医疗机构巡查工作计划(共12篇)
医疗机构巡查工作计划 篇1
庆阳市卫生局文件
庆市卫函发〔2012〕93号
关于开展2012年全市二级以上
医疗机构巡查工作的通知
各县区卫生局,市直各医疗单位:
按照省卫生厅大型医院巡查工作的通知要求,结合2012年医疗服务质量提升年等活动,现将全市二级以上医疗机构巡查工作的有关事宜通知如下:
一、巡查目的
贯彻落实深化医药卫生体制改革精神,推进公立医院改革试点工作,全面了解和掌握公立医院在坚持公益性、维护人民健康权益、调动医务人员积极性、增强医院活力、提高运行效率等方面的情况、做法和经验,督促和帮助医院改进医疗服务,不断提高医院管理水平,同时,倾听广大医务人员、医院管理人员和人民群众对医院工作的意见和建议,研究完善政策措施,不断改进医院工作。
二、巡查原则
巡查与日常监管相结合,以查促改,查改结合;巡查与医院等级评审、医疗质量万里行、“三好一满意”活动相结合,提高巡查效率;全面巡查与突出重点相结合;定性和定量相结合;坚持政府主导与发挥行业协会、专家作用相结合;扎实深入,注重实效,反对形式主义。
三、巡查对象
各县区卫生局负责辖区内二级医疗机构的巡查工作,市直各医疗机构由市卫生局直接负责巡查。
四、巡查时间
市局巡查时间拟定于9月上旬;各县区巡查时间由县区卫生局自行确定。
五、重点巡查内容
(一)坚持公立医院公益性的情况
1、坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。
2、参加省、市及所在辖区的紧急医疗救治体系,按照政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。承担公立医院与基层医疗机构对口协作等工作,提高对口支援基层医院的医疗服务能力和技术水平。开展义诊、医疗服务下乡等多种形式的社会公益性活动。
3、有效控制公立医院特需服务规模。
4、开展临床路径、单病种质量控制等工作。
5、根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行传染病预检分诊制度和报告制度。
6、承担本科及以上医学生的临床教学任务。指导和培训下级医院卫生技术人员提高诊疗水平。
7、承担各级各类科研项目,并取得研究成果。
(二)医院建设与发展情况
1、医院设置、功能、任务符合区域卫生规划及医疗机构设置规划的定位和要求。
2、加强领导班子能力建设、作风建设。
3、制定和实施人才发展规划,加强人才培养和梯队建设。
4、建立全员聘用制度和岗位管理制度。
5、落实岗位绩效考核制度,完善内部分配机制,调动医务人员积极性。
6、落实社会保障政策,切实保障工作人员合法权益。
7、推进科学民主决策,落实“三重一大”制度。
8、健全医院组织结构,完善医院管理规章制度。
9、积极探索科学规范的公立医院管理体制。
10、明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制。
11、加强医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力。
12、医院建设与发展的亮点和新举措。
(三)医疗服务水平
1、开展预约诊疗服务。
2、加强急诊绿色通道管理,及时救治急危重症患者。
3、优化医疗服务系统与流程,简化环节,提高效率,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。
4、维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。
5、建立医患沟通制度,构建和谐医患关系。
6、规范医院投诉管理,及时调查处理医疗投诉并改进工作。
(四)医疗安全保障
1、医院依法执业,按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业,医院及科室命名规范。
2、医务人员依法执业。
3、建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度。
4、加强医疗临床技术管理,贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》。
5、规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入类医疗器械行为。
6、加强平安医院建设,建立医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度。
7、加强医院后勤保障管理,做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。
8、主动报告医疗安全(不良)事件。
9、完善处方点评制度,加强合理用药监测,规范抗菌药物临床应用管理,严格执行特殊药品管理制度。
六、工作要求
(一)各县区卫生局要积极组织辖区内二级医疗机构的巡查工作,并将工作总结于2012年9月20日前报市局医政科。
(二)巡查工作结束后,巡查组要向被巡查单位反馈有关情况。联 系 人:杨小茜 联系电话:8214432 邮 箱:yuebao120@126.com 二〇一二年八月二十二日
医疗机构巡查工作计划 篇2
永久性测量标志巡查维护由市级测绘地理信息行政主管部门统一领导, 以乡镇 (街道) 为单位划分区域, 要求本乡镇 (街道) 测量标志保管员对自己保管的测量标志定期、不定期地进行实地巡查, 了解测量标志的现势情况, 阻止各类有损测量标志安全和使用的行为;一旦发现测量标志有损坏, 及时拍照记录被破坏的情况, 并向上级主管部门汇报。
常州市永久性测量标志巡查维护工作已经开展多年, 早已成为常州市基础测绘的常态工作。通过永久性测量标志巡查维护工作, 建立了全市统一可靠、分布合理、长期保存的平面坐标和高程基准, 促进了测绘成果的共享与服务, 为全市国民经济、信息化建设和社会发展提供了基础地理信息基准。
