喀喇沁旗工商局全面加强基层工商所建设(精选12篇)
喀喇沁旗工商局全面加强基层工商所建设 篇1
喀喇沁旗工商局全面加强基层工商所建设 基层工商所是工商行政执法主体的重要组成部分,是维护市场秩序和消费维权工作的生力军,是促进科学发展和社会和谐的重要力量,是服务企业服务人民群众的重要窗口。全面加强和积极推进基层工商所队伍建设,是实现工商职能转变,实现科学监管,服务经济社会发展的重要保证。喀喇沁旗工商局全面构建有利于科学发展的基层工商所运行新机制,全面打造观念创新、运转灵活、作风扎实、廉政高效的基层执法队伍,实现工商所监管与发展、服务、维权、执法的有机统一,开创工作全新局面。
(一)加强职能建设,进一步促进监管执法前移一是加强基层工商所人员配置。在调研的基础上,喀喇沁旗工商局在人员配置上进一步向基层工商所倾斜,到目前为止,已经为较大工商所锦山工商所配备执法人员22人,其他工商所配备执法人员7至10人,基层工商所的人员配备占全局人数的75%以上,人员配备情况更趋合理。二是合理设置工商所内部职能。现在,喀喇沁旗工商局的各个工商所除按巡查区域划分巡查执法组外,还分别设置了综合管理组、消费维权组、服务发展组,在人员较少的工商所巡查执法组与其他三个组交叉履职。做到了“事事有人管,件件有人办。”
三是进一步下放监管执法权限。喀喇沁旗工商局进一步-1-
下放执法权限,采用股所联办等形式,把对企业的监督管理权限部分下放到基层工商所,对于不能及时变更经营条件、在登记注册过程中有抽逃资金等行为的企业的前期监督检查权下放到基层工商所;工商所在进行前期调查的基础上,及时与旗工商局企业监督股联系汇报,在具体实施行政执法阶段股所联动,形成执法合力。
(二)进一步创新基层工商所监管方式
一是在基层工商所全面推行网格化管理责任制、经济户口管理制和市场巡查制。喀喇沁旗工商局落实和细化网格化管理,合理配置各工商所片区管理人员,把监管执法责任细化到片区和个人。旗局按管理辖区将企业、个体工商户、商品交易市场通过计算机网络分派到工商所、片区和个人,工商所根据经济户口进行及时有效开展监管。按照谁巡查谁负责的要求积极开展市场巡查及时加强痕迹监管。
二是进一步强化信用分类监管机制。喀喇沁旗工商局全面推行市场主体信用分类监管机制,工商所各巡查组及时更新经济户口的动态信息,根据经济户口的信用类别区分监管频度,实施分类监管。对高危行业、食品经营、农资经营实行台帐式专项管理,与相关登记机关监管形成合力。
三是建立完善商品市场准入监管机制。喀喇沁旗工商局以食品、农资等商品为重点全面建立商品市场准入制度。建立经营责任制和承诺制,与经营户签订责任书,督促检查经
营户全面履行进货索证索票查验制度、进销货台帐登记(一票通)制度,不合格产品退市制度,组织开展农资质量抽检、种子留样备查公示等工作。
四是依托12315投诉举报平台,积极开展消费维权和打击假劣行动。喀喇沁旗工商局严格执行市工商局的12315相关制度,要求各工商所在规定时限内及时受理、办理、反馈消费者的申诉举报,形成“受理及时、调处高效、反馈快速”的申诉举报调处工作机制,打造内联外延的行政执法平台。
(三)强化包所制度,进一步规范基层工商所监管执法行为
一是全面强化局领导班子包所制度,进一步规范基层工商所的监管执法行为。喀喇沁旗工商局在包所领导的直接干预指挥下,各工商所建立完善了辖区管理、片区管理、经济户口管理和市场巡查工作规范,明确工作职责、工作程序和工作要求,实现基层工商所监管执法的规范化和常态化,履行职能的责任化、程序化和流程化。
二是全面推行责任制度,规范服务行为。喀喇沁旗工商局全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责制。重点规范窗口服务工作,每个工商所必须设立面向群众、设施配套、环境整洁的服务窗口,并按要求公告职责职能,受理时限,法律依据等公示内容。
三是进一步强化内务管理。喀喇沁旗工商局进一步强化
“准军事化” 的内务管理要求,旗局指导各工商所建立健立出勤管理、车辆管理、财务管理、档案管理、文件管理、保密工作、计算机设备及网络管理、日常行为规范等制度,加强内务管理,确保工商所高效规范运行。
(四)加强能力建设,全面提升工商所服务效能
一是全面提升工商所服务地方经济发展能力。喀喇沁旗把服务地方经济发展情况,做为考核基层工商所的重要内容,各工商所把服务市场主体成长、新农村建设、平安和谐创建等经济社会发展工作作为工作重点,为企业和群众提供快捷高效优质服务;积极引导企业实施商标发展战略,引导、鼓励和支持农民专业合作社合法经营。
二是全面提升工商所消费维权能力。喀喇沁旗工商局进一步建立健全“一会两站”消费维权网络,到目前已经建立消费维权联络站66个,联络点128个,积极指导和美工商所在商场设立消费维权联络站,指导牛营子工商所开展“维权知识进校园”活动,指导锦山工商所开展维权进社区活动,指导乃林工商所依托农村村委会、村民小组调解涉农消费纠纷,指导美林工商所建立旅游消费纠纷试点工作。
三是全面提升工商所服务新农村能力。喀喇沁旗工商局深入开展红盾护农行动,2012年共出地动执法人员367人次,执法车辆83台次,检查农资经营户186户次,查获农资侵权案件3件,调解涉农纠纷6件。积极推进农资商品台
帐式监管,建立健全农资市场长效监管机制。积极培育发展农村经纪人,推广涉农合同示范文本,依法保护农民权益。积极引导农业生产、经营者运用农产品商标和地理标志增产增收。
(五)加强信息化建设,强化工商所信息化监管平台一是加强硬件配置。在市工商局的支持下,喀喇沁旗工商局各工商所基本上做到了每人配备一台计算机,有条件的工商所配备手提式计算机和便携式打印机。二是强化网络建设。喀喇沁旗工商局进一步加强基层工商所网络建设,积极改善联接方式,提高网络速率,锦山工商所等基层所以电子触摸屏为载体,建成政务公开、办事指南、信息查询为一体的工商信息服务平台。三是强化普及运用。旗工商局将计算机运用列入考核重要内容。
(六)保持自治区文明单位荣誉,打造工商所文化前沿阵地。一是在自治区级文明单位荣誉的促动下,以创建“人民满意工商所”为目标,全面加强基层工商文化建设。具体举措有深入开展“六项”禁令和职业道德教育。二是丰富干部职工文化生活。加大基层工商文化建设经费的投入,较大工商所设立阅览室或文体活动室,充实相当数量的各类书籍和一定数量的文化设施和健身器材。旗局每年为每个工商所订阅报刊。
(七)加强队伍建设,培育复合型人才
一是加强基层工商所领导班子建设。素质高、威信强、业绩突出的年轻干部选拔任用到工商所领导岗位。二是加强工商所党组织建设。旗局要求各工商所党总支严格组织生活,坚持“三会一课”制度,实施党建目标管理责任制,培养引导优秀积极分子入党,充分发挥党总和和各企业党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是精简旗局机关人员,充实基层队伍,重点为基层工商所配备好案件查办、计算机运用等方面的专业人员。四是支持鼓励=工商所干部积极参加各类在职学历教育,开展全员岗位练兵比武活动,培养基层工商所监管执法能手。五是每个工商所都配备了1名兼职纪检监察员,落实党风廉政建设责任制,实行考核制度,加强党风廉政建设风险点管理。
喀喇沁旗工商局全面加强基层工商所建设 篇2
明确目标, 重突出点, 以务实举措抓精神文明建设
一是以明确的指导思想为统领。明确创建目标, 把精神文明创建摆在提高全局干部思想道德素养、文明素质, 工商工作展现新面貌, 实现新突破, 为促进我区经济又好又快发展夯实思想、队伍基础高度, 健全领导机制, 制定创建计划, 稳步有序推进。
二是以职业道德建设为核心。以《公务员职业道德建设读本》和《工商行政管理人员道德行为规范》为基础, 完善学习措施, 保证学习强度, 增强学习效果。全局260名干部职业道德培训参训率100%, 考试优秀率100%。
