世界一流军队发展

世界一流军队发展（精选8篇）

世界一流军队发展 篇1

努力建设世界一流军队（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神·治国理

政新思想新实践）

——关于全面推进国防和军队建设的对话

《 人民日报 》（2016年11月08日

09 版）

主持人：

本报理论部高级编辑 叶 帆

嘉 宾：

国防大学副校长 毕京京

军事科学院军事战略研究部部长 苏 宏

西安政治学院院长 李昆明

强国必须强军，军强才能国安。建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。党的十八大以来，习近平同志着眼实现中国梦强军梦，提出一系列重大战略思想，开辟了党的军事指导理论新境界，使中国特色强军之路越走越宽广。今天刊登的理论对话和“大家手笔”，围绕全面推进国防和军队建设这一主题进行阐释。

——编 者

牵住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”

主持人：建设强大的人民军队是我们党的不懈追求，是维护国家安全的保底手段。当前，国防和军队建设正处在新的历史起点上。习近平同志纵观全局、审时度势，提出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标。我们应如何深刻认识这一强军目标？

毕京京：梦想铸就目标，目标凝聚力量。习近平同志以强烈的忧患意识、清醒的底线思维，运筹强国强军大业，提出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标。这是中国梦强国梦在国防和军队建设领域的具体化，是我们党新形势下建军治军的总方略。提出党在新形势下的强军目标，吹响了强军兴军的时代号角，得到了全军官兵的衷心拥护和全国人民的高度认同。其中，听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证。这三个方面相互联系、有机统一，是对强军要义的精确提炼，是对强军本质的深刻揭示，是对强军实践的科学引领。习近平同志多次强调要牵住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”。这可以从两个层面来理解。一是强军目标指明了当前国防和军队建设的聚焦点和着力点，按照强军目标要求建军治军，就能起到纲举目张的作用。我们必须着眼建设世界一流军队，自觉用强军目标统领军队建设、改革和军事斗争准备，以大国军人的抱负奋力实现强军目标。二是要坚持用强军目标审视、引领、推进改革。当前，深化国防和军队改革千头万绪，必须把握关键，这个关键就是牢牢把握党在新形势下的强军目标。抓住强军目标，就抓住了深化国防和军队改革的要领、要义，就既能确保改革坚持正确政治方向，又能把握衡量和检验改革成效的重要标准，切实走出一条中国特色改革强军之路。

苏宏：首先，强军目标是党对军队建设目标任务的新概括新定位。我军建设的一条宝贵经验，就是党根据不同时期形势任务的变化，明确提出人民军队建设的目标要求。习近平同志着眼我国发展的阶段性特点以及国家安全与发展的总体 要求，明确提出了党在新形势下的强军目标。这一强军目标与我们党不同历史时期的建军目标既一脉相承又与时俱进，科学回答了新的历史条件下为什么建军、怎样建军治军的时代课题。其次，强军目标是中国梦的重要组成部分和战略支撑。经过几代人的不懈努力，我们已经越来越接近实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标。但历史告诫我们，任何国家的崛起都会面临巨大的阻力和挑战。尤其是我们这样一个发展中的社会主义大国，越发展壮大，遇到的风险和挑战就越大，就越需要强大的人民军队作支撑。党在新形势下的强军目标顺应了我国由大向强迈进关键阶段对人民军队的时代要求。最后，强军目标是强军兴军的总布局和路线图。当前，我军现代化水平与打赢信息化战争、履行新世纪新阶段我军历史使命还不相适应的矛盾仍比较突出。面对意识形态领域的复杂形势，如何确保军队坚决听党指挥？面对新的战争形态，如何使军队做到能打胜仗？面对社会环境变化，如何永葆我军性质、宗旨和本色？这些都是当前我军建设必须回答的时代性课题。强军目标正是抓住了我军建设面临的主要矛盾和重大问题，明确了军队建设的主要任务和努力方向。

李昆明：强国必须强军，军强才能国安。这是历史发展的规律，也是当前我国经济社会发展对国防和军队建设的内在要求。强军目标是强国战略的重要组成部分，是着眼实现中华民族伟大复兴、立足国家安全和发展全局作出的战略筹划，是党的意志主张在军事领域的集中体现，深刻回答了建设一支什么样的人民军队、怎样建设人民军队这一根本问题，鲜明标定了军队建设的目标任务、发展道路，科学揭示了我军建设发展的客观规律。目标规划未来，目标引领发展。强军目标作为新的历史条件下我们党建军治军的总方略，是推进国防和军队建设的根本引领和行动指南。其中，听党指挥是我军的建军之魂、强军之魂和命脉所在，是党和人民对军队的最高政治要求，决定着军队建设的政治方向；能打胜仗是核 3 心，是军队履行职能的根本要求，体现了军队作为战斗队的本质属性，反映了军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是强军兴军的重要保证，是我军的鲜明特色和政治优势，关系军队的性质、宗旨和本色。三者是一个相互联系、密不可分的整体，统一于建设强大人民军队的伟大实践。

政治建军为强军兴军提供坚强政治保证

主持人：政治建军是我军的立军之本。当前，国内外形势发生深刻变化。怎样保持人民军队的性质和本色，怎样确保全军始终坚持党对军队的绝对领导，这些都是军队政治工作亟须回答的问题。在新的历史条件下强调政治建军方略，具有什么重要现实意义？

毕京京：当前，军队思想政治建设面临许多新情况、新问题、新任务。习近平同志深刻阐明了新的历史条件下政治建军的一系列重大问题，确立了政治建军的大方略，这对于实现强军目标具有重大现实意义。一是固本开新，确立起党从思想上政治上建设军队的新起点。长期以来，人民军队始终高擎“党指挥枪”的军魂，思想政治建设不断取得新成效。但是，由于复杂的社会历史原因，军队思想政治建设方面也积累了诸多问题。习近平同志在古田全军政治工作会议上特别强调要把“四个带根本性的东西立起来”“五个着力抓好”，这就确立了政治建军的新起点。二是明确主题，开辟了政治工作服务保证强军兴军的新境界。习近平同志强调，要把“紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证”，作为军队政治工作的时代主题。担负起服务保证强军兴军的重任，既给军队政治工作提出了新的更高要求，也为其创新发展带来了历史性机遇。三是直面问题，揭开了我军以整风精神革弊鼎新的新篇章。一个时期以来，由于相对和平环境容易使官兵忘战懈怠，由于市场经济条件下军营容易受腐朽思想文化侵蚀，由于军队体制机制不够健全容易使腐败在内部滋长，加 上过去一段时间军队政治工作不够有力有效，我军出现了一些亟待解决的问题。强调政治建军，就是要抓根治本，向顽瘴痼疾开刀，为强军兴军提供坚强政治保证。

苏宏：政治工作在人民军队的建设发展中发挥着生命线的重要作用。政治建军的核心在于确保党对军队的绝对领导。政治工作的实质就是党领导和掌握军队的工作，就是要确保军队在任何时候、任何情况下都能做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。面对西方敌对势力鼓吹的“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”错误观点，我军一定要在党对军队绝对领导这个根本政治原则问题上保持清醒头脑，决不能有任何动摇、含糊，确保党领导军队的一系列制度贯彻到部队建设各领域和完成任务全过程，确保党指挥枪的原则落地生根。政治建军的关键在于培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。政治工作是培养人和塑造人的工作。新形势下合格革命军人的标准就是有灵魂、有本事、有血性、有品德。政治建军要使官兵铸牢军魂，打牢听党的话、跟党走的思想根基，牢固树立党对军队绝对领导的政治自信和政治自觉；要培养官兵英勇顽强、不怕牺牲的战斗精神，解决好官兵当兵干什么、练兵为什么的根本性问题，以强烈的使命感和荣誉感激发官兵时刻准备为祖国和人民去战斗的意志和信心；要继承和发扬我军的光荣传统和优良作风，教育引导官兵崇尚英雄、学习英雄，培养官兵爱军习武、忠贞报国的热情和激情。

李昆明：强调政治建军方略旨在毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，这是我军的最大特色、最大优势。时移世易，曾经的优势不代表永远的优势。同时必须看到，我军的优势正是敌人进攻的焦点。面对境内外各种敌对势力加紧对我军进行意识形态渗透、实施网上“文化冷战”和“政治转基因”工程，企图对我军官兵拔根去魂、把我军从党的旗帜下拉出去的险恶用心；面对长期和平环境下部队中 特别是领导干部中存在的理想信念淡化、党性原则弱化、革命精神退化、组织纪律软化、思想作风虚化等突出问题；面对近些年一些国家和地区在“颜色革命”中败下阵来的深刻教训，我们绝不能高枕无忧。在新的历史条件下强调政治建军方略，不仅具有极端必要性、重要性和紧迫性，而且具有极强的现实针对性。这既是对我党建军治军经验的深刻总结和时代传承，也是对历史和现实重大政治变局中所蕴含的历史规律的深刻把握，更是对我军面临的严峻挑战的清醒认识，体现了我们党强烈的忧患意识和建军治军的政治智慧、政治自觉和政治定力。

深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革

主持人：人民军队发展史，就是一部改革创新史。建设一支强大的人民军队，要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革，全面实施改革强军战略。习近平同志对全面实施改革强军战略作出许多重要论述，强调“深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革”。我们应如何深刻理解、全面实施改革强军战略？

毕京京：我军能够从弱到强不断发展壮大，与不断推进自身改革密不可分。我军创建89年来，改革的步伐从未停止过。但是，无论是百万大裁军，还是后来的历次编制体制调整改革，总体上都是在机械化战争理念、传统大陆军体制、国土防御这个大框架下进行的局部改革。面对信息化战争新形态、世界新军事革命大潮、国家安全与发展需求新拓展，我军只有进行整体性、革命性变革，才能解决长期制约发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，真正成为能打胜仗的强国军队。除此之外，别无选择。党的十八大以来，习近平同志围绕实现强军目标、深化国防和军队改革作出一系列重要论述和战略部署。这次深化国防和军队改革，强调要牵住强军目标这个“牛鼻子”，做到“六个着眼于”，从领导管理体制和联合作战指挥体制等各个战略层面进行全面改革。这标志着当代中国的军事 改革已经迈出了关键性一步。随着改革设计的全面落实，我军履行使命的能力一定会发生实质性跃升。广大官兵要从旧的思想观念、思维方式、行为习惯中跳出来，从单位利益、部门利益的小格局中跳出来，从个人进退得失的“自我设计”中跳出来，以强烈的使命意识和责任担当积极作为，为打赢深化国防和军队改革这场攻坚战贡献力量。

