在的使用价值。移动互联网使云端内容随时随地与用户相连。当每个人无论身在何方，拥有多少台电脑和终端设备，都可以从“云端”的服务器上看到，并随时流畅地使用一个记录着从自己各个设备上传上去的信息、一个属于个人的完整数据库。中国移动互联网今后将会与“云端服务”进行整合，从而带来良好的市场前景；而国家旅游局建设智慧旅游系统便可依托云平台，做到信息实时共享，为今后双方带来更加长远的利益。

5.4 强大的移动支付能力

中国移动和包远程支付主要有自有账户、网银支付、绑定银行卡三大支付模式。自有账户使用与手机支付的自有账户，输入手机支付密码完成付款 ；网银支付无需注册手机支付账户，通过客户的网上银行输入银行密码，完成付款 ；绑定银行卡通过银行卡与手机号码绑定，输入手机支付密码完成付款（快捷支付）。

此外中国移动和包（NFC）业务是将用户日常生活中使用的各种卡片应用（如银行卡、公交卡、校园/企业一卡通、会员卡等）装载在具有NFC功能的手机中，中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

让客户随时随地刷手机消费，实现手机变钱包的功能。在有和包（NFC）业务合作标识的现场合作商家进行消费时，客户只需持NFC手机靠近对应业务受理终端刷一刷即可轻松实现消费。

中国移动强大的支付能力，可助力智慧旅游平台实现：旅游在线预定支付、景点购物、交通/住宿、优惠折扣„„中国移动和包革新化设计，为智慧旅游打造快捷、安全、时尚、品质的全新生活体验。

5.5 成熟的IDC机房

中国移动目前全国共有IDC机房约60个，机房面积约4.5万平米。其中广东、北京、上海、江苏、浙江等省市均有5000平米以上的IDC机房。后续还将会在内蒙古和黑龙江等地建设仓储式数据中心。

此外移动云已于2014年6月正式发布上线，利用云主机、弹性公网IP和带宽出租等产品为旅游行业构建大规模分布式系统，并充分保证智慧旅游平台的访问高峰带宽及业务处理性能，大大降低了平台开发和生产运维成本。

成熟的IDC机房及云计算储备能力，为智慧旅游平台的搭建提供了强有力的IT基础设施层面的业务保障。

5.6 开放的业务平台能力

能够提供如短彩信、飞信、语音热线等业务的平台接入能力。利用短彩信、语音热线等服务能力，可有效的为智慧旅游平台的搭建提供技术保障，使智慧旅游系统更好的为大众提供多元化的信息服务。

5.7 强大的技术集成能力和专业的维护支撑团队

中国移动有限公司不断探索业务发展方向，以IT服务为立足点，将核心业务聚焦到融合通信，安全服务，信息化系统研发、集成与运维，ICT产品研发、实施与运维，互联网业务开发与运营等领域。为政府机关和各行业客户的百余项大型ICT项目提供了一站式服务。客户包括最高人民法院、人力资源与社会保障部、国家工商总局、国家统计局、新华社、海南省政府、湖南省政府、青海省政府、河北省政府等政府机关，以及人保财险、上海浦发银行、壳牌公司、神威药中国国家旅游局智慧旅游_指挥中心项目解决方案（技术建议书）

业等大型企业。

通过多年的项目实施和经验积累，公司具备了优秀的解决方案能力、IT服务能力、核心客户营销能力和产品质量管控能力，具备“计算机信息系统集成一级资质”、“通信信息网络系统集成甲级资质”、“通信工程施工总承包贰级资质”和“安防工程企业一级资质”等多项行业资质。通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、CMMI三级评估认证和软件企业认定。

公司重视技术人才储备，培养了一支计算机及通信领域的高技术人才队伍，拥有众多CCIE（思科认证专家）、OCM（Oracle认证大师）、一级建造师、计算机信息系统集成高级项目经理、CISP、PMP（项目管理师）、OCP、CCNP、ITIL、CCNA等认证工程师，具有完善的运行监控设备和监控体系,从而确保项目的成功建设。

中国移动凭借强大的ICT能力，可充分保证“指挥中心”乃至“智慧旅游”平台端到端的业务实现，协助智慧旅游平台打造云-管-端的架构系统化架构，实现旅游供销信息发布-线上支付-O2O业务体验的的全业务流程。

国家旅游局指挥中心建设方案 篇2

2011年4月27日, 国家安全生产应急救援指挥中心与总参谋部应急办公室在京举行仪式, 共同签署了《国家安全生产应急救援指挥中心和总参谋部应急办公室建立应急联动工作机制的合作协议》。国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学, 总参谋部应急办主任李海洋出席签字仪式并讲话。

根据协议, 国家安全生产应急救援指挥中心和总参谋部应急办在生产安全事故灾难及其他突发事件处置工作中, 将根据需要有效协调双方应急资源, 互相支持, 实现优势互补;将加强交流与合作, 提高协同作战能力;将共同推动各地军地事故灾难处置应急联动工作机制建立, 全面提高联合处置突发事件的能力;将共享以生产安全事故灾难为主的应急信息和资源。

国家安全生产监督管理总局有关司局负责人、总参谋部应急办公室有关部门负责人和国家安全生产应急救援指挥中心及有关部门负责人出席了签字仪式。

消防指挥中心信息化建设 篇3

网络技术突飞猛进的发展，一方面给我国各行各业的发展带来了新的契机；另一方面也对各行业各业的发展提出了更高的要求。在消防信息化建设的问题上，提升消防指挥中心信息化建设水平是当前急需解决的重点问题。在新的时期，消防指挥中心不仅要保证对事故有准确、快速、统一、高效的处理能力。而且要具备高度的协调能力，如指挥、反馈等方面，这样才能保证消防指挥工作有序的进行。此外，消防指挥中心信息化建设的好坏，对我国的发展具有重大的影响意义，它既是保证我国公民基本财产安全和人身安全的基础，又是提高我国消防部队应对突发事件处理能力的关键因素。

消防指挥中心信息化的构成

从总体上来讲，消防指挥中心信息化构成分为三大部分，分别是信息平台、指挥中心、应急响应中心。在我国，大多数突发事件发生都是通过信息响应来完成，所以，信息处理平台在消防指挥信息中心中发挥关键性作用。信息处理平台主要分两步开展工作，第一步是对所管理的地方进行搜集信息；第二步是通过辨析、处置、公布等环节，使消防指挥工作成为现实。如果要用一个词来形容信息处理平台，“眼睛”和“嘴巴”最为合适。值得一提的是，信息处理平台下属的指挥和应急响应中心，同样是消防指挥中心信息化落实的重要部分。

指挥中心是整个信息化组成核心部分，它扮演者“领头羊”的作用。一方面它对各种突发信息和资源进行高效的组合，使各种零散的信息集中在一起，构成联系，成为一个整体；另一方面它针对各种突发情况和实际变化进行安排统筹，保证各方面都能有效处理和解决。

通常情况下，判断一个地方的消防指挥中心作战能力水平，都会以应急响应中心作为衡量的标准。当指挥中心第一时间收到报警消息后，会准确快速判定意外事件状态和形势，并在最快的时间内下达任务要求。在接收到任务要求后的应急工作人员，就会快速赶往事故现场实施解救工作。应急响应中心值班人员，如特警和执勤，都属于消防组织构成中的重要组成部分。针对复杂、意外的突发火灾事故和现场，消防单位如果想掌握事态发展的主导权，化被动局面为主动局面，提高消防工作人员应对事态的反应能力和水平是提升能力的关键。