三是以“三个结合”为抓手。把创建与队伍建设相结合。开展学习教育, 加强队伍管理, 提升干部素质, 全面提升队伍素质;把创建与业务建设相结合。加强业务培训, 组织业务交流, 开展岗位练兵, 全面提升履职能力;把创建与作风建设相结合。通过创建精神文明活动, 全面提升干部思想素质、业务素质、道德素质。
四是以服务标准化为标尺。规范办公环境、秩序、流程、执法标识等, 标准化硬件建设。规范着装、文明服务用语等, 标准化软件建设, 提升文明服务水平。
五是以群众路线教育实践活动为升华。作为第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位, 始终将“为民务实清廉”精髓融入精神文明建设。开展群众路线讲座, 观看教育片, 开展扶贫帮困, 深入军营一日体验, 广泛征求意见建议等, 升华精神文明创建活动。全局党员干部撰写心得体会、读观后感近百篇, 对征求意见建议逐一整改, 赢得群众认可, 得到各界肯定。
举办廉政漫画展
开展食品安全进校园活动
载体丰富, 特色鲜明, 以有益活动推精神文明建设
一是深入开展了争创文明机关、文明单位、文明科室、文明职工等一系列创建活动。二是开展了文明服务、文明执法活动, 倡导着装规范、待人礼貌、勤政廉洁、执法为民, 进一步树文明工商形象。三是开展弘扬正能量, 倡文明新风活动, 推出《分享身边好人好事感受道德正能量》专刊, 推出10期专刊, 宣传10名分局干部和3个部门的典型事迹。四是开展了争创五好文明家庭、敬老爱老活动, 分局已有十余名女干部被区妇联授予“好媳妇”、“平安和谐家庭”、“三八红旗手”等荣誉称号。五是开展民族团结共进活动, 民族节日组织慰问, 配合区民族办开展一系列专项治理活动, 受到广大少数民族同胞的好评。六是利用“三八”、“五四”等节日, 组织文体娱乐比赛。七是开展结对帮扶和送温暖、献爱心活动。
延伸视野, 搭建平台, 以工商职能促精神文明建设
一是开展“诚信市场”、“文明市场”创建活动。评选“放心门店”、“诚信经营户”、“守信用, 重合同”、“文明个体户”、“文明私营企业”, 倡导企业、经营户文明经营, 推进“百城万店无假货”, 增强经营者“文明经营、诚信服务”意识。
开展文艺演出活动
二是开展校园周边、校内食品安全专项治理。对校园周边食品店展开地毯式清查, 严厉查处不合格食品。与食品安全经营户签订《食品经营责任书》等, 督促企业守法经营。对全区60余所学校开展了各种形式的宣传教育活动, 发放食品安全宣传册700余份, 分局领导带队深入学校6次, 科所长带队进校园70余次, 在3所学校设立了12315投诉、举报联络站, 聘请学校流通环节食品安全监督员4名。
三是开展文化市场专项检查。对超市、商场及小百货店、文具店进行检查, 严厉查处出售低俗、暴力等影响学生身心健康的商品及违法书籍、音像制品, 取缔3家黑网吧, 有力地净化学校周边文化市场, 给孩子营造文明、健康的成长环境。
四是开展“无传销社区进校园”活动。举办“无传销社区进校园”宣传活动, 发放宣传材料1000余份, 培养学生安全防护意识, 提高学生自我保护能力。
五是开展殡葬市场检查。严查广告标牌、市场主体资格, 坚决取缔无证无照从事丧葬用品经营行为, 严厉查处非法制售、经营冥品等封建祭祀用品的“黑窝点”, 积极倡导市民文明祭扫, 为美丽天津做贡献。
喀喇沁旗工商局全面加强基层工商所建设 篇3
为有效解决这一问题,近年来福建省三明市工商局在资金比较困难的情况下,通过争取省局预算安排、加大资产盘活力度、争取地方政府支持、调剂内部有限资金等多种途径,千方百计加大对基层工商所办公用房的建设力度。全市工商系统自实行省以下垂直管理以来,购置或新建、续建工商所17个,改造、装修工商所20个,较好地改善了基层工商所的办公条件,但是全市工商所的基础设施建设水平仍然不容乐观,特别是还有16个工商所存在无房、危房的状况。2006年初,在省工商局的积极协调下,省政府叶双瑜副省长主持召开省政府专题会议,研究工商系统的工作,并形成《专题会议纪要》,明确对全省办公条件确有困难亟需改建、扩建和新建的136个基层工商所(三明16个无房、危房工商所纳入其中),用两年时间解决办公场所问题。同年,省政府还先后下发145号、158号会议纪要,就136个工商所的建设用地、基建资金等方面提出了明确要求。省工商局也先后下发一系列文件并多次召开会议。对工商所建设工作进行细化部署。三明市工商局紧紧抓住这一大好契机,积极推进全市16个无房、危房工商所建设。目前,16个工商所建设进展态势良好,07年将确保11个工商所投入使用,另5个2008年将投入使用。主要做法是:
一、加强组织领导,层层落实责任
市局和各有建设任务的县局都成立了工商所建设工作领导小组。实行“一把手工程”,由局主要领导任组长,市局党组成员还各自督办所联系县(市、区)局的工商所建设工作。同时,市、县两级局均安排经验丰富、责任心强的同志,具体负责工程建设的监督管理和工作协调等事宜。为确保工商所建设任务顺利完成,市局还专门制定了工商所建设实施方案,对工商所建设项目及规划建设安排、资金筹措、相关政策及工作保障等内容进一步明确。同时,制定了建设进度计划表,对16个工商所逐个明确完成期限,实行倒计时管理,并与各县局局长签订责任状,把按时、顺利完成工商所建设任务,作为检验各级工商局一把手、领导班子工作绩效的一个重要标准,并与对一把手的考核任免相挂钩。通过层层强化、落实责任,有力地促进了各地工商所建设形成你追我赶、奋勇争先的良好工作局面。
二、积极主动协调,争取各方支持
三明市工商局始终注重加强与市、县两级政府的沟通、协调,积极争取政府的领导和支持。省政府9号《会议纪要》下发后,三明市工商局立即向市政府主要领导和分管领导作了专题汇报,引起市政府领导高度重视。市政府先后两次召开专题会议和一次常务会议,研究工商所建设问题,并率先在全省明确提出用两年时间完成16个工商所建设任务。同年7月,市政府分管领导还亲自带队深入16个基层工商所开展调研,与当地政府和工商部门一道,共同商讨基层工商所建设问题。在市政府召开的2007年全市工商工作会议上,市政府领导对推进工商所建设工作,做了具体部署和要求。为进一步加大对工商所建设的协调和支持力度,市、县两级政府分管领导还建立了挂点联系工商所制度,具体负责督促、协调工商所建设有关工作。2007年7月,三明市政府还专门召开全市工商所建设现场会,对工商所建设工作进行再部署、再推进,为全市工商所建设营造了良好的外部环境。
在积极争取市政府工作支持的同时,市、县两级工商部门还主动加强与县级政府和各有关部门的沟通、协调,市工商局主要领导经常深人各县(市、区)。走访当地党委、政府主要领导和分管领导,协调各项优惠政策的落实。各县(市、区)局也主动加强与地方政府的请示汇报,主动争取更大的工作支持。目前。三明市、县两级政府对工商所建设的各项优惠政策均已出台,并发挥了较好的作用。其中,在建设用地方面,明确新(改、扩j建项目建设由当地政府以行政使用地划拨方式供地,征地费用由所在县(市、区)政府支付,目前除3个工商所办公场所未购置外,其余13个工商所建设用地均做到了行政划拨,划拨用地面积达12231平方米。在建设资金补助方面,明确市级财政对基层工商所建设资金给予适当补助,分两年安排,按项目进度拨付,由市工商局统筹用于16个工商所的改造建设。同时,支持工商部门盘活存量资产,用于弥补项目建设资金不足,对资产盘活中涉及到土地出让金等相关费用,由所在地政府给予减免,并要求各县(市、区)政府也要给予相应的建设补助资金。目前,市、县两级政府已按照省政府的要求,结合自身财力状况,补助16个工商所建设资金307.5万元,有效帮助解决了工商所建设资金不足的问题。在税费减免方面,明确对项目建设过程中涉及的相关费用,在政策规定允许范围内可以减免的费用予以减免,不能减免的一律就低征收,尽最大可能降低建设成本。目前,该市12个县(市、区)政府均出台了税费减免政策,并根据工程建设进度,予以兑现落实,至今已减免相关税费23.6万元。在项目建设协调方面,市、县两级政府明确要求各级规划、土地、消防、人防等部门,在立项、规划、供用地、周边设施配套等方面,给予工商部门大力支持、提供便利。目前,涉及各有关部门的工商所建设诸项事宜,均进展顺利。
