二OO七年人口和计划生育工作实施方案

二OO七年人口和计划生育工作实施方案（通用10篇）

二OO七年人口和计划生育工作实施方案 篇1

根据区政府《关于实施2007年人口和计划生育工作目标管理的通知》，为进一步巩固和深化计划生育优质服务，全面完成人口和计划生育目标任务，特制定本实施方案。

一、总体要求

以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为主题，以建立和完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制为主线，以后进村和流动人口为重点，以群众需求为出发点和落脚点，保障和维护育龄群众的根本利益，切实转变群众观念，树立新型生育文化，全面实现人口与计划生育各项工作目标。

二、工作目标

符合政策生育率98%；婴儿死亡率控制在30‰以内，出生缺陷发生率控制在13‰以内；综合节育及时率达98%，出生缺陷干预率达100%，妇科病普查普治率达85%，男性生殖健康检查达20%，药具应用和随访率达95%；创建优质服务先进镇；出生性别比下降5个百分点以上；全面开展计划生育“村民自治”工作，力争实现四个村，创建模范村两个，群众参与率、知晓率和满意率达95%以上。

三、工作措施及要求

1、切实加强领导，不断完善人口与计划生育工作新机制

坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把人口与计划生育工作纳入镇、村领导的重要议事日程，坚持每月调度、每季度专题汇报，与经济工作同研究、同部署。层层签订人口与计划生育目标管理责任书，确保责任到位、措施到位、经费到位。完善人口目标管理责任制，严格奖惩制度和“一票否决”制度。

2、强化队伍建设，不断提高业务水平和管理服务水平

强化计生干部队伍建设，建立健全镇、村计生干部管理制度和育龄妇女小组长管理制度，确保镇、村、组层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。继续做好宣传培训工作，一是坚持每月例会，加强镇、村计生干部和技术服务人员计生政策、法律、法规、业务知识等学习培训；二是每季度开展一次育龄妇女小组长培训会，不断提高实际工作能力、业务水平和管理服务水平。

3突出重点、难点，不断完善长效管理机制

在流动人口计划生育管理服务中，认真实施个案追踪管理服务机制，积极探索研究更新、更切合实际的管理服务机制。加强综合治理，坚持把做好流动人口计划生育工作列为各部门、各村工作的重中之重。准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理，计生干部必须做到底数清、情况明、管理服务措施落实到位。切实加强以环情孕情监测为主的孕前型管理服务，努力提高综合避孕节育及时率和流动人口寄回妇（孕）检证明及时率。继续对用工单位、房屋租赁户签订计划生育责任书，实行责任书管理。

积极开展对流动人口计划生育优质服务和宣传培训。充分利用镇服务站、村服务室等服务阵地，根据流动人口的不同需求，提供相应服务，真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。

4、加强示范带动，推进计划生育“村民自治”

在全面计划生育“村民自治”的基础上，总结经验，以点带面，推进全镇计划生育村民自治的平衡发展。提高广大群众在人口与计划生育工作中的民主参与、民主决策、民主监督的积极性，切实保障和维护广大群众的合法权益，推动人口与计划生育工作进一步发展，促进“村民自治”工作。

5、加大宣传力度，提高优质服务水平

结合“婚育新婚进万家”活动。在重大纪念日，联合团委、妇联、教育等部门开展各种针对性强的宣传教育活动。通过发放宣传资料、举办讲座、观看录像等多种形式，为育龄群众提供内容丰富、形式多样、通俗易懂的宣传教育活动，提高群众参与计划生育的积极性和主动性。利用镇、村人口学校定期举办培训班。利用广播、远程教育设备、会议、标语、知识竞赛等多种形势，向广大育龄群众宣传计生法律法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖保健等科学知识，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化。

以人为本，以人的全面发展为中心，全面提高优质服务水平。一是镇服务站认真开展好各项咨询及技术服务、做好规范的随访工作，加强政策理论和业务技术的学习，提高优质服务水平。二是规范村级计卫服务室，实现服务阵地前移、服务重心下移，更好地为育龄群众提供各种技术服务。三是用好用活计生数字化平台。高度关注妇女生殖健康，提高出生人口素质。切实加快出生缺陷干预工程、妇女生殖道感染干预工程的进度，努力提高出生人口素质和妇女生殖健康水平。

6、抓好协会建设，充分发挥协会群体优势

按合格协会创建标准，年内在非公经济组织和流动人口集聚中心建立协会组织，加强协会志愿者队伍建设，不断扩大协会组织的覆盖面。切实加强流动人口计生管理服务，达到“以外管外，以外促外”和自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的目的。

在各种重大纪念日宣传活动中，要与扶贫、帮困、募捐、为民排优解难工作结合起来，与宣传人口生育文化结合起来，使协会活动更加生动活泼、丰富多彩，从而不断提高协会在社会上的向心力。

7、完善利益导向机制，进一步落实奖励优惠政策

结合“四在农家”创建活动，实施“少生快富”工程。在“四在农家”创建活动中，重点帮扶计生户，特别是独生子女户、双女绝育户发展经济、改善生产生活环境。继续实施“少生快富”工程，对实行计划生育的家庭特别在培训、就业、项目、技术支持等方面优先，采取贴息贷款、科技扶持、政策优惠等措施，帮助实行计划生育的农户增加经济收入，解决实际困难，提高社会经济地位。大力推进“三结合”帮扶工作，注重帮扶效果。

8、加大计划生育执法力度，进一步提高依法行政的水平

从规范执法程序、执法文书入手，大力推进计划生育依法行政，为稳定低生育水平提供法律保障。一是严格按照相关规定，统一规范计划生育行政许可、征收、处罚、复议、赔偿、强制执行申请等执法程序 和执法文书格式。二是完善监督制约机制，增加计生行政执法的透明度，全面推行政务公开。三是普及计生法律法规宣传教育，提高群众依法办事的自觉性。四是认真了落实国家、省、市、区各级有关优先优惠、奖励扶助政策，确保到位率达100%。

9、加快信息化管理步伐，强化信息化管理手段

建立以信息引导村级计划生育日常工作的规范流程，使镇对村级计划生育工作做到有的放矢。充分利用育龄妇女信息化管理系统、计生数字化平台和流动人口信息化管理平台，进一步提高管理和服务工作水平。

二OO七年人口和计划生育工作实施方案 篇2

各科室（部）：

2007年xx疾控中心安全生产工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻实施《四川省安全生产条例》为主线，以科学发展观和“安全发展”理念统领安全生产工作，立足防范、抓落实，为xxx疾病防控提供安全保障。

