资产监督管理

资产监督管理（通用8篇）

资产监督管理 篇1

加强国有资产监督管理 确保国有资产保值增值

县国资委于2010年8月挂牌成立，与县工信委两块牌子一套人马。按照《企业国有资产监督管理暂行条例》和县政府“三定”方案规定，县国资委代表县政府履行出资人职责，管资产与管人、管事相结合，主要职责是负责组织实施全县国有企业国有资产管理工作。

一、国有企业及资产现状

截止2011年9月，全县国有企业72户（包括已改制但资产正在收储企业32户，正在实施改制企业2户，未改制企业38户）。未改制的企业中正常生产经营的有8户，分别为南昌县生猪定点屠宰厂、南昌县地产公司、南昌县水利电力建筑安装工程公司、南昌普华环保工程有限公司、江西国宇房地产开发公司、江西南昌小蓝经济开发区投资发展有限公司、南昌县城市建设投资发展有限公司、南昌县现代农业投资发展有限公司。全县国有企业账面总资产423161.07万元。

二、国有企业国有资产监管存在的主要问题

县国资委成立以来，国有资产管理工作逐步走向正常化、规范化，但企业国资管理方面还存在一些问题。

1、企业对国有资产管理认识不足。一是长期以来国有企业及资产分属不同系统,不同部门管理,导致对国资监管工作认识不足;二是部分国有企业因长期停产停业，大部分固定资 产如机械设备、建筑物未按规定折旧或已毁损、拆除未进行销账，造成账实不符。

2、企业资产经营和处置随意。大多数企业店面等经营性资产不公开招租,不按程序报批的现象较为普遍，个别企业资产处置随意导致国有资产流失。

3、企业经营者还未全部纳入激励约束机制。按照《南昌县国有企业经营者年薪制试行办法》，对国有企业经营者的收入要从国有资产保值增值、融资额、实际上缴税收、利润总额、企业职工年收入、重大安全事故六个方面进行考核评价确定。目前全县国有企业只有县城投公司经营者纳入了考核评价。

三、加强国资监管措施

针对以上不足，国资监管工作将严格按照职能，规范工作程序，创新管理方式和管理手段，提升国资监管的质量和水平，确保国有资产不流失，实现国有资产的保值增值。

1、加大国资监管职能的宣传力度。大力宣传《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，提高国有企业接受国资监管工作的自觉性和主动性。

2、严格国有资产处置程序，确保国有资产不流失。一是严格企业国有产权转让。按照《企业国有产权转让管理暂行办法》，企业国有产权转让由国资委审批决定，并由国资委委托社会中介机构开展清产核资等相关业务；二是严格企业国有资产租赁。企业店面等经营性资产租赁由企业提出申请，报国资委审批备案。三是企业国有资产处置按照《江西省产权交易管 理办法实施细则》必须在公共资源交易中心进行。

3、强化国有资本营运绩效评价，确保国有资产保值增值。一是采取量化形式对企业资产运营、发展能力状况进行效绩评价；二是全面推行国有企业经营者年薪制，把企业经营效益与企业经营者收入挂钩，充分调动经营者的积极性和创造性，确保国有资产保值增值。

资产监督管理 篇2

1. 电网频繁变动造成退役资产闲置

随着上海城市的快速发展, 上海市电力公司 (以下简称“公司”) 为满足社会高速增长的用电需求及城市规划建设 (架空线入地、世博建设等) 需要, 在电网建设及改造上投入大量资金, 造成大批电网在运资产退役至仓库闲置。其中有些已经无法再次上网使用, 需要报废处置;有些直接或通过整修后可再次使用;而在ERP既有资产管理流程中, 没有退役资产全过程管理的功能。因此虽然部分退役资产通过各种渠道得到了再次使用, 但整体再利用率低下且缺乏统一管理。

2. 退役资产信息不透明, 审批流程落后

公司自2005年ERP系统上线之后资产管理力度逐年增强, 通过ERP中AM、PM模块对资产进行价值、卡片管理;通过输变电生产管理信息系统 (以下简称“PMS”) 对设备进行实物管理;通过ERP (AM/PM模块) 与PMS“两系统三模块”的准实时联动, 实现了资产和设备的一一对应及无缝衔接;但从资产全寿命周期所要求的闭环管理标准来看, 在退役资产 (资产报废和再利用) 管理两个关键环节还存在完善空间, 没有建立有效的闭环机制, 资产信息未共享。报废审批流程及盖章还停留在线外手工操作模式, 难以进行统计分析评价。

例如, 资产报废计划管理业务流程未通过信息系统进行固化;项目前期立项审批过程中涉及的资产报废信息与后期的报废审批脱节;资产管理部门无法对退役资产进行计划管理、过程监控、评估分析, 只能被动接受退役资产进入仓库, 无法做到事前监控。

3. 项目前期经济评价信息不完整

基建、技改、营销等资本性投入项目, 在进行可行性评价时, 未将项目引起的退役资产损失列入经济评价范畴或想将其列入进行评价但是缺乏相关资料;

4. 退役资产再利用存在的问题

PM台账不能支持再利用所需信息, 不能涵盖PMS系统详细技术参数等关键信息。退役设备再利用牵涉单位和部门较多, 业务处理复杂。没有统一规范的再利用流程和原则。缺乏再利用的监督、考核及激励机制。没有统一的信息平台为再利用各个环节提供准确信息支持。

在此背景下, 公司在2008年开始进行退役资产管理流程的优化及规范工作;完善退役资产管理流程, 建立统一的管理规范、管理标准, 并依托既有信息平台建立适应发展前景并符合公司管理需求的完整、科学、高效且具有全过程管控功能的退役资产管理平台, 对退役资产进行全过程管控并实现资产的闭环管理。

二、退役资产管理平台建设

1. 建设目标

规范退役资产管理规范退役资产处置 (报废及再利用) 流程及管理, 提高报废审批效率、残值回收率及退役资产的再利用率;建设退役资产管理信息平台;通过落实整修测试评估、实物库存管理、调拨与转资环节、信息系统功能、项目设计选用、工程项目领用、监督与考核七个环节实现退役资产的全过程闭环管理。

2. 退役资产定义及分类

本文中所述退役资产指已经从电网上拆除并进入仓库的资产。它有待报废、可再利用 (整修后或直接可使用、事故备品) 两种状态。

3. 优化完善退役资产管理流程及管理要求

为了确保退役资产管理平台切实满足资产管理业务需求, 公司对退役资产管理工作进行全面优化和整体提升。成立专项工作小组 (由本部各相关部门和基层单位代表参加) 开展退役资产管理流程优化工作。

基于公司资产管理主流程, 对退役资产管理业务流程进行全面、深入的梳理, 分析工作中存在的主要问题, 完善退役资产管理的业务流程 (见图1) , 规范相关管理制度及考核方法, 规划信息化建设需求, 为后期业务工作在信息化系统中的固化奠定了基础。相对电网公司传统的资产报废管理, 公司流程优化公司在如下方面开展了突破性的工作。图1为退役处置业务流程示意图。