三、优化管理措施,确保又好又快
市、县两级工商局始终坚持把工商所建设作为一个“精品工程”来抓。一是严格建设管理。认真按照省工商局制定的“建设资金、外观标识、工程招标、竣工决算审计”的“四统一管理”原则,强化工程的全程管理。同时,市工商局还主动联系相关部门,对全市工商所建设统一进行地质勘探、图纸设计、图纸送审等工作,既降低了费用、又加快了进度,并有效保障了工程质量。二是规范操作环节。坚持建设全过程的公平、公正、公开,特别是在工程招投标过程中,严格按照建设主管部门的要求,在“三明工商红盾信息网”和三明市政府的“招投标网”上及时公示招投标公告和中标情况,做到按程序规范、公开、透明操作,主动接受社会各界的监督,有效杜绝了人情关系和暗箱操作。在已完成的招投标建设项目中,未出现一起群众投诉或学报。三是狠抓建设质量。将一些懂土建、通财务的人员充实到管理队伍中。同时要求管理人员加强学习,主动向专业人士请教,对每个施工方案、施工环节,都做到多方咨询、多方对比,确保性价比最优。同时,专门聘请监理公司对工程建设中的质量、安全、进度等方面进行管理。市、县两级工商局领导还经常召集相关人员对施工图纸、招投标文件进行集体研究,甄选最佳方案。四是抢抓建设进度。注重提高办事效率,对涉及前置审批的有关手续,力争并行运作,加快审批进度。同时,注重在建设过程中。加大日常跟踪力度,对可同步进行的工程,督促施工队伍在确保质量的基础上,统筹安排、齐头推进。市工商局还专门建立了月通报制度,要求各地每月按时上报工程进度,市局实行每月一通报、一点评,有力促进了各地工程建设有序、紧凑地进行。
四、强化全程监督,建设廉洁工程
喀喇沁旗工商局全面加强基层工商所建设 篇4
一、“基层
建设年”活动开展情况
××市局党组高度重视“基层建设年”活动,组织了不同层次的调研,并多次召开专题会议研究,高度重视,精心组织,立足实际,结合业务,扎实推进了基层建设年活动。
一是领导重视,健全机构。召开了由各县级局局长、分管局长、有关科室负责人和市局全体人员参加的“基层建设年” 活动动员大会,成立了 “基层建设年”活动领导小组,局长任组长,其他局领导为副组长。为加强对活动的领导和督导,市局领导班子成员建立了活动联系点制度,按照分工联系的县级局,重点抓好“基层建设年”活动的督导。县级局领导班子成员明确了基层工商所为联系点,机关科室、直属单位实行包基层所制度,形成了完善的领导协调体系。
二是区别对待,分类指导。制定了《全市工商行政管理系统“基层建设年”活动实施方案》,明确了工作任务、责任分工、时间安排、方法步骤等内容。将省局“基层建设年”活动确定的七项重点工作,按照职能细化分解到各相关责任科室,并由各职能科室、直属单位按照活动方案确定的责任分工和时间安排,制定出台了本岗位活动计划,分类指导县级局活动的开展,督导各项工作任务的落实。为提高工作效率,市局在协同办公网上建立了“基层建设年”活动交流平台,及时刊载各科室、直属单位的活动计划、工作动态、学习资料、文件规定等,方便了基层及时参照学习,掌握活动进度。
三是注重宣传,氛围浓厚。开辟了“基层建设年”活动专栏,创办了“基层建设年”活动专刊,为活动开展搭建了良好的舆论宣传平台。将各单位上报并刊载稿件的情况作为“基层建设年”活动的重要内容进行统计和考核,及时将各单位上报的典型经验、信息交流、先进事迹、情况汇报、领导讲话等内容分类整理后刊载到协同办公网“基层建设年”活动专栏上,并择优报送到省局,提高了各单位报送稿件的积极性。
四是加强调研,强化督导。为实现动态的了解基层情况,市局下发了《关于进一步加强调查研究工作的意见》,各县级局、市局机关各科室、直属单位结合实际确定“基层建设年”活动本单位、本部门_-_件重点调研课题,明确了调研课题名称、课题负责人、完成时间等,提报调研课题__个。为及时了解和掌握各单位活动的进展情况,挖掘和推广典型经验作法,发现问题不足,市局建立了活动情况月报制度,要求各单位每月月底前上报本单位情况。为进一步加大督导检查力度,市局先后召开座谈会_次、市局机关责任单位调度会_次,组织对全市工商系统现场督导检查__次。各县级局先后组织专题座谈会、现场会、观摩会等__次,组织督导检查__次,有力地推动了活动深入开展。
二、“基层建设年”活动取得的主要成效
“基层建设年”活动的开展,助推工作,提高水平,提升形象,成为推动全年各项工作的重要载体,收到了事半功倍的成效。
一是“基层建设年”活动有效地提升了服务效能。围绕“基层建设年”活动提出的服务上水平目标,××市局各级立足实际,开拓思路,创新方式,开展了全方位、多形式的服务活动,得到了地方党委、政府和社会各界的好评。各县级局紧密结合当前经济危机的严峻形势,从鼓励投资“保增长”、调整结构“保质量”、统筹城乡“保民生”的角度,积极出台各项政策措施,放宽市场主体准入条件、增加市场主体数量、转变经济发展方式、落实优惠政策、促进民生问题解决,充分发挥职能作用,助推辖区经济平稳较快发展。××市局以____年_号文件的形式出台了保增长、扩内需、促发展__条措施,××市长专门做出批示给予肯定。大力实施商标信用战略,“××”等_件商标被国家工商总局认定为驰名商标,实现了××行政认定驰名商标零的突破,市委书记××、市长××专门发来贺电表示祝贺,同时市政府以*政函____第___号文件进行通报表彰和资金奖励。目前,全市行政认定和司法判定驰名商标达到__件,著名商标__件。
关于加强基层工商所 篇5
各分局:
二0一二年是基层工商所“十统一”建设攻坚年,到二0一二年底,我局基层工商所“十统一”建设将达到100%,因此,为圆满完成这一工作目标,各分局必须加强本工商所“十统一“建设的推进力度,并侧重做好以下几项工作:
一、严格按照上级“十统一”建设规划和“十统一”建设方案要求逐项进行认真检查对照,进一步完善二0一一年以完成“十统一”建设的工商所,不得有任何偏差和纰漏。
二、目前部分工商所“十统一”建设不规范。如:个别工商所在“十统一”建设中具备条件,但登记注册大厅及会议室未设置形象墙;办公楼外观主体形象即正大门上方(建筑上方居中位置)未设置“工商行政管理局”牌匾,其他牌匾悬挂不规范等,因此,对缺项,不规范的,要严格的按照《全省工商系统工商所形象标识“十统一”规范方案》并参照红旗工商所“十统一”建设标准,迅速进行补充、完善、予以规范。
三、到目前为止,“十统一”建设的各类桌牌,门牌以下发到个分局,各分局必须认真总结二0一一年“十统一”建设的经验和教训,抓紧时间,迅速开展工商所“十统一“建设,二0一二年底,各分局“十统一”建设必须达到100%,训。六月底,垦区局将对各分局基层工商所“十统一“建设情况进行逐所检查。
四、各分局与四月十日前将“基层工商所十统一建设统计表”报至基层教育科。
基层教育科
工商局基层建设工作汇报 篇6
县工商局基层建设工作汇报
近年来,我局紧紧抓住市局提出的“强化市场监管和行政执法,努力实现五个创新”的工作思路,把基层工商所建设作为工作的重中之重,本着政策向基层倾斜,精力向基层集中,力量向基层投入,政策向基层延伸的工作方式,使工商所的规范化建设得以全面推进,有力地推动了全面各项工好范文版
权所有作的开展。
基层工商本文转载自网所的物资设施和工作环境建设直接关系到工商行政管理部门的形象,为此,从××年月份开始,我局在对全县个乡镇办事处,个行政村的经济发展情况和个农村集贸市场的经济发展前景进行认真调研论证的基础上,将县内市场监管模式的个基层工商所合并为个工商分局,分别在刘家庄、王马、市场、城关完成了基层工商所由过去履行单一职能向履行综合职能的转变,小局大所的目标得以顺利实现。