消防指挥中心信息化的问题

当前，我国消防信息化建设工作取得了一些一定的成绩。不过，在可喜成绩背后同样存在一些问题，如规范性的缺乏。规范性的缺乏主要表现为标准设置的不统一、管理的粗放、资料传输渠道不畅通、共享系统使用受限、信息化软件多次低水平的开发、系统之间存在相互排斥、硬件配置上的重叠、系统数据无法准确导出、投入产出比过低等方面。

信息化建设纵向的长度和深度不足，也是我国目前消防指挥中心存在问题之一。现如今，由于消防指挥中心信息化建设深度不充分，让社会群众和消防人员之间不能形成有效的互动体制，只能用于基本的信息获取和消防知识学习的需要，因此不能有效提高公民对消防工作的参与度。人才的不足也是当今消防指挥中心信息化实现难题之一。由于消防指挥信息化建设技术含量高，因此需要充足的技术人才作为建设的需要。不过，从目前消防指挥中人员配置上来看，我国从事信息化工作的专业技能人才明显不充足，人员定编也不合乎当前的标准。

解决消防指挥中心信息化问题

我国城市化进程的加快的同时，特给消防指挥调度工作也提出了更高的要求。如何能在新的发展时期，让我国消防指挥中心信息化建设稳健快速发展，开展规范性的信息化建设、引入专业的技术人才、导入地理化信息系统是解决消防指挥中心信息化问题的关键。

规范信息化建设。不难发现，我国当前消防指挥中心人员整体水平参差不齐，因此，在新时期加强消防工作人员统一认识，规范信息化建设有很有必要。一般而言，信息化建设规范可从两方面展开，一是要以信息化建设为导向，有步骤、有侧重、有标准稳步实施；二是要结合我国消防指挥中心的实际情况，开发和研制适合国情的软件和系统，并根据发展需要逐步完善和升级。

引入技术型人才。引进信息化技术型人才，是提升我国消防中心信息化建设实力的基础。在技术型人才的引进上，我国可从三方面展开，一是从各大高校中筛选出合适人才进行招聘、选拔；二是从组织内部挖掘有潜力的人员培养，让员工一岗多能，提高队伍整体素质水平；三是定期开展信息化技术培训，培养员工信息化处理能力，鼓励员工之间互相交流，为以后消防指挥中心信息化工作开展提供必要的技术支持。

导入信息化系统。随着社会不断的变化发展，地理信息化系统已广泛运用于社会的各行各业，比如地理信息化系统在城市规范建设上使用上就十分广泛和频繁。在新的历史发展时期，我国消防指挥中心信息化建设导入地理信息系统十分必要，一方面，它能帮助消防人员提供需重要的地理信息，弥补我国消防指挥环节中实际时间监控缺失的部分；另一方面，它能为一线消防人员供给核心高仿三维虚拟图片，帮助消防人员对核心地区消防安全监督考察。因此，不管是从短期角度考虑，还是从长远的角度出发，导入地理信息化系统都属于十分必要的举措。

指挥中心系统集成解决方案 篇4

发表时间:2011-05-10 综述

“三台合一”接处警指挥系统作为一项公益事业，建成后将极大的提高接警、处警和处理特殊、突发、应急、重大事件的快速反应能力，保障经济建设，并有利于改善投资环境。该项目是为民“办实事”工程，将极大地造福于市民百姓，保障社会稳定，有利于进一步提高政府在人民群众中的声望。

为适应新时期国家经济发展、城市建设以及政府工作对城市应急联动和公安110、122、119“三台合一”接处警服务的要求，提高公安系统指挥调度和应对社会突发事件的能力，参照公安“二十公”会议精神，依据公安部“金盾工程”总体规划要求，着眼各级公安机关打防控体系建设和指挥调度实战需要，方正集团切合实际，综合应用现代通信技术、计算机网络技术、地理信息技术、遥感技术、卫星定位技术、虚拟现实技术，开发了网络化、智能化、可视化的，以技术先进、组网灵活、整体性强、实时性高、安全可靠、实用高效为特点的“三台合一”接处警综合指挥系统。

系统以计算机网络系统为基础，以有线和无线通信系统为纽带，以接处警应用系统为核心，集成了GIS 地理信息系统、通讯调度子系统、数字录音录时子系统、首长指挥子系统、辅助决策子系统、数据管理子系统、技术防范报警子系统、大屏幕显示子系统、图像监控子系统、GPS 卫星定位系统、大型数据库系统等，体现了高科技与公安业务的完美结合，同时也充分考虑了系统的扩展性、维护性以及适用性。

系统完全符合公安部提出的“集中、统一、高效”的要求，最大限度实现110、119、122 之间的信息共享，满足重大突发事件的快速反应要求。系统将覆盖整个城市，连通市公安局各职能部门、分局派出所、消防支队/中队、交管支队/中队及抢险救灾相关单位等环节，以计算机网络、有无线通讯、SMS 短信等各种方式，及时集结有关的执勤力量。系统将公安、消防、交通事故等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，为市民提供更加便捷的紧急救援服务，为政府处置各种紧急与灾害事件提供技术支持，为城市公共安全提供技术保障。

设计原则

系统设计应遵循以下基本原则： > 先进性和实用性原则

所提供的技术具有一定的先进性和前瞻性，选用技术领先、设备先进、质量可靠、性能价格比合理的设备。采用基于多层体系结构的系统构架和面向对象设计的应用软件。

> 智能性和高效性原则

系统快速响应，使报警能得到及时、有效的受理。系统设计面向最终用户，保证易操作、易理解、易控制。

> 高可靠性和稳定性原则

系统运行稳定可靠，根据业务量分析和预测，考虑系统设备的处理能力，具有过负荷控制能力。考虑系统在平时和峰值情况下，安全可靠运行的设备和数据备份机制，确保不死机，没有数据丢失，支持无间断服务。应充分考虑系统的备份、冗余和容错能力，保证系统全年365×24 小时不间断运行，并在系统出现问题时能够自动告警并迅速作出反应，及时解决问题；

> 扩展性和开放性原则 新系统的设计能力应考虑满足未来5至8年用户数量、接处警能力的增长需求，具有灵活扩充和调整的特性，便于设备的扩容和升级。采用先进、成熟、符合国际标准的软硬件技术，可扩展的开放体系结构，能够根据技术、业务的发展随时调整、增加功能。

> 安全性和保密性原则

考虑到110、122、119 服务的特殊性，系统在保证信息为其他应用共享的同时，保证信息的安全。系统应有完整的、统一的用户权限管理机制，防止非法访问、越级访问和非法操作，同时提供安全日志的功能。系统应提供可靠、完备的数据备份和数据恢复解决方案，确保数据的安全和完整。

> 保护用户投资及效益原则

系统的建设应保护用户已有投资，保证系统建设效益。系统的设计应遵循效益最大化原则，开发应充分考虑包括硬件、软件、以及其它资源的合理配置。

系统结构

> 统一平台；

> 分层模块化设计、C/S与B/S模式相结合； > 物理集中与逻辑集中的最佳统一； > 接处警模式灵活多样；

> 充分考虑各种关联应用，实现真正意义上的联动； > 使电子地图成为电子沙盘，真正意义上成为了作战工具； > 基于GIS的多系统集成，实现系统一体化、智能化和人性化； > 系统设计充分考虑了系统的稳定性、可靠性； > 先进性与实战相结合。