苏宏：深化国防和军队改革是对人民军队未来的主动设计和塑造。当前，我军正在推进的国防和军队改革，是着眼实现强军目标、建设世界一流军队而提出的，谋的是民族复兴伟业，布的是富国强军大局，立的是安全与发展之基。它所要解决的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，是我军建设发展过程中长期积累的、从根本上制约军队建设和军事斗争准备的深层次矛盾和问题。新一轮国防和军队改革聚焦于领导管理体制、联合作战指挥体制、力量结构、政策制度等事关军队未来的重大方面，将极大地改变我军“两个能力不够”“两个差距还很大”的现状，全面提高我军打赢信息化局部战争的能力。深化国防和军队改革，贵在转变思想、把握原则。思想是行动的先导。改革对于全军官兵来说，也是一次思想上的革命。深化国防和军队改革，必须坚持解放思想，切实从一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来，防止穿新鞋走老路。思想要解放，行动也要讲原则，必须坚持用强军目标来审视、引领、推进改革。

李昆明：格局决定高度，站位决定眼界。读懂吃透改革精神，关键在于端正观察问题的立场、调整思考问题的视角，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决用党中央、中央军委决策部署和习主席重要指示精神统一思想、凝聚意志、引领行动。思想的变革是最根本的变革。全面实施改革强军战略，全军上下都要主动来一场思想上的革命，自觉从过去的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来，破除守旧观念、守常思维、守成思想，适应新体制、履行新 职能、完成新使命。要转变“置身事外看改革”的观念，克服与己无关的思想；转变“以单位调整议改革”的观念，克服“本位主义”倾向和“小团体”情结；转变“用个人得失论改革”的观念，克服狭隘的个人主义倾向，真正把自己摆进去，积极投身改革、主动融入改革、大力支持改革。要恪守“三严三实”，改进工作作风，脚踏实地干好本职工作，聚精会神履职尽责，争做改革的促进派和实干家，为改革顺利推进作出我们这一代革命军人应有的历史贡献。

深入推进依法治军、从严治军

主持人：军无法不立，一支现代化军队必然是法治军队。国家要依法治国，军队要依法治军。只有依法治军，才能从严治军。实现党在新形势下的强军目标，必须牢固树立法治思维，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供重要保障。

毕京京：法治是国家文明进步的重要标志，也是现代化军队的鲜明特征。我军要适应全面依法治国、建设社会主义法治国家的要求，必然要深入推进依法治军、从严治军。深入推进依法治军、从严治军，必须紧紧围绕党在新形势下的强军目标，着眼加强革命化现代化正规化建设，坚持党对军队的绝对领导，坚持战斗力标准，坚持官兵主体地位，坚持依法和从严相统一，坚持法治建设和思想政治建设相结合，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系，形成系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系，提高国防和军队建设法治化水平。深入推进依法治军、从严治军，核心是要按照法治要求，推进治军方式深刻变革，努力实现“从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变”。实现了这“三个根本性转变”，就能 在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。实现“三个根本性转变”，首先要强化全军官兵的法治信仰和法治思维，让法治精神、法治理念深入人心，使全军官兵信仰法治、坚守法治。

苏宏：依法治军、从严治军是建设强大人民军队的必然要求。我军是唱着“三大纪律、八项注意”走向胜利的，也是秉持“依法治军、从严治军”的理念走向现代化的。在信息时代，军队建设分工日益精细化，军队管理日益标准化、规范化，作战组织实施更加强调科学化。这些都要求军队在由大向强发展的过程中必须对各方面严格规范，用一整套符合现代军事发展规律、体现我国特色的组织模式、制度安排和运作方式来推动军队正规化建设迈上新台阶。依法治军是一项系统工程，应该作为全局性、基础性工作长抓不懈，尤其是要通过强化法治观念、转变治军方式，实现“三个根本性转变”。依法治军、从严治军必须切实巩固扩大国防和军队改革成效，增强军队履行使命任务的能力。说到底，就是要紧紧围绕“提高战斗力”这一根本标准，确保军队改革和军事斗争准备顺利推进。

李昆明：法治是我们党治国理政的基本方式，依法治军、从严治军是我们党建军治军的基本方略。新的历史条件下，建设与法治国家相适应的法治军队从来没有像今天这样显得如此重要而紧迫。这既是国防和军队建设适应国家步入法治新时代的迫切需要，也是推动强军实践、建设世界一流军队的必然要求。深入推进依法治军、从严治军，最重要的是让法治的种子深植于官兵的内心，让尊崇法治、信仰法治、坚守法治内化为官兵的政治信念和基本素养，转化为基本的思维方式和行为方式。要从兵之初、干之初抓起，把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容，融入日常战备、训练、工作和生活，不断强化官兵的法治思维、法治素养；要从领导干部这个“关键少数”严起，坚决纠正和克服依法治军、从严治军就是“领导治部属”“上级治下级”“官治兵”的错误观念，使领导干部带头敬畏法 治、厉行法治、捍卫法治，带头依法用权、谨慎用权、干净用权，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，进一步营造法治军队、法治军营的浓厚氛围。

世界一流军队发展 篇2

一、重视大学传统与精神培育

从1905年京师大学堂建立农科大学以来，农大已经走过百年历程，虽然在这个发展过程中有过不少艰辛，但在传承爱农、学农、为农的过程中，秉承“解民生之多艰，育天下之英才”的校训，不断为祖国农业的发展贡献自己的力量。在2005年百年校庆的时候，学校就特意推出百年校庆丛书——《百年纪事》《百年人物》《百年掠影》《百年回眸》，“旨在回顾百年历史，弘扬农大精神”。不仅如此，校史馆已成为展现学校百年发展历程、光荣革命传统和优良学风的窗口，不仅吸引很多师生前来参观，而且百年校史将纳入本科生教学活动中，充分发挥档案与校史的文化教育功能。学校在东校区建立了标有“农科大学”字样的老校门模型，让新生在开学的第一时间感受农大百年的历史和文化。农大非常重视并善于发挥其百年历史在学校发展中的积极作用，使每个农大人都能够吸取百年农大的丰富给养，传承和发扬农大精神。

重视大学精神与传统培育还体现在社会责任的担当。自提出建设世界一流农业大学的奋斗目标以来，农大在这方面做出了很多努力。前任校长陈章良在2003年学校召开第一次党代会前接受学校记者采访时就说，“作为中国最好的农业大学，担负着振兴中国农业的重担。”2009年，农大作为承办方之一承办了中国农业银行杯CCTV2009年度“三农”人物的评选活动。首场推介活动在农大西区新报告厅举办。在“三农人物”推介活动录制现场，校党委书记瞿振元和校长柯炳生作为嘉宾对“三农人物”进行了现场点评。瞿振元书记还借节目为媒，现场向“三农人物”李登海发出邀请，邀请他来中国农大讲课;柯炳生校长则推荐农大学子支教。更能说明问题的是，在2009年农业部公布的“新中国成立60周年‘三农’模范人物”名单中，学校石元春院士、陈文新院士、李竞雄院士、俞大绂教授、裘维蕃院士都赫然在列，杰出校友侯光炯、郭书田等也名列其中。农大在建设世界一流农业大学的过程中并没有忘记自己的使命与责任，仍然不断追求为国家承担更多的责任，为社会做出更大的贡献。

二、战略规划的制定与执行

（一）确定战略发展目标

自2002年提出“建设世界一流农业大学”的发展目标以来，学校领导团结一致，齐心协力，有力地领导学校在各方面发展中取得了实质性的飞跃。2002年，在当时学校新一届领导班子，即陈章良校长和瞿振元书记的带领下，学校顺利完成了党政管理机构的合并调整和学院设置的合并调整，完善了学科建设，推进了两校区的实质性合并，打破了多年束缚农大发展的禁锢，为其后续的跨越式发展迈出了坚实的一步。作为学校发展的掌舵人，校领导们在建设世界一流农业大学的过程中，也在不断思考和探索着前行的发展道路。瞿振元就对世界一流农业大学应具有的特征进行了深入地思考，他概括指出，“世界一流农业大学至少有四个特征：一是综合办学实力和主要办学指标达到国际较高水平;二是农业领域内若干学科率先达到国际先进水平;三是能够培养大量高素质的农业科技和管理人才，产出一批有影响的农业科技成果，为破解“三农”难题、推进现代化建设做出突出贡献;四是形成有利于优秀人才培养和创新成果培育的先进办学理念、大学文化和大学制度。”这帮助师生进一步澄清了建设世界一流农业大学的目标究竟是什么。柯炳生在耶鲁参加中国大学领导高级研讨班的时候，认真听取了耶鲁大学列文校长等人对耶鲁大学办学理念和实践的介绍，包括：大学的权力结构与管理体系、战略性学术规划、本科生的通识教育、一流师资的招聘与建设、财务运行与管理、校友网络建设、美国教育与科研政策以及美国的私人慈善捐款，等等。回国后柯校长就亲自撰写了《管窥耶鲁：高等教育的理念、实践与启示》一文，从大学的外部权力与内部权力、学校发展的战略规划、本科生教育、教师队伍建设和办学资金来源及主要措施五个方面进行了分析总结，并把其挂在校园网上供师生学习，为师生在建设世界一流农业大学的道路上应该怎么做提供了参考和启示。正是在校领导的强有力领导下，在他们对建设世界一流农业大学的有益探索和思考下，农大建设世界一流农业大学的目标才更显清晰，更加明确。