(1) 资产退役申请管控节点前移, 为后续退役资产处置方法优化、项目技术经济评价提供了空间。

传统的资产管理中, 仅对资产报废环节进行管控, 未对资产退役环节进行有效的管理, 导致资产从退役到报废整个阶段的管理缺位, 也就无法进行退役资产再利用等有效降低资产全寿命成本管控手段的实施。公司退役资产管理工作实现了从项目立项即开始进行管控;在项目科研审批时, 同步对项目导致的退役资产及处置方案进行审批。其主要内涵为从工程项目 (基建、技改、营销) 科研阶段开始考虑项目涉及的资产报废, 与年度投资计划同步形成年度资产报废预算, 将项目投资与涉及的资产退役信息 (使用寿命、净值、状态等) 关联, 进行资产退役申请和审批工作 (见图2) 。

在立项阶段, 对退役资产进行状态评价, 根据状态评价结果提出后续处置方案, 包括资产再利用或资产报废。

通过PMS触发因项目引起的退役资产并予以固化, 避免了营销、基建、技改等项目的交叉重复立项。通过ERP/PMS的资产关联, 将资产的财务价值信息同步接入项目立项审批系统, 使项目科研在技术经济比较时同步考虑因项目引起的退役资产损失。

(2) 建立退役资产管理流程及制度

退役资产管理的主要工作是设计规范的退役资产报废及再利用流程、制度、原则。

(1) 退役资产管理流程

退役资产管理流程包括退役资产申报、 (现场) 拆除、装运、入库、出库、转移、报废审批 (再利用审批) 、处置 (再利用) 、库存管理、整修等流程。

(2) 退役资产管理原则

再利用原则:退役资产优先就地再利用, 无法就地再利用的进行全公司范围调配;退役资产再利用使用于一类以外地区 (重点地区之外) ;退役资产使用于所有形成电力公司资产的项目;经经济、安全评估, 使用年限过短的设备暂不进入再利用平台;项目设计选用退役设备时, 系统功能上各单位事故备品不能被选用;各类设备再利用主体流程保持统一。为保障退役再利用资产质量, 退役设备检修测试评估以后, 评估单位需出具退役设备书面评估报告 (包括各类参数及剩余使用寿命等) 。变压器均由公司所属变压器修造厂负责评估并出具报告;其他退役资产由所属单位生产技术部门负责组织评估并出具报告。

(3) 明确退役资产管理职责及要求

物资部门为实物库存台账管理部门, 根据生产管理部门 (分级管理) 签字后的入库申请单进行设备入库管理、出库领料单进行设备出库管理。退役资产台账包含每台设备的设备编码、资产编码、原值、净值、详细技术参数及评估报告 (设备评估报告随同资产实物一起进行管理) 等信息。

(4) 制定再利用资产在工程设计中选用细则

退役资产得到有效再利用的关键环节在于项目设计选用, 设计单位可以查询到设计所需的相关信息;PMS/ERP每天通过接口将准确的实物台账、技术参数等信息传输到再利用信息平台;设计单位选用后的退役资产被冻结, 其他单位无法重复选用;设计单位出具的估算中包括退役设备当时净值、整修费用及安装运杂费;选用设备需由立项审批部门审批, 生技部门确认;项目未通过审批, 则选用的退役设备由项目申报部门予以解冻。

(3) 完善资产现场报废处置制度, 解决运输及仓储成本

对35kV及以上变电站整站拆除、批量拆除资产, 采用提前递交报废申请批准后进行就地招标处置;减低运输及仓储成本。

(4) 建立量化绩效考核指标

借鉴国际先进电力公司经验, 建立退役资产管理绩效考核指标, 从报废资产成新率、闲置资产再利用率、闲置资产率等量化考核指标, 对各基层单位进行考核:报废资产成新率=本年度报废资产净值损失总和/本年度报废资产原值总和, 设备再利用率=本年度实际再利用设备数量/本年度可再利用设备总数量, 闲置资产率=本年度可再利用资产总净值/本单位本年度资产总净值 (注:分子及分母均在指定的同一时间抽取) 。

三、退役资产管理平台开发及应用

退役资产管理流程优化为退役资产管理信息平台的设计、开发及集成应用奠定了业务管理基础。公司在此基础上完成了退役资产管理信息平台的开发并不断推进实用化工作, 实现了资产管理全过程业务的信息化覆盖, 将资产管理末端环节信息反馈到前端业务环节, 实现了资产的闭环管理, 为资产管理的量化决策、信息闭环提供了支撑。

1. 退役资产管理信息建设目标及策略

建设能够全面支持资产管理体系运转的退役资产管理信息平台, 借助信息集成和数据分析保障业务流程闭环并辅助科学决策;是公司资产管理信息化整个体系中的一个有机组成部分 (见图3) 。

退役资产管理平台与公司电网规划 (PSP) 、项目立项管理【技改项目管理系统、营销 (CMS) 、基建 (工程一体化) 】、工程设计、投资计划 (BPS) 、采购【SG186招标平台、SRM、ERP (MM) 】、建设【工程一体化、ERP (PS、AM) 】、运维检修【PMS、ERP (PM) 、TCM、ERP (AM) 】、退役资产【 (报废及再利用) 、招标处置、ERP (AM) 】等信息系统集成共享。

通过退役资产管理流程优化与信息平台建设实现如下目标。通过废旧物资的拆除清单功能, 实现废旧物资交接与保管工作的系统管理, 加强拆除现场、仓储环节的管理力度, 保证信息流和物流的一致;实现装运、出入库工作的信息化管理, 拓展废旧物资处置系统流程;实现固定资产类废旧物资精益化管理, 建立资产编码级别的库存台账和出入库管理;实现废旧物资网上拍卖竞价功能, 满足在线通知、看货、竞价、评标的要求, 使投标/评标过程更加规范, 评标结果更加客观;通过ERP系统与废旧物资招标管理系统的集成, 实现废旧资产处置回收残值的反馈;固定资产报废后的废旧物资出售金额能够针对资产编号自动分摊;资产报废管理流程和电网设备再利用流程将根据新的组织模式和工作流程进行改造, 使系统流程密切符合业务流程, 保证系统对业务的有效支撑;在ERP系统中建立资产调拨流程实现资产的跨成本中心再利用。

详细设计工作内容如下:预报废与现场拆除功能;装运、入库与存储功能;处置计划功能;招标与处置功能;销售订单与交货功能;固定资产财务分摊功能;服务采购与费用分摊功能。通过梳理这上述业务需求与流程后通过信息平台加以固化。

退役资产管理平台实施策略: (1) 退役资产管理流程在技改立项系统、PMS系统、ERP系统和废旧物资招标管理系统中实现。 (2) 实现PM、PMS、AM、废旧物资招标管理系统的联动。 (3) 开发相关业务报表, 为退役资产管理、监督、考核提供支持。 (4) 贯通退役资产拆除清单、报废、再利用、装运、库存、网上竞价、报废处置、残值回收与财务分摊、现场招标处置九大业务流程 (见图4) 。