典型案例

> 公安部边防局指挥中心系统集成项目 > 贵州省公安厅指挥中心系统集成项目 > 贵州省贵阳市应急联动系统 > 江苏省无锡市应急联动系统

> 河北省沙河市公安局应急联动系统（含GIS子系统）> 河北省25县市“三台合一”系统集成

> 北京市公安局西城分局指挥中心计算机系统与网络 > 北京市公安局西城分局指挥中心软件集成项目 > 北京市公安局指挥中心手机报警定位系统 > 山东省德州市公安局指挥中心升级项目

关于加强公安指挥中心建设的思考 篇5

一、强化指挥调度职能，提高快速反应能力，建设实战型公安指挥中心。当前，社会治安形势复杂，违法犯罪活动呈现动态化、多样化、专业化等特点，公安工作任务和难度不断加大，跨区域、跨警种、跨部门的警务活动频繁。建设实战型指挥中心就是要构建以指挥中心为“龙头”的统一调度、统一指挥，跨区域、跨警种合成作战的指挥平台，形成纵向贯通、横向协同、区域联动的整体作战格局。当前，重点要做好三方面工作：

一要从体制上、机制上进一步完善“三台合一”工作。“三台合一”不仅仅是三部报警电话在物理空间上的简单整合，而是要在管理体制、运行机制、技术和装备保障特别是警力合成、信息集成等方面形成化学反应，发挥整体效应。当前应重点完善“三台合一”后的指挥中心管理体制和运行机制，建立健全规章制度，加强规范化管理。真正做到工作目标明确、职责任务清晰，工作规范化、操作程序化、管理制度化，更加有效地发挥整合警力资源、信息资源的作用，进一步提高整体作战效能和服务群众水平。

二要树立指挥中心的权威，建立“大指挥”工作格局。公安指挥中心是实施统一指挥调度、快速处警的司令部，是集综合性、实战性于一体的中枢机构，其权威直接关系到指

挥的效率。确立指挥中心的龙头地位，建立警令畅通、多警合成作战的“大指挥”工作格局，是确保指挥高效的有力保障。进一步抓好公安部下发的省、市、县三级公安机关指挥中心工作规范的落实，严格规范各级指挥中心的职责权限，保证指挥中心的权威并切实发挥作用。要发挥桥梁和纽带作用，协调好与各部门、警种的关系，强化信息交流和整合，建立一整套应对各类突发事件、重大案件的预案体系，促进警务活动系统、规范、高效、有序运行，避免各行其是，各自为政。

三要建立扁平化指挥体系。扁平化指挥要求在警力调度上坚持就地就近、一步到位的原则，最大限度减少中间环节和指挥层次，畅通指挥渠道，保证指挥中心下达的指令直接到一线民警，实现“点对点”指挥。这就要求各级指挥中心进一步改进指挥调度工作流程，提升接处警效能，建立信息灵敏、指挥高效、整体联动、反应迅速的指挥和实战体系，实现准确防范，精确打击。

二、强化综合协调职能，提高内外服务能力，建设服务型公安指挥中心。公安指挥中心作为综合协调部门，要牢固树立服务意识，履行服务职责，把服务质量作为衡量工作成效的重要标准。建设服务型指挥中心，主要体现在四个方面：

一要为人民群众服务。随着法制建设步伐加快，人民群众的法律意识和维权意识不断增强,“110”报警服务台已成

为百姓生活中不可缺少的报警及求助热线，接警量逐年上升，是公安机关面向社会、面向群众的重要窗口和服务保障民生的重要渠道。为满足日益增多的社会需求，使人民群众满意，必须进一步提高服务水平和效率，把“110”建设成为社会治安的维护者，人民群众生命财产的保护者、急危险难时刻的救助者。首先，要通过理顺工作机制、精简环节流程，强化岗位练兵等手段，提高接处警能力，特别是提高防范和打击现行违法犯罪能力。其次，要充分发挥公安指挥中心在社会紧急救助体系中的支柱和纽带作用，积极提供咨询、协调和紧急救助服务，为人民群众排忧解难。第三，要不断拓宽服务渠道，利用短信、网络等手段开展新型的接处警服务。此外，还要通过接处警等工作，主动接受群众监督，受理涉警问题投诉，进一步改进和加强公安队伍建设。

二要为领导决策服务。公安指挥中心全面掌握各类社会治安动态信息和各部门、各警种的工作情况，具备服务领导决策的信息基础，必须强化服务决策的职能。要切实加强情报信息的搜集、分析、处理和报告，及时传达领导指令并督导落实。对重大、紧急警务信息，要及时进行研判，形成准确客观、参考性强的工作预案上报，使各级领导能够在第一时间了解情况，掌握动态，做出科学决策。对领导决策指令，要及时传达到相关警种和部门，并适时调度、督导，抓好落实。对需到场处置的重大紧急案（事）件，要安排专人及时

赶赴一线，现场开展信息搜集、汇总、研判工作，实时为领导决策服务。

三要为各部门、各警种服务。实践证明，很多警务活动不是一个部门、一个警种能够独立完成的，还需要相关职能部门的支持和配合。而公安指挥中心在警务活动中处于中枢地位，要主动当好协同作战的“结口”，充分发挥指挥协调的职能。为保证各项警务活动紧密衔接、有序开展，指挥中心还要利用高新科技和专业管理上的优势，主动向各部门、各警种提供报警资料、情报信息、统计数据和指导性建议。通过这个有效的“结口”，加强信息交流、沟通协调和主动服务，把各部门、各警种织成一张紧密联系的网络，提高工作效率，为各项警务活动高效开展服务。

四要为党委、政府服务。公安机关作为专门机关，是各级党委、政府的“情报站”，而绝大多数情报信息由指挥中心汇总和上报。指挥中心要依托这一优势，通过不安定因素排查和信息收集，及时发现各类影响社会治安和政治稳定的新问题、新趋势，提前对可能形成群体性事件和社会热点的问题做出预警，及时向党委、政府报告，并提出合理化对策建议，以便党委、政府及时调整或出台政策，采取针对性措施，及时调处矛盾，化解不安定因素，促进社会和谐稳定，为经济社会发展服务。

三、强化参谋助手职能，提高信息综合能力，建设研究型公安指挥中心。科学、权威的指挥来自于对信息的全面掌握和科学研判。建设研究型的指挥中心就是要充分发挥参谋部的职能作用，树立超前意识，依托各种警务信息资源，积极主动地加强对社会治安动态、规律特点、发展趋势进行分析研判，提出对策建议，使信息研判工作成为反映社会治安动态的“晴雨表”，指导警务实战的“指南针”。建设研究型指挥中心，要着力加强三个方面的工作：

一要加强信息的收集和报送。指挥中心的职能作用发挥得如何，能否得到各级领导的认可，更好地为实战服务，很大程度上取决于信息收集和报送工作的质量。要充分发挥指挥中心信息主渠道的作用，在各部门、各警种建立一支高素质的情报信息员队伍，加强信息收集工作，使指挥中心成为及时、准确、全面、畅通的信息处理中心。要加强重要信息特别是预警性信息的报送工作，切实做到“实时处理、准确无误、确保重点、安全保密”，坚决杜绝迟报、瞒报和漏报的现象，打造指挥中心在信息工作上的品牌和亮点，使各级公安机关和党委、政府领导能够通过这些信息了解整个公安工作，了解社会动态。