一、健全领导，确保安全工作落到实处

为牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一要求”的理念。一是成立以xxx为组长，xxx为副组长，xxx科长为成员的安全生产工作领导小组，二是各成员科室要把安全生产工作摆在重要议事日程，坚持谁主管，谁负责原则，随时绷紧安全生产工作这根弦，定期排查，着力解决工作中存在的安全隐患，确保各项工作顺利开展。三是建立和完善安全生产目标考核机制，严格执行安全生产“一票否决”制，健全安全生产激励约束机制，促进安全生产工作各项措施落到实处。

二、注重宣传，提高干部职工安全意识

一是以宣传贯彻落实《四川省安全生产条例》为主线，加大安全生产法律、法规、政策的宣贯力度，提高干部职工的安全法律意识。二是以“安全生产月”“119消防日”等安全宣传活动为契机，以正反两方面安全典型事例为教材，教育干部职工充分认识安全生产是构建和谐社会的重要保障。三是开展以“安全”为题材的消防演炼和知识竞赛等娱乐活动，树立职工爱岗、敬业意识；自觉从我做起，从本职岗位做起，从源头上消除各种不安全因素，营造出“重视安全、关爱生命”的良好氛围，变“要我安全”为“我要安全、我会安全”的观念。

三、针对岗位，加强事故防范工作

一是抓好道路交通事故预防工作，切实加强车辆日常维护、发现隐患及时排除；禁止公车私用、酒后驾车、开冒险车、开疲劳车、超载车等行为，确保行车安全。二是加强办公区的消防安全工作，各科室必须认真开展经常性的消防检查和防火巡查力度，完善各项安全管理制度，杜绝消防安全事故的发生。三是切实加强医疗质量和毒麻药品的管理，完善医疗质量和药品管理使用的规范化、科学化、制度化建设，进一步规范医疗文书书写，提高医务人员综合素质、减少医疗缺陷，杜绝医疗事故的发生。四是强化危险化学品储存、使用的综合管理，对涉及危化物品的科室，科长是第一责任人，必须加强对工作人员的教育，增强防范意识，杜绝安全事故的发生。

四、逗硬奖惩，严格事故查处力度

二OO七年爱国卫生工作总结 篇3

今年,我镇爱卫办在上级爱卫组织的领导下,开展了爱卫相关工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足，现将具体工作总结如下: 一.建全爱卫组织

鉴于人事变动,镇委、镇政府决定,调整府场镇爱国卫生运动委员会成员.全年开展了春、夏、秋、冬四项卫生评比活动,卫生院、中心学校、洪乐集团、家电厂、国税、机关大院获卫生达标单位.二、改水改厕

1、全镇改水受益人口达90%,比去年增长了5%。

2、卫生改厕416户,比上年大有增加。

3、蔬菜村为改水改厕示范村。

三、创卫工作

今年我镇爱国卫生运动委员会,坚持“以我为主,人人参与”的方针,以公共卫生为突破口,大力开展创建省卫生城镇活动,申报了《创建省卫生城镇》材料.四、健康教育

1.建全了宣传健教人员.2.医院门诊、病房有宣传专栏2个,宣传画10幅.3.本镇主街道设固定健教宣传专栏1个,在农科开展整治环境清洁家园活动.4.在电视台设“卫生健康”专栏,每周讲座一次,通过电视发布公益广告十二条.5.积极开展控烟活动,本辖区无烟草广告

五、除“四害”活动

医院急救科二OO七年工作计划 篇4

来源 莲山课

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j.Co M 2

做德艺双馨医务人员 走和谐发展之路

——二OO七年急救科计划

一元复始，万象更新。我们总是情不自禁地回望渐行渐远的岁月，感慨时光流逝，盘点所失所得。在举杯相邀的时刻，急救科制订2007年计划如下。一、一个中心：发展

“发展是第一要务”，面对温州急诊急救医疗市场激烈的竞争，只有发展才能有竞争能力。计划2006年急救科在医疗总额上发展：突破2500万元大关；科研上省级课题实现零的突破；Ⅰ级刊物论文发表实现零的突破。二、二个目标：达到重点学科要求；不图虚名的温州市急诊质控中心

1、达到市重点学科要求

提高技术水平，开展新项目，拓展市场，挖掘潜力，增加全科研的人力、物力的投入，制订一系列奖励制度，采取派出去、请进来的方法，提高全科人员科研意识和科研能力。

2、加强温州市急诊质控中心工作

召开一次全市会议，学习省急诊质控的标准，推进温州市急诊规范化发展。并以此为契机提高我院急救科的影响力。三、三个平台：和谐平台、发展平台、展示平台

1、和谐平台

急救科全体人员，一视同仁，公平竞争，团结友爱，民主管理。与同事和谐相处；与病人家属，加强沟通，和谐携手，共同与病魔作斗争；与领导和谐相处，赢得他们的帮助与支持。

2、发展平台

提供全科人员，人人有发展的平台，努力开疆劈图。

3、展示平台

提供人人有展示能力的机会。四、八项措施

1、充实人员，提高素质

2007年计划医师增加4名，护士增加7名。

2、加强学习，提高内涵

⑴科室业务学习：每月安排一次。

⑵外出学习：计划主治医师级以上每年一次参加学术交流；副主任医师以上每年2次参加学术交流。原则上不派人参加学习班，开展新技术、新项目例外。

⑶外出进修：计划派一名医师进修；派一名护士长进修；护士1~2名进修。

3、成立创伤外科，提高创伤急救能力

引进脑外医师一名、骨科医师一名、普外二名，组织成立创伤外科。

4、成立高压氧科，提高急救能力

计划2007年成立高压氧科，收治颅脑损伤病人。

5、带教继教，推广新知

⑴做好医学院学生及卫生学校学生带教工作。

⑵六月份举办一次Ⅰ类学分学习班，内容为省级继续教育项目━━《神经科危重病监测治疗学》。

⑶接收县级医院以上的医师进修学习3~5名。

⑷为全院举行二次讲座。

6、临床科研，并驾齐驱

在做好临床工作同时，利用我科设备优势，动员全科医务人员开动脑筋，多审报市、省级课题；并且要做好已经报批的五项课题科研工作。

要求大家勤动笔、广思路，多写论文。主治医师、主管护师以上要求每年写出二篇以上论文。

组织编写好人民军医出版社约稿──《实用危重病监测技术》一书。

7、加强宣传，外树形象

⑴印发急救科简介资料，介绍我科技术力量、设备、就医环境、就医流程等，方便群众就医。

⑵印发常见病有关资料，宣传科普知识。

⑶成立急救科报道小组。报道我科抢救成功事例及好人好事等。

⑷出好黑板报。

8、安全医疗，常抓不懈

急救科是医院的前沿阵地，我们服务的对象病情来势凶、进展快、病因不明、变化快，是高风险地方。故此，要求我们时刻硼紧安全医疗这根弦，认真做好三查七对，提高全科人员法律意识，提高自我保护意识，做好全科医务人员安全医疗教育，减少医疗差错，避免医疗事件发生，杜绝医疗事故发生。