2. 退役资产管理平台业务需求分析

退役资产管理平台总体业务需求具备八大功能 (见图5) 。

3. 退役资产管理平台的集成

(1) 系统集成接口

退役处置平台通过对既有信息系统的功能深化及接口开发, 实现信息的互通和集成。各信息系统间接口关系如图6。

(2) 平台集成技术架构

系统基于SAP的XI技术进行集成, 外围应用通过FTP和HTTP SOAP方式直接连接至XI平台 (未来可根据需要扩展技术连接方式, 如JMS、JDBC、SMTP等) , XI通过RFC和ABAP Proxy连接至各个SAP应用, 实现集成, 见图7。

(3) 退役资产管理平台开发

(1) 硬件平台 (表1)

整体的系统开发及生产应用环境规划设计见图8。ERP系统服务器:生产环境传输路径为DV2→QA2→PRD。SAP集成使用三台服务器:XID, XIQ, XIP。XID与DV2, 即ERP开发系统连接, 在ERP系统上进行接口开发和单元测试;XIQ与QA2, 即ERP测试系统连接, 在ERP系统上进行接口集成测试、性能测试和用户接受测试;XI的传输路径为XID→XIQ→XIP, XIP的切换随ERP生产系统的上线切换同步进行;各个外围系统的开发、测试、生产环境分别连接到XID, XIQ和XIP。

(2) 软件平台

SAP ECC 6.0:SAP最新产品ERP2005的核心组件, 提供企业各个业务模块的服务功能。SAP ECC 6.0基于最新Net Weaver平台, 紧密集成ABAP组件, 保证核心业务运行稳定。

SAP XI (PI 7.0) :应用集成平台采用SAP XI, 版本号为PI 7.0。SAP XI是SAP Netweaver平台中的一部分, 负责构建符合SOA理念的应用集成和自动流程集成。SAPXI由集成构建器、集成知识库、集成目录、集成服务器、系统环境目录以及集成监控运维平台构成。

SAP系统支持其用户灵活的客户化更改, 并提供了相关二次开发工具。系统基于SAPNetWeaver的ABAP平台, 通过ABAP语言进行便捷的二次开发;基于SAP NetWeaver的Java平台, 可以通过SAP提供的NWDI组件进行基于Java的二次开发。

四、工作总结及完善方向

1. 工作总结

通过退役资产管理平台的实施, 实现了相关业务流程在信息系统中的固化, 实现资产管理相关部门对项目前期立项过程中涉及的资产退役计划信息进行提前掌握;对资产退役进行计划管理;对退役资产进行事前评价、事后评估;从而实现对项目规划、立项的全面评价;实现资产报废计划与年度投资计划同步形成年度资产报废预算, 结合系统内固化的资产报废审批流程为实现资产管理奠定了基础。为资产周期成本指标细化到设备单体创造了条件。实现对可再利用退役资产的全面信息掌控和规范使用机制。退役资产的整体再利用率得到稳步提高, 促进公司资产有效利用率的提高。

2. 后续完善方向

由于相关工作牵涉单位和部门较多、业务链长、业务处理复杂, 退役资产管理平台的有效开展有赖于公司管理层的持续关注和基层相关业务人员的规范执行。需要进一步加强监控管理及规范执行的督察, 加强考核、监控、分析指标的应用, 以系统信息支撑资产评价的高级应用。

配合国家电网公司开展退役资产的异地再利用工作, 即综合统筹各网省公司的退役资产再利用工作。整个国网系统内各个网省公司间的退役资产再利用, 势必对传统的资产管理模式带来较大冲击, 未来公司将配合国网推进退役资产异地再利用工作, 以带动整个国网体系资产管理深化工作。

参考文献

[1]帅军庆.电力企业资产全寿命周期管理.

资产监督管理 篇3

关键词：资产管理员 存在问题 意见和建议

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（c）-0173-01

如何管好用好仪器设备，让其发挥教学、科研、社会服务等方面的作用，除了具备完善的管理体制和制度外，也是一名资产管理员不可推卸的责任。笔者在校资产处工作数年，一直和资产管理员打交道，现从资产管理员队伍存在问题出发，简单谈谈如何做好一名合格，或者说是称职的资产管理员。

1 当前高校资产管理员存在的问题

随着高校仪器设备数量及种类的不断增多，各高校对资产管理的重视程度也逐年上升，资产管理水平也有了很大程度的提高。但目前看来，资产管理员队伍还存在着一些问题，现简单列举如下。

1.1 责任意识差

因受定岗定编的影响，不少高校的资产管理员往往由办公室主任或者实验室主任兼任，或者由部门快退休的老同志或新来的年轻同志兼任，这部分人员要么因为平时工作量已经超负荷，无法分出额外的精力管理资产；要么因为感觉已快退休或刚参加工作而不愿多管。在该种情况下，必然导致部分资产管理员会抱着混日子的想法管理本部门内部资产。

1.2 职责不明确

固定资产需要经历从申请到报废的过程，每一环节都与资产管理员息息相关。以笔者所在高校为例，利用不同经费采购，涉及的程序也不同，用课题经费采购设备，需要科技处或者教务处批准；用部门经费采购设备，需要部门领导批准。而不少资产管理员往往因为对预算执行制度的不理解而无视自身职责，以为自己的责任就是签字了事。

1.3 待遇相对较低

大部分高校对资产管理员队伍的建设不够重视，未明文规定资产管理员的工作范围、义务及权利，当然更谈不上报酬。而且在大多数领导的心目中，认为资产管理员的工作就是知道本部门资产数额、在资产购置或报废的时候签签字而已，把资产管理员的工作定义为领导安排的其他工作范畴。以笔者所在高校为例，资产管理员的报酬就是每年500元，报酬和付出不成比例，导致了部分资产管理员在工作中会出现消极怠工的现象。

2 提高资产管理员工作质量的意见和建议

2.1 领导加强重视程度

各高校应切实加强资产管理员的队伍建设，把该项工作作为重点来抓，人事部门在定岗定编时应专门设置资产管理员岗位，并明确规定该岗位的聘任条件和考核机制，把岗位责任和工作绩效相结合，通过各种手段吸引一批有想法、有工作能力、有志于资产管理的人员投身到资产管理工作中来。同时，各级领导也应转变传统的管理理念，加强对本校资产管理工作重要性的认识，将资产管理工作等同于财务管理工作来抓，实行一把手负责制度。只有领导重视程度提高，才能使得各级行政部门、教学部门、管理部门提高对资产管理的认识。

2.2 积极做好培训工作

首先从资产管理员聘任来说，部门领导在选拔资产管理员时，就应该从严把关，挑选真正有责任心、有奉献精神的人员来担任。同时资产处及资产管理员所在部门领导也应该积极通过各种渠道加强资产管理员的培训工作，平时可以多采用“走出去，请进来”的方式，通过把资产管理员带出去学习，将外单位优秀人员请进来做报告，开讲座等办法切实提高资产管理员的业务素质。另外，资产处应每年拨出一定数额的专款供资产管理员培训学习之用，只有通过多种渠道鼓励资产管理员参加培训，提高业务素质，才能对资产管理员队伍的加强起到切实有效的作用。

