2022宁阳政府工作报告

2022宁阳政府工作报告（共5篇）

2022宁阳政府工作报告 篇1

2012宁阳县政府工作报告

宁阳县代县长 黄正玉

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。一、十六届政府工作回顾

2008年以来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县各级全面贯彻党的十七大和历次全会精神，坚持以科学发展、跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深入实施“双带动”发展战略为主要任务，始终坚持抓发展、调结构、保民生、促和谐，“十一五”规划任务目标超额完成，“十二五”规划开局良好，“2011攻坚计划”成效显著，综合实力大幅提升。2011年，预计全县实现生产总值248亿元、一般预算收入6.96亿元、社会消费品零售额92.3亿元，分别为2007年的1.9倍、2.2倍、2.1倍；城镇居民人均可支配收入18291元、农民人均纯收入7966元，均为2007年的1.8倍。

——“双带动”发展战略深入实施。积极探索县域经济发展全新模式，全力推进实施“双带动”发展战略，“一城一园”聚集了全县80%以上的投资额和工业总量，成为跨越发展的巨大引擎。泰山之阳科技产业城强势崛起。坚持突出抓项目、全力搞配套、重点建社区，大项目、好项目持续落地，路网框架基本建成，社区、商务区等配套设施同步跟进。目前，产业城规模企业达到101家，在建过亿元项目43个，汽车零部件、矿用机械、新能源新材料等七大产业集群初步形成，现代化中等工业城市发展框架日渐成型，被纳入泰安市区域带动战略。环城科技产业园发展迅速。坚持产业园区化、园区城市化，主攻“一高两现代”产业，产业园框架不断拉大，设施日益完善，产业体系初步形成。目前，产业园规模企业达到130家，在建过亿元项目34个。文化旅游产业蓄势突破。围绕培植“山”、“水”特色旅游板块，神童山风景区、禹王古镇等文化旅游项目强力推进，中华孔子文化城顺利启动，鹤山水资源综合利用开发项目列入省水利改革发展“十二五”规划；成功举办山东宁阳梨花节，中华宁阳大枣文化节、蟋蟀文化节等特色节庆活动，综合效益不断提升。

——转方式调结构扎实推进。2011年，全县规模工业企业达到295家，比2007年增加87家；预计规模工业主营业务收入、利税分别为2007年的3.3倍、3.5倍；民营经济增加值、税金均为2007年的2倍；三次产业比例调整为16.4：46.7：36.9，一产降低2.9个百分点，三产提高3.2个百分点。以传统产业、新兴产业、特色产业为支撑、具有宁阳特色的产业体系初步确立。传统产业结构持续优化，煤炭、轻纺、建材等产业健康发展；新兴产业日益壮大，矿用机械、输变电设备、新能源等产业初具规模；特色产业影响力不断扩大，蟋蟀、大枣通过国家地理标志产品评审，我县荣获“中国十字绣之乡”、“中国钢球之乡”称号。农业产业化进程加快。粮食连年丰产丰收；高值田、设施农业、有机蔬菜、苗木花卉种植面积大幅度增加；“一村一品”专业村、农民专业合作组织、农产品加工企业发展迅速。新“三农”事业示范区土地流转、龙头项目、农业政策、社区建设“四个支撑”格局初步形成，成为新农村建设的样板区；“股份+合作”的土地流转模式全国推广。三产服务业快速发展。2011年，实现服务业增加值91.5亿元，为2007年的2.1倍。科技创新步伐加快。2011年，高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达到18.6%；国家级高新技术企业达到6家，省以上名牌产品达到21个；成功争取省生物高技术产业基地项目，并列入省“十二五”规划。生态建设力度加大。“十一五”节能减排任务如期完成，被市政府评为“十一五”节能突出贡献单位；全县拥有国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇7个；森林覆盖率达到36%。

——城乡一体化建设步伐加快。统筹编制城市建设、村镇建设、社区建设等各项规划，城乡规划实现全覆盖。县城建设加快推进。2008年以来，累计投资60多亿元，开工城市重点建设项目50余项，宁阳公园、北关路商业街改造、城区干道亮化、城市垃圾处理场等一批精品工程投入使用。县城建成区面积达到18平方公里、人口突破15万人，城区道路长度、绿化面积、住宅面积、集中供热面积分别是2007年的1.3倍、1.5倍、1.4倍、3.4倍。城市建设管理水平明显提高，成功争创国家园林县城。村镇建设扎实开展。乡镇建设完成投资50多亿元，华丰镇被评为全省小城镇建设示范镇，葛石镇被确定为全省第一批特色景观旅游名镇；24个新农村试点社区全面启动，累计完成投资7.2亿元；农房建设与危房改造完成投资31.5亿元，建成2.8万余户。城乡基础设施不断完善。全县公路通车里程达到1461公里，比2007年底增加310公里，基本实现村村通柏油路、通客车，通自来水率达到97%；供热供气、邮政通讯、电气化等设施建设实现新进展。

——改革开放不断深化。对外开放步伐加快。四年来，全县招商引资到位资金247.3亿元，实际利用外资6890万美元，年均分别增长43.4%、12.1%；对上争取资金34.7亿元，年均增长18.4%；完成外贸进出口总值2.56亿美元，年均增长14.6%；完成固定资产投资643.6亿元，年均增长26%。山能机械、国能生物发电、振挺活塞二期、超威循环经济产业园等一批过亿元项目相继落地，成功争取到全国小型农田水利建设重点县、全省农村环境连片整治示范县、省财政直管县、省基本财力保障县。改革创新力度加大。撤销宁阳镇设立文庙、八仙桥两个街道，东庄撤乡改镇，华丰镇被确定为全省十个扩权强镇试点之一；事业单位改革顺利启动，政府机构改革、文化体制改革的力度进一步加大，财税、国资、金融、投融资、行政审批等配套改革取得实质性进展；农村综合配套改革不断深化，林权制度主体改革圆满完成；“大统计”体制推行的成效进一步凸显。

——民生民计持续改善。始终坚持以人为本、民生优先，突出抓好“三保一提升”及各项社会事业，让发展成果更多地惠及人民群众。四年累计实施民生实事64项，落实支农惠农直补资金4.4亿元。义务教育经费保障机制改革顺利完成，免费义务教育全面普及，成功创建为山东省教育工作示范县。“一刻钟健康服务圈”初步形成；新型农村合作医疗制度进一步巩固，“健康医卡通”在全省率先实施。教育均衡发展、农村卫生一体化管理模式全国推广。就业渠道进一步拓宽，四年累计新增城镇就业再就业2.9万人，农村劳动力转移就业4.8万人。社会保障力度加大。城镇居民基本医疗保险全面实施，城乡居民养老保险工作进展顺利；在全省率先建立城乡困难群众医疗救助长效机制，建立起从小学到大学的学生资助保障体系。保障性住房建设加快推进，城乡低保标准逐年提高，困难救助力度不断加大。人口和计划生育工作扎实推进，国防动员、民兵预备役、双拥共建、爱国卫生、民族宗教、外事侨务、食品药品监管、审计、物价、应急、体育、工商、史志、档案、气象、人防、老龄、残疾人、机关事务等事业进一步发展。