××年月份,投资万元对各工商分局进行了改建,使之达到了美化、绿化、硬化的要求。同时,为基层分局配备了执法车辆、电视机、影碟机、摄象机、通讯设施,以及微机、打印机、塑封机等现代化办公设施。两个乡下分局在建立了高标准食堂、阅览室、浴室等生活配套设施。为基层工作人员的工作、学习、生活创造了良好的环境。目前,这些办公条件基本达到了五年不落后的标准,尤其是投资万元兴建的刘家庄分局成为“置换资产变现和资产整合资金”的成功范例。
在硬件建设落实到位的基础上,建章立制,实现了基层工商分局的两个统一,并制定了《基层效能监察制度》、《基层执法备案制度》等一系列制度,又在各分局深化和完善了经济户口动态管理制、定期市场巡查制、三权分离和市场监管责任制、实现了“四室一站”的管理格局。推动了基层工商分局执法监管规化、执法职责制度化、达到了有效监管与主动服务的统一,对法律员责与市场主体负责好范文版权所有的统一,同时,着力强化基层分局人员素质的提升,对四个基层分局的局长全部通过任职答辩,公开任选,对工作人员进行了电脑安装、操作使用技能培训,所有基层分局、机关、业务科室全部实现了联网办公、不仅大大提高了分局的办公效率,而且使干部职工更加安心基层工作。在此基础上,又在各所设立效能监察组,将系统“禁令”和行政执法投诉电话向社会公示,提高了全员参与意识和接受监督的自觉性。月份,该局又将个体工商户的登记注册权全部委托基层分局首办责任厅办理,健全了“经济户口”,增强了记录信息的完整性和准确性,推动了基层工商分局的执法职能到位。
为了保证各基层工商分局的协调联动,我们实行了局领导包所工作制,对所涉及的依法行政、工作作风、服务态度、行政效率挂钩等,实行责任连带追究制,月日,全县农村投诉举报站正式开通,为消费者构筑了一张消费安全网,形成了群防群治,共同抵御假冒伪劣商品的良好局面,短短一个月时间,就通过农村投诉站举报起,对相关人员进行了处理和打击,这一举措受到了社会各界的一致好评,工商执法的新形象得到了充分展示。
随着工商行政管理局基层建设力度的进一步加大,工商行政管理体制将更加公开透明、公平、公正,我们的市场环境将更加高效便民、诚实守信。
工商局基层建设工作总结 篇7
★工作总结频道为大家整理的工商局基层建设工作总结范文,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。xx年以来,在上级局和市委、市政府的正确领导下,我局的基层建设年活动,以服务发展为主线,以加强思想政治建设、加强素质建设、基层组织建设、继续推进改革监管方式改革和加强基础设施建设为目标,按照年初省局召开的基层工作会议的要求,进一步地转变思想观念,转变工商职能,转变工作作风,转变工作方式,加大培训力度,加快改革步伐,创新服务举措,改革监管方式,加大基层投入,推进“三项建设”,实施“三大工程”,打造“四型工商”,狠抓“四种规范”,健全了监管执法网络,增强了队伍的依法行政意识,我局被市委市政府评为“五优机关”,荣获上级市级文明单位,被推荐为全国工商系统先进集体,各项工作得到了新的发展。
主要成绩
今年来,我局深入开展基层建设,在局党组高度重视,全市工商干部共同努力下,取得了新的成绩。
1、执法效能有了新提高。今年以来,查处案件数同比增长了12%,罚没款同比增长了10%,市场秩序明显规范。
2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元,为各基层单位配齐了计算机和打印机,改善了办公和生活环境,基本
实行了办公自动化。拟投资70多万元,拟新建2个基层分局(所)办公楼,改建2个基层分局(所)办公楼,进一步改善基层办公和生活环境。
3、严明工作纪律有了新成效。纪律是执行路线的保证,没有铁的工作纪律,就不能做到政令畅通。从市局到分局(所),签订党风廉政建设责任状。2006年,我局一方面严格执行“三级禁令”;另一方面深入开展思想作风纪律整顿活动,做到了用纪律来约束人,工作纪律日益增强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,做到了令行禁止,政令畅通。
4、服务发展有了新业绩。通过建设年活动,全系统不断强化服务意识,冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念,改变束缚发展的作法,革除一切影响发展的体制弊端,推进“三项建设”,实施“三大工程”,牢固树立服务发展意识,服务发展取得了新业绩。
5、队伍形象有了新提升。在基层建设年活动中,我局打造“四型工商”,狠抓“四种规范”,通过为企业提供优质服务,为企业办实事排忧解难,通过严格的组织纪律的约束,通过市场监管方式的改革,改变工作作风,依法行政,执法为民,秉公执法,工商队伍在人民群众中的形象有了新提升。
具体做法
我局深入开展的基层建设年活动,按照2006年年初省局召开的基层工作会议的要求,乘势快上,锐意创新,全面推进,狠抓
落实。具体做法是:
一、加强组织领导,制定建设规划
1、成立领导专班。为了保证基层建设年活动的深入开展,确保取得新的成效,我局按照集体领导,分工负责的原则,成立了以一把手为组长,班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,并组成工作专班,在领导小组的统一指挥下,负责基层建设工作的具体实施,做到了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,班子成员协作抓,工作专班具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
2、制定建设规划。为确保基层建设活动落到实处,我局制定基层建设五年规划,以市局文件印发了关于开展基层建设活动实施方案,建立健全了基层建设考核机制,明确了基层建设责任。
3、广泛宣传发动。我局召开专题会议,进行动员部署,各基层分局(所)相应召开了工作会议,层层传达,分析基层建设的现状,开展讨论,明确深入开展基层建设的重点,增强责任感和紧迫感。同时,在《督查专报》、《工商简讯》上开辟专栏,推广好的经验和作法,实行典型带动。
4、加强督办检查。我局班子成员及工作专班定期和不定期地对重点单位进行明查暗访,对照考核目标一项一项抓落实。对在基层建设中落实不力,闹形式,走过场的,在全系统通报批评,并追究单位主要负责人的责任。
二、加大改革力度,服务经济建设
今年来,我局坚持“四个第一”,推进“三项建设”,实施“三大工程”,加快改革步伐,加大改革力度,服务了经济建设。
工商局基层规范化建设工作方案 篇8
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照 “四个统一”、“四化建设”、“四个转变”和“四高目标”的要求,立足当前工商所基础建设现状,遵循“总体规划、分步实施、明确责任、强化措施”的工作思路,三年内实现全市基层工商所规范化建设全面达标。
二、规范化建设的工作任务
(一)整合执法资源,提升队伍素质
_、规范内设机构。基层工商所设置为“厅、组、队”,即办事服务厅、市场巡查组、行政执法队。
市局责任单位:人教监察科
_、优化队伍结构。城区工商所原则上配备不少于__人,农村工商所原则上配备不少于_人。
市局责任单位:人教监察科
_、提高人员素质。到____年,工商所__岁以下公务员应全部取得大专以上学历,工作人员能够熟练掌握必备的专业知识和现代信息化办公技能,具有独立履行岗位职责的能力。
市局责任单位:人教监察科、法规科、办公室
_、加强党建工作和党风廉政建设。搞好支部建设,严格组织生活,坚持“三会一课”制度,加强对党员干部的教育和管理。加强工商廉政文化建设,坚持开展基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉,聘请行风监督员,自觉接受群众监督。
市局责任单位:人教监察科
(二)建立健全制度,增强执法效能