2.3 调动资产管理员积极性

领导的重视和增加培训机会，说到底都是外力作用，真正能提高资产管理员自身业务素质方法的还是得靠资产管理员本身。各高校应想方设法调动资产管理员的积极性，从资产管理员内部挖掘其前进的动力。笔者认为，提高资产管理员的积极性，应重点从以下几个方面入手。

第一：应提高资产管理员的责任意识。各高校从领导到员工，都应将资产管理工作纳入学校重点管理范围之内。各部门在申报下一年度或将来几年内设备购置计划时，部门领导应首先听取本部门资产管理员的意见，对本部门目前的用资产做到心里有数。同时部门领导确定上报计划时，应让资产管理员充分了解本部门将来需要购置资产的名称、用途、所发挥的作用等。在做市场调研时，也应让本部门资产管理员参与，只有在资产申报、调研、购置等环节将资产管理员的意见纳入，增加资产管理员的责任意识，才能调动资产管理员的工作积极性。

第二，明确资产管理员工作职责。目前大部分高校的情况是各级领导对财务管理很严格，但对资产管理却处于一个相对比较松懈的状况，各级领导应注重对资产管理人员进行定岗定编管理，明确资产管理员的职责分工，并在此基础上确定专职资产管理员的工作职责，兼职资产管理员的工作职责。此外资产处、各部门也应定期联合相关处室举办各类业务培训班，讲授在资产管理工作中经常遇到的难点和解决办法，从根本上解决目前各高校存在的经费多、管理难等实际问题，从多方面提高资产管理员的工作积极性。

第三，切实提高资产管理员的工资待遇，提供晋升平台。专职资产管理员的岗位设置应明确所需职称范围，将工资待遇和职称相挂钩，对兼职资产管理员也应明确工资报酬。同时，各高校还应出台相关政策，通过各种途径拓展资产管理员的晋升平台，只有资产管理员感受到自己的得到和付出成正比，才能提高自身的主观能动性，为高校的资产管理工作做出该有的贡献。

参考文献

[1]胡亚云.提升自我素质，争做合格仪器设备管理员[J].高校实验室工作研究，2011（1）：76-77.

[2]沈月领，赵增锋，韩永峰.高校仪器设备管理存在的主要问题及对策.河北农业大学学报：农林教育版，2010，12（4）：488-489.

[3]杨静.关于提高大型精密仪器设备使用率的探讨与思考[J].科技创新导报，2011（3）：241.

[4]林晓霞.院校教学科研仪器设备管理存在的问题及解决措施[J].教育管理成功：教育，2011（5）：178.

固定资产无形资产管理制度 篇4

1目的

为加强公司固定资产、无形资产管理，明确各部职责，保证资产的完整，依据相关法规，特制定本制度。2范围

本制度适用于公司本部各基层单位、机关部室及分公司、全资子公司。3引用文件

3.1《中华人民共和国会计法》 4管理内容

4.1范围

4.1.1本制度所称的固定资产是指使用寿命超过一年的建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。

4.1.2无形资产是指企业拥有或控制的没有实物形态的可辨认的非货币性资产，包括土地、软件、商誉、专利权、非专利技术、特许权等。

4.2管理机构

4.2.1财务部为固定资产、无形资产的核算部门，执行《企业会计准则》《财务核算管理制度》。财务部对固定资产、无形资产计提折旧或摊销；对固定资产、无形资产的增减变动及时进行账务处理；财务部组织资产具体管理部门每年对资产进行一次清查，并汇总编制清查报告。

4.2.2工程部负责房屋、建筑物、土地等资产的管理。4.2.3设备部负责机器、机械、运输工具、设备（电算设备除外）、器具、工具等资产的管理。

4.2.4综合部负责电算设备、软件等资产的管理。

4.2.5各具体管理部门应设置资产实物台账，对资产的使用应落实到使用人。

4.2.6各具体管理部门每年负责对资产进行一次清查，并以书面形式提出处理意见。

4.3建筑物、土地管理(一)日常维护管理

1.工程部负责组织对公司内建筑物的技术状态管理、技术鉴定及组织实施工作。

2.各使用单位负责各单位建筑物的技术状态管理，负责建筑物的维修预检的编制，上报工程部。

3.工程部负责大修计划的编制，大修计划应在上年12月底前编制完成，(二)调拨管理

1.各单位使用的建筑物不准自行调剂，确因生产需要时，须向工程部提交调剂申请，经公司管理层批准后方能进行，财务部同时调账。(三)建筑物管理要求

1.未经公司批准，任何单位和个人不得改动和增减建筑物的面积和形状，对违反者要给予经济处罚，造成严重后果的要追究责任。

2.建筑物因管理使用不当，发生损坏，由责任单位向工程部提出书面报告，破损建筑物由工程部负责技术处理，责任单位承担全部修理费用。

3.各使用单位负责建筑物，积极配合工程部的维修管理并遵守下述规定和要求：

(1)建筑物的主要承重结构不许私自改动，对随意操作房屋、建筑物的单位和个人要追究责任。

(2)如属设计不合理或因生产需要等原因，需要改变建筑物状态，应向工程部提出书面报告，由工程部审查并报公司管理层批准后进行。

(3)未经批准严禁对建筑物安装动力设备。

(4)使用单位不得在原有建筑物顶上、四周搭讪附属建筑，不得在建筑物周围挖坑取土，或采取其它影响建筑物寿命和安全的行为。

4.4电算设备、软件管理（综合部）见综合部编写相关制度 4.5机械设备管理（设备部）见设备部编写相关制度 4.6资产清查 4.6.1是指定期或不定期对财产物资进行清点，盘点。以保证账实相符，账账相符，账证相符，账表相符。这是保证公司资产安全和会计核算质量的重要措施。物资清查详见《物资管理制度》。4.6.2按照财产清查的时间划分，有定期清查和不定期清查两种。定期清查是指根据管理制度的规定或预先计划安排的时间，对财产所进行的清查。不定期清查是指根据实际需要对财产所进行的临时清查。4.6.3公司至少每年进行一次全面的资产清查 4.6.4资产清查的方法：

查明每种实物的名称、规格，要以资产目录上所规定的名称和规格为准，不得任意变更。

对于固定资产、无形资产等要逐一盘点来确定其实物数量。

对于无法逐一清点的大宗散置物品，可通过技术测定来确定其数量。

4.6.5资产清查的流程

集团下达资产清查通知，财务部根据公司实际情况发出资产清查的通知，并进入资产清查准备阶段； 各资产持有单位应对资产进行自查，并向公司资产管理部门和财务部报送资产自查报告；

由各资产管理部门协同财务部依据账面资产清单对公司所属资产进行全面清查；

资产清查单要经过资产使用单位的签字确认，作为调整帐簿记录的原始依据。

4.6.6对资产清查中存在的问题，要按照国家有关政策、法规和制度认真处理。

在资产清查中确定的资产物资的盘盈、盘亏，应进一步查明原因，明确责任，分别处理。

属于管理不善造成的损失，应会同有关部门或报送有关部门依法处理。

对清查中发现的不需用的固定资产报经审批后，应及时调出、出售或作其他处理。

4.7其他事项

4.7.1公司的固定资产、无形资产转让及出租必须坚持“公正、合理”的定价原则，相关价格的制定必须经过本单位内部控制体系的审验。以固定资产、无形资产对外投资和转让时，必须聘请社会中介机构对固定资产的价值进行资产评估，以科学、合理界定固定资产的转让价值。5附则