——精神文明和民主法制建设成效明显。深入开展文明创建活动，大力弘扬新时期宁阳精神，全县公民思想道德素质和社会文明程度明显提高。积极组织开展群众性文化活动，全力实施乡镇综合文化站、农家书屋、有线电视村村通等公共文化服务工程，推进文化惠民、文化富民。倾力打造经济发展环境，“平安宁阳”建设成效显著。扎实开展“五五”普法和“四五”依法治县，积极践行“三六久”群众工作法，健全社会治安防控体系，推进社会管理创新，社会保持和谐安定。全面落实安全生产责任制，连续11年受到省、市表彰。切实加强政府自身建设，强化政务公开，规范行政审批，深化廉政教育，落实行政问责、决策咨询、政府采购、重点项目建设招投标等制度，严厉查处损害群众利益、破坏发展环境等违法违纪行为，行政效能明显提升，政府施政水平进一步提高。

各位代表，四年来，面对风云变幻的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县各级众志成城，锐意创新，攻坚克难，政府各项工作取得了令人鼓舞的新业绩。我县先后荣获全国科技进步先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国农村中医药工作先进县、省级文明县、省双拥模范县、省城乡低保规范化建设示范县等100余项省级以上荣誉。成绩的取得，主要得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，得益于全县人民的团结拼搏、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民和关心支持宁阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。四年的实践证明：

——必须坚持县委既定工作思路，毫不动摇、一以贯之地推进实施“双带动”发展战略，构建“两极”带动、点面结合的发展格局，不断争创新优势，实现新发展。

——必须坚持以科学发展、跨越发展为主题，紧紧围绕“四化”发展方向，把“四转四调”作为转方式、调结构的根本抓手，走具有宁阳特色的转型发展之路。

——必须坚持把改革创新作为经济社会发展的强大动力，以解放思想为先导，以扩大开放求突破，不断创新体制、完善机制，用改革的办法、市场的手段，破解难题、激发活力。

——必须把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，致力于谋发展、办实事、解民忧，让发展成果更好地惠及人民群众。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：社会的开放意识较差、经济的开放程度不够；经济总量偏小，综合实力不强；产业结构不尽合理，节能减排压力较大，自主创新能力不高，转方式调结构任重道远；城镇化水平偏低；破解土地、资金等约束瓶颈办法不多；民生事业和基本公共服务与群众期待还有不小差距；政府工作的创新能力、社会化管理水平有待进一步改进，部分部门、单位担责任、抓落实、搞服务、促发展的意识和能力有待进一步增强；提高全民文明素质的任务依然艰巨等等。对此，我们必须直面困难和问题，认真研究加以解决。

二、今后五年政府工作构想和主要目标任务

今后五年，是我县全面实施“十二五”规划，加速转型、跨越发展的战略机遇期。县十三次党代会科学分析了今后五年的发展形势，描绘了加速跨越赶超的宏伟蓝图，指明了加快科学发展的前进方向。做好今后一个时期的工作，推动经济社会更好更快发展，意义十分重大。为此，建议下届政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届历次全会和县十三次党代会精神，坚持以科学发展跨越发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“快速推进工业化，全力推进城市化，提升农业现代化，全面融入市场化”为发展方向，强力实施“双带动”发展战略，大力推进“四个统筹”，努力实现建设经济文化强县的奋斗目标。

根据上述指导思想，按照县十三次党代会确定的目标要求，与“十二五”规划相衔接，建议今后五年政府工作的总体目标是：到2016年，县内生产总值达到538亿元，年均增长14.6%；地方财政收入34亿元，年均增长27.7%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到16731元、38417元，年均增长均为16%，与2011年相比，实现“四个翻番”，主要经济指标跨入全省前50强。到2016年，社会消费品零售额年均增长19%；固定资产投资年均增长21%；人口自然增长率控制在7.7‰以内；城镇化率达到57%；节能减排完成约束性指标任务。经过五年的努力，实现经济结构不断优化、发展方式明显转变、城乡面貌显著改观、体制机制活力增强、干部群众精神风貌积极向上“五大变化”。实现上述目标，必须加速经济效益、城镇化水平、生态环境、文化事业、民生保障、社会管理“六个提升”，推动科学发展，确保和谐稳定。

（一）突出产业培植，增强综合实力，提升经济效益。坚定不移推进转型发展，大力提升以科技创新为标志的核心竞争力，推动三次产业协调发展、效益攀升。到2016年，三次产业比例调整为8.9：48.3：42.8。一是壮大主导产业。坚持做优传统产业，制定传统产业振兴规划，支持企业二次创业，开展装备更新、技术革新、品牌创新，持续扩规、提质、增效。坚持做强新兴产业，实施新兴产业倍增计划，加快培育汽车零部件、矿用机械、输变电设备、新材料、新能源、新医药六大新兴产业，建设一批链条完善、优势突出的产业基地。坚持做响特色产业，通过政策引导、项目带动、策划包装、品牌打造，着力培育特色产业基地和龙头企业，尽快成为优势产业、富民产业。二是提升现代农业发展水平。坚持突出特色抓产业，固本强农争一流，以“六进”致富工程为抓手，以产业化经营为方向，以“新三农”事业示范区建设为引领，推进农业标准化、规模化、市场化、品牌化建设，加快农业增效、农民增收步伐。三是繁荣发展三产服务业。优先发展仓储物流、金融保险等生产性服务业，积极发展商贸流通、社区服务等生活性服务业，加快发展文化旅游、教育培训等新兴服务业，推动服务业发展实现重大突破。四是加快科技创新步伐。坚持以项目为抓手，以企业为主体，以工业为重要领域，重点实施海斯摩尔产业化、省生物高技术产业基地、省级动力电池高技术产业基地等一批重大科技项目，培育一批拥有自主知识产权的品牌化、领军型企业，构建符合区域经济特点、核心竞争力突出的现代产业体系。五是全力提升财政效益。切实加强财源建设，培植壮大骨干税源，改善税源结构，培育税收增长点。强化税费征管，统筹土地、砂、石等国有资源、资产开发利用，不断增加政府收益。大力优化支出结构，坚决压缩不合理开支，保障重点支出，切实提高政府生财、聚财、理财水平。

（二）突出两极建设，统筹城乡布局，提升城镇化水平。积极构建泰山之阳科技产业城、县城两个中等城市遥相呼应，若干卫星城众星拱月，众多新型社区布局合理的城镇发展格局，着力提升以城市化进程为标志的综合竞争力。一是全力打造泰山之阳科技产业城。加快“一区四镇”融合，持续抓好“工业项目引进、基础设施配套、新型社区建设”三大重点，发展生产、服务、消费多点支撑的城市经济；创新完善产业城管理模式，理顺体制，整合资源，激发活力；探索产业城国有资产管理运营路子，做好城市开发经营文章，提升自主发展能力；建立人才引进、培养、激励等机制，加快高层次人才聚集。经过努力，使产业城的经济实力、城市面貌、外在形象大幅提升，初步建成现代化中等工业城市。二是加快建设生态宜居县城。按照“一老一新一园区”发展格局，搭建框架拓展规模、优化功能提升形象、扩容园区聚集产业，推进新区开发、旧城改造、功能配套等工作。坚持“以城带产、以产兴城”，大力培植“一高两现代”产业，尽快将环城科技产业园建成新型工业区、高端产业示范区、现代化复合式新城区。三是扎实推进城乡规划建设。围绕两极建设，发挥乡镇区位、资源等优势，着力培育旅游名镇、商贸重镇、工业强镇，形成一批环绕两个中等城市的卫星城镇。抓好新型农村试点社区建设，稳妥扩大试点范围，逐步将全县村居整合成布局合理、组团居住、功能完善的新型村居。