（二）制定战略规划

瞿振元在2003年农大第一次党代会前夕就强调，“必须要从‘时代要求’的高度来考虑我们学校的发展问题，要充分考虑国际国内局势、科技发展动向和全面建设小康社会的历史任务对我们提出的新的要求。要认清我们学校的历史定位，总结曾走过的历史、规划要走向的未来;要找准我们学校今天的坐标，在与国内和国际上其他大学的比较中看清我们处于什么样的位置。通过这种纵向和横向的比较来确定我们的发展目标、发展步骤、当前工作要求以及实现这个要求的工作思路。”正是基于对学校规划的如此重视，2003年农大第一次党代会上，学校明确提出了建设世界一流农业大学的总体奋斗目标，确定了未来二十年发展的“三步走”战略和“十五”期间的“1231”[1]工作思路，打算用几个五年计划的时间，把农大建设成一所世界一流的农业大学。具体的“三步走”战略是：从2003年至2005年，是发展的第一步。在这一阶段，基本稳定现有办学规模，着力调整学科专业结构和人才培养结构，逐步提高教育教学水平和人才培养质量，大力提高科学研究能力和师资队伍水平，显著改善校园基础设施和校园环境，全面提高学校管理水平。从2006年到2010年，是发展的第二步。努力实现综合办学实力和水平稳居全国前15名左右，作物学、植物保护学、生物学、农业资源利用科学、动物科学和农业工程等若干学科达到或接近国际同类学科的先进水平，成为国内一流、国际知名的农业大学。从2011年到2020年，是发展的第三步。高水平、研究型现代大学的办学理念和运行机制基本完善;主要办学指标达到国际公认的研究型大学标准;学科结构优化，门类比较齐全，多学科协调发展，以农为特色的若干优势学科在国际上有重大影响;开放式的办学模式基本形成，教学、科研活动的国际化程度高，留学生数量等主要指标达到国际一流大学的水准。在整个三步走战略规划的基础上，学校又分别制定了“十五”“十一五”“十二五”规划。“十五”规划已经圆满完成，“十一五”规划也有条不紊地进行着，基本能够按规划要求实现，这些都为学校整体战略规划的实现做了很好的铺垫。2009年，学校已经制定了“十二五学科建设规划”，其核心为学科建设的“四大计划”，即“攀登计划”“提升计划”“振兴计划”“培育计划”，这为学校“十二五”期间的学科发展指明了方向。值得特别强调的是，为了很好地实现学校发展规划的职能，学校于2006年把发展规划工作独立出来，成立了专门负责学校规划工作的发展规划处，这无疑为学校的科学规划和有序发展提供了组织保证。在长远战略规划和中长期五年规划的指引下，学校正一年一进步，坚实而有力地前进着。

三、理顺治理结构，提高管理水平

自2002年以来，学校积极进取，不断改革创新。最为引人瞩目的是农大积极推进干部人事制度改革，在2003年首开实行副校级领导岗位行政换届校内外公开竞聘之先河。当时，学校公开在校园网上张榜招贤，公布了公开竞聘的5个副校级领导岗位的任职条件和整个竞聘选拔程序;继而成立了以党委组织部为基础的资格审查小组和考评委员会。考评委员会成员不仅有该校校领导，而且还有其他高校校领导，以及院士、教授代表和校学生会主席;来自学校各分党委(党总支、直属党支部)的副处级以上干部、教授代表、教代会代表、职代会代表、民主党派代表共270人直接参加了民主投票测评。引起了社会的广泛关注。当时，有校内外人士20多人符合要求公开答辩竞聘。学校的改革力度可见一斑。此后，学校一直没停下改革的步伐。近一段时间，又在全校开展规章制度清理工作，通过“留、废、改、立”，完善学校规章制度，建立比较完善的制度体系，进一步形成用制度管权、管事、管人，有利于学校科学发展的长效机制。一些具有学校特色的重大制度进入实施或者不断完善。其中包括进人制度、培训制度、考核制度、奖励制度、博士后制度、研究生培养制度、公用房屋收费与管理制度，等等。这为稳定有序、高效科学的学校工作运行管理提供了重要保障。其中，值得一提的是，2009年，学校调整和健全了校、院两级学术委员会，强调学术委员会是最高学术权力机构，并且强化学院学术委员会在基本科研业务费项目的审定，职称评审，招聘新教师的初选和学术道德建设方面行使更大的权力，发挥更大的作用。体现了学校对高等教育特殊规律的充分认识，对学术权力的尊重与维护。农大在建设世界一流农业大学的过程中，锐意改革，推陈出新，通过各种制度的完善和创新，推动各项工作稳步发展。

柯炳生校长指出：“一流大学的主要标志，是要有一流的学科，一流的人才，一流的成果。要实现这三个一流，离不开一流的管理和服务。”因此，农大在建设世界一流农业大学的过程中非常重视管理队伍素质和管理水平的提高。强调除了建设一流学科外还需要建立起一流的管理服务团队和体系。为了借鉴国外优秀大学的先进管理理念和经验，学校推出青年管理干部出国研修项目，支持行政管理人员出国学习提高。不仅如此，学校还启动了农大基本科研业务费专项资金项目，其中高教发展改革专项就是专门鼓励管理职能部门搞专项研究的，希望通过研究以提高对本部门的认识，并在研究的基础上提高自身的管理服务水平。通过行政管理服务水平的提高来进一步辅助一流学科的建设，从而推动世界一流农业大学的建设。

四、引育结合，大力提高教师队伍水平

教师是引领学生进入科学殿堂的引路人，也是科研创新的主要承担者。为了提高教师质量，学校下大力气引进海外高层次人才和国内知名高校的毕业人才。引进高层次人才的组织机构由学院学术委员会、学校高层次人才评审委员会、学校党委常委会暨校长办公会三个层次的机构组成。具体程序是，学院学术委员会负责对应聘人员的背景情况和学术业绩进行考核并向学校评审委员会提交推荐意见;学校评审委员会由书记、校长、相关副校长、各学院院长、专家代表以及学校相关职能部门负责人组成，负责对学院学术委员会推荐人选的品行、教学和科研能力、团队合作精神等综合素质进行全面考查，审定拟引进类型、启动经费额度、拟聘专业技术职务，并负责向学校党委常委会暨校长办公会推荐;学校党委常委会暨校长办公会最终确定。对其他人才的引进也非常严格，层层审核，严把引进人才关口。新进人员实行“三三制”，即1/3来自高层次引进人才，1/3来自留学回国人员和博士后，1/3来自应届博士毕业生。新进人员中85%以上拥有博士学位，并且有较好的年龄结构和学缘结构。学校近三年还投入2670万元用于高层次人才引进，引进高层次人才47人，其中特殊引进人才12人，优秀学术人才20人，优秀学术骨干15人。为了给青年教师更多学习和提高的机会，学校不仅为青年教师设有科研启动金，还启动实施了“青年教师成长工程”，鼓励和资助青年教师出国研修。这些措施的效果是明显的，教师素质得到有效保障。

通过引进与培养，农大教师队伍规模和结构都有明显变化。到2006～2007学年，学校共有专任教师1577人，外聘教师244人，共折合教师数为1699人，生师比达到15.9∶1(表4-1)。

此外，农大教师队伍学缘结构也得到明显改善。学校积极引进外单位高层次人才和接收外校优秀毕业生，鼓励教师出国进修或者攻读外校学位，同时制定《中国农业大学人事调配工作暂行办法》，明确要求补充的应届毕业生原则上应从其他高校的国家级重点学科毕业生中选择接收，本校国家级重点学科的毕业生选留接收一般不得超过50%。从而改善教师学缘结构，增加了教师队伍来源的多样性，师资中获得外校学位和有留学经历的比例逐年提高，减少了“近亲繁殖”。目前学校教师中校外毕业的教师达到1098人，占总人数的72.05%(表4-2)。

五、以学生为本，关注学生发展

学生是学校得以存在的合法性基础，学生的发展无疑是学校最应该关注的事情。农大时刻都注重以生为本，关注学生的发展。在这方面，农大做了很多工作。前任校长陈章良在位时就非常爱护学生。他可以不接受媒体记者的采访，但一定要接受学生记者的采访。现任校长柯炳生和书记瞿振元也非常关爱学生。新生报名日，两位校领导就到学生报到现场去看望学生，和学生合影留念;他们还在冬天第一场大雪时到学生宿舍看望学生，嘘寒问暖;瞿书记还到第十一届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品展示会会场看望闯入全国决赛的我校参赛选手，给他们鼓劲加油。各学院也是如此，给困难学生发放冬衣，通过多种方法解决学生的实际问题。学校还通过开办名家论坛和各种学术讲座为学生提供更多学习和锻炼的机会。另外，学校还非常重视学生社团在学生发展中的重要作用。农研会是农大的一个很有特色的社团，柯炳生校长亲自召集农研会新老会员座谈，并以农研会为例和同学们探讨怎样将学生社团办得更好，并希望学生社团在举办活动中要培育人才、服务社会。峰云社也是农大的一个知名社团，为了发挥社团的功用，校团委领导参加了峰云社的总结报告会，并赞许了峰云社勇攀高峰的拼搏精神，希望峰云精神可以继续传承、发扬。以学生为本、关注学生发展还体现在学校非常重视学生的就业问题上，学校通过多种方式来帮助学生就业，不仅从能力培养上给予高度重视，而且从感情上也给予更多关爱。前不久学校有关领导去看望了大学生村官，鼓励他们好好工作，为农村发展做出贡献。正是在学生就业工作上的突出表现，2009年农大被评为北京市就业工作先进集体。没有学生的发展，何来学校的发展。正是这些小事才体现出农大以学生为本、对学生发展的关注。农大并不是把“以生为本，关注发展”停留在口号层面，而是正在踏踏实实地践行。