1 永久性测量标志巡查维护的工作流程
永久性测量标志巡查维护的流程需要定期循环进行, 及时更新现有信息。其工作流程如图1所示:
(1) 收集准备资料
针对本市现存的永久性测量标志的情况资料进行搜集, 包括点之记, 点位照, 点坐标等。
(2) 组织巡查
组织巡查人员对本市各区各街道 (乡镇) 进行巡查, 详细了解各永久性测量标志的现存情况, 计算永久性测量标志破坏率, 发现永久性测量标志保管方面存在的问题。
巡查的内容包括 (如图2) :
(1) 标石:用混凝土或花岗石、青石等坚硬石料制成。埋设在地下或部分露出地面。用于标定地面控制点位置。
(2) 保护井:用水泥、砖瓦等材料砌成.与地面相平或部分露出地面。将标石四周围住。底面呈四方形。用于保护标石。
(3) 指示盘:用混凝土或花岗石、青石等坚硬石料制成。盖于保护井之上。底面呈正方形。用于保护标石、标识测量标志位置并宣传测量标志的重要性。
(4) 标志盖:用混凝土或花岗石、青石等坚硬石料制成。盖于标识之上。底面呈正方形。用于保护标石。
(5) 指示碑:用混凝土或花岗石、青石等坚硬石料制成。竖立在测量标志周围醒目处。底面呈长方形。用于标识测量标志位置并宣传测量标志的重要性。
(6) 宣传牌:用不锈钢等金属材料制成。固定在测量标志周围醒目处。呈长方形。用于标识测量标志位置并宣传测量标志的重要性。
(7) 指示桩:用混凝土或花岗石、青石等坚硬石料制成。竖立在测量标志周围醒目处。底面呈正方形。用于标识测量标志位置并宣传测量标志的重要性。
(8) 觇标:用几米到几十米高的木料或金属制成。架设在观测点上。呈三角锥形或四角锥形。用于标识测量标志位置并作为观测、瞄准的目标。
(9) 保护墙:用水泥、砖瓦等材料砌成。高出地面。将测量标志四周围住。底面呈多边形。用于保护测量标志。
2 永久性测量标志的巡查与维护
2.1 永久性测量标志巡查的方法
各测量标志保管员应坚持实事求是的原则, 需做到每点必到, 每点必查, 利用历年测量标志巡查维护成果资料以及测量标志各点位的点之记进行巡查, 对各点位的标石、保护井、指示碑、指示桩、指示盘、标志盖、宣传牌、保护墙、觇标逐一检查记录拍照存档。记录格式如表1所示:
2.2 测绘技术方法的运用
2.2.1 测绘技术在巡查过程中的运用
为建立长久有效的永久性测量标志巡查机制, 市级测绘地理信息行政主管部门与各区各街道 (乡镇) 的每一个测量标志保管员签订了永久性测量标志保管协议。随着城市面貌的日益变化, 有部分点位所处位置周边也起了翻天覆地的变化, 保管员如果只凭点之记来寻找点位是比较困难的。故市级测绘地理信息行政主管部门委托测绘作业队伍协助测量标志保管员, 通过事先将各测量标志点位坐标录入GPS手簿中, 再利用GPS进行精确定位来帮助寻找, 大大节省了保管员首次巡查的时间。针对环境变化较大的点位, 应重新绘制点之记。
2.2.2 测绘技术在维护过程中的运用
巡查过程中若发现C、D级GPS点以及II、III等水准点破坏严重、无法使用的, 应在其附近适当位置重新恢复埋石及维护。随后利用RTK进行坐标和高程的测定。测定方式采用动态GPS分三次观测 (每次观测调整一次仪器高度) , 每次观测60个历元, 每天观测之前先进行已知点的测量检合, 个别水准点由于受GPS观测条件的限制, 采用GPS配合全站仪进行测量。
2.3 巡查维护信息系统的应用与更新
“数字城市”即信息化的过程, 表现为地球表面测绘与统计的信息化 (数字调查与地图) , 政府管理与决策的信息化 (数字政府) , 企业管理、决策与服务的信息化 (数字企业) , 市民生活的信息化 (数字城市生活) 。随着社会的发展、科学技术的进步, 信息数字化已是大势所趋, 2012年, 我中心自主开发了测量标志巡查维护信息系统, 该系统涵盖数据录入、建库管理、信息查询、统计分析等功能, 实现“从表到图”和“从图到表”的双向查询。可实现测量标志信息的快速定位、查询、统计、图属一体化等功能, 巡查人员通过测量标志巡查维护信息系统对测量标志信息进行更新维护, 保证数据的现势性;同时系统管理员可以通过运行维护系统对服务平台进行日常管理, 包括巡查人员权限管理、数据统计管理和运行维护等功能。
3 结束语
测量标志是国民经济建设、国防建设和科学研究的重要基础设施, 是涉及国家安全的重要地理信息基础。随着时代的变迁、经济的发展, 城市建设规模不断扩大, 测量标志受到损坏而失去使用效能的情况时有发生, 部分是因为市政基础设施建设、村庄拆迁、小区建设等不可避免的因素, 而有些则是人为破坏。因此必须定期进行巡查, 加强管理和宣传力度, 办好委托保管, 及时掌握点位现状, 依法查处各类违法损坏测量标志的行为, 便于测量标志的长期使用。
摘要:永久性测量标志是测定地面精确坐标、研究地球形状、地壳形变和为现代空间科学提供地面坐标精确数据的重要基础设施。随着城市化进程的发展, 部分永久性测量标志已经遭到了不同程度的破坏。为了确保测量标志处于完好状态, 利于使用, 能随时服务于经济建设、国防建设和科学研究等领域, 应加强对测量标志的巡查和维护。本文以常州市的巡查维护工作为例, 阐述了永久性测量标志巡查维护工作中测绘技术的应用。
关键词:永久性测量标志,巡查维护,技术方法,巡查维护信息系统
参考文献
[1]张墨.新形势下测量标志维护思考[J].城市建设理论研究, 2013, (15) .
医疗机构巡查工作计划 篇3
【关键词】感应式巡查系统;记忆棒;感应卡;管理;设备;服务
一、巡查系统定义