二要加强信息研判。公安指挥中心要逐步成立信息研判的专门机构，建立信息研判机制，对掌握的大量信息进行汇总分析，去粗取精，去伪存真，尤其要加强对涉及国家安全、政治稳定、治安稳定信息的综合分析研判。要建立预警信息发布机制。加强对典型违法犯罪案例的剖析，特别是对新型犯罪、多发性犯罪及其阶段性、区域性分布的规律特点，进行分析研究和正确预测，对内发布时要向有关地区、警种提出打防控意见，实现信息导侦；对外发布时要向社会和群众提出防范建设，提高防范意识和能力，免遭不法侵害。

三要实现信息共享。公安指挥中心不仅要通过内部渠道，实现各部门、各警种信息共享，还要有效利用各种社会资源，广辟信息来源渠道，实现与社会有关部门的信息共享。如，通过加强与外部单位的沟通联系，及时获取各级党政机关和社会各单位掌握的信息，各大媒体掌握或发布的信息。同时，在坚持保密原则的前提下，主动向其提供相关信息，促使其及时采取措施，有效预防和控制违法犯罪活动，共同做好维护政治稳定和治安稳定的各项工作。

四、强化技术保障职能，提高科技应用能力，建设科技型公安指挥中心。建设科技型指挥中心就是要提高指挥中心的科技含量，减少工作成本，提高工作效率，增强公安机关应对各种复杂局势的能力，重点做好三个方面工作：

一要加大投入，建设技术手段先进的新型指挥中心。要积极争取党委、政府的支持，切实加大对公安指挥中心的投入，不断完善更新设备。广泛应用现代通讯、电子监控、卫星定位等高科学技术手段，加强公安指挥中心建设，把指挥

中心建成以现代通信技术为基础，以计算机网络技术为支撑，集语音、数据、图像于一体，平面、立体相结合的现代化公安指挥工作平台。依靠现代科技手段进行指挥调度各项警务活动，分析研判各类情报信息，提高对社会治安的驾驭能力。

二要坚持市场化运作，充分利用社会力量补强技术实力。指挥中心建设投入大，在不违反原则的前提下，可以尝试部分建设项目市场化运作，争取政府各职能部门和社会力量的合作。充分利用测绘部门的城市地理信息和电信运营商的各类资源，建设短信报警和网上报警平台，为公安工作服务。要最大限度地利用社会各部门、各单位的技术防范措施，将其整合到指挥中心的信息平台上，真正为打、防、管、控服务。当前重点要把分布在社会面上的监控点，尽快接入公安指挥中心。

三要提高民警科技素质，进一步强化科技手段的应用。“三分建设七分用”。指挥中心能否真正发挥其功能，实现统一指挥，为打防控服务的目标，圆满完成所承担的任务，很大程度上取决于高科技设备和先进手段的应用。通过加强岗位练兵和培训，提高民警运用科技装备的能力，使其既熟悉各项公安业务工作，又熟练掌握各种技术设备和装备。并根据实际情况和工作需要，不断补充、改进和优化技术装备，使其发挥更加有效的作用。要有效整合各警种资源，强力推

进警务信息综合应用平台建设，使公安机关任何一个部门、警种的信息在指挥平台上都能得到体现，任何一个部门、警种在这个平台上都能随时随地调取信息，真正实现信息资源共享，为实战部门服务。

国家旅游局指挥中心建设方案 篇6

综述

1.1 背景与现状分析

自美国“911”恐怖袭击之后，政府应急指挥体系建设越来越受到国际社会的关注。爆发于2003年上半年的全球SARS危机，更使我国政府应急指挥体系建设尤显紧迫。

我国应急指挥信息网络系统起步较晚，然而值得欣慰的是，北京市海淀区政府已率先于今年6月初完成了国内第一个政府应急指挥信息网络系统-----“海淀区政府应急管理信息系统（HEMIS）”并投入使用。该系统在海淀区抗击非典的战斗中发挥了良好的效果，也拉开了我国政府应急指挥信息网络系统建设的序幕。

随着形式的变化，面对社会中出现的越来越多的突发事件，如果没有一套完整的应急系统去在关键时刻辅助海淀区人民政府进行数据采集、分析，辅助领导对各种突发事件所需采用的下一步措施进行决策是万万不行的；同时，很多突发事件发生的地区不仅仅局限于海淀区本身，有时覆盖整个北京市甚至全国，在这种特殊情况下，需要全体政府部门通力合作，才能度过难关。北京市海淀区政府于2003年6月初完成的海淀区政府应急管理信息系统（HEMIS）是基于软件平台的数据采集、分析，辅助领导决策的信息系统，该系统在海淀区抗击非典的战斗中发挥了良好的效果。但在未来的应急指挥过程中，建设一个可以联合海淀区所有委办局进行集中指挥、决策，同时连接省部级单位甚至国务院的应急指挥中心也是一件刻不容缓的事情。

承蒙北京市海淀区政府的信任和厚爱，委托本公司参加北京市海淀区政府应急指挥中心建设工程采购项目的投标。

本公司将本着认真负责，为业主着想的精神，编制本方案投标书。1.2 项目建设目标和建设原则 1.2.1 建筑概况

这次选择了位于海淀区政府大楼一层西侧，原百人会议室作为北京市应急指挥系统的二级指挥中心，全海淀区的应急指挥系统的中心。1.2.2 遵循的标准和规范

GB50198－94 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》 GB/T367－2001 《视频安防监控系统技术要求》 JGJ46－81 《工业企业通信设计规范》

GB50198－94 《彩色电视图象质量主观评价方法》 GYJ25－86 《厅堂扩声系统特性指标》 GB4959－95 《厅堂扩声特性测量方法》 GBJ76－84 《会议系统电与音频性能要求》 GB/T4197－93 《声系统设备互连用连接器的应用》 GB/T4197－94 《声系统设备互连用联机器的优选配置》 GB/15644－95 《视听系统设备互连用连接器的应用》

GB/15859－1995 《视听、视频和电视系统中设备互连优选配接值》GB12060－89 《声系统设备一般术语解释和计算方法》 JGJ/T16－92 《民用建筑电气设计规范》 GB50222－95 《建筑内部装修设计防火规范》 GA/T74－94 《中华人民共和国公共安全行业标准》 相关的国际标准：

ITU-T H.320 基于链路交换网连接

ITU-T H.323 基于TCP/IP的分组交换网（以太网、局域网）ITU-T H.324 基于模拟（电话）网络连接 ITU-T H.120 音频和视频的兼容性

ITU-T G.722、G.711、G.728 音频信号传输标准 ITU-T H.261、H.263 视频编码推荐的标准 ITU-T H.281、H.282 摄像机遥控的标准 ITU-T H.243 通信建立过程和控制MCU的程序 1.2.3 设计原则

作为北京市应急指挥系统的二级指挥中心，是为区领导处理突发事件的指挥、决策场所；是全区应急联动决策系统的核心；全区电视电话会议主会场；北京市电视电话会议海淀区分会场。此次项目是以各部门业务系统和数据库为基础，作为今后辅助决策指挥系统、通信调度系统的硬件支撑平台。