摘要：中国为典型的传统农业大国, 农业一直是中国社会发展的基础性产业。中国农业大学有着百年历史, 在中国农业的发展中做出了巨大的贡献。自2002年提出要把中国农业大学建设成为世界一流农业大学的发展目标以来, 农大在其发展道路上成就卓著。学校十分重视大学传统与精神的培育, 勇于担当社会责任, 并通过制定战略规划, 理顺治理结构, 提高教师队伍水平, 整体上形成了积极向上的发展态势, 使学校整体水平有了突破性的发展。

注释

1[1]“1231”的工作思路, 即以发展为主题, 以学科建设和校园建设为重点, 加强团结、加强管理、加强改革, 千方百计保障资金投入。

若干世界一流大学发展规划概览 篇3

关键词：高等教育；发展规划；国际经验

一、文本要素

国际一流院校所制定的发展规划，时间跨度不一，往往根据自身特点和发展形势确定合理的时间跨度，一般有1年、3年的中短期规划，5年、8年的中长期规划，以及10年以上的远景规划。例如，多伦多大学规划（面向2030年）、加州大学规划（面向2020年）等属于远景规划；康奈尔大学规划（2010-2015年）、威斯康星大学麦迪逊分校规划（2009-2014年）等属于中长期规划；香港理工大学规划（2008-2012年）、墨尔本大学规划（2009年）等属于中短期规划。此外，普林斯顿大学可持续发展规划（2008年）和耶鲁大学国际化策略规划（2005-2008年）属于专题规划。

不同类型的规划文本，其要素自然有所不同。以下选择5年规划文本稍作梳理（见表1）。可以看出，文本的要素通常包括愿景（Vision）、使命（Mission）、目标（Goals）和战略行动（Initiate）。

（一）环境分析

环境是指大学所处的政治、社会、经济、技术、教育等的生态系统，包括内部环境和外部环境。学校应该对自身的实力、弱点、机遇和挑战进行必要的分析（SWOT分析）。具体内容如下：政策或政府本身的变化，宏观或微观经济的变化，社会的发展，科学技术的进步，校友和家长等利益相关群体对学校的期望，学校与国内外竞争者、拟赶超者的相对位置，学校的学科专业、人力资源、财政与资源状况等。环境分析是制订规划的起点，其客观性和准确性会直接影响到所制定规划的质量及其实施效果。

牛津大学在2006-2010年规划中重点分析了学校存在的问题和面临的挑战，主要有三个方面：一是学校作为世界顶尖大学的地位受到美国大学的严重挑战，在《泰晤士高等教育》世界大学排名中落后于哈佛大学、加州大学伯克利分校、麻省理工学院和加州理工学院；二是学校的融资渠道不畅通，资金分配制度不合理，无力继续支持最高水平的教学、研究和师资队伍建设，教学科研赤字严重，而同期哈佛大学等竞争对手则有较大盈余；三是学校传统的治理结构与当代大学发展的趋势存在不相适应的地方，学校长期秉承的精英教育理念与国内外对本校教育资源的巨大需求存在冲突。

尽管环境分析为整个规划设定了基调，为具体条款的制定提供了依据，但是从文字量来看，环境分析在整个规划文本中所占的篇幅并不大。大量的环境分析工作融入规划文本之中，却不作为规划文本中单独的一部分。

（二）使命

使命是对学校宗旨和办学理念的宣言，是对学校未来发展、长远目标的一种高度概括。例如，多伦多大学规划（面向2030年）所确立的学校使命是“致力于成为国际上重要的研究型大学之一，并拥有优质的本科教育、研究生教育和专业教育”；香港科技大学规划（2005-2020年）则定位“成为一所在国际上具有深远影响而又致力于本地服务的优秀学府”；香港理工大学规划（2008-2012年）提出“成为世界级大学，在提供全人教育、知识创新、与工商及产业界结成伙伴、促进知识转移等领域有卓越成就”。

（三）愿景

愿景是对大学理想未来的勾画，是对学校在某一发展阶段将要达到的目标的概括。康奈尔大学规划（2010-2015年）（提纲征求意见稿）沿用了2008年规划提出的愿景：康奈尔大学是一所承担着公共使命而又与众不同的私立大学，致力于发展成为21世纪综合性研究型大学的典范。康奈尔大学将高质量的教育水平与广博的知识领域完美结合，追求高标准，营造开放、合作和创新的校园文化氛围，拥有横跨城郊且优美、富有生机的校区，各类教育项目从纽约州延伸至全球，所有一切都将为师生们的发展创造良好的条件。威斯康星大学麦迪逊分校规划（2009-2014年）列出的愿景是成为21世纪公立大学的典范，为公众提供服务，提高威斯康星州、美国乃至全世界的生活质量；与威斯康星州以及全球的同行合作，解决威斯康星州乃至全球最紧迫和最复杂的问题。

（四）战略目标

战略目标是使命和愿景的具体化。这些目标的达成与否，直接关系到使命和愿景的实现。国际一流院校的规划都会根据自身特点和优先发展策略，将宏观战略目标分解为层次鲜明的完整的目标体系。一方面，用总体目标指引和激励大学前行。总体目标是长远目标，是大学发展的终极旨归。例如，牛津大学规划（2006-2010年）确定的总体目标是“英国第一，世界顶尖”。另一方面，用具体目标为总体目标提供支撑，与总体目标一起构成浑然一体的目标结构体系。例如，牛津大学规划（2006-2010年）从学科、本科生和研究生教育、社会服务、师资、学生和管理五个方面，为总体目标提供具体有力的说明和支撑。

（五）战略行动

战略行动是对战略目标的落实。规划需要为每个具体目标制定相应的行动计划。战略目标和战略行动是大学发展规划的核心部分。国际一流院校发展规划的战略行动一般具有4个特点：战略行动具有针对性、突出重点、注意资源保障、注重权变与调整。

第一，目标能否实现，关键在于行动是否具有针对性。康奈尔大学规划（2010-2015年）将目标与行动融为一体，在每个目标后面紧跟着相应的策略措施。例如，在“丰富本科生学习体验”的目标之后，具体提出了建立跨院系的教学标准、为入学前两年的学生提供扩充常识经验的生活和学习项目、在各院系开展课程评估以及鼓励学生参与校际交流项目四项措施。

第二，通过战略规划，将有限资源用于战略性、关键性的发展领域，发挥资源的最大效益。哥伦比亚大学教育学院莱文教授认为，一所优秀的大学不一定要拥有所有的学科，她必须学会放弃一些东西，把节省下来的资源投入到具有发展前途的领域。宾西法尼亚大学规划（2002-2007年）将追求学术上的卓越作为未来发展方向，并提出城市社区、生命科学、技术创新、全球机遇以及艺术、人文和社会五个重点推进领域。

第三，项目的实施需要资源的支撑和保障，因此，在提出明确的战略目标和可操作性的策略措施的同时，必须对相应的资源支撑提出切实的建议。外部资源的吸引和获取、内部资源的配置与整合，都应与战略目标和策略措施紧密匹配，提出明确的思路与举措，这是确保战略规划得以顺利实施的重要前提。例如，牛津大学规划（2006-2010年）将财政策略视为规划中非常重要的环节，并集中阐述一系列增加可利用资源的措施以及资源优化配置的基本原则。在开源方面，主要通过引入“联合资源分配机制”，整合学校和各书院的财力；改善资金筹资方式，提高资金筹措能力。在节流方面，实行成本控制并通过机制改革提高资金使用效率。一方面，整体考虑各项成本和收益，通过改进行政程序节约年度开支；另一方面，把战略储备基金用于大学战略发展的各项优先任务，把资本项目和预算尽可能多地导向学术策略方面。此外，要继续改进财务体系，强化内部控制环境。

第四，大学的发展规划主要面向学校的未来，而未来必定是多变的、不确定的，新的机遇和挑战也会层出不穷，因此，规划会面临调整。牛津大学规划（2006-2010年）提出，每年都要对学校战略规划进行评估，并且每三年修订一次。具体操作办法如下：重新设计大学和各学部的评估体系；建立一套统一流畅的管理与行政体系；通过局域网发布主要问题的讨论稿、委员会事务摘要、已批准的部门计划等，促进校内交流沟通；改进校内与校外的交流沟通方式，鼓励校友参与学校发展建设。

二、主要特点

（一）高度重视环境背景分析

环境背景分析是大学规划制定的起点。在制订规划之前，必须对学校的内外情况有清醒的认识和准确的把握。因此，要全方位、多角度地搜集高校本身及社会发展的情报。在许多世界一流大学中，规划机构往往也承担了分析、整理学校数据信息的工作。此外，规划机构还要承担对国内高等教育发展政策和国际高等教育发展趋势情报的搜集和分析研判职责，以便更好地为学校的决策者和管理者提供有效的信息，促进学校管理的科学化，促进学校的快速发展或成功转型。

（二）强调对学术卓越的追求

许多学校都将追求学术的卓越地位摆在发展规划的突出位置，并以科学研究作为使命和愿景实现的核心表征。例如，香港科技大学规划（2005-2020年）提出“科大将发展成为在国际居领先地位的学术领袖”。香港理工大学规划（2008-2012年）提出“发展以专业为基础的卓越学术水平”。牛津大学规划（2006-2010年）提出“在各学科和跨学科领域引领国际研究活动”。布朗大学规划（2009年）提出“通过提高对主要学术部门和项目的支持水平和质量，提升布朗大学学术的卓越性”。

（三）强调世界一流师资队伍

许多世界一流院校都把人才强校战略作为学校发展的核心战略，把对一流师资队伍的吸引和培养放在学校发展的突出位置。斯坦福大学在二战后提出，坚持以“选聘一流的教授，构建优异的顶峰”为原则，把师资队伍规划放在学校发展规划的第一位。牛津大学规划（2006-2010年）提出要“吸引、培养并留住全世界最高水准的教师”。墨尔本大学规划（2009年）提出要“从世界范围内吸引最高质量的教学和科研人员，招收优秀的学生”。香港科技大学规划（2005-2020年）的基本指导思想是聘请一流教师并使他们快乐工作，而且配套提出了完备的考核、评估制度。