工作原理:将巡查点安放在巡检路线的关键点上,维保员在巡查各种设备的过程中用随身携带的巡查棒读取自己的人员点,然后按所管辖的设备去读取巡查点,在读取巡查点的过程中,对设备进行相应的检查,巡查棒将巡视点编号及读取时间保存为一条巡查记录。定期用通讯座将巡查棒中的巡查记录上传到计算机中。管理软件将事先设定的巡查计划同实际的巡查记录进行比较,就可得出巡查员是否漏检、误检等统计报表,通过这些报表可以真实的反映巡查设备工作的实际完成情况。
巡查系统的作用:巡查(视)系统是技术防范与人工防范的结合,巡查系统的作用是要求维保人员能够按照预先随机设定的路线顺序地对各巡查点进行巡视,同时也保护巡查人员的安全。是在巡查的基础上添加现代智能化技术,加入巡检设备项目系统,可实现巡检设备地点、人员、事件等显示,便于管理者管理。巡查机操作简便,作为医院巡查各种设备、巡查各科室基本配置,普及度日渐升温;巡检将巡查功能丰富化后,特别适合医院后勤工作人员的监督考核。当前,我院采用电子巡更巡检系统广泛服务医院的设备巡查、下科室服务的内容。
巡查系统起到的效果:传统的巡查制度的落实主要依靠维保人员的自觉性,管理者对巡查人员的工作质量只能做定性评估,容易使巡查流于形式,因此急需加强工作考核,改变传统手工表格填写,对巡查人员监督不力的管理方式。巡查系统可以很好地解决这一难题,使人员管理更科学化和标准化,提高工作效率,提高巡查人员的责任心、积极性,及时消除隐患,防患于未然。
巡查系统的组成及特点:巡查系统包括:巡查棒、通讯座、巡查点(外形有纽扣式,纸张式,内嵌式)人员点(可选)、管理软件(单机版、局域版、网络版)等主要部分,巡查棒:巡检人员随身携带,用于巡检记录相关的时间、设备所在地点等,通讯座或数据线:用于连接巡检器和电脑的通讯设备巡更点:布置于巡检线路中,无需电源、无需布线管理软件:用于查询、统计供管理人员使用人员卡:用于更换巡查人员充电器:用于给巡查机的充电,我科管理中心可配一条通讯线、一套管理软件、多个巡检器。
电子巡查系统分类:接触式电子查系统、感应式电子巡更系统、在线式巡查系统、GPS巡检系统,我院采用感应式电子巡查系统
实用意义:电子巡查管理系统是监督维保员及时巡查各种设备的和各种服务系统,因为没有任何电子技防设备可以取代人,巡查设备是最主要保证医院设备的安全运行、及时为临床医技科室服务。电子巡查管理系统能够有效地对设备的巡查工作进行管理。按规定的时间对设备对科室服务,可以真实反映所辖工作的实际完成情况。是体现医院智能化管理水平。
二、应用流程
我科室在所管辖的设备和临床医技科室安装各种感应卡(巡查信息点),如配电室的低压系统、高压系统、各强电井、发电机、UPS、液氧站、生活泵房、锅炉、中央空调、手术室的空气净化系统、正、负压机房,污水处理设备、临床科室护士站、医技科室等,巡检人员手持巡检器,沿着所管辖的设备和科室进行巡查(检)。同时在规定的时间内到达巡检地点,用巡检器读取巡检点,工作时伴有振动和灯光双重提示。巡检器会自动记录到达该地点的时间和巡检人员,然后通过数据通讯线将巡检器连接计算机,把数据上传到管理软件的数据库中.管理软件对巡检数据进行自动分析并智能处理,由此实现对巡检工作的科学管理。在各个巡检点上安装的感应卡都有自身的数据,每一个巡检棒只能读取所管理的巡检卡。给每一位维保人员配备一个巡查(检)棒。把只限于特定时间、地点及人员的考勤范围,通过对系统的预先设定,扩大到可满足不同人员的特殊考勤,并很方便的记录下工作人员到达巡检点的时间、地点等数据信息。每周六由班组长将班组的巡检棒交到我科室进行数据读取和打印,进行工作量的统计记录;对全部数据进行自动化处理,最后将检查结果可直观地进行显示,这些检查的结果可以在管理系统中保存、查询。
三、行为分析让管理轻松
电子巡查系统不管是作为安防产品还是作为办公产品都是边缘(下转第98页)(上接第91页)化的产品,不是很主流,但同时又是一种科学的管理方法。电子巡查系统的意义更多的是一种监管的作用,监管巡查人员是否在按要求巡检,严格来说是管理的产品。在最近几年中,电子巡查设备更是推出了一些生物识别,监控等技术的应用。巡查、巡检能告诉管理者什么人在什么时间去过哪些地方,现在的巡查要求不仅需要反馈的指示到的信息,同时巡视中发现问题,排除常规的故障,进行预防性的巡检显得尤为重要,为了能使管理者更有效、方便的管理这一项工作流程,并能够及时的对数据进行分析决策;同时也要求在每个设备维保人员,使他们具有各种设备的基础性维护的意识。读完卡之后信息马上会回到管理中心,管理者会马上看到。分析后可自动提醒职工进行更正,真正让管理无漏洞。采用了感应(离线)巡查工具,可以不受周边环境的影响,因为这是属于移动采集,通过现在移动网络的新技术应用到巡查技术里来,把在线和离线巡更的信息都融合在一起,可以实时的回传,这也是当前新型电子巡查的最大优势。当然,新设备的应用也对巡视人员提出了更高的要求。对一个管理者是要找准适合自身情况的科技创新管理模式。每一项科技创新的开发与应用,都必须进行分析和必要的论证。从医院科室设备、维保员管理的角度思考,是对绩效考核一种方法,也是人性化、公正化管理的提高,能更好为临床医技科室服务。
电子巡查系统感应式(离线式)系列简介
(1)采用美国DALLAS读卡技术;枪式外形、大方、实用;一体胶胆,密封防水,防震,抗人为故意破坏;读取成功时,有声光显示;数据存储满时有提示功能;金属外壳,不锈钢读头,防水、防振和防低温设计;通讯座RS232/USB数据线直接下载;掉电决不丢失数据
(2)自由设置需巡查(捡)的地点、设备;自由设置巡检班次、班次中巡逻周期、巡检时间,自由分配巡巡查(捡)班次,同一个人可灵活分配一个或多个班次;具有对巡检机的数据目录、时间、指示灯、蜂鸣器的检测功能;保留从巡巡查(捡)机上采集的巡逻记录、处理后生成考核结果报表;可查询、预览、打印巡逻记录报表、巡检记录考核汇总表、巡逻记录考核明细表,直观显示准时巡检、迟检、漏检等情况;具有电子地图功能,立体显示巡查(捡)。
参考文献
[1]龙震.电子巡更系统的用处与好处.