_、加强制度建设。建立健全工商所各项规章制度,用制度管人、管事、管权,加强制度执行情况的监管检查,确保制度的落实,用制度来引导基层工商所工作转型。
市局责任单位:办公室
_、落实主要业务工作包保责任制。制订严谨的注册登记、日常巡查监管、案件查处等工作流程,明确工作人员的岗位职责,规范工作程序。
市局责任单位:企业个私科、市场科、公平交易局
_、规范执法行为。规范执法主体、行政处罚行为和自由裁量权使用,涉案物品的管理和处置,严格执行“收支两条线”制度,实行执法责任制和执法过错追究制。
市局责任单位:法规科
(三)规范内部管理,树立良好形象
_、外部标识。工商所办公场所设有醒目的红盾标识和指示牌,建筑外观、内部装饰、公用物品、对外宣传设施,专用执法装备等使用工商统一标识,主要包括红盾徽章、文字组合等。
市局责任单位:办公室
_、内部环境。办公环境布置合理,规范有序。室内室外环境卫生整洁,窗明几净,桌椅摆放整齐,资料整理有序。办公场所设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、服务对象办事等候休息区,摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。有条件的建设园林绿化设施,摆放花木,美化办公环境。
市局责任单位:办公室
_、行为规范。工作人员按规定着装,保持良好的仪表和精神风貌;举止端庄,谈吐文明;遵守工作纪律。
市局责任单位:办公室、人教监察科
_、所务公开。向管理、服务对象和社会公众及时公布包括办公场所示意图、工作人员公示牌、人员去向、办事程序、时限、收费标准等,重要常用的应上墙公布。
_、档案管理。各分管所长、片管员应对分管业务、包片的档案进行收集整理,所里内勤应定期对全部档案整理立卷。档案做到分门别类、系统科学、排列整齐。
_、文化建设。有阅览室、法律法规宣传栏,各种资料搜集应及时整理归档,摆放有序,便于查阅,结合工商廉政文化建设,丰富内容,营造良好的文化氛围。
市局责任单位:办公室、人教监察科
(四)完善基础设施,提高装备水平
_、加强工商所硬件设施建设。工商所有产权明晰、大小适度的办公用房。建设规范化服务大厅,设置办公室、会议室、档案室、车库。
市局责任单位:办公室
_、加强工商所装备建设。工商所配备有执法专用车、微机、打印机、数码照相机、数码摄像机、食品安全快速检测箱。
市局责任单位:办公室
_、加强工商所信息化建设。加强培训,提高业务人员计算机应用能力,特别是oa业务软件的应用能力;完善操作使用机制,保证计算机及其数据安全;完善网络管理机制,保证局、所网络顺畅;完善oa应用机制,规范登记注册、各类监管、案件查处等业务网上工作流程;推行无纸化办公。
市局责任单位:办公室
三、实施步骤
本着“完善一个达标一个”的原则,逐步推进基层规范化建设进程,具体分三个阶段实施。
(一)启动阶段(____年)
基础设施较好的××工商所、××工商所、××工商所,完善硬件和软件,____年先行达标,积累经验,提供示范,其他工商所除办公楼硬件设施需市局统筹安排外,其他工作同步进行,夯实达标基础。
(二)攻坚阶段(____年)
对基础设施较落后的××工商所、××工商所、××工商所进行办公场所的装潢和办公环境的美化,实现达标要求,开展无自有办公场所和办公场所较差的工商所的办公楼新建、改建工程的前期工作。
(三)全面达标阶段(____年)
完成无自有办公场所和办公场所较差的××工商所、××区工商所、××工商所、××工商所的办公楼新建、改建工程,全市基层工商所全部达标,在此基础上,对基层工商所规范化建设工作进行总结验收。
四、保障措施
(一)加强领导。市局成立基层工商所规范化建设领导小组,局长任组长,班子其他成员任副组长、各工商所所长、机关科室主要负责人为成员,领导小组办公室设在市局办公室,具体负责组织实施规范化建设工作。
(二)加大投入。市局从办公经费中挤出资金重点加强基础设施建设和各项制度牌匾的制作。各工商所要严格办公经费核定的使用范围,办案经费的__%应集中使用到规范化建设的硬件设施建设上来,要严格控制一般性支出,从办公、招待、用车上厉行节约。
(三)分类指导。决定××所、××所为规范化建设样板所,____年_月份前要全面达标,分别由××、××副局长负责,办公室、人教监察科为责任单位。其余各所由分工联系局长负责。各科室要加强对工商所规范化软件建设的指导,按照规范化建设工作任务的分解,把握关键环节、注重工作重点,把规范化建设的着力点放在政务公开、制度执行、岗位练兵和改善硬件设施上来,突出抓好窗口建设、_____申诉举报、行政执法案件的规范化工作,推动规范化建设不断取得新成效。
喀喇沁旗工商局全面加强基层工商所建设 篇9
以来,在上级局和市委、市政府的正确领导下,我局的基层建设年活动,以服务发展为主线,以加强思想政治建设、加强素质建设、基层组织建设、继续推进改革监管方式改革和加强基础设施建设为目标,按照年初省局召开的基层工作会议的要求,进一步地转变思想观念,转变工商职能,转变工作作风,转变工作方式,加大培训力度,加快改革步伐,创新服务举措,改革监管方式,加大基层投入,推进“三项建设”,实施“三大工程”,打造“四型工商”,狠抓“四种规范”,健全了监管执法网络,增强了队伍的依法行政意识,我局被市委市政府评为“五优机关”,荣获上级市级文明单位,被推荐为全国工商系统先进集体,各项工作得到了新的发展。s0100
主要成绩
今年来,我局深入开展基层建设,在局党组高度重视,全市工商干部共同努力下,取得了新的成绩。
1、执法效能有了新提高。今年以来,查处案件数同比增长了12%,罚没款同比增长了10%,市场秩序明显规范。
2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元,为各基层单位配齐了计算机和打印机,改善了办公和生活环境,基本实行了办公自动化。拟投资70多万元,拟新建2个基层分局(所)办公楼,改建2个基层分局(所)办公楼,进一步改善基层办公和生活环境。
3、严明工作纪律有了新成效。纪律是执行路线的保证,没有铁的工作纪律,就不能做到政令畅通。从市局到分局(所),签订党风廉政建设责任状。20,我局一方面严格执行“三级禁令”;另一方面深入开展思想作风纪律整顿活动,做到了用纪律来约束人,工作纪律日益增强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,做到了令行禁止,政令畅通。
4、服务发展有了新业绩。通过建设年活动,全系统不断强化服务意识,冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念,改变束缚发展的作法,革除一切影响发展的体制弊端,推进“三项建设”,实施“三大工程”,牢固树立服务发展意识,服务发展取得了新业绩。
5、队伍形象有了新提升。在基层建设年活动中,我局打造“四型工商”,狠抓“四种规范”,通过为企业提供优质服务,为企业办实事排忧解难,通过严格的.组织纪律的约束,通过市场监管方式的改革,改变工作作风,依法行政,执法为民,秉公执法,工商队伍在人民群众中的形象有了新提升。
具体做法
我局深入开展的基层建设年活动,按照年年初省局召开的基层工作会议的要求,乘势快上,锐意创新,全面推进,狠抓落实。具体做法是:
一、加强组织领导,制定建设规划
1、成立领导专班。为了保证基层建设年活动的深入开展,确保取得新的成效,我局按照集体领导,分工负责的原则,成立了以一把手为组长,班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,并组成工作专班,在领导小组的统一指挥下,负责基层建设工作的具体实施,做到了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,班子成员协作抓,工作专班具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