总之，在新的一年里，我科计划与时俱进，务实求新，以“便民、利民、为民”为方针，一心一意谋发展，把市重点学科──二医急救科建设成为群众信赖的科室。

急 救 科

（2007年1月1日）

文章

来源 莲山课

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二OO七年人口和计划生育工作实施方案 篇5

努力齐抓共建构建和谐___

困难、拼搏、开拓、进取，这是二OO六年我镇面临的现实和结果。在这一年里，我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住“东向发展，主动融入长三角经济圈”的发展战略机遇，认真落实科学发展观，紧紧围绕省委“861”计划，市委“443”计

划和县委、县政府提出的“三年大跨跃”奋斗目标，以建设社会主义新农村为切入点，进一步解放思想，开拓创新，各项工作取得一定成绩，按照县委办、县政府办“关于认真总结今年以来各项工作和谋划明年工作的通知”精神，现将我镇2006年开展的各项工作和存在的问题简要总结如下：

二OO六年工作回顾

------财政工作在困境中求突破。2006年是我镇农村新机制改革和“十一五”规划的开局之年，面对恒丰木业公司被徽山源木业公司兼并，仅一年失去60万元地税的不利因素，把工作重点转移到积极配合国地税部门加强税收征管、协税护税以及涉农补助资金的为民服务上来，通过抓工业园区建设，改善投资环境，抓龙头企业建设，为龙头企业提供优质服务等系列措施。党政一把手亲自与财政所负责人一起，加大跑县跑市跑省力度，争取项目资金，努力培植新的财政增长点，截止目前，镇财政已完成任务190多万元，现还在组织力量加大力度征收，确保完成全年财政任务。

------计生工作争先进位。针对我镇区域面积大，人员流动多的现状，镇党委、政府把计生工作当作重中之重来抓，在思想上高度认识，确定一名副镇长主抓计生工作，调整充实配强计生办和计生服务所队伍和技术力量，并与镇计生专干签订计生工作考核办法和聘用合同，有力增强了计生专干的事业责任感和工作责任心，建立了与___公安派出所、___卫生院、江潭卫生院、冰潭卫生院以及___工商所的信息交流与反馈制度，形成了各部门齐抓计生优质服务工作的良好氛围，为计生工作在全县争先进位奠定了坚实基础。同时，严格依法执政，严厉打击计划外生育，加强流动人口管理，先后多次组织精干力量赴外省市做流动人口的计划外怀孕对象思想工作，有效扼制了流动人口的计划外生育。全镇2006年共出生新生婴儿200人，其中一孩143人，二孩57人，计划内生育190人，计划外生育10人，政策符合率为95，完成四项手术330例子，其中女扎46例，上环205例，人流29例，一上及时率为100，二扎到位率为95，长效节育措施落实率为99。通过县计生半年查，我镇计生工作获得全县第一名，迈入计生先进行列。

------基层组织得以加强。我镇按照“抓党建，促发展”的指导方针，从加强农村基层组织建设是党的基本路线和各项方针政策在农村得以贯彻落实的重要保证的高度认识出发，统一思想，加强班子，定期召开党委会，坚持每周一次的理论学习制度，不断提高党员干部的理论素质和工作水平，使农村基层组织进一步得到加强，村支部的核心和战斗堡垒作用得到充分发挥。一年来，我镇各支部发展党员42名，培养建党对象60名，向党递交入党积极分子90名；新建村两委活动室5个，大力实施“双培双带”先锋工程，涌现了一大批“三强”型党员干部，使党员的形象在广大群众中进一步树立和增强。

------社会治安形势好转。镇党委、政府始终把社会治安综合治理工作摆上重要位置，以“稳定压倒一切”为综治工作的出发点，以“社会治安社会治，综合治理综合抓”为综治工作的指导思想，及时调整和充实了综治领导组和办公室人员，建立了文明创建工作领导组，创安创模领导组，重点工程创平安领导组等组织，建立健全了镇、村、组级的综治组织，帮教组织、调解组织，还在各村成立了治安防范、信息员队伍，并与各村和镇直有关单位以及重点厂矿企业签订了社会治安综合治理目标责任书，形成了“谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责”齐抓综治的良好氛围，从组织上、制度上、措施上保证了综治各项工作的顺利开展，确保了我镇农村社会稳定。

积极开展各种法律法规的普法宣传，在3月份综治宣传月活动中，镇综治领导组、镇司法办公室积极配合县司法局、县公安、县团委等部门分别在___中心小学、石田中学、江潭中学、江潭中心小学开展《九年制义务教育法》和《未成年人保护法》等法律知识宣传，在各村写固定综治标语30多条，利用专栏、村务公开栏出法制专栏18期，发放普法宣传资料600多份，解答疑难法律问题140余例，采取以会代训方式，培训普法骨干620余人次，利用镇计生办、计生服务所开展计划生育生殖健康集中检查的有利时机，对广大妇女进行了《婚姻法》、《计划生育法》的普法教育，全镇公民普法面达到85以上，使广大群众的法律意识、守法意识、护法意识进一步得到了提高。

二OO七年人口和计划生育工作实施方案 篇6

二00九年在市人口和计划生育局、办事处计生办的正确指导下，在村支部、村委会的直接领导下，在全村党员、代表、育龄群众的积极配合和大力支持下，以科学发展观为统领，以提高群众对人口计生工作满意度为出发点，以稳定低生育水平为主线，通过开展“服务新农村、建设新农家、培育新农民、塑造新风尚”的生育文明建设活动，在全村树立了新的生育观念，创造了新的婚育生活、倡导了新的婚育风尚、规范了新的婚育行为、建立了新的婚育方式，加快推进了生育文明建设的步伐，为我村的经济和发展提供了良好的人口环境，经过全村干部群众的共同努力，各项任务落地有声，各项措施扎实有效，工作取得了一定成绩，具体总结如下：

截止2009年9月30日，我村共有育妇女925人，其中已婚育龄妇女708人，已婚无孩妇女30人，一孩 511人，二孩159人，多孩8人;育龄妇女中，采取各种节育措施637人，综合节育率90%。当年出生（考核至9月30日止）出生28人（非常住流入1人，协报1人，主报26人），其中男孩14人，女孩14人，一孩23人，无政策外生育。全村流动人口498人，其中重点育龄妇女215人，办证215人，办证率100%，工业园区流入人口35人，登记35人，都与企业签定了《流动人口管理责任合同 》。

一、主要工作

（一）、领导重视，营造良好的人口环境

一是把人口和计划生育工作拿入议事日程，每周例会主要领导参加计划生育工作会议并听取汇报，每月参加信息员工作 例会；二是配齐配强了组级信息员，并保证了人平500元的误工补贴；三是计划生育经费给予了保障。近几年来，村投资2万余元建起了高标准的“计划生育宣传栏”及“婚育新风一条街”的宣传栏。