（四）强调国际化视野

综观各校规划可以发现，国际化已是各校追求的重要目标。许多学校在制定总体目标时都提出要力争成为有影响力的世界级大学。例如，牛津大学规划（2006-2010年）提出要成为“世界顶尖”；墨尔本大学规划（2009年）提出要成为“世界上最好的大学之一”；布朗大学规划（2009年）提出要“确保布朗大学是一所真正的全球大学”。一些学校也把追求国际化的内容加以具体化。例如，美国南加州大学规划（面向21世纪）提出，开拓全球性视野，以增加学校研究、学术、人文、教育和服务的国际识别度和影响。香港理工大学规划（2008-2012年）强调，拓宽学生的国际视野，加强课程、教员及学生的国际化。

（五）强调社会服务意识

服务社会是大学的基本使命。许多学校都把增强服务社会意识、提高服务社会水平列为重要的发展目标之一。例如，威斯康星大学麦迪逊分校提出，为公众提供服务，努力为提高州、国家乃至世界的生活质量而工作。牛津大学规划（2006-2010年）提出，通过研究成果、毕业生素质、企业化活动、政策导向、继续教育等服务于本地区、国家和国际社会。香港中文大学规划（2006年）提出，中大与其教职员须为政府和公共机构提供高水平的咨询顾问服务和专业服务，满足社会需求，并由此赢取应有的信誉。

（六）全员参与规划过程

广泛调动校内外一切关心学校发展的力量为学校出谋划策，积极探索学校发展的合理道路，是大学规划顺利制定和有效实施的重要条件。

特别是要广泛听取全校师生员工的意见建议，接受他们的监督检查，使规划成为师生员工共同关心和愿意为之奋斗的行动纲领。例如，宾夕法尼亚大学在规划制定过程中专门成立了战略规划委员会（Strategic Planning Committees），下设14个小组，包括艺术、人文与社会科学组，生命科学组，教育连续性组（Continuum of Education），本科生教育组，研究生教育组，研究与学术组，师资队伍组，财务与运营能力组，国际视野组，组织与领导组，校园环境组，技术创新组，产业化组（Entrepreneurial Activity）和城市社区组，让216位来自各个院系、部门的教师和行政管理人员参与规划的草拟。为了保证各组工作的有序开展，学校还从校长办公室、教务长办公室、副校长办公室等部门抽调了16名工作人员担任各小组的秘书。

许多大学都把规划文本挂到学校网站上进行公示，请校内外各方人士提出意见和建议。例如，康奈尔大学今年上半年就向全校公布了2010-2015年规划（提纲征求意见稿），准备在征集意见的基础上进一步拟定最终的策略行动计划。香港中文大学规划（2006年）在公布规划初稿后，开辟特定的时段，请各相关组织的成员对计划提出改进意见。

三、监控、评估和完善

国际一流院校普遍重视战略规划的落实、评估，注重对过程的监控和不断完善。学校为规划的实施制定具体的目标和衡量标准，然后据此对规划的执行情况进行评估，并根据评估结果对规划进行调整和完善，以更好地适应形势的变化，体现规划的弹性。评估通常有两种：一是经常性的评估，每月一评或者每年一评；二是总结性的评估，即在战略规划完成后进行评估。国际一流院校对战略目标的测评、监控和管理，主要有以下5种做法。

（一）建立专门机构负责监督规划的落实

为了提高规划执行的力度，国际一流院校一般都会建立专门的机构，负责规划的监督落实。不少院校的规划监督机构会制定年度评估计划，对规划实施情况进行跟踪，各规划执行部门每年提供一份进展报告。例如，卡内基梅隆大学不仅有专门的规划监督机构，而且其战略规划实施中的监控任务主要由指导委员会（Steering Committee）来担当。指导委员会不仅对战略规划实施给予全面的指导，而且严格控制战略规划实施的时间，并且督促各个部门和学院的全力合作，寻求财力、物力、人力等多方面的保障和支持。此外，为了更加科学有效地监控战略规划实施情况，该校还设定了战略规划实施的激励考核办法，并适时调整学校战略规划实施方案。

（二）预算以规划为依据

资源配置是实现规划目标的最重要的保障。如果预算不以规划为依据，规划就会成为一纸空文。艾奥瓦大学在过去5年中，坚持预算政策以战略规划为导向，一方面把资金投向规划确定的重点领域，集中财力，保证重点，确保规划目标实现；另一方面，新的预算模型将根据规划执行情况，激励、支持和奖励那些在实现战略规划目标方面取得进展的单位。

（三）建立评估指标体系

国际一流院校发展规划中常常可以看到目标和措施下都列出了用于衡量的标准或者一些参考数值。对于它们的作用，杜克大学在战略规划中进行了如下说明：评估规划的执行情况，以便对规划进行调整和完善。在评估过程中，最重要的是制定适合本校的评估标准与指标，制定明确的关键绩效指标，明确达到怎样的状态才表明已经完成了使命，用哪些指标可以衡量工作完成的有效性。例如，香港大学规划（2009-2014年）的最后一部分专门详细论述了执行与评价指标（见表2）。

（四）建立多层次的监控系统

通过建立战略监控系统，在多个层面上对规划的实施进行监控（见表3）。每一层面的监控都有不同于其他层面的信息需求，高层面的监控依赖于基层的监控，宏观层面的监控需要得到有关重大问题和高风险活动的总结性信息。高级管理层有责任对战略规划的实施情况进行监控，并建立专项规划执行进程报告机制，少数情况下也可以直接进行监控。同时，高级管理层要定期检查评估学校的监控系统，通过实施某项任务的操作性计划、领导实施某项任务的高级管理人员的口头或书面报告、学校规划部门的口头或书面报告、专题会议等渠道，获得足够的监控信息，并质询、核实信息的可靠性和一致性。例如，悉尼大学校长每周召开一次工作碰头会，研讨规划的执行情况。校长本人或委托副校长跟踪规划实施过程，及时监测和复审执行过程。

（五）强调对规划的不断完善

国际一流院校的规划理念认为，规划是一个不断循环的前进过程，环境是不断变化的，要在执行过程中不断发现问题、调整目标，不断对规划进行评估和完善。普利茅斯大学每年都会对大学的规划文本进行年度性回顾和“滚动推进”。例如，最初的计划是2004-2009年规划，第二年就修订发展为2005-2010规划，以此类推，每年都会形成一个新的五年规划。根据对上次规划执行情况的总结、对当前环境的分析以及对未来趋势的预测，修正原有规划中不切合现状的部分，同时制定年度操作计划和财务预算，保证大学能够依据环境的变化进行决策。

论世界一流大学 篇4

摘要：尽管学界对一流大学的本质内涵、共性标准等问题做了比较深入的探讨，但对一流大学本质内涵的认识还不够准确和深入。我从逆向思维的路径对一流大学的概念进行了阐释，提出一流大学不等于学科齐全的综合大学，不等于英美模式的一流大学，不等于学术性研究型的大学，不等于多元巨型大学。

关键词：一流大学；综合大学；多元巨型大学

众所周知，创建高水平的一流大学是一个国家高等教育发展的标志，是国家综合国力的重要体现，也是我国实现科教兴国战略的必然选择。

一、世界一流大学≠学科齐全的综合大学

世界一流大学不仅具有举世公认的精神气质和独特的办学理念，从学科建设来看也呈现出文、理、工等学科交互融合、协调发展的特点。从牛津到剑桥，从哈佛到耶鲁，莫不如此。历史地看，大学作为知识的场所，经历了从对自身社会的知识体系进行整理、传递与丰富，到不断融入整个人类知识系统并进行传播和创新的发展过程。而一流大学的产生就是这一过程的结果。人类知识进步的内在力量也推动着社会的大学走向同质化。因此一流大学综合化的学科设置布局正是适应知识和科技发展的趋势所做出的必然反应。但是，并非所有的一流大学都是学科门类非常齐全的综合大学。比如哈佛大学就没有工学院，而麻省理工则没有医学院，这是因为两所大学近在咫尺，短期之内新建学科很难超越对方，因此他们各自都放弃了对新学科的建设，而且后来的发展实践也证明这一举动是他们做出的最为明智的战略选择。大学的学科建设要遵从学术发展的内在逻辑和规律，任何学科的生长、发展乃至卓然超群都要遵照其内在理路。大学固有的保守文化使大学必须按照学术的规律来适应其外部激烈变革的环境，借助大学之外的力量或是人为的移植和干预学科的发展都很难取得成功。

二、世界一流大学≠英美模式的一流大学

众所周知，当今世界的一流大学大多在欧美国家，它们在学术水平、培养方式、经费筹措和管理模式等方面都对我国大学具有启示和借鉴的作用。因此，有人认为，我国建设一流大学，就要以西方一流大学为模本和蓝图，研究它们的学术成果、师资队伍、研究经费、师生比、学生规模等指标体系，以此为我们的奋斗目标和努力方向，就可以建成我国的一流大学。毫无疑问，这种思想和行为的西方中心主义立场非常明显，对民族文化也持虚无主义的态度。在经济制度、文化背景、价值取向等各方面都与西方有较大差异的中国，要照办西方一流大学的指标体系是不现实的。因为指标体系只是大学外在的表征性的东西，而一流大学真正内在的本质特征如办学理念等是无法量化的。所以这一做法无异于舍本逐末、缘木求鱼。