2、制定建设规划。为确保基层建设活动落到实处,我局制定基层建设五年规划,以市局文件印发了关于开展基层建设活动实施方案,建立健全了基层建设考核机制,明确了基层建设责任。
3、广泛宣传发动。我局召开专题会议,进行动员部署,各基层分局(所)相应召开了工作会议,层层传达,分析基层建设的现状,开展讨论,明确深入开展基层建设的重点,增强责任感和紧迫感。同时,在《督查专报》、《工商简讯》上开辟专栏,推广好的经验和作法,实行典型带动。
4、加强督办检查。我局班子成员及工作专班定期和不定期地对重点单位进行明查暗访,对照考核目标一项一项抓落实。对在基层建设中落实不力,闹形式,走过场的,在全系统通报批评,并追究单位主要负责人的责任。
二、加大改革力度,服务经济建设
今年来,我局坚持“四个第一”,推进“三项建设”,实施“三大工程”,加快改革步伐,加大改革力度,服务了经济建设。
喀喇沁旗工商局全面加强基层工商所建设 篇10
为加强工商所规范化建设,今年,我局按照“四化五统一”的要求,坚持“力量整合是前提、硬件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的工商所规范化建设的总体思路。按照工商行政管理队伍建设“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求,在充分调查、研究、分析的基础上,结合本局实际,在工商所队伍建设、监管方式、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索,勇于创新,有效地促进了规范化管理,形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。
一、做到“三个明确”,确立规范化建设理念
一是明确规范化管理的目标。按照精简、统一、效能的要求,积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求,明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。
二是明确完善规范化管理的措施。从实际出发,成立了工商所规范化建设领导小组,从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面,就规范化管理作了具体部署,明确了工商所努力的方向,落实了分管领导、各室股和工商所的责任,为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。
三是明确规范化管理目标实现的途径。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现,县局按照《古蔺县工商局工商所规范化建设的实施方案》、将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行,具体涉及到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其他工作等考核项目。按照考核成绩将工商所规范化标准划分为三个级别,每个级别实行不同的评分标准,并将考核结果同工商所负责人业绩考评挂钩,有效提高了职工的工作积极性,促进了各项工作的开展。
二、优化机构设置,切实整合力量
由于受地理条件和经济基础的限制,摆在我局面前的一个难题,就是如何解决市场主体少而分散、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来,领导班子着眼于节约执法成本、提高执法效能,按经济区域和实际需要,根据《行政处罚法》、《工商行政管理所条例》等法律法规,不断地对工商所的布局加以调整,优化了基层工商所机构设置与职能分工。把工作重点放到指导各基层所推行网络化立体式监管体制、强化食品安全责任上,实行了食品安全责任制。按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则,合理进行人员分工,各工商所分别设置了巡查组、执法组、内勤组等内部管理机构,明确划分工商所长、巡查组长、执法组长、巡查员的任务及责任,理顺了职责权限,做到了机构设置科学化,职能运行程序化。结合用人制度改革,加大干部交流换岗力度,对生产经营活动依照有关规定进行监管,对准予工商登记的个体经营者进行备案;授权各工商所依照《工商行政管理所条例》和《城乡集市贸易管理办法》的规定,对市场主体违法行为以工商所名义作出处罚,使基层执
法力量得到了进一步加强。
三、加强后勤保障,夯实硬件建设
针对我局基础薄弱、经费紧张的现实,在人、财、物配置上优先考虑基层工商所,按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则,腾出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入。一方面加强财务管理,对局机关和工商所的财务活动实行报账制,集中核算,统一管理,重大开支集体决策,保证了经费的有效使用。另一方面,坚持艰苦奋斗、自力更生,依靠上级而不依赖上级,采取“行政经费挤一点、上级单位拔一点”的办法筹措资金,集中财力,按照“四化五统一”的要求,加大了基层建设硬件投入,在困难中抽出100多万元资金,完成了石宝工商所办公楼的危房改建、双沙工商所办公楼的置换,太平工商所、城区工商所的办公楼装修。同时,积极推行“数字工商工程”。更新了办公设备,配置了电脑、打印机、数码相机、数码摄像机,全系统已配备电脑96台,打印机14台,实现了工商内务网、党政网、互联网“三网合一”,开展了网上公文交流和信息传递,全面实行了无纸化办公。在强化硬件建设的同时,还进一步加强了软件建设,完善了各项工作制度,做到政务公开、制度上墙。通过完善软件、硬件建设,改善了基层办公、生活条件,提升了单位的形象。
四、强化干部队伍管理,提高人员素质
建设一支高素质的干部队伍,是实现工商所规范化建设目标的关键。我局坚持“以人为本”,在增强综合素质上不断创新,取得了一定的成效。
(一)继续开展学习实践科学发展观活动,增强学提出了“集体学习有计划、个人读书有笔记、学习体会有心得”的学习要求,采取集中培训、岗位练兵、技能锻炼、“每周一法”学习等形式,把学习内容从政治理论和业务知识扩展到市场经济、现代管理,以及科学文化知识、计算机、公文写作等方面,通过开展业务知识讲座、执法办案训练、专题案例讨论等业务知识的培训学习,有效地提高了基层工商所执法人员履行岗位职责的专业素质和办案能力。全年共派出12人参加省局在百丈湖组织的知识更新培训班的学习,确保全局每个干部、职工都参加了培训学习。干部队伍的文化结构进一步改善,整体素质不断提高。
(二)结合行政效能建设活动,狠抓队伍建设。一是抓作风改进。从抓领导班子建设着手,坚持查纠并举,抓队伍作风整顿。开展了机关作风大讨论活动,促进工作作风有了转变;二是抓制度完善。在狠抓制度和“六项禁令”落实的基础上,我局针对队伍中存在的各类问题,把干部的管理延伸到8小时以外,使工商所执法人员的岗前、岗中、岗后等行为得到了规范;三是抓责任落实。制定并实施了岗位责任制,各项工作明确责任单位、负责人、具体工作指标、完成时限和基本要求。坚持年年与各股室、所、队签订详细的目标责任书;四是抓督查考核。定期对各工商所执法情况进行督查考评,采取深入经营者中去听、到经营场所去看、进入内部去查以及发放征求意见书、畅通监督渠道等方式,及时发现和解决执法过程中存在的问题,使工作任务得到了落实。
(三)完善制度建设,抓工商所规范化建设。从今年年初到开展个体工商户验照工作前夕,我局组织各职能股室和工商所内勤人员及市场巡查组长,对各工商所以前建立的各种各类台帐登记册进行专题讨论研究,以经济户口为依托,对各类台帐分门别类进行整合,按照一个模式一个标准的要求,统一规范地设计和建立了个体工商户注册登记台账、消保维权台