巡查工作计划 篇4
(一)加强对“元旦”、“春节”节日市场巡查。重点巡查专业市场维稳安全、节假日食品安全。
(二)肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉以及销售未经检验检疫的“白板肉”的行为。
(三)烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。
(四) 食品安全专项巡查。重点巡查《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》宣传落实情况,《食品流通经营许可证》办理情况。
(五) 结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。
二、第二季度
(一)根据全市创卫工作要求,加强辖区环境综合整治督导巡查,不松动、不反弹确保监管效果。
(二)“五一”黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。
(三)危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格,打击违法经营行为。
(四)食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。
(五)市场经营主体资格专项巡查。
(六) 开展校园周边环境专项巡查。重点巡查学校周边市场经营主体资格和食品安全。
三、第三季度
(一)食品安全专项巡查。重点巡查食用油、中老年食品和中秋月饼市场。
(二)食品添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂经营者的主体资格以及其进销货台账。
(三)市场经营主体资格专项巡查。
(四)对AB座经营主体进行全面普查,打击违法经营行为。
(五)开展夏季冷饮市场专项检查。
(六)对化妆品、文体用品经营者进行专项检查。
四、第四季度
(一)市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况。
(二) “元旦”、“春节”节前市场进行重点巡查。
(三)食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。
(四) 开展商标、广告、合同工作专项巡查。
(五)开展对生鲜肉市场监管及打击注水猪肉、“白板肉”专项巡查。
(六) 建材市场专项巡查。重点巡查建材市场商品质量状况。
(七) 市场经营主体资格专项巡查。
巡查工作制度 篇5
一、巡查主要内容
1.1各参建单位是否按照设计文件、技术规范、质量安全验收标准、批准的文件进行巡查;
1.2使用的材料、构配件和设备是否合格;
1.3各参建现场管理人员(尤其是质量安全检查人员)是否到岗到位及持证上岗。
1.4各参建操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求,特种操作人员是否持证上岗;有无违规指挥、违规操作现象存在。
1.5各参建是否对环境产生影响、破坏。
1.6各参建单位是否存在质量缺陷或安全隐患。
二、巡查频率要求
2.1质量安全巡查组组长应安排巡查人员对各参建过程进行巡视和检查,2.2各组专业巡查工程师至少两天巡查负责管理段一次,各巡查组应每周对所管段集体巡视一次;
2.3质量安全巡查项目负责人至少每月一次对全管段在建工程进行巡视。
三、巡查工作要求
3.1 专业质量安全巡查工程师专业配置应齐全,能满足现场需要;
3.2 在现场质量安全巡查人员应统一戴安全帽、佩带胸卡;
3.3 质量安全巡查员不得少于总质量安全巡查人员的80%,60岁~65岁人员不得超过总质量安全巡查人数的10%;
3.4 现场质量安全巡查人员应高度稳定,质量安全巡查工作人员调换必须征得合肥市轨道交通1号线建设指挥部、合肥市重点局轨道交通建设处同意;任何调换必须有书面手续。;
3.5平行检测设备应按合同约定并根据现场工程进度及时到位,能满足现场检测需要;
3.6 办公设施、交通工具能满足现场需要;
3.7 项目质量安全巡查办公室与生活必须分离。
巡查工作总结 篇6
二 楼:孙成双(厨房)
二 楼:刘
三 楼:田
库 房:张
燃气房:张凤军
帅(包房) 彬杰
安全生产应急预案
全面落实“安全第一,预防为主”的方针,切实搞好现场安全管理工作,将可能发生的事故降到最低限度,根据《安全生产法》和酒店要求,特制定安全生产应急预案,具体措施如下: 组长:侯广新 副组长:田彬组员:孙成双 张凤军
安全生产应急与预案(措施):
发生一般火警、火灾事故、设备事故、人生伤害事故,当班值班人员应立即报告酒店负责人。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗,但不管是哪类事故,抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后在组织救护,防止事态扩大。 发生重大火灾事故,应立即切断电源,迅速向总经理汇报,逐级向上反映,岗位人员拨打119救援电话请求救援后,首先组织自救,使用现场的灭火器进行灭火,根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火。电气火灾要用干粉灭火器时,人要远离严防伤人,待消防专业人员赶到后,在专业人员指挥下配合灭火。
发生人身伤亡事故,发现人员应立即向总经理汇报,逐级上报后还要通知医院120,立即赶到现场组织救援,若伤者属于擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处,若出血严重,要用干净布料包扎止血。若伤者出现骨折要保持静坐或静卧姿势,若发生严重烧伤、烫伤,要立即用冷水冲洗30分钟以上,若伤者已昏迷、休克,要立即抬至通风良好的地方,进行人工呼吸或按压心脏,待医生到达现场后立即送往医院进行抢救。
若发生泄露中毒事故,救援人员在救援时要先关闭气源,在实施抢救时,必须带好防毒面具,迅速把中毒人员抬至通风良好的处进行抢救,救援人员若感觉自己呼吸困难时应立即撤离更换人员,待救护人员到达后送医院抢救。
发生设备故障时应立即报告,同时停止设备运转,处理事故时,要有专门人监护,严格执行期检修程序和停送电确认制度,防止打乱仗,冒险作业。
发生各类事故都要保护好现场,待事故调查分析。
安全生产管理组织
巡查鸡舍的主要内容 篇7
1 有害气体
对鸡危害最大的气体是NH3和H2S。由于氨的挥发性和刺激性强, 如果鸡舍有大量的氨气产生, 一进鸡舍就会首先感知。当嗅到氨的气味时, 说明鸡舍内氨气早已超标 (多数人认为鸡舍内氨气的最高限量为20×10-6) 。硫化氢比重大, 愈接近地面浓度愈高。为了解硫化氢是否超标 (最高限量为6.6×10-6) , 应在鸡背高处嗅闻才能确知。当鸡舍中出现以下情况时可判断空气中确有过量的硫化氢存在: (1) 铜质器具表面生成硫酸铜而变黑。 (2) 镀锌的铁器表面有白色沉淀物。 (3) 黑色美术颜料退色。另外, 用煤炉保温的鸡舍应注意人员和鸡的CO中毒。当以上三种有害气体超量时, 应立即采取相应措施, 例如适当加大通风量, 更换垫料等, 以减轻和杜绝对鸡的危害。
2 温度
对养鸡来说, 温度是至关重要的。要查验温度计上的温度和实际要求的温度是否吻合。如温度相差很大要立即采取升温或降温措施, 并要求管理人员把温度控制在要求范围内。