（三）突出标本兼治，促进绿色发展，提升生态环境质量。牢固树立环保优先、节约优先理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进生产发展、生活富裕和生态良好相统一。大力推进节能减排，严格控制新上“高耗能、高污染、低效益”项目，落实结构调整、技术进步、管理创新等治污降耗举措，保障经济可持续发展。坚定不移实施自然生态工程、绿色宁阳建设，深入开展城乡环境综合整治，搞好环境污染监测治理，加快生态县建设步伐。落实最严格的耕地保护、水资源管理制度，加强土地、矿产、水、林等资源的节约管理，推行科学有序开发。大力弘扬生态文化，倡导绿色消费，努力形成节约、健康、文明、科学的生活方式。

（四）突出特色培育，融合聚集优势，提升城乡文化品质。坚持文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展，不断提升公民素质。强化社会主义核心价值体系建设，大力弘扬新时期宁阳精神，夯实科学发展、跨越发展的共同思想基础。以县文化中心、体育中心等城乡文化基础设施建设为重点，以打造群众性文化活动品牌为平台，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。加强文化艺术人才的引进、培养，健全文化服务机构，扶持一批乡村艺术团体、培养一批乡土文化名人、创作一批文化艺术精品。探索文化、旅游、商贸一体化发展路子，融合聚集产业优势要素，加快体制机制创新，集中乡镇、部门优势资源，实行文化、旅游、商贸资源一体化管理、项目一体化推介招商，加快建设一批文化旅游项目，培育一批骨干文化旅游企业，打造一批文化旅游产业集群和基地、园区，不断提高文化旅游产业占生产总值的比重。

（五）突出惠民利民，发展社会事业，提升民生保障水平。坚持均衡论、统筹法，突出惠民利民、注重公平正义，让全县人民生存更有保障，生活更加美好。巩固山东省教育工作示范县创建成果，完成普通中小学办学条件标准化建设任务，推进县域教育高位均衡发展。加快医药卫生体制改革，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善医疗服务体系，推进基本公共卫生服务均等化，打造“健康宁阳”。加快完善居民收入与经济发展同步增长的长效机制；健全以基本养老、基本医疗、基本生活保障为重点的社会保障体系；建立以经济适用房和廉租房建设为重点的住房保障体系；完善扶老、助残、救孤、济困等社会救助体系，不断提升社会保障水平。积极推进“全民创业”行动，健全创业和就业服务网络，以创业带就业，以就业带民富。

（六）突出矛盾化解，推进社会和谐，提升社会管理水平。更加注重社会管理创新，最大限度激发社会创造力，增加和谐因素。深化行政管理、经济建设、社会发展等方面的改革，健全完善社会管理格局，强化政府社会管理职能，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务能力，发挥群众参与社会管理的基础作用。全面推行“三六久”工作法，妥善处理各种利益关系，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。加强社会矛盾源头治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。健全人口动态管理、食品药品市场监管、安全生产监管、应急管理等机制，完善基层社会管理服务、公共安全、社会治安防控等体系，确保社会持续和谐稳定。

三、2012年重点工作安排

2012年是实施“十二五”规划的重要一年，也是推动“双带动”战略纵深实施，加快科学发展、跨越发展的重要一年。今年全县经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值增长14.6%；全社会固定资产投资增长21%；地方财政收入增长18%；社会消费品零售额增长19%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长16%、15.4%。工作中，坚持布点、联线、扩面同步推进，抓项目、抓产业、抓园区、抓民生改善，统筹推进经济社会全面发展。

（一）全力以赴提升“两极”载体功能。一是进一步推进泰山之阳科技产业城体制创新、设施配套。创新产业城管理体制、运行机制，推进基础设施配套完善，搞好新型社区安居工程，搭建框架、提升功能、塑造形象。进一步创新完善产业城管理模式，推行“区镇合一”，建立“党政联席会议决策、职能部门执行、纪工委监督督导”的管理运行机制，“领导牵头、工作分块、职能部门负责”的工作推进机制，“严格标准选人、规范程序选人、改革办法选人”的用人机制，有效整合资源，最大限度地激发发展活力。大力实施道路、景观、配套完善“三大”工程，进一步提升产业城承载力和吸引力。开工建设以金水湖为中心的西部城区、省生物高技术产业基地等重点区域内的道路工程，完善城市框架；加快建设金水湖服务中心、会展中心、接待中心等内外装饰工程、配套古建工程、景观绿化工程，力争尽快建成使用；实施钜平大街、泰山大道工业长廊、海子河中段整治改造、彩山大道两侧水库周边绿化等景观工程，以及贤士湖开发、彩山文峰塔建设等工程，提升城市景观水平；加快消防、污水处理、垃圾处理、文教卫生以及水电热气讯等服务设施建设，完善建成区道路硬化、绿化、亮化、排水等配套设施。年内，产业城基础设施投入达到5亿元以上。完成钜平、彩山苑、望山居、泰山美郡等在建社区配套完善工程，推进山能小区二期、盛世亿德嘉园一期、乐山水家园、臧庄社区等社区建设。2012年，产业城社区开发面积达到72万平方米，其中新建39万平方米。

二是进一步加快县城开发建设。坚持壮大城市经济与建设宜居城市并重，做强产业与优化功能并举，精致建设与精细管理并行，加快建设经济繁荣、生态宜居城市。推进东部新区建设。实施文化路东段改造及东延、宁阳大道、兴隆街中段建设，进一步完善路网框架；开工建设县法院综合审判楼、县妇幼保健院、县财税服务中心等工程；推进客运中心及周边商业片区开发，尽快聚集新区人气、商气；推进城区水系建设，搞好河道开挖疏通、综合整治，丰富城市水系景观。提升改造旧城区。加快南关、东关农贸市场和大型货车分流中心建设；抓好老公安局片区、文庙片区拆迁改造，重点突破东关、西关、连桥、泥村、杜村等城中村改造；推进秀水佳苑续建、民生园二期、郦水花园、金阳佳园、金域华府、民生雅居、八仙居等小区建设，改善旧城环境，提升居住质量；推进县城污水处理厂升级改造及配套工程，开工建设宁阳沟人工湿地，打造水系景观，提升宜居水平。加强县城秩序整治，严格控制违法建设，实施全方位保洁、精细化管理，不断提高城市品位。环城科技产业园进一步突出市场化运作，做活土地、公共设施经营文章，抓好建设路延伸、华阳大街西延、海力大道南延、洸河休闲商业街、职工公寓等设施项目建设，拉开框架，提升功能，加快城市化进程。