要建设成为一个高度信息化、综合性的应急指挥中心，信息化系统的设计应该贯彻基础设施先进、机电设备可靠、综合布线灵活，具有高度可扩展性和实用性的原则，能够满足可预见未来的应用需要，并留有充足的冗余。设计必须从总体着眼，采用开放式体系结构，把分布式测控技术与网络通讯技术有机的结合起来，使整个指挥中心的各种设施都能有条不紊、高效的运行。本工程的信息化系统应采用先进的、适用的和成熟的技术及方法。在满足目前需要的前提下，还要具备拓展能力，需保证整个系统的质量和安全，考虑施工和维护方便，做到技术先进，经济合理。本系统的设计遵循以下设计原则 1.2.3.1 先进性

当今科学技术发展迅速，新技术、新产品层出不穷，若花巨资建成一个几年之内就要淘汰的落后系统，对于任何建设单位都是一种极大的浪费，也会影响到应急指挥中心的正常运行。所以本系统设计方案将系统和设备的技术先进性放在非常重要的地位：

系统的先进性首先体现在技术设计思想上，只有系统设计结构的先进才有整个系统先进的基础。充分考虑海淀区应急指挥中心一方面为全区应急指挥中枢，另一方面又是全市应急指挥中心的一个组成部分，采用当今最先进的模块化、开放式、集散分布式的系统设计思想，不但能最大限度地可靠和全面满足全区应急指挥的要求，具有内部调整的足够灵活性，可满足变化着的各种需要，也能与市应急指挥中心无缝联网，融入全市应急指挥的统一部署。

采用当前领先的技术和设备构造应急指挥中心的弱电系统，充分利用目前成熟的数字化技术和设备，确保本系统在建成时处于先进的行列。

充分考虑系统及其设备的扩充性，在系统设计时留有合理的冗余，使系统具有充分的扩展能力，为未来应急指挥中心发展的需要留有充分的余地，尽最大可能在规模上能满足将来相当长的时间内的扩充需要，不会因日益增长的需要而不得不淘汰现有的系统，或被迫进行大规模的改造。

本方案特别考虑了系统技术上的前瞻性。根据当前应急指挥技术的发展趋势，前瞻目前可预见的未来技术，使系统具备在不替换现有设备、不损失前期投资的情况下方便地升级和扩容的能力，最大可能地延长系统的整体生命周期，确保系统能未来较长的年限内充分发挥其功能，为应急指挥中心现代化的运作提供可靠的保障。1.2.3.2 可靠性

可靠性是弱电系统设计中的关键，尤其是应急指挥中心工程的特殊性，可靠性更是重中之重，只有可靠的技术和设备才有可能发挥出其先进的功能和优势。为此在制作本方案及选用产品时，我们主要考虑以下几点：

在系统设计和设备选型中严格遵循国际国内有关标准，充分考虑技术和设备的成熟性，只有经过大量实际运用的技术和设备才可能说成熟，才具备一定的可靠性。

采取模块化、集散型、分布式系统构造和控制方式，从系统设计的结构形式和控制方式的角度来提高系统总体的可靠性，分散故障风险，降低系统的整体故障的可能性。

从整个生命周期全盘评价选用设备的质量。选用便于系统建造施工的质量控制、运行故障率低、维护维修方便快捷的设备，以降低系统和设备生命周期的平均故障率。

充分考虑当地大气条件下，对北京地区多尘、干燥和冬天低温的自然气候认真对待，在系统设计和设备选型上充分考虑系统的防尘、抗冻性能。

充分考虑系统自身运行的安全、信息传递的安全和保密性，确保有关数据的安全。1.2.3.3 开放性

开放性是系统集成的关键因素，根据国际信息技术发展的潮流，集成系统设计必须遵循“开放式”的原则。所谓“开放式”，实质上是要求解决不同系统和产品之间的接口和协议的标准化，以保证它们之间具备“互操作性”。

在系统设计和设备选型上采用开放的技术标准，避免系统互联或扩展的障碍。

采用标准化的设计，选择标准化的产品，便于备件储备和互换。

充分考虑系统及其设备的兼容性。系统和设备在横向上应具备广泛的兼容性，一方面能兼容多种主流品牌、协议、厂家的不同或相同的设备，便于广泛利用先进的技术和设备进行系统扩充和升级，另一方面能在通讯协议上广泛兼容相关的各弱电子系统，以便所有弱电系统无缝地集成为一个先进的一体化系统。在纵向上要能兼容各类新老技术和设备，为系统的正常运行和维护打下良好基础。1.2.3.4 方便性

只有方便的系统才是实用的系统，才能提高工作效率，实现系统的功能目标，降低人力成本和维护成本。本设计充分考虑了如下几点：

在确保弱电系统高性能、高质量的基础上，在系统结构上采用方便性设计，在设备选型上选择操作简便的设备，着重系统的智能化和自动化。系统及其设备要易学易用，真正做到学用方便、使用方便、维护方便。一般管理人员经过简单培训，即可上岗值班，操作、复核和处理各种情况和事件。

便于应急指挥中心参与者的使用，便于他们参与应急指挥中心的活动，尤其是发言设备必须见者即会，使用简便，一目了然，使参与者能充分利用应急指挥中心先进设备的各种功能。1.2.3.5 适用性

可靠性、先进性与方便性往往难以调和，可靠不一定方便，先进意味着价高，物超所值也难免力所不能及，面对相互有一定程度矛盾的目标，我方在制定设计方案时以是否适用于应急指挥中心做最后取舍：

我们首先合理、全面、综合评估应急指挥中心的地位、影响、功能、安全要求等诸多因素，排除与之显著冲突的设计和设备，根据我方丰富的设计、工程经验、对应急指挥中心的发展趋势、技术和设备市场的充分了解，在综合平衡的基础上，以量体裁衣的方式做出针对性的系统设计和设备选型，最贴切地满足应急指挥中心对会议、指挥、信息传递、存储等各方面要求。

弱电系统的外装设备绝不能破环应急指挥中心建筑设计，还要顺利融入中心的内部装修和装饰，同时也要与指挥中心的特点保持协调一致。这也是我方对适用性的一种理解。

选择性能价格比最佳的产品和系统。高科技现代化时代，衡量适用性的最重要的标准之一是性能价格比，性能价格比差的系统决不会适应应急指挥中心。

从实际出发，突出实用功能，不追求不必要的高档和豪华，去掉“华而不实”的无用功能，降低总体投资，求得先进性与经济性的完美统一。1.2.4 系统组成

本工程信息化系统按照招标书要求，由以下几个子系统组成： 1.环境建设；

2.电子显示屏系统； 3.视频信号处理系统； 4.电视电话会议系统； 5.音频系统； 6.电话系统； 7.集中控制系统 2 方案详述 2.1 环境建设 2.1.1 装修工程 2.1.1.1 工程概况：

本工程为海淀区政府应急指挥中心工程，因本工程的特殊性为满足其特殊要求。本工程设计时充分考虑了现有场地的情况及不同使用功能的特点。采用了一些新工艺、新材料。从安全和技术角度保证了应急指挥系统正常运转。2.1.1.2 施工现场情况：已具备开工条件。2.1.1.3 施工部署及施工方案： 2.1.1.3.1 施工部署：

(1)本工程项目部设相应的生产、技术质量、安全、材料等组织部门。由项目经理协调指挥施工，其余各部门人员各负其责。通力协作，在保证安全生产，工程质量的前提下，按期完成施工任务。(2)施工现场管理机构：