（二）、维护生育秩序，稳定低生育水平

为了使广大育龄群众知法、懂法、自觉执行国家法律、法规、遵守国家生育政策，维护我村生育秩序，营造宽松的人口环境。一是广泛宣传我国人口政策和生育政策，主要通过发放〈〈育龄妇女必读〉〉、人口和计划生育宣传单、广播、支部大会以及“5.29”协会活动日、“7.11“关爱女孩活动日进行宣传，并多次开展了人口和计划生育的法律法规知识竞赛、婚育新风进万家文艺演出等形式多样的宣传。二是加大流动人口管理与服务，对政策外怀孕及时做好工作，采取补救措施。三是定期随访，了解和掌握情况，为育龄群众及时服好务。

(三)、强化村级基础，确保万无一失

1、宣传教育进一步深入，群众喜闻乐见，寓教寓乐。村投资四千余元更新了的宣传栏、“婚育新风一条街”，内容有生育文明建设、法律法规、计生政策、关爱女孩活动、关注男性健康、生殖保健等为主题的计划生育展示牌。同时对35岁以下的育龄对象发放宣传单，宣传法律法规使群众的知晓率进一步提高。

2、推行村民自治，建立健全协会网络组织。一是充分利用人口学校和活动室，开展有声有色的活动。如今年5次组织会员学习柑橘及脆蜜桃技术达420人次，3次组织会员168人到外村参观学习柑橘的种植模式及管理技术，通过协会活动，提高了育龄群众学科学、用科学的热潮和发家致富的本领。如二组会员杜军种植早熟油桃5亩，年收入达二万余元；二是奖励政策、免费政策深入人心，得到了广大群众的认可和好评。农村部分计划生育家庭奖励扶助工作认真按照“三公开、三监督、三张榜”的程序，做到了不虚报、不错报。2009年我村新增奖扶对象1名，都已进行了资格确认。2008年10月以来共有63人次享受“四术”免费政策1880元。

3、进一步强化优质服务功能，提高广大育龄群众的健康水平。一是积极组织育龄群众参加免费“三查”，群众的“三查”意识不断增强，并积极动员育龄群众有病早发现、早治疗。今年三次“三查”的应查人数是925人，其中在家人数是755人，参加“三查”735人，达97%；流出170人，返乡参加“三查”153人，寄回孕检证明7份，流出人口“三查”率达94%。二是育龄群众的知情选择意识不断增强，长效节育率不断提高。截止9月30日，09共出生28人，应该采取长效措施18人，实际采取长效节育13人，长效节育率达72%。三是加强对重点对象的随访，了解和掌握情况，及时为他们服务。

4、进一步加强流动人口管理和服务。一是登记全面准确，及时办证，并签定合同。2009共流出498人，其中育龄妇女215人，已婚妇女170人，办证215人，办证率达100%。二是与外出的育龄妇女建立信息平台，建立了有效联系方式，定期对他们进行生活上的电话关心，随时掌握其生育、节育情况；三是为流出妇女免费办证，为流入妇女提供服务，免费发放避孕药具，通知参加免费“三查”，工业园区流入人口实行与企业签定《流动人口管理责任制》进行管理。

5、加强信息员队伍建设，建立坚实的计生工作前哨。一是配齐配强素质较高的信息员队伍，保证了上下信息的畅通，并由村主任与她们签定〈〈计划生育信息员责任制〉〉，对他们实行量化管理，并于2009年9月25日——28日对各组计划生育情况进行了自查，作为年终信息员工资报酬的有效依据。二是注重不断提高她们的思想业务素质，每月坚持召开例会，组织学习有关文件，熟练掌握人口和计划生育的政策、法律、法规等各项统计口径，以提高她们的业务水平和思想素质。三是分弯子、屋场设立义务信息报告点72个，便于及时掌握村内的各项计划生育信息，保证了信息的及时与准确．

（四）、建立一体化和协同式信息系统，充分提高办公效率和实现资源共享

今年在办事处要求下，我们村两委班子、各组信息员经过培训后，顶着炎炎烈日对全村人口首先进行摸底、然后又入户调查，主要采集育龄妇女及其配偶基本信息、妊娠历史、生养历史、避孕历史等信息，并记录其接受生殖健康服务、优待与奖罚、查环查孕等管理服务信息。除上述信息外，还采集了户政信息、房屋居住情况、非育龄妇女对象的全员人口一般情况、家庭人口关系、人口流动等多项信息。经过调查登记，最后将信息录入湖北省育龄人口信息管理系统。借助管理系统，掌握了育龄人口信息，充分提高办公效率，也实现了宜昌市所有育龄人口信息资源共享。全员核查共调查868户1185张卡片，其中新增户178户，接受调查的3138人，身份证登记3123人，准确率达99.5%。

四、立足本村实际，加大扶持力度，实施生育文明幸福家园推进计划

多年来我村以“走向生育文明，建设幸福家园”为目标开展系列活动，进一步把计划生育宣教工作引向深入，通过开展一系列丰富多彩的社会活动，群众广泛参与的意识不断增强。两年来，结合我们村的实际，积极开展“六大活动”：一是开展关爱女孩行动。对女孩家庭扶持生产、介绍就业等方面给予优先照顾。独女户杨春林在家待业，我村与周边企业协调，优先安置了就业，且月收入800元以上。二是开展特困家庭救助行动。对实行计划生育的特困户，村里积极争取上级民政部门的支持，采取处、村补贴一点的办法，对计划生育困难户进行扶持。如七组计划生育家庭张俭身体残疾，村优先考虑将其拿入了低保。三是开展“三难”家庭扶持行动。主要帮助群众解决就医难、就学难、就业难问题，通过村与星光公司、鑫鑫公司、鑫冠公司等企业协调，帮助320余人进公司就业，每人月收入近千元。七组孤儿余兵兵由村专门送去慰问金及学习用品。三是开展打击“两非”活动。充分利用“三八”“5.29”“7.11”开展“晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女一样好、女人也是传后人”的活动；对新婚、孕妇开展优生优育方面的知识讲座，讲非法鉴定胎儿性别以及非法终止妊娠是违法的，对这样的行为要进行打击和查处；在人口密集的地方张贴打击“两非”标语38条，截止目前，我村无一例“两非”违法事件。另外5月29日对计划生育家庭李明新帮助农活生产，8个会员帮助插秧1.5亩。四是开展“四缺”家庭帮扶行动。对缺劳力、缺技术、缺信息、缺资金的农民，村里想方设法，帮助他们解决农业生产上的燃眉之急，村帮助计划生育困难家庭陈启国办理贷款证，购买了农药、化肥，保证了农田的正常生产。五是开展少生快富奖励行动。对实行计划生育家庭的子女考取大学及考上义务兵后，村送去300元的奖励；六是开展生育文明示范户表彰行动。对自觉执行计划生育、带头发展经济的计划生育家庭，我们积极向上推荐，作为生育文明户予以表彰，“五好家庭”评选条件之一，并优先作为党员发展和村委推荐对象，提高他们的政治地位，发挥示范作用，带动群众少生快富。