三、世界一流大学≠学术性研究型大学

从目前情况来看，世界一流大学的类型大都是功能卓著的研究型大学。因为研究型大学凭借强大的科研实力在经济、社会中发挥了巨大的政治、经济和文化功能，正因为它在国家和社会事务中发挥着不可替代的重要作用，才成为一流大学。但笔者在这里提一流大学不等于学术型大学并不是要否认现有一流大学的学术性，也不是要质疑或否定我国选取学术性或研究型大学作为创办一流大学的努力方向。从现实情况来看，我们鼓励和资助研究型大学争创世界一流大学是明智的选择，因为其它教学型和职业型的高校更不具备走向世界的实力。提出这一命题对于建立功能完善的高等教育系统具有现实意义。目前，我国已经进入大众化高等教育阶段，面对多样化的社会需求，高等教育系统也开始呈现出多元和多样的特征。但高等学校并未出现功能渐趋分化的情况，反而出现了“同质化”的趋势。高等学校在定位不清，分类不明的情况下，出现了严重的办学趋同现象，导致了资源的严重浪费。实际上，一流大学的概念并不是僵化不变的，“一流大学是一个动态发展的可比性概念，它可以是高等教育

机构各类型的比较，也可以是地理范围之内大学间的比较，也可能是学科等层面上的比较。”因此，从这个意义上说，不同类型的院校都有可能成为一流大学。各类高职院校和教学型等中间层次的高校“与其奔学术性研究型大学的独木桥，不如根据社会需要，自身优势，办出特色，在同类型中争创一流。”所以，在学术性研究型大学之外，其他类型的高校完全有可能成为一流大学。

四、世界一流大学≠多元巨型大学

虽然现在大多数的世界一流大学都是多元巨型大学，但这并不意味着两个概念有相同的内涵。其实，一流大学和多元巨型大学都没有非常精确的定义，人们对这两个概念本质内涵的认识也还处于一个不断发展的过程之中。但可以肯定的是，无论是从概念提出的范畴、概念的所指还是两者的目标都有较大的差异。

以上是从反面来阐释一流大学的本质内涵和特征的，这一方法对认识事物有其合理性的一面，它启示了事物的性质和某些方面，而这些方面也正是正的描写和分析所无法说出的，但仅仅停留在负的方法上还是不够的。一流大学的办学理念有两个层次，第一层是学术自治、大学自由等经典的大学理念，这是一所大学基本的价值目标和追求，也是保障大学在政府、市场和社会中相对独立的合法前提。第二层涵义是对学校办学特色的认同和对办学目标的定位，这是走特色办学之路所必需的理念；第二，一流大学要有社会公认的大师。这些大师不仅在学术上有重要的成果，而且也能为社会做出突出的贡献；第三是培养出了高素质的学生，毕业生不仅受到社会的承认，而且能够在本领域有出色表现；第四是有科学的内外部管理模式，等等。总之，一流大学的概念不是僵化不变的，而是动态发展的，这需要我们在改革实践中不断发掘、不断超越，从更为宏观和理性的层面来把握一流大学的本质内涵，从而推动建设一流大学的实践。

参考文献：

世界一流军队发展 篇5

编者按高教传播与舆情监测研究中心在对高教领域的舆情事件进行监测的基础上，每期选取有代表性的事件进行舆情深度分析，以提供舆情的发展脉络、事件背后的深度思考，为相关部门的决策提供借鉴。1事件概述2015 年 11 月 5 日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学 科建设总体方案》（以下简称《总体方案》）。该方案于 8 月 18 日中 央全面深化改革领导小组第 15 次会议上审议通过。另外，《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了“使若 干高校和一批学科达到或接近世界一流水平”的目标，《总体方案》针 对这一目标进一步明确了任务与路径。

《总体方案》的出台引发了人们对我国高等教育中历久弥新的话题 “中国什么时候才能拥有一批世界一流大学”的再次关注和热议。2事件焦点

《总体方案》包括五大部分十八条。其中，统筹推进世界一流大学和一流学科建设的基本原则包括坚持以一流为目标、坚持以学科为基础、坚持以绩效为杠杆、坚持以改革为动力；世界一流大学和一流学科建设 的建设任务有五项：建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、力推进成果转化；改革任务也有五项： 加强和改进党对高校的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作；在支持措施方面，政府将在总体规划和分级支持、强化绩效和动态支持、多元投入和合力支持这三个 方面进行政策引导和投入支持：在组织实施方面，除加强管理以外，还提出了具体的有序推进措施，包括善配套政策、制度建设方案、开展咨 询论证、强化跟踪指导。

此外，《总体方案》还提出建设世界一流大学和一流学科要每五年为一个周期，2016 年开始新一轮建设。同时，制定了建设世界一流大学和一流学科的时间表：

到 2020 年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。

到 2030 年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升。

到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

但是，《总体方案》并未对世界一流大学和一流学科的标准给出明

确说明与界定。３高教界的回声

《总体方案》作为中国高等教育未来发展方向的总体规划，自然在 高教界引起关注。在《总体方案》公布一月有余后，高教界对此的舆论 回应主要集中在以下几个方面：

第一，充分肯定并高度赞扬《总体方案》对我国高等教育事业的重要意义，并表达高教界为实现这一目标的决心。

哈尔滨工业大学校长周玉撰文《高等教育发展的又一个里程碑》于11月5 日当天（上午 11 点）发表在中国经济网，这当属在《总体方案》 公布后高教界最快的反应。紧随其后的当属我国一流学府的代表北京大学，中国经济网对北大校长的采访于当日 12 点 22 分刊出。北大校长林建华表示，北大也有一个“三步走”的战略设想，力争在 2030 年左右 率先进入世界一流大学的前列。但他也强调，北大还存在着诸多的不足 和发展瓶颈。同样表达争创世界一流大学信心的还有中国科学技术大学的校长万立骏院士。中国科大新闻网 11 月6日转发了万立骏院士的《瞄准世界一流 全面改革创新 努力创建独具中国科大风格的世界一流大学》，文中表示中科大要秉承国家使命，在“统筹推进两个一流”中成为先锋高校。

第二，热烈讨论世界一流大学的标准。

苏州大学校长朱秀林11月5日在接受人民网教育频道的采访时指出“世界一流大学有两个核心特点：一是拥有世界一流水平的教师和学生；二是有一套完善的制度体系，为教师培养人才、科学研究提供支持和高效的服务”。上海市人大常委会副主任、上海交通大学党委书记姜斯宪应邀做客人民网时也提出相似意见。

然而，随着建设世界一流大学这一话题在过去一个多月间的不断发酵，高校校长们对世界一流大学评判标准却表现出莫衷一是又不断碰撞 的态势。在中国科学院院士、北京理工大学校长胡海岩看来，建设世界一流大学不能采用比拼大学排名的这种奥运金牌战略；重庆大学副校长孟卫东认为，ESI 收录排名等评价体系重视国际影响力、基础研究、工程科学，而轻视行业社会影响力、应用开发研究、工程技术，简单采用 ESI 收录排名等作为世界一流大学的评价指标，不利于国内工科优势突出的高校开展“双一流”建设；东南大学副校长沈炯担忧的是，国内部分高校按大学排行榜的某些指标规划发展，导致趋同化；中国科学院院士、同济大学校长裴钢表示，建设世界一流大学要以每一所大学自由而全面的发展为前提，结合其在国家区域经济社会发展中肩负的责任，发挥每所高校的学科优势，努力维持教育的多样性，避免“千校一面”。

第三，针对热议话题的冷静思考与建议。

当建设世界一流大学的“冲锋号”吹响后，来自高教界的回声中还有一种冷静的思考。

全国政协委员、中国矿业大学（北京）副校长姜耀东在接受人民政协网的采访（11 日刊出）时表示：《总体方案》实施应避免如下几个误区：一是不要把建设一流大学和一流学科搞成政绩工程，少一点行政干预和各种评估；二是处理好建设若干所一流大学和一流学科与整体高等教育水平提高的关系；三是要关注科技进步特别是信息技术和互联网技术对一流大学和一流学科建设的潜在影响，要坚持创新驱动来建设世界一流大学，推进管理创新和制度创新，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路。

厦门大学高等教育发展研究中心主任别敦荣、中国教育科学研究院 研究员储朝晖、北京大学中国教育财政科学研究所副所长魏建国等人表达了对一流大学建设中财政支持怎么分、如何花、如何监管的忧思。魏建国表示以往支持资金分配很固化，基本是按照学校层次下拨不同的拨 款数额，更多的是出于政治决定和政策考量，而非客观的标准，这导致了一些学校的不满。别敦荣认为需要警惕过度重视科研的现象。储朝晖提议，应该有专业的人员进行资格审查与监管，合格的专业人员和高校 才可以拿到资金，不要再在财务上过度约束。

4媒体的声音在各类媒体都充分报道了《总体方案》与建设世界一流大学的相关议 题。除了上述的对高教界人士的采访以外，媒体作为反映和引导舆论的 重要组织机构也表达了它们对该议题的观点。

主流媒体，如新华社、《人民日报》、《光明日报》等，均站在民

族高等教育事业长远发展的高度来报道或评论。为了让人们更形象直观

地理解《总体方案》，新华社还专门配发了图解版。新华社认同《总

体方案》的“冲锋号”的意义，直接使用了《中国吹响建设世界一流大 学冲锋号》的标题。而《人民日报评论员：植根中国大地 建设一流大学》则首先回顾历史，“综观世界近现代历史，没有任何一个大国可以在高等教育落后的情况下，真正成为全面领先的世界强国”，继而梳理了我国高等教育跨越式发展的脉络，《光明日报评论员：为建设“两个一流”夯实内涵支撑》强调了内涵支撑对高教建设的重要价值。主要的商业媒体也纷纷对建设世界一流大学议题发表评论。《南方

都市报》发表社论《建设世界一流大学，慢工才能出细活》，文中指出《总体方案》可以算作是中国大学迈向世界一流高校的正式冲锋，是近20 年来最大的一次政府支持动作。其决心之大，规格之高，都体现了高层对于高等教育发展的意图与设计。虽然中国已经至少有 4、5 所大学进入全球排名 100 名之前，但大学作为学者的学术共同体，如何选择自己的发展道路，特别是选择符合学科和学校发展规律的节奏，还需要学校领导与教授的智慧与沉着。《新快报》发表评论《建设世界一流大学：改革当快，心态要慢》，批评了当前中国高校界以论文发表数量论英雄从而造成学术研究泡沫化、急功近利气氛蔓延的不良做法，相应地提出要建设现代大学制度，抵制行政化和功利化倾向。5网友的态度