账、专项整治台账、商品市场准入监管台账、监管执法台账、信用分类等九大项的登记监管台账和收发文登记、考勤等表册。
五、突出经济户口管理与市场巡查,实现工商所职能到位
喀喇沁旗工商局全面加强基层工商所建设 篇11
随着计算机及其网络在人们的日常生活、学习、工作等方面扮演着越来越重要的角色,近年来,都安县工商局围绕信息化建设的总体目标,加强领导,精心组织,强力推进,利用5年的时间,开通了一系列信息系统推进网上办公自动化,大大提高了工作的效率,做到了信息化建设年年有发展。但是,基层工商所的信息化建设的进度仍然缓慢,离实际工作需要还有一定的距离,现就全县基层工商所信息化建设的现状,做些粗浅探讨。
一、基层工商所信息化建设的现状。
(一)底子薄,起点低。基层工商所的工作人员75%以上都是一些老同志,面对信息技术日新月异的发展,这些老同志在知识更新,提高自身素质这一方面,还远远跟不上信息化时代发展要求。另外,近几年工商行政管理信息化一直在进行改革,打破了传统的监管模式,导致一些老同志无法适应新的形势要求。
(二)硬件设施滞后,跟不上时代的发展要求。由于历史原因以及资金短缺,对基层信息化建设的投入都很有限,一些基层工商所使用的电脑、打印机等一些设备都是县局机关淘汰的,毛病多,运行缓慢,效率低。全县7个基层工商所,除了2个规范化建设示范所配备有人手1台电脑,其他各所都是3 1
台电脑,但是在编人员却是8至9人,出现了几个人围绕着一台电脑转,无法满足平时的工作需求,也不利于提高工作人员信息化素质。
(三)软件设施滞后,缺乏信息化建设的人文环境。面对基层工商所的信息化建设,片面强调软硬件的提升,认为只要下发电脑、打印机等设备就是实现了信息化,却忽视了专业人才的培养。目前全局负责信息维护的人员只有2人(全都在县局机关工作),而且是兼职的。当基层工商所的网络、电脑、打印机等设备出现稍微严重的问题时,都得通知县局信息维护员进行处理,没有能够做到问题出现在一线,也能在一线解决问题,降低了工作效率的同时,也浪费了不必要的人力、物力、财力。
(4)培训机制不健全,导致信息化应用止步不前。信息化培训是促进信息化建设并持续快速发展的有力保障,是工商信息化建设成败的关键。目前,对基层工商所工作人员信息化培训的做法多局限于召开会议,很少进行实际操作,这等同于纸上谈兵,收到的成效可想而知是不尽人意的。这就出现了个别工商所配备了人手1台电脑,但却不会用电脑的现象。
二、对基层工商所信息化建设提出的几点建议。
(一)加强领导,是基层工商所信息化建设取得实效的关键。
只有领导重视,心系基层,统筹全局,精心组织,才能确保基
层所信息化建设得到真正发展。一是成立由局领导组成专门的领导小组,统一指挥、协调全局的各项信息化建设的工作,加强对信息化建设的领导,确保各项工作落实到位。二是着眼长远发展,科学合理地调整人力、物力、财力的配备,重点加强信息化建设,使更多的人力、物力、财力往基层用,全力推进基层一线的信息化建设,确保基层的信息化建设得到长足的发展,促进工商行政管理各项职能的到位。
(二)科学合理地分配硬件投入,做好信息的维护,使信息化建设实现最大的成效。一是淘汰陈旧落后的办公设备。当下,基层工商所肩负的监管责任重,工作量大,各种市场巡查、案件信息、12315信息、个体登记等数据录入以及各种汇报材料等都需要通过办公系统操作,陈旧的办公设备明显地不能适应新的工作要求。作为执法一线的基层工商所,各种电脑、打印机等办公设备应当符合标准,完全能够适应工作需求,以便更好地完成各种工作任务,保证工商行政执法的有效性。二是认真做好信息的维护工作,真正做到会用信息化。每个基层工商所应该设有专门或兼职的信息维护员,配有基本的维修工具,负责日常的信息维护工作,确保基层信息系统顺利运行,以达到最大的利用率。
(三)加大基层信息化人才的培养,促进基层信息化建设的规范化。近年来,全县新招录新公务员11人,都是大学本科毕业,具有较好的文化知识素质,学习领悟能力强。这11人中目前有10人工作在基层一线,县局应注重培养这些新人,如通过派员到区局信息中心和地方有关部门跟班学习等方法,不断提高其专业技术水平;同时加强电脑应用普及培训教育,使其成为既精通工商行政管理知识,又能熟练掌握计算机应用技能的复合型专业能手,推动基层工商所信息化建设稳步前进。
(四)加强信息化应用培训,提高办公效率。一是分批分类进行信息化应用培训,且培训要紧密联系实际,如12315消费者申诉举报、办公自动化、登记注册、执法办案、商标、广告管理等软件培训,让培训人员逐一上机操作,反复上机操作,以达到熟练掌握,学以致用。通过一系列有针对性地进行培训,确保培训取得实实在在的效果。二是采取灵活的培训方式。除了传统的集中学习培训以外,对于一些业务岗位,可以实行跟班学习的方式。基层所的业务口工作人员可以到局机关各个对应的股室进行跟班学习,通过面对面,手把手培训,增强了培训的互动性和实效性。三是加强全员培训。全县大多数基层工商所出现了人员断层、知识结构老化等现象,“中间大,两头小”现象,年龄大的和年龄小的人员少,四十岁左右的人员居多,三十岁以下的人员可以说是寥寥无几,这就有必要组织全系统广大干部职工利用工作之余进行培训,或邀请掌握计算机和网络知识全面的人员进行培训,耐心指导老同志学习信息化应用,做到基层人人会用信息化。
基层工商所信息化建设起步较晚,要促进其长足发展,任重而道远,需要上级机关在在人员、资金、制度、措施等方面的大力支持下,才能加快基层信息化建设步伐,实现工商系统内部正常的信息传递,实现消费者申诉举报、办公自动化、执法办案、登记注册、广告、商标等市场管理业务的一体化,提高办事效率,降低执法成本,使有限的人力、财力、物力资源优势得到充分发挥,树立起工商部门良好的形象。
作者:曾小容
对基层工商文化建设的体会和思考 篇12
“文化建设是灵魂工程。” 先进的文化推动高尚的事业,加强基层工商文化建设,是提高工商队伍素质、增强执法效能、深化工商行政管理改革的需要,更是建设社会主义和谐社会的需要。因而, 工商文化建设是一项长期的任务,尤其是直接面向人民群众、处于监管执法第一线的基层工商局,加强工商文化建设,更具重要性和紧迫性。笔者结合本局近几年在加强基层工商文化建设方面的工作有以下体会和思考。
一、在“三个提高”上下功夫, 统领工商文化建设。工商文化建设目的在于人员素质全面提升。因而, 我局坚持以人为本,在“三个提高”上下功夫, 统领全局的工商文化建设。一是提高人员思想素质。局党总支充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,以三会一课、政治学教活动为主,长期采取多种有效形式开展政治思想教育,组织干部学习党的路线、方针、政策,学习党的先进性建设、和谐社会建设、科学发展观等理论,大力加强廉政文化建设,取得良好的成效。几年来,分局还注重用爱岗敬业、服务社会、无私奉献、昂扬向上、廉洁自律的思想引导人,以坚持服务发展大局、认真履行职责为己任的观念教育人,以严格公务员考核工作,客观公正树立先进典型的方式规范人、激励人,从而形成了良好的思想风尚,为服务当地经济社会和谐发展提供了良好的政治思想文化保障。二是提高人员文化素质。“人总是决定因素”,工商行政管理工作与多元的社会普遍联系,需要复合型知识结构的人才,以适应社会化管理工作的需 要。近年来,开发区分局大力开展教育培训工作、鼓励学历教育和专业知识学习,以提高队伍整体科学文化素质,特别注重培养复合型人才,既组织全局人员学习工商业务知识,又鼓励他们参加其他形式的学习,尤其注重提升信息化办公能力。经过几年努力,目前,全局人员知识结构趋向优化,本科以上学历达1/3,其他全部为大专以上学历,全体人员都能适应信息化条件下的各种业务运作,解决了以往存在50%以上电脑盲所带来的工作矛盾,在执法办案、电脑应用、公文写作方面有了显著提高。三是提高人员业务素质。不断提高人员业务素质是工商工作的基本要求,也是工商文化建设的一个落脚点。近年来,开发区分局根据省、市局的要求,制定了五年、十年培训规划,并认真实施,加大了业务培训力度,还通过岗位练兵、在岗培训等形式开展业务培训,按计划定期对人员进行轮岗锻炼,提高了人员的履职能力。目前,全局人员都能熟练运用相关法律法规、并熟悉相关业务工作,注重理论研讨,三年来,在国家级、省市级报刊上发表了十余篇工商业务研讨论文。