三、存在的问题

1、基础工作不平衡。一是组与组工作不平衡；二是信息员的工作水平和工作质量不平衡。

2、宣传教育面还很窄，只注重形式不注意效果，还存在死角。

3、随访服务还不够深入，知情选择落实不够到位，长效避孕节育率还偏低。

4、生育秩序有反弹现象，有政策外怀孕现象。

四、今后的工作措施

总之，在处党委、行政的领导下，在市局、处计生办的直接指导下，在村支部、村委会的大力支持下，在全体党员、代表及育龄群众的积极配合下，做了一些赋予创新的工作，也取得了一些成绩，但是与育龄群众的需求相比，与人口和计划生育的新形势、新任务、新要求相比还有一定的差距。一是组级工作不够平衡、宣传面还不够广、流动妇女寄回孕检证明还不到位及管理还面临诸多问题和新的挑战等等。在今后的工作中，我们将一如既往立足本村实际，力创特色，把人口和计划生育工作做的更好，再上新台阶，再出新成绩，再做新贡献。

1、进一步组织信息员和育龄群众学习，贯彻落实《人口和计划生育法》、《湖北省人口和计划生育条例》及相关的法律法规和政策知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政的能力和政策水平。

2、维护生育秩序，稳定低生育水平，控制政策外生育，提高人口素质，营造良好的人口环境。

3、搞好优质服务，为育龄群众排优解难，帮助育龄群众搞好知情选择，实行避孕节育，提供生殖健康服务，使她们愉快健康的生活。

4、做好协会工作，使协会组织发挥作用，为育龄 群众办好事，办实事，不断提高人口与计划生育工作水平。

二OO九年国防教育工作计划 篇7

二OO九年国防教育工作计划

为深入贯彻落实科学发展观，着眼维护国家安全和发展利益，我公司根据国防教育法、全民国防教育大纲和国防教育办公室《关于做好二ＯＯ九年全面国防教育工作的意见》，根据上级要求特制定全民国防教育工作计划如下：

一、统一思想，强化责任

全民国防教育工作将围绕全国国防教育工作会议精神，不断深入贯彻落实国防教育法，推动国防教育创新发展。

认真做好全体员工国防教育工作，向其宣传国防法律法规和社会主义荣辱观，充分利用基层国防教育这一平台，开展全民国防教育活动，激发广大群众的爱国主义热情，提高全民的国防观念，营造拥军优属的良好氛围，深化军警民共建活动，提高公民履行国防义务的自觉性，努力把国防教育工作提高到一个新水平。

二、健全组织，完善机制

成立国防教育工作领导小组，定期召开工作会议，定期组织开展国防教育活动，指定专人负责促进公司国防教育工作的全面发展。结合本地实际，加强军地之间、辖区单位之间的沟通协作，在维护社会稳定和创建“文明城区”、“和谐社区”中发挥积极作用。加大对国防教育工作的宣传力度，结合双拥共建以及重大节日、纪念日活动，加强员工国防教育，增强国防教育的吸引力和感染力，推动国防教育进入千家万户。

三、创新方式，营造氛围

地址：乌鲁木齐市新华北路108号电话：0991-2826788-1015传真：0991-2334666

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（一）是积极宣传国防教育工作的紧迫性和重要性。把宣传国防教育工作、引导全体员工树立国防教育观念作为国防教育工作的切入点，重视运用横幅、板报、网络等宣传媒介，邀请相关专家学者，为员工开设国防教育专题讲座，加大国防教育知识的宣传普及力度。

（二）是认真做好国防教育系列活动。积极配合相关部门，充分利用重大节日、纪念日时机，组织开展各种形式的宣传活动、分发宣传手册、播放国防教育影片、参观国防教育基地等丰富多彩、寓教于乐的国防教育活动，吸引大家的广泛参与。

基层国防教育是关系国家安全和发展的重要基础工程，2009年，我公司将按照各级党委、政府的部署，以科学发展观为指导，不断推进辖区国防教育工作取得新的更大的进步！

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农林牧水局二OO七年工作总结2 篇8

2007年农林牧水局在管委会党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，锐意进取，以学习贯彻党的十七大为推动工作、学习的出发点和落脚点。在农林牧水局全体工作人员的共同努力下，在其他业务科室的大力配合下，加大资源管理和保护、林政执法工作力度，以良好的精神状态和工作作风，确保了今年各项工作任务按照年初管委会党组签订的工作目标责任书顺利完成，现将农林牧水局2007年的工作向局领导和各位同事汇报如下：

一、农林牧水局职责岗位工作完成情况：

1、进一步建立健全了各项规章管理制度（包括管护站），结合局党组开展的各项学习活动和机关工作作风整顿活动，组织科室人员加强学习，通过有计划的学习，进一步提高了农林牧水局工作人员的业务和廉洁自律能力，做到了用制度来严格规范工作人员的行为。

积极向两乡当地牧民宣传国家农、林、牧、水相关政策规定，使当地农牧民及时了解国家的优惠政策。2、4月10日，哈纳斯保护区管理局与布尔津县林场、布尔津山区林场三家联合组织开展了为期一天的春季护林防火宣传活动，宣传地点主要在县城中心地段，共出动车辆2辆，6人次，悬挂横幅5条，发放民、汉宣传单1500余份，使广大群众对护林防火和资源保护意识有了新的认识。

3、四月底在政工科的大力支持下，招聘了52名合同管护员，并对新招聘的管护人员进行了（业务知识培训学习和军事化训练）九天的学习培训。

4、为确保今年林业资源保护工作的顺利实施，在局党组的大力支持下，顺利完成了护林防火物资的采购（GPS、对讲机、电台、油锯、马匹）和部分防火物资的维修工作，共投入35余万元，提高了巡护质量。在局党组的大力支持下，委托新疆农业大学林学院完成了哈纳斯保护区重点公益林规划设计方案并通过了专家的评审，今年又投入200万元新建站4所（中心管护站、东西列克管护站、双湖管护站和白湖管护站，现已三个站投入使用）保护区现有管护站达11个，配备人员72人，马匹72匹，在管委会党委的关心爱护下，还为各管护站配备了电视和电视接收设备，丰富了基层管护站工作人员的业余文化生活。

5、严格审批办理哈纳斯保护区用火单位的野外用火手续。与6家用火单位签定了野外用火目标责任书，将防火责任切实落实到实处。同时对篝火用火单位使用的木材进行采集指定地点、使用限定数量，进行严格的控制管理。