（二）全力以赴推进项目建设。项目建设是转方式调结构的重要载体，必须围绕“两极”建设，坚持不懈引项目、持之以恒建项目，尽快做强“两极”发展支撑。一是扩大招商引项目。抢抓产业城纳入泰城至磁窑、华丰高端产业聚集带的重大战略机遇，发挥县城平台、资源等优势，围绕战略性新兴产业、高端制造、现代服务业等领域，积极开展产业招商，提高招商引资的质量和档次。年内全县引进过亿元项目49个，招商引资到位资金增长22%，实际利用外资增长20%。产业城新落地过亿元项目25个，其中过10亿元、过5亿元项目各2个；产业园新落地过亿元项目13个，其中过10亿元、过5亿元项目各1个。二是突出重点建项目。坚持“一切围绕项目转、一切围绕两极干”，产业城围绕建设全国知名的汽车零部件生产、大型采煤机制造、生物高技术产业基地，扶持壮大以同创汽配、泰龙公司为龙头的汽车零部件，以山能机械、力博科技为龙头的矿用机械，以合浩通电缆、腾飞机械为龙头的输变电设备，以超威蓄电池、聚化燃料、太阳能空调为龙头的新材料新能源等七大产业集群。年内，产业城核心区完成固定资产投资30亿元以上，规模工业主营业务收入达到100亿元。产业园坚持突破现代工业、突出现代服务业、突显高科技产业，打破行政区划，严格按照规划布局产业、安臵项目，全力推进产业融合、产城融合。重点抓好华兴海斯摩尔产业化、益达汽配产业园、迪联物流、阿迪达斯服装等项目，着力培植新材料、新能源产业，推进汽摩配件、机械制造、钢球加工等传统产业升级，提升服务业发展水平，增强核心竞争力。三是积极对上争项目。用足用活上级政策及省财政直管县平台，突出结构调整、科技创新、三农及水利工程、节能环保、民生改善等重点领域，积极主动地与国家、省市有关部门沟通衔接，全力对上争取，力争让更多的资金、项目落户宁阳。年内确保对上争取资金11.8亿元以上。四是健全机制管项目。建立健全项目论证机制，提高项目引进质量，从源头上杜绝高污染、高耗能、低效益项目的落地建设。做实县政府土地储备中心，加大土地收储清理力度，优先使用闲臵、低效、存量土地，挖潜用地指标，保证项目用地，增加政府收益。不断完善项目建设、督查考核的合力推进机制，对重点管理项目，特别是已开工建设的过亿元项目，集中调度、跟踪督导，月检查、月通报，确保项目建设进度和质量，努力在项目管理上见成效、出效益。

（三）全力以赴做强工业经济。突出工业主导地位，注重主导产业和骨干企业培育，不断提升工业经济的整体素质和竞争能力。年内，规模工业增加值、主营业务收入、利润和利税分别增长17%、22%、20%和20%。一是做大做强“双十”企业。大力实施“双十”企业计划，搞好战略管理、运营管理、政策管理、危机管理、人才管理“五个服务”，加大扶持力度，细化服务措施，推动“双十”企业开展技术改造、扩规提档、延伸产业链条，不断做强做大，带动全县工业经济快速发展。年内，“双十”企业主营业务收入力争突破260亿元。二是抓好规模企业培植。继续推进“全民创业”和“扶优递进”工程，着力抓好规模企业培植，壮大骨干企业群体，年内力争新增规模企业30家。三是培植壮大主导产业。改造提升传统产业。支持、鼓励现有企业以技术改造和自主创新为手段，以重点项目为载体，引导产业向高附加值、高技术含量转化，形成新的竞争优势。2012年，抓好恒信焦化技改、天和高档文化纸等技改项目，重点推进24家市级以上企业技术中心建设。培强壮大新兴产业。制订落实扶持政策，指导企业理清发展思路，明确发展方向，加速膨胀规模。重点引领同创汽配、合浩通电缆、新合源热传输等新兴企业做大做强。四是大力推进节能减排。注重节能减排和环境保护，落实节能减排“问责制”、“一票否决制”，全面完成节能减排目标任务。五是重视做好困难企业解困工作。对全县困难企业排查摸底，统一政策和标准，不等不靠，积极推进。通过整合土地、资产等有效资源，切实保障职工权益。

（四）全力以赴统筹城乡发展。紧紧抓住新三农事业示范区建设、龙头企业培植、“六进”致富工程和新农村社区建设四大重点，统筹发展农村各项事业，促进城乡一体同步推进、协调发展。一是大力发展农村经济。积极发展现代农业，加快推进产业化进程，拓宽农民增收渠道，2012年，农民人均纯收入达到9240元。重点抓结构调整。以实施“1133”工程为抓手，突出抓项目、持续建基地、重点壮龙头。全县高值田、设施蔬菜、“三品”认证面积分别达到30万亩、3.5万亩、20万亩；奶牛存栏、畜禽养殖小区达到4.5万头、235个；太空蔬菜、大枣、农作物繁种面积达到1万亩、9万亩、14.2万亩；新增造林1.6万亩，新建绿色通道30公里；新增“一村一品”示范村40个、农民合作组织30个；新发展规模农业龙头企业15家。着力抓工作亮点。突出农产品品牌培育，大力发展“三高”农业、特色农业、生态农业、精品农业，着力抓好农产品质量安全；加强农业发展机制体制创新，提高农业综合效益和市场竞争力。二是稳妥推进新型农村社区建设。积极抓好24个试点社区建设，促进土地集中集约利用，改善农民居住条件，提高农民生活质量。抓好新三农事业示范区建设，重点建硬件，全力攻软件，打造精品片区。三是统筹城乡基础设施建设。开工建设蒙馆公路磁窑至宁阳城区段一级公路拓宽改建工程，完成辛周公路东段、黄吴公路泗店至乡饮段大修改造，以及“全省农村公路网化示范县”建设工程，提升农村公路通达水平；抓好中皋岛开发、大汶河综合开发、洸府河河道治理等一批水利项目，促进水利事业发展；推进小农水重点县、新增千亿斤粮食生产能力规划县等重点项目建设，改善农业生产条件，夯实农业发展基础。

（五）全力以赴繁荣三产服务业。大力发展文化事业。继续实施乡镇综合文化站、农家书屋、村级文化大院、有线电视村村通等文化惠民工程；加快建设县级文化场馆，扎实推进“四级惠民大舞台”建设，打造宁阳群众文化品牌。加快发展文化旅游业。落实扶持政策，完善推进机制，重点抓好中华孔子文化城、禹王古镇等项目建设，打造文化旅游项目精品；加快推进彩山、神童山、鹤山水资源利用开发、生态水系等工程，打造山水旅游格局。深入挖掘宁阳文化内涵和蟋蟀、大枣等特色资源，拉长产业链条，办好各类节庆活动，打造节庆品牌，发展节庆经济。大力发展商贸流通业。抓好“万村千乡”市场工程、“农超对接”工程，突出商贸品牌创建、加工型贸易等重点，优化流通业发展行业和区域布局。加快山西中南铁路物流基地、磁窑现代物流基地、迪联物流、万达金阳商厦、泰安烟农等重点项目建设，力争尽快投入使用。年内新培植限额以上商贸流通企业11家。积极发展社区服务、科技信息、教育培训等现代服务业，提升服务业发展水平。2012年，全县三产服务业增加值达到110亿元，同比增长16%，占生产总值的比重达到37.9%。