5.1本制度由资产管理的相关部门（财务部、设备部、综合部、工程部）解释。

资产监督管理 篇5

根据集团公司关于开展资产清查工作的要求，同时为进一步完善公司固定资产信息化管理系统、提高公司资产管理水平，从9月份开始，财务部牵头，与其他部门共同努力，历经2个月的时间，对公司的资产进行了全面清查。

各部门利用本次资产清查对本部门使用的资产进行了全面的清理、核对和查实，全面、真实、完整地反映单位资产的具体状态，全面摸清了各部门的资产“家底”，同时对登记的资产的规格型号、存放地点、使用部门等相关信息进行更新和完善，对于有些已经淘汰的资产，却未履行正常资产报废手续的相关资产进行了清理，使公司资产账实相符，为下一步粘贴资产标签做好准备。

财务部联合资产管理部门针对本次资产清查过程中发现的问题，提出相应整改措施和实施计划，不断完善单位内部各项资产管理制度，确保资产安全、完整，提高使用效率。同时财务部已按照集团的相关资产管理制度修定了适合我公司的《实物资产管理办法》、《固定资产管理实施细则》，该制度进一步明确了资产管理的相关流程和相关资产管理部门的职责，为公司的资产管理工作保驾护航。

资产监督管理 篇6

告的使用试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、甲普通合伙企业中，全体合伙人约定对合伙企业对外签订合同作出决议，实行合伙人一人一票，并且应当经过全体合伙人的2/3以上通过，那么2008年12月12日合伙人对签订一个合同进行表决，如下符合《合伙企业法》规定的表决办法是____ A：实行合伙人一人一票并经全体合伙人半数以上通过 B：实行合伙人一人一票并经全体合伙人过半数通过 C：实行合伙人一人一票并经全体合伙人2/3以上通过 D：实行合伙人一人一票并经全体合伙人一致通过

2、某企业为增值税一般纳税人，2008年6月符合规定的进项税额为200万元，当期的销项税额为160万元，进项税额转出为2万元，月末“应交税费——应交增值税”账户期末__(假定“应交税费——应交增值税”账户期初无余额)。A．余额为0 B．借方余额为38万元 C．借方余额为40万元 D．借方余额为42万元

3、当企业难以对某项变更区分为会计政策变更或会计估计变更时，应当将其作为____处理。A：会计估计变更 B：会计政策变更 C：会计差错 D：不做处理

4、现有一台挖掘机，曾经使用过一段时间，但目前正在进行技术改造，尚未验收投产。按照使用性质分类该设备应该属于____机器设备。A：生产用 B：未使用 C：非生产用 D：不需用

5、虾等的商品菜地和精养鱼塘。A．一年

B．两年 C．三年

D．四年

6、运用物价指数法确定的重置成本可以是____ A：复原重置成本 B：更新重置成本

C：复原重置成本或更新重置成本 D：两者都不是

7、如上图所示的机床结构中 , 部件 5 的名称是____ A：主轴 B：工作台 C：立柱 D：平旋盘

8、一般装饰装修工程造价约占建筑物总造价的____ A：10% B：20% C：30% D：50%

9、当期与以前期间、以后期间的差别，权责发生制和收付实现制的区别的出现，都是基于____的基本假设。A：会计主体 B：持续经营 C：会计分期 D：货币计量

10、声发射、涡流探测法都（）。A．可以实现非接触自动探伤 B．采用相同的探测手段与原理

C．能对各种材料零件的裂纹进行探测 D．能很容易地探测复杂形状零件的裂纹

11、在安装工程中，间接费的计算基数为__。A．直接费 B．人工费

C．直接工程费 D．其他直接费

12、某公司的预期年收益额为40万元，该企业的各单项资产的重估价值之和为120万元，企业所在行业的平均收益率为20%，以此作为本金化率计算出的商誉的价值为（）。A．40万元 B．80万元 C．100万元 D．160万元

13、在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须由城市规划行政主管部门核发__。A．建筑资格认证书 B．建设用地规划许可证 C．建设工程规划许可证 D．开工许可证 14、2007年5月6日，甲公司因急需流动资金，经与丙商业银行协商，将应收乙公司货款240万元出售给丙商业银行，出售价款为200万元；在应收乙公司货款到期不能收回时，丙商业银行不能向甲公司追偿。2007年5月 6日，甲公司应将收到的200万元价款与240万元货款之间的差额确认为__。A．财务费用 B．短期借款 C．营业外支出 D．其他业务成本

15、某工厂金属加工车间的采暖安装工程是一个__。A．单位工程 B．单项工程 C．分部了程 D．分项工程

16、甲公司出卖一批钢材给乙公司，合同订立的日期是2006年3月1日，并在合同中注明钢材的所有权在乙公司付清货款时才转移。乙公司在2006年4月5日支付了第一笔货款，甲公司按照合同规定在4月10日将钢材运到乙公司，乙公司检验并接受了钢材，5月10日付清余款。该钢材所有权的转移时间是____ A：2006年3月1日 B：2006年4月5日 C：2006年4月10日 D：2006年5月10日

17、容积率是指__。

A．总建筑面积/居住小区用地总面积 B．总建筑面积/居住建筑基底面积总和 C．居住建筑基底面积/居住建筑用地面积 D．居住建筑面积/居住建筑用地面积

18、拟在中国境内首次公开发行股票的股份有限公司在提出申请前，应依法聘请保荐机构对其进行辅导，辅导期至少____ A：6个月 B：1年 C：2年 D：3年

19、下列内容不属于投资估算的范畴的是__。A．固定资产投资估算 B．流动资金估算

C．基本预备费的费用估算 D．施工图预算造价

20、起重机所用的吊钩多由__而成。A．铸造 B．锻造 C．焊接

D．切削加工

21、拍卖企业至少应当有__名取得拍卖业从业资格的人员。A．1 B．2 C．3 D．5

22、下列关于实体性贬值测算中的可修复性损耗和不可修复性损耗说法正确的是____ A：大多数情况下，可修复性损耗和不可修复性损耗是并存的，应分别进行计算 B：大多数情况下，两项损耗中要重点考虑其中一项损耗，需着重计算 C：大多数情况下，只存在一种损耗 D：以上说法均不正确

23、国有企业整体改造为公司制企业时，如果固定资产发生评估增值，而且评估增值部分已按规定折成股份。则改造企业在计提固定资产折旧时，在下列各项中，应作为该固定资产计提依据的是__。A．评估前的固定资产原值 B．评估后的固定资产原值 C．评估前的固定资产净值 D．评估后的固定资产净值

24、根据《合同法》的规定，关于借款合同的表述中，错误的是____ A：借款合同的标的是货币

B：借款人取得的是货币的使用权 C：自然人之间的借款合同是实践合同 D：自然人之间可以订立口头借款合同

25、根据现行建筑安装费用构成的有关规定，下列用费中，不属于建筑安装工程直接费中人工费的是__。A．生产工人基本工资 B．生产工人辅助工资 C．材料管理人员工资 D．生产工人职工福利