3 通风
体验一下通风是否良好。尤其是在冬季气温低的情况下, 人们往往只注意保暖而忽视了正常的通风。通风良好时, 鸡只活泼好动, 舍内无异味, 特别是温度和通风都达标时, 会有一种舒爽的感觉。如果发现鸡无病打蔫, 呼吸微喘、异味很浓、灰尘弥漫, 说明鸡舍内通风极度不良, 应立即加强通风。
4 查粪便
查看粪便的颜色和是否有血便。一般来讲, 产蛋鸡的粪便稀软, 肉仔鸡的粪便呈条状。有些疾病可使鸡产生下痢, 如法氏囊病与传染性支气管炎, 鸡的粪便呈黄白色;鸡患新城疫时排绿色、黄白色水样粪便;舍内有血便, 鸡多数感染了球虫。当发现以上异常粪便时, 应找到排粪的鸡, 必要时给予剖检。
5 查湿度
查看湿度是否符合标准。湿度高微生物易存活, 如果伴有温度低时则更加重低温的危害。湿度低时则鸡舍干燥, 鸡易得呼吸道病, 尤其是雏鸡, 长时间干燥的环境可使雏鸡脱水、衰弱。因此, 要重视对鸡舍湿度的调整。
6 查死鸡数量
无论是雏鸡、育成鸡和产蛋鸡, 每天都可能有极少数量的弱鸡由于各种原因而死亡, 这是正常现象。正常情况下, 雏鸡死亡率应不超过万分之五, 育成鸡不超过万分之一, 产蛋鸡不超过万分之三。若发现死亡数量过大, 就应引起注意。要马上多剖检几只死鸡或送检, 以找出死亡原因。
7 查光照
产蛋鸡需要补充光照。应严格执行补充光照的制度, 需要技术人员监督执行;大多数肉仔鸡场在夜间执行间歇光照方案, 以促进肉仔鸡生长及提高饲料转化率, 这也需要技术人员检查执行。此外, 还要注意光照的强弱。
8 听鸡发出的声音
正常情况下, 鸡不会发出异常声音, 但在有些疾病, 如传染性支气管炎、慢性呼吸道病及鸡新城疫病, 病鸡会发出咳嗽、喷嚏和“呼噜”声, 尤其在夜间声音更为清晰。发现这些异常声音即预示鸡群已有传染病发生, 必须尽快确诊。
9 查鸡饮水与吃料的情况
蛋鸡耗料比较稳定, 如出现耗料下降, 或仅饮水不吃料, 可能预示鸡已感染了某些疾病, 要尽早查明原因, 及早治疗。
1 0 查免疫后的反应
司法巡查工作汇报 篇8
XX中院下辖XX个基层法院,全市法院干警共计XXXX人,其中一线办案法官XXX人,连续三年受理案件达到XX万起左右,案多人少矛盾相对突出。
我院于20XX年正式展开司法巡查及审务督察工作,现将有关工作汇报如下:
一、开展司法巡查、审务督察工作基本情况
(一)加强组织领导,完善工作机构。
坚强的领导力量是完成两项工作的可靠保证。
为加强对司法巡查和审务督察工作的领导,我院成立了司法巡查、审务督察领导小组。
在开展司法巡查前,巡查小组均专门组织集中学习,就巡查的方式、要求和目标任务进行明确,熟悉司法巡查工作程序。
审务督察工作中,全市法院共配备XX名专职审务督察员,做到有机构、有人员、有措施、有责任,确保了该项工作落到实处。
(二)结合干警实际,抓好工作措施到位。
XX中院于2XXX年开展司法巡查工作至今,已经开展X次司法巡查工作,实现了对全市XX个基层法院全部巡查一遍的目标任务。
工作中主要采取以下内容:一是向被巡查法院同级党委和法院党组通报巡查情况;
二是对领导班子和班子成员进行民主测评;
三是听取被巡查法院工作汇报和纪检、政工、审判管理专项汇报;
四是受理干警和人民群众的举报;
五是与班子成员个别谈话;
六是走访当地人大、政协、纪委、政法委和检察机关,并随机抽取部分干警进行座谈;
七是开展审务督察;
八是查阅材料并随机抽取案件卷宗进行评查;
九是带案巡查。
(三)注重思维创新,抓好巡查督察工作。
在开展两项工作中,我们着重抓好三个方面工作。
一是定期组织司法巡查。
四年来,我们坚持利用下半年一个时间阶段,对部分县区法院进行定期司法巡查,形成工作机制,着眼解决共性问题。
二是根据问题随机抓督察。
在审务督察中,我们注重时机的选择,有针对性的开展好这项工作,特别是在岗位调整、大项活动结束后等时机展开督察。
对存在问题相对突出的基层法院,由中院对其纪检组长进行约谈。
三是重大活动、重要环节跟上检查。
今年对中院机关开展督察3次,对县区法院已经全部完成二次督察工作。
对人民群众关切的对外委托、拍卖等司法业务,纪检组监察室坚持临场监督,得到案件当事人的肯定和好评。
(四)围绕工作任务,司法巡查工作取得初步成效。
通过近年来开展两项工作,全市法院队伍建设不断增强。
一是干警作风纪律得到明显改观。
通过对比往年举报投诉数据,反映干警作风纪律方面的问题同比有所下降。
二是法官队伍形象进一步提升。
通过不间断的明察暗访,干警的自我约束和管控能力得到强化,做到事事处处不忘加强自身修养,切实维护人民法院和法官队伍的良好形象。
三是群众评价趋向正面。
通过巡查、督察工作,人民群众切身体会到了法院干警作风的不断转变,地方党委、人大等领导机关了解到法院系统抓党风、抓廉洁、抓作风的实际举措,得到了认同和肯定。
二、当前司法巡查及审务督察工存在的问题
肯定成绩的同时,问题同样不可忽视。
当前,存在的问题主要表现在以下几个方面:一是思想认识不到位。
个别基层法院领导及干警没有从根本上认识到开展司法巡查、审务督察工作对法院整体建设的积极影响,对于被巡查、督察在思想还有一些抵触情绪。
二是机构人员不到位。
虽然成立了司法巡查、审务督察机构,但受人员编制等影响,人员也是身兼数职,存在分身乏术的现象。
三是力度效果不到位。
学校安全工作巡查制度 篇9
为进一步加强和改进学校安全工作,落实“安全第一,预防为主”的方针,保证学校教育教学活动的正常进行,维护学校和教职工、学生的合法利益,特制定学校安全工作巡查制度。
1.加强学校安全教育,安全领导小组每季度至少召开一次安全工作会议,分析、协调、督查和解决安全工作中的重大问题。
2.各室分管教师在学校安全工作领导小组统一领导下,定期开展安全检查,特别是在每学期初、学期中、学期末及恶劣天气季节,发现问题及时处理、整改,无力解决的问题及时上报上级领导。
3.发动全体教职工定期查找身边的安全隐患,并及时上报相关领导。
4.建立相应的安全档案资料。(包括安全隐患自查表、安全隐患整改落实表等)
安 全 工 作 巡 查 制 度
生产巡查工作简报 篇10
日前,丰都县龙河镇为迎接国务院安委会安全生产巡查工作,按照市县有关文件指示,该镇党委政府高度重视,结合辖区实际,落实好安全生产巡查准备工作。
龙河镇党委书记高应华表示:“龙河镇连续三年在丰都县获得安全生产乡镇考核第一名,连续四年被重庆市表彰为烟花爆竹打非先进集体。实行安全生产巡查工作制度,是进一步推动安全生产工作责任落实,创新安全生产监督检查的新方式,是推动安全生产工作各项决策部署落地生根,努力提升全社会整体本质安全水平的有效措施。
此次国家安全生产督导对龙河镇来说,既是机遇,也是挑战,更是促进,我们必须严格按照要求,抓好当前各项工作,说是机遇,那就是要把我们以前的工作成绩展示出来,说是挑战,那就是各级干部不可侥幸麻痹,必须是认真按照上级要求做好准备工作并完善各类档案资料,来不得半点虚假,说是促进,那就是在上级领导和专家们的巡视中,可以帮助我们找好、找准以前安全生产工作中存在的问题和缺点,促进我们补好工作短板,确保龙河的长治久安。”
国土资源季度巡查工作计划 篇11
一、200x年我区国土资源工作取得的主要进展