6、四月份，对大喀纳斯景区（10030平方公里）和《哈纳斯保护区护林防火预案》进行进一步的修订和完善工作，切实增强了防火预案的实际可操作性。7、2007年5月19，召开了哈纳斯保护区的护林防火专题会议，将保护区2007年的防火责任落实到山头、地块、人头，安排全体管护站工作人员进站分别开展工作；同时传达了2007年5月行署召开的地区护林防火会议精神，哈纳斯保护区管理局主管领导与农林牧水局、铁热克提乡、禾木哈纳斯蒙古乡签订了2007年护林防火责任状。之后，农林牧水局又与各站站长、各站与每名护林员层层签订护林防火责任状。

8、继续加大保护区的林政执法力度，清查保护区内的木材来源和野生动物制成品的来源，加大野生动植物保护的执法力度。2007年哈纳斯林区派出所共查处林业行政案件27起，处理36人，罚款21290元，挽回经济损失3万余元。

10、在禽流感期间，农林牧水局坚持每天对林区的病虫害及候鸟疫情疫源进行检测，并将观测结果每天按时上报地区林业主管部门。

11、加大保护区资源保护的管理力度，严厉打击非法人员进入保护区进行采挖和非法倒卖林业资源的行为。2007年各管护站开展小规模清山行动共50次，在局党组的大力支持下，联合地区森林武警开展大小规模性清山行动11次（地区组织开展的依法治理滥采乱挖维护边境秩序清山行动），清山小组共出动人员123人次，车辆36车次，马匹140匹，共清理非法进入林区人员228人，捣毁非法窝点16处。今年在局党组的正确领导下和全体工作人员的共同努力下，确保了哈纳斯保护区森林资源的完整性和安全性，为喀纳斯旅游事业的可持续发展奠定了坚实的基础。

12、继续做好喀纳斯湖面的巡护和执法工作，禁止旅游经营单位的旅游经营船只进入保护区的缓冲区。今年针对大西部公司专门发了严格执法，依法管理湖面的文件。13、2007年8月12日，由中央电视台科学探秘摄制组、综合科学考察组一行共9人和哈纳斯保护区管理局协办的科研小组，主要以农林牧水局工作人员为主（6人），前往哈纳斯国家级自然保护区纵深区友谊峰一带进行了为期16天的科学考察研调工作，完成了科学考察前期准备工作。14、2007年，农林牧水局共完成护林防火信息21期，作到了护林防火信息的上通下达。

15、根据局领导的安排，多次完成上级林业领导来哈纳斯保护区检查指导工作的接待工作。

16、今年10月份，配合完成了哈纳斯保护区与新疆农业大学签订了泰加林自然火干扰体制与景观形成机制研究项目，第二阶段的资源调查。通过此次项目课题的深入研究，将极大的提升哈纳斯国家级自然保护区的林业科研资源价值，提高哈纳斯保护区在国内外的知名度及旅游文化价值，为喀纳斯旅游的可持续发展奠定了重要的科学文化基础。17、10月10日，各管护站完成了撤站工作。根据党组的指示，哈纳斯保护区对冬季值班工作进行了具体的部署和安排，共有12各干部留守参加冬季值班。

18、积极完成局领导安排交办的其他工作，本着分工不分家的原则，协助其他业务科室开展工作。

二、农牧生产方面

1、农林牧水局在景区党委的安排下，在两乡牧民生产致富工作上进行了指导。使两乡各建成优质奶牛村1个(铁热克提村与禾木村)，5关优质奶牛户30户，新引进优质奶牛30头,优质奶牛以新疆褐牛和白头牛为主，完成冬牧场牧民住房5户。根据地区有关优惠政策积极与两县协调联系,使两乡的农牧民尽快的享受到国家有关优惠政策，2、今年按景区党委与我局签订的业务目标责任状，结合旅游发展完成两乡农村劳动力转移400人；通过劳动培训部门的专业技能培训和地区农业技术推广部门的专业培训，全年劳动力致富技能培训300人次、农牧科技示范户15户的目标。

3、为了保证景区的洁、净、美和自然资源的保护，景区内的牲畜实行集中放牧，新老村所有牲畜统一实行集中代牧，安排专职放牧人员8人，共发放4.6万元代牧费到乡政府, 此项工作由乡政府和村委会具体负责实施，由农林牧水局负责协调和监督。

4、为了保护禾木景区的生态环境的原真性，对禾木的8000亩旱地实行退耕还草，我部门积极与粮食部联系协调两乡的饲料80吨，以保障两乡农牧民牲畜安全越冬，共投入资金2万余元作为运费补助。

5、按照地委、行署[2007]941号《关于召开地区牲畜安全越冬度春暨动物防疫工作会议的通知》精神，成立了喀纳斯管委会抗灾保畜领导小组，及时为两乡牲畜进行了疫病疫源的防治。

6、农林牧水局协助财政局向喀纳斯当地牧民发放了草场补偿费8.3万元。

三、工作中存在的不足及问题： 农牧业上：

1、两乡农牧业发展，国家投入的基础设施及项目上的问题较多，上报项目不及时、信息不流通，原因是管委会体制上的问题，我部门与上级部门之间无法正常开展工作，造成两乡项目滞后，不连续。

2、国家的有关优惠政策，在两乡我部门不能进行很好的实施运作。

3、专业人员主要是农、牧、水方面人员的缺少，对两乡的技术服务指导不够。

4、两乡农牧水等方面的基础设施比较落后，如不进行大的投入，再想上一个新的台阶有一定的困难。

5、景区内农牧技术的培训条件差，与上级技术培训部门联系进行培训困难较多。要想进一步提高景区内农牧民致富技能，需要多方面的协调及投入。林业资源上：

1、由于保护区地形结构复杂，目前的管护站增加11所，管护人员仍然需要增加，特别是双湖的站正式投入使用，防火马匹也需要继续购买增加；林区防火道路也需要进一步的清理，部分道路需要架设防火大桥。