装饰项目经理：李耀邦 庞连科 装饰负责人：杨震 电气负责人：苗恩堂 暖通负责人：李国泰 2.1.1.3.2 施工方案：(1)工艺说明：

a.吊顶部分：吊顶采用防火防水吸音硅钙板，吊顶形式采用阶梯式异形吊顶，中央部位吊顶标高为3.4M，第一阶梯标高为3.2M，第二阶梯标高为3.15M，主席台部分标高为3.4M。

b.照明部分：基本照明为筒灯，吊顶中央部位加装四条照明光带，主席台部位外围采用筒灯，指挥席部位增加照明光带两条，主席台外圈部位增加金属卤素泛光灯（录像或摄影时使用）。墙壁采用侧光及穿孔透光壁灯（需要光线较暗时配合部分筒灯使用）。具体详见效果图。

c.地面部分：本会议厅地面除主席台外，全部为地毯，主席台为花黎木实木地台，部分位置铺地毯。详情参见效果图。

d.墙面部分：墙面为浅色高级壁纸（防火环保型）配侧光及透孔光壁灯。

e.通风空调部分：通风空调部分根据本建筑吊顶造型及灯具安装位置，合理分配风口位置以保证观感效果及通风效果。(2)施工计划总体安排：

f.自开工之日起首先拆除旧有设备及吊顶（含通风，电气部分）。g.设备拆除后进行墙面，地面及电气槽板管线施工。

h.通风及消防设施改造。

i.吊顶及灯具使用电器具安装，主席台加工安装。(3)装饰工程劳动力需求量： j.壮工：8－10人 k.木工：10－15人 l.电工：5－10人 m.油工：8－12人 n.暖通工人：4－6人 o.管理人员：4人(4)设备投入： p.电锯：1台 q.电刨：1台 r.电锤：2台 s.无齿锯：1台 t.电焊机：1台(5)施工用消防器材： u.灭火器（干粉）4只。v.消防桶4只。2.1.1.4 技术保证措施： 1.本工程配备放线测量人员1人，材料验收人员1人。2.要求班组每天做到自检互检。3.我方所购材料须经甲方确认认可。

4.现场建立安全领导小组，做到实时检查以杜绝安全事故的发生。2.1.2 综合布线 2.2 电子显示屏系统

要求充分利用现有会场的使用空间来设置电子显示系统（会议室的北侧）。屏幕上画面的现实要求可以任意组合。在会商室设置PDP显示屏（40英寸以上）两个。控制室的显示屏根据房间尺寸和系统需求确定。

应急指挥需要多个部门和多方的信息沟通和通力合作，完善的电子显示屏能为指挥中心的人员提供多媒体的信息交流媒介，与传统信息交流方式（文件、语言）相比，具有信息量大、速度快、传播面广、错误率低等多种明显优势，能加快信息的传递，提高工作效率，特别适合应急指挥联合办公的特点，是应急指挥中心必不可少的办公服务设施，也是应急指挥中心现代化的重要标志之一。2.2.1 系统目标

本系统从应急指挥中心实际应用角度考虑，设计了一个可进行应急指挥、新闻发布、形势报道、发言讨论、工作汇报、信息交流等多种功能的屏显系统，以满足应急指挥中心的各种需要。

可显示超大屏幕信息地图；

可显示各种来源的模拟和数字多媒体信息，包括文字、照片、图表、图像等；

场内座席能同时观察到至少三种不同的多媒体信息；

中心屏幕可以多种屏幕组合变化的方式显示多媒体信息；

主席台座席可同时方便地观察到两种不同的多媒体信息；

会商室内可就近同时观察到两种不同的多媒体信息； 2.2.2 系统组成

本系统由四套独立又相互关联的显示系统组成。2.2.2.1 中心显示系统

中心显示系统为1套8台60英寸高亮度DLP组成的背投拼接墙，置于应急指挥中心主席台正后方，主要用于向场内人员显示应急指挥所需的信息地图，也可显示紧急事件现场的远程实时图像、指挥中心内工作站屏幕上的应急指挥辅助显示资料以及各种网上数据、照片和图像资料。在会议、报道时用于显示发言者向与会者展示的各种多媒体信息资料。

该系统可接受复合视频信号和VGA/RGB数字信号，内置的图像处理单元接受外部控制工作站的控制，可按各种方式拼接显示输入的图像。该系统整个大屏幕支持计算机图像、视频和数据的整屏、单屏显示，可实现窗口的缩放、移动和漫游，并且大屏幕的整体效果清晰、稳定，显示控制实用、方便。

满足计算机网络图形、非网络信号和各种视频信号的接入显示要求

整个系统可任意扩展，具有通用性

显示操作方便

系统能够连续稳定地运行

投影单元，亮度为750ANSI流明，分辨率为1024 x 768。

多个计算机窗口和视频窗口可以同时在大屏幕上显示

网络图像处理器可以连接现有的多种网络，支持多种操作环境，包括windows、NT 系统控制软件，可以完成对大屏幕显示信号的选择，图像显示位置、大小的设定，以及投影系统的控制

系统结构

本系统为2X4组合显示屏，由8台60英寸美国INFOCUS公司的XGA DLP投影机和丹麦DNP公司的专业背投屏通过无缝拼接组成。

图 1：背投拼接墙显示系统

每个显示单元有2路RGB和2路VIDEO输入端口。2个VIDEO输入端口可直接输入VIDEO信号留作单屏视频监控之用。对于需要任意缩放和移动的多路视频信号（如TV、VCD、DVD），经内部图像处理器与数字信号图像叠加后一起输出显示。

同时每个投影单元都有2个RS232口，一进一出，互相串接在一起，然后和一台运行拼接控制软件的PC机连接，由控制软件调节和控制整个组合显示屏的图像拼接及色彩配置等显示参数。数字化投影机

本系统采用先进的DLP数字化投影机，标志着当今世界的最新显示和处理技术。该系统采用全数字化信号处理技术，以DMD（DIGITAL MICROMIRROR DEVICE数字微反射器作为光阀成像器件，采用数字光处理技术调制视频信号，驱动DMD光路系统，通过投影透镜获得大屏幕图像。DLP系统具有更好的色彩还原水平和亮度 输出，能够使投影显示单元的色彩更为鲜艳、图像更为亮丽，画面更为清晰、锐利。

作为大屏幕显示系统的显示单元，不但能够直接输入RGB和Video信号，还可以通过内置图像处理系统，实现图像的任意缩放，配合信号切换可以实现多路信号的同时输入并可任意选择一路信号在大屏幕上任一单屏的显示。

该系统投影机采用先进的DLP技术，具有高可靠性、高稳定性等特点，能保证系统常年连续正常运行，不会出现显示器件坏死现象，即使一天24小时，一年365天长期连续使用也不会对投影机产生任何损坏，对显示效果没有任何影响。安装调试完后的数年内都能长期无故障稳定地工作，保持相同的显示效果，达到同样的清晰度、分辨率和锐度。其核心器件ＤＭＤ的寿命更是超过100000小时。组合显示屏