与高校界和媒体界对该议题表现出的虽有差异但整体倾向性较为一致的评判不同，出现在各类互动空间以及自媒体上的网友评论则体现出更为复杂的舆情态势。

从态度的性质和强度上来看，第一类是对建设世界一流大学表示欢迎，提出中肯意见或意见。如：天涯社区的《【民间语文 581 期】世界一流大学岂能是规划出来的？》一文，网友贾也一方面指出一流大学不是靠行政命令搞起来的，另一方面献计献谋，倡导“制度创新”。

第二类网友对建设一流大学议题持温和态度。如：网友扣扣在知乎上表示“这次新一轮双一流世界高校建设是985，211 的升级版，各高校原有优势将更加强化和固化。”匿名网友持相似观点“现在中国高校的格局基本就是52 年院校调整确定的，90 年代高校合并、211、985 都只不过在强化这种结果。现在既有格局已经形成，双一流也造就的不过是强者更强的局面。要想对既有格局造成冲击甚至颠覆，短期内基本不可能，长期来看个别性高校进行颠覆性的改革或许可以。”网友“微笑，爱生活，爱旅游”认为这是“中央给各部属高校拨款的新一轮给付政策。。还是对部属（qin）高（er）校（zi）亲啊！”

第三类网友态度整体上呈消极甚至激进之势，但内部又有差异。

有网友将建设一流大学的时间表视为一种运动式的学校建设。还有网友戏言“当年还说赶英超美呢。。说呗，又不掉块肉”、“画大饼呗，这几十年没少画，要画到死。期间有人靠这个得利耳”

更有甚至，一些网友在该议题上表现出对西方教育的趋之若鹜、盲目崇拜的的心态。如网名为“弧度度”的网友在天涯论坛上发帖《中国为何无法建设世界一流大学》，提出“当代中国大学与世界一流大学的差距，就好比是中国微博与facebook 的差距......当代中国大学最根本的缺陷就是官本位思想严重。”而yuwang37在新浪博客上的博文《建设一流大学就是复制西方大学！》甚至妄言“（中国）可从来没有达到世界一流大学的标准。为什么？私塾观念，封建余毒，清政府的裹脚布......什么才能进步，先尝一尝西方教育的味道，吸收营养，品出口味，培养出世界一流的人才......西方教授，校长，老师，实验室，来华授课，管理学校事务。全部西方理念，快速提高教育水平，直接培养出一流大学生。重点校园图书馆建设，引进世界先进图书......提升中国学生的知识面。拼命阅读，不吃不喝的程度。西方备课，西方授课，全盘西化......”。6舆情点评

纵观针对建设世界一流大学议题高教界、媒体界以及网友的意见态度，不难发现此次事件的舆情中呈现出如下特点：

第一，经媒体披露出的高教界的回声主要集中在各知名院校的管理

层（校长）或知名学者，而鲜少看到占高校数量更大比例的一般院校的观点表达，更遑论从事在教学一线的普通教师和高等教育的最终服务对象广大学生的真实看法。而后者的观点在一定程度上借助于自媒体的形

式，以网友态度的面貌得以出现。这反映出媒体的把关标准和新闻价值

判断准则依然存在某种精英化意识。

第二，从高教界的回声和媒体的评论中，不难发现二者对建设世界

一流大学和一流学科的议题虽有忧思和微词，但更多的是在高度赞扬其重要价值前提下的献计献策。这一议题中的媒体框架具有“向外（国际）

看、向上（一流）看”的价值预设。换言之，排名靠前的西方声名卓著的老牌高校成为媒体认同的潜在竞争目标和楷模。在这种观念影响下，自然能够理解为什么在这一议题中几乎没有看到媒体自觉自主地将一

流大学建设与我国教育资源公平匹配相联系的报道。有趣的是，正是李克强总理在多个场合强调了高校建设与农村教育的紧密关系。12 月 3 日的国家科技教育领导小组第二次全体会议上，李克强总理指出“要继续扩大重点大学面向农村地区定向招生规模，提高农村学生比例，让贫困家庭的孩子有公平的上升通道和向上的希望。”“要通过深化改革加快发展，进一步缩小教育资源配置的城乡、区域、校际差距，特别是要加强中西部农村教育能力建设，使更多的孩子能受到良好的基础教育。”

第三，将网友对建设世界一流大学议题的多元化的态度与媒体界的声音进行对比，可以看出二者之间依然存在较大的张力。在这个议题上，媒体的声音与网友的评论俨然成为两个判然有别的舆论场。媒体的舆论场表现出精英式的傲慢，对网友舆论场内的多元观点倾向态度冷漠。在他们的报道中不仅很少看来对网友意见的引用，更没有对网友多元观点 的回应。而网友舆论场对媒体报道与评论后面的价值判断更是表现出排斥、抵制乃至颠覆。如何促使两个舆论场形成良性互动是需要进一步思

何谓世界一流大学 如何兴办 篇6

何谓世界一流大学？

如何兴办第一流的大学——尤其是在中国的大地上尝试做这种事，如何衡量大学的素质——尤其是在世界的大尺度上这么做，我对这个问题的比较系统的关注开始于1980年代的前半期。那时候我在美国读研究生，我的导师贝尔教授在哈佛大学退休前的最后两年，到英国的剑桥大学——哈佛大学是剑桥大学的毕业生创办的——做了两年的访问学者，头衔是pitt professor(庇特荣誉讲座教授，庇特在十八世纪末至十九世纪初任英国的首相），这是剑桥大学对外国学者所给予的最高荣衔之一。他告诉我，他在英国期间从事的研究课题，将会是英国的高等教育制度对英国国际地位的升迁有哪些影响。这启发了我在考虑中国的大学的时候，也要把它们与中国的国运联系起来看。不过，虽然这个问题是我多年的兴趣和关注所在，但是只有到了目前的时候，也就是中国政府正式提出“科教兴国”大政策的时候，才发现自己在内地有了广大的听众。

我从1984年下半年开始就着手收集零零星星的、多种多样的大学评鉴标准和相关的报告，这个资料的收集工作到今天也没有中断。此外，我对这个问题的认识，还受益于过去这些年里我在不同国家和地区的几个研究型大学中学习和工作的经历，对它们的教学研究活动、体制细节、程序合理与否、社会大环境等等方面进行了细心的观察。

世界一流军队发展 篇7

一、两个世界一流大学排行榜2012年排名

( 一) 《美国新闻与世界报道》［1］

“2012年世界最好大学排名”是采用了QS ( Qu- acquarelli Symonds) 世界大学排名提供的数据资料。在前400名之中, 美国大学有83所, 英国45所, 德国35所, 澳大利亚22所, 法国19所, 加拿大和日本各16所, 荷兰12所, 韩国11所, 中国9所。前十均为美英两国的大学, 总分所在的区间为95. 1 ~100。其中美国有6所, 英国有4所。美国的麻省理工学院排名第1, 英国的剑桥大学排名第2, 美国的加州理工学院排名第10。我国排名靠前的5所大学分别是北京大学 ( 第44位) , 清华大学 ( 第48位) , 复旦大学 ( 第90位) , 上海交通大学 ( 第125位) , 南京大学 ( 第168位) , 总分区间为53. 2 ~78. 8。

( 二) 《英国泰晤士报—高等教育专刊》［2］

泰晤士报高等教育专刊从2004年起每年进行世界大学排名, 由汤姆逊—路透社集团所开发, 用于评判世界级大学在所有他们的核心任务———教学、研究、知识转移以及国际化等方面的表现。2012年排行榜中, 前10均为美英两国大学, 总分所在的区间为90. 4 ~ 95. 5。其中美国有7所, 英国有3所。美国的加州理工学院排名第1, 英国的牛津大学排名第2, 美国的芝加哥大学排名第10。我国排名靠前的5所大学分别是北京大学 ( 第46位) , 清华大学 ( 第52位) , 复旦大学和中国科学技术大学 ( 第201 ~ 225位) , 南京大学 ( 第251 ~ 275位) , 其中北京大学和清华大学的总分分别为70. 7和67. 1, 其他几所大学的分数均显示为数据保留。

共有12所世界大学进入这两个大学排行榜前10的名单之中, 其中在两个排行榜中都出现的有8所大学, 占总数的66. 7%。这说明, 尽管两个排行榜所采取的评价指标有所不同, 但是仍然有超过半数的大学均满足这些不同指标且能取得较好的成绩, 这些大学也是当之无愧的世界一流大学, 均能经过不同维度的考察。这也说明, 两个排行榜的指标能能够够在在一一定定程程度度上上较较准准确确地地反反映映出出世世界界大大学学的的发发展展情况, 如麻省理工学院在两个排行榜分别排名为第1、第5, 剑桥大学的排名分别为第2、第7。

二、两个排行榜的排名分析

( 一) 指标分析

《美国新闻与世界报道》排行榜所采用的一级指标为: 学术声誉、雇主声誉、师生比、国际化、每一位教工的论文引用率, 占总分的权重分别为40%、10% 、20% 、10% 和20% 。而《英国泰晤士报—高等教育专刊》排行榜所采用的一级指标为: 教学、国际化、企业经费、研究、论文引用, 占总分的权重分别为30% 、7. 5% 、2. 5% 、30% 和30% 。

这些指标归纳起来主要有四类: 第一类是学术类指标, 主要是学术研究方面, 包括研究环境、研究产出以及研究声誉三个方面, 其衡量方式为在世界权威学术期刊上发表论文的数量, 以及发表的论文被引用的次数, 学术产出及其影响在排行榜中所占的权重均达到60%, 甚至在有的排行榜中还超过了60% 。排名前10大学均在这些方面取得了令人瞩目的成就。第二类是主体类指标, 包括生师比, 即学生与教师数之比。这可以从一个侧面反映出一所大学所有的基本教学条件。第三类指标是国际化类指标, 主要通过学校所拥有的国际学生、国际教师、国际合作的学术研究项目以及学术期刊来度量。第四类指标是质量类指标, 包括教师质量、学生质量 ( 主要是毕业生) 。通过获取教师获奖种类、次数及学术成就的资料, 通过对雇主的调查访问以及了解学校校友的获奖种类及次数, 可以度量这些指标。