2、今后工作中需要进一步加强对管护人员的政治理论和业务知识的学习，特别是防火及林业法律法规知识的进一步学习，提高管护人员的整体素质。

3、对保护区的资源调查和研究工作需要进一步的加强，环境监测和水文监测工作也需要深入开展下去，以充分出挖掘喀纳斯旅游资源的科研文化价值。

4、建议加强对林业专业人员的培训工作。四、二00八年农林牧水局工作的发展思路和工作计划：

按照全国林业自然保护区发展规划的要求，结合哈纳斯保护区的实际情况，本着“保护第一，有效利用”的原则，二00八年的发展思路和工作计划为： 林业方面：

1、继续加大资源林政保护工作的执法力度，全面贯彻党的林业方针路线。

2、按照林业项目的要求，继续作好天保工程的实施工作。

3、按照重点公益林的规划实施方案，作好山区重点公益林在哈纳斯保护区的实施工作。

4、今后积极与自治区林业厅联系，继续开展哈纳斯保护区的本底资源调查工作。

5、与新疆林科院森林生态研究所合作，完成森林生态定位监测站的建设工作，进一步提升哈纳斯保护区的科研生态价值。

6、做好哈纳斯保护区与新疆农业大学最后一阶段的项目研究工作。

7、做好示范保护区实施方案的编制工作。

8、根据管理局局领导的安排，积极配合其他业务科室开展工作，确保管理局整体工作的开拓进取。农牧水：

1、在景区内积极与行业主管部门联系，做好两乡畜牧业的品种改良基础设施建设，争取更多的支持和投入。

2、协调有关部门做好景区内春季草场灌溉渠道的畅通。

3、在春、秋季转场前搞好木道的围栏工作，以保护好木道两旁草场，使之减小到最小损失。

二OO七年人口和计划生育工作实施方案 篇9

实施方案

为深入贯彻落实上级关于认真落实计划生育工作精神，结合我校实际，特拟定本方案。

一、强化领导责任，加大人口与计划生育管理力度

1、加强组织领导，强化计划生育目标责任。学校校长作为计划生育工作的第一责任人，亲自抓，负总责。学校副校长为分管领导，具体负责计划生育工作，具体抓本单位的计划生育工作。明确工作职责，强化工作责任，及时了解情况，掌握信息，定期向教辅站通报。

2、加强协调配合，强化流动人口服务管理。加强与流动人口户籍地的联系，做好流动人口子女的入托、入学服务工作。教师出租房屋给他人居住的，要严格实行出租登记报告制度，除到当地机关登记报告外，还需报乡教辅站备案。若出租人不按要求登记报告造成承租人政策外生育的，由公安部门按有关规定对出租人进行处罚，由人口计生部门对违法生育对象进行处罚。

3、加强宣传教育，营造良好的计划生育氛围。高年级要认真开展卫生健康教育、青春期教育、人口与计划生育教育，上好人口理论教育和青春期教育课，确保每年不少于两次的人口与计划生育知识、卫生健康知识讲座或常识课，并做到有教材、有师资、有教案。广大教师要将计生知识有机地渗透到各学科教学之中，使广大青少年学生能受到经常性的人口教育。通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工；多种宣传渠道，开展计划生育的宣传，积极营造浓厚的计划生育氛围。

二、完善工作制度，切实抓好计划生育工作管理

1、落实计生工作月报制度。学校负责人、分管领导必须及时掌握本单位教职工的婚姻、生育、节育、环孕检等动态信息。要建立计生对象档案和育龄妇女的管理资料及环孕检工作记录，做到不错登、不漏登、不弄虚作假。

2、落实计生工作责任制。学校校长要与教师签订责任书，做到齐抓共管，层层落实。凡计生工作出现失误而影响全乡计划生育工作的，将按有关规定严肃查处。

3、健全教职工计划生育档案台帐管理制度。做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。主要台帐包括：计生工作文件政策、计生工作组织机构、计生工作计划、计生工作责任书、计生工作合同书、计生工作宣

传教育材料、教职工请假审批表、教职工计划生育情况登记表、未婚男女青年登记表、已婚未育夫妇登记表、已婚生育夫妇登记表、环孕检对象情况登记表、计生工作信息通报表。

三、狠抓关键环节，坚决落实计生工作措施

1、严格把好晚婚晚育和婚后生育关。学校教职工必须依法登记结婚，按规定依法生育，办理结婚证、计划生育证并报学校审核备案，确保新婚办证率、持证生育率达100%。并提倡教职工实行晚婚晚育。

2、严格抓好已婚育龄妇女的环孕检工作。①已生育子女未落实长效节育措施的女教职工和男教职工配偶，女方年龄在50周岁及以下的都要参加环孕检工作。②长期病休、脱产进修等人员都要按时参加环孕检工作。③已婚育女教职工或男教职工配偶外出不在本市的，必须回户籍所在地计生服务站或到现居住地县级以上计生技术服务机构或县级以上医疗卫生机构参加环孕检。凡到现居住地所在县计生服务站或医疗卫生机构参检的，要一年四次将现居住地县级以上计生服务机构或医疗卫生机构出具的有效证明寄回现在单位。并根据实际需要，每年至少一次回来接受单位目测。④环孕检每季度一次，全年计4次。⑤环孕检工作由学校统一安排部署，与当地计生服务站联系后通知有关对象，学校计生干部要负责督促到位。⑥环孕检对象一律凭《生殖健康服务证》或《环孕检证》《结婚证》《身份证》在规定时间内到乡计生服务站接受检查。⑦每次环孕检结束后，学校要将环孕检情况（已参检人员和未参检人员名单，并附已参检人员计划生育技术服务证明）报乡计生服务站。⑧要重点加强对未到站环孕检对象的分析与管理。各学校对确实无法到站的环孕检对象，须列出名单，标明其具体去向，联系方式，未到站原因，并将名单分别报送乡教辅站及乡计生服务站。⑨对不按照规定参加环孕检的育龄女教职工和男教职工不按时提供配偶环孕检证明的，要采取行政措施，强制其接受环孕检管理，确保环孕检到位率达到100%。

通过加强计划生育工作管理，确保教育系统出生人口符合政策生育率、综合避孕节（绝）育率达100%，杜绝早婚早育、政策外生育现象发生，使全体教职工在全乡计生工作中都能起到表率作用。

3、切实做好长效避孕节（绝）育措施工作。①已婚育的女教职工和男教职工配偶生育后必须在90天内落实长效避孕节（绝）育措施，长效避孕节育措施落实率要达100%。②凡是已落实节（绝）育措施的对象，需将计生部门出具的节（绝）育证明复印件交单位备案。无有效证明备案的视为未落实。③因患有

节（绝）育手术相对禁忌症需要暂缓落实手术的对象，应向学校提供乡计生服务站或县级医疗单位出具的有效证明归档备查。④因患有节（绝）育手术绝对禁忌症需要采取其他避孕方法的对象，一要向乡计生服务站和学校提供有效证明；二要与学校、乡计生办签订实行避孕方法知情选择协议。

四、建立考核制度，坚决实行人口计生工作“一票否决”

1、学校在年底将组织人员按照年初签订的责任状进行考核。

2、对未完成计生目标管理责任，考核未达标的；不履行人口与计划生育工作职责，造成严重后果的；教职工出现违法生育情况的；在人口与计划生育中，有严重弄虚作假行为，违法乱纪，徇私舞弊造成不良后果的，学校进行通报批评，并实行评先评优“一票否决”。