本系统区别于其他投影机制造厂商的一大特点是具有内置图像处理系统，不需任何外部图像处理设备就能对输入图像进行任意缩放显示，能够直接显示高质量的电脑或视频图像。

内置图像处理系统，能处理行频为15.6-97KHZ、像素带宽为145MHZ的计算机和视频信号。处理器采用卷积技术，与传统的处理器相比，它能任意放大，图像无马赛克效应。可以支持从640 x 480 到1600 x 1200的各种分辨率的信号，和各种制式的高清晰电视信号。

投影机箱高水平的模块化设计，电路模块化，非常易于检修和板卡更换；仅几分钟就能完成灯泡的更换；信号和控制电缆及其接口均安装在箱体内部，保证显示和控制信号的可靠传递，并且节省维修空间，不影响屏体外表整洁美观。整体系统运行节省人力费用、节省电力费用、节省耗材费用。

电路中专门采用了色彩优化补偿技术和准确色彩数字控制技术；通

过功能全面的中文化的控制软件，从硬件和软件两个方面对组合显示屏拥有最高水平的色彩平衡和亮度平衡作出了技术保证。能够对每个投影单元分别进行图像的对比度、亮度、独立的RGB亮平衡和暗平衡调整、灯泡的色彩伽玛矫正、色温的选择等。

依靠多年的专业技术经验并采用最新的科学技术成果，通过严格的热度、湿度、强度和几何变形的测试，系统实现了当今最先进的屏幕拼接工艺，加之采用特殊的材料和结构，屏幕的拼接效果完美无缺：把工程施工的因素和适当的温差预留缝隙考虑在内，系统能够保证屏幕和屏幕间的拼缝间隙小于0.3mm。控制软件

系统控制软件可以运行在PC Windows2000/XP/NT环境下，通过普通RS232接口，控制DLP投影机的具体参数。整个软件分为系统维护和日常操作两部分：强大的系统维护功能，能使大屏幕显示系统达到最佳效果，并使系统的维护更加简单；日常操作简单方便，只需通过鼠标的拖拉和点击即可处理各种复杂的操作。系统还具有分级密码设计，为系统的操作人员制定了不同的权限范围，保证系统维护和安全使用。

控制投影机的内置处理器，可以实现各种输入显示信号的任意移动、缩放拼接。

可以调节DLP投影机的投影图像的亮度、对比度、饱和度、色温、色相、Gamma曲线矫正、亮平衡、暗平衡、白平衡和相位等所有参数的设定和调节。

具有机械位置自动矫正功能，即图像拼接自动矫正功能，可以在组合投影机机械位置摆放不是非常整齐的情况下，调整图像拼接参数，实现投影图像的自动无错位拼接。支持参数同步/异步设置，根据图像处理参数设定的需要，实现对多屏参数的同步或异步设定。同步设定时，多屏参数的设定值达到一致；异步设定时，多屏参数的递变幅度达到一致,这使得对组合显示屏的总体亮度，对比度，色温，相位的实时调节变为可能。

具有组合屏实时缩放和虚拟显示功能，主程序窗口中心区域采用组合屏虚拟显示，与实际组合屏实现一一对应操作，用户在虚拟组合屏所拖拉出的效果即为实际组合屏所显示的效果。

显示信号的管理，可以控制不同输入信号在投影机上的显示输出，以及显示模式。

可控制输入图像分配设备（如矩阵切换器等设备），实现输入/输出信号的配对显示。

可以根据观看距离的变化来选择从640 x 480到4096 x 1536之间分辨率的最佳值，使显示分辨率和观看效果达到最佳结合点。

具有模式存储功能。在系统调试过程中，可以根据需要存储不同的显示模式，这种模式包括显示信号源、显示分辨率、信号组合情况等信息。在实际应用中，可以随意调出预先设定的各种图像显示模式，按需实现各类不同的的组合信号显示。

整个系统采用全中文图形界面，不但具有強大的显示控制功能，也具有简易直观的操作界面，系统的控制操作非常简单和灵活，包括： ¢ 只需简单的鼠标点击，就可以实现不同演示模式的切换。¢ 可以通过鼠标的灵活拖拉，完成大屏幕图像的放大缩小。¢ 所见即所得的操作和显示，用户使用非常直观。

¢ 通过网络或终端，控制图像处理系统的参数设置，以及日常应用。15

系统参数

本大屏幕显示系统使用60”屏幕的XGA投影单元，整个大屏幕显示系统和控制系统具有如下技术指标。投影机

采用以DLP为核心技术的投影机。

内置图像处理系统。

单屏像素点阵为1024 x 768，亮度大于750ANSI流明。

光源寿命为10000小时。

彩色显示能力为16.7M色。

刷新频率>=85Hz。

投射在屏幕上图像的亮度均匀性>=90%。

对比度>=300:1。

可以通过控制软件，使用RS232接口对投影机的亮度、色彩、对比度等参数进行自动/手动调整，使整屏效果最佳。

通过控制软件的调节，使不同的投影机投射的图像统一，可以避免相邻屏幕间图像错位。

投影设备可靠性强。

投影机的结构采用先进的全模块式结构，模块的更换方便快捷，维修时间不超过5分钟。投影屏幕 采用高对比度、高增益、宽视角与投影机一体化的箱体式玻璃屏幕。

屏幕为黑幕，采用多层复合屏。

屏幕尺寸为60英寸。

屏幕对分辨率为800X600、1024X768、1280X1024的图像均能清晰显示，较小的非线性失真。

屏幕亮度均匀性大于90%。

屏幕增益大于3.7dB，屏幕水平视角.160度，垂直视角>80度。

屏幕有较好的热胀冷缩性能，屏幕之间的物理拼缝小于0.3mm。

可以避免临近屏幕投射光路的互相干扰。系统控制软件

可以对单个投影机进行操作维护，投影机的各种参数均可通过控制软件进行参数的设置、修改及存取。

可以对投影机整体进行操作维护，对投影机的图形拼接、整体亮度、对比度等项目进行整体操作、控制及设置。

能够完成图像处理系统的所有功能。

能够完成所有输入信号（计算机RGB及VIDEO图像）的操作设置。

可以将各种配置参数存储为演示模式，并可根据系统权限设置分别对系统各参数设定进行不同程度的修改。技术指标

表 1： 投影机主要技术参数

表 2：投影屏幕主要技术参数

2.2.2.2 辅助显示系统

除中心显示系统外，本系统也配置了两套150 英寸电动幕投影系统，分布在中心显示屏幕墙的两侧，显示应急指挥或会议、报道所需的各种辅助图像、信息资料，也可显示指挥中心内的工作场景或发言人的特写镜头。

图 2：辅助投影系统

辅助信息显示系统采用日本三菱XD300U高亮度DLP专业投影机，配合红叶150英寸电动升降幕，可完美地重现各种多媒体信息。

三菱 LVP XD300U 三菱XD300U/XD350U机型都采用德州仪器新型0.7英寸DMD显示技术，物理分辨率为XGA，亮度分别达到2100ANSI 流明，灯泡寿命达到4000小时。该设备内置方向性关联的隔行扫描技术DCDi 技术，消除了投影图像的边缘变形，获得更光滑、更自然的视频图象效果。支持sRGB色彩标准和三菱特有的自然色彩矩阵技术，支持3D GAMMA校准，具有良好的操作功能，可进行正负30度的水平垂直校正，并内置画中画和数字放大技术