(一)国土资源调查评价力度进一步加大。地质勘查资金投入达到78.6亿元,发现了一批新的矿产地。土地开发整理进展顺利,安排土地开发整理项目经费预算5390乃元,建设总规模为6.3万亩,新增耕地面积3.12万亩,全区耕地面积达到4602.5万亩(不含兵团)。基础测绘工作投入1500万元,完成自治区1:1万地形图1千余幅,约2.5万平方公里;申请国家安排基础航空摄影面积近15万平方公里,累计达到40万平方公里。
(二)国土资源保护和合理利用进一步加强。矿产资源开发继续保持较胰增长。矿产开采总量(原矿石墨)9023.49万吨(不含天然气),矿业总产值384.48亿元,占自治区工业总产值的28.91%。矿山企业节约资源的意识进一步增强,部分矿山企业的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平有较大的提高,矿山服务年限延长。
全区基本农田保护面积3948.9万面(不含兵团),保护率达到了85.8%。西部原油、成品油菅道建设等49个项目的建设用地报批工作进展顺利。中哈原油管道工程、新疆钢铁公司焦化厂、国道314线和硕库尔勒段公路等72个重点建设项目用地预审已经完成。
(三)国土资源资产管理进一步规范。200x年,全区共出让土地7450宗,面积3410公顷,合同价款25.36亿元、其中招标拍卖挂牌面积占出让面积的14.3%,价款10.72亿元,占垒区出让土地价款的42.2%;全区有偿出让采矿权802个,合同价款2 7 2亿元。出让探矿权42个,价款4485万元。
(四)国土资源规划不断完善。《自治区土地开发整理规划》、《伊犁河各区土地开发整理规划》已编制完成并通过国土资源部组织的专家评审,有6 6十县(市)编制完成了《土地开发整理规划》,其中有6 0个已通过审查;完成了《自治区土地利用总体规划》实施评价和修编前的调研工作。《新疆国土规划》编制工作开始启动。完成了全区地、州、市级矿产资源规划的编制和审批,有28个县(市)开展了矿产资源规划的编制试点一《新疆矿产资源产业发展重点项目规划》,《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》、《新疆地质勘查规划》基本完成。
(五)国土资源管理工作进一步加强.按照国务院进一步治理整顿土地市场的工作部署,开展了“治理整顿土地市场秩序工作”和“深入开展土地市场治理整顿工作”,完成了治理整顿的各项任务,全区土地市场秩序明显好转,并通过国务院七部委联合验收组的初验。
开晨了矿产勘查开发秩序的专项治理整顿,依法清理和整合了不符合自治区矿产资源规划、布局不台理的矿区和矿山企业,自治区煤炭工业“十五”结构调整规划得到落实。
(六)地质环境保护和地质灾害预防工作取得新进展-编制完成了《二00四年自治区地质灾害防治方集》,并会同有关部门列全疆地质灾害防治工作进行了全面检查;开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。制定下发了《自治区矿山地履环境治理项目管理办法(试行)》;开展了全区硅化木资源保护情况号项调研,进一步加强了对硅化水费源的保护和管理;积极促进自治区地质遗迹资源的开发利用,提升了地质旅游资源的品牌和知名度。
(七)顺利完成了目土资源管理体制改革任务。在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下,在各地、州、市党委、政府(行署)的大力支持和配合下,我们认真贯彻落实国务院、中组部关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策,到200x年底,全区国土资源管理体制改革各项措施已落实到位,为理顺国土资源管理体制,加强国土资源规范化建设,促进国土资源管理、保护和合理利用奠定了基础。
(八)干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。紧紧围绕自治区国土资源管理的中心任务,党的建设、领导班子建设等一步加强;干部培训工作,尤其是少数民族干部培训力度进一步加大:国土资源系统行业作风建设取得可喜成绩,在200x年自治区八个部门的行风评议中名列第一。精神文明建设进一步加强,厅机关顺利通过自治区级又明单位复验,所属事业单位全部跨入自治区级又明单位行列。
在总结工作成绩的同时,我们也认识到自治区国土资源工作面临的形势仍不客乐观,一是征地中损害农民利益、拖欠农牧民征地补偿安置费的现象依然存在;二是地质找矿工作仍很薄弱,可供开发的后备资源不足,滞后于经济和社会发展的需求,三是测绘成果成图空白区较多.在今后的工作中,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,我们将高度重视,并采取有力措施,加大工作力度,不断增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、200y年自治区国土资源工作的主要任务
200y年,自治区国土资源工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面荒彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治区人大十届三次会议精神,全面落实科学发展观,坚持保护资源的基本国策,坚持贯彻党中央、国务院和自治区党委的重大部署,进一步转变观念、转变职能、转变作风,深化改革、从严管理、完善体制、提高素质,积极参与宏观调控,促进资源集约利用,维护群众合法权益,强化社会公众服务,为实现自治区经济社会全面协调可持续发展作出贡献。
(一)加强国土资源保护与合理利用
垒面贯彻落实“中共中央关于进一步加强农村工作提商农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[200y])号)和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[200x]28号),加强规划管理和农用地转用审批的规划和计划审查,严把建设用地预审和审查报批关,加强建设用地审批后的监管,落实土地用途管制制度,做到按规划、计划管理用地.严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标,控制建设用地增量,开展存量建设用地资源普查工作,积极盘活存量用地,大力推进资源的集约利用,运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策,引导和改进用地结构。强化土地产权管理和基础业务建设,继续扩大土地登记发证覆盖面,加大集体土地所有权登记发证工作力度。继续推进土地资源啊查评价,抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。
严格界定和规范各类矿业权的取得方式、政策界限、管理权限和操作程序,对不符合规划的矿产资源勘查或开采项目,不予审批、颁发勘壹或开呆许可证,不予批准用地。进一步完善年检制度,强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理。建立矿山储量棱查检测制度,开展以储量消耗征收税费的试点工作。建丑定期公布限制和淘汰开采,选冶设备和技术以及推广采选新技术,新方法的制度。鼓励矿山企业加强后备资源勘查,鼓励开发利用难利用资源储量,以矿产资源综合开发利用为核心,以贫矿、难选冶矿、尾矿利用为重点,抓好资源节约,提高资源开发利用水平,发展循环经济,走新型工业化道路.