猪场坪乡中心小学

二OO七年人口和计划生育工作实施方案 篇10

一、目标

通过几年努力，达到外环境优美、和谐，内环境整洁、温馨;县、乡服务站、各级人口学校布局合理，设备先进，能够满足群众优生优育、生殖保健、科技致富等多方面需求;各级办公、管理实现规范化、信息化;行政执法水平逐年提高;典型村、示范社区标准高，形成群体规模;计划生育队伍素质优良、结构合理，能够适应新形势下的工作要求。

二、内容及标准

围绕以下六个方面进行。

(一)宣传教育精品化

环境建设提档升级。外环境：各县(市)在其通往市区的主要公路上都要有不少于2块的大型彩色喷绘宣传图板;各乡镇、各村也都要有2块以上彩色喷绘宣传图板;乡(镇)每年都要选择一、二个村建设高标准的国策街、国策院、国策橱窗，城镇社区要有固定的计划生育宣传板、宣传橱窗、读报栏、雕塑等，楼道文化宣传活跃。内环境：20**年，乡(镇)村人口学校、服务室的知识图板有50%更换为喷绘图板，人口学校桌椅、黑板整洁。

各县(市)区至少新添3种以上具有集知识性、趣味性、功能性、实用性于一身的宣传制品，其中宣传品应为精美的卡通折页，要求于20**年6月底前发放入户，有针对性的入户率达85%，今后5年内每年至少增加2种。

20**年年底前县(市)区、乡(镇)都要购置DVD，村人口学校都要购置DVD或VCD，淘汰放像机，要有10盘以上优生优育、生殖保健知识光盘;村人口学校图书要增加到100种以上，至少要有10%的新书，在全部图书中优生优育、生殖健康、科技致富等类至少要占90%以上;今后每年增添新书20册以上。

20**年各县(市)区要有不少于3个乡镇上触摸屏，以后每年递增2个，并将其列为申报计划生育星级服务村的加分条件。

(二)技术服务优质化

服务站(室)要求整洁，布局合理。县、乡服务站达到“环境优良、管理优秀、服务优质、群众满意”的优质服务示范站的标准。县乡都要设咨询室、候诊室，咨询室有咨询记录，医疗记录记载准确、规范。;候诊室有DVD和各种有关人口和计划生育的宣传材料，以备育龄群众候诊时观看、阅览。

按要求装备化验、B超、波姆光、乳腺照透仪和其它必要设备，已经陈旧的要更新;必须具备取暖条件;绥芬河市、林口县、宁安市要在20**年年底前建成优生试验室，并达到工作状态。

(三)办公管理规范化

宣传、工作图板一律更新，微机要适应工作需要;县乡村档案整齐划一，统一档案盒，卷宗规整;20**年县局都要上多媒体投影仪和局域网。

加强原始资料(包括图片、声像资料)管理和收集，特别是重要数据由专人负责统计，准确及时、可资利用;注重各种基线调查数据的保存;对每一次工作、每一项活动筹备、过程、群众参与情况和取得的.具体效果和经验要登记造册，以备查阅。

(四)行政行为法制化

落实《计划生育行政执法责任制》，抽象行政行为要规范，具体行政行为要合法;严格执行行政执法公示制、过错追究制;按《黑龙江省社会抚养费征收管理办法有关规定》要求，各县(市)区对所辖乡镇、办事处实行行政执法委托，有效利用计划生育行政执法管理信息系统。

20**年，全市计划生育违法案件立案率要达到100%，结案率要在80%以上，社会抚养费征收到位率要达到80%，对批准分期缴纳的当事人，要限期催缴、限期结案，保证计划生育法律法规的严肃性。

(五)典型示范群体化

提高星级服务村、示范社区标准。调整计划生育星级服务村、示范社区的基础建设标准，使之真正能够起到典型、示范带头作用

扩大典型群体的范围。要下力气扩大典型群体，20**年每个县(市)区要至少新培养1个典型乡(镇)办事处，每个乡(镇)要至少新培养3个典型村，每个办事处至少新培养1个典型社区;充分发挥典型的示范效应，并不断扩大典型的范围，进一步发挥规模效应;县、乡所在地镇、村、郊区及公路沿线村应具备示范条件;在提升基础建设水平的前提下，鼓励典型单位大胆创新，各具特色。

(六)队伍建设机制化

优化结构。配齐配强县(市)区计生局领导班子，至少有一名具有医学专业的副局长。20**年乡镇技术服务中心至少达到2人以上，并且具有事业编制，至少有一名具有执业医师资格，20**年底前技术人员比例提高到60%以上。

推进继续教育。逐年提高各级计生干部学历水平，经过五年的努力，使乡镇、县区和市本级专职计生干部本科以上学历分别由现在的5.2%、17.8%、38.9%提高到20%、45%、65%以上。专业技术人员继续教育参学率每年要达到100%，并完成规定的学时。

改革用人办法。认真落实村级计生委员的“准入、提升、退出”机制，“大比武”在完善平时考核的同时，转入常规工作，长期抓下去;对乡以上专职计生干部实行严格绩效考核，分别优劣，在奖励、晋职时加以区别。

加强培训。利用三年的时间完成人口与计划生育系统公务员的初任培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训。

三、实施步骤

1、启动阶段：20**年上半年为启动阶段，市计生委将在20**年中期对各县(市)区的启动和推进情况进行拉练式检查，20**年年底前使此项工作初见成效。

2、提升阶段：20**年下半年至20**年不断加大力度，使全市基础建设水平不断提升，市计生委通过责任状验收对此项工作进行考核。

3、巩固阶段：20**年以后，把加强基础建设水平列为一项常规工作，并通过提高标准，使全市的基础建设水平在稳定的基础上持续提高。

四、推进措施

(一)加强领导，组织有力

各级领导要提高对此项工作的认识，把它作为一项促进人口和计划生育综合改革和全面提升人口和计划生育工作水平所必须的工作来抓，创造一切条件确保“新桥计划”的顺利实施。各县(市)区计生局领导班子中有专人负责，制定切实可行的计划，分清县(市)区、乡(镇)办、村(委)的工作任务、工作责任，各级计生部门把具体任务、责任落实到岗、到人。

(二)筹措资金，加大投入

提升基础建设水平，需要投入大量资金，困难相当大，我们要开阔思路，多方筹措，支持基础建设升级。一是调动县乡村三个积极性，集中财力，集中项目，集中投入，使全市计生基础建设在短时间内有一个大改观。二是努力向上争取项目，通过项目运作，改善基础设施。三是发动社会赞助，利用保险公司、驻区单位和大企业赞助，筹集基础建设资金。四是放手放胆搞好产业开发，搞活计生产业，积攒发展后劲。县乡技术站重新装备后，要充分利用资源，通过争取执照、计卫联手、聘请专家等办法尽快搞活，抢占市场，积累资金，增强自我发展能力。

(三)加强指导，重心下移