投影技术：DLP

标称光亮度（流明）：2100 标准分辨率（dpi）：1024×768 对比度：450：1 投影方式：正投/背投

灯泡：200W NSH 重量（kg）：3.0

表 3：三菱 LVP XD300产品性能指标

红叶电动幕

红叶屏幕是国内历史悠久、产品质量过硬、技术绝对领先的投影屏幕。幕面经过数十道工序由一套流水线一次生产成型。其中刮膏、上珠、压制、烫平，每一道工序都精益求精。整个幕布反射亮度均匀、无残留气味、长时间使用不泛黄。

2.2.2.3 主席显示系统

为方便主席台人员观看应急指挥或报道发言的多媒体信息，本系统特设置两台PDP大屏监视器，面向主席台安装在台下2米左右的正前方。主席显示系统既可以显示与中心和辅助显示系统完全相同的多媒体信息，也可显示特别要求的不同信息。

图 3：主席显示系统

主席显示系统采用42英寸SONY高质量PDP监视器PFM42B2，其超博的机体可方便地安装在主席台前，不会影响场内人员的视野，也不会妨碍城内人员的走动。

PFM-42B2采用1024 x 1024的高像素显示屏，亮度和对比度出众，同时画面清晰，色彩自然。通过Sony 倡导开发的I/ P（渐进扫描/逐行扫描）转换技术，图像重现精确自然，其防反射镀层可以较大地降低光反射对图像清晰度和对比度的影响。

通过输入连接器，PDP监视器可接受复合视频、S-video(Y/C)，RGB/分量信号等多种图像信号，从标准视频信号到HDTV，DTV和高至UXGA*的计算机信号都可以完美显示，内置的高性能扫描转换器保证最佳的图像质量，通过准确的像素扫描保证输入信号到高质量的逐一像素的图像再现。

简单而又先进的外型设计，银灰和深灰色的选择，83mm(3 3/8英寸)的厚度，可以任意竖放、挂壁或吊顶，无论水平或竖直放置，都可以给观看者以完美的视觉震撼。

通过局部缩放功能，多重等离子屏，可实现视频幕墙的功能

新时期消防作战指挥中心建设研究 篇7

一、新时期消防作战指挥中心的重要职能

1. 消防作战的警情受理和辅助决策

一旦发生火灾, 指挥中心是最先收到警情信息的地方, 此时指挥中心需要快速反应, 上传下达, 合理调集力量, 掌握灾情信息和执勤力量等基础资料, 辅助领导快速做出决策。快速反应能够帮助消防官兵在火灾中掌握一定优势, 也是消防作战指挥中心战斗力的一种体现。消防指挥中心在接到警情信息时, 工作人员要迅速的对灾情做出判断, 并且果断下达相关的救援命令, 迅速调动第一救援力量赶赴火灾现场, 尽可能的保证接警快、决策快、行动快[1]。指挥中心在调集第一批作战力量后, 要和报警人及赶赴救援的消防官兵保持联系, 确保获得最新的警情信息。在消防官兵救援的过程中, 消防中心要实施辅助指挥, 发挥主观能动性, 为取得灭火救援的胜利尽可能的创造有利条件。

2. 消防作战的信息收集和研判

消防信息是指挥中心进行指挥调度的重要因素, 是领导决策的基本依据和基础。消防部队主要是通过指挥中心来接收各类消防信息的。消防信息的收集工作需要根据工作需要的不同, 广泛的获取内部和外部的信息, 并经过专业的分析和采编, 以达到为整个消防灭火救援服务的目的。作战指挥中心的任务是了解每天的接触警情况, 监测火灾网络舆情, 掌握辖区消防车辆、人员以及消防装备的基本情况, 对发生火灾的现场及时收集信息、研判火灾发展形势, 并提供执勤力量和装备的数据, 辅助领导作出科学的指挥和快速决策调度, 确保把人民生命财产损失降到最低。

3. 消防中心的联动建设

消防指挥中心是消防部队的中心枢纽, 可以面向辖区内的所有消防大队和中队, 以及交通、电力、水利部门等一切与灾情有关的单位, 一旦获得灾情的报告就会迅速的做出联动反应, 实现对灾情的及时救援。消防指挥中心可以通过多种渠道来接受火灾信息, 实现了渠道的多样化, 并能够准确详细的报告受灾地点, 迅速且科学的调动消防力量, 动态的发送火灾救援现场的实时信息, 实现了数字化接警、科学化调度的指挥职能[2]。

二、强化消防指挥中心职能作用的几点建议

1. 落实人员编制, 增强队伍力量

在消防作战指挥中心工作的人员都是具有一定专业技术的高素质人才, 他们主要从熟悉灭火、通信、计算机、信息技术等专业的人才中招纳而来。这些工作人员在上岗之前都要经过灭火救援任务的培训, 或者具有基层灭火救援的职业经验之后才能任职上岗。由于指挥中心岗位的特殊性, 因此我们在进行指挥中心建设时应该确保干部编制落实到位, 普通工作人员如调度员、接警员、助理员等也要配备齐全, 在人员年龄和职级上要搭配合理, 形成年龄和职级的递进性增长, 这样才能够建立一支岗位技能突出、既有经验又有活力的指挥中心队伍。

2. 完善培训制度, 提高工作人员的专业素质

新时期的消防指挥中心是一个集多种业务于一身的综合性科室, 指挥中心的工作人员的能力水平及专业素质的高低都关系着部门职能的发挥。为了更好的发挥指挥中心的职能作用, 各地方的消防指挥部门可以借鉴公安部消防局关于培训指挥中心工作人员的经验, 定期的组织相关人员进行专业知识的培训以及参加相关的消防工作研讨活动, 通过研讨和交流, 大家互相传授经验, 取长补短。对于支队一级的作战指挥中心, 则可采用听取专家授课、火灾情景演练以及传统案例教学的方式来达到对工作人员培训的目的。另外, 作战指挥中心可以对视频指挥系统加以利用, 采用点对点、面对面等方法, 定期的对工作人员进行培训。指挥中心还可以指派专门人员参加学习交流研讨会或者组织一部分作战指挥人员到外地指挥中心进行参观和学习, 增长见识、开放视野。

3. 明确消防职责, 完善消防建设

消防作战指挥中心是整个消防部门的核心枢纽, 它的责任十分重大, 在新的作战形势下, 指挥中心将继续提高作战要求, 建立完善的信息化系统, 将构建精干高效的指挥体系作为未来的发展目标。一是推进指挥中心正规化建设。制定出台较为完善的消防指挥中心业务指南, 进一步对指挥中心各项工作做出明确的要求, 落实责任归属。二是加强指挥中心队伍建设。组织各级指挥中心主任、指挥助理、作战值班和接警调度员业务培训, 邀请相关业务骨干集中授课, 着力提升指挥中心人员素质和接处警能力。三是开发建设灭火救援指挥通。利用手机APP平台, 建成涵盖灭火救援辅助决策所有基础信息的数据平台, 实现快捷式手持查询。四是强化社会联动机制建设。进一步加强与省气象局、交管局、地震局的沟通协调, 完善应急响应机制。

三、结语

在新时期, 消防部队的服务职能逐渐完善, 而作为关键因素的指挥作战中心所起到的作用也日益突出。消防作战的主要职能正在向社会化服务和统一化指挥作战转变。各地的消防部门应该提高认识, 完善指挥中心建设, 促进消防事业的健康发展。

参考文献

[1]陈思.浅谈消防指挥中心理念创新[J].消防技术与产品信息, 2014, (04) :23-26.