可以看出, 这些排行榜对一些可以度量的指标十分重视, 因其具有可获得性易于比较, 能够在一定程度上反映出大学在某几个方面的实力, 但是也存在过于依赖数字的弊端, 对于一些难以度量而对于一所大学的发展十分重要的指标则关注不够, 如大学办学思想、大学精神、大学文化、大学组织结构以及本科生的培养过程等等。因而, 从某种意义上讲, 现有世界大学排行榜在本质上是学术研究方面的比拼, 尽管学术研究是现代大学的一项重要职能, 但并不是唯一的职能。大学的宗旨是什么, 值得每一个关注大学排行榜的人士深入思考[3]。

( 二) 我国高校在排名上的差距

从上述两个排行榜的2012年排名及我国排名前5位高校的排名情况可以发现, 我国高校与世界顶尖一流大学的确存在较大差距。

如《美国新闻与世界报道》的QS排行榜中, 我国排名前3的北京大学、清华大学以及复旦大学在前两项 ( 学术声誉、雇主声誉) 的得分和世界排名前10高校的差距并不大, 大多只有5分左右的差距, 甚至在雇主声誉方面我国的北京大学、清华大学得分均高过普林斯顿大学和加州理工学院; 但从国际化这个指标开始差距明显加大。我国的5所高校在国际教师和国际学生方面得分均未超过60分, 而世界前10大学这两项的得分大多在90以上。由此足见我国高校的国际化程度有待大大加强。而在最能代表一所学校学术能力的指标“每一个教工的论文引用”上, 我国5所高校的得分大多只有世界前10高校得分的1/2, 有的只有1/3。这也说明我国高校整体的学术水平和质量在世界上还不够强, 虽然在论文的总量上我国并不差。

英国《泰晤士报—高等教育专刊》的排行榜中, 我国大学仅有北京大学和清华大学有具体的得分数据。在“企业经费”这个指标上, 我国的两所大学均高过前10大学。这也说明我国一些国家重点建设的985高校的办学经费以及获得的社会资助经费是非常充足的。在教学方面, 虽有一定的差距, 但并不大, 只有10 ~ 15分的差距。在国际化这个指标方面, 差距较大, 相比于大多数前10高校都有20 ~30分的差距, 但是也和少数高校的国际化程度相似。而在反映学术水平的两个指标“研究”及“论文引用”方面, 世界前10高校均在90分以上, 我国的两所高校显然差距十分明显, 即差距在30 ~40分。这也再次验证了QS排行榜的相关得分具有一定的可信度, 同时再次提醒我们: 我国高校的学术水平还有待大大提高。

经过分析可以看出, 我国追赶世界一流大学的高校与世界一流大学差距的重点表现在教师的学术成果方面[4], 即论文发表与论文被引用上面。这一方面说明我国高校特别是追赶世界一流大学的重点高校的学术研究与世界主流学术研究仍有距离, 具体表现在研究领域、研究内容、研究视角、研究方法等方面; 另一方面也说明我国学者的学术成果传播能力亟待加强。由于我国大量的学术成果并非以世界通用的语言来撰写, 导致有些学术成果虽质量很高, 但由于语言障碍而没有被世界同行所知晓, 更谈不上被引用了。同时, 我们也不可忽视提高我国高校国际化程度的重要性, 特别是吸引国际上的教师和学生来我国的大学进行中长期的任教和学习。

三、我国重点大学建设世界一流大学的奋斗方向

( 一) 准确研判形势

担负追赶世界一流大学任务的重点大学要正确分析世界高等教育以及国际著名大学排行榜的发展态势, 准确判断自身在当前阶段所面临的主要问题, 不断加强对世界一流大学内涵的认识, 结合自身的优势与特色, 不断完善自身的战略定位, 大力加强内涵建设, 努力构建既顺应国际高等教育发展趋势又合乎中国特色社会主义本质要求的办学体制机制。要努力在一流特色办学方面形成自己的理念和风格, 在为国家提供高质量的人才、科研成果、社会服务以及文化传承的过程中实现世界一流, 在服务于国家和地方经济社会发展的过程中实现世界一流, 引领我国高等教育的发展。

( 二) 明确当前追赶的主要方向

国内一流大学如清华、北大等“985”、“211”工程高校, 并不缺乏建设的资金。其资金来源既有国家的专项建设经费; 也有各级政府的财政经费, 同时还有社会的捐助与委托项目经费; 另外还有通过各种方式获得的创收经费。从这一角度来看, 经费并不能成为建设世界一流大学的障碍。目前, 迫切需要建设一批世界一流水平的学科、教师队伍、学生群体、学术成果, 尤其要特别重视我们与一些世界一流大学存在较大差距的一些指标方面的建设。同时, 也需要重视科研、教学科研人员的招录与管理、合理的生师比、充足的经费来源、充分的学术自由、先进的办学理念等等一些基础条件的建设。根据上述分析, 当前我国高校的建设重点是大力提升学术研究能力及传播学术成果能力。

( 三) 大力建设学术研究平台

相关高校要充分把握2012年出台的《教育部财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》所带来的重大契机, 挑选若干个在国内同类高校中有鲜明的特色、实力较强、水平较高, 且有突破的潜力的学科、实验室和工程技术中心, 努力构筑一批综合型、开放式、具有先进水平的科技创新大平台或协同创新中心, 在资金、条件建设上予以重点支持, 使它们率先达到国内领先、世界先进的水平, 以高水平的平台开展各类学术研究, 创造发挥作用的舞台, 吸引和留住一流的教师, 以此形成吸引国内外一流人才的“磁场”, 同时加大中青年优秀拔尖人才培养的“孵化地”。

( 四) 积极推进学术工作的国际化

这里的国际化指的是学术要立足于全球的视野, 要以国际通用的标准来提高学术研究水平。同时还要加强学术的国际化交流, 既要借助国外优秀的智力, 也要让我们的学术研究成果走出去。相关高校需要把大学的人才培养、科学研究、社会服务以及文化建设放在国际视野中去开展, 以国际一流大学的相应绩效表现为目标, 采用国际认可的标准来评判自身的工作。例如, 在对教师个人进行学术评价时, 采用学术声誉、学术产出、学术影响等国际化的指标, 使用国际国内同行评议的方式对教师学术声誉进行评议; 以国际通用数据库上的数字来增加评价的公正性、透明性与客观性。长此下去, 我国高校才能与国际一流大学站在同一大平台上对话, 把我们的研究成果传递出去, 并不断拓宽传播的范围。

( 五) 抢占学术制高点

在追赶的过程中, 积极的学术竞争不可缺少。我国大学要结合自身特点和优势, 争取在一些领域的学术研究方面占据世界的一席之地, 如航空航天、海洋深潜技术、信息技术等一些高精尖端并带有战略性的研究领域, 彰显我国在这些方面的学术水准与学术高度, 为国家学术独立与学术繁荣作出贡献。在这方面, 相关高校一方面要利用好国家给予的各项优惠政策, 另一方面也要充分把握一些国际交流平台所提供的机会, 参与国际学术前沿领域内的知识合作研究与成果分享、研究方法的创新、知识成果的创新, 以尽快缩小差距, 赢得追赶的时间。

参考文献

[1]美国新闻与世界报道.http://www.usnews.com/education/worlds-best-universities-rankings/top-400-universities-in-theworld.

[2]英国泰晤士报-高等教育专刊.http://www.timeshighereduca tion.co.uk/world-university-rankings/2012-13/world-ranking.

[3]耿有权.对我国世界一流大学建设道路的辨证思考[J].江苏高教, 2010, (5) :40-42.

石林创建世界一流景区 篇8

历数石林景区建设和旅游业的发展，大致经历了四個阶段：第一阶段，从1950年至1977年，这个时期是石林风景名胜区的建设开发初期，旅游主要是外事接待型。第二阶段，以1978年4月石林卖出第一张门票为标志至1992年6月石林管理局和旅游局成立，这是石林旅游产业的萌发时期，旅游经济在县域经济中的地位已显现。第三阶段，1993年至2003年是石林旅游支柱产业的建设时期，依托石林培育旅游支柱产业，实现了全县经济社会的跨越式发展。第四阶段，2004年至今到未来的2010年是石林旅游业二次创业阶段，提出了“实现从自然观光型向休闲度假型转变”的准确定位目标是创建世界一流景区、打造国际旅游胜地。

经过了多年的努力和探索，石林县提出了“旅游立县”的发展战略，其目标和平台就锁定在“营销石林、创世界品牌”上。“石杯古斌”便是石林“旅游立县”发展战略中的重要建设项目。“石林古城”位于昆石高速公路、西石高等级公路、九石阿旅游专线和324国道的交汇中心，由上海云海集团云南石海投资有限公司投资开发建设，按照奇、特、古、全、大五大原则，体现古朴和现代相结合，自然和人文相辅助，游客和景观互动，动态和静态互补的建筑理念。总占地面积1615亩，共有旅游、人文、运动健身、文化娱乐、人居开发等5大带区，日可纳容游客上万人。另外，石林还将建设展示石林独特民族风情和人文景观的新窗口：生态园和生态村。如规划用地近16万平方米的阿诗玛文化生态园，是进入石林景区的标志性前导游览园区，向游客打开一扇展示彝族撒尼文化和旅游品牌的窗口。并用2到5年时间在九石阿旅游专线沿线，建成10到20个具有浓郁特色的阿诗玛民族文化旅游生态村，计划年接待游客50万人次以上，相信融入了民族文化理念的“石林古城”和民族文化生态村建设后，将更加突出石林的特色，充实旅游的开发内容，使多方面获取效益，促进石林旅游从观光型向度假休闲型转变。