(二)努力做好国土资源保障工作
严格执行占用耕地补偿制度,加强耕地占补平衡监督管理,坚持按项目按等级考核,完善考核办法和体系,防止占多补少,占优补劣。加大土地整理复垦投入,不断增加耕地面积,提高耕地质量,确保自治区耕地总量动态平衡。
按照产业聚集、布局集中、用地集约的要求,积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务,重点确保自治区五大工业基地建设以及精伊—霍铁路、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道.下坂地水库、“500”水库西延干渠等能源、交通、水利基础设施、环境保护宦点工程建设用地。
积极争取中央资金,整中自治区矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费等专项资金,多元化吸引投资,围绕自治区石油天然气工业基地和重化工基地建设,以国家、自治区战略性矿种、急缺矿种为重点,加大地质勘查投入,加强阿尔泰山、天山、准噶尔盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金属,有色金属及其他相关配套资源的评价工作,加快自治区优势和特色矿产资源的勘探开发。
(三)深化国土资源治理整顿,规范国土资源管理秩序
继续深化土地市场治理整顿,加大对土地违法案件的查处力度,巩固土地市场治理整顿成果、防止出现“反弹”。严把农用地转用和征地审查关,切实维护广大人民群众的利益,并督促各地依法足额和及时支付征地补偿安置费用,保障被征地农牧民的长远生计。
全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作,严厉打击非法勘查开采行为,重点查处“圈而不探”、“以采代探”、非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为,坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境,不具备安全条件的小矿山,促进资源开发台理布局,努力提高全区矿产资源集约开发和综合利用水平。
进一步加强国土资源市场建设,扩大土地、矿严资源确偿使用范围,全面落实经营性土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格界定有偿与划拨供地范围,规范协议出让行为,严格执行协议出让土地最低价制度,运用市场机制,实现资源的优化配置。
(四)加强国土资源行政能力建设,促进国土资源事业全面进步
按照中央部署和自治区党委的要求.认真组织开展好保持共产党员先进性教育。以加强党的执政能力建设为重点,全面推进自治区目土资源系统党的建设、领导班子和干部队伍建设,不断增强凝聚力、创造力和战斗力.进一步落实自治区对国土资源管理体制改革工作的各项要求和措施,加强国土资源管理行政能力建设,建立健全国土资源规范化管理各项制度,落实备级政府及其国土资源管理部门对国土资源管理的目标责任制,努力提高依法管理、依法行政水平,确保各项工作的顺利开展。
大型医院巡查工作方案(共) 篇12
(2021—2022 年)
为全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求,深入推动公立医院改革,完善惩防体系建设,维护公立医院公益性,进一步加强卫生健康行业行风建设,落实廉政建设主体责任,保障人民群众健康权益,按照国家卫生健康委大型医院巡查工作要求,制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实深化医药卫生体制改革各项重点任务,坚持“管行业必须管行风”的工作原则,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作思路,全面开展大型医院巡查工作,推动卫生健康事业高质量发展。
二、巡查范围
原则上为二级以上公立综合医院、专科医院、中医医院(含中西医结合医院、中医专科医院)、妇保院。社会办医按照管理原则参照执行。
三、巡查重点
(一)公立医院组织
1.围绕制度建设,重点巡查发挥领导作用的情况。主要看领导下的院长负责制落实情况,对涉及“三重一大”
等重大问题是否由集体讨论、作出决定,并按照分工抓好组织实施,支持院长依法依规独立负责地行使职权。是否明确职责,以及在贯彻落实基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实卫生与健康工作方针,贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施,坚持公益性,确保改革发展正确方向等工作上的落实情况。是否把工作要求写入医院章程并明确具体内容。是否健全行政领导班子议事决策制度。是否落实建设工作责任制,承担工作主体责任,领导班子成员严格落实“一岗双责”。
2.围绕队伍管理,重点巡查加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设情况。主要看《公立医院领导人员管理暂行办法》的贯彻落实情况。是否按照干部管理权限和政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准选优配强领导班子。是否强化领导班子思想政治建设,认真贯彻加强政治建设,把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落到实处。是否加强干部队伍管理和人才工作,完善选人用人制度,坚持正确选人用人导向,探索建立以需求为导向,以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。行政领导人员是否按照《公立医院行政领导人员职业化培训工作实施方案》要求参加培训,三级公立医院是否落实总会计师制度。
3.围绕组织建设,重点巡查提升基层工作情况。主要看支部直接教育、管理、监督情况,是否具备组织、宣传、凝聚、服务群众工作能力,各项生活制度是否完备。基层组织和工作是否全覆盖,实现应建尽建。支部书记选拔培养激励机制是否健全。是否做好发展和教育管理工作,是否结合实际开展主题日活动。是否创新组织活动内容方式,充分发挥先锋模范作用,推动组织活动与业务工作有机融合。
4.围绕思想建设,重点巡查思想政治和医德医风建设工作情况。主要看是否不断创新思想政治工作内容、方法和载体,深入开展宣传教育。是否加强医改政策学习,引导医务人员更新观念、积极投身改革。是否加强文化建设,引导医务人员弘扬和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神,塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。是否建立主导、院长负责、行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制,是否建立完善医务人员医德考评制度。是否抓好精神文明建设、意识形态、统战和群团工作。
5.围绕纪律要求,重点巡查廉政建设责任落实工作情况。主要看是否履行廉政建设主体责任和监督责任,是否加强廉政教育,严明纪律红线,提高拒腐防变能力。是否建立完善廉政建设责任制,健全反腐倡廉长效机制,营造
风清气正的行业氛围。是否深入开展整治“四风”、严格执行规纪、加强领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题工作情况,是否结合单位实际制定落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法的具体措施。是否有反映强烈的领导干部依然有反映或者有新的反映;是否承担严明行业纪律、深入治理医药购销领域商业贿赂的主责。
(二)行业作风建设
1.围绕组织建设,重点巡查行风建设管理体系与人员配备。主要看是否行风建设工作开展情况。是否建立行风组织架构,配备符合工作需求专职人员配置数量。是否形成与上级部门顺畅衔接机制以及重大问题的请示汇报制度。是否在管理架构、经费保障、工作条件等方面形成了制度性安排,确保行风工作能够顺利实施开展。