（六）全力以赴改善民生。坚持经济增长与民生改善并重，在谋发展中为人民谋福祉。加快城乡教育一体化进程，扎实做好普通中学实验室更新、校舍安全工程建设等工作，扩大规范化学校创建成果，进一步改善办学条件，提高素质教育实施水平。2012年，学前三年入园率及小学、初中、高中阶段的入学率分别达到95.8%、100%、100%、95%，创建省级规范化学校1所、市级规范化学校2所。深化医药卫生体制改革，推进实施“331健康卫生工程”，进一步提高新型农村合作医疗保障能力和受益覆盖面；加强基层医疗卫生人才队伍建设，建立县乡村三级远程诊疗系统，抓好重大传染疾病防控，提升医疗卫生服务保障水平；加快医疗机构基础设施建设，开工建设县一院门诊病房综合楼，进一步改善群众就医环境。健全完善社会保障体系，全面落实各项就业再就业政策，建立促进就业和支持创业长效机制，统筹解决好高校毕业生、城镇困难人员、农村富余劳动力就业等问题；加快推进城乡保障并轨，实施城乡低保提标扩面和五保供养提标，不断扩大失业、医疗、工伤、低保等各项社会保障制度的覆盖面；巩固完善城乡居民养老保险制度，力争实现全覆盖；完善社会救助体系，加大困难群体医疗、教育、就业救助力度；全面抓好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平。围绕“三保一提升”，更好地为民办实事，顺民意、解民忧，今年重点抓好保障性住房建设、民生园建设、城乡垃圾一体化处理、农村电网升级改造等一批惠民利民实事。同时，进一步深化民主法制建设，强化社会管理创新，搞好精神文明创建活动；切实注重安全生产，落实政府监管职责，全面排查和消除安全隐患，推进科学发展、安全发展；加强食品药品市场监管，保障群众放心消费；完善“天网工程”，实施县看守所、拘留所“两所”及机动车检测线、消防站等建设工程，打造基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的“平安宁阳”。重视做好人民防空、拥军优属和优抚安臵等工作，着力发展妇女、儿童、老年人、残疾人事业，加强审计、物价、工商、应急、档案、史志、气象、外事侨务、民族宗教等工作，促进社会全面进步。

四、切实加强政府自身建设

站在新起点，实现新发展。做好今后五年的政府工作，任务艰巨、使命光荣。必须切实加强政府自身建设，做到创新高效、执行有力、依法有序、为民务实，努力打造责任政府、服务政府、效能政府、阳光政府。

（一）敢干善干，创新高效。始终把解放思想作为跨越发展的第一动力，全县政府系统必须进一步强化开放理念，完善开放手段，营造开放环境，发展开放经济，以海纳百川的胸襟和气魄，打造全方位的对外开放、跨越发展格局。扎实推进学习型政府建设，牢固树立现代意识、创新意识、超越意识、市场意识、奉献意识，提高政府工作的执行力、创造力。在加快“两极”建设、推动县域经济跨域发展的光荣实践中，勇于打破习惯性思维，破除固步自封、瞻前顾后、经验主义等倾向；敢于创新体制机制，解决职责不清、管理缺位、服务滞后等问题；善于整合各类资源，破解发展中遇到的土地、资金、人才等难题，改变等待观望、手足无措、能动性不足的现象，真正把解放思想的成效体现在干成事、快发展上，用新理念、新思维、新办法，推动宁阳经济社会实现新跨越。

（二）真抓实干，执行有力。按照县委敢干、多干、会干、善干的标准要求，努力打造务实高效、敢于担当、奋发有为的政府团队，营造心齐气顺、积极向上、精诚合作的工作环境。全县政府系统要树立一盘棋思想，对确定的目标咬住不放，对认准的事情一抓到底，对县委决策部署、工作安排，不折不扣、创造性地执行到位；按照权责统一的原则，严格问责问效，降低行政成本，提高行政效率，坚决杜绝“中梗阻”现象。健全完善目标管理、过程监控、绩效考评“三位一体”的综合考核体系，真奖真罚、奖罚分明，做到推进工作有思路，攻坚克难有办法，真抓实干有成效。以开展“固本立标”主题实践活动为契机，把工作热情和科学方法有机结合，收心鼓劲干事。坚持“落实重于一切”，在经济文化强县建设的开创性事业中锻炼执行力、提升执行力、彰显执行力，切实肩负起造福一方的神圣使命。

（三）严格规范，依法有序。严格按照法定程序履职尽责，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督。把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，严格按照法定程序和权限行使权力，做到依法用权、秉公用权、为民用权。强化政府各项制度机制建设，坚持按政策办事、按制度办事、按程序办事，提升依法办事能力。认真落实政府系统党风廉政建设责任制，健全项目审批、资金使用、政府采购、资产处臵、工程招投标等制度，加强审计监督、行政监察和政务督查，强化权力制约监督，切实提高驾驭经济发展、服务经济建设的能力和水平。

（四）服务为先，务实为民。牢记“推进科学发展，造福宁阳人民”的庄严承诺，深入推进民主评议政风行风活动，推行行政机关服务承诺制度，解决重管理轻服务、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题，做到有责必负，有诺必践，有错必纠，提高政府公信力。始终把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，切实解决好群众关心关注的就业、就学、医疗、住房、养老等问题，不断提升群众的幸福感和满意度。注重整合资源、聚集要素，把工作重心、要素资源向“两极”发展倾斜、向重大项目倾斜、向破解难题倾斜、向民生事业倾斜，确保发展见成效、群众得实惠。

各位代表，宁阳正处在加快科学发展，实现跨越赶超的关键时期，新的一届政府责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加务实的作风，齐心协力，鼓足干劲，开拓进取，奋勇争先，为加快建设经济文化强县，造福宁阳人民而努力奋斗。

2022宁阳政府工作报告 篇2

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。20xx年的7%增速的年度经济增长总量，与20xx年7.4%增速的年度增长总量大体相当。20xx年中国经济增量预计相当于全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、20xx年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

20xx年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

20xx年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

20xx年我国CPI同比增长2%，创下自20xx年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望20xx年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

20xx年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。20xx年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

9、进出口增长6%左右

20xx年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读20xx年政府工作报告11项新承诺

20xx年是中国全面深化改革的关键之年，是规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于20xx年的政府工作成绩相当不错，完成了20xx年初的承诺。但20xx年会怎样的呢?中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组，就其中的12项新承诺进行了罗列及解读：

1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。20xx年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。

3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。

4.加大结构调整力度，增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。20xx年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造20xx”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。

2022宁阳政府工作报告 篇3

报

告

2022年在区委区政府的正确领导下，区商务局紧紧围绕法治政府建设工作目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照上级商务主管部门和区委区政府的总体部署，认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，认真落实法治建设文件精神，高度重视法治引领作用，坚持依法执政，夯实社会管理，勤奋务实，团结协作，开拓创新，开展法治宣传，丰富法治教育，全力打造商务领域良好法治环境。2022我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，积极履行法治政府商务职责

坚持党的领导，加强局党组对法治政府建设的组织领导和统筹协调，依法履行政府职能，不断夯实法治政府基础。一是把依法行政工作贯穿到商务工作的全过程。坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，认真贯彻上级精神，研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作。二是积极落实责任分工。进一步明确分管领导、责任科室和法治联络员，及时细化《2022年法治某区建设工作要点》

《2022年法治某区建设重点工作任务清单》等文件的工作举措，按要求制定普法责任清单，编制区商务局重大行政决策事项范围，确保全局法治工作在规范化、科学化的轨道上与业务工作同部署、同落实。