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、试述起重机静载试验的目的、方法和合格标准。

2、人民法院受理破产申请后发生的下列费用，不属于共益债务的有____ A：破产案件的诉讼费用

B：因债务人不当得利所产生的债务

C：为债务人继续营业而应支付的劳动报酬 D：管理人执行职务致人损害所产生的债务

3、A公司于20×5年11月1日支付15200元，购买B上市公司认沽权证(包含交易手续费200元)，此权证持有人可于20×6年11月1日以每股60元的价格卖出B公司股票2000股，A公司并未指定此衍生工具作为套期工具，20×5年11月1日B公司的股票价格为60元(即认沽权证内含价值为0)。20×5年12月31日，该权证公允价值25000元。

要求：请做出A公司20×5年11月1日和12月31日对此权证的会计处理。

4、以下不属于物权的客体的是____ A：动产 B：不动产 C：财产权利 D：人身权利

5、下列各项中，不应计入投资收益的事项是____ A：期末长期股权投资账面价值大于可收回金额

B：处置长期股权投资时，结转的“资本公积——其他资本公积” C：取得交易性金融资产时支付价款中包含的手续费

D：长期股权投资采用成本法核算时被投资方宣告发放的现金股利

6、资产评估业务约定书的基本内容包括__。A．评估目的 B．评估基准日 C．评估计划 D．评估假设 E．评估收费

7、行政单位对国有资产的下列行为中，属于国有资产处置的有______。A．无偿转让 B．置换 C．出售 D．出借 E．报废

8、下列叙述中，有关____的说法是不正确的。A：步进电动机带的负载越大，起动频率越低 B：步进电动机的连续运行频率大于空载起动频率 C：步进电动机的空载起动频率大于负载起动频率 D：步进电动机的连续运行频率与负载无关

9、机床的抗振性与__有关。A．机床的刚度 B．机床的重量

C．机床的阻尼特性 D．机床的固有频率 E．机床的运动精度

10、试述摩擦压力机的工作原理。

11、目前应用最广泛的是压电式加速度计，其有多种结构形式。不管是哪一种结构的加速度计，均包括压紧弹簧、质量块、压电晶片和基座等部分，其中____是加速度计的核心。A：压紧弹簧 B：质量块 C：压电晶片 D：基座

12、六角车床与普通车床的区别主要在哪里为什么它的生产效率高

13、以下不属于买卖合同特征的是____ A：双务合同 B：有偿合同 C：诺成合同 D：要式合同

14、锅炉压力表应安装在何处

15、我国专利权的客体有__。A．发明 B．实用新型 C．外观设计 D．文学作品 E．计算机软件

16、楼地面垫层的作用有__。A．找平B．找坡 C．美观 D．保温 E．耐磨

17、可以由县级以上人民政府依法批准采取划拨方式的土地有__。A．国家机关用地 B．军事用地

C．科教文化事业用地

D．城市基础设施和公益事业用地

E．国家重点扶持的能源、交通等项目用地

18、投资利润率的汁算中，投资总额的构成包括__。A．固定资产投资 B．流动资产投资 C．建设期贷款利息 D．生产期贷款利息 E．流动资金投入

19、以下关于借款费用资本化的说法，不正确的有______。

A．在资本化期间内，企业为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，应当以专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定 B．资本化期间是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间

C．每期允许企业资本化的占用的一般借款利息和折价或者溢价的摊销金额应以当期实际发生的利息和折价或者溢价的摊销额为限

D．符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中，如果符合资本化的资产的购建或生产活动发生非正常中断，并且中断时间连续超过3个月，应当暂停借款费用的资本化

E．在资本化期间内，为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用了一般借款的，企业应当根据一般借款的金额，计算确定一般借款应予资本化的利息金额

20、按照建设性质，建设项目可分为__。A．新建项目 B．扩建项目 C．恢复项目 D．公益项目 E．迁建项目

21、国内企业甲与外国投资者乙共同投资设立中外合资经营企业，甲出资60％，乙出资 40％；如果合营企业的投资总额为1200万美元，则____ A：甲至少应出资300万美元，乙至少应出资200万美元 B：甲至少应出资200万美元，乙至少应出资300万美元 C：甲至少应出资720万美元，乙至少应出资480万美元 D：甲至少应出资288万美元，乙至少应出资212万美元

22、与资本化率在本质上相同的是__。A．折现率 B．资本收益率 C．还原利率

D．收益年金化率 E．投资报酬率

23、下列各项中，应计入销售费用的有__。A．随同商品出售不单独计价的包装物成本 B．随同商品出售单独计价的包装物成本 C．分期摊销的出租包装物成本 D．分期摊销的出借包装物成本

24、建筑安装工程中的直接工程费由__构成。A．人工费 B．职工福利费 C．材料费

D．材料保管费 E．施工机械使用费

25、生产准备阶段主要的工作有______。A．培训生产人员

资产监督管理 篇7

一、当前高校资产管理员存在的问题

随着社会经济的快速发展和教育教学体制改革的不断深化, 虽然当前国内高校资产管理人员的素质、业务技能有效了很大程度的提升, 资产管理水平也有了很大程度的提高, 但实践中依然还存在着一些问题, 总结之, 主要表现在以下几个方面。

(一) 高校资产管理员的责任意识有待进一步提高

就当前高校资产来源来看, 通常是由国家拨款构成, 实际应用过程中不计提折旧, 同时对盈亏也不进行计算, 这使得高校资产管理工作的重要性得不到重视, 资产管理人员也缺乏保值增值意识。实践中我们可以看到, 高校资产管理过程中, 普遍存在着重采购轻日常管理、重钱轻物等现象, 没有从思想上形成资产应用、调剂管理意识, 因此难以有效发挥高校资产的最大应用效益。对于高校而言, 其办学过程中比较关注社会效益, 对于科研成果转化、无形资产管理等, 一直没有给予高度的重视, 更有甚者, 长期被企业或私人占用。据调查显示, 大约75%左右的高等院校专利申请数量几乎出现空白状态, 从2001年到2005年之间, 国内高校专利授权量只有8389项, 其中专利实施量仅有1910项, 实施率非常的低, 仅为22.8%;大约77%左右的高校专利是原创型新产品、技术和工艺, 因某种原因而没有实施, 只能将之置于高阁之上, 甚至有超过30%的科技成果严重流失、被窃取。2012年以来, 虽然高校专利数量明显有所增加, 但依然有一些稀有资源在渐渐流失。

因高校对资产管理人员对其重要性认识明显不足, 而且缺乏管理意识, 所以很多高校资产管理员对资产管理工作的认识一直停留在传统的经费管理层面上, 片面的认为拨入经费扣除经费支出, 是否存在结余与自己无关, 只要做好本职工作即可。实践中可以看到, 因长期不关注资产效益性、不承担风险后果, 而过多地囿于科研、教学, 加之片面的强调高校公益性资产属性, 最终严重忽视了高校资产自身的经济效益。高校领导层片面认为, 高校资产管理属于常规性的工作, 与教育教学以及招生不同, 一般不会涉及到学校的口碑以及未来发展, 因此缺乏正确的认识和足够的重视, 这使得高校资产保值与增值受到思想上的限制;在此形势下, 高校资产管理员错误的认为只要高校的资产在自己掌控范围内不出现丢失、损坏即可, 资产管理员也就成了保管员, 思想观念上的认识不足, 必然导致高校资产管理不利。