二、坚持“四项建设”不动摇, 深化工商文化建设。文化建设是一项多元工程,为了让工商文化建设落到实处,开发区分局把工商文化建设与工作实际紧密结合,以工商维权文化建设、窗口文化建设、廉政文化建设,实施阳光政务工程为重点的“四项建设”项目为切入点,不断推动基层工商文化建设的深入开展。
1、工商维权文化建设。维护消费者合法权益工作不但属于经济法律范畴,也是一种文化现象,维护消费者合法权益是工商部门的重 要职责,也是构建和谐社会的基本要求。几年来,开发区分局把工商维权文化建设作为重要工作来抓,以维权文化建设促进维权社会文化氛围和合力的形成。因而,我局每年都利用3.15宣传周, 采取召开座谈会、新闻发布会、刊发新闻稿件、电视专题节目等形式,大力开展消费维权知识宣传教育活动,积极培育广大消费者依法维权、科学健康消费观念,增强消费者自我保护意识。以此为契机,拓展了维权覆盖面。一是推进“一会两站”建设,将12315维权网络由系统内向系统外延伸,目前已形成了开发区消协分会、开发区维权联络站下设两个工商所小分会、两个工商所维权联络站,并在辖区企业、学校、市场建立了41个维权联络站的良好工作格局,为维权工作和宣传维权文化开辟了良好的渠道。二是开展消费维权“五进”活动。自2006年起,我局抓好维权文化“进校园、进社区、进企业、进城乡结合部、进建筑工地”的“五进”工作;与辖区两所高校、三所中小学结成对子,开展维权文化进校园活动,安排人员为广大师生免费培训维权知识;还在辖区一些商住小区、城乡结合部、建筑工地建立了维权联系点,大力宣传维权文化,卓有成效地扩大维权覆盖面。三是加大社会弱势群体的权益保护。加大对未成年人权益保护力度,认真清理校园周边消费环境;加大对老年人、病人权益保护力度,在辖区市第一人民医院多次开展维权宣传,调处多起涉病患矛盾投诉;加大建筑工地农民工消费权益保护力度,对辖区建筑工地农民工食品安全、消费维权问题开展普查和治理,圆满处理3起涉农民工的投诉案件。
2、机关窗口文化建设。我局把工商文化建设与服务经济社会和 谐发展相结合,几年来,投入大量人力物力,强化机关窗口文化建设,把所辖两个工商所、注册登记股、消费者投诉站等与群众联系密切的窗口单位,建成工商文化运作和展示的阵地,树立了良好的窗口形象。一是大力推行《首问责任制》、《办事公开、政务承诺制度》,按照《行政许可法》的要求,进一步加强政务公开,尽可能投入资金,大力改善工商所、登记股等“窗口”部门硬件条件,特别是注重便民设施的完善,大力倡导“人性化”服务,充分发挥“一站式”办公、“一条龙”服务的功能,设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等,完善服务功能,并要求干部职工强化服务意识,坚持以公务员礼仪规范接待群众办事和来访,开展规范化服务达标竞赛,开展机关作风整顿、“满意在工商”、“创文明窗口”、“双文明单位达标”、“ 创五好工商所”活动等,切实提升了服务水平。二是把行政效能建设列入工商文化建设,对各股所岗位职责、政务公开制度、考勤制度、办事公开、政务承诺制度、廉洁自律制度、干部戒免制度、错案追究制度、首问责任制度进行清理补订,注册登记、办案、受理消费者投诉等工作实行“限时办结制”,落实三项服务市场主体方面的工作,实行注册登记“一审一核制”、绿色通道工程,建立了工作督查机制,按季度对各单位岗位职责落实情况进行考核,严厉杜绝行政不作为行为,切实强化问责力度,从而大大提升了服务工作效能。
3、廉政文化建设。我局注重以廉政文化建设带动干部职工思想作风转变,并开展了大量切实有效的活动。首先,营造浓厚的廉政文化建设氛围。近几年来,局党总支经常组织各支部负责人进行理论研 讨,选定一些切合实际的廉政文化建设内容,由各党支部以上党课、出宣传栏、写学习心得、办政治学习培训班、开研讨会等形式开展活动,如去年以来,基层党支部先后开展了以树立社会主义荣辱观,“八荣八耻”教育为主题的学习活动、“我们手中的权力是谁赋予的,怎样为人民用好权”的大讨论活动、“勤政廉政、富民强市”专题教育学习,“工商廉政文化建设和岗位实践的联系研讨”等活动,并积极组织参加省市局组织的“双十佳”评选活动,营造良好的争先创优氛围。其次是抓廉政文化“进机关、进家庭、进岗位、进基层、进市场”,“上墙报、上桌面、上讲台、上舞台、上网络”的“五进五上”工作,切实扩大廉政文化覆盖面,做到了“两个到位”:主动接受社会监督到位。聘请了党风廉政建设监督员,向辖区群众发放“廉政维权联系卡”,广泛征求群众对自身工作的意见建议,建立起沟通的桥梁。工商廉政文化宣传到位。全局人员深入市场、企业,大力宣传工商廉政建设有关规定,局所领导经常与干部职工家属座谈,大力宣传工商廉政文化,开辟了廉政文化专栏,购买了一批廉政文化建设书籍和光碟,大力开展宣传教育活动。
4、实施阳光政务工程。我局把实施阳光政务工程列入工商文化建设内容,为工商文化建设注入了新活力。近年来,我局严格按照省局规定开展“阳光收费”工作,实现了“定、审、缴”三分离,定缴费全部公示,全部实行电脑打票、银行缴款的模式,个体工商户送费率达到95%以上,营造了公平、公正、公开执收的“阳光氛围”,不但群众满意,而且非税收入征收工作也取得了良好成效,年年大幅递增。同 时,“阳光执法”工程也见了成效。几年来,由于扎实开展依法行政工作,认真落实省市局依法行政、规范执法行为的有关规定,加强了职责教育、强化了和谐执法理念的培养,认真规范办案程序、严格实施案件核审制度和责任追究制度,依法行政、执法为民的理念在全局已经深入人心,全体执法人员能做到文明执法、依法办案,遵循处罚与教育相结合的原则、遵守当地政府优化经济发展环境的规定。我局还大力开展案件回访,案件回访人员能及时收集涉案当事人的意见和建议,并对有关情况进行通报,既强化了对行政执法的监管,又促进了执法方式的改善。几年来,局所办案件无一起错案、无一起复议和上诉,案件质量考核一直排名全市系统前茅。
三、认真落实“五点”思考, 推进基层工商文化建设。
我局在加强基层工商文化建设方面取得了良好成效,要将基层工商文化建设不断推进, 引起笔者深深的思考。
1、文化的社会作用不是虚的,而是实实在在的建设力量。要重视基层工商文化建设,一定要创造条件,给予基层工商文化建设政策、资金支持,不断推动人员素质的全面发展, 推动基层工商文化建设全面进步,促进工商事业的发展。
2、先进文化不是凭空产生的,是群众在实践中创造和完善的,基层工商文化也是一样,只有在实践中不断摸索和开拓,才能创新深入民心的工商文化,才能代表先进文化的发展方向。基层工商文化建设一定要尊重实践、尊重基层群众的创造成果。
3、工商文化建设要尊重客观实际,在工作实践中搭建工商文化 建设平台,找准合适的工作切入口。我局以工商维权文化建设、窗口文化建设、廉政文化建设,实施阳光政务工程为重点的“四项建设”为切入口,深入开展工商文化建设,工作切入口选择合理,所以成效明显。
4、文化建设是一项长期工作,要循序渐进、有计划地开展。工商文化建设的目的,在于提高人员政治文化业务素质,在于形成良好工商文化风尚,从而提升工商行政管理能力,而人的教育、良好工商文化风尚的形成,需要一个长期的过程,因此,基层工商文化建设要遵循科学发展观,要有长期科学的计划和安排,按文化建设发展规律办事。
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