（二）强化法治学习，笃学践行习近平法治思想

深入开展法治宣传教育，进一步加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习。一是加强内部集中学习。通过理论中心组学习、干部学习网、学习强国等平台，学习和掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等多部法律法规。以“初心夜学”为契机，利用夜学时间，进一步加强法律知识学习，夯实党员干部的法治理论基础，培养党员干部依法行政思维。通过集中学习普及法律知识，弘扬法律精神，维护法律权威，推动全局上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是重视商贸普法工作。在商贸领域营造普法宣传氛围，拓宽普法宣传覆盖面。运用微信公众号、微信群等传播手段，多次开展普法宣传，学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。同时在各大商超、综合体等单位利用电子显示屏、广告牌等开展法治ZJ、法治NB、法治某区建设等公益宣传。

（三）建设数字法治，稳步提升干部行政执法能力

推进法治政府建设，不断增强依法行政、科学决策的能力和水平按要求完成执法证件管理系统中的行政执法证件清理和信息补录以及新增人员执法证件申领工作。依托省行政执法监管平台开发的浙政钉掌上执法系统App，将执法全过程汇聚在指尖，建立全流程“互联网+监管”新模式，协同连同其他部门进行执法监督，今年完成跨部门执法8件，跨部门执法率达57%，远高于5%的目标任务。

（四）细化执法监管，有效确保商贸领域安全生产

开展对重点领域的执法监管，切实保障商贸企业持续稳定安全经营。一是重视行业管理，守护行业安全。加强对加油站、商场综合体等领域的监督管理。对29个加油站、4个加油点、43个运输企业自备加油装置进行全覆盖检查,重点对散装汽油规范、进油渠道和加油过程进行长效监管；做好再生资源、餐饮、住宿等行业管理工作，制定行动方案，全面开展商贸行业“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作。二是加强双随机抽查监管。全年共开展执法检查39次，其中双随机抽查32次（跨部门19次，跨部门执法率达59%），专项检查7次（涉及报废汽车、零售市场、家政服务、成品油等多个行业），抽查事项覆盖率和掌上执法率均达到100%。全面深入开展岁末年初安全生产大检查、“安全生产月”、节前安全检查、商贸行业消防安全三年翻

身仗等系列安全工作，有效夯实商贸领域安全生产基础。共出动检查人员205人次，累计检查431家次，发现安全隐患731处，整改率达98%。持续推进商贸领域第三方监督检查，共检查商贸企业3500余家次，检查出安全隐患5300余处，复查整改率达89.3%。

（五）切实抓好维稳，依法有效化解商务矛盾纠纷

2022年，我局积极主动预防化解矛盾，加强社会风险防控，推进政务公开，及时高效解决群众对商务领域的问政。通过“某区问一次”、ZJ省民呼我为统一平台等积极调解、处理预付卡等矛盾纠纷，全年共受理调解案件807件，其中，美容美发262件；健身199件；住宿餐饮业57件；零售业22件；保健13件；家政15件；洗车44件；洗浴9件；维修3件；其他183件，调解满意度深受消费者好评。全年，我局行政应诉、复议案件为0件，未收到法院、检察院的司法建议。

（六）多措精准发力，致力打造一流法治化营商环境

我局多措并举、精准发力，致力于打造一流法治化营商环境。一是强化规划引领，推动产业调研。积极开展“十四五”服务业高质量发展规划工作，广泛吸引各级各部门意见，并及时对规划文本进行修订完善，撰写《关于推进网络货运平台持续发展的建议》《关于石化产业配套服务业提升发展路径》等调研分析材料。二是

加强日常管理，持续优化商贸环境。加强预付卡投诉受理，积极调解案件，消费者整体对调解满意度较高；紧盯疫情形势动态，落实好疫情防控要求，不定期开展疫情防控检查，并做好商务领域疫苗接种的组织及统计工作；开展双随机抽查工作计划，扎实推进“双随机一公开”监管机制，营造公平竞争的市场环境。三是强化政策保障，加大支持力度。加速服务业政策兑现，积极推动NB市港航物流发展专项政策资金、NB市亿元楼宇奖励资金、“一企一策”资金、重点专业市场奖励资金等的政策申报；强化外贸企业政策保障，提早启动展会补贴、出口信保补贴、公平贸易补贴、外经补贴、服务外包补贴等政策补贴工作，确保各类补助资金发放至企业；加大电商政策支持，通过开展市、区两级电商政策资金、五金工具产业集群资金申报，修订电商政策工作等，加大企业招商引资、海外仓建设等奖励力度，增强电商产业集聚力度。

二、存在问题

2022年，区商务局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但是在推进工作过程中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是部分干部职工法治意识和法治思维还不够强，对法治理论的学习缺乏积极性和主动性，依法行政能力有待增强。二是法治宣传工作不够深入细致，对商超、企业、群众宣传广度还需拓宽、深度还需

挖掘，少数生产经营单位学习《安全生产法》意识不强，遵守《安全生产法》的主动性不足，负责人安全生产法律观念意识淡薄。

三、下步工作思路

（一）加强法治教育，不断提高干部法律意识

深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高商务领域工作法治化水平。坚持领导干部学法制度，以多样化的教育形式，组织和督促我局全体干部职工学法用法，把法治理念融入具体商务工作中，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力，提升干部职工依法行政能力和水平。

（二）加大普法力度，继续深化法治教育宣传

充分利用各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，将普法宣传与日常工作相结合，向企业、商家和广大群众广泛宣传商务领域法律法规，增强群众的法律意识，逐步提升社会大众的法律素养和遵纪守法的能力，为推进依法行政和法治政府的建设营造良好的社会氛围。

（三）开展应急联动，提升突发事件处置能力

一是我局业务主管部门加强对商贸领域企业的检查监督，在实际工作中提升应急管理水平。

二是督促指导属地镇街道扎实开展生产经营单位开展安全生产培训及演

2022宁阳政府工作报告 篇4

2022年县政府党组党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于加强机关党建工作重要论述，大力弘扬伟大建党精神，按照新时代党的建设总要求，认真贯彻党中央决策部署和省市县委工作要求，以党的政治建设为统领，以建章立制为基础，以规范提升为抓手，突出抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设，以高质量党建引领高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦“两个确立”，全面加强党的政治建设

1.旗帜鲜明讲政治。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把党的政治建设摆在首位，坚决落实中央决策部署和省市县委工作要求，一以贯之地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展，自觉把对党和人民的绝对忠诚贯穿在政府工作的全过程、各领域，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.严守纪律讲规矩。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚决服从县委统一领导，认真执行县委决议决定，自觉在县委的统一领导下开展工作，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向不偏离。全面推进依法行政，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，不断提升政府领导运用法治思维、法治方式推动发展、解决问题的能力和水平。

3.压实责任抓落实。认真履行管党治党政治责任，研究制定党建工作安排意见，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，发挥“头雁效应”，当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者。党组成员带头深入联系包抓党组织指导党建工作，自觉把政治标准和政治要求贯穿于党性锻炼、工作履职全过程。

二、聚焦“国之大者”，全面加强党的思想建设

1.持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面深入学习习近平总书记关于各领域各方面工作的重要论述、讲话和指示精神以及中央重大决策部署，准确领会习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神内涵精髓，引导政府系统各党组织和广大党员干部深刻领会“两个确立”重大意义，从思想深处不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强践行“两个维护”的行动自觉。