(二) 高校资产管理体系有待进一步健全和完善, 管理职责与分工不明确

据调查显示, 当前很多高校的资产呈现出三权分离态势, 即所有权归属国家所有, 管理、应用权分属于高校不同部门。由此可见, 高校资产管理职能由高校不同部门分别掌控, 各部门职责划分不明确。对于高校而言, 其资产规模不断的增大, 而且其内部构成也日益复杂化、多元化, 因不同部门的管理标准有所区别, 管理方式方法存在着较大的差别, 所以高校资产管理工作难度非常大。实践中可以看到, 当前国内高校资产管理人员, 尤其是领导干部呈现出老龄老化特点, 加之管理模式老套, 知识和业务模式比较陈旧, 因此难以满足现实发展需求。从本质上来讲, 高校资产管理员的素质、业务技能, 在很大程度上关系着高校资产管理及应用效率, 同时也关系着高校可持续发展。在多数高校领导的思想观念中, 高校资产管理职能并不重要, 对于有创新精神、有能力的年轻的领导干部而言, 对这一职位并不热衷, 甚至认为这是无用武之地;一般只有退居二线的老领导干部、特殊人员才负责该岗位职能任务。在该种情况下, 必然导致资产管理人员参差不齐, 面对当前先进的资产管理系统、信息数据库管理工作平台, 有心无力。

除以上问题外, 还存在着严重的账实不符, 高校资产悄然流失等问题, 究其原因, 主要是因为高校资产管理人员自身的素质和业务技能不高, 加之监督管理不严, 以至于成为高校资产高效应用及高校可持续发展的重大桎梏。

二、加强高校资产管理人员培训, 提升资产管理水平的有效策略

基于以上对当前高校资产管理现状及管理人员素质问题的分析, 文章认为高校资产管理工作受限的根本原因在于资产管理人员, 要想提高资产管理水平, 就必须转变思想观念、加强对高校资产管理人员的培训, 建立健全高校资产管理队伍。

(一) 转变传统的高校资产管理理念, 加强思想重视

实践中, 高校各级领导应当加强对本校资产管理工作重要性认识, 将高校资产管理工作置于一个较高的位置, 转变传统的思想挂念, 加强资产管理机制改革。在加强高校资产规范管理的过程中, 还要强化创新, 对资产管理人员进行定岗定编, 建立和完善管理人员配置机制。高校不同部门的资产管理人员, 均应当由专职人员负责, 同时还要求每一个资产管理人员都应当有效的处理资产的日常工作;在此基础上, 还要建立健全岗位责任机制, 尤其要熟练掌控高校资产数据库管理工作, 要求管理人员具备现代化计算机知识和操作技能, 建立健全资产清查、管理人员奖惩机制, 以此来确保高校资产管理工作的有序进行。对于高校而言, 还应当制定和改进资产管理队伍规划建设方案, 鼓励资产管理人员积极主动的学习和接受专业培训, 并且将高校资产管理队伍建设纳入高校整个规划建设体系之中;同时, 通过不断加强对高校资产管理人员的培训, 全面提高高校资产管理人员的综合素质和业务技能, 为高校资产管理人员创造一个评优、晋升职称的平台, 从而激发资产管理人员的积极性。

(二) 加强高校资产管理队伍建设, 全面提高管理人员的素质

对于高校资产管理工作而言, 其作为一项政策性、技术性以及业务性非常强的工作, 应当有一支素质高、技术过硬以及思想作风正派的专业团队。长期以来, 虽然高校在不断的强调要加强资产管理, 但并未在资产管理队伍建设上下功夫, 加之人员调动频繁、部门之间经常进行优化整合, 这使得高校资产管理队伍发展基础不牢固, 甚至出现了严重脱节的现象;同时, 定岗定编过程中, 因上级缺乏足够的重视, 使得当前高校资产管理人员很难适应现代化管理要求。基于此, 高校应当积极采取有效的措施, 有意识、有计划的多渠道培养高校专业资产管理人员, 加强管理队伍建设, 丰富管理层次和人员组成, 以免出现管理人员老龄化现象;在此过程中, 还要基于高校自身条件, 建立健全一专多能、以及专业知识配套的现代化管理队伍。同时, 还要建立健全科学合理的层级结构体系, 在管理队伍中, 应当包含高级、中级以及初级水平的资产管理人员, 使其能够各司其职、各尽其才, 彼此相互配合, 从而形成较为稳固的管理队伍和管理体系。当前, 管理队伍的建设, 应当基于对管理人员的强化培训, 尤其要对处、科级干部和普通资产管理人员, 进行有计划培训和教育, 有针对性的学习一些先进知识理念和技能。

(三) 增强高校资产管理人员的服务意识, 外树形象、内强素质

对于高校资产管理人员而言, 不仅要转变传统的思想观念, 而且还要树立良好的服务意识, 这对高校资产的有效运行, 对高校的快速发展, 具有重要的作用。基于此, 高校资产管理人员应当不断强化资产管理意识, 通过定期教育与培训, 不断完善高校资产监督管理机制, 来提高服务水平。同时, 应当严格遵循统一领导、归口管理以及上下负责和左右协调等原则, 为高校资产管理、高校发展保驾护航。在此过程中, 应当明确高校不同部门之间的职责和任务, 明确分工、确定专兼职人员的责任, 从而将高校资产管理职责有效的落实到实处, 具体到个人, 并在此基础上通过考核、奖惩机制的建立和完善, 来强化高校资产管理人员的服务意识、激发他们的积极性和主动性。高校资产管理工作的一项重要职责就是为高校的教育教学、教师的科研活动提供服务和保障。因此, 高校资产管理人员在面对全校教职工以及实验技术人员时, 应当保持良好的服务态度, 外树形象、内强素质, 做到热情服务, 奉献自己, 从而为教职工及科研人员排忧解难, 甚至要主动的与之沟通和交流, 积极解决实践中存在的问题。在当前信息化发展时代, 高校资产管理人员更要全面提升自己的管理意识和管理水平, 利用数据库提供学校资产信息服务平台, 为全校师生提供设备、仪器性能、应用服务信息, 一定要坚持勤奋、务实的作风。对于高校资产管理人员而言, 通过加强教育培训, 使他们不断提高自己的综合素质, 使服务工作更加热情周到, 从根本上改变传统的管得过死、管得过细, 或者放得太开、彼此扯皮等管理模式;实践中通过不断的交流、培训, 多借鉴一些国内外先进管理经验, 结合本校实际情况进行创新和改进, 以期能够为高校的发展做出贡献。同时, 还要树立良好的外在形象, 以赢得广大领导、教职工的支持与信任, 这样才能顺利开展各项工作。