2.围绕教育常态化,重点巡查医务人员法律法规培训与警示教育情况。主要看是否认真组织学习监察法,建立完善的学习教育、制约监督、调查处置机制。是否落实廉政建设要求,积极开展自查自纠工作。是否发现典型案例并严肃处理,并通过典型案例进行警示教育,实现“以案促改”。
3.围绕工作机制,重点巡查行风建设管理制度与长效机制的建立情况。主要看是否明确责任人与责任主体,监
督行风建设的有效落实,从源头上保障行风建设的可持续推进。是否在行风工作落实“一岗双责”,将业务与行风工作同部署、同落实、同管理。是否贯彻实施关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见、关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知要求,落实“六加强”,建立健全覆盖诊疗行为全链条、全流程的包容、审慎、有效的监管机制。价格行为是否规范,价格公示、费用清单、收费复核等价格管理制度是否完善;价格管理部门设置是否合理,人员配备是否充足;价格管理系统信息是否准确。是否建立防止骗取医保基金内部监管体系。
4.围绕热点问题,重点巡查行风建设“九不准”落实情况。主要看是否制定贯彻落实“九不准”的具体办法,制定更加实际、更有针对性、更便于操作的制度措施;是否将干部、职工贯彻执行“九不准”的情况作为个人职称晋升、评先评优的重要依据;是否把廉洁建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任层层传递,真正实现“九不准”规定的落地;是否按要求把医德医风建设纳入廉政建设目标责任,纳入干部职工奖惩评价体系;是否有加强监管、杜绝医师在药品处方、医学检查、检验等医疗服务中实行开单提成的具体措施;是否存在医疗卫生技术人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题;是否有对违反
规定私自采购销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的人员的处理办法;是否对内部人员与医药相关企业间接触作出了细致具体、便于查验的管理办法。
5.围绕公益性保障,重点巡查服务大局、认真履行公立医院的公益性职责。主要看是否有效落实“三个转变、三个提高”,坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。核查医改各项主要指标、有序推进分级诊疗制度建设、建立健全现代医院管理制度、落实药品供应保障制度建设、建立优质高效医疗卫生服务体系等方面工作情况。核查承担政府指令性任务,特别是对口支援、对口帮扶工作情况。核查开展义诊、医疗服务下乡等公益性社会活动情况。
(三)运行管理
1.围绕医疗运行制度管理,重点巡查执行各项医疗管理规章制度的执行情况。主要看进一步改善医疗服务行动计划的各项要求落实情况,绩效考核制度实施的工作情况,远程医疗服务开展工作情况;是否严格按照要求依法执业;是否严格执行院务公开;是否规范建立产科质量安全办公室并有效运行;是否落实医疗技术临床应用管理工作要求,加强医疗临床路径管理,推进电子病历信息化建设,开展医院感染防控,实施合理用药管理,加强儿童血
液病、恶性肿瘤的管理工作,建立完善疾病应急救助体系,实施卒中中心建设,推进检验结果互认以及医疗美容主诊医师备案工作;是否严格落实《医疗质量管理办法》《医疗技术临床应用管理办法》等核心制度;是否依法依规开展人体器官捐献和移植管理工作;是否按照要求加强“平安医院”建设,建立完善患者投诉管理体系;是否按照传染性疾病规范化诊疗及医疗质量控制要求开展制度建设并贯彻落实。
2.围绕财务运行管理,重点巡查预算管理制度执行情况。主要看是否实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。是否建立健全财务管理制度,财务管理体制和机构设置是否合理。是否按照要求,建立健全全面预算管理制度。是否严格执行国家药品价格政策和医疗服务价格政策。是否编制预算,并严格执行预算,加强预决算管理和监督;预决算是否按规定进行内部公开;资产管理部门设置是否合理,人员配备是否能够满足履职需要;制度体系是否完善;国有资产配置、使用、处置管理是否规范。
3.围绕法制规范运行管理,重点巡查法律法规落实情况。主要看强制性标准执行情况以及院内法治建设情况,是否建立“三重一大”事项合法性审查、法律顾问制度,以及《基本医疗卫生与健康促进法》《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗纠纷预防与处理条例》《医疗机构投诉
管理办法》等新近出台法律法规的学习贯彻落实情况。是否严格遵守《政府采购法》《招标投标法》等政府采购政策法规和规章制度,按照相关规定建立相关货物、服务和工程等制度和流程,并严格执行管理和审批程序。是否按照相关规定建立设备和基建招标制度和流程,有严格管理和审批程序。
4.围绕审计管理,重点巡查内部审计制度建立执行情况。主要看内部审计工作是否由单位组织负责人或主要负责人直接领导。是否制定内部审计工作制度并有效实施,定期检查内部审计工作制度。是否设置独立的内部审计机构、配置 2 名以上专职审计人员并有相应支持制度安排。是否在规定期限内做好审计发现问题的整改,持续推动审计整改落实。
5.围绕经济运行风险管理,重点巡查财务内控情况。主要看是否建立健全财务会计、资产管理内部控制制度并有效实施。是否在财务部门之外设立账外账、小金库。是否实现成本核算,降低运行成本,控制债务规模。是否落实“两个允许”,实行绩效工资管理。是否采取制度安排,确保个人收入不与业务收入直接挂钩。
中医医院巡查还要重点巡查《关于促进中医药传承创新发展的意见》的贯彻落实情况及部分中医药特色内容。
四、组织实施
按照“谁主管谁负责”的原则,有计划、分步骤地开展巡查工作。每所三级综合医院、中医医院、妇保院巡查时间原则上不少于 7 天,二级综合医院、中医医院、妇保院和专科医院巡查时间原则上不少于 5 天。采用自查与实地巡查相结合的方式,2021 年至少完成巡查任务的 50%,2022 年 6 月底前完成本轮巡查。省卫生健康委负责省属医疗机构的巡查工作。
(一)全面自查。各相关医疗机构围绕本次巡查方案提出的任务要求,对照巡查重点开展全面自查,查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地进行整改。为减轻基层负担,此次巡查不提供自查表格模板。
(二)实地巡查。各级卫生健康行政部门建立巡查组,在医疗机构全面自查的基础上开展现场巡查。巡查采用听取汇报、列席会议、查阅资料、调查访谈、实地查看、民主测评、个案追踪、系统追踪等方式进行,从孤立的、偶然的问题中寻找系统的、必然的问题。巡查工作结束后要组织召开巡查反馈会,通报巡查情况。
(三)监督整改。医疗机构在巡查结束后 2 个月内向上级卫生健康行政部门报送整改报告。各级卫生健康行政部门要监督被巡查单位认真落实整改,并根据工作需要组
织巡查“回头看”,对问题整改跟踪问效。各市卫生健康行政部门在 2021 年 1 月、2022 年 1 月前将上一巡查工作报告报送省卫生健康委,2022 年 6 月报送整体工作情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地要切实提高政治站位,充分认识大型医院巡查工作是加强公立医院建设的重要途径,是新形势下建立完善医疗机构评价体系、强化医疗服务监管职能的积极探索,是维护公益性、促进健康发展的重要举措。各级卫生健康行政部门和医疗机构要高度重视,统一思想,明确目标,按照从严从实的要求,把巡查工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求相结合,与医院评审评价相结合,与持续落实深化医药卫生体制改革重点任务相结合,与惩防体系建设相结合,结合本地实际,研究制订实施方案,有力、有序、有效推进。
(二)聚焦问题整改。各地要从维护人民群众健康权益出发,通过巡查促进医疗机构持续提升管理水平和服务水平。要坚持问题导向,聚焦人民群众不满意的问题,聚焦行业作风问题多发领域,聚焦行风问题反弹领域,认真总结分析医疗机构建设发展中存在的问题和薄弱环节,研
究提出改进措施并结合实际整改,确保巡查工作取得实效。
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