2.巩固拓展党史学习教育成果。认真总结党史学习教育成功经验，把常态化长效化学习党史的过程作为增强政治意识，强化党性锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程，自觉在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。把推动党史学习教育常态化长效化同做好中心工作结合起来，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，用心用情用力解决群众的操心事、揪心事、烦心事，每年帮办实事3-4件。

3.落实意识形态责任制。认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委《若干措施》、县委《实施细则》，指导督促县政府部门党组（党委）每年至少XX次专题研究意识形态工作，每半年向上级党委报告XX次意识形态工作责任制落实情况。按照主管主办原则，督促县政府系统各部门、单位加强对所属网站、微信公众号和承办报告会、培训班等XX阵地管理，充分发挥其宣传交流平台作用，在全社会传播正能量，唱响主旋律。

三、聚焦发展要务，全面发挥党建引领作用

1.先锋引领推动发展。围绕市县党代会、人代会和经济工作会确定的目标任务，立足全县经济社会发展大局大势，着力破解产业结构不合理，工业经济基础薄弱，现有企业规模小、实力弱，财政收支矛盾突出等经济社会发展中的一系列难题，培树先锋引领发展的典型做法，全面激发党组织和党员干部引领破题的先锋效应，确保实现地区生产总值增长XX%的目标。

2.持续扩大有效投资。坚定不移实施项目带动战略，积极争取一般债券、专项债券、国拨省补资金、产业发展基金，鼓励金融机构加大信贷投放力度，引入社会资本参与，确保向上争取资金增长XX%以上。坚持每季度开展一次集中赴外招商活动，力争年内签约重点招商项目XX个以上，省外招商引资到位资金增长XX%以上。继续推行前期手续部门承包代办、专班推进、专员服务等制度，全年开工建设重点项目XX个以上，固定资产投资增长XX%以上。

3.加快推进产业发展。坚决扛牢粮食安全政治责任，严禁耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全县粮食播种面积稳定在XX万亩以上。深入实施“工业强县”战略，积极引进光伏组件、光伏支架、储能电池、风机叶片、风机塔筒等装备制造项目，确保工业增加值增长XX以上。坚持内需大循环战略基点，着力培育新业态、新模式，做活做大消费总量，加快景县景点建设，力争使三产贡献率保持在XX%以上。

四、聚焦基层基础，全面加强党的组织建设

1.严肃党内政治生活。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，继续推行“固定党日”主题化，进一步加强和规范机关党组织政治生活。用好“甘肃党建”信息化平台，落实“五联双报到”制度，督促在职党员社县报到率达到XX%，积极通过“社县E家”信息平台开展共享共筑活动。

2.强化党员教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，全力抓好党员日常教育和分类管理，稳妥有序处置不合格党员。按规定做好党费收缴和管理使用，认真落实党内激励关怀办法，拓展“党内激励关怀基金”筹资渠道，常态化开展党内激励关怀帮扶。继续严密组织开展党员信教、涉黑涉恶违规违纪问题排查整治，纯洁党员队伍。坚持政治标准，严把发展党员入口关，促进党员队伍结构不断优化。

3.加强党建基础保障。财政专项列支，全额保障村（社县）运转经费、村干部、社县工作者等待遇保障、村（社县）离任干部生活补助。积极探索集体经济发展“多条腿走路”模式，以党建引领破解集体经济发展“短板”，不断激发村集体经济发展动力，推动村级集体经济组织持续壮大。大力支持基层党建质量提升工作，积极筹措资金，持续改善农村和街道社县党建基础条件，夯实基层党建工作基础。

4.大力培树党建品牌。引导政府系统各党组织层层培树“乡村振兴、为民服务、创新就业、教书育人、救死扶伤、技术推广、安居保障、平安创建、服务发展”等“XX先锋”，广泛开展先锋典型事迹宣传，营造学先进、比贡献、促发展的浓厚氛围。探索党建品牌、示范点创建项目化管理机制，培树一批产业发展“十强村”、集体经济发展“明星村”，把党建资源转化为发展资源、把党建工作优势转化为发展优势。

五、聚焦效能提升，全面加强能力作风建设

1.深入转变工作作风。严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，带头执行“四不两直”工作方法，培育务实作风。坚决反对形式主义、官僚主义，重点纠治贯彻落实上级决策部署装样子、做选择、搞变通，维护群众利益不担当不作为，落实工作重形不重效、重痕不重绩以及文山会海等问题，把更多时间和精力留给基层干部谋改革、促发展、抓落实、解民忧。

2.不断提升工作效能。紧扣“改进作风、提升效率、推动发展”主线，围绕优化营商环境XX条措施，主动向上争取、主动对外招商、主动下沉服务，实行“企业服务一线工作法”，在项目发展攻坚、“放管服”改革、产业转型升级、城市扩容提质、乡村全面振兴等攻坚任务的服务保障中争当先锋。着眼构建与经济社会高质量发展相适应的体制机制，扎实推进制度“废改立”，扫除阻碍发展的体制机制弊病。

3.狠抓工作任务落实。坚持把抓落实作为政府工作的第一要务，倡导“立说立行、速决速行、雷厉风行”的工作作风，坚决树立“定了就干、干就干好”的意识，对县委、县政府作出的决策、决定的事项，必须全面贯彻、严格落实。准确把握全县发展的方向方位、目标任务、重点工作，切实把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上，把身子扑在抓落实上，把目标锁定在干成事上，确保全面完成各项工作任务。

六、聚焦正风肃纪，全面加强党风廉政建设

1.强化党风廉政教育。深入学习习近平总书记关于加强党风廉政建设的重要论述，认真贯彻落实中央纪委全会和省市县纪委全会精神，采取以案说法、观看警示教育片、参观警示教育基地、开展廉政教育培训等多种形式，教育引导党员领导干部时刻做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微、慎友，坚决守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”。

2.严格监督执纪问责。加大基础设施建设、乡村振兴、征地拆迁、工程建设、招标投标、粮食购销等重点领域、重大工程项目的监管力度，严厉打击围标、串标行为，做到照章办事，规矩议事。严格按照《XX县落实全面从严治党主体责任约谈领导干部办法》，规范约谈程序，对班子成员、党员干部苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，做到抓早抓小、防微杜渐。

2022宁阳政府工作报告 篇5

同志们：

根据会议安排，我就分管领域主要经济指标和重点工作进行安排，不妥之处，请批评指正。

一、关于工信工作

今年，计划投资xx.xx亿元，建设工业项目xx项（新建xx项、续建x项）。目前，已开工建设x项，开工率xx％。一季度，预计全县规上工业完成产值x.x亿元、同比增长xx.xx％；规上工业增加值完成x.x亿元，同比增长x％；工业固定资产投资同比增长xx％。

存在主要问题：一是同期基数大、增速高，同比增速放缓。去年同期规上工业增加值基数大、增速高，上报增速达到xx.x％，反馈xx.x％，今年工业增加值同期相比增长幅度小、增长速度慢。二是产业结构对工业增加值影响较大。行业产值波动直接影响全县工业增加值的增长。如腾达西铁、永鑫冶金x台xxxx千伏安矿热炉因产业政策等原因停产，产值减少xxxx万元，增加值减少xxx万元。三是培育升规难、质量不高。全县工业企业总量少、规模小，符合升规条件的企业有限，培育升规难度大，工业产值和增加值接续力量不足。特别是LNG储备中心因气源问题仍未投产。