三、结语

随着我国教育教学体制改革的不断深化, 教育投资呈现出多元化的态势, 高校内部各种经济成分也变得更加的复杂, 比如企业涌入高校尤其是高职院校, 校企合作、科研创新以及产、学、研模式非常的普遍, 这在很大程度上对传统高校资产管理员提出了更高的要求, 必须向现代化、全方位、综合化以及多功能方向转变。高校资产管理人员的培训与素质提高, 必须与高校的发展相同步, 结合实际情况, 探索切实可行的管理模式, 这样才能为高校的可持续发展保驾护航。

摘要：高校资产及财务管理是公共财政管理体系的重要内容, 近年来随着我国公共财政框架的基本确立、高等教育教学体制改革的不断深化, 教育成本核算、预算管理以及资本化经营理念, 逐渐引入到现代高校资产与财务管理之中, 因此高校资产管理内容和范围也发生了一定的变化。文章将对当前高校资产管理中的管理队伍建设问题进行分析, 并在此基础上提出一些建设性建议, 以期为我国高校资产管理水平的提高, 提供一些借鉴。

关键词：高校,资产管理,管理员培训

参考文献

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[5]陈玉安.高校资产管理与预算管理相结合若干问题探析[J].福建师大福清分校学报, 2013, (4) .

资产监督管理 篇8

关键词：石油企业；资产管理；效率

石油企业是我国的支柱产业，其实体资产占据较大的份额，为了较快地发展石油行业水平，必须以油气田为中心，在该企业高投入、高消耗、高成本、高风险的特征下，规范企业的资产投资方式，提升资产管理效能，在新时期面临的挑战和机遇下，降低资产成本，有效提升其资产使用效率。在石油企业庞大的流动资金和固定资本的规模下，石油企业存在地域广、品种多的特点，为资产的管理与控制增加了管理难度。

一、石油国有企业面临的挑战与现状难题分析。

石油企业是一项特殊的行业，在资源紧缺的全球化竞争态势下，它面临严峻的挑战，存在管理上的难题，具体表现如下：

1、资产管理方面的法制保障缺失。我国的国有企业资产较为庞大，尽管有一些诸如：《国有资产管理法》、《国有企业监督管理条例》等法规制度，但是，对于国有企业庞大的资产管理方面，还缺乏全面性和系统性，使国有企业资产的管理在执法的角度上，没有得到全面的、及时的监督与法制保障，无法全面遏止石油国有企业资产的流失。

2、国有资产管理制度不完善。国有企业的资产管理体制由于存在多头管理、源头复杂的因素，因而其资产管理工作分散而芜杂，各部门之间由于地域或者其他因素的限制，无法进行资源的优化与组合，没有同步地做好协调管理等工作，因此，资产的使用效率不高。

3、国有资产管理目标不够明确。为了达成石油企业资产的使用效率，首先应该要将企业的资产管理进行目标定位，否则，国有企业的资产管理就如同无头苍蝇一般，缺乏目标而呈现无序的状态，这种状态不利于企业资产的使用效益，阻碍了企业的发展进程，起到了极大的负面效应。

4、石油企业的闲置资产较严重。由于石油企业分布地域广泛，而且品种繁多，企业内部的闲置资产比例日益增大，这种因技术变更换代、产品结构调整而产生的闲置资产，使石油企业的实物资产处于呆滞状态，缺乏流动性，无法创造其使用效能，从各方面给企业带来负担。这些不良资产有：债权类、股权类、实物类和债务类等不良资产，其中较为严重的即是实物类的不良资产，诸如：废旧钻机、泥浆泵等，这些闲置资产给企业造成了沉重的经济负担、资源的巨大浪费。

二、加强企业资产管理，提升资产效益的措施与路径。

针对上述石油企业的难题及现状剖析，需要从各种途径对企业的资产进行强化管理，合理运用其资产，提升其使用效率，已是石油企业的当务之急。

1、要健全企业的资产管理法制保障。从法制保障的角度来看，健全而完备的立法和执法程序、制度才是国有企业资产进行效率化管理的有力武器。由于法制的健全使资产管理制度具有不可侵犯性，为石油国有企业的资产的范围进行了立法的界定，不可随意更改。其次，健全的国有企业资产法制还要以国有资产的效益为核心，考虑国有企业资产的保值和增值的实施路径，合理使用好国有企业的资产，并切实查处国有资产流失的渠道和处理方法。再次，健全的国有企业资产法制要从立法的角度，实行资产所有权和经营权的分离，这样才能明晰责任、分清主次，达到对资产的权限的界定，才能更好地促进资产的使用。最后，健全的国有企业资产法制还要完善其监督职能，用法制的监督手段，实现国有企业资产的组织与落实。

2、完善国有企业出资制度。首先，国有企业的管理职能与公共服务职能要明确分开，这种政企分开的制度有益于企业在职能明确的前提下，完成其资产管理；其次，要将石油国有企业的资产进行股份化，当然，这种制度是在股权法制完善的前提下，依法依规进行的一种产权明晰的股权制度，只有完善的产权制度，才能促使石油国有企业在其股权管理制度的推动下，合理高效地运营其企业资产，提升资产使用效益。

3、明晰企业的资产管理目标。实现成本效益最大化是石油国有企业的生存理念和目标，为了在法制法规保障的前提下，有效地完成其经营理念，需要企业将其资产进行目标确定，以整体的、明确的资产管理目标指引其运营和使用，促进企业资产的目标化管理。

4、强化石油企业的不良闲置资产处置管理。石油企业必须根据自身的能力和不良闲置资产状况，遵循三个基本原则，即：其一，是调剂优先的处置原则，要先内后外，优先调剂石油企业内部的资产；其二，是公开处置原则，这是石油企业法制渠道的公正和公平性的体现，只有在法制、规范的环境之下，才能最大化地处置石油企业的不良资产；其三，是效率优先的原则，由于企业的利润化目标，在处置不良资产时，也要优先选择对企业利益有利的处置方案。

在这三个原则的指导下，石油企业的闲置不良资产要加大清欠、清理和追索的力度，同时，还要健全石油企业内部的不良资产管理责任制度，在这个责任制度的督促之下，从上到下的工作人员才能在日常参与过程中负责认真地进行不良资产处置；最后，在实施完不良资产管理与处置制度之后，还必须建立资产损失责任追究制度，以其约束机制规范责任人的行为，认真负责地落实每笔不良资产的处置。

三、结束语

综上所述，石油国有企业的资产管理是牵涉到社会与企业各方面的重要环节，其资产管理质量水平的高低，不但直接决定了企业的利润与管理资产管理效率，而且影响着我国经济的正常稳态的发展与运行，我们应当将其视为经济发展之重，从法制、目标和资产管理的不同角度，明晰企业各部门的责任，在目标明确的前提下，进行良好的沟通与协调，促进资产结构的优化配置，推动闲置资产的产能最大化，推动企业对资产的管理水平不断升级，使企业在轻负荷的状态下实现资产运营最优化，提高资产的使用效率。

参考文献：

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[2]李军芳.浅析中小型国有企业资产管理存在的问题及对策[J].现代商业.2014（08）