下一步，工信等部门要以工业突破发展三年行动为抓手，抓好产业培育、项目建设、运行调度和重点企业培育等工作，力争实现规上工业增加值增长xx％的目标。一是强化工业经济运行调度。紧盯规上工业增加值增速、工业固定资产投资增速等主要指标，持续加大工业经济运行调度频次和力度，切实抓好xx户规上企业指导服务，力促满负荷生产。同时，要会同应急管理部门督促东水泉煤矿加快技改项目建设进度，争取x月份投产，实现煤炭产值应统尽统。二是加大升规企业培育力度。要强化对建成投产项目的调研分析和跟踪服务力度，重点培育创新能力强、市场前景好、对工业经济带动性大的企业升规入库。今年，要对LNG储备中心、天聚能源等企业进行重点培育，力争年底升规x户以上。三是着力推进工业项目建设。全面落实“首席服务官制”，对东乐滩xx万千瓦光伏发电、宏能煤业xx万吨煤矸石综合利用、张掖LNG储备中心二期等重点工业项目做好服务，主动协调解决影响企业发展的难点堵点问题，为企业加快发展营造良好的服务环境。

二、关于生态环境工作

今年以来，各乡镇、相关部门单位围绕河湖整治、生态保护、污染防治等x个方面xx项排查重点任务，采取切实有效措施办法，整治完成各类生态环境问题xx个、扬尘污染问题xx个。一季度全县优良天数比例达到xx.x％，空气质量稳定达到国家二级标准，地表水考核断面水质、集中式饮用水水源水质优良比例均达xxx％。

存在主要问题：一是环境质量持续改善压力较大。扬尘、煤烟、粉尘等大气污染精细化管控措施不能持续有效落实，直接制约着优良天数增加和细颗粒物浓度指标降低。二是环境基础设施短板明显。工业园区环境监管能力、集中供暖和污水集中处理设施薄弱。城乡环保基础设施历史欠账较大，农村污水处理设施运行仍不规范。三是环保责任落实不到位。个别乡镇和部门还存在环保责任落实不力、整治措施不硬等问题，部分企业环境保护意识和污染治理的主动性有待进一步提高，农村废旧地膜、秸秆焚烧、畜禽养殖等面源污染农业面源污染治理任务仍然艰巨。

下一步，主要做好以下几个方面工作：一是加强协调服务，全力配合保障省级环保督察工作。各乡镇、各部门单位要全力配合做好省级环保督察保障工作，凡是调阅的文件资料，必须全面准确、及时报送；凡是召集的会议，必须认真准备、按时参加；凡是交办的事项，必须立刻办理、按时回复，确保督察工作顺利完成。二是持续加压发力，确保生态环境问题清仓见底。各乡镇、各部门单位要把推进环保督察问题整改和生态环境问题排查整治结合起来，对已整改完成的问题及时开展“回头看”，避免同类问题重复出现；对未完成整改的问题要进一步细化工作措施，强化跟踪督办，加快整改进度，确保旧问题不反弹，新问题不发生。三是突出“三个治污”，深入打好污染防治攻坚战。环保、住建、农业农村等部门要采取有力有效措施推进工业烟粉尘、施工道路扬尘、燃煤锅炉和农村炉烟炕烟综合治理，持续推进城镇生活和工业污水处理设施建设，深入打好农业面源污染治理攻坚战，实现生态环境质量改善由量变到质变。同时，要组织实施好白石崖水库水源地保护、农村生活污水治理、2022年中央农村环境整治等重点项目建设，逐步补齐环保设施短板。

三、关于林草工作

存在主要问题：一是部分造林绿化项目无后期管护经费，养护成本高，资金缺口较大。二是由于国土“三调”改变了部分林地属性，致使争取实施的项目落实难。三是部分项目征占用林草地日益增多，资源保护与发展之间矛盾突出。

今年，林草工作要以创建国家森林城市和园林县城为统领，以全面落实“林长制”为抓手，全力实施好各项林草生态建设工程，扎实推进国土绿化，持续推动全县生态建设高质量发展。一是进一步加大项目推进力度。对已完成的项目，及时检查验收，加快项目资金支出力度；对未开工实施的项目，尽快编制完成设计方案和报批审核工作，争取及早开工；对已开工实施的项目，及时跟进，确保按期完成建设任务。同时，积极落实国储林项目贷款和政府债券项目资金，争取实施石羊河中下游防沙治沙林草综合治理等项目。二是进一步加大资源管护力度。要强化造林苗木后期养护管理，持续做好森林草原防火工作，严格控制林木采伐，严肃查处林草行政案件，确保林草资源安全。三是进一步加大创森工作力度。围绕创建国家森林城市指标任务，加强组织协调，精心组织实施，积极探索通过林地资源流转抵押贷款、贴息贷款、生态效益补偿等措施，鼓励和支持企业等社会力量参与投资林草产业。

四、关于民政工作

针对动态管理有差距、精细化服务不到位、殡葬改革推进力度不大的问题，民政部门要筑牢以人民为中心的思想，以“精细化、规范化、全覆盖”为目标，奋力开创民政事业发展新局面。重点抓好以下几个方面工作：一是实现保障全覆盖。加强农村低收入人口动态监测预警，健全主动发现救助机制和家庭收入核对机制，精准认定保障对象“两项补贴”，全力保障特殊群体基本生活需求。二是优化服务强保障。加强特困供养对象、经济困难老年人及残疾人的照护服务，开展“四个一”照料服务，全面提升养老护理水平。加快x个乡镇综合养老服务中心建设，力争x月底投入使用。三是持续推动殡葬改革。要依托县殡仪馆改扩建项目，进一步优化殡仪馆服务大厅布局，规范殡葬服务市场管理，不断提升服务质量。坚持文明节葬原则，弘扬厚养薄葬风气，确保殡葬改革取得新突破。

五、关于工业园区工作

针对花草滩园区固体废物处置场和物流园高新技术企业孵化园二期工程环评手续、建设用地等前置手续办理缓慢等问题，园区办要抓好以下两个方面工作：一是加快花草滩循环经济产业区基础设施配套工程道路工程和固废填埋场两项工程土地、环评及施工许可证办理，争取x月底建成投运。同时，积极争取二期道路工程政府专项债券资金xxxx万元，与一期道路工程同步建设，力争年内建成投用。二是推进物流园高新技术企业孵化园二期工程建设用地、环评等前置手续办理进度，力争x月中旬开工建设。三是积极落实招商引资各项优惠政策，进一步优化工作程序，加快办理招引项目立项、土地、环评等前期手续，切实做好协调服务工作，提高项目签约落地率。

六、关于金融工作

金融、财政、工信等部门要严格落实中央和省市关于金融支持民营企业和中小微企业发展、优化营商环境的各项政策措施，完善政银企对接机制，引导银行业金融机构充分运用信贷产品和企业贷款，缓解民营和中小微企业“融资难”“融资贵”的问题。各银行业金融机构要创新信贷服务模式，加大信贷投放力度和续贷政策落实力度，完善金融风险防范机制，在守住风险底线基础上，支持正常经营的企业融资周转“无缝衔接”。要稳妥推进高风险机构化险工作，县金融办要积极与县委政法委、农商银行衔接，统筹运用展期续贷、借新还旧、重组整合、以资抵债、争取政策支持等方式，妥善化解不良贷款存量，严控不良贷款增量。

七、关于廉政建设工作